第一篇：第十一次黨代會(huì)報(bào)告(2011-10-22)dg

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 奮力爭(zhēng)先升位 為建設(shè)富裕文明活力幸福新XX而努力奮斗 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨XX縣第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告（審議稿）XXX（2011年10月26日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨XX縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨XX縣第十一次代表大會(huì)，是在我縣?十二五?開(kāi)局之年召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)十屆縣委的主要工作與基本經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨XX縣第十一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和百萬(wàn)人民群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力爭(zhēng)先升位，為建設(shè)富裕、文明、活力、幸福新XX而努力奮斗。

過(guò)去五年的主要成績(jī)與基本經(jīng)驗(yàn)

縣第十次黨代會(huì)以來(lái)，在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾頑強(qiáng)拼搏，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，現(xiàn)代化建設(shè)站上了新的起點(diǎn)。一、五年來(lái)，我們矢志不渝抓發(fā)展，全力以赴惠民生，取得了全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性勝利

縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2011年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值129.3億元、地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.2億元，分別是2006年的2.6倍、2.8倍；一二三產(chǎn)業(yè)比由2006年的32.8:29.4:37.8優(yōu)化為24.5:47.9:27.6。工業(yè)園區(qū)成倍擴(kuò)張，達(dá)到5平方公里；?五大產(chǎn)業(yè)?已具雛形，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園入駐建設(shè)，川商產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，被評(píng)為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)20強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，成功奪取全國(guó)?糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣?、全省?‘三農(nóng)’工作先進(jìn)縣?三連冠。商貿(mào)服務(wù)更加繁榮，被評(píng)為?中國(guó)電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)縣?。

基礎(chǔ)條件有效改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。預(yù)計(jì)到2011年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)12.9平方公里、場(chǎng)鎮(zhèn)達(dá)18.4平方公里，城鎮(zhèn)化率由2006年的19.8%提高到29.5%，創(chuàng)建為省級(jí)園林縣城。南渝高速公路XX段建設(shè)、迎賓大道拓寬工程、儀華路XX段改造全面完成，蘭渝鐵路XX段建設(shè)順利推進(jìn)，全縣公路總里程達(dá)3282.4公里，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村

村通公路。完成35座病險(xiǎn)水庫(kù)整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬(wàn)畝，土地整理6.79萬(wàn)畝，獲中央財(cái)政?小農(nóng)水?重點(diǎn)縣、全國(guó)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣、全省水利建設(shè)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活大幅改善。預(yù)計(jì)2011年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16220元、農(nóng)民人均純收入達(dá)6565元，均比2006年翻了一番。成功創(chuàng)建為全國(guó)科普示范縣。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，?兩基?成果得到鞏固，順利通過(guò)省政府工作評(píng)估?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷健全，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。成功創(chuàng)建為?中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)?，先后舉辦第三、四、五屆農(nóng)家文化旅游節(jié)，并被評(píng)為?中國(guó)·四川十大名節(jié)?。累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位5236個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)28982人；社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)22.21萬(wàn)人；社會(huì)救助力度加大；扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，水淹區(qū)扶貧模式得到省市肯定，4.3萬(wàn)名群眾越溫脫貧。

民主政治不斷進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。人大、政協(xié)作用充分發(fā)揮，工、青、婦等群團(tuán)工作富有成效，統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。順利完成?五·五?普法，依法治縣工作全面推進(jìn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷深入，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，公民思想道德素質(zhì)明顯提高。

群眾工作深入人心，?大調(diào)解?體系全面建成，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)，成功創(chuàng)建省級(jí)?平安建設(shè)先進(jìn)縣?、?無(wú)毒害縣?。狠抓安全生產(chǎn)，農(nóng)村交通安全管理模式得到省市肯定并被推廣，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提高。理論武裝全面深入，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。圓滿(mǎn)完成村（社區(qū)）黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)，黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展?五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理?，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)。二、五年來(lái)，我們?nèi)屪グl(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)了XX逆境奮起的生動(dòng)局面

我們直面挑戰(zhàn)、化危為機(jī)，在彎道超車(chē)中創(chuàng)造出嶄新業(yè)績(jī)。面對(duì)不利形勢(shì)，狠抓項(xiàng)目工作，成功爭(zhēng)取中省投資項(xiàng)目380個(gè)、資金23億多元，建成一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。面對(duì)金融危機(jī)，堅(jiān)持?保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定?，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)攀升。面對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)，成功戰(zhàn)勝汶川特大地震、雨雪冰凍災(zāi)害、渠江特大洪災(zāi)。面對(duì)?漆、楊案件?的負(fù)面影響，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立標(biāo)桿，迅速穩(wěn)定了改革發(fā)展大局。

我們開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，在爬坡上行中迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)激情。深入開(kāi)展?面對(duì)新跨越，XX怎么辦?思想大討論，有效突破各種思想禁錮。注重在工作一線、急難險(xiǎn)境中錘煉干部，形成了?白+黑?、?5+2?的工作作風(fēng)。特別是2010年，面對(duì)多重困境，全縣干部主動(dòng)作為、攻堅(jiān)破難，實(shí)現(xiàn)全市綜合績(jī)效目標(biāo)考核跨步升位。

我們同心同德、眾志成城，在真抓實(shí)干中凝聚起強(qiáng)大合力。縣?四大班子?精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，目標(biāo)同向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大黨員干部群眾務(wù)實(shí)苦干、勤勉奉獻(xiàn)，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；外來(lái)客商扎根XX、創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)，成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量；各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志深情關(guān)注，各級(jí)各界人士?jī)A力支持，為我縣發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。三、五年來(lái)，我們凝心聚力富民強(qiáng)縣，心無(wú)旁騖艱苦創(chuàng)業(yè)，積累了XX繼往開(kāi)來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

我們始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，科學(xué)決策，確立了?工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)、弘文興教、富民強(qiáng)縣?的發(fā)展思路，走出了一條符合XX發(fā)展實(shí)際、得到干部群眾普遍認(rèn)同的道路。

我們始終把執(zhí)政為民作為第一取向。堅(jiān)持一切尊重人民，一切為了人民，一切發(fā)展成果由人民共享，大力興辦實(shí)事，傾情發(fā)展民生，做出了經(jīng)得起人民、實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，贏得了人民的理解、支持和擁護(hù)。

我們始終把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。堅(jiān)持解放思想，大膽創(chuàng)新，著力破除阻礙發(fā)展的機(jī)制體制瓶頸，加速全面開(kāi)放，突出上爭(zhēng)外引，凝聚了各方力量，實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展。

我們始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，全力促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，形成了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

我們始終把加強(qiáng)黨建作為第一保障。牢牢抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，建成一支勤政廉潔的干部隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

各位代表、同志們，撫今追昔，我們要永遠(yuǎn)銘記：這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、武警消防官兵和各界人士熱情支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共XX縣第十屆委員會(huì)，向全縣廣大黨員干部和人民群眾，向所有關(guān)心、支持XX發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和差距：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)支柱缺乏，發(fā)展

仍然不足。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯。三是社會(huì)管理難度較大，不和諧因素仍然較多。四是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及反腐倡廉工作離組織要求和群眾期盼還有差距。對(duì)此，我們必須采取有效措施，在推進(jìn)發(fā)展中加以解決。

