第一篇：“三個(gè)一”推進(jìn)“263”專項(xiàng)整治行動(dòng)

“三個(gè)一”推進(jìn)“263”專項(xiàng)整治行動(dòng) “263”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，“263”專項(xiàng)小組堅(jiān)持以“三個(gè)一”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織力量，細(xì)化落實(shí)方案，強(qiáng)化督促檢查，真真切切辦好了實(shí)事。一、一班人馬有力量。建立“263”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)綜合組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)三名正科職人員，組建三個(gè)督查組，梳理各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體實(shí)施方案，明確各組職責(zé)，每周召開(kāi)工作例會(huì)，點(diǎn)評(píng)一周工作進(jìn)展情況，制定下周工作計(jì)劃，確保整治行動(dòng)系統(tǒng)精準(zhǔn)，嚴(yán)格推進(jìn)。二、一套方案有力度。三個(gè)督查組緊扣“263”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和全縣12個(gè)方面1434項(xiàng)具體工作，明察暗訪。

一是專題督查，三個(gè)督查組分別負(fù)責(zé)3個(gè)專題督查工作，一組負(fù)責(zé)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“十個(gè)必接”工程、黑臭水體整治、生活垃圾治理等方面,二組負(fù)責(zé)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套濕地、農(nóng)田退水凈化塘、生態(tài)河道樣板、畜禽養(yǎng)殖治理、環(huán)境安全隱患治理等方面，三組負(fù)責(zé)督查減少落后化工產(chǎn)能、染煤鍋爐及VOC整治及大氣污染防治重點(diǎn)工程等方面；二是分片區(qū)督查，三個(gè)督查組分別督查運(yùn)南區(qū)、運(yùn)北區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)；三是重要事項(xiàng)督查，督查組重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦問(wèn)題整改落實(shí)、媒體曝光和群眾舉報(bào)問(wèn)題整改等情況進(jìn)行督查督導(dǎo)督辦。三、一顆真心辦實(shí)事。自“263”專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣鍋爐整治380臺(tái)套，已完成325臺(tái)套，完成率達(dá)86%，53家VOCs整治已完成34家，完成率達(dá)64%，有效提升了空氣質(zhì)量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)完成95條黑臭水體整治，有效提升了農(nóng)村水環(huán)境；全縣654家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已整治514家，其中拆除25家、關(guān)停183家、治理306家，已完成全年畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)治理任務(wù)的109.60%；農(nóng)村生活垃圾分類治理有序推進(jìn)，垃圾亂倒現(xiàn)象得到有效控制，農(nóng)村環(huán)境得到較大改善。

第二篇：推進(jìn)全縣藥械安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

文章標(biāo)題：推進(jìn)全縣藥械安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

深入推進(jìn)全縣藥械安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），推進(jìn)藥械安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開(kāi)展，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)藥械監(jiān)管工作，做好今年后四個(gè)月的藥品安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合《保定市整頓和規(guī)范藥品

醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

全面加大藥械安全監(jiān)管工作力度，鞏固2006年以來(lái)整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)取得的成果，將藥械安全專項(xiàng)和整治行動(dòng)進(jìn)一步引向深入，將全縣藥械安全監(jiān)管工作提到一個(gè)新水平。

二、整治重點(diǎn)

圍繞四個(gè)重點(diǎn)展開(kāi)，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)藥械安全領(lǐng)域普遍存在的突出問(wèn)題，消除藥械安全隱患。

（一）重點(diǎn)行為

重點(diǎn)查處以下九種違法違規(guī)行為：（1）無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)；（2）不按規(guī)定儲(chǔ)存藥品；（3）出租柜臺(tái)、出借證照；（4）走票、不索票；（5）掛靠經(jīng)營(yíng)、私設(shè)倉(cāng)庫(kù)；（6）非法渠道購(gòu)進(jìn)和使用；（7）制售假劣藥械；（8）虛假?gòu)V告；（9）郵購(gòu)、回收藥品。

（二）重點(diǎn)區(qū)域

重點(diǎn)監(jiān)控以下區(qū)域：（1）農(nóng)村市場(chǎng)（2）縣縣結(jié)合部（3）偏遠(yuǎn)水區(qū)和偏僻社區(qū)。

（三）重點(diǎn)對(duì)象

重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下五種單位和人員：（1）農(nóng)村藥店；（2）縣鄉(xiāng)個(gè)體診所；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；（4）游醫(yī)藥販和從事非法郵購(gòu)和回收藥品人員；（5）制售假劣藥械黑窩點(diǎn)。

