第一篇：區(qū)指揮所建設(shè)開展情況匯報(bào)

區(qū)指揮所建設(shè)開展情況匯報(bào)

根據(jù)2月27日省人防辦工程處、市人防辦工程處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)人防指揮所建設(shè)情況檢查后的指示精神，檢查組明確了下列幾項(xiàng)：

1、區(qū)政府2011年3月14日的《常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》中要明確修建“人防指揮所”（包括應(yīng)急指揮所、基本指揮所）內(nèi)容。

2、項(xiàng)目選址的詳細(xì)地址：紡渭路與濱河路交匯處2號(hào)總部經(jīng)濟(jì)大樓南側(cè)。

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（1）建筑面積>1700㎡（不含指揮車掩蔽部）;（2）項(xiàng)目為掘開式甲類三等人防工程。

其中：防核武器級(jí)別為4級(jí)；防常規(guī)武器級(jí)別為4級(jí)；防生化武器級(jí)別為甲級(jí)；偽裝防護(hù)級(jí)別為4級(jí);配套指揮車輛掩蔽部500㎡，防護(hù)等級(jí)為5級(jí)。

（3）地上附屬工程2000㎡。

4、完成工期：按3年計(jì)劃。

5、資金：3500萬(wàn)—4500萬(wàn)（資金來(lái)源可招商引資）。

6、我省XX市、XX市指揮所工程已建設(shè)完畢，具體的資金需求可參照兩市（我區(qū)同上述兩市指揮所工程屬同級(jí)別）；榆林和韓城兩市主體工程已封頂。

7、指揮所于政府機(jī)關(guān)要有一定的距離，這是保密和防空的要求。近五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，我辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民防空改革發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人民防空會(huì)議精神，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，遵循人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，按照構(gòu)建“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的現(xiàn)代人民防空體系的要求，與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，深化改革，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，自2007年特別是2011年以來(lái)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，保持了持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，為“十二五”時(shí)期人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）人防應(yīng)急準(zhǔn)備能力逐步提升

1、組織完成了《XX區(qū)防空襲預(yù)案》的修訂、上報(bào)工作，“預(yù)案”一次性通過(guò)市上組織的評(píng)審。全區(qū)六個(gè)防空重點(diǎn)區(qū)（紡織城、席王、紅旗、十里鋪、洪慶、灞橋辦事處）的《防空襲預(yù)案》和駐地11家大中型企事業(yè)單位的《防空襲綜合保障計(jì)劃》按規(guī)定時(shí)限修訂完畢，并一次性通過(guò)區(qū)修案領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)審。

2、加大人防警報(bào)建設(shè)力度。幾年來(lái)共投入資金九十余萬(wàn)元，防空警報(bào)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量增加，質(zhì)量提升的目標(biāo)，我區(qū)防空警報(bào)器的數(shù)量實(shí)現(xiàn)了年增4-5臺(tái)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了由電動(dòng)警報(bào)向電聲警報(bào)的轉(zhuǎn)變。警報(bào)器在悼念四川汶川、甘肅舟曲遇難同胞活動(dòng)中發(fā)揮了作用，在9·18防空警報(bào)器鳴放活動(dòng)中顯示了威力，警報(bào)器的社會(huì)化功能日顯明顯。我區(qū)現(xiàn)有警報(bào)器41臺(tái)，城區(qū)音響覆蓋率達(dá)到98%左右。

3、組織開展了戰(zhàn)時(shí)城市人口疏散地XX區(qū)十個(gè)街道辦（鄉(xiāng)）143個(gè)村接收能力的調(diào)查工作，為做好戰(zhàn)時(shí)疏散提供了第一手資料；如期完成我區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)位置、性質(zhì)及重要設(shè)備、人員數(shù)量、以及疏散地域的地理、人文、社情等相關(guān)信息數(shù)據(jù)采集工作。

4、通過(guò)座談謀發(fā)展、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)引路、勞務(wù)輸出、志愿者服務(wù)等方式，完成了疏散地走訪慰問(wèn)活動(dòng)。在全市率先實(shí)現(xiàn)疏散地建設(shè)共建結(jié)合，使疏散地建設(shè)實(shí)現(xiàn)了合作、共建、雙贏的目標(biāo)。5、2008年，開設(shè)了我區(qū)臨時(shí)指揮所，并通過(guò)了市辦的檢查驗(yàn)收。2009年，為了加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急效能，組織開展了防空襲室內(nèi)應(yīng)急演練。撰寫了《XX區(qū)人民防空應(yīng)急行動(dòng)作戰(zhàn)會(huì)議演練腳本》，經(jīng)過(guò)多次演練、修改，使腳本具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，并通過(guò)了市辦的檢查驗(yàn)收。2010年，召開了“四能”基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提升了人防工作的形象和地位，如期完成人防專業(yè)隊(duì)人員的在崗訓(xùn)練任務(wù)。

（二）人防行政執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)

1、堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，依據(jù)《人民防空法》和陜西省實(shí)施《人民防空法》辦法的規(guī)定，對(duì)人防工程建設(shè)、管理、使用中存在的問(wèn)題實(shí)施管理，對(duì)“結(jié)建”工程建設(shè)中存在的問(wèn)題同建設(shè)單位主動(dòng)溝通，依照法定程序解決存在問(wèn)題。

2、圍繞建立服務(wù)型政府和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，工作中依照法律、法規(guī)許可的項(xiàng)目，依法行政、文明執(zhí)法，認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，首問(wèn)負(fù)責(zé)制和事先告知等制度，使依法行政變?yōu)楣ぷ魅藛T的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）人防工程維護(hù)管理得到強(qiáng)化

1、基礎(chǔ)性工作常抓不懈。通過(guò)每年的工程普查和檢查，早期人防工程實(shí)現(xiàn)依法管理目標(biāo)；“結(jié)建”工作基本實(shí)現(xiàn)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，工程數(shù)量快速增長(zhǎng)，目前，我區(qū)人防工程單建、結(jié)建工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；工程檔案管理規(guī)范；工程使用符合平戰(zhàn)規(guī)定；工程防汛搶險(xiǎn)預(yù)案完備，防火安全責(zé)任落實(shí)，無(wú)事故發(fā)生。

2、圍繞全區(qū)中心工作積極做好服務(wù)。近年來(lái)，區(qū)政府加快了對(duì)紡織城地區(qū)的綜合改造，針對(duì)西安華夏建筑材料廠、陜西省紅旗水泥制品總廠的企業(yè)改制及陜西唐華一印、三、四、六棉有限責(zé)任公司的政策性破產(chǎn)，我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)接盤后做好人民防空工程管理的通知》和《關(guān)于做好企業(yè)政策性破產(chǎn)中人民防空工程交接工作的通知》，督促做好現(xiàn)有人防工程檔案、資料的登記、造冊(cè)、移交工作，切實(shí)加強(qiáng)管理，防止人防國(guó)有資產(chǎn)的流失。