奮力推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

今后五年是XX加速崛起、跨越趕超的關(guān)鍵期。在此時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們只有在搶抓機(jī)遇中謀發(fā)展、在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中求突破、在奮力拼搏中圖跨越，才不負(fù)歷史的重托、人民的厚望。

今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?加快發(fā)展，爭(zhēng)先升位?總體取向和 ?工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)、弘文興教、富民強(qiáng)縣?發(fā)展思路，大力實(shí)施?產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化立縣、開(kāi)放興縣、民生和縣?四大戰(zhàn)略，努力建設(shè)富裕、文明、活力、幸福新XX。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

——確保?一個(gè)升位?：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省排名上升10位，進(jìn)入前90位。

——完成?兩個(gè)再造?：再造一座新城，縣城面積達(dá)到

25平方公里、人口25萬(wàn)人；再造一個(gè)XX工業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值?五年翻三番、達(dá)到500億?。

——實(shí)現(xiàn)?三個(gè)翻番?：地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到285億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入翻一番，達(dá)到9.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入各翻一番，分別達(dá)到3.4萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元。

——建設(shè)?四個(gè)XX?：建設(shè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)、物質(zhì)較為豐富、實(shí)力較為雄厚的富裕XX；建設(shè)文教事業(yè)繁榮、民主法制健全、崇尚禮義誠(chéng)信的文明XX；建設(shè)開(kāi)放合作充分、改革縱深推進(jìn)、創(chuàng)新不斷深入的活力XX；建設(shè)收入大幅增加、公共服務(wù)完善、社會(huì)和諧安定的幸福XX。

今后五年的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)富裕XX 堅(jiān)持?三化同步?，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化?兩化互動(dòng)?，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，努力建設(shè)富裕XX。

（一）堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，以園區(qū)建設(shè)大突破引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大建園區(qū)、大興產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，努力再造一個(gè)XX工業(yè)。力爭(zhēng)到2016年，園區(qū)規(guī)模達(dá)到10平方公里，入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶(hù)以上，年總產(chǎn)值達(dá)到500億元；二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到60%以上。

建設(shè)大產(chǎn)城。按照?兩化互動(dòng)、產(chǎn)城一體?要求，完善?一區(qū)三園?規(guī)劃。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機(jī)制，以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、川渝合作示范園為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)企業(yè)員工保障性住房、購(gòu)物、娛樂(lè)、教育、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施，打造基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、要素齊備、生態(tài)環(huán)保的成熟園區(qū)，將城南工業(yè)園建成產(chǎn)業(yè)新城，將羅渡、石埡建成?兩化?互動(dòng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)工業(yè)用地報(bào)征，力爭(zhēng)每年新征工業(yè)用地2000畝以上；加強(qiáng)電力、燃?xì)庵笜?biāo)爭(zhēng)取，加快縣城取水、制水能力擴(kuò)容，建設(shè)園區(qū)供水專(zhuān)線，保障用地用能需求。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、食品酒類(lèi)、輕紡服裝、電子電器五大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過(guò)渡。突出發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科倫藥業(yè)擴(kuò)張，加快科創(chuàng)醫(yī)藥、宙龍化工項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)大型醫(yī)藥化工企業(yè)，力爭(zhēng)到2016年，醫(yī)藥化工規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到15戶(hù)，年產(chǎn)值達(dá)到150億元，把XX建成全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣；大力發(fā)展機(jī)械制造、電子信息配套產(chǎn)業(yè)，打造重慶汽摩制造、電子信息配套基地；扶持發(fā)展食品酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)，努力將岳特打造成川東片區(qū)白酒行業(yè)龍頭。

培育大企業(yè)。扶持科倫藥業(yè)、宙龍化工、汽車(chē)彈簧、四

川百脈、XX特曲等企業(yè)全面擴(kuò)張；瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，培育龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)?名牌戰(zhàn)略?，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批知名、著名品牌。力爭(zhēng)到2016年，培育年銷(xiāo)售收入50億元以上的企業(yè)1戶(hù)、20億元以上的企業(yè)2戶(hù)、10億元以上的企業(yè)5戶(hù)。

（二）圍繞增收核心，以產(chǎn)業(yè)化水平大提升引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。圍繞農(nóng)民增收核心，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把XX打造成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范樣板。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以?一園三帶六片?為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)茍角、石埡、坪灘等糧油基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2016年，全縣糧食總產(chǎn)58萬(wàn)噸、油料總產(chǎn)3.3萬(wàn)噸，建成國(guó)家級(jí)商品糧油生產(chǎn)基地。加強(qiáng)喬家、朝陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)及同興、坪灘、石埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2016年，全縣種植蔬菜38萬(wàn)畝，躋身全省蔬菜產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣20強(qiáng)。發(fā)揮全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)石埡、九龍、白廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖、翠湖環(huán)線優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖示范片建設(shè)，力爭(zhēng)五年新建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)300個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)，家禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，全縣生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到70%以上。推進(jìn)興隆、茍角、普安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干果、藥材基

地及全民水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)四海公司、XX特驅(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，提升輻射帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)到2016年，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60戶(hù)以上，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5戶(hù)以上。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織，重點(diǎn)推廣?三安?模式，整合建立新的?三安?專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，做響?銀特?、?科野?、?辰農(nóng)?、?黃龍貢米?等品牌，力爭(zhēng)到2016年，打造3-5個(gè)全省乃至全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。強(qiáng)化農(nóng)超、農(nóng)校對(duì)接，提升XX農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施為依托，集中連片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)加快以普安縣級(jí)新農(nóng)村示范片及喬家、朝陽(yáng)等為重點(diǎn)的新農(nóng)村聚居點(diǎn)和綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)打造成全市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。新建回龍寺水庫(kù)，整治病險(xiǎn)水庫(kù)15座，新建山坪塘250口、蓄水池1210口，完善大高灘、萬(wàn)家溝等水庫(kù)灌區(qū)渠系，力爭(zhēng)新增、恢復(fù)、改善灌面9.2萬(wàn)畝；治理水土流失面積100平方公里。積極爭(zhēng)取并加快實(shí)施嘉陵江取水工程等農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，新解決20萬(wàn)人安全飲水

問(wèn)題。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，加強(qiáng)土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，以市場(chǎng)體系大構(gòu)建引領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)大發(fā)展。大力實(shí)施?54321?商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力壯大現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)流通業(yè)，推動(dòng)XX由商貿(mào)大縣向商貿(mào)強(qiáng)縣跨越。

壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。全力打造東湖中央商務(wù)區(qū)，力爭(zhēng)建成川東一流的縣級(jí)商業(yè)中心；提升九龍廣場(chǎng)、財(cái)富中心商圈發(fā)展水平，打造飲食、建材等特色街區(qū)，完善專(zhuān)業(yè)（綜合）市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和大型商城、賣(mài)場(chǎng)，做大美好家園、重百超市等購(gòu)物中心；做響XX米粉、翠湖土雞、茍角土鱔魚(yú)等特色餐飲品牌；壯大住宿、休閑、美容等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；培育設(shè)計(jì)咨詢(xún)、電子商務(wù)、會(huì)議展覽等新興業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)商務(wù)大廈，積極發(fā)展?總部?經(jīng)濟(jì)。

