第一篇：姜成康在2012年全國卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

姜成康在2012年全國卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話（摘登）

（2012年9月27日）

這次上海網(wǎng)建現(xiàn)場會，是繼2002年之后又一次在上海召開的全國網(wǎng)建現(xiàn)場會，這對于進(jìn)一步推動行業(yè)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)的主要?dú)v程

（一）南通、武漢、成都三次網(wǎng)建現(xiàn)場會為現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

1999年，為改變卷煙營銷工作被動局面，充分發(fā)揮煙草專賣專營優(yōu)勢，國家局明確提出要切實(shí)加強(qiáng)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并在南通召開網(wǎng)建現(xiàn)場會，總結(jié)推廣南通市局（公司）網(wǎng)建經(jīng)驗(yàn)。南通網(wǎng)建現(xiàn)場會重點(diǎn)解決在抓好農(nóng)村網(wǎng)建的同時，如何把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)全國城鄉(xiāng)結(jié)合的、比較完整的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)體系。會議明確要求網(wǎng)建工作要以建立訪銷配送體系為核心，以強(qiáng)化對客戶的服務(wù)與管理為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)銷售網(wǎng)絡(luò)化、管理現(xiàn)代化為必要條件。南通網(wǎng)建現(xiàn)場會拉開了城網(wǎng)建設(shè)的序幕，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)網(wǎng)建設(shè)向城網(wǎng)建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變。2000年在武漢召開網(wǎng)建現(xiàn)場會，總結(jié)推廣武漢市局（公司）“全面訪銷、全面配送、專銷結(jié)合、訪送分離”的經(jīng)驗(yàn)。會議明確要求網(wǎng)建工作要改變下設(shè)批發(fā)點(diǎn)的做法，在全面訪銷上下苦功夫、真功夫，在配送方式上實(shí)現(xiàn)大配送，努力實(shí)現(xiàn)對零售客戶的全覆蓋。武漢網(wǎng)建現(xiàn)場會第一次提出訪送分離，實(shí)現(xiàn)了卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式的重大突破。2001年在成都召開網(wǎng)建現(xiàn)場會，總結(jié)推廣成都市局（公司）“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一運(yùn)行；專銷結(jié)合、信息管理；提高素質(zhì)、注重激勵”的經(jīng)驗(yàn)。成都網(wǎng)建明確提出“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一運(yùn)行”，取消了區(qū)（縣）公司法人資格，實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)一核算，體現(xiàn)了體制創(chuàng)新；提出“專銷結(jié)合、信息管理”，尤其是信息化管理水平大幅提升，有力支撐了網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行，體現(xiàn)了管理創(chuàng)新；提出“提高素質(zhì)、注重激勵”，高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的一線營銷隊(duì)伍，指出這是煙草行業(yè)最寶貴的財富，體現(xiàn)了機(jī)制創(chuàng)新。同時成都網(wǎng)建現(xiàn)場會第一次完整提出卷煙流通企業(yè)要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、零售客戶、卷煙工業(yè)企業(yè)“三個滿意”。南通、武漢、成都網(wǎng)建的做法和經(jīng)驗(yàn)初步確立了卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)管理體制和運(yùn)行模式，為現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，提供了可學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（二）上海網(wǎng)建現(xiàn)場會的召開標(biāo)志著現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)進(jìn)入了全新階段。

2002年國家局在上海召開網(wǎng)建現(xiàn)場會。當(dāng)時，上海煙草網(wǎng)建基礎(chǔ)工作扎實(shí)，管理方法手段先進(jìn)，員工隊(duì)伍素質(zhì)較高，特別是“以客戶滿意為中心”的經(jīng)營理念得以確立和實(shí)踐，比較好地實(shí)現(xiàn)了國家局提出的“國內(nèi)一流，國際先進(jìn)”的網(wǎng)建工作目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變?？梢哉f上海卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)代表了卷煙網(wǎng)建發(fā)展的方向，展現(xiàn)了現(xiàn)代卷煙流通新的風(fēng)貌。網(wǎng)建現(xiàn)場會的召開，對與會代表是極大的鼓舞和震撼，看到了建設(shè)國際先進(jìn)水平的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的希望。在上海網(wǎng)建會上，國家局明確提出建設(shè)完善的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)是中國煙草最具價值的戰(zhàn)略性工程的重要觀點(diǎn)；提出要全面建設(shè)以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”為主要特征的現(xiàn)代卷煙流通，加快推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代卷煙流通轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署；提出要把“客戶滿意”作為網(wǎng)建工作的中心，把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”貫穿網(wǎng)建工作全過程的明確要求；提出要大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的經(jīng)理人隊(duì)伍的重要任務(wù)。上海網(wǎng)建現(xiàn)場會明確了網(wǎng)建宗旨和目標(biāo)方向，開啟了中國煙草現(xiàn)代流通的創(chuàng)新發(fā)展之路，對全面提高卷煙流通水平具有十分重要意義。

（三）現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步、不斷提升的過程。

按照建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通的要求，上海網(wǎng)建現(xiàn)場會后，在全行業(yè)興起了“網(wǎng)建學(xué)上?！钡臒岢?，加快推進(jìn)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。在這期間，國家局先后在江蘇、大連、福建召開了現(xiàn)場會，總結(jié)推廣這些單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，到2005年，以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”為主要特征的業(yè)務(wù)模式在行業(yè)基本建立。2006年，全行業(yè)網(wǎng)建工作的重心從推廣業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)移到全面提升水平上來。當(dāng)時反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個觀點(diǎn)是，網(wǎng)建就是要努力實(shí)現(xiàn)讓卷煙工業(yè)企業(yè)滿意、讓零售客戶滿意、讓消費(fèi)者滿意，集中到一點(diǎn)就是要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。浙江煙草商業(yè)在扎實(shí)開展訂單供貨試點(diǎn)的同時，突出服務(wù)、注重效率、優(yōu)化流程、提高素質(zhì)，樹立了“服務(wù)是網(wǎng)建工作靈魂”的理念，明確了效率是衡量網(wǎng)建競爭力的重要標(biāo)志，有效提升了網(wǎng)建水平。2007年山西網(wǎng)建會按照“打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)新營銷、規(guī)范運(yùn)作、充滿活力”的要求，高度重視農(nóng)村市場，積極探索工商協(xié)同營銷，在努力促進(jìn)城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展和工商互動方面取得了新的成效。2009年，徐州煙草圍繞“優(yōu)化模式、完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)、增強(qiáng)能力”的要求，積極推進(jìn)網(wǎng)上訂貨和網(wǎng)上結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)建模式的優(yōu)化升級。2010年蘭州網(wǎng)建會總結(jié)推廣了“135”營銷工作法，創(chuàng)新了客戶經(jīng)理、市場經(jīng)理、品牌經(jīng)理的工作方式，促進(jìn)了基層營銷隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升。2011年柳州網(wǎng)建會的召開，把零售終端建設(shè)作為卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)與零售客戶的“平等互利、長期合作、共同發(fā)展”探索了新的路子。

2002年的上海網(wǎng)建會至今已整整十年。十年來，全行業(yè)按照國家局提出的要求，積極探索、努力實(shí)踐，扎實(shí)工作、勇于創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制不斷完善，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行模式不斷優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率不斷提高，網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，網(wǎng)絡(luò)的功能不斷發(fā)揮，較好實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，具有國際一流水平的現(xiàn)代卷煙流通初步建成。時隔十年，我們再次來到上海，研究部署如何全面建設(shè)國際一流的現(xiàn)代卷煙流通，為現(xiàn)代卷煙流通的未來發(fā)展尋找新定位、明確新目標(biāo)，意義十分重大。希望與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)上海網(wǎng)建工作好的做法和新的經(jīng)驗(yàn)，在更高層次上推進(jìn)網(wǎng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)建工作新的突破，上新的水平，為全面實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)，為提高中國煙草總體競爭實(shí)力做出新的努力和貢獻(xiàn)。

二、現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)的重大意義

國家局多次強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)建是中國煙草最具價值的戰(zhàn)略性工程”。實(shí)踐證明，國家局這一判斷是正確的，現(xiàn)代化的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)為中國煙草發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、可靠保證，發(fā)揮著巨大的作用。

一是有力促進(jìn)了統(tǒng)一、規(guī)范、有序卷煙市場加快形成。加快推進(jìn)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通是堅(jiān)持完善煙草專賣專營體制的本質(zhì)要求。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程，是卷煙流通秩序不斷好轉(zhuǎn)、全國統(tǒng)一卷煙市場加快形成的過程。在全面開展卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之前，卷煙經(jīng)營體外循環(huán)問題突出、地方封鎖十分嚴(yán)重。通過全面加強(qiáng)網(wǎng)建工作，建立了面向零售客戶的訪銷配送體系，通過深入開展按訂單供貨和工商協(xié)同營銷等一系列工作，卷煙經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，體外循環(huán)得到有效解決，全國統(tǒng)一大市場加快形成。2002年省際間卷煙交易比重僅為26.1%，2011年提高到54.7%。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的卷煙市場發(fā)揮著十分重要的保證和促進(jìn)作用。

二是有力支撐了行業(yè)重點(diǎn)品牌加快發(fā)展。加快推進(jìn)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通是培育品牌的重要保證。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程，是重點(diǎn)品牌加快發(fā)展的過程。增強(qiáng)行業(yè)總體競爭實(shí)力，保持行業(yè)持續(xù)較快發(fā)展關(guān)鍵在于重點(diǎn)品牌持續(xù)快速發(fā)展。行業(yè)網(wǎng)建工作始終以培育品牌為第一要務(wù)，以為卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，為培育重點(diǎn)品牌做出了巨大努力和積極貢獻(xiàn)。2002年銷量前10名的品牌集中度僅15.9%，2011年提高到46.7%；單品牌最大銷量2002年僅80.38萬箱，2011年增加到311.25萬箱。實(shí)踐證明，健全的營銷網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化的卷煙流通是培育品牌最有效的載體、最有力的支撐。

三是為零售客戶提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快推進(jìn)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通是提高服務(wù)零售客戶水平的根本措施。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程，是對零售客戶服務(wù)質(zhì)量不斷提升的過程。卷煙營銷方式經(jīng)歷了上門求購、下伸網(wǎng)點(diǎn)到全面訪銷配送的重大轉(zhuǎn)變。隨著業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，對零售客戶服務(wù)水平也在不斷提高，從有什么賣什么發(fā)展為尊重市場、尊重消費(fèi)者選擇；從單純供貨發(fā)展為幫助提高零售客戶經(jīng)營水平和贏利能力；從普通的購銷關(guān)系發(fā)展為平等互利的戰(zhàn)略合作關(guān)系。2011年零售客戶滿意度為83.1分，批零差率為10.1%，服務(wù)客戶水平得到了顯著提升。

四是培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍。加快推進(jìn)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通是培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的有效途徑。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程，是培養(yǎng)一支高素質(zhì)營銷隊(duì)伍的過程。一線營銷隊(duì)伍伴隨著網(wǎng)建的推進(jìn)不斷壯大，在推進(jìn)網(wǎng)建水平提升的同時，自身素質(zhì)也得以明顯提高。他們展示出來的敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新、敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神是新時期煙草人的生動寫照。正是這支隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，有力推動了行業(yè)用工分配制度改革，促進(jìn)了現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)加快推進(jìn)，使零售客戶有了更多知心朋友，樹立了中國煙草良好形象。目前全行業(yè)共有營銷人員5.9萬人，配送人員3.5萬人，他們是中國煙草最為寶貴的財富。

五是有力提升了中國煙草總體競爭實(shí)力。加快推進(jìn)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通是提高中國煙草總體競爭實(shí)力的重要支撐。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程，是中國煙草總體競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)的過程。卷煙流通是行業(yè)的重要組成 部分，加快推進(jìn)現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)是行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草的重大戰(zhàn)略任務(wù)。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的加快推進(jìn)，具有國際一流水平的現(xiàn)代卷煙流通初步建成，有力支撐了行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。通過努力，我們已經(jīng)建成較為完善的、面向所有零售客戶的訪銷體系，電話訂貨率已達(dá)100%，其中網(wǎng)上訂貨率達(dá)73.6%；已經(jīng)建成先進(jìn)快捷的電子結(jié)算系統(tǒng)，電子結(jié)算率達(dá)91.9%；已經(jīng)建成現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)、適用、效率的現(xiàn)代物流體系，分揀配送率達(dá)97.7%。這是中國煙草總體競爭實(shí)力增強(qiáng)的重要體現(xiàn)，也是面對未來更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)最為可靠的保證。

三、現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)新的任務(wù)

經(jīng)過十年的艱苦努力，已初步建成具有國際一流水平的現(xiàn)代卷煙流通，擺在我們面前新的任務(wù)是全面建設(shè)國際一流的現(xiàn)代卷煙流通。

（一）以“四個一流”為目標(biāo)，全面提升現(xiàn)代卷煙流通水平。

當(dāng)前和今后一個時期，現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)要在堅(jiān)持專賣專營前提下，強(qiáng)化地市級公司的市場經(jīng)營主體地位，更加注重發(fā)揮市場配置資源的作用，突出服務(wù)，著力創(chuàng)新，注重效率，提升素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代卷煙流通水平全面提升。

一是著力打造一流的服務(wù)，不斷提高為卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶和消費(fèi)者服務(wù)水平。服務(wù)是卷煙流通企業(yè)的靈魂。打造一流的服務(wù)，首先是要進(jìn)一步解決思想認(rèn)識問題。專賣體制下卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)是否有強(qiáng)大生命力，關(guān)鍵在于能否為卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。因此，要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念提升到卷煙流通企業(yè)的文化層面加以確立，貫穿到實(shí)現(xiàn)“三個滿意”的全過程，建立以客戶為中心的完善的服務(wù)體系，努力提升服務(wù)軟實(shí)力。其次是要明確服務(wù)的重心。衡量卷煙流通企業(yè)服務(wù)水平高低，首先要體現(xiàn)在培育品牌上。這既是“卷煙上水平”的中心，也是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。要真正把培育品牌作為第一要務(wù)，工、商、零之間互相協(xié)調(diào)，形成合力，充分發(fā)揮卷煙流通企業(yè)培育品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。第三是要營造公平競爭的市場環(huán)境。要認(rèn)真克服非市場因素，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，切實(shí)做到機(jī)會公平、過程公平、結(jié)果公平，當(dāng)前尤其要在市場準(zhǔn)入、訂單安排、貨源分配、宣傳促銷等方面進(jìn)一步體現(xiàn)公平，營造公平競爭的市場環(huán)境。第四是要不斷提高為零售客戶服務(wù)水平。