（四）重點(diǎn)品種

重點(diǎn)檢查以下七類品種：（1）廣告熱播藥品和醫(yī)療器械；（2）非藥品冒充藥品；（3）新特藥；（4）壯陽(yáng)藥；（5）生物制品（特別是疫苗和人血白蛋白等）；（6）季節(jié)性熱賣(mài)藥品；（7）經(jīng)營(yíng)和使用量大的藥品和醫(yī)療器械。

三、整治要求

抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)加大整頓規(guī)范力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（一）進(jìn)一步規(guī)范藥品流通和使用秩序

1、全覆蓋，嚴(yán)懲處。對(duì)批發(fā)、零售（含零售連鎖）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，覆蓋面要達(dá)到100％。加大對(duì)省、市局列入重點(diǎn)監(jiān)管品種的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法從嚴(yán)查處。對(duì)涉嫌觸犯刑法的單位和個(gè)人，移交當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)進(jìn)行查處。

2、嚴(yán)要求，嚴(yán)監(jiān)管。一是藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)“十嚴(yán)禁”。（1）嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)或出借證照；（2）嚴(yán)禁藥品供應(yīng)商以任何形式進(jìn)駐藥品零售企業(yè)銷售或代銷自己產(chǎn)品；（3）嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)行為；（4）嚴(yán)禁零售搞批發(fā)或無(wú)證銷售醫(yī)療器械行為；（5）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售和購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)走票和不索要發(fā)票的行為；（6）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)、私設(shè)倉(cāng)庫(kù)的行為；（7）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)非法渠道銷售或購(gòu)進(jìn)藥品；（8）嚴(yán)禁懸掛或發(fā)放虛假藥品廣告；（9）藥品零售企業(yè)的藥學(xué)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁向消費(fèi)者隨意夸大藥品療效，非藥品以藥品名義向消費(fèi)者介紹和推薦；（10）嚴(yán)禁非藥品和藥品混放銷售，要設(shè)專區(qū)、專柜、專門(mén)標(biāo)識(shí)。

二是農(nóng)村市場(chǎng)要做到“四個(gè)繼續(xù)”。（1）繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村藥械監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥械供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；（2）繼續(xù)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村藥品監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)定期交流，情況通報(bào)制度、建立暢通的信息反饋制度；（3）繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村“三員”的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督、舉報(bào)作用，形成群防群控、各方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，結(jié)合新農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為；（4）繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村藥械市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)村藥械質(zhì)量。

三是使用單位的整治要突出“三個(gè)規(guī)范”。（1）要徹底規(guī)范非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品和醫(yī)療器械行為，要依法完善藥械購(gòu)進(jìn)登記、驗(yàn)收制度；（2）要徹底規(guī)范個(gè)體診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)門(mén)診等藥械儲(chǔ)藏、保管和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，達(dá)到法定要求；（3）要徹底規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員的教育培訓(xùn)和健康體檢工作，達(dá)到持證上崗。

四是藥品廣告的整治要做到“三個(gè)加大”。（1）加大對(duì)新修訂的《藥品廣告審查辦法》和《廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳，增強(qiáng)行政相對(duì)人的守法意識(shí)，提高公眾識(shí)別違法廣告的能力和自我保護(hù)能力。藥品零售企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得擅自懸掛或向消費(fèi)者發(fā)放未經(jīng)批準(zhǔn)或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳；不得銷售因嚴(yán)重虛假宣傳被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)采取行政強(qiáng)制措施暫停在轄區(qū)內(nèi)銷售的藥品；（2）加大對(duì)廣告熱播藥械的查處力度，堅(jiān)決打擊違法發(fā)布藥品廣告行為；（3）加大對(duì)違法藥品廣告所涉及的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是零售企業(yè)的監(jiān)督檢查力度和頻次，對(duì)違法發(fā)布廣告的企業(yè)，及時(shí)移送工商行政管理部門(mén)查處，情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，可向省市局建議采取強(qiáng)制措施，停止其產(chǎn)品在本區(qū)域內(nèi)的銷售。

（三）深入開(kāi)展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治

1、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查要做好“兩項(xiàng)工作”。要結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作，（1）做好對(duì)被舉報(bào)存在違規(guī)行為企業(yè)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查；（2）做好市局交辦的聯(lián)查任務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。