3、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和防汛工作。按照區(qū)政府和市人防辦的防汛安排，制定了《XX區(qū)人防工程防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》，下發(fā)了《做好人防工程防汛安全通知》，同街道辦事處、人防工程管理單位簽訂了《人防工程維護(hù)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步修訂完善了防汛工作制度，日常工作中，采用工程管理單位定期自查隱患與區(qū)人防辦、街道辦事處隨機(jī)抽查結(jié)合的方法，及時(shí)做好防漏補(bǔ)缺工作，為確保人防工程安全渡汛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)了人防工程多年安全無(wú)事故。人防工程平戰(zhàn)開發(fā)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，防火安全責(zé)任落實(shí)，無(wú)事故發(fā)生。

（四）廣泛開展人防知識(shí)宣傳教育

1、利用科技之春和國(guó)防教育等活動(dòng)，積極開展人防知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，每年開展大型宣傳不少于2次。9.18防空警報(bào)鳴放期間，全區(qū)各街辦均設(shè)點(diǎn)宣傳，印發(fā)多種宣傳品，制作宣傳展版，懸掛橫幅，張貼通告。鳴放期間群眾生產(chǎn)、生活秩序正常，達(dá)到了增強(qiáng)國(guó)防觀念、人防觀念和憂患意識(shí)，樹立愛(ài)國(guó)主義思想，增強(qiáng)民族自信心，振奮民族精神的目的。

2、積極參加全市防空警報(bào)鳴放活動(dòng)。幾年來(lái)，我們積極維護(hù)、管理現(xiàn)有警報(bào)設(shè)備，定期維修、檢測(cè)，更換線路、輔助設(shè)施，確保所有警報(bào)設(shè)備長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)。從2007年以來(lái)，全區(qū)所有警報(bào)器均參加了全市9·18防空警報(bào)器鳴放活動(dòng)及悼念5.12汶川地震、8.15日甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同袍活動(dòng)，鳴放期間群眾生活、生產(chǎn)秩序正常。

3、“三防”教育總結(jié)出了進(jìn)校園的“五個(gè)三”教學(xué)方法。即：教育內(nèi)容實(shí)現(xiàn)由“三防知識(shí)向人防知識(shí)、理論教育向技能培訓(xùn)、城市中學(xué)向農(nóng)村中學(xué)”的轉(zhuǎn)變；教育步驟實(shí)現(xiàn)“人防教育與國(guó)防教育、施教內(nèi)容與施教對(duì)象、施教環(huán)節(jié)與施教時(shí)間”的同步；教育效果立足提高“制作防護(hù)器材、識(shí)別人防工程、自身防護(hù)”三種能力；教育方法上搞好“普級(jí)教育與重點(diǎn)教育、防空教育與防災(zāi)教育、集中教育與融合教育”的結(jié)合；在教育上把好“教員選配、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法”三個(gè)環(huán)節(jié)。全區(qū)25所學(xué)校的4460名中學(xué)生在陜西省中學(xué)生人防教育基地接受了訓(xùn)練。

4、經(jīng)過(guò)不懈努力“兩防一體化”建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)人防信息納入政府應(yīng)急信息體系、人防教育納入政府防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育體系，人防工程納入政府防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急場(chǎng)所，人防指揮納入政府應(yīng)急指揮體系，在政府應(yīng)急管理工作成員單位中發(fā)揮了積極作用。根據(jù)2月27日省人防辦工程處、市人防辦工程處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)人防指揮所建設(shè)情況檢查后的指示精神，檢查組明確了下列幾項(xiàng)：

1、區(qū)政府2011年3月14日的《常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》中要明確修建“人防指揮所”（包括應(yīng)急指揮所、基本指揮所）內(nèi)容。

2、項(xiàng)目選址的詳細(xì)地址：紡渭路與濱河路交匯處2號(hào)總部經(jīng)濟(jì)大樓南側(cè)。

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（1）建筑面積>1700㎡（不含指揮車掩蔽部）;（2）項(xiàng)目為掘開式甲類三等人防工程。

其中：防核武器級(jí)別為4級(jí)；防常規(guī)武器級(jí)別為4級(jí)；防生化武器級(jí)別為甲級(jí)；偽裝防護(hù)級(jí)別為4級(jí);配套指揮車輛掩蔽部500㎡，防護(hù)等級(jí)為5級(jí)。

（3）地上附屬工程2000㎡。

4、完成工期：按3年計(jì)劃。

5、資金：3500萬(wàn)—4500萬(wàn)（資金來(lái)源可招商引資）。

6、我省XX市、XX市指揮所工程已建設(shè)完畢，具體的資金需求可參照兩市（我區(qū)同上述兩市指揮所工程屬同級(jí)別）；榆林和韓城兩市主體工程已封頂。

7、指揮所于政府機(jī)關(guān)要有一定的距離，這是保密和防空的要求。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于查擺行政執(zhí)法突出問(wèn)題改進(jìn)政府監(jiān)管和服務(wù)工作的通知》要求，結(jié)合市民政局當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞改善民生、維護(hù)民利、保障民權(quán)三大目標(biāo)，全面加強(qiáng)法治民政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民政普法依法治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)民政規(guī)范性文件制定，依法規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，有力地推動(dòng)了民政工作整體水平的提升和民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)將我局行政執(zhí)法自查情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治建設(shè)組織保障

局黨組高度重視機(jī)關(guān)法治建設(shè)，始終將其擺上了重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的任務(wù)和職責(zé)，制定年度機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作計(jì)劃，堅(jiān)持與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同考核。落實(shí)機(jī)關(guān)法治建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室及局屬單位負(fù)責(zé)人分工落實(shí)，切實(shí)做到機(jī)關(guān)法治建設(shè)層層有人抓、事事有人管、件件有落實(shí)的良好局面。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)法治建設(shè)各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持局長(zhǎng)辦公會(huì)、法制工作例會(huì)與不定期召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)相結(jié)合，及時(shí)研究解決我局機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。健全機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在局人事和法規(guī)科，具體承擔(dān)本級(jí)普法宣傳、教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督等工作，法制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算。