二是著力打造一流的手段，不斷提高信息化應(yīng)用、現(xiàn)代物流建設(shè)、營銷方式創(chuàng)新水平。創(chuàng)新是推動卷煙流通企業(yè)不斷進(jìn)步的強(qiáng)大動力。打造一流的手段，要重點(diǎn)解決好，一是要不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式。十年網(wǎng)建主要成效之一，就是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式的不斷優(yōu)化升級。從電話訂貨發(fā)展為網(wǎng)上訂貨。最近我在石家莊調(diào)研，在交通銀行支持配合下，電子結(jié)算已發(fā)展為網(wǎng)上結(jié)算。下一步要按照快捷、便利、透明的原則，積極進(jìn)行探索，推動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式的不斷創(chuàng)新。二是要不斷創(chuàng)新營銷方式。近年來，通過全面開展訂單供貨、工商協(xié)同、精準(zhǔn)營銷，營銷方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。全面建設(shè)國際一流現(xiàn)代卷煙流通還需要不斷創(chuàng)新營銷方式，以更好地適應(yīng)市場發(fā)展變化，充分發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)培育品牌的功能和作用。三是要不斷提高現(xiàn)代物流建設(shè)水平。要按照現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)、適用、效率的要求，加強(qiáng)現(xiàn)代物流建設(shè)的研究，做好統(tǒng)一規(guī)劃，全面抓好現(xiàn)代物流建設(shè)、運(yùn)行、管理三個環(huán)節(jié)工作，進(jìn)一步推動現(xiàn)代物流發(fā)展。四是要不斷提高信息化管理水平。提升各類信息資源的共享和利用效率，普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)信息安全管理，努力實(shí)現(xiàn)信息化與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。

三是著力打造一流的管理，更好地體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低成本。效率是卷煙流通企業(yè)是否具有競爭力的重要體現(xiàn)。打造一流的管理，要重點(diǎn)解決好，一是要合理配置資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，高度重視細(xì)節(jié)，提高卷煙流通的整體效能。二是要努力降低成本。要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)方針，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，堅(jiān)決克服大手大腳、鋪張浪費(fèi)，千方百計(jì)降低成本、提高效益。三是要加大集成整合工作力度。要逐步集成整合商流、物流、資金流、信息流，促進(jìn)卷煙流通體系的集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

四是著力打造一流的素質(zhì)，大力培養(yǎng)現(xiàn)代流通專業(yè)人才。人才是卷煙流通企業(yè)水平提升的根本保證。十年網(wǎng)建鍛煉和培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的營銷隊(duì)伍，他們是行業(yè)的寶貴財富。當(dāng)前，要圍繞全面建設(shè)國際一流現(xiàn)代卷煙流通的新要求，進(jìn)一步提升營銷隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。打造一流的素質(zhì)，要重點(diǎn)解決好，一是要加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)。要全面開展以技能鑒定為主的職業(yè)教育培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高級客戶經(jīng)理、高級營銷師，努力提高員工隊(duì)伍的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。二是要不斷深化和完善用工分配制度改革。加快建立完善激勵機(jī)制，調(diào)動全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)全體員工改革創(chuàng)新的活力和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是要著力提高思想政治素質(zhì)。全面開展“235”教育實(shí)踐活動，突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，講誠信、重道德，提高思想政治素養(yǎng)，保持良好的工作狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（二）以“四同”為核心，高度重視現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)。

零售終端是煙草行業(yè)連接消費(fèi)者的橋梁和紐帶，是培育品牌最寶貴的資源。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)是否扎實(shí)牢靠、網(wǎng)絡(luò)是否具有持續(xù)生命力，關(guān)鍵在于我們能否真正做到與廣大零售客戶“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”。因此，全面建設(shè)國際一流的現(xiàn)代卷煙流通，要高度重視以“四同”為核心的零售終端建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)終端培育品牌的功能，不斷提高服務(wù)零售客戶的水平。

一要發(fā)展同向，形成戰(zhàn)略共同體。當(dāng)前，煙草行業(yè)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面推進(jìn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵時期。實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，如何發(fā)揮零售客戶培育品牌作用至為重要。因此要把零售客戶的發(fā)展與行業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，朝著共同的方向前進(jìn)。一是要充分認(rèn)識零售客戶作用。在煙草產(chǎn)業(yè)鏈中，零售客戶是面向市場、實(shí)現(xiàn)價值的最后環(huán)節(jié)。要把零售客戶作為行業(yè)的有機(jī)整體來統(tǒng)籌考慮，把零售終端建設(shè)作為整個卷煙營銷體系的著力點(diǎn)來認(rèn)真抓好，使全國500多萬零售客戶真正成為卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，進(jìn)一步提高行業(yè)適應(yīng)市場的能力和水平，使卷煙營銷體系成為行業(yè)發(fā)展最核心的競爭力之一。二是要準(zhǔn)確定位與零售客戶關(guān)系。要站在行業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把批零關(guān)系真正建設(shè)成為“平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作共贏的局面。如果能解決好認(rèn)識和定位問題，就能夠?qū)崿F(xiàn)與零售客戶發(fā)展同向。我們必須認(rèn)識到，全面推進(jìn)“卷煙上水平”，很重要的一點(diǎn)，就是要引導(dǎo)零售客戶在經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式、獲利能力等方面全面提升水平，帶動零售客戶從傳統(tǒng)型終端向現(xiàn)代型終端轉(zhuǎn)變，真正與零售客戶形成戰(zhàn)略共同體。

二要工作同心，形成目標(biāo)共同體。今年，國家局提出“1+5”的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)品牌培育是全行業(yè)的中心工作，各項(xiàng)工作都要圍繞這個中心來展開。與零售客戶的“工作同心”也要更多地體現(xiàn)在品牌培育上。品牌是靠市場培育成長起來的，廣大卷煙零售客戶是培育品牌、服務(wù)消費(fèi)的強(qiáng)大力量，品牌培育的狀態(tài)和效果最終都要依靠零售客戶來體現(xiàn)。我們能否發(fā)揮好市場營銷對培育品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，關(guān)鍵看零售客戶是否和我們一樣認(rèn)同品牌價值，把培育品牌作為自己的“生意經(jīng)”來念。如何做到“工作同心”，一是要發(fā)揮市場機(jī)制作用，努力做到訂單符合市場真實(shí)需求，努力提高客戶滿意度和品牌適應(yīng)市場的水平。只有這樣，零售客戶才會對行業(yè)培育品牌的政策、環(huán)境、規(guī)則能理解、有認(rèn)同、增信心。二是要打牢市場基礎(chǔ)，保持價格穩(wěn)定，通過保持品牌的健康市場狀態(tài)來維護(hù)品牌的信譽(yù)，以更好地保證零售客戶的利益，使客戶實(shí)實(shí)在在地從品牌培育中獲益。三是要引導(dǎo)消費(fèi)，就是要引導(dǎo)零售客戶與行業(yè)共同把營銷資源和力量聚焦到“532”、“461”知名品牌的培育上，聚焦到低焦油卷煙品牌的發(fā)展上。讓零售客戶切實(shí)感受到能夠通過培育行業(yè)知名品牌和低焦油品牌形成自己的經(jīng)營特色，獲得穩(wěn)定的消費(fèi)群體，并從品牌價值中獲得長期的收益。只有這樣，零售客戶才會與行業(yè)真正形成以品牌為紐帶的“目標(biāo)共同體”，共同推動行業(yè)知名品牌戰(zhàn)略的落地實(shí)施。

三要服務(wù)同步，形成營銷共同體。國家局一再強(qiáng)調(diào)要把工業(yè)企業(yè)滿意、零售客戶滿意、消費(fèi)者滿意作為評價網(wǎng)建工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。如何做到“三個滿意”，關(guān)鍵是做好服務(wù)?，F(xiàn)階段，在商業(yè)流通環(huán)節(jié)尤其要深入思考如何進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)客戶的能力、提升服務(wù)客戶的水平。如何做到服務(wù)同步，最根本的就是要滿足客戶的經(jīng)營需求。一是商業(yè)企業(yè)對客戶的服務(wù)要與客戶的需求同步。商業(yè)企業(yè)要及時把握和跟進(jìn)零售客戶的需求，了解零售客戶的經(jīng)營情況，積極采取有效措施，幫助零售客戶解決問題，滿足客戶的合理訴求。尤其要解決好“貨源”這一關(guān)鍵問題，圍繞貨源安排、貨源配送、營銷指導(dǎo)等為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要深入推進(jìn)訂單供貨、工商協(xié)同營銷和精準(zhǔn)營銷，更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，確保訂單來自于市場，真正做到尊重市場、適應(yīng)市場。三是要與零售客戶服務(wù)消費(fèi)市場的節(jié)奏同步。把零售客戶納入整個營銷體系，通過零售客戶這一窗口共同服務(wù)消費(fèi)者?？傊?，商業(yè)企業(yè)和零售客戶要通過市場機(jī)制共同把握需求、滿足需求，為市場提供適銷對路的產(chǎn)品；要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同挖掘需求、引導(dǎo)消費(fèi)，共同營銷和培育品牌，積極引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)知、認(rèn)可、認(rèn)同中式卷煙。

四要利益同體，形成價值共同體。零售客戶在煙草行業(yè)價值實(shí)現(xiàn)中扮演著重要角色，他們既是與行業(yè)共創(chuàng)價值的主體，又要成為與行業(yè)共享利益的主體。零售客戶能不能與中國煙草發(fā)展同向、同心、同步，關(guān)鍵在于他們的利益能不能隨著行業(yè)效益的增長而增加，他們的自身實(shí)力能不能隨著中國煙草的發(fā)展而增強(qiáng)。要做到“利益同體”，關(guān)鍵是要建立利益保障機(jī)制，用利益紐帶把零售客戶和行業(yè)發(fā)展緊密連接起來。一是要努力做好貨源供應(yīng)。在貨源投放過程中要關(guān)注所有零售客戶的利益，不得厚此薄彼，尤其是緊俏貨源的供應(yīng)要做到公開、公平、公正。二是要努力保持價格穩(wěn)定。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加強(qiáng)總量控制，均衡投放貨源，保持價格穩(wěn)定堅(jiān)挺，穩(wěn)定合理的批零差率，保障零售客戶的合理利益。三是要不斷提高服務(wù)客戶的能力，把增強(qiáng)零售客戶的贏利能力、提高贏利水平放在突出位置，努力追求客戶滿意?！袄嫱w”是“四同”的核心，是終端建設(shè)的落腳點(diǎn)，如果不能切實(shí)保障客戶利益，“四同”就會變成一句空話。

第二篇：何澤華在2011年全國卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

備注：此版本為柳州現(xiàn)場會印發(fā)版本，現(xiàn)場錄音版本將在國家局整理完畢后即時更新。

在2011年全國卷煙

營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會議上的講話

何澤華

（2011年10月27日）

同志們：

這次會議是在行業(yè)認(rèn)真貫徹全國煙草專賣局長、公司總經(jīng)理座談會精神，扎實(shí)推動“卷煙上水平”的形勢下召開的。會議聽取了銷售公司曹華青總經(jīng)理的工作報告、廣西區(qū)局和柳州市局的經(jīng)驗(yàn)介紹、以及新疆區(qū)局等6家單位的交流發(fā)言，參觀了柳州現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)現(xiàn)場，并進(jìn)行了深入討論。國家局對這次會議非常重視，姜成康局長做了重要批示，大家要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議主題明確，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，體驗(yàn)感強(qiáng)，必將對提升網(wǎng)絡(luò)軟實(shí)力、推動市場營銷上水平產(chǎn)生重要影響。下面，我講三個問題。

一、進(jìn)一步深化對終端建設(shè)的認(rèn)識 長期以來，行業(yè)一直十分重視終端工作，可以說 十多年來的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從未離開零售終端這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2005年國家局又正式提出終端建設(shè)這一重要課題。從我今年在新疆、上海、浙江、江蘇、云南、河南、河北等地調(diào)研的情況看，近年來各地對終端建設(shè)非常重視，進(jìn)行了積極探索，取得了很大成效，但仍需進(jìn)一步深化認(rèn)識。

（一）要繼續(xù)深化對終端建設(shè)意義的認(rèn)識 關(guān)于終端建設(shè)的重要意義，我認(rèn)為重點(diǎn)要在以下幾個方面形成共識。

首先，終端建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的新要求。全國500多萬卷煙零售客戶是培育品牌、服務(wù)消費(fèi)的強(qiáng)大力量，是決定未來行業(yè)發(fā)展的基本因素，是行業(yè)長期合作的戰(zhàn)略伙伴和最寶貴的戰(zhàn)略資源，更是行業(yè)最基本的力量。當(dāng)前行業(yè)發(fā)展正面臨煙草控制、完善體制、國際競爭及構(gòu)建和諧等多重考驗(yàn)。在這種形勢下，終端建設(shè)對于行業(yè)轉(zhuǎn)移宣傳促銷陣地、拓展生存發(fā)展空間、保持持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。因此，要把加強(qiáng)終端建設(shè)、構(gòu)建良好的客我關(guān)系作為卷煙營銷工作的重要任務(wù)。

第二，終端建設(shè)是卷煙上水平的新課題。品牌發(fā)展是卷煙上水平的集中體現(xiàn)，品牌價值最終要靠零售終端來實(shí)現(xiàn)。在大品牌營銷的時代背景下，隨著“532”、“461”知名品牌加快發(fā)展，規(guī)模上百萬箱甚至數(shù)百萬箱、價值幾百億元甚至上千億元的大品牌，需要把更多數(shù)量的零售終端作為平臺，依靠形成網(wǎng)絡(luò)的、面向廣大消費(fèi)者的終端來支撐。近兩年“中華”品牌快速發(fā)展，今年即將實(shí)現(xiàn)“百萬千億”目標(biāo)，與其通過零售終端開展精準(zhǔn)營銷是分不開的。如何通過把握終端來找準(zhǔn)目標(biāo)、樹立形象、打通渠道，已經(jīng)成為卷煙品牌營銷的重要課題。

第三，終端建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新階段。近年來，圍繞建設(shè)工、商、零共同面向消費(fèi)者的營銷體系這一目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷前移、下沉和深化。我曾講過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要“綱舉目張”，如果把行業(yè)工商企業(yè)比作卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的“綱”，零售客戶就是這張網(wǎng)的“目”。近年來通過工商協(xié)同、135工作法等工作，“綱”已經(jīng)逐步舉起來了，下一步就要看“目”能否張得開。終端建設(shè)就是要把500多萬零售戶納入我們的視野，使其真正成為卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，發(fā)揮好其作為網(wǎng)絡(luò)毛細(xì)血管、末稍神經(jīng)、調(diào)節(jié)器、蓄水池的作用。

第四，終端建設(shè)是行業(yè)價值觀的新體現(xiàn)。行業(yè)始終堅(jiān)持“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的價值觀，高度重視與零售客戶共同發(fā)展。零售客戶位于卷煙供應(yīng)鏈的終端，天然地面向社會和消費(fèi)者，是展示行業(yè) 形象的重要窗口、傳遞“兩個至上”共同價值觀的關(guān)鍵紐帶。一方面，卷煙營銷只有通過零售客戶才能最終實(shí)現(xiàn)價值，保證國家利益；另一方面，如果通過做好客戶服務(wù)，讓消費(fèi)者方便購買、需求得到滿足，讓客戶盈利，消費(fèi)者利益就能夠得到更好的維護(hù)。從廣義上說，零售終端就是行業(yè)“兩個至上”價值觀的集中體現(xiàn)。

第五，終端建設(shè)是客我關(guān)系發(fā)展的新需求。近年來，零售終端的生態(tài)發(fā)生了深刻變化，新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，占零售業(yè)態(tài)多數(shù)的食雜類客戶逐步從經(jīng)營煙酒百貨向以煙、酒、茶、飲料為主轉(zhuǎn)變，一些客戶反映如果沒有卷煙將難以維持經(jīng)營。據(jù)了解，目前普通客戶卷煙銷售額約占其銷售收入的40-50%,卷煙毛利約占其利潤總額的30-40%，戶均卷煙毛利已經(jīng)提高到每年2萬元左右。卷煙經(jīng)營不僅成為零售客戶的重要經(jīng)濟(jì)來源，而且解決了一些客戶的就業(yè)問題，實(shí)際上在一定程度上影響了整個零售行業(yè)的終端生態(tài)，為保持社會和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著卷煙結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步提升，客戶盈利水平將繼續(xù)穩(wěn)步提高，行業(yè)與客戶之間相互依存的關(guān)系將更加緊密。