2、醫(yī)療器械流通秩序要突出“三個(gè)嚴(yán)查”。（1）嚴(yán)查對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑的產(chǎn)品，加大對(duì)醫(yī)療器械制假售假行為的打擊力度；（2）嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥字號(hào)試劑；（3）嚴(yán)查銷售和使用無(wú)證產(chǎn)品以及擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥等醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（9月10日至9月15日）：結(jié)合市、縣專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院（特別規(guī)定）的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制，抓好深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織落實(shí)和宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）專項(xiàng)治理階段（9月16日至11月30日）：認(rèn)真組織開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，加大工作力度，細(xì)化落實(shí)措施，保障專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）總結(jié)階段（12月1日至12月31日）對(duì)藥品專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，配合市局做好檢查驗(yàn)收工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系。一是一把手要親自抓，要按照方案一項(xiàng)一項(xiàng)抓好自查自糾和整治落實(shí)。要結(jié)合中秋、國(guó)慶、元旦“三節(jié)”進(jìn)一步掀起專項(xiàng)整治新高潮。二是積極推動(dòng)建立藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、加快建立藥品安全考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)完善藥品安全法規(guī)制度體系，切實(shí)落實(shí)藥品安全事件應(yīng)急演戲演練，提高應(yīng)急能力。一旦發(fā)生藥品安全事件，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效處置，最大限度的消除危害。

（二）履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是按照《特別規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查和處罰力度。二是監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)不符合法定要求的藥品、原料、輔料以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備要予以查封、扣押，對(duì)存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要及時(shí)查封。三是要積極配合公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，齊抓共管，形成整治合力。要借這次專項(xiàng)整治東風(fēng)，按照《特別規(guī)定》依法嚴(yán)懲違法分子。違法案件涉及其他執(zhí)法部門(mén)職能權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，嚴(yán)禁相互推諉。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職失察、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）群防群治，加強(qiáng)信息溝通和宣傳輿論工作。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視等媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，宣傳藥品安全知識(shí)，提高群眾識(shí)別假劣藥品能力。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與監(jiān)督藥品質(zhì)量和藥品安全。

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第三篇：推進(jìn)全縣藥械安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），推進(jìn)藥械安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開(kāi)展，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)藥械監(jiān)管工作，做好今年后四個(gè)月的藥品安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合《保定市整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

全面加大藥械安全監(jiān)管工作力度，鞏固XX年以來(lái)整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)取得的成果，將藥械安全專項(xiàng)和整治行動(dòng)進(jìn)一步引向深入，將全縣藥械安全監(jiān)管工作提到一個(gè)新水平。

二、整治重點(diǎn)

圍繞四個(gè)重點(diǎn)展開(kāi)，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)藥械安全領(lǐng)域普遍存在的突出問(wèn)題，消除藥械安全隱患。

（一）重點(diǎn)行為

重點(diǎn)查處以下九種違法違規(guī)行為：（1）無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)；（2）不按規(guī)定儲(chǔ)存藥品；（3）出租柜臺(tái)、出借證照；（4）走票、不索票；（5）掛靠經(jīng)營(yíng)、私設(shè)倉(cāng)庫(kù)；（6）非法渠道購(gòu)進(jìn)和使用；（7）制售假劣藥械；（8）虛假?gòu)V告；（9）郵購(gòu)、回收藥品。

（二）重點(diǎn)區(qū)域

重點(diǎn)監(jiān)控以下區(qū)域：（1）農(nóng)村市場(chǎng)（2）縣縣結(jié)合部（3）偏遠(yuǎn)水區(qū)和偏僻社區(qū)。

（三）重點(diǎn)對(duì)象

重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下五種單位和人員：（1）農(nóng)村藥店；（2）縣鄉(xiāng)個(gè)體診所；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；（4）游醫(yī)藥販和從事非法郵購(gòu)和回收藥品人員；（5）制售假劣藥械黑窩點(diǎn)。

（四）重點(diǎn)品種

重點(diǎn)檢查以下七類品種：（1）廣告熱播藥品和醫(yī)療器械；（2）非藥品冒充藥品；（3）新特藥；（4）壯陽(yáng)藥；（5）生物制品（特別是疫苗和人血白蛋白等）；（6）季節(jié)性熱賣(mài)藥品；（7）經(jīng)營(yíng)和使用量大的藥品和醫(yī)療器械。

三、整治要求

抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)加大整頓規(guī)范力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（一）進(jìn)一步規(guī)范藥品流通和使用秩序

1、全覆蓋，嚴(yán)懲處。對(duì)批發(fā)、零售（含零售連鎖）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，覆蓋面要達(dá)到100％。加大對(duì)省、市局列入重點(diǎn)監(jiān)管品種的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法從嚴(yán)查處。對(duì)涉嫌觸犯刑法的單位和個(gè)人，移交當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)進(jìn)行查處。