（二）推進(jìn)依法決策，提高法治建設(shè)民主水平

我局始終堅(jiān)持法治建設(shè)四項(xiàng)工作制度（即：《XX市民政局依法行政報(bào)告制度》、《XX市民政局依法行政決策制度》、《XX市民政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《XX市民政局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度》）。一是堅(jiān)持民主集中制。建立了XX市民政局重要事項(xiàng)議事制度和黨組議事規(guī)則，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，局機(jī)關(guān)和局屬單位在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金分配使用、人事安排等重大事項(xiàng)的決策上，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行集體研究決定，按照程序辦事，確保各項(xiàng)決策科學(xué)、民主、公平、公正。二是堅(jiān)持決策的民主程序。在實(shí)施行政決策過(guò)程中，凡是涉及群眾切身利益的，或者與民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密相關(guān)的重大決策，都要廣泛征詢管理相對(duì)人以及專家學(xué)者意見(jiàn)，召開分析論證會(huì)，并履行法律審查程序，確保決策的合法性和有效性（如提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地名命名更名、社會(huì)團(tuán)體登記、退役士兵安置改革方案等）。三是加強(qiáng)對(duì)決策效果的跟蹤檢驗(yàn)評(píng)估，積極配合市政府法制辦提出相關(guān)規(guī)范性文件審改意見(jiàn)，落實(shí)決策責(zé)任追究制度，確保決策行為權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)，由于我局認(rèn)真執(zhí)行行政決策程序，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違法決策行為。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定程序做好民非單位（社團(tuán)）、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理等工作。落實(shí)行政審批許可事項(xiàng)“兩集中、兩到位”制度，積極推進(jìn)社會(huì)組織登記管理和區(qū)劃地名許可等審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)市政務(wù)中心綜合窗口集中辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，提高行政審批質(zhì)量和效率。深入開展以提素質(zhì)、樹形象、促發(fā)展為目標(biāo)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，開展“首問(wèn)辦結(jié)制”審批工作實(shí)施情況評(píng)估檢查，嚴(yán)格做到有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必糾。注重抓好了行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和任務(wù)分解工作，做到責(zé)任到人。按照市政府法制辦要求，對(duì)通過(guò)民政行政執(zhí)法資格考試的人員，統(tǒng)一辦理了行政執(zhí)法證，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法，落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在各類社會(huì)組織注冊(cè)登記中，按照《行政許可法》和社會(huì)組織相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)把“五關(guān)”:名稱關(guān)、人員關(guān)、場(chǎng)所關(guān)、章程關(guān)、資金關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范登記審批程序。第二，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)違法組織監(jiān)察力度。我局根據(jù)社會(huì)組織成員單位的職能細(xì)化了分類管理，構(gòu)建社會(huì)組織執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷與業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位和宗教、公安、財(cái)政等相關(guān)職能部門密切配合，強(qiáng)化了部門協(xié)同監(jiān)管，形成管理合力。不斷加大社會(huì)組織執(zhí)法查處力度，與社會(huì)組織年檢、評(píng)估、專項(xiàng)治理等工作緊密結(jié)合，加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織和非法組織的執(zhí)法查處力度，綜合運(yùn)用教育、整改、處罰等措施，提高執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)決糾正問(wèn)題社會(huì)組織帶病運(yùn)行，對(duì)非法社會(huì)組織一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以取締。

（四）加強(qiáng)教育宣傳，營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍

做好普法工作是推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，我們?cè)诔珜?dǎo)文明執(zhí)法的過(guò)程中，堅(jiān)持把執(zhí)法與普法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)普法，一方面組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)，提高廣大職工群眾的法制和自我維權(quán)意識(shí)。另一方面對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，從而有效杜絕“不懂法、不用法、濫用法”的問(wèn)題。具體來(lái)講：一是積極組織法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)和參加民政執(zhí)法培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部尤其是行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。二是堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，根據(jù)各科室和全局工作重點(diǎn)，每月組織一次全體干部職工學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法定職責(zé)、法定程序、法定權(quán)限、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法形式等程序性要素，確保依法行政行為規(guī)范。三是廣泛利用媒體進(jìn)行宣傳，在《銅陵日?qǐng)?bào)》、廣播電視臺(tái)、《銅陵民政》和民政網(wǎng)站、銅陵普法網(wǎng)、民政大樓大廳宣傳欄等大力宣傳有關(guān)民政法律法規(guī)和政策規(guī)定，公開民政業(yè)務(wù)的辦事程序等。四是切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開。健全完善了政府信息公開機(jī)構(gòu)，局辦公室、人事和法制科牽頭負(fù)責(zé)，各科室積極配合，認(rèn)真做好政府信息公開工作，進(jìn)一步完善了《市民政局政府信息公開制度》，出臺(tái)了《市民政局關(guān)于印發(fā)政務(wù)微博信息發(fā)布實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步明確了政府信息公開工作人員工作職責(zé)，制定了市民政局政府信息公開指南和目錄，將辦事權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、投訴渠道等向社會(huì)公開。五是緊緊結(jié)合民政工作實(shí)際進(jìn)行宣傳。圍繞中心工作，結(jié)合社區(qū)建設(shè)、居委會(huì)換屆、社會(huì)組織管理、防災(zāi)減災(zāi)、退役安置、社會(huì)事務(wù)管理和民生工程政策，舉辦專題培訓(xùn)和宣傳、發(fā)放宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)等，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)了民政依法行政工作，規(guī)范了管理服務(wù)。

（五）完善政策體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定

堅(jiān)持以改善民生、服務(wù)社會(huì)為使命，注意緊密圍繞市委、市政府的中心工作和省廳的有關(guān)要求，積極做好民政規(guī)范性文件制定工作。去年，提請(qǐng)市委市政府制定出臺(tái)了《XX市城市社區(qū)居民自治工作規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》、《XX市地名規(guī)劃(2011-2030)》、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的意見(jiàn)》等9個(gè)規(guī)范性文件，使我市地方性的民政規(guī)范性文件政策體系逐步健全完善。同時(shí)，我局十分重視規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作，按照市政府辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件實(shí)施評(píng)估工作的通知》要求，對(duì)涉及民政工作近年來(lái)實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行效果評(píng)估，并將“評(píng)估報(bào)告”上報(bào)了市政府法制辦。

（六）強(qiáng)化行政監(jiān)督，穩(wěn)妥處理基層矛盾爭(zhēng)議

民政工作與群眾利益密切相關(guān)，民政工作的好壞直接影響黨和政府在群眾心目中的形象；民政工作面廣，民政服務(wù)對(duì)象迫切需要政策咨詢和公開、公正、科學(xué)的政策幫助，為滿足他們的要求和愿望，更好地落實(shí)民政民生，全方位地做好民政工作，我局堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)，推進(jìn)行政監(jiān)督。一是全面實(shí)施政府信息公開條例，完善政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開機(jī)制，通過(guò)民政局網(wǎng)站首頁(yè)鏈接政府信息公開網(wǎng)，并公開民政政策法規(guī)、部門動(dòng)態(tài)等各類事項(xiàng)。二是實(shí)行規(guī)范性文件制定前置審查和備案審查制度，保證制定的惠民政策公平、公正，具有可操作性；建立規(guī)范性文件定期清理制度，避免形成不必要的誤解。三是重視行政復(fù)議工作，把行政復(fù)議納入辦公室的職責(zé)。四是主動(dòng)監(jiān)督并自覺(jué)接受監(jiān)督。在主動(dòng)監(jiān)督方面，圍繞民政工作重點(diǎn)，我局每年都開展重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)資金開展檢查監(jiān)督，在行政審批過(guò)程中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展對(duì)縣區(qū)民政局的監(jiān)督，全年未發(fā)生舉報(bào)投訴案件。在自覺(jué)接受監(jiān)督方面，充分利用民政局網(wǎng)站和“行風(fēng)熱線”、“民政微訪談”和“民生訪談互動(dòng)”等平臺(tái)，不僅及時(shí)答復(fù)問(wèn)題、解疑釋惑，而且主動(dòng)接受社會(huì)和民政服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，在政府信息公開中，公布了各科室的電話，接受咨詢和監(jiān)督。人大、政協(xié)、新聞媒體的依法監(jiān)督，我們更加重視，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改并實(shí)施責(zé)任追究。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督工作，各級(jí)民政部門民政法規(guī)得到落實(shí)，社會(huì)管理得到加強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于建立健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的要求，制定了《市民政局行政復(fù)議暫行辦法》，明確了民政部門行政復(fù)議受理渠道，引導(dǎo)民政服務(wù)對(duì)象依法通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。同時(shí)，民管、救助、優(yōu)撫、安置、勘界等工作可能引發(fā)行政復(fù)議或者行政爭(zhēng)議的業(yè)務(wù)科室工作人員，專題組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院信訪條例》、《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，建立信訪值班制度，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真做好信訪群眾的政策解答和說(shuō)服教育工作，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛。