（二）深化對終端建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識

終端建設(shè)的愿景目標(biāo)，就是要通過一段時期的努 力，建立更加牢固的客我關(guān)系，提供更加優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)，保持合理的客戶利益，發(fā)揮完善的終端功能，真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)終端向現(xiàn)代終端的轉(zhuǎn)變，逐步形成工、商、零共同面向消費(fèi)者的卷煙營銷體系。具體來講，終端建設(shè)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

要讓零售客戶成為卷煙上水平的生力軍。零售終端是行業(yè)價值實(shí)現(xiàn)的最終環(huán)節(jié)，市場營銷上水平離不開廣大零售戶的參與和支持。如果能夠把500多萬零售客戶真正納入我們的網(wǎng)絡(luò)，并建成一批能夠發(fā)揮綜合功能的現(xiàn)代零售終端，行業(yè)的營銷力量將從幾萬人增加到幾十萬人甚至上百萬人，卷煙上水平就有了更加可靠的基礎(chǔ)。

要讓零售終端成為培育知名品牌的大平臺。大品牌的培育需要更加關(guān)注客戶。每個客戶規(guī)模雖小，500萬客戶搭建的平臺卻很大。單個終端的功能雖然有限，零售終端作為一個整體的作用卻是無窮的。只有真正把終端納入卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮終端培育品牌的作用，知名品牌才會走上加速發(fā)展的“快車道”。

要讓零售終端成為良好市場狀態(tài)的穩(wěn)定器。終端是卷煙流向消費(fèi)者的必經(jīng)之路。如果沒有零售客戶的支持，卷煙市場供求稍緊平衡的良好狀態(tài)就難以真正實(shí)現(xiàn)，客戶與行業(yè)的共同利益也不能得到有效保證。因此，要把供求調(diào)節(jié)前移到零售終端環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮這個蓄水池抗旱、排澇的作用，正確處理銷量、價格和庫存的關(guān)系，科學(xué)制定貨源分配政策，合理調(diào)節(jié)貨源投放，努力保持市場價格堅(jiān)挺，讓零售終端真正成為良好市場狀態(tài)的穩(wěn)定器。

要通過終端建設(shè)實(shí)現(xiàn)客我關(guān)系的新境界?；邮强臀谊P(guān)系的最高境界。要通過工、商、零三方在網(wǎng)上、網(wǎng)下的緊密互動，徹底改變過去把零售戶當(dāng)作管理對象、行業(yè)與零售客戶“兩張皮”的現(xiàn)象，形成相互依存、水乳交融的良好客我關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)與客戶“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”。

（三）深化對終端建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識

終端建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因素復(fù)雜，涉及面廣。我們要深刻領(lǐng)會終端建設(shè)的豐富內(nèi)涵，把握正確的工作方向。

良好的客我關(guān)系是終端建設(shè)的核心所在。要圍繞建立良好的客我關(guān)系來建終端，防止就終端講終端。要繼續(xù)堅(jiān)持“平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，與客戶站在同一個平臺上平等對話，以誠相待，不偏不倚，公平對待每個客戶，特別要防止依靠大戶來建終端、防止與客戶爭利。在為每個客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)功能客戶的特殊需求提供個 性化服務(wù)，從而不斷提高客戶對行業(yè)的滿意度、依存度、忠誠度和貢獻(xiàn)度。

服務(wù)客戶是終端建設(shè)的永恒主題。在終端建設(shè)過程中，要牢牢把握服務(wù)這個根本宗旨，把服務(wù)為本的思想貫徹始終，對零售客戶的服務(wù)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把保障客戶利益放到首要位臵，把客戶買得到、賣得出、能賺錢、真滿意當(dāng)作自己的重要責(zé)任，切實(shí)做到“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”。要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

拓展功能是終端建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。在優(yōu)化終端服務(wù)、完善客戶銷售功能的基礎(chǔ)上，要深入挖掘終端資源，提升終端價值，積極探索拓展終端功能的有效途徑。要通過打造一批誠信規(guī)范經(jīng)營、具有現(xiàn)代流通特點(diǎn)的功能性客戶，發(fā)揮其綜合功能作用，使其真正成為行業(yè)展示形象的窗口、培育品牌的平臺、宣傳促銷的陣地、信息采集的源頭、聯(lián)系消費(fèi)者的紐帶。

培育品牌是終端建設(shè)的根本目標(biāo)。培育品牌是終端建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要積極發(fā)揮零售終端培育品牌的作用，充分調(diào)動零售客戶的積極性、主動性，通過終端建設(shè)支撐“532”“461”知名品牌發(fā)展。要把品牌作為客我聯(lián)系的紐帶和共同利益的載體，通 過品牌培育在客我之間找到共識、形成共鳴、并轉(zhuǎn)化為雙方的共同行動，推動終端建設(shè)健康發(fā)展。

工商深度協(xié)同是終端建設(shè)的基本途徑。工商企業(yè)都要高度重視終端建設(shè)，把加強(qiáng)終端建設(shè)作為工商深度協(xié)同的重要課題，科學(xué)分工、有效協(xié)同，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，通過終端建設(shè)搭建工商共同面向消費(fèi)者的平臺，使零售終端真正成為卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，真正形成工、商、零共同面向消費(fèi)者的卷煙營銷體系。

二、借鑒廣西、柳州經(jīng)驗(yàn)，積極開展現(xiàn)代終端建設(shè)

近年來，廣西區(qū)局（公司）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬卷煙營銷工作，圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)增長。這次現(xiàn)場會，廣西區(qū)局（公司）黨組高度重視、解放思想、自我加壓、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智支持柳州。從區(qū)內(nèi)抽調(diào)35名業(yè)務(wù)骨干，幫助柳州開展工作。同時，區(qū)局（公司）以本次會議為契機(jī)，抓住機(jī)遇，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了全區(qū)網(wǎng)建工作的整體發(fā)展，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任意識、實(shí)干意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。截止到今年9月底，全區(qū)城市網(wǎng)上訂貨率達(dá)到了87.58%，建設(shè)功 能店2095個，全區(qū)批零差率總體維持在10.7%左右，客戶利益得到了明顯的保障，客戶滿意度達(dá)到了較高水平。

柳州市公司積極探索現(xiàn)代終端建設(shè)，走到今天很不容易。我認(rèn)為柳州的實(shí)踐可以用四句話來概括：精神可貴、做法扎實(shí)、效果真實(shí)、經(jīng)驗(yàn)可行。精神可貴，從全國范圍來看，柳州市公司開展現(xiàn)代終端建設(shè)的基礎(chǔ)相對薄弱，工作難度很大，但他們勇于自我加壓，敢于學(xué)習(xí)創(chuàng)新，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，一年來全體人員吃了很多苦，流了很多汗，“白加黑”、“5加2”的工作，體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。做法扎實(shí)，柳州市公司緊緊圍繞終端的“現(xiàn)代性、時代性、特色性”，從總體規(guī)劃、營造環(huán)境、軟件應(yīng)用、提升形象、優(yōu)化服務(wù)、功能發(fā)揮等多方面著手，激發(fā)客戶自愿參與，實(shí)現(xiàn)客戶自主經(jīng)營，促進(jìn)客戶自我發(fā)展，沒有擺“花架子”，而是扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)實(shí)工作。效果真實(shí)，在不到一年的時間內(nèi)，柳州建成了544個功能終端，這次大家參觀了200多個，應(yīng)該可以直接感知到柳州零售終端“山清水秀店干凈，貨足品豐好掙錢；線上線下齊互動，客我和諧共發(fā)展”的良好狀態(tài)，這些都是實(shí)實(shí)在在干出來的，我們每次來都進(jìn)行隨機(jī)抽查，他們是經(jīng)得起檢驗(yàn)的。經(jīng)驗(yàn)可行，柳州從地市級公司層面較好地回 答了“建設(shè)什么樣的終端”、“如何開展終端建設(shè)”等實(shí)際問題，為行業(yè)現(xiàn)代終端建設(shè)提供了一個樣板，提供了一個范例，提供了一套可操作、可借鑒的鮮活經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為柳州的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）解答了“建設(shè)什么樣的終端”這個基本問題

昨天的現(xiàn)場參觀，呈現(xiàn)在我們面前的是一個比較完整、生動、直觀的現(xiàn)代零售終端場景，有硬件，有軟件；有整體，有單體；有形象，有內(nèi)涵，具體詮釋和演繹了什么是現(xiàn)代零售終端。柳州的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代終端應(yīng)該具備的基本特征是現(xiàn)代性、時代性和特色性。所謂現(xiàn)代性，就是建設(shè)現(xiàn)代化的終端，不是傳統(tǒng)的終端?，F(xiàn)代性是一個綜合的概念，體現(xiàn)在店面形象良好、店主素質(zhì)較高，商品陳列規(guī)范有序、店內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生、經(jīng)營設(shè)備齊全等方面。信息化是現(xiàn)代化的基本特征。柳州通過搭建信息平臺，一個軟件加一把掃碼槍，較好地解決了網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上營銷、工商零網(wǎng)上互動等問題，將客戶納入電子商務(wù)平臺，使客戶從傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了終端的現(xiàn)代性。所謂時代性，就是要符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、打造具備鮮明時代精神的零售終端，這是建設(shè)的關(guān)鍵。時代性體現(xiàn)在行業(yè)通過不斷的 改革創(chuàng)新，引領(lǐng)零售終端與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)客我關(guān)系不斷演化融合。柳州在現(xiàn)代零售終端建設(shè)中將平等、合作、共贏的營銷理念有效傳導(dǎo)給客戶，引領(lǐng)客戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，較好地凸顯了現(xiàn)代終端的時代性。所謂特色性，首先要體現(xiàn)行業(yè)特色。要從網(wǎng)建整體看待終端建設(shè)，堅(jiān)持將卷煙零售特色與行業(yè)特色相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)工商零“三位一體”緊密互動。柳州市公司充分利用行業(yè)體制優(yōu)勢，引入市場化運(yùn)作機(jī)制，與客戶形成良好關(guān)系，通過保障利益，搭建平臺，文化引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了工商零三方互動，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代終端的特色性。

柳州現(xiàn)代終端建設(shè)在把握“三性”方向的基礎(chǔ)上還形成了“自愿參與、自主經(jīng)營、自我發(fā)展”的“三自”特點(diǎn)。他們通過引導(dǎo)客戶“自我投入、更新觀念、效果展示”，引導(dǎo)客戶自愿參與；通過“服務(wù)優(yōu)化、能力提升、軟件應(yīng)用、功能發(fā)揮”，實(shí)現(xiàn)客戶自主經(jīng)營；通過“完善利益保障機(jī)制、構(gòu)建客我互動機(jī)制、建設(shè)互助合作小組”，促進(jìn)客戶自我發(fā)展?！白栽竻⑴c”解決了終端投入的主體問題，“自主經(jīng)營”解決了終端品牌培育的方法問題，“自我發(fā)展”解決了客我和諧的愿景問題，最終形成工商零三方良性循環(huán)?！叭浴笔菑目蛻艚嵌葘ΜF(xiàn)代終端特點(diǎn)的高度概括，平等定位了客 我關(guān)系，突出了終端的主體地位，注重發(fā)揮客戶的自主性、自覺性?！叭浴憋@示的是高水平的終端，反映的是終端軟實(shí)力。

如果說蘭州網(wǎng)建會推廣“135”工作法，解決了營銷人員的自主操作、自我管理和自覺提升，那么我認(rèn)為這次會議有效探索了零售客戶自愿參與、自主經(jīng)營、自我發(fā)展問題。通過終端營銷人員、終端客戶“三自”的互動循環(huán)，卷煙營銷網(wǎng)建基礎(chǔ)得以真正夯實(shí)，現(xiàn)代卷煙營銷體系又向前邁進(jìn)了一步。

（二）解答了“怎樣建設(shè)現(xiàn)代終端”這個中心課題

柳州在現(xiàn)代終端建設(shè)實(shí)踐中，從硬件、軟件兩方面入手，不斷優(yōu)化終端服務(wù)，增強(qiáng)終端能力，開發(fā)終端資源，發(fā)揮終端功能，提升終端價值，鞏固和發(fā)展了新型客我關(guān)系，在實(shí)踐上較好地解答了“怎樣建設(shè)現(xiàn)代終端”的路徑問題。

一是提升終端服務(wù)水平。前面我已經(jīng)說過，服務(wù)終端是我們行業(yè)長期強(qiáng)調(diào)的問題，這是根本。柳州市局在合理布局、貨源組織與貨源供應(yīng)、明碼標(biāo)價與明碼實(shí)價、降低客戶成本等方面做了富有成效的探索，全市城鎮(zhèn)零售客戶持證率始終控制在3.7‰以內(nèi)，農(nóng)村100人以上村屯覆蓋率達(dá)到93.8%，市場上卷煙零 售條、包價格吻合度達(dá)到98%以上。首先，把保障客戶利益放在首要位置。保障零售客戶利益是客戶服務(wù)的重中之重。目前全國卷煙零售戶月平均銷售卷煙200條、購進(jìn)額1.8萬元，平均毛利率在10%左右，這與其它日用品零售毛利率比較起來，仍然處在相對較低水平。柳州市公司以滿足零售客戶需求為出發(fā)點(diǎn)，把“訂單供貨”落到實(shí)處，增強(qiáng)工商協(xié)同市場預(yù)測和貨源供應(yīng)能力，尊重和滿足零售終端的選擇，實(shí)現(xiàn)貨源供應(yīng)特別是高檔煙供應(yīng)的公平公正、合理均衡，有效解決供大于求、供不應(yīng)求、供非所求等問題，讓客戶感受到“煙好賣，貨好訂，能掙錢，長流水，不斷線”。全市客戶毛利率13.27%，同比提高0.41個百分點(diǎn)，幫助客戶實(shí)現(xiàn)了輕輕松松賣煙、高高興興盈利。其次，保證標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量。這一條很重要。公平公正地對待每一位客戶，為每一類、每一個客戶提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)一致的服務(wù)，做到一視同仁，是保障標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基本要求。絕不能因開展功能終端建設(shè)而降低標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量，減少服務(wù)內(nèi)容。特別要在訂貨、送貨、結(jié)算、貨源供應(yīng)、價格維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)方面，確保所有客戶標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)到位。柳州市公司在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)上就堅(jiān)持得很好，協(xié)助全市2267位客戶辦理了貸記卡，提供信用額度達(dá)6800萬元，使客戶基本實(shí)現(xiàn) “無本經(jīng)營”。自2005年以來全市保持了貨源分配零投訴記錄，這點(diǎn)很不容易。2011年貨源滿足率達(dá)到85.22%，較2010年提高2.12個百分點(diǎn)，客戶對貨源分配滿意度達(dá)到95%，這就反映出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的高質(zhì)量。第三，提高個性化服務(wù)水平。優(yōu)化終端服務(wù)，在為所有客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，主要針對功能客戶提供個性化服務(wù)。個性化服務(wù)，就是根據(jù)功能客戶在產(chǎn)品陳列、廣告宣傳、品牌培育、量價存分析、能力提升、網(wǎng)上互動等方面的需求，提供針對性服務(wù)，幫助和引導(dǎo)客戶有效發(fā)揮功能。需要強(qiáng)調(diào)的是，個性化服務(wù)不代表可以在貨源供應(yīng)上給予傾斜。