2、嚴(yán)要求，嚴(yán)監(jiān)管。一是藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)“十嚴(yán)禁”。（1）嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)或出借證照；（2）嚴(yán)禁藥品供應(yīng)商以任何形式進(jìn)駐藥品零售企業(yè)銷售或代銷自己產(chǎn)品；（3）嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)行為；（4）嚴(yán)禁零售搞批發(fā)或無(wú)證銷售醫(yī)療器械行為；（5）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售和購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)走票和不索要發(fā)票的行為；（6）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)、私設(shè)倉(cāng)庫(kù)的行為；（7）嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)非法渠道銷售或購(gòu)進(jìn)藥品；（8）嚴(yán)禁懸掛或發(fā)放虛假藥品廣告；（9）藥品零售企業(yè)的藥學(xué)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁向消費(fèi)者隨意夸大藥品療效，非藥品以藥品名義向消費(fèi)者介紹和推薦；（10）嚴(yán)禁非藥品和藥品混放銷售，要設(shè)專區(qū)、專柜、專門(mén)標(biāo)識(shí)。

二是農(nóng)村市場(chǎng)要做到“四個(gè)繼續(xù)”。（1）繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村藥械監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥械供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；（2）繼續(xù)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村藥品監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)定期交流，情況通報(bào)制度、建立暢通的信息反饋制度；（3）繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村“三員”的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督、舉報(bào)作用，形成群防群控、各方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，結(jié)合新農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為；（4）繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村藥械市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)村藥械質(zhì)量。

三是使用單位的整治要突出“三個(gè)規(guī)范”。（1）要徹底規(guī)范非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品和醫(yī)療器械行為，要依法完善藥械購(gòu)進(jìn)登記、驗(yàn)收制度；（2）要徹底規(guī)范個(gè)體診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)門(mén)診等藥械儲(chǔ)藏、保管和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，達(dá)到法定要求；（3）要徹底規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員的教育培訓(xùn)和健康體檢工作，達(dá)到持證上崗。

四是藥品廣告的整治要做到“三個(gè)加大”。（1）加大對(duì)新修訂的《藥品廣告審查辦法》和《廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳，增強(qiáng)行政相對(duì)人的守法意識(shí)，提高公眾識(shí)別違法廣告的能力和自我保護(hù)能力。藥品零售企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得擅自懸掛或向消費(fèi)者發(fā)放未經(jīng)批準(zhǔn)或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳；不得銷售因嚴(yán)重虛假宣傳被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)采取行政強(qiáng)制措施暫停在轄區(qū)內(nèi)銷售的藥品；（2）加大對(duì)廣告熱播藥械的查處力度，堅(jiān)決打擊違法發(fā)布藥品廣告行為；（3）加大對(duì)違法藥品廣告所涉及的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是零售企業(yè)的監(jiān)督檢查力度和頻次，對(duì)違法發(fā)布廣告的企業(yè)，及時(shí)移送工商行政管理部門(mén)查處，情節(jié)嚴(yán)重、屢教不

改的，可向省市局建議采取強(qiáng)制措施，停止其產(chǎn)品在本區(qū)域內(nèi)的銷售。

（三）深入開(kāi)展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治

1、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查要做好“兩項(xiàng)工作”。要結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作，（1）做好對(duì)被舉報(bào)存在違規(guī)行為企業(yè)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查；（2）做好市局交辦的聯(lián)查任務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。

2、醫(yī)療器械流通秩序要突出“三個(gè)嚴(yán)查”。（1）嚴(yán)查對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑的產(chǎn)品，加大對(duì)醫(yī)療器械制假售假行為的打擊力度；（2）嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥字號(hào)試劑；（3）嚴(yán)查銷售和使用無(wú)證產(chǎn)品以及擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥等醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（9月10日至9月15日）：結(jié)合市、縣專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院（特別規(guī)定）的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制，抓好深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織落實(shí)和宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）專項(xiàng)治理階段（9月16日至11月30日）：認(rèn)真組織開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，加大工作力度，細(xì)化落實(shí)措施，保障專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）總結(jié)階段（12月1日至12月31日）對(duì)藥品專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，配合市局做好檢查驗(yàn)收工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系。一是一把手要親自抓，要按照方案一項(xiàng)一項(xiàng)抓好自查自糾和整治落實(shí)。要結(jié)合中秋、國(guó)慶、元旦“三節(jié)”進(jìn)一步掀起專項(xiàng)整治新高潮。二是積極推動(dòng)建立藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、加快建立藥品安全考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)完善藥品安全法規(guī)制度體系，切實(shí)落實(shí)藥品安全事件應(yīng)急演戲演練，提高應(yīng)急能力。一旦發(fā)生藥品安全事件，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效處置，最大限度的消除危害。