二、存在的主要問(wèn)題和今后打算

回顧我局依法行政工作的開展，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。一是少數(shù)同志對(duì)依法行政工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)；二是部分群眾對(duì)民政政策法規(guī)認(rèn)識(shí)還不高；三是民政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高等。依法行政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，在今后工作中，我們將進(jìn)一步提高全面推進(jìn)民政依法行政重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，堅(jiān)持依法行政與轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式相結(jié)合，與建立和完善民政工作的運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，把依法行政落實(shí)到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，為推進(jìn)法制建設(shè)、構(gòu)建“和諧民政”“幸福銅陵”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

根據(jù)區(qū)保密委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展全市保密檢查工作的通知》（惠城保字〔20**〕17號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際情況及工作性質(zhì)，我局對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展了保密工作自查工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)保密委的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》精神，以涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)保密管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，狠抓各項(xiàng)保密措施和保密責(zé)任制落實(shí)，杜絕重大失泄密事件的發(fā)生。

一是局領(lǐng)導(dǎo)班子始終將保密工作納入重要議事日程，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由支部書記、副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各股室負(fù)責(zé)人和保密員組成，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理保密工作的日常事務(wù)，為保密工作的全面落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是加強(qiáng)保密工作隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散，保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。

三是堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，納入總體目標(biāo)考核的內(nèi)容之一，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)細(xì)化，做到有布置，有檢查。

二、保密工作開展情況

（一）強(qiáng)化宣傳教育

加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)保密觀念，是做好保密工作的前提和基礎(chǔ)。一是簽訂保密承諾書。局一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及保密員分別簽訂了保密承諾書。

二是將各類保密學(xué)習(xí)文件轉(zhuǎn)發(fā)至各股室、直屬單位，要求結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好貫徹落實(shí)。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員堅(jiān)持帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)保密工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)新《保密法》，不斷提高依法管理保密工作的水平。同時(shí)，利用各種形式加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密宣傳教育，促使大家自覺(jué)履行保密義務(wù)和責(zé)任，改變了“無(wú)密可?！?、“有密難?！钡儒e(cuò)誤認(rèn)識(shí)。四是積極組織保密員參加保密知識(shí)培訓(xùn)班。

（二）健全完善制度

一是進(jìn)一步完善保密規(guī)章制度，確保重點(diǎn)涉密要害部位的安全。二是對(duì)我局秘密載體的管理、使用情況堅(jiān)持常規(guī)檢查的制度，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和隱患，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改。

三是制定了計(jì)算機(jī)管理制度，建立了計(jì)算機(jī)設(shè)備臺(tái)帳，登記設(shè)備的名稱型號(hào)等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。目前，我局機(jī)關(guān)共有計(jì)算機(jī)48臺(tái)，所有電腦都配備了殺毒軟件，定期殺毒與升級(jí)，并指定專人從事計(jì)算機(jī)管理工作，碰到解決不了的問(wèn)題，找專業(yè)人士解決。堅(jiān)持“誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的原則，防止了失泄密問(wèn)題的發(fā)生。

到目前為止，我局系統(tǒng)范圍內(nèi)未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)泄密事故。

（三）嚴(yán)格保密管理

一是因工作性質(zhì)和工作職能的關(guān)系，到目前為止，我局所收到的涉密文件相對(duì)較少，所有涉密文件均按照《保密法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善的處理，在收發(fā)和傳遞環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽發(fā)手續(xù)，傳遞時(shí)，指派保密員負(fù)責(zé)并采取相應(yīng)安全保密措施。在使用環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格知悉人員范圍，對(duì)擅自擴(kuò)大知悉范圍，凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的，傳達(dá)者均事先申明，復(fù)制秘密必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過(guò)程中的安全。

二是加強(qiáng)檔案保密管理。為了加強(qiáng)文件檔案的借閱、傳閱中的安全保密工作，進(jìn)一步完善了《檔案保管制度》、《檔案人員崗位職責(zé)》、《文件、材料、資料的收集制度》、《檔案的交接制度》、《檔案的銷毀制度》、《文件的傳閱制度》等制度。通過(guò)這些制度的建立，加強(qiáng)了文件收發(fā)、傳閱、清退以及檔案的借閱等工作，使我局的文件做到清退齊全，傳閱及時(shí)，檔案的立卷、歸檔、移交、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。三是加強(qiáng)信息上報(bào)審批。加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)送信息審批制度，凡對(duì)外向各類政府網(wǎng)站報(bào)送信息，必須先經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報(bào)局長(zhǎng)審定后方能報(bào)送。

四是嚴(yán)格要求。采取嚴(yán)格的保密管理措施，點(diǎn)面結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一內(nèi)容，嚴(yán)格細(xì)致地做好保密工作，特別是對(duì)重要崗位，確保不漏一人、一機(jī)、一盤、一網(wǎng)。

通過(guò)自查，我局的計(jì)算機(jī)保密工作基本做到制度到位、管理到位、檢查到位。在今后的工作中，我們堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)全體人員特別是涉密人員的教育管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化保密意識(shí)，堅(jiān)決杜絕失泄密問(wèn)題發(fā)生，確保民政工作的順利開展。

我局按照《關(guān)于開展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》要求，從行政處罰實(shí)施情況、制度建設(shè)及落實(shí)情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊(duì)伍情況等方面認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、行政處罰實(shí)施情況

各區(qū)縣局及稽查局近三年來(lái)行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報(bào)類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務(wù)登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機(jī)關(guān)案件19件，未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中，處罰決定基本能夠做到公平、公正，通過(guò)積極宣傳稅收政策，加強(qiáng)與納稅人處罰前的溝通，采用處罰與教育相結(jié)合的方式，有效降低了當(dāng)事人的抵觸情緒，行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行，同時(shí)提高了納稅人的稅法遵從度。

二、制度建設(shè)及落實(shí)情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)行政處罰主體公告制度，通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國(guó)稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類別等，明確未經(jīng)公告或者超越公告職責(zé)和權(quán)限范圍的處罰決定無(wú)效，以接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)納稅人權(quán)益。

嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務(wù)員參加總局統(tǒng)一安排的稅務(wù)人員稅收?qǐng)?zhí)法資格考試，考試通過(guò)人員，發(fā)放由省局統(tǒng)一編號(hào)的稅收?qǐng)?zhí)法資格證書，未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收?qǐng)?zhí)法工作，同時(shí)市局相關(guān)部門對(duì)持證執(zhí)法制度開展考核，無(wú)證執(zhí)法者，將其調(diào)離執(zhí)法崗位。

全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，均下達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，在作出較大數(shù)額的處罰決定之前，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，按照《行政處罰法》及《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》有關(guān)規(guī)定，組織聽證，充分聽取當(dāng)事人的意見(jiàn)。

為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法工作質(zhì)量和水平，我局適時(shí)開展稅務(wù)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，評(píng)查內(nèi)容主要包括稅收?qǐng)?zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范、調(diào)查的相關(guān)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收?qǐng)?zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當(dāng)、稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、送達(dá)是否規(guī)范等，案卷評(píng)查工作結(jié)束后，相關(guān)部門對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理、歸類，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。

我局的行政經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政按預(yù)算撥付，保障各項(xiàng)工作的開展。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在行政處罰執(zhí)行過(guò)程中，按照作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離規(guī)定，除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形外，稅務(wù)機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員不自行收繳罰款，并將罰款、沒(méi)收違法所得或沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，全部上繳國(guó)庫(kù)。

三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

2010年，我局按照《XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》（市政府第44號(hào)令）要求，制定了《XX市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，2011年，新《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》施行后，我局重新對(duì)《XX市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》予以修訂，并以公告形式發(fā)布，要求稅務(wù)人員合法、公正、合理地行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。省局2013年出臺(tái)《稅務(wù)行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》后，我局組織全體國(guó)稅人員參加培訓(xùn)會(huì)，由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個(gè)稅務(wù)行政處罰項(xiàng)目，并將理解運(yùn)用過(guò)程中的盲點(diǎn)、易忽視的問(wèn)題一一列舉點(diǎn)明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過(guò)程中做到處罰與教育相結(jié)合，教育納稅人自覺(jué)遵從稅法，平等對(duì)待行政相對(duì)人，同等情形同等處理。

四、行政執(zhí)法隊(duì)伍情況

全市國(guó)稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應(yīng)的稅務(wù)行政處罰權(quán)，均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰，執(zhí)法人員都為稅務(wù)機(jī)關(guān)正式工作人員，都具有執(zhí)法資格。我局積極推進(jìn)依法行政，定期組織稅收?qǐng)?zhí)法人員參加稅收、法律知識(shí)培訓(xùn)，積極舉辦崗位能手知識(shí)競(jìng)賽，努力使廣大干部干一行、學(xué)一行、專一行、精一行，全面增強(qiáng)稅務(wù)干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)化考核管理辦法》要求，通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)考核情況，嚴(yán)格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，并給予相應(yīng)處理。

五、當(dāng)前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問(wèn)題

（一）法律條文不明確，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》對(duì)當(dāng)事人的稅收違法行為追究法律責(zé)任條款的規(guī)定中，多處出現(xiàn)“情節(jié)嚴(yán)重”字樣，但并未對(duì)什么樣的情形屬于情節(jié)嚴(yán)重作出明確規(guī)定，多處出現(xiàn)“可以處”字樣，但對(duì)應(yīng)不應(yīng)處罰沒(méi)有具體規(guī)定，法律條文語(yǔ)義模糊，實(shí)際運(yùn)用起來(lái)缺乏可操作性。

（二）少數(shù)執(zhí)法人員法律知識(shí)缺乏

由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，責(zé)任心缺乏，在行政處罰過(guò)程中，還存在瑕疵，存在相關(guān)文書未加蓋印章、法律條文引用不準(zhǔn)確、違法事實(shí)描述過(guò)于簡(jiǎn)單、應(yīng)責(zé)令限期改正而未責(zé)令限期改正等情形。

六、加強(qiáng)改進(jìn)行政處罰工作的建議及意見(jiàn)

（一）完善稅務(wù)行政處罰立法

建議盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，細(xì)化對(duì)法律條文的解釋，明晰一些概括性法律詞語(yǔ)的含義，壓縮裁量空間，保證執(zhí)法行為的公平、公正，同時(shí)降低稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（二）深化法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育

加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者開展關(guān)于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學(xué)習(xí)講座，幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解其實(shí)質(zhì)，同時(shí)注重對(duì)稅務(wù)行政處罰整個(gè)操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，避免執(zhí)法的隨意性。另一方面，廣泛普及稅收法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公民的稅收法治意識(shí)，推動(dòng)形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。

（三）建立案例發(fā)布制度。借鑒司法機(jī)關(guān)的做法，以案釋法，實(shí)行案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布稅務(wù)行政處罰典型案例，用行政處罰先例指導(dǎo)同類違法行為的處理，力求相同情節(jié)平等對(duì)待，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到過(guò)罰相當(dāng)。

第二篇：先導(dǎo)區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

先導(dǎo)區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

永城市是全國(guó)六大無(wú)煙煤基地之一，壓煤面積約1100平方公里，年產(chǎn)原煤達(dá)1800余萬(wàn)噸，造成的年塌陷面積近萬(wàn)畝。城廂鄉(xiāng)是永煤集團(tuán)采煤主沉區(qū)，通過(guò)在此建設(shè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展新型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)塌陷區(qū)域的再利用，探索煤炭塌陷區(qū)土地治理利用有效途徑和成功模式，為全市各塌陷區(qū)土地開發(fā)利用提供成功經(jīng)驗(yàn)是我鄉(xiāng)黨委、政府各項(xiàng)工作的重中之重。

永城是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，在當(dāng)前加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是解決農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，產(chǎn)品增質(zhì)的迫切需求。

發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展有效途徑。為此，我們從永城發(fā)展大局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足社會(huì)效益第一。

隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)已經(jīng)上升到國(guó)家政策層面，永城是省直管(縣)市之一,地處豫魯蘇皖四省結(jié)合部的中心地帶，又是城市密集區(qū)。先導(dǎo)區(qū)位居永城東西城區(qū)之間，交通便利，已形成完整的交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高利用、多功能、零污染的塌陷區(qū)綜合治理模式。鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，打破傳統(tǒng)觀念，組織相關(guān)單位人員赴外地考察，充分借鑒外地生態(tài)園建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理自身存在的問(wèn)題和不足，打破常規(guī)，先行先試，從土地流轉(zhuǎn)，集約化綜合利用入手，先期完成土地流轉(zhuǎn)2000畝，為建設(shè)新型農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目建設(shè)取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要前提必須是規(guī)劃先行。建設(shè)永城新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)，我們充分考慮科學(xué)規(guī)劃，超前規(guī)劃。多次聘請(qǐng)國(guó)家、省農(nóng)科院專家實(shí)地考察論證、評(píng)估。依托資源環(huán)境條件和市場(chǎng)需求，堅(jiān)持生態(tài)高效、資源節(jié)約、休閑觀光和可持續(xù)發(fā)展的理念，按照“突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、拓展園區(qū)功能，強(qiáng)化科技支撐、完善綜合服務(wù)”的總體思路，整合區(qū)域資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，融入文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、文化體驗(yàn)、健康休閑、觀光度假于一體，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、旅游功能多樣，接待水平服務(wù)一流，突出資源優(yōu)勢(shì)和文化特色的國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一流的觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃三大功能區(qū)：生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、游樂(lè)與商務(wù)服務(wù)區(qū)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)包括：蔬菜花卉、工廠化育苗、生態(tài)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、高效種植、錦鱗湖濕地、?；~塘6個(gè)分區(qū)。