培育文化旅游業(yè)。依托縣城?一山四水?，融合農(nóng)家文化元素，打造以東湖公園、鳳山公園、陸游廣場(chǎng)、和溪曲苑為節(jié)點(diǎn)的城市山水畫(huà)廊，建設(shè)農(nóng)家文化旅游核心區(qū)。發(fā)揮桃花溝、象鼻河、金城山環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造自然生態(tài)旅游帶。開(kāi)辟旅游線路，發(fā)展旅游企業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，升級(jí)?農(nóng)家樂(lè)?，培育旅游要素市場(chǎng)，努力建設(shè)川渝地區(qū)有特色、有影響的休

閑度假目的地。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮車(chē)管所建設(shè)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)花園車(chē)業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展汽摩銷(xiāo)售及售后服務(wù)業(yè)；依托蘭渝鐵路、滬蓉及南渝高速公路、渠江及嘉陵江水路等交通干道，加快建設(shè)火車(chē)站物流園區(qū)、科創(chuàng)醫(yī)貿(mào)物流園區(qū)、羅渡倉(cāng)儲(chǔ)物流中心及一批物流配送中心。壯大宏運(yùn)物流等企業(yè)，加快引進(jìn)和培育一批規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流企業(yè)，促進(jìn)第三方物流加快發(fā)展。

二、實(shí)施文化立縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)文明XX 堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化教育人民、引導(dǎo)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展，全面提升文化軟實(shí)力。

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大財(cái)政投入，全力振興教育。合理布局中小學(xué)校點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)東湖學(xué)校，加快實(shí)施?校安工程?，切實(shí)改善辦學(xué)條件。鞏固義務(wù)教育成果；加快發(fā)展幼兒學(xué)前教育，每年新、改建5所以上公辦幼兒園；大力發(fā)展職業(yè)教育，打造全省?中職?品牌；穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育，支持辦好特殊教育。扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教育質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)教育、繼續(xù)教育，逐步建立終身教育體系。

（二）繁榮發(fā)展文化事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)圖書(shū)館，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室、?農(nóng)家書(shū)屋?等建設(shè)，努力打造文化服務(wù)平臺(tái)。深入挖掘農(nóng)家文化內(nèi)涵，定期舉辦農(nóng)家文化旅游節(jié)，爭(zhēng)取承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型文藝活動(dòng)及賽事，提升?中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)?、?中國(guó)農(nóng)家樂(lè)之源?影響力，著力做響文化品牌。推進(jìn)全國(guó)文化先進(jìn)縣、中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，定期開(kāi)展文藝獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，不斷推出文藝精品，豐富群眾文化活動(dòng)，培養(yǎng)一批文藝人才。整合各種文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字影院等企業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等公民道德建設(shè)，倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德行為規(guī)范，培養(yǎng)積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。重視關(guān)心下一代工作，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建及?孝親敬老?評(píng)選活動(dòng)，不斷提高群眾文明素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，擴(kuò)大公民有序政治參與。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、港澳臺(tái)和新社會(huì)階層工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工、青、婦、工商聯(lián)等人民團(tuán)體及老干部的作用，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。推進(jìn)?六五?普法，加快依法治縣進(jìn)程，努力創(chuàng)建全省法治示范縣。堅(jiān)持黨管武裝，抓好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，深化雙擁優(yōu)撫工作。

三、實(shí)施開(kāi)放興縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)活力XX 堅(jiān)定不移地加大改革力度，擴(kuò)大開(kāi)放程度，激發(fā)發(fā)展活力，積聚發(fā)展要素，推動(dòng)XX跨越發(fā)展。

（一）以改革創(chuàng)新增活力。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制。深化行政管理體制改革，著力建設(shè)服務(wù)型政府；有序推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)作用。推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，組建1-2家小額貸款公司，發(fā)展3-5家有實(shí)力的投融資擔(dān)保公司。深入推進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。營(yíng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。

（二）以擴(kuò)大開(kāi)放聚活力。搶抓川渝合作機(jī)遇，主動(dòng)融入重慶，力爭(zhēng)對(duì)渝合作取得重大突破。加強(qiáng)對(duì)外招商引資。完善招商引資優(yōu)惠政策，擴(kuò)充駐外招商機(jī)構(gòu)，推進(jìn)異地商會(huì)建設(shè)，建立招商激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全民招商熱情。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，加大招商力度。注重招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的大企業(yè)、大項(xiàng)目。力爭(zhēng)五年累計(jì)招商引資到位資金400億元以上。

（三）以項(xiàng)目爭(zhēng)取添活力。樹(shù)立?項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)?理念，集中力量抓大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。圍繞中省投資重點(diǎn)，積極編報(bào)一批水利、交通、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目。建立項(xiàng)目爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，支持?跑部進(jìn)省?，力爭(zhēng)爭(zhēng)取中省項(xiàng)目資金年年都有大幅增長(zhǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）以全民創(chuàng)業(yè)激活力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊視野，努力破除小富即安、小足即滿(mǎn)思想，樹(shù)立再次創(chuàng)業(yè)、快富更富的精神；破除安于現(xiàn)狀、休閑享樂(lè)思想，樹(shù)立自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；破除因循守舊、固步自封思想，樹(shù)立大干快干、敢闖敢超的精神，迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

四、實(shí)施民生和縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)幸福XX 堅(jiān)持共建共享，努力完善公共服務(wù)，全面改善民計(jì)民生，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定，大幅提升幸福指數(shù)。

（一）提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。加快建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。按照?培育中小大、加快城鎮(zhèn)化?總體要求及縣城?東擴(kuò)西靚、北綠南工?發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣城東擴(kuò)，推進(jìn)城西改造拓展，五年

再造一座新城；實(shí)施?小城鎮(zhèn)、大經(jīng)營(yíng)?戰(zhàn)略，大力推進(jìn)特色場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)到2016年，城鎮(zhèn)化水平提高到45%，創(chuàng)建為國(guó)家園林縣城。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理手段，提升城鎮(zhèn)管理水平。加速構(gòu)建便捷交通。完成蘭渝鐵路XX段及火車(chē)站建設(shè)，新建廣渝、廣遂高速公路XX段、廣岳大道；推進(jìn)環(huán)城公路、農(nóng)村環(huán)線公路建設(shè)，爭(zhēng)取路網(wǎng)升級(jí)，提升通暢能力；加快通村水泥路建設(shè)，五年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，改善群眾出行條件。推進(jìn)羅渡港口建設(shè)，提升通江達(dá)海能力。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，爭(zhēng)創(chuàng)四川省生態(tài)縣。

（二）提升群眾收入水平。出臺(tái)優(yōu)惠政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，增加群眾經(jīng)營(yíng)性收入。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打造?中國(guó)輸變電之鄉(xiāng)?、?XX輸變電工?等品牌，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，增加群眾工資性收入，力爭(zhēng)五年新增就業(yè)3.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。搶抓秦巴山區(qū)、革命老區(qū)扶貧機(jī)遇，做好扶貧移民后扶工作，力爭(zhēng)五年幫助5萬(wàn)貧困人口脫貧。全面落實(shí)利農(nóng)惠農(nóng)政策，開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，努力增加群眾財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。

（三）提升公共服務(wù)水平。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。加強(qiáng)?新農(nóng)合?、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，力爭(zhēng)到2016年，全縣?新農(nóng)合?參合率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均達(dá)95%以上。擴(kuò)大社保、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)到2016年，全縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人以上。抓好城鄉(xiāng)?低保?工作，健全困難群體社會(huì)救助體系，大力發(fā)展福利院、敬老院、救助站等社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等保障性住房建設(shè)及農(nóng)村危房、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造，提高中低收入居民、住房困難戶(hù)住房保障水平。統(tǒng)籌做好人口計(jì)生、婦女兒童、殘疾人及老齡事業(yè)。