二是提升終端形象。提升形象是終端建設(shè)工作的基礎(chǔ)。終端形象的改善與提升要從店面形象、店內(nèi)形象、人員形象等方面入手，實(shí)現(xiàn)品牌形象化經(jīng)營。柳州市公司通過宣傳引導(dǎo)、建立規(guī)范、示范引領(lǐng)，激發(fā)了客戶自覺提升形象的意愿，終端形象大為改觀。通過制定《零售終端店面形象標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)客戶改善店面形象；通過制定《零售終端卷煙陳列指南》，幫助客戶改善店內(nèi)形象；通過向營銷人員傳遞產(chǎn)品知識、推介技巧，提高營銷人員服務(wù)技能，展現(xiàn)了良好的素質(zhì)形象。

三是增強(qiáng)終端經(jīng)營能力。經(jīng)營能力參差不齊是現(xiàn) 階段零售終端的基本現(xiàn)狀，不同地區(qū)客戶，同一地區(qū)不同類別客戶以及同一類別中不同客戶的經(jīng)營能力都存在明顯差異。我們要把提升終端經(jīng)營能力作為下一步工作的主要內(nèi)容，引導(dǎo)客戶“配工具、懂經(jīng)營、會算賬、用信息”。首先，配工具。引導(dǎo)終端配備信息化工具，實(shí)現(xiàn)客戶經(jīng)營的智能化，我們才能帶領(lǐng)零售客戶進(jìn)入現(xiàn)代營銷階段。這次，柳州應(yīng)用終端信息管理軟件，加上一把掃碼槍，實(shí)際上就是零售終端進(jìn)入現(xiàn)代化的一個標(biāo)志或者是轉(zhuǎn)折。如果把這個軟件用好，客戶的自主經(jīng)營能力就能增強(qiáng)，客戶就會自覺地往現(xiàn)代營銷上發(fā)展。其次，懂經(jīng)營?！耙豢诖?，先富腦袋”，要使客戶具備包括卷煙商品知識、理貨陳列、宣傳廣告、信息使用、推薦技巧等在內(nèi)的經(jīng)營能力，提高客戶的品牌宣傳技能，使客戶有意愿、有能力將品牌信息準(zhǔn)確傳遞給消費(fèi)者。這次，我們看到柳州的功能客戶，他們基本能夠較好地掌握相關(guān)卷煙商品知識，產(chǎn)品陳列技巧，終端軟件使用。第三，會算賬。就是要引導(dǎo)客戶養(yǎng)成理財算賬的習(xí)慣。柳州市公司通過客戶經(jīng)理引導(dǎo)幫扶，讓客戶學(xué)會了算賬，能夠自主分析什么賺錢、什么不賺錢，找出贏利點(diǎn)，進(jìn)而準(zhǔn)時訂貨結(jié)算、優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)、合理安排庫存等。第四，用信息?？蛻艚?jīng)理要引導(dǎo)客戶做好柜臺理貨、經(jīng)營算賬、信息 運(yùn)用等基礎(chǔ)工作，但客戶經(jīng)理不能代替客戶做。只有客戶真正學(xué)會應(yīng)用信息，習(xí)慣應(yīng)用信息，才能真正促進(jìn)客戶實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。這次柳州提出客戶經(jīng)理是“挖掘終端價值的分析員”提煉得是比較好的。

四是開發(fā)終端資源。以前我多次講過，終端是行業(yè)最寶貴的資源。首先要拓展店面的空間資源。要通過開展終端建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)每個功能客戶店面都有貨柜、貨架，擁有5-6平方米的柜臺。今年我去新疆調(diào)研，零售客戶的經(jīng)營場所要是有四組柜子，起碼有三組是拿來展示卷煙的，柜臺都是零售客戶自己做的，價格不高，也就七百塊錢左右，客戶兩三個月就能賺回來，不花他很多錢，但效果明顯。柳州市公司引導(dǎo)1137戶客戶自主更換卷煙展柜，全市共增加3670㎡的產(chǎn)品陳列面積，功能終端戶均卷煙陳列面積達(dá)到了6.7平方米。如果全國有100萬個終端都這樣做起來，每個店面空間資源增加1-2平方米，新增的店面空間資源將非?？捎^，為未來經(jīng)營資源的開發(fā)利用留下很大的操作空間。其次要開發(fā)利用店內(nèi)宣傳廣告資源。在積極履行框架公約的背景下，終端媒體化是一個趨勢，終端的宣傳廣告資源如果能夠?yàn)槲宜茫瑢O大推動行業(yè)品牌宣傳效果。柳州的功能終端戶均擁有2組背柜、2組地柜，戶均卷煙陳列面積約7.3㎡，戶 均廣告面積3.5㎡。全國如果有100萬個零售客戶達(dá)到這個要求，是個什么概念？這是很厲害的。另一個就是網(wǎng)絡(luò)的作用。有關(guān)調(diào)查顯示，2010年56%的消費(fèi)者認(rèn)為在線廣告的內(nèi)容是可靠的，而這個數(shù)據(jù)在2009年僅為29%，可見網(wǎng)絡(luò)對營銷的作用越來越大。因此，隨著網(wǎng)上訂貨、終端信息管理軟件的推廣應(yīng)用，工商企業(yè)要充分利用終端網(wǎng)絡(luò)資源，與零售客戶進(jìn)行溝通交流，“黏住”客戶。第三要開發(fā)人力資源。要充分重視終端人力資源，著力開發(fā)客戶培育品牌的智力資源。柳州市公司通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流參觀等多種形式，讓客戶充分了解卷煙商品知識，挖掘終端個人特長，在品牌培育過程中，充分展示零售終端的智慧。第四要開發(fā)利用終端信息資源。終端信息資源包括客戶自身的信息資源和消費(fèi)者信息資源。開發(fā)終端客戶信息資源，要以功能客戶作為主要采集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)向自動采集方式轉(zhuǎn)變。采集內(nèi)容實(shí)現(xiàn)由“量、價、存”信息向全面信息轉(zhuǎn)變。要從客戶、片區(qū)、地市級公司和省級公司多個層面，加強(qiáng)對終端信息的分析應(yīng)用。開發(fā)消費(fèi)者信息資源，要把功能終端作為信息點(diǎn)，對固定的消費(fèi)者編好代號，消費(fèi)者買什么煙，客戶直接錄入，以此了解和掌握該消費(fèi)者購買卷煙的品牌、規(guī)格、價格等變化情況，不僅有助于客戶經(jīng)營，公司也可以實(shí) 現(xiàn)對消費(fèi)者的跟蹤，為打通面向消費(fèi)者這一行業(yè)價值鏈“最后環(huán)節(jié)”奠定基礎(chǔ)。目前，柳州市公司544個功能終端共采集消費(fèi)者信息。

五是發(fā)揮終端功能。這是終端建設(shè)水平的集中體現(xiàn)。服務(wù)終端要面向所有客戶，發(fā)揮功能可以面向部分客戶，這里有一定的選擇性，也有個性的東西。各地的示范店、標(biāo)準(zhǔn)店、樣板店、核心店以后都要統(tǒng)稱為功能終端，別的名稱會產(chǎn)生歧義，對客戶的銷售會有影響。這里，我想講五個功能：一要發(fā)揮產(chǎn)品形象展示功能，使之成為行業(yè)形象展示的窗口。零售終端的基本功能是產(chǎn)品銷售，產(chǎn)品形象展示是促進(jìn)銷售的重要手段。要以地市級公司為單位制定產(chǎn)品形象展示與維護(hù)方案，從店容店貌、柜臺理貨、產(chǎn)品陳列等方面建立規(guī)范的管理模式，幫助客戶改善和提高卷煙陳列水平和展示能力。柳州市公司將產(chǎn)品形象展示與維護(hù)納入到客戶經(jīng)理日常工作中，有效維護(hù)了終端產(chǎn)品展示良好形象。如果我們把500萬個客戶的形象都提升了，全國的現(xiàn)代流通水平就提升了一大步。二要發(fā)揮宣傳促銷功能，使之成為宣傳促銷的前沿陣地。要充分利用終端店面空間、網(wǎng)絡(luò)資源、口碑效應(yīng)，在終端這個小舞臺上作出大文章。柳州市公司制定了《終端廣告資源分配辦法》，按照品牌的市場份額科學(xué)配臵 終端廣告宣傳資源，合理配臵終端店內(nèi)宣傳資源。緊密結(jié)合網(wǎng)上營銷、體驗(yàn)營銷等宣傳推介形式，較好地解決了新形勢下卷煙品牌傳播的途徑問題。今年以來，柳州市公司與13家工業(yè)企業(yè)開展了87次網(wǎng)上營銷活動，與10家工業(yè)企業(yè)組織體驗(yàn)營銷活動23次，客戶網(wǎng)上營銷活動參與率達(dá)到56.89%。注重發(fā)揮客戶的口碑營銷效應(yīng)，據(jù)調(diào)查，近年來“口碑”已經(jīng)成為很重要的一個消費(fèi)信息和第二大受歡迎的產(chǎn)品信息來源，是幫助消費(fèi)者決定購買的主要因素，2010年有64%的調(diào)查對象認(rèn)為“口碑”影響了他們的購買決策，而2008年該比例為56%?？梢姟翱诒钡淖饔谜谥饾u加大。工商企業(yè)都要研究加強(qiáng)對終端的引導(dǎo)，創(chuàng)新方法，經(jīng)營好客戶的“心智”，發(fā)揮終端的“口碑”營銷力。三要發(fā)揮品牌培育功能，使之成為品牌培育的主力軍。柳州市公司在如何依靠終端宣傳、培育品牌方面做得很好。比如通過店長推薦、新品上市、低焦油等營銷道具的使用，明顯增強(qiáng)品牌培育效果。發(fā)揮品牌培育功能，要發(fā)揮好功能終端在新品上市中的作用，精準(zhǔn)選擇目標(biāo)終端，為品牌尋找合適的客戶，為客戶選擇提供合適的品牌；要積極引導(dǎo)功能終端做好產(chǎn)品推介，加強(qiáng)終端品牌宣傳，使客戶認(rèn)同品牌文化。采取營銷競賽、網(wǎng)絡(luò)互動等多種形式，充分調(diào)動零售終端品牌 培育的能動性，讓零售終端自帶馬達(dá)，自帶動力，最終形成品牌培育的“維動力”，讓推介品牌從自發(fā)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X狀態(tài)。四要發(fā)揮信息采集功能，使之成為信息采集的源頭。盡管行業(yè)的卷煙營銷信息體系已經(jīng)基本形成，但這一體系尚未延伸到零售環(huán)節(jié)，主要原因是沒有找到在零售客戶自然銷售狀態(tài)下信息采集的手段。這次柳州市公司通過推廣應(yīng)用零售終端銷售管理系統(tǒng)及掃掃碼槍等工具，實(shí)現(xiàn)了采集方式的自動化，升級豐富了采集內(nèi)容，較好地解決了信息怎么采、怎么用的問題。如果全國使用掃碼槍銷售卷煙的客戶比例達(dá)到5%，我們就有遍布全國的25萬個信息采集點(diǎn)；如果對這些客戶的卷煙銷售都能做到了如指掌，對采集到的終端營銷信息做整體分析，終端信息資源價值將大大提升。五要發(fā)揮好消費(fèi)跟蹤功能，使之成為聯(lián)系消費(fèi)者的紐帶。柳州市公司依托終端，開展消費(fèi)者跟蹤，保證了每個功能客戶建立并維護(hù)10個以上消費(fèi)者的檔案和消費(fèi)信息。如果以后全國每個功能終端都能做到這樣，那全國最終可以掌握1000萬個消費(fèi)者信息，卷煙營銷信息體系的整體優(yōu)勢就發(fā)揮出來了。消費(fèi)跟蹤不僅在于“有”，更在于“用”，要加強(qiáng)工商零信息互通，深入分析和挖掘消費(fèi)者信息，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)、品牌發(fā)展及消費(fèi)需求變化趨勢，為開展品牌 規(guī)劃、貨源采供、提升經(jīng)營能力、消費(fèi)體驗(yàn)引導(dǎo)等各項(xiàng)工作提供信息導(dǎo)航。

（三）解答了“市級公司如何開展終端建設(shè)”的實(shí)踐難題

終端建設(shè)的難處不在理論而在實(shí)踐。一年來，柳州市公司在積極探索的同時，虛心到新疆、上海、大連、福建、云南等單位對標(biāo)學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐總結(jié)提煉形成具有柳州特點(diǎn)的現(xiàn)代零售終端建設(shè)思路。柳州經(jīng)驗(yàn)不僅是廣西區(qū)局、柳州市局（公司）全體員工探索、創(chuàng)新和努力的結(jié)果，也是全行業(yè)多年來終端建設(shè)成果的綜合集成，是行業(yè)集體智慧的結(jié)晶。柳州實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較好的回答了地市級公司作為終端建設(shè)的實(shí)施主體，怎樣開展終端建設(shè)這個實(shí)踐中的難題。一要把握方向性。正確的方向是成功的基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代終端，要從行業(yè)大局出發(fā)，把握正確方向，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)；要循序漸進(jìn)，扎實(shí)有序開展，堅(jiān)決反對急功近利，一哄而上的做法。柳州一年來埋頭苦干，才打造了544個功能終端，只占客戶總數(shù)的3%。正所謂“羅馬不是一天建成的”；要突出“三自”，鼓勵客戶自己投入，商業(yè)企業(yè)要少投入或不投入，我們就是要搞一個“不花錢”的終端。柳州在終端建設(shè)中也只是免費(fèi)提供了500多把掃描槍，基本做到了一個“不花 錢”的終端建設(shè)。二要提高執(zhí)行力?？陀^地說，柳州基礎(chǔ)相對薄弱，籌備這次現(xiàn)場會，時間緊、難度大。但柳州公司全體人員發(fā)揚(yáng)了打硬仗、能吃苦的精神，體現(xiàn)了迎難而上的干勁、埋頭實(shí)干的作風(fēng)和敢于亮劍的激情，在落實(shí)工作要求時做到了不偏向、不走樣，體現(xiàn)出很強(qiáng)的執(zhí)行力?？梢哉f，柳州經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒，柳州精神同樣值得我們大力弘揚(yáng)！三要講究科學(xué)性。科學(xué)的方法是成功的保障。終端建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，把握規(guī)律，有序推進(jìn)。柳州市公司采取客戶經(jīng)理一對一宣傳、互助小組開展活動、客戶現(xiàn)身說法等多種方式，深入發(fā)動客戶，注重客戶的自覺性，尊重客戶的自主性，依靠客戶的發(fā)展性，這些都體現(xiàn)了終端建設(shè)的科學(xué)性。四要注重實(shí)效性。終端建設(shè)要讓客戶能力有提高，盈利有保障，實(shí)實(shí)在在有收益，客戶才有動力自我發(fā)展，有興趣客我互動、才能促進(jìn)客我和諧。今年1-9月，柳州全市客戶月戶均銷量達(dá)到170條，同比提高了10%；戶均銷售結(jié)構(gòu)達(dá)到82元/條，同比提高15.5%；戶均毛利額達(dá)到1854元，同比提高了31.58%，客戶對服務(wù)的滿意率達(dá)到了97%，這些就是實(shí)實(shí)在在的成效。