休閑觀光農(nóng)業(yè)包括：農(nóng)藝館、百果園、百花園、昆蟲館、觀賞動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)家垂釣園、開心農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)餐廳休閑游樂(lè)設(shè)施、觀光平臺(tái)、景觀小品、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)場(chǎng)所等。

游樂(lè)與商務(wù)服務(wù)區(qū)包括：漢源文化園、放飛游樂(lè)園、金流湖戲水區(qū)、商務(wù)中心、健身館、溫泉療養(yǎng)中心、婚慶中心、荷塘茶社、休閑別墅等。

新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)計(jì)劃投資8億元，建成后，效益以產(chǎn)業(yè)收入和旅游收入為主，可實(shí)現(xiàn)年收入7000萬(wàn)元。

永城是“漢興之地”、“能源之都”、“面粉之城”、“生態(tài)之市”、“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“生態(tài)之市”的亮點(diǎn)，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。隨著永城塌陷面積的擴(kuò)大，率先建設(shè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)2000畝，可新增示范區(qū)2萬(wàn)畝，輻射區(qū)10萬(wàn)畝，與后期永城煤碳資源枯竭，經(jīng)

濟(jì)轉(zhuǎn)型接軌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，先導(dǎo)區(qū)主干道路已修通，具有現(xiàn)代化理念的大門正在建設(shè)，栽植各類風(fēng)景數(shù)木9000余株，各類果樹6000余株，總投資1000余萬(wàn)元。

中華大地，崛起之時(shí)，“三化”之略，理應(yīng)先行。我們堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，激情奮進(jìn)，先行先試，為把新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)打造國(guó)內(nèi)一流的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)盡心盡力，苦干實(shí)干。

謝謝大家！

第三篇：新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報(bào)（區(qū)）

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報(bào)（區(qū)）

為加快梧桐湖新區(qū)建設(shè)的步伐，解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房居住，梧桐湖新區(qū)管委會(huì)決定建設(shè)大垅新農(nóng)村社區(qū)工程，該工預(yù)計(jì)總投資 5000萬(wàn)元，涉及農(nóng)254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

一、大垅新農(nóng)村社區(qū)當(dāng)前已完成的工作

為了抓好征地工作，東溝鎮(zhèn)黨委、政府成立了大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部，抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)開展征地工作，征地工作自3月實(shí)施以來(lái)，在大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部的統(tǒng)一指揮下，我鎮(zhèn)數(shù)十名鎮(zhèn)、村干部主動(dòng)放棄雙休日，分組深入到農(nóng)戶中，進(jìn)行宣傳政策、了解情況、說(shuō)服教育等工作，積極有效地協(xié)調(diào)農(nóng)戶與建設(shè)項(xiàng)目之間的利益關(guān)系，切實(shí)主動(dòng)為農(nóng)戶考慮，得到農(nóng)戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達(dá)成一致意向，為征地協(xié)議簽訂掃清思想障礙。截止4月底，155家農(nóng)戶已經(jīng)和梧桐湖新區(qū)管委會(huì)簽訂青苗補(bǔ)償協(xié)議，完成了新農(nóng)村社區(qū)527棺遷墳工作。

截止6月底，大垅新農(nóng)村社區(qū)一期200畝的場(chǎng)地平整工作，在施工隊(duì)伍戰(zhàn)晴天搶雨天，狠抓施工質(zhì)量，保證施工進(jìn)度的情況下，已全面完成。新農(nóng)村社區(qū)進(jìn)場(chǎng)施工用臨時(shí)路面硬化工作也同步完成，已初步達(dá)到了施工條件。

二、大垅新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

在場(chǎng)地平整完成后，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目前只有規(guī)劃圖紙，而施工用的施工圖紙、市政圖紙還沒(méi)有地位，影響了新農(nóng)村社區(qū)下一步的工程進(jìn)度；同時(shí)，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)臨時(shí)用水、用電還沒(méi)有解決，大規(guī)模施工后，問(wèn)題也會(huì)暴露出來(lái)。

三、大垅新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)下一步的打算

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部將督促設(shè)計(jì)單位盡快拿出施工圖紙和市政圖紙，落實(shí)好新農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)；和相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)臨時(shí)用電線路和臺(tái)區(qū)到位；爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門幫助，盡快完成從廟嶺把自來(lái)水管線鋪裝到新農(nóng)村社區(qū)，完成大垅和鲊洲兩村的改水工程。

第四篇：區(qū)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

區(qū)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

正行風(fēng)促發(fā)展努力為區(qū)域發(fā)展、居民生活營(yíng)造良好環(huán)境

年初以來(lái)，我局按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的總體部署，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，突出以實(shí)施環(huán)?！拔屙?xiàng)重點(diǎn)工程”為重點(diǎn)，以為企業(yè)、為百姓提供快捷、方便、滿意服務(wù)為目標(biāo)，從群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題入手，以“五抓、五結(jié)合”為

突破口，努力轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，強(qiáng)化廉潔自律建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。

一、從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)入手，努力提高干部職工對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

為使行a風(fēng)建設(shè)工作更具生命力、不流于形式，對(duì)全局工作真正起到促進(jìn)作用，我局將民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，弘揚(yáng)部門新風(fēng)，反腐倡廉，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要載體。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)去年行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，確定今年在行風(fēng)建設(shè)中要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，具體的整改措施。年初召開了“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，要求全體干部職工進(jìn)一步深化對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，以服務(wù)對(duì)象對(duì)我們工作滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，號(hào)召全體干部職工積極投身到“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中來(lái)，并以此為契機(jī)，全面推動(dòng)我局的各項(xiàng)工作上層次、上水平。全局進(jìn)一步統(tǒng)一思想：即只有好的環(huán)境，才能引來(lái)八方投資，才能發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，轄區(qū)老百姓才能過(guò)上舒適、安靜的生活。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”（即：公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)）；進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即：轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)）的信心和決心。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