（四）提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，完善?大調(diào)解?工作機(jī)制，著力化解矛盾糾紛。探索并推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，逐步建設(shè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體系。推進(jìn)?兩所一庭?建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安，努力打造?平安XX、和諧XX?。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處臵能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

切實(shí)提高黨的執(zhí)政水平

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平，為XX加快發(fā)展、爭(zhēng)先升位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、重學(xué)習(xí)、強(qiáng)黨性，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺(jué)性和維護(hù)縣委權(quán)威、落實(shí)縣委決策的堅(jiān)定性。要大力解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立?加快發(fā)展、爭(zhēng)先升位?的意識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委?一個(gè)升位、兩個(gè)再造、三個(gè)翻番、四個(gè)XX?的奮斗目標(biāo)上來(lái)。要始終保持激情，堅(jiān)定信心，迎難而上，破難而進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展。

二、強(qiáng)隊(duì)伍、增才干，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人原則，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，注重從艱苦崗位、基層一線培養(yǎng)選拔干部，把那些有激情、想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、雷厲風(fēng)行、無(wú)私奉獻(xiàn)之風(fēng)，切實(shí)做到?一門(mén)心思干工作、專(zhuān)心致志抓發(fā)展?。扎實(shí)做好老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用。

三、樹(shù)典型、出經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)

要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向變化的新要求，推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，探索

黨建新模式。要發(fā)揮城市基層黨建優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的支持，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展，總結(jié)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重在基層一線、生產(chǎn)一線和知識(shí)分子等領(lǐng)域中發(fā)展黨員，改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要大力學(xué)習(xí)推廣?文建明工作法?，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，培育塑造新典型。

四、揚(yáng)正氣、守清廉，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，健全懲防體系?七大機(jī)制?，落實(shí)?四重一大?、?一把手四不分管?等制度，推進(jìn)權(quán)力透明運(yùn)行。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，全面開(kāi)展治亂糾風(fēng)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的發(fā)展環(huán)境。

各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，勵(lì)精圖治，爭(zhēng)先升位，為建設(shè)富裕、文明、活力、幸福新XX而努力奮斗！

名 詞 解 釋

1、五大產(chǎn)業(yè)：醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、食品酒類(lèi)、輕紡服裝、電子電器產(chǎn)業(yè)。

2、五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理：2010年12月1日-2011年3月31日，在全縣開(kāi)展治理干部職工違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗、土地整理項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、國(guó)有資產(chǎn)處臵、財(cái)政資金撥付環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題活動(dòng)。

3、三化聯(lián)動(dòng)：三化，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、兩化互動(dòng)、產(chǎn)城一體：兩化,即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化；產(chǎn)城一體，即將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。

5、一區(qū)三園：一區(qū)，即廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)；三園，即城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。

6、“三安”模式：以?三安?蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社為龍頭，農(nóng)民以土地或資金入股，實(shí)行?市場(chǎng)+合作社+基地+社員?、?四統(tǒng)一?（統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一物資配送、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售）方式，并采取按股金分紅、二次返利等利益聯(lián)結(jié)形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

7、新農(nóng)村綜合體：省委提出的一種新農(nóng)村建設(shè)模式，即在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)為支撐的基礎(chǔ)上，將村落居民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)建設(shè)等生產(chǎn)生活要素集約配臵在一起的地域空間形態(tài)，是一種大規(guī)模、多功能、現(xiàn)代化、高效率、開(kāi)放性的農(nóng)村新型社區(qū)。

8、一園三帶六片：一園，即以朝陽(yáng)、喬家為中心，主要展示新品種、新技術(shù)、新模式，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園。三帶，即以喬家、朝陽(yáng)、九龍、白廟、龍孔、坪灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以石埡、齊福、羅渡、北城、伏龍、大佛、普安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以顧縣、雙鄢、東板、喬家、朝陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。六片，即石埡、九龍、裕民優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范片，喬家、朝陽(yáng)精品蔬菜種植示范片，坪灘、龍孔、白廟特色海椒種植示范片，北城、興隆優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖示范片，茍角、鎮(zhèn)龍全民水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片，興隆、黃龍、秦溪、團(tuán)結(jié)干果產(chǎn)業(yè)示范片。

9、“54321”商業(yè)發(fā)展規(guī)劃：培育5大重點(diǎn)行業(yè)（百貨零售業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)、醫(yī)藥貿(mào)易業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)配套業(yè)）；構(gòu)建4大主題商務(wù)區(qū)（農(nóng)家文化旅游區(qū)、曲藝文化休閑區(qū)、購(gòu)物中心區(qū)、商品批發(fā)集散區(qū)）；完善3大市場(chǎng)體

系（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系、再生資源回收體系、農(nóng)村市場(chǎng)體系）；打造3萬(wàn)人的外派勞務(wù)基地；培育出口實(shí)績(jī)企業(yè)10戶(hù)。

10、“總部”經(jīng)濟(jì)：指某區(qū)域因特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過(guò)?總部－制造基地?功能鏈帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配臵的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

11、一山四水：縣城區(qū)的翔鳳山、洗馬河、麻柳河、余家河、長(zhǎng)灘寺河。

12、培育中小大，加速城鎮(zhèn)化：?中?即到2050年，把縣城建設(shè)成60萬(wàn)人的中等城市；?小?即到2050年，建成羅渡、坪灘2個(gè)5萬(wàn)人以上，酉溪、顧縣、茍角3個(gè)3-5萬(wàn)人的小城市；?大?即到2050年，建成同興、中和、白廟、興隆、普安、裕民6個(gè)1萬(wàn)人以上的大集鎮(zhèn)。

13、東擴(kuò)西靚、北綠南工：?東擴(kuò)?即以廣安-XX大道為軸線，推進(jìn)城市向東擴(kuò)張，積極融入大廣安城市群；?西靚?即以洗馬河景觀帶為軸線，在城西連通鳳山公園至50米大道，改造扮靚舊城區(qū)，適度開(kāi)發(fā)新城區(qū)；?北綠?即保護(hù)城北響水灘庫(kù)區(qū)、花園片區(qū)水資源、森林綠化及自然田園風(fēng)光，為建設(shè)宜居城市提供上風(fēng)上水的生態(tài)環(huán)境；?南工?即大力發(fā)展城南工業(yè)園區(qū)。

14、文建明工作法：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?三二?工作法。?三?即?三制?、?三定?、?三教育?，?二?即?兩下?、?兩集中?。?三制?是指把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類(lèi)，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；?三定?是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬；?三教育?是指實(shí)施黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾?十好?教育；?兩下?是指引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪尋問(wèn)題、下村解難題；?兩集中?是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)。

15、兩所一庭：派出所、司法所、基層法庭。

16、懲防體系“七大機(jī)制”：反腐倡廉教育機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制、改革創(chuàng)新治本機(jī)制、糾風(fēng)治亂長(zhǎng)效機(jī)制、案件查處懲戒機(jī)制、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

17、四重一大：重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免、重大事件處臵、大額資金使用。

18、一把手四不直接分管：一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)。

第二篇：廣東第十一次黨代會(huì)報(bào)告

廣東第十一次黨代會(huì)報(bào)告

洋在熱烈的掌聲中代表十屆省委向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告共1.6萬(wàn)多字，分為六個(gè)部分：