柳州經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了現(xiàn)代終端建設(shè)的“四個轉(zhuǎn)變”，代 表了行業(yè)網(wǎng)建的新水平、新成效。柳州經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐上具有較強(qiáng)的可行性、可操作性，他們的主要做法和建設(shè)途徑可以直接應(yīng)用，值得各單位認(rèn)真借鑒。

三、終端建設(shè)要把握的主要問題

對于下一步行業(yè)終端建設(shè)工作，昨天曹華青總經(jīng)理做了全面部署，我表示完全同意。下面我再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）要全面把握終端建設(shè)

終端建設(shè)要從全局把握，從大的方面講是行業(yè)，從小的方面講是單位。今年，我到一些地方調(diào)研,發(fā)現(xiàn)終端建設(shè)出現(xiàn)了一些問題。有的地方將直營店作為終端建設(shè)重點(diǎn)；有的地方以終端建設(shè)為名，搞貨源傾斜；有的甚至依靠大戶，來建設(shè)所謂的功能客戶等，這些都已偏離了終端建設(shè)的“軌跡”。在這里，我要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要全面理解“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”的總體要求，準(zhǔn)確把握終端建設(shè)“四個轉(zhuǎn)變”。二要著眼全局，以服務(wù)為中心開展終端建設(shè)工作。三要全面建設(shè)，整體提升，不能只抓功能終端和直營店建設(shè)。四要整體規(guī)劃，從長計(jì)議，不能一蹴而就，要講求實(shí)效，不能一哄而起。

（二）關(guān)于功能終端問題

這次發(fā)給大家的《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代卷煙零售終端建 設(shè)的意見》（征求意見稿），明確提出了，到2015年全國要建設(shè)100萬戶左右的功能終端，約占零售客戶總數(shù)的20%左右。為什么提出這個目標(biāo)。因?yàn)闊煵菪袠I(yè)的特殊性，決定了我們不能實(shí)行“核心終端”，有核心就有非核心，容易引起客戶的歧義和誤解。因此，我們從發(fā)揮功能的角度上提出適度建設(shè)“功能終端”。功能終端就是誠信規(guī)范經(jīng)營、有一定經(jīng)營能力和條件，具備品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費(fèi)跟蹤等主要功能的卷煙零售客戶。首先，功能終端選擇標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)“三性”，建設(shè)模式要突出“三自”。要從誠信規(guī)范的客戶中，按照現(xiàn)代性、時代性、特色性的要求，選擇功能終端，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，條件不減。建設(shè)功能終端要實(shí)現(xiàn)“三自”，要以客戶“自愿參與”為前提，通過客戶“自主經(jīng)營”，引導(dǎo)客戶自愿利用營銷資源與商業(yè)企業(yè)共同開展?fàn)I銷工作，實(shí)現(xiàn)客戶“自我發(fā)展”。功能終端中，要嚴(yán)格控制煙酒店的比重，不要搞得太多，這不是禁止，但要適度。其次，正確處理功能終端與普通終端的關(guān)系。功能終端只是終端建設(shè)的一部分，數(shù)量占絕大多數(shù)的普通終端現(xiàn)在是、將來仍然是終端的主體部分，我們不能強(qiáng)調(diào)功能終端而弱化普通終端，能否做到大小客戶一律平等、貨源供應(yīng)一視同仁、客戶服務(wù)同一標(biāo)準(zhǔn)，這關(guān)系到終端建設(shè)能走多遠(yuǎn) 的問題。第三，不能依靠大戶建功能終端。對違規(guī)經(jīng)營大戶的控制一直是行業(yè)最關(guān)注的問題之一。開展終端建設(shè)，不能把卷煙銷量大、結(jié)構(gòu)高作為功能終端選擇的基礎(chǔ)條件。功能終端建設(shè)的核心任務(wù)是功能的發(fā)揮與拓展，要切實(shí)防止依靠大戶建設(shè)功能終端的傾向。第四，不能只靠花錢建終端。終端建設(shè)要注重功能發(fā)揮，體現(xiàn)軟件水平，反對單純硬件投入。不能只靠花錢買店面、搞裝修，低層次、低水平建設(shè)終端。

（三）關(guān)于直營店問題

直營店是行業(yè)終端建設(shè)的試驗(yàn)田，一個自我研究的平臺，盲目大投入或把直營店作為行業(yè)利潤增長的第二來源都是錯誤的。直營店要更加突出的發(fā)揮好功能終端的各項(xiàng)功能。要發(fā)揮好示范引領(lǐng)、形象展示、消費(fèi)跟蹤等作用，努力將直營店打造成為培育行業(yè)重點(diǎn)品牌的優(yōu)質(zhì)平臺和現(xiàn)代零售終端建設(shè)的樣板。一要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。直營店建設(shè)要堅(jiān)持勤儉辦事方針，堅(jiān)決反對以建旗艦店為名追求面積大、裝修豪華，要注重資源整合，有效利用現(xiàn)有場所。不主張直營店掛“中國煙草”標(biāo)識，這樣容易引發(fā)不必要的矛盾。二要控制建設(shè)數(shù)量。要以嚴(yán)格規(guī)范為前提，合理控制建設(shè)數(shù)量，做到規(guī)模適度、布局合理。要以省為單位，深入調(diào)研，充分論證，制定規(guī)劃，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。原則上，以地市級公司為單位，所轄每個區(qū)、縣可建1個；投資形式為企業(yè)全資，建設(shè)地點(diǎn)以城鎮(zhèn)為主。對超過上述標(biāo)準(zhǔn)的單位，不得再擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；對布局不合理或需改造的，要納入整體規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整。三要公平分配貨源。對直營店貨源供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件要求，與廣大零售客戶一視同仁，做到公平公正。國家局將建立監(jiān)控機(jī)制，對直營店貨源供應(yīng)等信息直接掌控。直營店建設(shè)還有一些問題需要進(jìn)一步研究，比如人員、注冊、投資等，還有沒有完全解決。因此，要先試點(diǎn)、后推廣，通過試點(diǎn)把沒有解決的問題研究清楚。

（四）關(guān)于工業(yè)企業(yè)參與終端建設(shè)問題 行業(yè)供應(yīng)鏈特征決定了工業(yè)企業(yè)不能直接參與零售終端建設(shè)，不直接參與不等于不參與。對于工業(yè)企業(yè)來說，必須要從思想上高度重視、方法上理性對待、行動上積極參與、實(shí)踐中注重效果，認(rèn)真做好“三個研究”，切實(shí)做到“三個注重”。

一要從整體的角度研究終端資源的開發(fā)與利用。工業(yè)企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)品特征、市場定位、消費(fèi)水平等，與商業(yè)企業(yè)協(xié)同研究終端資源開發(fā)的內(nèi)容、途徑、步驟以及資源利用的方式、方法，實(shí)現(xiàn)終端資源與品牌有效結(jié)合。二要有針對性的深入研究目標(biāo)客戶群。工 業(yè)企業(yè)通過細(xì)分目標(biāo)市場、品牌定位，找準(zhǔn)目標(biāo)客戶群，了解誰在賣自己的煙；通過終端延伸，對消費(fèi)者信息進(jìn)行分析，了解誰在買自己的煙。為產(chǎn)品研發(fā)提供支撐，為品牌發(fā)展提供保障。三要客觀全面的研究終端廣告促銷功能。工業(yè)企業(yè)要協(xié)同商業(yè)企業(yè)研究制定終端廣告促銷功能評價體系，形成評價的長效機(jī)制，協(xié)同開展評價活動，優(yōu)化配臵終端廣告促銷資源，不斷強(qiáng)化促銷功能。在做好“三個研究”的同時，還需要做到“三個注重”。一是注重提高思想認(rèn)識。要正確認(rèn)識終端建設(shè)的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，防止盲目行動和按兵不動兩種傾向。二是注重均衡分配資源。零售終端是工商深度協(xié)同的結(jié)合點(diǎn)，是品牌培育的前沿載體。在終端資源的分配上要充分尊重市場需求，體現(xiàn)公平、合理。原則上，終端資源由各地市級煙草公司按照工業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐匿N售比重適度劃分，并由工業(yè)企業(yè)、客戶雙向自主選擇，定期適度調(diào)整, 做到機(jī)會公平，防止資源的不恰當(dāng)傾斜和浪費(fèi)。三是注重自覺規(guī)范行為。工業(yè)企業(yè)要從行業(yè)大局出發(fā)，嚴(yán)格遵守營銷規(guī)范，在終端的營銷活動必須由商業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理。工業(yè)企業(yè)不能直接投資終端建設(shè)，不能直接在終端促銷，更不能不計(jì)成本在促銷物料上互相攀比。只有這樣，行業(yè)的營銷資源才能在終端有效配臵，實(shí) 現(xiàn)利益最大化。

（五）關(guān)于商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)終端建設(shè)問題 終端建設(shè)在職能定位上，商業(yè)企業(yè)是主體，客戶經(jīng)理是主力，要加快管理升級和隊(duì)伍轉(zhuǎn)型。在建設(shè)途徑上，要積極推進(jìn)“兩個激發(fā)”、“兩個轉(zhuǎn)變”，即：以“三自”為基礎(chǔ)，激發(fā)終端能動性；以營銷體驗(yàn)為手段，激發(fā)客我互動性。圍繞客戶經(jīng)理工作為主線，提升客戶經(jīng)理的終端工作水平；以零售客戶為中心，轉(zhuǎn)變公司內(nèi)部運(yùn)作模式。在建設(shè)節(jié)奏上，既要積極推進(jìn)，又要防止冒進(jìn)；既要系統(tǒng)規(guī)劃，又要重點(diǎn)突破。在建設(shè)目標(biāo)上，要建規(guī)范、保質(zhì)量、重內(nèi)涵、提水平，將客戶滿意度、忠誠度、依存度、貢獻(xiàn)度作為終端建設(shè)工作的評價標(biāo)準(zhǔn)。

一是引導(dǎo)終端自我發(fā)展。柳州煙草的“三自”是一條重要經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代終端建設(shè)不能由行業(yè)唱獨(dú)角戲，關(guān)鍵在于零售客戶自覺自愿的參與和自主自我的提升。首先，要正確定位。零售客戶與商業(yè)企業(yè)是兩個平等的經(jīng)營主體，不能將零售客戶視為商業(yè)企業(yè)管理的對象，更不能當(dāng)作客戶經(jīng)理的下屬，而是要創(chuàng)造各種條件，促進(jìn)和幫助客戶自我提升。其次，要注重引導(dǎo)。商業(yè)企業(yè)要深入研究如何促進(jìn)客戶的自愿參與、自主經(jīng)營、自我投入、自我發(fā)展，要引導(dǎo)客戶搞好終 端形象，創(chuàng)新開展網(wǎng)上營銷，增強(qiáng)營銷活動吸引力，激發(fā)客戶參與網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上互動的主動性和自覺性。第三，要強(qiáng)化感知。隨著客戶的銷量、結(jié)構(gòu)和銷售額不斷提升，要讓客戶感知到經(jīng)營的快樂、成長的快樂，感受到自我發(fā)展有意義，并通過增強(qiáng)客我溝通，使融入網(wǎng)絡(luò)逐漸成為客戶的自覺行為。

二是積極發(fā)揮客戶經(jīng)理作用。客戶經(jīng)理是終端建設(shè)的主力軍。在客戶面前，客戶經(jīng)理代表公司；在公司內(nèi)部，客戶經(jīng)理代表客戶?！皟蓚€代表”決定了客戶經(jīng)理在現(xiàn)代終端建設(shè)中的新定位、新職能和新任務(wù)。一要提高客戶經(jīng)理終端工作能力。要積極應(yīng)用“135”工作法，把客戶經(jīng)理從繁瑣的工作中解脫出來，把更多的時間和精力放在有針對性的指導(dǎo)客戶、培育品牌上來，進(jìn)一步提高客戶經(jīng)理服務(wù)營銷水平。二要拓展客戶經(jīng)理工作內(nèi)容。隨著網(wǎng)上營銷的發(fā)展，客戶經(jīng)理工作方式包括“線上”與“線下”。促進(jìn)客戶經(jīng)理與客戶之間的互動溝通，重點(diǎn)是探索網(wǎng)上互動新途徑。與“線下”相比，目前“線上”工作還是個薄弱環(huán)節(jié)，有很多內(nèi)容值得探討和挖掘。三是幫助客戶經(jīng)理組織客戶活動。原則上，各地不要搞零售客戶協(xié)會，可以由客戶經(jīng)理牽頭，將轄區(qū)客戶分成若干小組，以小組為單位組織開展活動，地市級公司也可提供少量經(jīng)費(fèi)。客戶活動次數(shù)不一定多但要有效，并能持之以恒。這樣，客戶經(jīng)理在終端的工作就做實(shí)了，終端建設(shè)也做實(shí)了，不僅有形式，而且有載體。

三是著力轉(zhuǎn)變公司運(yùn)作模式。全面推進(jìn)現(xiàn)代零售終端建設(shè)，提升公司內(nèi)部運(yùn)作水平是保障，轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式是關(guān)鍵。一要以客戶為中心、以客戶經(jīng)理工作為主線，從傳統(tǒng)銷售管理方式向現(xiàn)代營銷管理模式轉(zhuǎn)變，這是公司運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變的核心和根本。終端建設(shè)工作看起來是針對零售終端，但實(shí)際上重點(diǎn)是企業(yè)如何深入終端，能否做到以終端為中心制定并達(dá)成目標(biāo)。二要從發(fā)揮終端功能的角度來推動內(nèi)部管理升級，建立面向客戶、市場、品牌的高效業(yè)務(wù)流程，在企業(yè)內(nèi)部形成“前臺為客戶服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、全員為終端服務(wù)”的決策和運(yùn)作機(jī)制，提升企業(yè)前、中、后臺對終端建設(shè)的全面支撐能力。三要結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀營銷部活動，把現(xiàn)代終端建設(shè)的理念、原則、方法、要求等貫徹落實(shí)到基層單位，使終端成為培育知名品牌的主陣地。

四是積極創(chuàng)新互動營銷。現(xiàn)代終端建設(shè)“四網(wǎng)合一”是關(guān)鍵，網(wǎng)上營銷是現(xiàn)代營銷的重要手段。信息技術(shù)為客戶個性化訴求提供了平臺，不同需求的客戶都有了體驗(yàn)的機(jī)會。要勇于創(chuàng)新，積極探索網(wǎng)絡(luò)營銷 新方法，拓展網(wǎng)上服務(wù)新內(nèi)容，形成線上、線下立體協(xié)調(diào)的互動營銷體系，讓客戶在經(jīng)營上離不開、在情感上舍不得，在生活中形成習(xí)慣，增強(qiáng)客我之間的“黏度”，讓客戶在營銷中有一種舒心的感覺，有一種是成員的感覺，有一種想為我們做點(diǎn)事的沖動，真正實(shí)現(xiàn)客我“e家親”，這樣，我們的網(wǎng)絡(luò)就有了較強(qiáng)的粘著力，現(xiàn)代營銷最高水平是“黏度”，最高境界是“互動”。

同志們，現(xiàn)代終端建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期工程，艱巨而復(fù)雜。這次會議是行業(yè)對現(xiàn)代終端建設(shè)的有效破題，是卷煙營銷網(wǎng)建工作的新起點(diǎn)。“上士聞道，勤而行之”，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，積極開展現(xiàn)代終端建設(shè)，書寫行業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新篇章，為提升軟實(shí)力、推動上水平、保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的努力和貢獻(xiàn)!