（一）通過(guò)“五抓”，強(qiáng)化部門作風(fēng)建設(shè)。

1、抓學(xué)風(fēng)。我局緊緊抓住學(xué)風(fēng)中存在的學(xué)習(xí)不深入、不扎實(shí)、不經(jīng)常、坐不下身、靜不下心的問(wèn)題，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)管理機(jī)制，改變了以往灌輸式的教育方式，通過(guò)組織參觀先進(jìn)人物事跡圖片展、聽事跡報(bào)告會(huì)、觀摩等多種形式，提高干部的學(xué)習(xí)興趣。在學(xué)習(xí)方式上以“學(xué)習(xí)激勵(lì)”為主，采取自讀自研、專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)考核、交流研討、聯(lián)系實(shí)際等多種形式來(lái)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了明顯的效果。

2、抓風(fēng)紀(jì)。為切實(shí)解決個(gè)別干部紀(jì)律松馳、人浮于事的問(wèn)題，我局進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，制定了《干部行為系列規(guī)范》，從辦公環(huán)境、執(zhí)法行為、文明接待、語(yǔ)言行為、辦事程序、辦公時(shí)限等六個(gè)方面對(duì)干部職工進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，并把干部執(zhí)行制度和規(guī)范的情況作為年終考核、提拔任用、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。加大了對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。如，有一次《晨報(bào)》記者對(duì)政務(wù)超市進(jìn)行暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我局行政審批窗口無(wú)人接待。局領(lǐng)導(dǎo)聞知后馬上找到當(dāng)事人了解情況，了解到接待人員在離午休時(shí)間還有十幾分鐘時(shí)，因下去看現(xiàn)場(chǎng)造成漏崗。雖事出有因，但局領(lǐng)導(dǎo)仍對(duì)其工作疏忽問(wèn)題提出了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人在全局大會(huì)和民主生活會(huì)上作了檢討，并在局域網(wǎng)上向全局發(fā)布了紀(jì)律通報(bào)。同時(shí)，我局將該事件的調(diào)查結(jié)果、處理決定及責(zé)任人的書面檢查和整改措施向區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門作了全面、及時(shí)的匯報(bào)，做到了不護(hù)短、不手軟。今年8月，某公司反映我局存在審批超時(shí)限問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)立即同辦公室人員對(duì)該公司審批全過(guò)程進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是電子郵箱故障導(dǎo)致審批信息傳送丟失造成的。盡管如此，局領(lǐng)導(dǎo)仍要求審批部門負(fù)責(zé)人登門向該公司道歉，并就事情經(jīng)過(guò)做出了解釋。該公司負(fù)責(zé)人了解了事情原委后，十分感動(dòng)的說(shuō)：“你們的行為體現(xiàn)出了政府職能的轉(zhuǎn)變，這樣的服務(wù)進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)谀蠉弲^(qū)投資的信心?！?/p>

為確保各項(xiàng)制度規(guī)范在工作實(shí)踐中得到有效執(zhí)行，我局加大了行風(fēng)稽查工作力度。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪服務(wù)對(duì)象，檢查執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法情況，并召開行風(fēng)稽查通報(bào)會(huì)，將搜集上來(lái)的行風(fēng)問(wèn)題向全局通報(bào)，要求存在問(wèn)題的部門和個(gè)人制定具體整改措施和時(shí)間表，確保問(wèn)題得到迅速、有效的解決。我局還多次組織召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，傾聽和征求服務(wù)對(duì)象對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議。今年，我局向全區(qū)機(jī)關(guān)單位、服務(wù)對(duì)象發(fā)放了500余份行風(fēng)建設(shè)工作征求意見(jiàn)信，滿意率達(dá)到了90以上。

3、抓督辦。為切實(shí)解決個(gè)別部門辦事拖拉、抓而不實(shí)、落而不靠的問(wèn)題，我局加大督辦工作力度。實(shí)行了督辦工作局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在辦公室設(shè)立專人負(fù)責(zé)督辦工作，完善了督辦工作流程，制定了《督辦工作制度》。以《督辦單》的形式，對(duì)需督辦工作的重點(diǎn)內(nèi)容、承辦科室、主管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人以及完成時(shí)限等做出了具體要求，同時(shí)，建立了交辦、催辦制度，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的事項(xiàng)以及媒體曝光案件由辦公室以交辦單的形式進(jìn)行跟蹤督辦，做到了件件有著落，事事有回音。通過(guò)一系列的具體措施，確保了市、區(qū)督辦工作和全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)限、按要求落實(shí)到位。

鑫鵬酒家由于噪聲擾民問(wèn)題，被《生活報(bào)》等多家新聞

第五篇：“家長(zhǎng)學(xué)校”建設(shè)開展匯報(bào)材料

東辛店鎮(zhèn)華能希望小學(xué)“家長(zhǎng)學(xué)?！?/p>

建設(shè)開展匯報(bào)材料

華能希望小學(xué)是1995年由德州華能電廠投資興建的農(nóng)村希望小學(xué)。近兩年在黨委政府和教育局的大力支持下，又投資340多萬(wàn)元進(jìn)行了改擴(kuò)建?，F(xiàn)有教學(xué)樓兩座，占地32畝，建筑面積2900平方米，體育用地6950平方米，綠化面積5000平方米，硬化面積2600平方米，生均面積都超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。校園西部是活動(dòng)區(qū)，建有200米的塑膠跑道，東部是教學(xué)區(qū)。整體設(shè)計(jì)規(guī)范合理。

經(jīng)過(guò)20多年不斷發(fā)展，遵循“厚德雅行，志存高遠(yuǎn)”的辦學(xué)理念，以“教育就是培養(yǎng)習(xí)慣”為宗旨，華能希望小學(xué)現(xiàn)已成為陶冶身心的花園，培養(yǎng)才智的學(xué)園，發(fā)展特長(zhǎng)的樂(lè)園。

華能希望小學(xué)先后被評(píng)為“省級(jí)優(yōu)秀希望小學(xué)”、德州市“綠色學(xué)校”、德州市 “當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)?！薄ⅰ?德州市教書育人先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，多年被評(píng)為“慶云縣教育教學(xué)先進(jìn)單位”。2018年縣教育局考核的五六年級(jí)教學(xué)成績(jī)位居全縣第一。

近年來(lái)，華能希望小學(xué)重視家庭教育，全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的文件精神，實(shí)現(xiàn)家庭教育與學(xué)校教育相結(jié)合，全面做好家長(zhǎng)學(xué)校工作，全面提高家庭教育工作質(zhì)量。學(xué)校在家長(zhǎng)學(xué)校家庭教育工作上，不斷探索創(chuàng)新，充分利用資源，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的家長(zhǎng)學(xué)校教師隊(duì)伍，抓好培訓(xùn)，取得了一定的成績(jī)。

一、健全組織制度，構(gòu)建家長(zhǎng)學(xué)校教育平臺(tái)

1、健全家庭教育組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立了家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)劉桂峰兼任家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)家長(zhǎng)學(xué)校工作。

副校長(zhǎng)張英華于2017年考取了“全國(guó)家庭教育指導(dǎo)師”證書，現(xiàn)擔(dān)任家長(zhǎng)及班主任的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育，培訓(xùn)班主任如何指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育。