一、奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的五年；

二、廣東發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)；

三、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向；

四、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；

五、建設(shè)幸福廣東；

六、提高管黨治黨水平。

汪洋在報(bào)告中首先總結(jié)了第十次黨代會(huì)以來(lái)的工作。他指出，五年來(lái)，廣東始終圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，先行先試，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)履行排頭兵的使命。著力圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想更新觀念，著力打好加快轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)硬仗，著力推進(jìn)行政和社會(huì)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力創(chuàng)新改善民生幸福的制度措施，著力探索社會(huì)主義民主法治的有效形式，著力建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。與此同時(shí)，還著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，成功舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)，圓滿(mǎn)完成對(duì)口支援汶川等地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，全面開(kāi)展新一輪對(duì)口援藏援疆工作。五年來(lái)，從解放思想到轉(zhuǎn)型升級(jí)，再到深化行政體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革和幸福廣東建設(shè)，廣東經(jīng)歷了從思想到行動(dòng)、從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)、從重點(diǎn)突破到系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程。全省G-C-D員的思想獲得新的解放，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制正在形成，人民群眾創(chuàng)造幸福生活的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，全省人民正在當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的道路上奮力開(kāi)拓。

汪洋總結(jié)了五年實(shí)踐中積累的五條新經(jīng)驗(yàn)：一是解放思想必須與時(shí)俱進(jìn)；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)必須破除不合理的利益格局；三是改革創(chuàng)新必須依靠人民群眾的創(chuàng)造；四是發(fā)展必須惠及民生幸福；五是黨的建設(shè)必須突出提升執(zhí)政能力。

汪洋深刻分析了我省發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他指出，現(xiàn)在的廣東省情已經(jīng)并正在發(fā)生全面的、深刻的、重大的變化，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，表明廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型期。對(duì)此，必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握。立足省情階段性變化的新特征，汪洋提出今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東，提高管黨治黨水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，為率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。汪洋指出，堅(jiān)持改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東，從嚴(yán)管黨治黨，是這一總體要求的核心內(nèi)容。改革開(kāi)放是動(dòng)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)是路徑，幸福廣東是目的，管黨治黨是保證，四者有機(jī)統(tǒng)一于推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。

在談到堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向時(shí)，汪洋強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，就是堅(jiān)持改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義道路，對(duì)此我們必須旗幟鮮明，堅(jiān)定不移。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，核心是要正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系，重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，必須繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，強(qiáng)化民主法治。

在談到加快轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，汪洋強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，是廣東貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線的重要路徑，是事關(guān)廣東前途命運(yùn)的一場(chǎng)硬仗。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)是“好”字當(dāng)頭，是把提高增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力放在第一位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠低端要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)造產(chǎn)品附加值高、發(fā)展質(zhì)量好、能夠支撐人民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的發(fā)展模式。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須把創(chuàng)新作為核心推動(dòng)力，把建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)，強(qiáng)化綠色發(fā)展，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

在談到建設(shè)幸福廣東時(shí)，汪洋強(qiáng)調(diào)，建設(shè)幸福廣東，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念的深化和體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的價(jià)值追求和目的依歸，是貫穿社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期任務(wù)。建設(shè)幸福廣東，歸根到底就是要通過(guò)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過(guò)上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。建設(shè)幸福廣東，必須突出改善民生，突出文化引領(lǐng)，強(qiáng)化制度保障，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。

在談到提高管黨治黨水平時(shí)，汪洋強(qiáng)調(diào)，提高管黨治黨水平，是辦好廣東事情的根本保證。我省地處改

革開(kāi)放前沿，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型較早，黨的建設(shè)面臨更多的挑戰(zhàn)，提高管黨治黨水平的要求更加迫切。重點(diǎn)要從以下五個(gè)方面提高管黨治黨水平。一是必須武裝思想、堅(jiān)定信念。要始終把思想理論建設(shè)作為首要任務(wù)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的自覺(jué)性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建功立業(yè)。二是必須發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要帶頭遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，使黨的紀(jì)律真正成為全省G-C-D員嚴(yán)格遵守的行為規(guī)則。三是必須選賢任能、固本強(qiáng)基。要進(jìn)一步深化干部制度改革，全面加強(qiáng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處置不合格黨員。四是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)人民。要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)調(diào)查研究，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠(yuǎn)和人民群眾在一起。五是必須反腐倡廉、強(qiáng)化監(jiān)督。要不斷完善具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

最后，汪洋在報(bào)告中號(hào)召，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡.錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，勵(lì)精圖治，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，滿(mǎn)懷信心地為幸福廣東的美好明天而努力奮斗！

第三篇：寧夏回族自治區(qū)第十一次黨代會(huì)報(bào)告

寧夏回族自治區(qū)第十一次黨代會(huì)報(bào)告

君可見(jiàn)，塞北代有才人出，風(fēng)流不讓東南方。今我寧夏，奮起登攀，富民興邦，志存高遠(yuǎn)。寧夏有其志，建設(shè)大銀川。放眼寧夏路正長(zhǎng)，深化改革，覺(jué)今是而昨非；擴(kuò)大開(kāi)放，知來(lái)者之可追。更歷春秋五度，西部崛起，寧夏騰飛。在寧夏一步步的發(fā)展歷程里，全區(qū)人民期盼和矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十一次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕了，我們對(duì)大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈祝賀！

6日上午9時(shí)，自治區(qū)第十一次黨代會(huì)在寧夏人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。這次代表大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界干部群眾，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗。

大會(huì)用“七個(gè)必須” 高度概括了過(guò)去五年工作中所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，既總結(jié)了過(guò)去工作中的成功做法，也明確了今后需要堅(jiān)持和遵循的原則。即：五年來(lái)的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，做好寧夏的工作，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，從寧夏實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；必須狠抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展；必須不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的好形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地做好民族宗教工作；必須牢記穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，維護(hù)穩(wěn)定的工作絲毫不能放松；必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

到2020年，寧夏與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，是中央的要求，是全區(qū)各族人民的迫切愿望，也是歷史賦予全區(qū)廣大黨員干部的光榮使命和神圣職責(zé)。由于歷史和自然的原因，我區(qū)目前仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，前進(jìn)道路上還有許多矛盾和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，我們更應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)仍處在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別是我們已經(jīng)進(jìn)入新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新階段?？偟目?，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心決心，緊緊抓住歷史機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，著力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的奮斗精神，始終保持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，始終保持不甘落后、奮勇拼搏的豪邁激情，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，一個(gè)惠及全體人民的新寧夏，終將展現(xiàn)在世人面前。

今年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，我們黨將召開(kāi)具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國(guó)代表大會(huì)，完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。我站全體黨員將認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)會(huì)議精神，要以只爭(zhēng)朝夕的精神，恪盡職守，再接再厲，努力做好改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

大武口收費(fèi)站黨支部

2012年6月20日

第四篇：第十一次黨代會(huì)黨費(fèi)報(bào)告

關(guān)于陶灣鎮(zhèn)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告

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各們代表：

根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》的精神，現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨陶灣鎮(zhèn)第十次代表大會(huì)以來(lái)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況報(bào)告如下：2011年3月我鎮(zhèn)黨委黨費(fèi)帳面結(jié)存××元。

