第一篇：省管工程項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案制度

省管工程項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案制度

一、責(zé)任單位

湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

二、責(zé)任人

省招標(biāo)辦實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持辦內(nèi)全面工作，并對(duì)本辦工作負(fù)全面責(zé)任，辦內(nèi)其他同志按照科室分工，分別承擔(dān)各自工作任務(wù)。省管工程項(xiàng)目招標(biāo)文件備案責(zé)任人為主任、分管副主任、承辦人。

三、辦事依據(jù)

1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

（中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)）

2、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

（中華人民共和國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）

3、中華人民共和國(guó)合同法

4、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）

5、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)）

6、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2007年建設(shè)部令第159號(hào)）

（湘建價(jià)[2008]2號(hào)）

18、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》的通知（湘建建[2010]318號(hào)）

19、關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)規(guī)定和辦法的通知（湘建建[2010]298號(hào)）

20、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》的通知

（湘建建[2011]291號(hào)）

21、湖南省建設(shè)廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理的通知（湘建建[2009]200號(hào)）

22、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查工作的意見(jiàn)（湘建建[2009]122號(hào)）

23、關(guān)于頒發(fā)《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》的通知（湘建價(jià)[2009]406號(hào)）

24、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格審查文件》和《湖南省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（試行）的通知（湘建招辦[2011]字第44號(hào)）

四、受理范圍

省級(jí)及以上項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件

五、辦理?xiàng)l件

招標(biāo)文件（招標(biāo)公告、資格審查文件）備案要求

1、申請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目必須具備法定招標(biāo)條件，進(jìn)窗資料種類、各項(xiàng)要素齊全；

2、招標(biāo)文件（含修改、補(bǔ)充、答疑等）應(yīng)在發(fā)布前3天申請(qǐng)備案，備案科按規(guī)定提出備案意見(jiàn)，并報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審查；

3、招標(biāo)文件（招標(biāo)公告、資格審查文件）格式內(nèi)容采用湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室湘建招辦[2011]字第44號(hào)頒布試行的標(biāo)準(zhǔn)文件，修改補(bǔ)充的內(nèi)容必須按要求黑體加粗；

4、對(duì)于具有通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的、施工難度小的，資格審查辦法為合格性評(píng)審的工程，不得提高對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格條件要求，不得設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等附加合格條件；

5、對(duì)于貳級(jí)及以下施工資質(zhì)可以承擔(dān)的具有通用技術(shù)的所有工程，資格審查可以通過(guò)合格性評(píng)審與打分排

7、招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源落實(shí)情況；

8、招標(biāo)代理合同；

9、招標(biāo)代理中標(biāo)通知書；

10、招標(biāo)方案；

11、資格審查文件；

12、招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)及其組成）；

13、法律法規(guī)規(guī)定的其它資料。

上述資料第4、5項(xiàng)，招標(biāo)人自行招標(biāo)時(shí)提供；資料第8項(xiàng)委托組織招標(biāo)時(shí)提供；資料第9項(xiàng)為國(guó)有投資項(xiàng)目委托招標(biāo)時(shí)提供。

七、辦理程序和時(shí)限

（一）受理

省管項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案申請(qǐng)統(tǒng)一由辦事大廳窗口B204受理，并分別作出以下處理：

1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要辦理備案手續(xù)的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；

2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法依規(guī)不屬于本單位職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

出不予備案的書面理由，連同申請(qǐng)備案材料退回受理窗口，由窗口向申請(qǐng)人反饋意見(jiàn)。

7、申請(qǐng)備案單位修改完善申請(qǐng)備案材料后，重新向窗口報(bào)送。窗口將重新受理的備案申請(qǐng)材料分送備案監(jiān)督科進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合備案條件要求的，提出同意意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦主任審定后予以辦理備案手續(xù)。對(duì)不符合備案條件要求的，提出不予備案的書面理由，連同申請(qǐng)備案材料退回受理窗口，由窗口向申請(qǐng)人反饋意見(jiàn)。

（三）時(shí)限

應(yīng)在受理項(xiàng)目招標(biāo)備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日提出備案意見(jiàn)。

八、公告發(fā)布范圍及載體（含咨詢和投訴渠道）工程項(xiàng)目招標(biāo)備案手續(xù)辦理后，招標(biāo)人將項(xiàng)目招標(biāo)公告在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)予以公告發(fā)布，同時(shí)在湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布，正式接受投標(biāo)申請(qǐng)人網(wǎng)上報(bào)名，下載文件。

項(xiàng)目招投標(biāo)各方主體對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件有異議，可以通過(guò)信息網(wǎng)、電話等形式向省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室及其上級(jí)管理部門咨詢和投訴。

九、監(jiān)督檢查

1、工程項(xiàng)目招標(biāo)備案監(jiān)督責(zé)任單位及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和政策文件有關(guān)規(guī)定，不得拖延備案辦理時(shí)限；