第三篇：卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況匯報

編者按：本文主要從2004卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作情況；當(dāng)前卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；下一步工作的打算，對卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況匯報進(jìn)行講述。其中，主要包括：各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況、市場占有率、卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中存在的問題、基礎(chǔ)管理工作不夠細(xì)致、扎實(shí)、人員培訓(xùn)工作落后于網(wǎng)建工作發(fā)展的進(jìn)度、對市場缺乏有效的管理、電子結(jié)算等工作進(jìn)展遲緩、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，精心組織，統(tǒng)一實(shí)施，確保網(wǎng)建工作目標(biāo)全面完成、以三個滿意為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好的卷煙市場環(huán)境、加快銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量、加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高營銷人員素質(zhì)，具體材料請?jiān)斠姡?004年，在省局（公司）的正確部署領(lǐng)導(dǎo)下，按照省局（公司）的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，遵照國家局、省局（公司）的各項(xiàng)卷煙銷售政策和制度及要求，結(jié)合我市卷煙銷售市場的實(shí)際情況，緊緊圍繞著“大市場、大品牌、大企業(yè)、大效益”工作思路，以規(guī)范經(jīng)營為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場原則、效益原則，以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力為己任，通過全市干部職工上下一心的共同努力，確保了卷煙營銷網(wǎng)建工作取得了顯著的成效。現(xiàn)就2004年的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作情況匯報如下：

一、2004卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作情況：（1）、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況：2004年，在省局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持集中、統(tǒng)一、規(guī)范的原則，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力工作，建立并逐步完善了電話訪銷、電子結(jié)算、網(wǎng)上配貨、現(xiàn)代物流的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理模式，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量有了大幅度的提升。

1、市場占有率。全市全年累計(jì)銷售卷煙*****箱，完成年計(jì)劃的***％，其中城網(wǎng)銷售卷煙****箱，完成了年計(jì)劃的****％。

2、電話訂貨。截至12月底，全市共有電話訂貨戶****戶，占零售戶總數(shù)的90.45％，其中城網(wǎng)電話訂貨戶****戶，占城網(wǎng)零售戶總數(shù)的73.54％。

3、電子結(jié)算：全市現(xiàn)有戶電子結(jié)算戶***，占全市零售戶的11.45％，其中城網(wǎng)***戶，占城網(wǎng)零售戶的60.6％。

4、客戶滿意度。根據(jù)我們調(diào)查，全市客戶滿意度在82％以上。其中城網(wǎng)客戶滿意度在85％以上。

5、卷煙單箱銷售收入。全市卷煙單箱銷售收入為**8元，較上年同期的***元增長了9.97％；其中城網(wǎng)單箱銷售收入為****元，較上年同期的****元增長了18.78％。

6、卷煙經(jīng)營利潤。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營利潤****萬元，較好的完成了下達(dá)的利潤指標(biāo)。

7、“二減一合理”工作。卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)工作人員由2003年底的***人下降到現(xiàn)在的****人，客戶由***戶下降到現(xiàn)在的***戶。（2）、卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中存在的問題盡管我們在現(xiàn)代化卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上付出了艱辛的努力，也取得了可喜的工作成績，但實(shí)事求是地講還存在一些不容忽視的問題：

1、基礎(chǔ)管理工作不夠細(xì)致、扎實(shí)。近年來，我們按照上級的規(guī)定和要求，制定了大量的基礎(chǔ)管理制度，有效地促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的順利開展。但隨著04年卷煙銷量尤其是后半年的大幅度增長，部分網(wǎng)建指標(biāo)的順利完成，放松了對一些基礎(chǔ)性制度的落實(shí)，基層管理部門的管理力度有所降低，對四員工作質(zhì)量的檢查力度有所減弱；四員的文書作業(yè)較以往在質(zhì)量上有所降低。

第四篇：姜成康在2012年全國煙草行業(yè)政治工作會議上的講話

姜成康在2012年全國煙草行業(yè)政治工作會議上的講話

同志們：

這次全國煙草行業(yè)政治工作會議，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和胡錦濤總書記關(guān)于保持黨的純潔性重要講話精神，按照全國組織部長會議部署要求，大力加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力加強(qiáng)行業(yè)基層建設(shè)，為全面推進(jìn)“卷煙上水平”，努力促進(jìn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想組織保證，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。李克明副局長在會議上的講話，對行業(yè)去年政工人事工作開展情況和取得的成績進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對做好今年政工人事工作進(jìn)行了全面安排部署，講得很好，我完全贊同。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層建設(shè)，講以下意見。

一、強(qiáng)化教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，大力加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

胡錦濤總書記今年1月在中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，明確提出了在新的形勢下保持黨的純潔性、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力馬克思主義政黨的總體要求和要著力抓好的工作。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：全黨要不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，大力保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。習(xí)近平同志今年3月在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，對深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹執(zhí)行胡錦濤總書記重要講話精神，扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則帶頭保持純潔性，提出了明確要求。去年12月召開的全國組織部長會議，就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，作出了專門部署，提出了明確要求。全行業(yè)各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解胡錦濤總書記重要講話精神和全國組織部長會議部署要求，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)。

近兩年來，隨著“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)深入推進(jìn)實(shí)施，行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入到新的階段，同時面對的壓力和挑戰(zhàn)也更為嚴(yán)峻。在今年全國煙草工作會議上，針對行業(yè)發(fā)展面臨煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國際競爭等方面壓力不斷增大，品牌發(fā)展與優(yōu)質(zhì)原料供給、品牌發(fā)展與技術(shù)支撐能力、品牌發(fā)展與完善體制機(jī)制、品牌發(fā)展與外部環(huán)境不確定因素增多等突出矛盾和問題，明確提出要把推動持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前行業(yè)全面推進(jìn)“卷煙上水平”、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，明確提出今年工作要以培育品牌為重點(diǎn)，重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)的“1+5”主要任務(wù)目標(biāo)，這對行業(yè)全體干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要一年，如何在復(fù)雜多變外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)雙重考驗(yàn)下，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，在于干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。近年來，國家局黨組高度重視行業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，緊緊圍繞行業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)理論武裝，不斷深化干部人事制度改革，努力健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，在推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是必須看到，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上還存在比較突出的問題。特別反映在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，有的黨的觀念淡漠，意志消沉，不思進(jìn)??；有的高高在上，脫離群眾，缺乏民主作風(fēng)；有的貪圖安逸，追求享受，缺乏艱苦奮斗精神；有的個人利益突出，我行我素，爭名逐利；個別干部甚至以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，走上違法犯罪道路。嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)告訴我們，在社會轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會價值更加多元環(huán)境下，切實(shí)保持清醒頭腦，始終保持黨的純潔，努力經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四個考驗(yàn)”，警惕和防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)尤為重要。因此，要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)更加重要位置突出抓好。全行業(yè)各單位要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于切實(shí)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)，使行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確價值追求，保持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，確保嚴(yán)格廉潔自律。重點(diǎn)抓好以下幾方面：

（一）切實(shí)把加強(qiáng)理論武裝擺在思想政治建設(shè)首要位置。胡錦濤總書記明確指出，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本。習(xí)近平同志指出，思想是導(dǎo)向，是靈魂；有些黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟(jì)大潮中暈暈乎乎、頭腦發(fā)熱，不能正確認(rèn)識價值問題，不能正確對待個人利益，導(dǎo)致精神支柱坍塌、人生方向迷失，有的甚至守不住黨紀(jì)國法的底線，最終走向腐敗墮落，教訓(xùn)是極其深刻的。歷史和現(xiàn)實(shí)的事例告誡我們，行業(yè)一些黨員干部犯錯誤，有的甚至走上違法犯罪道路，最根本的原因就是理想信念出現(xiàn)動搖。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照“貴在自覺、貴在堅(jiān)持、貴在應(yīng)用”的要求，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐中國特色社會主義理論體系，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，始終保持對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的堅(jiān)定信仰和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)定信念。從行業(yè)近年情況看，國家局黨組中心組集中學(xué)習(xí)是堅(jiān)持比較好的，也收到良好效果，要更好地堅(jiān)持下去。需要進(jìn)一步加強(qiáng)的是各單位尤其是各直屬單位黨組中心組集中學(xué)習(xí)，要認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在成效。要更加重視領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論培訓(xùn)，國家局黨校和行業(yè)各級教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在培訓(xùn)內(nèi)容安排上要突出政治理論教育，深入開展“黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)”為主題的專題培訓(xùn)，各級參加培訓(xùn)人員都要按照培訓(xùn)計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。要更加重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度，一種工作責(zé)任，一種精神追求，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律、探求真理，使自己變得更加充實(shí)、更加睿智。保持思想純潔，當(dāng)前尤其要結(jié)合學(xué)習(xí)教育，更加注重聯(lián)系個人實(shí)際，在思想上堅(jiān)決克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義。毛主席早就教導(dǎo)我們，人是要有一點(diǎn)精神的。目前行業(yè)物質(zhì)條件方面比過去已大為改善，現(xiàn)在更需要的是一種精神，就是要大力倡導(dǎo)潛心做事、低調(diào)做人，注重效率、嚴(yán)格自律，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，奉獻(xiàn)國家、回報社會的精神，只有這樣，才能積極應(yīng)對面臨的各種挑戰(zhàn)，經(jīng)受得住各種嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（二）切實(shí)把嚴(yán)格遵守紀(jì)律作為思想政治建設(shè)主要內(nèi)容。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，更是新形勢下保持黨的思想、組織、作風(fēng)純潔和黨員干部清正廉潔，維護(hù)黨的純潔性的有力保證。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，真正把黨的紀(jì)律規(guī)定和要求轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和中央決策部署在煙草行業(yè)得到全面貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持“三重一大”等重要決策事項(xiàng)集體研究決定。由于行業(yè)管理體制的特殊性，在內(nèi)部管理體制上有董事會制度的，也有局長、總經(jīng)理辦公會議制度的，但不論哪種管理方式，在實(shí)施決策上，都必須堅(jiān)持重大問題集體研究決定。要認(rèn)真修訂本單位黨組會、董事會、局長（總經(jīng)理）辦公會議事規(guī)則，明確研究事項(xiàng)，嚴(yán)格決策程序，深入推進(jìn)辦事公開、民主管理，凡是涉及本單位重大事項(xiàng)必須通過集體研究，不能由個人作出決定，而且要在一定范圍公開，接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)肅遵守財經(jīng)紀(jì)律。從去年下半年開始，在全行業(yè)全面開展內(nèi)部審計(jì)工作，這是行業(yè)適應(yīng)新的形勢要求，主動解決自身問題的重要舉措。煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)量大，資產(chǎn)資金數(shù)額巨大，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范會計(jì)核算，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，要作為一項(xiàng)重要工作，下更大功夫努力抓好，否則很容易出問題。當(dāng)前尤其要高度重視社會高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)支出和職工薪酬管理，堅(jiān)決禁止以學(xué)習(xí)考察為名舉辦各種跨地區(qū)慶典、研討、論壇、比賽等活動，防止各種違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。要嚴(yán)格遵守生產(chǎn)經(jīng)營紀(jì)律。近期行業(yè)反映出的問題，與工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施有很大關(guān)系。對工程投資、物資采購、宣傳促銷如何規(guī)范運(yùn)作已經(jīng)抓了幾年，但沒有收到應(yīng)有效果，問題還時有發(fā)生。有的直接插手工程招標(biāo)、物資采購，從中牟取非法利益；有的利用手中權(quán)力，介紹項(xiàng)目，要錢要物，嚴(yán)重扭曲交易行為。這些問題的發(fā)生，不僅斷送了個別干部的個人前程，也極大地?fù)p害了行業(yè)形象。因此必須加大治理力度，尤其是行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。這里再次強(qiáng)調(diào)，在規(guī)范工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施方面要切實(shí)做到“五個嚴(yán)禁”。即:嚴(yán)禁各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關(guān)系，插手具體業(yè)務(wù)活動；嚴(yán)禁各級領(lǐng)導(dǎo)干部以各種理由、各種形式規(guī)避招標(biāo)，擅自決定項(xiàng)目實(shí)施方式；嚴(yán)禁工作人員疏于管理、把關(guān)不嚴(yán)，給違規(guī)違紀(jì)行為開方便之門；嚴(yán)禁委托第三方促銷，破壞正常交易活動；嚴(yán)禁內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易，牟取非法利益。當(dāng)前還要重視抓好“天價煙”和“卷煙過度包裝”專項(xiàng)治理工作。按照主動自覺，關(guān)鍵在于認(rèn)識到位；真抓實(shí)干，關(guān)鍵在于下定決心；務(wù)求實(shí)效，關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)的要求，各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取積極有效措施，徹底有效解決“天價煙”和“卷煙過度包裝”問題。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，在民主推薦、干部考察、廉政審核、醞釀研究、討論決定、公示等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為。要擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，加大競爭性選拔干部工作力度，努力增加透明度，提高干部選拔任用公信力。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，切實(shí)把好干部廉政審核關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅整治干部選拔任用方面的不正之風(fēng)，匡正選人用人風(fēng)氣。

（三）切實(shí)把嚴(yán)格廉潔自律作為思想政治建設(shè)重要任務(wù)。胡錦濤總書記指出，黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對立的，黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌管著各種行政資源和公共權(quán)力，這種權(quán)力是黨和人民賦予的，決不能變成謀取個人私利的工具。近年來行業(yè)出現(xiàn)的少數(shù)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，盡管出問題的是個別人，但對行業(yè)形象造成的影響和損害是極其嚴(yán)重的，我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭認(rèn)真遵守廉政準(zhǔn)則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

（四）切實(shí)把“三個始終”、“五種意識”教育活動作為思想政治建設(shè)工作重點(diǎn)。胡錦濤總書記指出，要大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石。國家局和省級局、公司機(jī)關(guān)，既是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，更是服務(wù)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，努力為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上，始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)，始終把調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，是解決機(jī)關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾危險的關(guān)鍵措施，是以人為本、執(zhí)政為民理念在行業(yè)的具體體現(xiàn)，也是新形勢下深入開展“兩個至上”共同價值觀教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。努力做到“三個始終”，要求我們想問題、作決策、制定政策，都要充分考慮如何維護(hù)好煙農(nóng)、零售客戶的利益，更加符合“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”的要求；充分考慮基層一線職工利益，為他們的成長發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提供通道和空間。要求我們要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，真正了解基層實(shí)際，切實(shí)解決高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)的現(xiàn)象，堅(jiān)決克服主觀主義、官僚主義和形式主義。要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作要深入、辦事要認(rèn)真、自身要廉潔，切實(shí)解決辦事拖拉、推諉扯皮問題，切實(shí)克服門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象，始終保持務(wù)實(shí)作風(fēng)，提高辦事效率和工作水平，更好地適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展需要。