2006年至2010年底，各下屬黨支部共上繳黨費(fèi)××元，其它收入××元，我鎮(zhèn)黨費(fèi)總收入××元。

五年來(lái)我鎮(zhèn)黨費(fèi)共支出××元。其中，黨員培訓(xùn)費(fèi)××元，印購(gòu)黨員學(xué)習(xí)材料費(fèi)××元，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)經(jīng)費(fèi)××元，黨員電化教育費(fèi)××元，其它開(kāi) 支××元，上繳上級(jí)黨委××元。

截止2011年3月×日，收支相抵后，我鎮(zhèn)黨委黨費(fèi)共結(jié)存××元。五年來(lái)，黨費(fèi)使用均符合中組部有關(guān)規(guī)定，黨費(fèi)收支經(jīng)與銀行核對(duì)，票據(jù)相符，賬款相等。

我鎮(zhèn)各基層黨支部對(duì)黨費(fèi)收繳工作比較重視，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行自覺(jué)交納黨費(fèi)的教育，增強(qiáng)了黨員自覺(jué)交納黨費(fèi)的意識(shí)；黨費(fèi)收繳、管理、使用堅(jiān)持嚴(yán)格按制度辦事。同時(shí)，普遍做到了把黨費(fèi)收繳工作同嚴(yán)格黨的組織生活結(jié)合起來(lái)，同黨員教育結(jié)合起來(lái)，同民主評(píng)議黨員結(jié)合起來(lái)，同黨員目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員作用起到 了積

極作用。

各黨支部根據(jù)陶灣鎮(zhèn)規(guī)定要求，普遍對(duì)本地黨費(fèi)管理項(xiàng)工作進(jìn)行了一次認(rèn)真的檢查。統(tǒng)一印制了黨費(fèi)收繳、使用、管理所需的各種簿、冊(cè)、表，完善了設(shè)施，強(qiáng)化了基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)使用方法和管理項(xiàng)工作做出了統(tǒng)一的規(guī)定?？偟膩?lái)看，各黨支部能夠認(rèn)真執(zhí)行中央組織部和陶灣鎮(zhèn)黨委對(duì)黨費(fèi)管理項(xiàng)工作的要求，健全了制度，強(qiáng)化了黨費(fèi)管理項(xiàng)工作的監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，每年向縣委做一次書(shū)面報(bào)告。

當(dāng)前，在黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作中，我鎮(zhèn)黨委和所屬各黨支部做了大量細(xì)致的工作，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨支部對(duì)黨費(fèi)管理工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，僅當(dāng)成一般事務(wù)性工作而沒(méi)有作為一項(xiàng)政治工作來(lái)抓；個(gè)別基層黨組織對(duì)黨費(fèi)管理還缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度；少數(shù)基層黨支部不能及時(shí)根據(jù)黨員的工資收入變化調(diào)整收繳黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別遲交黨費(fèi)的黨員未能及時(shí)提出批評(píng)教育，不能按時(shí)收繳下崗黨員的黨費(fèi)；個(gè)別黨支部還沒(méi)有完全按照中央組織部、鎮(zhèn)黨委規(guī)定使用黨費(fèi)，把關(guān)不嚴(yán)，使用不夠合理。

今后，要繼續(xù)教育引導(dǎo)我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高對(duì)黨費(fèi)管理工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理情況和使用的規(guī)定》，繼續(xù)健全黨費(fèi)管理制度，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題，切實(shí)做好黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作。

以上報(bào)告，請(qǐng)大會(huì)審議。

中共陶灣鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年3月26日

第五篇：大連第十一次黨代會(huì)報(bào)告

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟

為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市而奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨大連市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年7月13日）

唐 軍

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨大連市第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年的工作

過(guò)去五年，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，完成了市十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，譜寫(xiě)了大連科學(xué)發(fā)展的新篇章。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持貫徹中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，取得了率先全面振興的重大成就。城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5158億元，固定資產(chǎn)投資5084億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入501億元，分別是2005年的2.4倍、4.6倍和3.3倍。鍥而不舍地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)石化、裝備制造、造船等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，提升物流、金融、旅游、會(huì)展、軟件和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，推動(dòng)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)了支撐跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)航運(yùn)中心建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)體系，港口跨區(qū)域發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，港口吞吐量持續(xù)提升，帶動(dòng)了物流中心和金融中心建設(shè)。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，生態(tài)科技創(chuàng)新城開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，涌現(xiàn)出光電、數(shù)控等一批重大自主創(chuàng)新成果，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。我市成為國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市和“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持落實(shí)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放的新飛躍。貫徹省委加快“五點(diǎn)一線”建設(shè)的要求，充分發(fā)揮開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)引領(lǐng)作用，新增17個(gè)沿海重點(diǎn)區(qū)域，成功申辦大窯灣保稅港區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大旅順口區(qū)和長(zhǎng)海縣對(duì)外開(kāi)放，長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成了全域開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新格局。加大招商引資力度，五年累計(jì)實(shí)際使用外資265億美元，是“十五”時(shí)期的2.5倍。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，機(jī)電、高科技產(chǎn)品出口比重不斷提高。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得重要進(jìn)展。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等國(guó)際會(huì)議，擴(kuò)大了城市影響力。啟動(dòng)新市區(qū)管理體制改革，促進(jìn)功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展。深化行政管理體制改革，優(yōu)化行政審批流程。全面完成市屬?lài)?guó)有企業(yè)公司制股份制改革，出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為新一輪發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成了全域城市化的發(fā)展格局。按照全域謀劃的思路，完成城市總體規(guī)劃修編和主體功能區(qū)規(guī)劃，確立城市組團(tuán)式發(fā)展的新格局，形成了城市未來(lái)發(fā)展的基本框架。推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施全域布局，增強(qiáng)了各城市組團(tuán)的承載能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向北轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批以龍頭企業(yè)為依托的特色工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化了各城市組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)行多予不取放活政策，深化農(nóng)村改革，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新社區(qū)、新村莊和新農(nóng)莊建設(shè)，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活發(fā)生了歷史性變化。以全域城市化牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北三市在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中的位次大幅提升。推進(jìn)全域生態(tài)建設(shè)，加大綠化美化和植樹(shù)造林力度，我市獲國(guó)際花園城市和國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持保障和改善民生，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把民生放在突出位置，不斷完善社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21293元，農(nóng)民人均純收入12317元，分別是2005年的1.8倍和2.1倍。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，五年累計(jì)新增就業(yè)80.1萬(wàn)人。加大保障性住房建設(shè)力度，累計(jì)解決經(jīng)濟(jì)適用房2.2萬(wàn)套，擴(kuò)大公共租賃房建設(shè)規(guī)模，逐步改善了中低收入家庭住房條件。提高社會(huì)保障水平，發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善公益和殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障制度全覆蓋。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%。學(xué)前教育加快普及，義務(wù)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育、高等教育水平持續(xù)提高。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，體育、科普和人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，雙擁共建和民兵預(yù)備役工作取得新成效。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)平安大連建設(shè)，連續(xù)兩屆獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市稱(chēng)號(hào)。加大食品藥品監(jiān)管力度，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展具有大連特色的城市文化，增強(qiáng)了城市軟實(shí)力。全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展城市文化和城市精神主題宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作出《崛起的海岸》等一批有影響的思想文化精品。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，再次獲得了全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)。積極發(fā)展文化事業(yè)，建成漢墓博物館等一批文化設(shè)施，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展“打造文化大連”系列主題活動(dòng)，豐富了群眾文化生活。加大文藝創(chuàng)作工作力度，有序發(fā)展文化市場(chǎng)，涌現(xiàn)出一批主題鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的影視劇作，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造了政通人和的良好氛圍。支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮了人大地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用。支持人民政協(xié)依照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮了人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、凝聚力量的重要作用。推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、集中民智、匯聚力量的優(yōu)勢(shì)和作用。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。對(duì)臺(tái)、民族、宗教、外事和僑務(wù)工作取得新成果。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成效明顯，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成為群眾滿(mǎn)意工程，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得階段性成果，進(jìn)一步提高了黨員、干部的理論素養(yǎng)和宗旨意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，順利完成區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，產(chǎn)生了一批風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)集體。深化干部人事制度改革，大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)工作，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，選人用人公信度和滿(mǎn)意度有新提升。制定實(shí)施中長(zhǎng)期人才規(guī)劃，培養(yǎng)引進(jìn)了一批高層次團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，涌現(xiàn)出一批方永剛、曹連新式的好黨員。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，做好黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況專(zhuān)項(xiàng)治理檢查。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，五年累計(jì)查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件2787件，處分黨員干部2630人。