2、工程項(xiàng)目招標(biāo)備案監(jiān)督責(zé)任單位及其工作人員應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目招標(biāo)備案的文件，不得設(shè)置違法違規(guī)條款。凡因文件備案審查不嚴(yán)造成投訴、糾紛等，給與相關(guān)責(zé)任人批評(píng)或報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予處分。

十、責(zé)任追究

1、招標(biāo)相關(guān)文件備案按規(guī)定屬于告知性備案，其文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性由招標(biāo)人自行負(fù)責(zé)；

2、對(duì)在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任

第二篇：、公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目 (省管重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)文件)

法定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)公路法》第二十二條：“公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。”“第二十五條：”公路建設(shè)項(xiàng)目的施工，須按國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)?！?/p>

《招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）第九條：”招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要發(fā)行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先發(fā)行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。“

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常委會(huì)通過(guò)）第十一條：”建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。....施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。“第四十三條：”.....縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.....。“

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常委會(huì)通過(guò)）第二十八條：”.....建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。....“

·申請(qǐng)條件

”

1、初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù)；

2、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

3、項(xiàng)目法人已經(jīng)成立，并符合項(xiàng)目法人資格條件。

"

·辦理程序

1、業(yè)主將招標(biāo)文件上報(bào)；

2、省交通主管部門組織專家審查并召開審查會(huì)議；

3、省交通主管部門批復(fù)；

4、將批文及修改后的招標(biāo)文件報(bào)交通部審查；

·申報(bào)材料

1、招標(biāo)方案核準(zhǔn)材料

2、初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)；

3、項(xiàng)目法人審查批復(fù)；

4、有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金計(jì)劃。

·辦理時(shí)限

從接到申請(qǐng)之日算起 15 個(gè)工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦理

·收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

第三篇：3.5省招標(biāo)辦備案監(jiān)督科的制度匯總

省招標(biāo)辦備案監(jiān)督科的制度匯總

1、備案監(jiān)督科職責(zé)

①省管項(xiàng)目報(bào)送的文件進(jìn)行備案審查，并對(duì)文件上網(wǎng)和網(wǎng)上報(bào)名情況實(shí)施監(jiān)督； ②規(guī)范省管項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)行為，研究和提供有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)； ③配合與協(xié)助稽查部門對(duì)招投標(biāo)有關(guān)投訴問(wèn)題進(jìn)行查處； ④建設(shè)工程資格審查室和資格審查活動(dòng)行為的規(guī)范管理； ⑤省管項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理； ⑥辦領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

2、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件備案要求：

①申請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目必須具備招標(biāo)條件，進(jìn)窗資料種類、各項(xiàng)要素齊全；

②資格預(yù)審公告、文件格式采用湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室編?。?007版）的范本規(guī)定的格式，字體統(tǒng)一采用仿宋3號(hào)，關(guān)鍵內(nèi)容黑體加粗；

③對(duì)于具有通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的所有項(xiàng)目、施工難度小的簡(jiǎn)易工程，資格審查為合格性評(píng)審，不得提高對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格條件要求，不得設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等附加合格條件；

④對(duì)于一級(jí)及以下施工資質(zhì)可以承擔(dān)的具有通用技術(shù)的所有工程，資格審查可以通過(guò)合格性評(píng)審與打分排名相結(jié)合的辦法，但招標(biāo)人不擔(dān)任評(píng)委，打分推薦的入圍隊(duì)伍數(shù)量不超過(guò)3家，入圍單位總數(shù)一般不少于9家。不得設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等附加合格條件，打分的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行湘建建[2007]102號(hào)文件規(guī)定；

⑤對(duì)于工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程，需采用打分排名入圍辦法的，須經(jīng)招標(biāo)人申請(qǐng)并提出相關(guān)證明材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可采用。招標(biāo)人不擔(dān)任評(píng)委。打分的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行湘建建[2007]102號(hào)文件規(guī)定；

⑥資格預(yù)審文件應(yīng)在相應(yīng)章節(jié)中按湘建建[2009]122號(hào)規(guī)定明確資格審查的具體操作程序；

⑦資格預(yù)審文件（含修改、補(bǔ)充、答疑等）應(yīng)在發(fā)布前3天申請(qǐng)備案，我科按規(guī)定提出備案意見(jiàn)并報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審查后由主要辦領(lǐng)導(dǎo)審批； ⑧招標(biāo)單位應(yīng)一次全部貫徹落實(shí)備案意見(jiàn)，將按要求修改到位的文件膠裝蓋章簽字后進(jìn)行備案；

⑨經(jīng)備案蓋章簽字同意后方可上網(wǎng)發(fā)布，接受網(wǎng)上報(bào)名；

⑩報(bào)名以網(wǎng)上報(bào)名為準(zhǔn)，正式資格審查開始前招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員不與投標(biāo)人接觸。