隨著改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全完善，以及控?zé)焿毫Σ粩嘣龃?，對行業(yè)各方面工作都提出新的更高要求。如何更好地適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展新的形勢需要，國家局明確提出要牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創(chuàng)新意識，這既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確價值追求、帶頭保持純潔性的具體要求。因此，牢固樹立和切實(shí)增強(qiáng)“五種意識”，顯得更加重要和緊迫。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持把本職工作與行業(yè)改革發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來，自覺維護(hù)行業(yè)形象，立足本職崗位，努力多作貢獻(xiàn)；要在肯定工作取得成績的同時，更多地看到存在的問題矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，始終保持清醒頭腦；要有敬畏之心，言行一致、表里如一，決不能放縱自己；要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行；要認(rèn)真克服固步自封、滿足現(xiàn)狀思想，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神開創(chuàng)工作新的局面。要通過深入開展教育活動，把“五種意識”真正落實(shí)到實(shí)際工作中，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，及時化解存在的各種矛盾，努力解決改革發(fā)展中存在的各種問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成績，確保實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

二、明確任務(wù)，嚴(yán)格管理，全面推進(jìn)行業(yè)基層建設(shè)上新水平

加強(qiáng)基層建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平，是全面推進(jìn)“卷煙上水平”的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的重要保證。近年來，國家局黨組高度重視行業(yè)基層建設(shè)，堅(jiān)持“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”工作方針，以“打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化功能、提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力”為著力點(diǎn)，全面開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動，有力促進(jìn)了基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平不斷提升。這次會上評選表彰的99家基層標(biāo)兵單位，就是近三年來在全面開展基層創(chuàng)優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的突出代表。同時也要看到，在基層建設(shè)上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，比如有的片面追求增長速度，對發(fā)展的質(zhì)量和水平重視不夠，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)；有的管理比較松弛，規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行力有待提高；有的工作目標(biāo)不夠明確，績效考核未能有效開展，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；有的對嚴(yán)格規(guī)范缺乏足夠重視、抓而不緊，違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生等等。針對存在的問題，全行業(yè)要把加強(qiáng)基層建設(shè)擺到更加突出位置，努力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。中央組織部確定今年為“基層組織建設(shè)年”，專門印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，提出明確要求，全行業(yè)各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要緊緊圍繞行業(yè)今年“1+5”主要任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、增活力，全面推進(jìn)行業(yè)基層建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步提高對加強(qiáng)基層建設(shè)的思想認(rèn)識?；鶎邮切袠I(yè)發(fā)展的根基，行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，都要靠基層單位去抓好貫徹落實(shí)。2005年，國家局針對煙葉工作戰(zhàn)線長、人員多、任務(wù)重的特點(diǎn)，明確提出“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉工作指導(dǎo)方針，制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煙葉基層建設(shè)的決定》，對加強(qiáng)煙葉基層建設(shè)作出專門部署，認(rèn)真抓好煙葉基層建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)，確保了煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2008年，圍繞建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國煙草，明確要求在行業(yè)各項(xiàng)工作中，都要全面貫徹“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”工作方針，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，把發(fā)展建立在更加扎實(shí)工作基礎(chǔ)之上。2009年以來，緊緊圍繞全面推進(jìn)“卷煙上水平”，在煙葉生產(chǎn)、卷煙生產(chǎn)、專賣管理、市場營銷、打葉復(fù)烤等各環(huán)節(jié)全面開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動，努力促進(jìn)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平不斷提升。經(jīng)過近年來持續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)，扎實(shí)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動，行業(yè)基層單位職能任務(wù)更加明確，工作定位更加清晰，全體員工對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和使命感明顯增強(qiáng)，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。實(shí)踐證明，在行業(yè)改革不斷深化，縣級公司、卷煙工廠取消法人資格，基層管理體制發(fā)生重大變化情況下，國家局及時提出“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針是正確的，為行業(yè)保持持續(xù)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮了重要支撐作用。要充分認(rèn)識到，基層是行業(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層單位處在煙葉生產(chǎn)、卷煙生產(chǎn)、專賣管理、市場營銷最前沿，是行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)效益最直接的承擔(dān)者和創(chuàng)造者，基層工作不到位、不落實(shí)，行業(yè)各項(xiàng)工作就失去了根基；基層干部職工，與廣大煙農(nóng)和卷煙零售客戶聯(lián)系最直接、最緊密，是行業(yè)的窗口，他們的工作質(zhì)量和服務(wù)水平如何，直接關(guān)系到行業(yè)整體形象；基層工作條件比較艱苦、任務(wù)繁重，特別是隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)加快推進(jìn)和專賣管理不斷加強(qiáng)，基層員工積極性能否充分調(diào)動，對實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)有著十分重大關(guān)系；基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是加強(qiáng)行業(yè)基層建設(shè)的根本性建設(shè)。目前行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新的階段，面臨各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確?！熬頍熒纤健蹦繕?biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要繼續(xù)堅(jiān)持和深入貫徹“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)基層建設(shè)的主動性和自覺性，把加強(qiáng)基層建設(shè)作為落實(shí)今年“重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)”工作目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)切實(shí)抓好，努力推進(jìn)行業(yè)基層建設(shè)再上新水平。

（二）明確加強(qiáng)行業(yè)基層建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。近兩年來，全行業(yè)在創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動中，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層班子建設(shè)以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)基層效能建設(shè)以增強(qiáng)執(zhí)行力、加強(qiáng)基層文化建設(shè)以增強(qiáng)凝聚力作為工作重點(diǎn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，為加強(qiáng)基層建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，明確了方向。當(dāng)前加強(qiáng)行業(yè)基層建設(shè)，要繼續(xù)圍繞深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動為抓手，以加強(qiáng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以全面建設(shè)“基礎(chǔ)管理扎實(shí)、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、管理民主科學(xué)、職業(yè)道德良好、勞動關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力”的基層單位為主要目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)行業(yè)基層建設(shè)上新水平，重點(diǎn)要在以下六個方面下功夫、求突破。要有扎實(shí)的基礎(chǔ)管理。要更加重視加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善規(guī)章制度，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)績效管理，繼續(xù)深入開展貫標(biāo)、對標(biāo)、預(yù)算管理等活動，促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。要有較強(qiáng)的創(chuàng)新活力。切實(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，全面提高職工整體素質(zhì)，充分運(yùn)用先進(jìn)管理理念和信息化手段，積極鼓勵小改小革，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)一線員工創(chuàng)新熱情，使基層單位和員工隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要有科學(xué)民主的管理。深入推進(jìn)辦事公開、民主管理，健全職代會制度和工會組織，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，充分調(diào)動全體職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動工作的強(qiáng)大合力。要有良好的職業(yè)道德。更加注重加強(qiáng)基層隊(duì)伍思想道德建設(shè)，培育良好職業(yè)道德操守，深入開展“兩個至上”共同價值觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，教育和引導(dǎo)全體員工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、自律自強(qiáng)，全面提高職業(yè)道德素養(yǎng)，為煙農(nóng)和卷煙零售客戶提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要有和諧的勞動關(guān)系。深化用工分配制度改革，關(guān)心一線職工進(jìn)步成長，積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)文化融合，不斷增強(qiáng)全體員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，形成團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。突出抓好基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力在“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、增活力”上下功夫，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、清正廉潔、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和工作水平。通過切實(shí)抓好這六個方面工作，努力促進(jìn)基層建設(shè)整體水平得到新的提高。

（三）不斷創(chuàng)新加強(qiáng)基層建設(shè)的方式方法。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶頭作用。在近三年開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動中，一些單位積極探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，有力地推動了行業(yè)基層建設(shè)。比如優(yōu)秀縣級專賣局創(chuàng)建活動學(xué)習(xí)推廣江蘇東?？h局做法和經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)秀卷煙工廠創(chuàng)建活動學(xué)習(xí)推廣上海卷煙廠做法和經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)秀煙葉工作站創(chuàng)建活動學(xué)習(xí)推廣福建長汀河田煙站的做法和經(jīng)驗(yàn)等。國家局要組織專門人員，對近年來創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，樹立一批典型，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，推動基層建設(shè)深入開展。各直屬單位也要根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)真開展樹典型、學(xué)先進(jìn)活動，發(fā)揮典型示范帶頭作用。要深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，努力做好管理服務(wù)工作延伸。近年來，一些單位在專賣管理和卷煙營銷工作中，積極開展基層服務(wù)站建設(shè)，明確基層服務(wù)站工作職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，基層服務(wù)站成為服務(wù)客戶的基礎(chǔ)平臺、管理市場的前沿陣地、展示形象的重要窗口。這種服務(wù)和管理的延伸，更加貼近市場、更加貼近客戶，是加強(qiáng)基層建設(shè)很好的一種形式，體現(xiàn)了重心下移、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)的要求，也體現(xiàn)了工作的不斷創(chuàng)新，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。要創(chuàng)新工作方法，更好地服務(wù)煙農(nóng)和零售客戶?；鶎庸ぷ饔绕涫巧虡I(yè)系統(tǒng)，主要是直接面向煙農(nóng)和卷煙零售客戶服務(wù)的，因此，加強(qiáng)基層建設(shè)要與為煙農(nóng)和卷煙零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)緊密結(jié)合起來，用煙農(nóng)和卷煙零售客戶的滿意度來檢驗(yàn)基層建設(shè)的成效。當(dāng)前在煙葉基層工作中，要把加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)作為突出重點(diǎn)，按照突出自愿入社，自主管理；突出設(shè)施管護(hù)，產(chǎn)業(yè)支撐；突出專業(yè)服務(wù)，煙農(nóng)受益；突出綜合利用，增強(qiáng)活力的要求，重點(diǎn)抓好量化資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)利用；合理定價，妥善處理煙農(nóng)受益與合作社積累關(guān)系；政策扶持，促進(jìn)合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)；重視人才，提高經(jīng)營管理水平等方面工作，努力實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)專業(yè)合作社對煙農(nóng)全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益。在卷煙營銷工作中，要把加快推進(jìn)現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)作為工作重點(diǎn)，按照營銷網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一整體，商業(yè)企業(yè)主體地位，加強(qiáng)互動主動參與，分類指導(dǎo)整體提升，嚴(yán)格管理規(guī)范運(yùn)作要求抓好落實(shí)，全面提升服務(wù)卷煙零售客戶水平。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對基層建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)各單位要把加強(qiáng)基層建設(shè)擺到更加突出位置，列入重要議事日程，作出專門安排部署。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，每個領(lǐng)導(dǎo)都要根據(jù)工作分工，聯(lián)系1—2個基層單位和3—5戶卷煙零售客戶，尤其要把管理比較薄弱、問題較多的單位作為聯(lián)系點(diǎn)。每季度至少要到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究一次，全面了解基層工作情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，幫助基層企業(yè)解決實(shí)際問題，指導(dǎo)面上工作開展。機(jī)關(guān)工作部門和工作人員也要建立聯(lián)系點(diǎn)。地市級公司、卷煙工廠在加強(qiáng)基層建設(shè)中肩負(fù)著重大責(zé)任，要把主要精力放在加強(qiáng)基層建設(shè)上，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要盡量少外出，而是要更多地下車間、看煙田、訪客戶，傾聽群眾訴求，了解實(shí)際情況，解決突出問題，推動各項(xiàng)工作順利開展。要落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)以開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位為抓手，全面推動基層建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。創(chuàng)建活動在國家局、總公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，仍按卷煙工廠、縣級專賣局、卷煙營銷部、煙葉工作站、打葉復(fù)烤企業(yè)創(chuàng)建工作部署安排進(jìn)行，同時適當(dāng)增加和完善創(chuàng)建內(nèi)容，繼續(xù)組織開展創(chuàng)優(yōu)活動標(biāo)兵單位評選。國家局有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在總結(jié)前段創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，研究制訂到2015年創(chuàng)建活動方案，提出新的目標(biāo)任務(wù)，推動創(chuàng)建活動深入扎實(shí)開展。各直屬單位要根據(jù)國家局總體部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)行業(yè)基層建設(shè)，重在抓落實(shí)、見成效。要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，抓好檢查考核，強(qiáng)化和落實(shí)各級開展基層建設(shè)工作的目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)基層建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位；要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，力戒形式主義，確?；鶎咏ㄔO(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

同志們，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層建設(shè)，對于全面推進(jìn)“卷煙上水平”，確保行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展至為關(guān)鍵，行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和政工人事干部肩負(fù)著重要責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：姜成康在2012年全國煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

在2012年全國煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

（2012年2月17日）

姜 成 康

同志們：

這次全國煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，要全面貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，切實(shí)做好保持黨的純潔性工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面推進(jìn)“卷煙上水平”，努力促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。昨天上午，潘家華同志代表國家局黨組和駐局紀(jì)檢組作了工作報告，全面回顧總結(jié)了去年行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對近年來行業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的重要啟示和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真作了總結(jié)分析，對2012年行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。中央紀(jì)委監(jiān)察部對我們這次會議非常重視，中央紀(jì)委一室、干部室、派駐機(jī)構(gòu)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和同志到會指導(dǎo)，一室朱昌覲同志作重要講話，對加強(qiáng)行業(yè)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求，請各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)做好保持黨的純潔性、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定2011年行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年。全國煙草行業(yè)在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)心支持下，全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，煙葉工作水平整體提升，卷煙重點(diǎn)品牌加快發(fā)展，科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，內(nèi)部管理和市場監(jiān)管不斷強(qiáng)化，思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利同比增長22.5%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。行業(yè)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)決策部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉建設(shè)取得新的成效，為“卷煙上水平”各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

一是嚴(yán)格政治紀(jì)律，確保中央重大決策部署在行業(yè)得到全面貫徹落實(shí)。國家局黨組始終高度重視行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，緊密聯(lián)系行業(yè)工作實(shí)際，全面抓好中央紀(jì)委六次全會和胡錦濤總書記重要講話精神的貫徹落實(shí)。去年以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)了行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要講話要求，在行業(yè)深入開展“兩個至上”共同價值觀教育和“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動，增強(qiáng)全體干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，打牢行業(yè)黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把遵守政治紀(jì)律作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首要任務(wù)，重點(diǎn)抓好對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保中央決策部署在行業(yè)得到全面貫徹落實(shí)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，著力解決存在的問題。圍繞“卷煙上水平”工作開展，重點(diǎn)抓好對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)資金使用、“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序、辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高執(zhí)行力，確保政令暢通，為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力紀(jì)律保證。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。行業(yè)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》以及國家局黨組制定的《實(shí)施方案》，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，持續(xù)推動反腐倡廉制度創(chuàng)新和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。組織編印《黨風(fēng)廉政建設(shè)文件匯編》下發(fā)到全行業(yè)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育、知識競賽和廉政文化建設(shè)活動，提高黨員干部反腐倡廉思想認(rèn)識和政策紀(jì)律觀念；專門召開行業(yè)部分單位在建工程項(xiàng)目監(jiān)管工作座談會，切實(shí)抓好重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把審核關(guān)，有效加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管；以全面推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口，著力規(guī)范工程投資、物資采購、宣傳促銷活動，全行業(yè)工程投資、物資采購、宣傳促銷實(shí)施公開招標(biāo)項(xiàng)目比例明顯提高；充分運(yùn)用信息化手段，全面實(shí)施行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)，形成信息真實(shí)、痕跡運(yùn)行、實(shí)時報警、程序控制、銀企互聯(lián)的行業(yè)資金監(jiān)管模式，使資金監(jiān)管成為從源頭上有效預(yù)防腐敗的重要措施；組織開展明示與承諾制度專題調(diào)研，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，完善制度內(nèi)容，規(guī)范實(shí)施程序，強(qiáng)化責(zé)任追究，干部職工自律意識明顯提高，從業(yè)行為更加嚴(yán)格規(guī)范。通過積極探索和不斷努力，具有行業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步取得新的成效。