過(guò)去五年積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，對(duì)今后工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；我們要繼續(xù)牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果最大限度惠及全市人民；我們要繼續(xù)解放思想，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃未來(lái)，確立區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位；我們要繼續(xù)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，不斷為城市發(fā)展注入生機(jī)和活力；我們要繼續(xù)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織和各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐連部隊(duì)、武警官兵和所有關(guān)心大連發(fā)展的國(guó)內(nèi)外人士熱情支持的結(jié)果，也是歷屆市委繼往開(kāi)來(lái)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨大連市第十屆委員會(huì)，向所有為大連發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問(wèn)題。主要是：資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的約束日益突出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加艱巨；公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平與人民群眾的期望有較大差距，城鄉(xiāng)居民收入還不夠高，民生工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)；制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機(jī)制矛盾依然存在；黨的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些干部在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面仍存在不足。對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

今后五年是大連加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是保障和改善民生的關(guān)鍵期。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與憂患同在。我們要牢牢把握發(fā)展就是硬道理的本質(zhì)要求，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為導(dǎo)向，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，緊緊抓住老工業(yè)基地全面振興的機(jī)遇，大力實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升區(qū)域核心地位、發(fā)揮龍頭作用，加快建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市。

未來(lái)五年工作的目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，“三個(gè)中心”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本建成，城市國(guó)際化程度進(jìn)一步提升；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系日趨完善，社會(huì)管理水平明顯提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定；民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，依法治市水平進(jìn)一步提升；文化體制改革全面推進(jìn)，市民文明素質(zhì)不斷提高；生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)建設(shè)更加優(yōu)美；黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，必須實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先和品質(zhì)立市的發(fā)展戰(zhàn)略。

堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，就是要發(fā)揮開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，堅(jiān)持用全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持內(nèi)外資并舉、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并重，建設(shè)要素聚集能力強(qiáng)、投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)、區(qū)域帶動(dòng)作用大的活力大連。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以科教興市，以人才強(qiáng)市，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力更足的創(chuàng)新大連。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，就是要以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善保障和改善民生的制度安排，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果最大限度惠及全市人民，建設(shè)社會(huì)更加和諧、生活更加殷實(shí)的幸福大連。

堅(jiān)持品質(zhì)立市，就是要樹(shù)立追求卓越、以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，把規(guī)模優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，從注重發(fā)展速度向速度與品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，提升城市功能?chē)?guó)際化程度，促進(jìn)多元文化交融匯聚，提高市民素質(zhì)和文明程度，建設(shè)發(fā)展更有質(zhì)量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大連。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，努力走出一條質(zhì)量型發(fā)展道路。

全面推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)。深入實(shí)施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)區(qū)域核心城市。推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)黃、渤海沿岸港口體系，促進(jìn)港口、臨港工業(yè)和城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量突破千萬(wàn)標(biāo)箱，基本建成國(guó)際集裝箱干線港；加快新機(jī)場(chǎng)、跨海通道、城市軌道交通和引水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市承載力。推進(jìn)國(guó)際物流中心建設(shè)，拓展保稅港區(qū)功能，構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，完善內(nèi)陸干港體系和腹地物流網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，打造國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)和區(qū)域分撥配送基地。推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)，強(qiáng)化大商所國(guó)際地位，健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高金融機(jī)構(gòu)聚集度，加快金融業(yè)創(chuàng)新，完善多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)特色金融功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)金融對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。

加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高精尖方向發(fā)展，基本建成裝備制造、石化、造船等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)軟件和服務(wù)外包業(yè)向中國(guó)第一、世界第一目標(biāo)邁進(jìn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，使其成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)金融、物流、信息、旅游、會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。強(qiáng)化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。大連的特色是海，優(yōu)勢(shì)是海。要科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)生態(tài)科技創(chuàng)新城、高新園區(qū)發(fā)展，著力引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)和研發(fā)總部，建設(shè)綜合科技服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)和工程中心，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。建立健全鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。人才是第一資源，人才是創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。突破科技瓶頸制約，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，必須依靠人才。要確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)《大連市人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，大力培養(yǎng)、吸引和用好人才，要積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的寬松環(huán)境，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。大連要建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際城市，首先要建設(shè)成為各類(lèi)人才薈萃、人才作用得到充分發(fā)揮的人才高地。這個(gè)觀念一定要確立起來(lái)，這個(gè)奮斗目標(biāo)一定要確立起來(lái)。

四、著力構(gòu)建以保障和改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)

把保障和改善民生放在更加突出的位置，加大公共產(chǎn)品供給，提高公共服務(wù)水平，讓城鄉(xiāng)居民生活舒心，健康幸福，享有尊嚴(yán)。

深入推進(jìn)富民工程。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓的統(tǒng)一，讓全市人民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得到更多實(shí)惠。倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)富民，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性收入。深化收入分配制度改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民工資性收入。積極做好穩(wěn)定物價(jià)工作，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品基地和流通體系建設(shè)，落實(shí)“菜籃子”工程責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活基本穩(wěn)定。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，著力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)工作。提升醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和困難群體最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會(huì)救助保障機(jī)制，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。建立多層次、多渠道住房保障體系，擴(kuò)大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面超過(guò)20%，進(jìn)一步滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的合理住房需求。

提升公共服務(wù)水平。要健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。重視發(fā)展學(xué)前教育，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)普灣新區(qū)國(guó)家職業(yè)教育基地，支持在連高校建設(shè)國(guó)內(nèi)一流大學(xué)和國(guó)際一流學(xué)科。支持中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)疾病防控工作，為城鄉(xiāng)居民提供安全、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極發(fā)展體育事業(yè)，建設(shè)一批便民的體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。做好人口計(jì)生工作。深化雙擁共建和優(yōu)撫工作。推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的適度普惠化發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要把人民滿(mǎn)意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。加強(qiáng)群眾自治組織和各類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。推進(jìn)社會(huì)管理重心下移，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，暢通信訪渠道，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。提高公共安全意識(shí)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保農(nóng)村人畜飲水安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范司法行為，做到公正、廉潔、文明執(zhí)法。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安寧祥和。

五、推進(jìn)以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)的全域城市化

以工業(yè)化促進(jìn)城市化，以市場(chǎng)化推動(dòng)城市化，在加速城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)全域均衡發(fā)展，構(gòu)筑中心城市、城市組團(tuán)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)分布合理的城市發(fā)展格局。