胡瑩雪老師經(jīng)過(guò)了上級(jí)有關(guān)部門組織的心理咨詢培訓(xùn)，現(xiàn)擔(dān)任心理咨詢工作。

2、健全各項(xiàng)管理制度。規(guī)章制度是做好各項(xiàng)工作的根本保證，學(xué)校一開始就重視家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)，制訂了一系列規(guī)章制度。如在執(zhí)行授課

學(xué)校實(shí)施以各班學(xué)生家長(zhǎng)為單位的班級(jí)管理制度，從一年級(jí)學(xué)生入學(xué)開始即建班，各班的班主任即為家長(zhǎng)學(xué)校各班級(jí)的班主任。依據(jù)學(xué)校安排開展工作，履行義務(wù)。

二、多措并舉，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，全面提高家長(zhǎng)育人素養(yǎng)。

1、堅(jiān)持新生入學(xué)，家長(zhǎng)開班。

家長(zhǎng)是孩子的第一任教師，家庭是孩子健康成長(zhǎng)的搖籃，家庭教育是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，是學(xué)校教育的補(bǔ)充和延伸。但是，家長(zhǎng)受自身素質(zhì)的制約，在教育子女上，缺乏科學(xué)的家庭教育常識(shí)，往往造成家庭教育事倍功半。幾年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持“新生入學(xué)，家校開班”的規(guī)定，在一年級(jí)新生入學(xué)第一周內(nèi)，新生家長(zhǎng)學(xué)校隨即開班。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)做專題報(bào)告，全面細(xì)致、深入淺出地輔導(dǎo)家長(zhǎng)如何開展家庭教育，以及如何與學(xué)校、班主任、課任老師相互配合，促進(jìn)孩子的全面和諧發(fā)展。

2、每次大型考試后，集中培訓(xùn)。

每次期中、期末考試后，學(xué)校都召開一次全體家長(zhǎng)會(huì)。先是召集中交流，然后是各班分別交流。

全體家長(zhǎng)大會(huì)上，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與家長(zhǎng)匯報(bào)、交流學(xué)校近階段的發(fā)展情況及取得的成績(jī)，主要對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，教育家長(zhǎng)如何配合近階段學(xué)校及老師對(duì)孩子和家長(zhǎng)的要求。

各班家長(zhǎng)會(huì)上，班主任和所有任課教師與家長(zhǎng)溝通交流孩子近階段在家、在校的表現(xiàn)，共同商議對(duì)策，教育孩子。

3、充分利用優(yōu)秀家長(zhǎng)資源。學(xué)校為提高家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)的實(shí)效性，在尊重家長(zhǎng)的意愿下，選擇一部分文化知識(shí)水平高，家庭教育經(jīng)驗(yàn)豐富，又有教育熱心的家長(zhǎng)，作為家長(zhǎng)學(xué)校的教師。家長(zhǎng)教師收集自己的例子，現(xiàn)身說(shuō)法，介紹教育子女的經(jīng)驗(yàn)，引起其他家長(zhǎng)的濃厚的興趣，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與互動(dòng)，豐富了授課形式，樹立了家長(zhǎng)的自信，鍛煉了家長(zhǎng)表達(dá)能力，又讓家長(zhǎng)學(xué)校更多了幾分趣味活力。

4、微信平臺(tái)構(gòu)筑家校溝通新渠道。

每個(gè)班級(jí)在開學(xué)后，召開第一次家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，都馬上建立了班級(jí)微信群。班級(jí)微信群的主要內(nèi)容是：①、發(fā)放通知及學(xué)校或班級(jí)的信息簡(jiǎn)報(bào)，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)校的最新變化和成績(jī)；②、家長(zhǎng)上傳孩子在家庭的各種表現(xiàn)，主要是學(xué)習(xí)情況，這樣老師既了解了孩子在家庭的表現(xiàn)，更有利于深入有效的教育指導(dǎo)孩子，又是對(duì)孩子在家學(xué)習(xí)的有力督促，同時(shí)也督促家長(zhǎng)盡量多的參與到對(duì)孩子的教育中來(lái)；③學(xué)校經(jīng)常下家長(zhǎng)群里上傳關(guān)于家庭教育重要性和家庭教育方法的文章，教育家長(zhǎng)重視家庭教育，盡量多的關(guān)注孩子，指導(dǎo)家長(zhǎng)如何教育孩子，如：怎樣指導(dǎo)孩子閱讀、怎樣知道孩子練字、怎樣指導(dǎo)孩子寫作業(yè)、怎樣糾正孩子寫作業(yè)拖拉的習(xí)慣、怎樣培養(yǎng)孩子的注意力等等；④班主任、任課老師與家長(zhǎng)及時(shí)交流個(gè)別問(wèn)題，隱私問(wèn)題進(jìn)行私聊。

5、強(qiáng)化留守兒童教育

在留守兒童教育問(wèn)題上，我們成立了留守兒童活動(dòng)中心。2017年，我校選派胡瑩雪老師參加了上級(jí)有關(guān)部門組織的心理指導(dǎo)培訓(xùn)，由胡瑩雪老師擔(dān)任留守兒童的心理疏導(dǎo)工作，并結(jié)合班主任及時(shí)與遠(yuǎn)在外地的家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，家校聯(lián)合助理留守兒童的成長(zhǎng)。

三、家教課題研究工作

2018年10月，我們學(xué)校承擔(dān)了“全國(guó)“家校（園）共育”百所數(shù)字化學(xué)校項(xiàng)目辦公室”課題研究，目前課題研究正在有序的進(jìn)行中。

四、今后工作

1、建立固定的家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)室，健全家長(zhǎng)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，制度上墻，并創(chuàng)建家長(zhǎng)學(xué)校文化氛圍。

2、定期授課 制定課程安排表，指定授課人，由家庭教育指導(dǎo)師張英華、心理咨詢師胡瑩雪為主要授課人，規(guī)定授課內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，以家長(zhǎng)班級(jí)或家長(zhǎng)代表為單位，按時(shí)開課，按時(shí)上課，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行專題培訓(xùn)。

3、通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、家訪等形式，傾聽家長(zhǎng)的心聲、了解家庭教育中突出問(wèn)題，由相關(guān)授課人收集、整理，利用自己所學(xué)，查找資料，研究出相應(yīng)策略，召集存在相應(yīng)問(wèn)題的家長(zhǎng)，進(jìn)行專題指導(dǎo)培訓(xùn)。

4、進(jìn)一步挖掘有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)資源，讓這部分家長(zhǎng)參與到培訓(xùn)中去，現(xiàn)身說(shuō)法，充分發(fā)揮他們的模范帶動(dòng)作用。

5、家里家庭教育微信平臺(tái)，動(dòng)員全體家長(zhǎng)盡可能的參與其中，有張英華、胡瑩雪為主要咨詢答復(fù)人，及時(shí)答復(fù)家長(zhǎng)的咨詢。

慶云縣東辛店鎮(zhèn)華能希望小學(xué)

2018.12.05