三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），結(jié)合行業(yè)實(shí)際，明確提出要重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；自覺遵守工程投資、物資采購、宣傳促銷制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針，堅(jiān)決禁止各種大手大腳、奢侈浪費(fèi)行為。工作中，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，著重解決存在的突出問題，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。在全行業(yè)開展了《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查并進(jìn)行通報，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。積極開展巡視工作，重點(diǎn)抓好直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想作風(fēng)工作情況的督促檢查，對巡視結(jié)果及時反饋意見，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。扎實(shí)開展清理干部職工投資入股關(guān)聯(lián)企業(yè)專項(xiàng)工作，明確清理對象、時限和范圍，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定要求，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)對干部選拔任用工作監(jiān)督，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派員參與干部選拔任用考察工作，嚴(yán)把擬任干部廉政審核關(guān)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，行業(yè)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按要求報告了個人事項(xiàng)。切實(shí)抓好對節(jié)日期間廉潔自律和厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，提出嚴(yán)格紀(jì)律要求，取得明顯成效。切實(shí)加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗強(qiáng)勁態(tài)勢，駐局紀(jì)檢組直接組織指導(dǎo)了對行業(yè)有關(guān)重點(diǎn)案件的查處。全年行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理信訪舉報1558次，初核343件、立案134件、結(jié)案132件，給予紀(jì)律處分198人、組織處理53人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)22人，收繳違紀(jì)違法所得1899萬元。

四是注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和工作水平進(jìn)一步提升。行業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入開展以“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”為目標(biāo)，著力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)；注重選派優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)；建立完善紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干人才庫，采取多種形式組織紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力加強(qiáng)能力建設(shè)。在中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部開展的全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選表彰活動中，湖南省煙草專賣局紀(jì)檢組監(jiān)察處被評為先進(jìn)集體，4名行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部受到表彰和嘉獎。

過去一年行業(yè)改革發(fā)展取得的明顯成績，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部付出了辛勤努力，為營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。在這里，我代表國家局黨組，向全行業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志致以親切的問候和衷心的感謝！

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，努力提高行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)

全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解胡錦濤總書記關(guān)于始終保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的重要論述和一貫要求。在去年慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記明確指出：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。在中央紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。煙草行業(yè)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，緊密聯(lián)系行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)行業(yè)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好和努力做到以下幾個方面：

（一）要始終堅(jiān)定理想信念。

思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本保證。要按照胡錦濤總書記重要講話提出的明確要求，切實(shí)把保持黨員干部思想純潔作為保持黨的純潔性的首要任務(wù)突出抓好，真正做到堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的思想素質(zhì)和政治品格。歷史和現(xiàn)實(shí)的事例告誡我們，一些黨員干部犯錯誤，有的甚至走上違法犯罪道路，最根本的原因就是理想信念出現(xiàn)動搖。因此，要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，積極投身于中國特色社會主義偉大事業(yè)，以每個黨員的自覺行動，為鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮積極作用。要緊緊抓住理論武裝這個核心，按照貴在自覺、貴在堅(jiān)持、貴在應(yīng)用的要求，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要深入推進(jìn)以黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨員干部思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記黨的性質(zhì)宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。今年是中國煙草總公司成立30周年，行業(yè)開展紀(jì)念總公司成立30周年活動，最為重要的是通過重溫30年走過的歷程，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成立之初勤儉節(jié)約艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，發(fā)展進(jìn)程中改革創(chuàng)新開拓進(jìn)取的精神，利益關(guān)系處理中奉獻(xiàn)國家回報社會的精神，內(nèi)部管理中注重效率嚴(yán)格自律的精神，結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動，進(jìn)一步激勵全行業(yè)干部職工以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為國家、為社會作出新的努力和貢獻(xiàn)。

（二）要堅(jiān)持正確價值追求。

目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，價值取向呈現(xiàn)多元化。在這種情況下，行業(yè)每一名黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如何牢記黨的宗旨，堅(jiān)持正確價值追求，無論是對事業(yè)發(fā)展還是對個人成長，都有著十分重要的意義。國家局黨組明確提出，煙草行業(yè)實(shí)行專賣專營體制，行業(yè)發(fā)展的根本要求，就是要切實(shí)做到維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，這是全行業(yè)共同價值追求，必須始終不渝堅(jiān)持，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要在實(shí)踐中率先垂范、做好表率。只有這樣，全行業(yè)才能統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚人心、鼓舞士氣，在社會上樹立負(fù)責(zé)任的良好形象。當(dāng)前，深入開展“兩個至上”共同價值觀教育活動，要努力做到“三個始終”，牢固樹立“五種意識”。

要努力做到“三個始終”，為行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造更加良好環(huán)境。在年初工作會議上，國家局黨組明確提出，要始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上，要始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)，要始終把調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點(diǎn)。努力做到“三個始終”，是以人為本、執(zhí)政為民理念在行業(yè)的具體體現(xiàn)，是解決脫離群眾危險的關(guān)鍵措施，也是新時期深入開展“兩個至上”共同價值觀教育的重要內(nèi)容。今年要在全行業(yè)全面開展“三個始終”教育活動，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。通過開展“三個始終”教育活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)風(fēng)氣，切實(shí)解決辦事拖拉、推諉扯皮問題，堅(jiān)決克服門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象；進(jìn)一步提高服務(wù)煙農(nóng)和零售客戶水平，使我們各項(xiàng)決策和出臺的政策措施更加符合“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”要求，實(shí)實(shí)在在為煙農(nóng)為零售客戶辦實(shí)事、求實(shí)效；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，堅(jiān)決克服高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)等脫離群眾現(xiàn)象，傾聽一線職工呼聲，關(guān)心一線職工成長，幫助一線職工解決實(shí)際問題。

要牢固樹立“五種意識”，更好地適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展新的形勢需要。要把牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創(chuàng)新意識作為新形勢下加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，作為堅(jiān)持正確價值追求的重要保證。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識到自己手中的權(quán)力是人民賦予的，真正把權(quán)力作為一種責(zé)任，盡職盡責(zé)、恪盡職守，對國家負(fù)責(zé)、對行業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。要始終保持謙虛謹(jǐn)慎，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，在工作中要更多地看到問題、矛盾和存在的薄弱環(huán)節(jié)，以積極的態(tài)度、主動的精神正視矛盾解決問題。要切實(shí)增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要堅(jiān)持用改革的思路、創(chuàng)新的舉措、統(tǒng)籌的辦法解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題，努力促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。

（三）要保持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)是黨的作風(fēng)的重要組成部分，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)。黨員干部的工作作風(fēng)，直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)的成敗。近年來，國家局黨組堅(jiān)持倡導(dǎo)“潛心做事、低調(diào)做人”行為信條，一再強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)揚(yáng)低調(diào)務(wù)實(shí)良好作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵要把煙草行業(yè)自身的事情辦好。我們要十分清醒認(rèn)識到，煙草是特殊產(chǎn)品，實(shí)行的是專賣專營特殊體制，受到廣泛的社會關(guān)注。如果在工作中稍有不慎，很容易成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)潛心做事、低調(diào)做人，就是要力戒浮躁、力戒漂浮、力戒張揚(yáng)?，F(xiàn)在有些同志在工作中取得了一些成績，就沾沾自喜、忘乎所以，把功勞都記在自己身上，這是十分危險的，相對于其他行業(yè)，我們的企業(yè)發(fā)展環(huán)境相對寬松，可以說專賣體制為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了最為有利的條件，我們要倍加珍惜。強(qiáng)調(diào)要低調(diào)務(wù)實(shí)，就是要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，真正了解基層情況，把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，更好地指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)酬多、活動多，不是把心思用在工作上，考慮的更多的是個人的升遷和利益，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決克服?，F(xiàn)在行業(yè)工作和生活環(huán)境應(yīng)該說是比較好的，要知足常樂，否則很容易走向反面。強(qiáng)調(diào)把煙草自身的事情辦好，就是要認(rèn)真領(lǐng)會、全面落實(shí)年初工作會提出的“1+5”工作目標(biāo)，堅(jiān)持以培育品牌為重點(diǎn)，全面抓好重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）要確保嚴(yán)格廉潔自律。

廉潔自律是對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是我們黨強(qiáng)化自身建設(shè)，克服消極因素的重要舉措。中央對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作高度重視，制定下發(fā)了《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了明確要求。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》，全面掌握文件內(nèi)容，自覺遵守文件規(guī)定，切實(shí)做到令行禁止，確保政令暢通，堅(jiān)持清正廉潔，保持一身正氣，抵得住各種誘惑，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。

三、狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，深入推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

中央紀(jì)委七次全會對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了全面部署，胡錦濤總書記重要講話中重點(diǎn)提出了五個方面的明確要求。我們要緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)，把行業(yè)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作更加扎實(shí)地向前推進(jìn)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好貫徹落實(shí)中央重大決策部署和國家局具體工作要求的監(jiān)督檢查。

貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉決策部署，深入推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。行業(yè)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和主動性。要加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、造成重大影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)效性和權(quán)威性。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中處于基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的重要地位。今年是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的最后一年。各單位要對照《工作規(guī)劃》、行業(yè)實(shí)施方案和分工方案，逐項(xiàng)分析梳理任務(wù)進(jìn)展情況，加大力度，加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。同時要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以健全制度機(jī)制為支撐，以提高制度執(zhí)行力為抓手，著手研究制定行業(yè)懲防體系建設(shè)的下一個五年規(guī)劃意見，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

行業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加大對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，為黨的十八大召開營造良好氛圍。

要圍繞國家局黨組關(guān)于推動行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的決策部署，重點(diǎn)開展對重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動行業(yè)以培育品牌為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“卷煙上水平”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。今年要把全面清理工商之間合作協(xié)議，嚴(yán)禁商業(yè)企業(yè)向工業(yè)企業(yè)指定或推薦項(xiàng)目和供應(yīng)商，嚴(yán)禁利用零售門店開展排他性促銷活動，嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)利用第三方開展宣傳促銷活動作為突出重點(diǎn)，及時解決不規(guī)范經(jīng)營苗頭性和傾向性問題，建立更加嚴(yán)格規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（二）堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督并重，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行。

胡錦濤總書記指出，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使著人民賦予的權(quán)力，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一是要突出抓好廉潔從政、廉潔從業(yè)教育。當(dāng)前要把廉潔從政、廉潔從業(yè)教育作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》，自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要擺正位臵，要有敬畏之心，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，絕不能放縱自己，絕不允許出現(xiàn)凌駕于組織之上的特殊人物。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)持和完善民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，建立健全各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決克服個人說了算。深入推進(jìn)辦事公開民主管理，按照公開是原則、不公開是例外的要求，擴(kuò)大公開事項(xiàng)范圍和力度，健全工會組織，發(fā)揮職代會作用，確保職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》兩項(xiàng)法規(guī)，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)，認(rèn)真分析存在的苗頭性、傾向性問題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三是要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督制度。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理方面存在的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，健全巡視機(jī)構(gòu)，充實(shí)巡視工作力量，不斷完善體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮巡視工作對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作用。

（三）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范“四個方面”重點(diǎn)工作，著力解決存在的突出問題。

在去年行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，明確提出要把模范遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；自覺遵守工程投資、物資采購、宣傳促銷有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針，堅(jiān)決禁止大手大腳奢侈浪費(fèi)作為行業(yè)反腐倡廉工作重點(diǎn)，通過全行業(yè)共同努力，這四個方面工作都取得了明顯成效。同時也要看到，以上四個方面是行業(yè)反映比較集中、干部職工比較關(guān)注的問題，如果這些問題能解決得好一些，按國家局要求工作落實(shí)到位，行業(yè)從源頭預(yù)防和治理腐敗就能取得更加明顯成效。因此，今年仍要把這四個方面作為行業(yè)反腐倡廉工作的突出重點(diǎn)，下更大功夫努力抓好。

在模范遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為方面，要更加重視專賣內(nèi)管監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)管機(jī)構(gòu)作用，加大對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處卷煙體外循環(huán)、煙葉廢棄物管理等方面存在的突出問題，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

在自覺遵守工程投資、物資采購、宣傳促銷有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到“四個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關(guān)系，插手具體業(yè)務(wù)工作；嚴(yán)禁各級領(lǐng)導(dǎo)干部以各種理由、各種形式規(guī)避招標(biāo)，擅自決定項(xiàng)目實(shí)施方式；嚴(yán)禁具體工作人員疏于管理、把關(guān)不嚴(yán)，給違規(guī)行為開方便之門；嚴(yán)禁內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易，謀取非法利益。各單位要按照“四個嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，制定具體實(shí)施意見，認(rèn)真開展對照檢查，及時糾正和嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為，確?！八膫€嚴(yán)禁”要求落到實(shí)處。

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為方面，重點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，在民主推薦、干部考察、廉政審核、醞釀研究、討論決定、公示等環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，切實(shí)提高干部選拔任用公信力。要擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，提高透明度，增加競爭性選拔干部比例。要認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，把好干部廉政審核關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出審核意見，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅整治干部選拔任用方面的不正之風(fēng)，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。

在堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針，堅(jiān)決禁止大手大腳、奢侈浪費(fèi)方面，重點(diǎn)要繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車、業(yè)務(wù)接待、因公出國（境）管理，認(rèn)真制定相關(guān)制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開支，堅(jiān)決禁止鋪張浪費(fèi)。關(guān)于行業(yè)公務(wù)用車問題，國家局近期將制訂具體規(guī)定，進(jìn)一步明確車輛配臵數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于業(yè)務(wù)接待、宣傳促銷等方面問題，要嚴(yán)格預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，下決心降低費(fèi)用支出水平。要鞏固因公出國（境）治理成果，采取更加有效措施，堅(jiān)決杜絕公款出國旅游。

（四）進(jìn)一步加大查辦案件力度，努力發(fā)揮查辦案件遏制腐敗的重要作用。

腐敗案件嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象、影響黨群干群關(guān)系、干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，必須堅(jiān)定不移地查處懲治。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大查辦案件工作力度，進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。要加強(qiáng)信訪舉報和案件分析，研究違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)新情況，有針對性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、建章立制、堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件遏制腐敗的治本功能。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，不斷提高查辦案件工作質(zhì)量和水平。

（五）更加重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

深入推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著重大責(zé)任。各級黨組織要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要旗臶鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，把業(yè)務(wù)工作骨干充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，突出抓好地市級局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)干部，切實(shí)發(fā)揮好同級監(jiān)督的作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，牢記使命、恪盡職守、堅(jiān)持原則、敢于碰硬。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)多崗位交流和鍛煉，著力增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。近些年，我們行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，在源頭治理方面探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，比如重大工程項(xiàng)目監(jiān)管措施、資金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)等受到中央紀(jì)委和有關(guān)部門的充分肯定，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把在實(shí)踐中行之有效的措施和辦法轉(zhuǎn)化為更具指導(dǎo)性和約束力的長效機(jī)制，不斷提高行業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

同志們，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面推進(jìn)“卷煙上水平”、努力促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對新的形勢和任務(wù)，我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，努力做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，以行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。