3、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案要求：

①招標(biāo)公告內(nèi)容按資格預(yù)審公告內(nèi)容編寫。不得設(shè)置與工程規(guī)模不對(duì)應(yīng)的資格條件要求；

②招標(biāo)文件按規(guī)范格式編制，統(tǒng)一采用3號(hào)仿宋字體，關(guān)鍵內(nèi)容黑體加粗。③實(shí)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，應(yīng)在資格預(yù)審結(jié)束后2日內(nèi)將招標(biāo)文件和資格預(yù)審報(bào)告報(bào)送備案，一般不得隨意更改相關(guān)時(shí)間。實(shí)行資格后審的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中應(yīng)根據(jù)投標(biāo)報(bào)名的資格條件要求，專門設(shè)立相應(yīng)章節(jié)明確資格后審內(nèi)容并在評(píng)標(biāo)程序中明確相關(guān)步驟。

④ 招標(biāo)文件（含修改、補(bǔ)充、答疑等）應(yīng)在發(fā)布前3天申請(qǐng)備案，我科按規(guī)定提出備案意見(jiàn)，并報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審查后由主要辦領(lǐng)導(dǎo)審批；

⑤招標(biāo)單位應(yīng)一次全部貫徹落實(shí)備案意見(jiàn)，將按要求修改到位的文件膠裝蓋章簽字后進(jìn)行備案；

⑥經(jīng)備案蓋章簽字同意后方可上網(wǎng)發(fā)布，以網(wǎng)上發(fā)布為準(zhǔn)；

⑦對(duì)于具有通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的所有項(xiàng)目、施工難度小的簡(jiǎn)易工程，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法和合理定價(jià)抽取法。

⑧對(duì)于二級(jí)及以下施工資質(zhì)可以承擔(dān)的具有通用技術(shù)的所有工程，可以采用綜合評(píng)估法Ⅰ，但要嚴(yán)格執(zhí)行湘建建[2007]102號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。

⑨對(duì)于工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程，需采用綜合評(píng)估法Ⅱ的，須經(jīng)招標(biāo)人申請(qǐng)并提供有關(guān)證明資料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可采用并取消業(yè)主評(píng)委。

⑩投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值應(yīng)于開標(biāo)前5天公布。項(xiàng)目招標(biāo)單位發(fā)出前3天將項(xiàng)目相關(guān)造價(jià)文件報(bào)送我辦申請(qǐng)備案。我辦組織有關(guān)專家審查提出意見(jiàn)。審查過(guò)程中招標(biāo)和造價(jià)編制單位應(yīng)提供配合。

4、監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則

①認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，牢固樹立依法行政的意識(shí)。②熱愛(ài)本職工作，忠于職守，提高素質(zhì)，注重效率，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。③作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)過(guò)硬，精通政策，服從領(lǐng)導(dǎo)。④堅(jiān)持原則，清正廉潔，嚴(yán)格程序，監(jiān)管到位。⑤團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，遵守紀(jì)律，不遲到、早退。

⑥服務(wù)熱情，舉止文明，室內(nèi)整潔，環(huán)境和諧，自覺(jué)遵守辦公秩序。

第四篇：規(guī)范性文件備案審查制度

規(guī)范性文件備案審查制度

為維護(hù)社會(huì)主義法制和政令的統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下制度：

一、本制度所稱規(guī)范性文件是指本鄉(xiāng)在職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策所制定的，普遍適用于本區(qū)域、本系統(tǒng)行政管理工作，內(nèi)容涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的“決定”、“規(guī)章”等文件。

二、鄉(xiāng)人民政府及各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)于發(fā)布之日起10日內(nèi)，將正式文件一式三份及起草說(shuō)明書、有關(guān)依據(jù)、備案報(bào)告各1份，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。

幾個(gè)部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送備案。

三、鄉(xiāng)黨政辦具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)規(guī)范性文件備案的審查和管理工作。

四、報(bào)送鄉(xiāng)人民政府備案的規(guī)范性文件，由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合制定規(guī)范性文件的要求；

（二）規(guī)范性文件相互之間是否矛盾；

（三）規(guī)范性文件的制作是否符合程序和規(guī)范化要求；

（四）是否具備可行性和可操作性。

五、鄉(xiāng)黨政辦審查報(bào)送的規(guī)范性文件時(shí)，認(rèn)為需要征求鄉(xiāng)政府有關(guān)單位意見(jiàn)的，被征求意見(jiàn)的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并在限期內(nèi)回復(fù)。

六、各部門制定規(guī)范性文件，應(yīng)主動(dòng)按時(shí)報(bào)送備案。對(duì)于不報(bào)或者遲報(bào)的，鄉(xiāng)黨政辦應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送。