推動(dòng)城市組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城市組團(tuán)的總體布局，高水平推進(jìn)各城市組團(tuán)發(fā)展。主城區(qū)組團(tuán)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造總部云集的國(guó)際商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意引領(lǐng)的智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)。新市區(qū)組團(tuán)，要發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心核心區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地和人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化城區(qū)。渤海城市組團(tuán)，要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和岸線資源優(yōu)勢(shì)，打造競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代新興工業(yè)城市群。黃海城市組團(tuán)，要依托自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)際旅游勝地，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型城市。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、生態(tài)型中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，著力解決交通擁堵等問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理精細(xì)化、智能化和現(xiàn)代化水平。

提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。要科學(xué)謀劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分展現(xiàn)大連國(guó)際城市與現(xiàn)代田園和諧相融的新型城鄉(xiāng)發(fā)展形態(tài)。以農(nóng)民增收為核心，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)要求，加大“三農(nóng)”工作力度，做精、做強(qiáng)、做優(yōu)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能。深化農(nóng)村綜合改革，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，打造充滿(mǎn)活力、宜居樂(lè)業(yè)的新社區(qū)、新村莊、新農(nóng)莊。以全域城市化帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，促進(jìn)北三市在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣晉位爭(zhēng)先。

建設(shè)更加秀美的生態(tài)環(huán)境。要科學(xué)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)，依法保護(hù)山林、濕地、灘涂和水域資源，優(yōu)質(zhì)利用海島與岸線資源。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林，抓好美化凈化重點(diǎn)工程，提高森林覆蓋率和城市綠化水平。加大環(huán)境綜合整治力度，提高城市環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)植被、綠色走廊、藍(lán)色岸線相結(jié)合的環(huán)境體系，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗的生態(tài)宜居城市。大連得天獨(dú)厚，我們一定要把美麗的大連裝扮得更加美麗。

六、進(jìn)一步繁榮發(fā)展城市文化

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)文化創(chuàng)造力，提高文化軟實(shí)力，保障人民基本文化權(quán)利，不斷提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，使全市人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以農(nóng)村基層為重點(diǎn)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，高水平建設(shè)大連博物館、群眾藝術(shù)館、大劇院、科技館等一批公共文化設(shè)施。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展“打造文化大連”群眾性活動(dòng)，讓全市人民享受更多的文化發(fā)展成果。構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。加大政策支持力度，大力扶持文化創(chuàng)意、新聞出版、廣播影視等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，打造傳承城市發(fā)展的歷史文化名城。

積極推進(jìn)文化創(chuàng)新。要深化文化體制改革，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，完善文化管理體制，探索建立國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)文化創(chuàng)新，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的重要功能。深化文化精品工程，努力創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化作品。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推進(jìn)文化生產(chǎn)和傳播方式創(chuàng)新，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，增強(qiáng)城市的凝聚力和影響力。重視足球文化建設(shè)，再創(chuàng)足球城市的輝煌。

提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，深入開(kāi)展城市宣傳活動(dòng)，凝聚精神力量。開(kāi)展“迎全運(yùn)、愛(ài)家鄉(xiāng)、建遼寧”暨“愛(ài)我家鄉(xiāng)、建設(shè)大連”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)全市人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。倡導(dǎo)誠(chéng)信，建立全社會(huì)信用體系。加強(qiáng)科普工作，不斷提高公民科學(xué)素質(zhì)。建立健全文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開(kāi)展“樹(shù)文明市風(fēng)，做文明市民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高城市文明水平和市民文明素質(zhì)。美麗的大連既要有其表，更要有其里。要讓每一位大連市民為生活在一個(gè)高度文明的城市而驕傲。

七、繼續(xù)把改革開(kāi)放推向前進(jìn)

沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有現(xiàn)在的大連，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市更要堅(jiān)持和擴(kuò)大改革開(kāi)放。要找準(zhǔn)深化改革開(kāi)放的突破口，明確深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。

深化綜合配套改革。要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。加快行政管理體制改革和財(cái)政體制改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。創(chuàng)新區(qū)域管理體制，加快長(zhǎng)興島綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化甘井子區(qū)綜合配套改革，促進(jìn)功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展。深化國(guó)企改革，鼓勵(lì)兼并重組，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化投融資體制改革，搭建市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的重要作用。全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要切實(shí)承擔(dān)起遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展核心和龍頭的歷史責(zé)任，發(fā)揮東北對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)作用，引領(lǐng)腹地產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏，增創(chuàng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。繼續(xù)擴(kuò)大利用內(nèi)外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際知名企業(yè)來(lái)連發(fā)展，加強(qiáng)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作。堅(jiān)持引資與引智并重，辦好“中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”。立足以質(zhì)取勝，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)收購(gòu)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名品牌。充分發(fā)揮開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)在對(duì)外開(kāi)放、招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，加快沿海重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放，建設(shè)沿黃渤海岸線的產(chǎn)業(yè)帶，使其成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。爭(zhēng)取設(shè)立長(zhǎng)興島自由貿(mào)易園區(qū)。爭(zhēng)取花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列。辦好夏季達(dá)沃斯論壇。

八、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

全面貫徹胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年大會(huì)上的講話精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，突出密切黨群干群關(guān)系這一核心，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員、干部的理想信念。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，把理論學(xué)習(xí)放在首位，深刻把握鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定黨員、干部的理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年大會(huì)上的講話精神，準(zhǔn)確把握講話的精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題的能力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，建設(shè)充滿(mǎn)激情、團(tuán)結(jié)和諧、勤政廉政、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深入推進(jìn)干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，規(guī)范干部選拔任用提名制度，加強(qiáng)年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，積極采取境外學(xué)習(xí)、崗位交流、實(shí)踐鍛煉等多種形式，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，健全干部監(jiān)督工作制度體系。認(rèn)真做好老干部工作，積極落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇。

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。要建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深化完善基層黨建工作新格局，全面推進(jìn)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作。完善黨代表大會(huì)代表任期制。積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好局面。大連今后能否大踏步向前，既定的目標(biāo)能否達(dá)到，決定性的因素在于我們各級(jí)干部能否切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，做到知民情、解民憂、暖民心，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層，研究新情況，解決新問(wèn)題。大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，防止和克服形式主義。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決克服作風(fēng)散漫、推諉扯皮等問(wèn)題，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。深化反腐倡廉體制改革和制度創(chuàng)新，建立健全行政權(quán)力運(yùn)行制度、公共資源交易、行政績(jī)效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋系統(tǒng)。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道和形式。強(qiáng)化糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，必須充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強(qiáng)同民主黨派、無(wú)黨派人士合作共事，進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)的職能和作用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，做好對(duì)臺(tái)、民族、宗教、外事和僑務(wù)工作，提高依法治市水平，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。同志們，大連發(fā)展的戰(zhàn)略定位已經(jīng)明確，奮斗目標(biāo)和發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)明確。未來(lái)五年將是大連科學(xué)發(fā)展新跨越的五年，是人民生活質(zhì)量新提升的五年，是充滿(mǎn)著新希望的五年。我們要夙夜不忘大連人民對(duì)我們的期盼，日思進(jìn)取，奮力拼搏，勇于迎接可預(yù)見(jiàn)的和不可預(yù)見(jiàn)的各種挑戰(zhàn)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開(kāi)來(lái)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為把大連建設(shè)成為富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市而努力奮斗！