七、各部門應(yīng)于每年1月底前將上所制定的規(guī)范性文件的目錄報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備查。

各部門應(yīng)于每年3月底前將上本鄉(xiāng)規(guī)范性文件的制定情況以及備案工作情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告。

第五篇：規(guī)范性文件備案審查制度

百德鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查制度

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)各部門規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下制度：

第二條 本制度所稱規(guī)范性文件是指鎮(zhèn)人民政府及政府各部門在職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策所制定的，普遍適用于本區(qū)域、本系統(tǒng)行政管理工作，內(nèi)容涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“通知”、“決定”、“命令”、“通告”等文件。

政府各部門制定的內(nèi)部工作制度、文件、意見(jiàn)以及對(duì)某一具體事項(xiàng)的行政處理決定，不在本制度規(guī)定范圍。

第三條 鎮(zhèn)政府各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)于發(fā)布之日起15日內(nèi)，將正式文件及起草說(shuō)明和依據(jù)、備案報(bào)告一式5份，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，再由鎮(zhèn)政府黨政辦報(bào)縣政府法制辦備案。

幾個(gè)部門聯(lián)合制定的地方規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送備案。

編輯的地方規(guī)范性文件匯編，應(yīng)當(dāng)視同規(guī)范性文件，輯印后一式五份報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，再由鎮(zhèn)黨政辦報(bào)縣政府法制辦備案。

第四條 鎮(zhèn)黨政辦公室具體負(fù)責(zé)地方規(guī)范性文件備案的審查和管理工作。

第五條 報(bào)送鎮(zhèn)人民政府備案的地方規(guī)范性文件，由鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合制定規(guī)范性文件的要求；

（二）地方規(guī)范性文件相互之間是否矛盾；

（三）地方規(guī)范性文件的制作是否符合程序和規(guī)范化要求；

（四）是否具備可行性和可操作性。

第六條 鎮(zhèn)黨政辦公室審查報(bào)送的地方規(guī)范性文件時(shí)，認(rèn)為需要征求鎮(zhèn)政府有關(guān)單位意見(jiàn)的，被征求意見(jiàn)的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并在限期內(nèi)回復(fù)。

第七條 備案的地方規(guī)范性文件經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，分別按下列規(guī)定處理：

（一）同法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及縣政府制定的規(guī)范性文件相違背的，由鎮(zhèn)人民政府通知予以撤銷、變更或者責(zé)令改正。

（二）地方規(guī)范性文件相互之間有矛盾的，由鎮(zhèn)黨政辦公室協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見(jiàn)的，由鎮(zhèn)黨政辦公室提出意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府決定。

（三）在制定程序和技術(shù)上存在問(wèn)題的，由鎮(zhèn)黨政辦公室提出處理意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)告原報(bào)部門處理。

原報(bào)機(jī)關(guān)在接到處理決定或者意見(jiàn)的30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室。

第八條 鎮(zhèn)政府各部門制定規(guī)范性文件，應(yīng)主動(dòng)按時(shí)報(bào)送備案。對(duì)于不報(bào)或者遲報(bào)的，鎮(zhèn)黨政辦公室應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送；逾期不報(bào)送的，由鎮(zhèn)黨政辦公室給予通報(bào)批評(píng)。

第九條

鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)于每年1月底前將上所制定的地方規(guī)范性文件的目錄報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室備查。

鎮(zhèn)黨政辦公室應(yīng)于每年3月底前將上本鎮(zhèn)地方規(guī)范性文件的制定情況以及備案工作情況向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

第十條本制度自2016年1月1日起施行。

百德鎮(zhèn)規(guī)范性文件定期清理制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)對(duì)規(guī)范性文件管理，促進(jìn)依法行政建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本制度。

第二條 行政規(guī)范性文件定期清理，是指根據(jù)要求定期對(duì)制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。

第三條

應(yīng)當(dāng)對(duì)制定的行政規(guī)范性文件定期組織清理，清理責(zé)任主體為具體負(fù)責(zé)執(zhí)行行政規(guī)范性文件的部門。

第四條

有下列情形之一的規(guī)范性文件，清理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)提出“擬廢止”或“擬修改”建議：

（一）文件內(nèi)容不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和安全管理需要，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，要予以廢止；

（二）文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件所代替的，要予以廢止；

（三）文件調(diào)整對(duì)象已消失，要予以廢止；

（四）文件的個(gè)別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不一致的，要予以修改；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止或修改的情形。第五條

行政規(guī)范性文件定期清理過(guò)程中，清理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“開門清理”的原則，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體征求和聽取企業(yè)意見(jiàn)。

第六條

全鎮(zhèn)的行政規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議審議決定。第七條

行政規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上予以公布。

第八條

本鎮(zhèn)各部門應(yīng)當(dāng)建立定期清理制度。清理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室備案。

第九條 本制度自2016年1月1日起施行。