（二）履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是按照《特別規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查和處罰力度。二是監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)不符合法定要求的藥品、原料、輔料以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備要予以查封、扣押，對(duì)存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要及時(shí)查封。三是要積極配合公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，齊抓共管，形成整治合力。要借這次專項(xiàng)整治東風(fēng)，按照《特別規(guī)定》依法嚴(yán)懲違法分子。違法案件涉及其他執(zhí)法部門(mén)職能權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，嚴(yán)禁相互推諉。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職失察、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）群防群治，加強(qiáng)信息溝通和宣傳輿論工作。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視等媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，宣傳藥品安全知識(shí)，提高群眾識(shí)別假劣藥品能力。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與監(jiān)督藥品質(zhì)量和藥品安全。

第四篇：貫徹“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)

立足本職工作 倡導(dǎo)廉政新風(fēng)

——貫徹“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)

土地，是人們賴以生存的主要場(chǎng)所，是人類最寶貴的資源。隨著人口的增長(zhǎng)，土地資源緊缺的狀況也日益嚴(yán)重。面對(duì)這一客觀存在的問(wèn)題，國(guó)土部門(mén)所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，為土地資源的管理作出了巨大的貢獻(xiàn)。

然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)土資源的價(jià)值顯得越來(lái)越可貴。在利益的誘惑及驅(qū)使下，國(guó)土資源領(lǐng)域的腐敗案件日漸增多，問(wèn)題日益嚴(yán)重。深入治理國(guó)土資源領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，成為治理我國(guó)腐敗的重要議題之一。為此，國(guó)土資源部黨組貫徹中央要求，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，旨在部署全系統(tǒng)通過(guò)深入開(kāi)展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治、土地和礦權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治和深入推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)國(guó)土資源管理科學(xué)發(fā)展。

一、深刻把握國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉的重點(diǎn)區(qū)域 推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)，首先要清楚地認(rèn)識(shí)國(guó)土資源領(lǐng)域哪些方面易滋生腐敗。具體說(shuō)來(lái)，包括以下幾點(diǎn)：

一是審批過(guò)程腐敗。國(guó)土資源管理系統(tǒng)的一些干部職工，違反相關(guān)規(guī)定及政策，進(jìn)行“暗箱操作”，辦事只講關(guān)系，不顧原則。他們憑借職權(quán)，在審批過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，在各個(gè)環(huán)節(jié)上，“吃、拿、卡、要”，得不到好處就不辦事，有的甚至頒發(fā)虛假的土地使用權(quán)證。

二是土地出讓腐敗。在土地出讓、轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，國(guó)土資源管理系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)“招拍掛”，為不法商人“批條子、打招呼”，“執(zhí)人情法、辦人情事”。有的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴(yán)重違反了相關(guān)的法律法規(guī)及公平、公正、公開(kāi)的原則。

三是征地拆遷腐敗。在征地拆遷過(guò)程中，國(guó)土資源管理系統(tǒng)的一些工作人員，巧立名目，弄虛作假，騙取國(guó)家的征地補(bǔ)償款。部分工作人員和被征地對(duì)象互相勾結(jié)，夸大面積或數(shù)量，從中牟利。甚至有些部門(mén)設(shè)立小金庫(kù)，貪污截留征地補(bǔ)償費(fèi)用，損公肥私。

四是執(zhí)法監(jiān)察腐敗。由于自由裁量權(quán)比較大，處罰幅度比較寬，導(dǎo)致在執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中有不少空間可以權(quán)謀私。在土地案件辦理的過(guò)程中，辦案人員為牟取私利，不依法辦事，接受宴請(qǐng)和賄賂，使得違法者免受法律的制裁，造成國(guó)家利益遭受嚴(yán)重?fù)p害。

二、全面梳理國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生腐敗行為的根源 致國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生腐敗的原因是多方面的，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

一是自律意識(shí)缺失，防腐意識(shí)淡薄。由于對(duì)平時(shí)政治學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育的不夠重視，國(guó)土資源管理部門(mén)的一些黨員干部的思想政治素質(zhì)及黨性修養(yǎng)不是很高。自身人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的扭曲，導(dǎo)致素質(zhì)不高的黨員干部在“糖衣炮彈”面前把持不住。

二是行政權(quán)力過(guò)分集中，行政行為不夠透明。權(quán)力過(guò)度集中，在失控的情況，就會(huì)產(chǎn)生腐敗。國(guó)土資源管理部門(mén)，是擁有土地、礦產(chǎn)等稀缺資源的部門(mén)，集資產(chǎn)的行政審批、處臵、確認(rèn)、登記、發(fā)證等多項(xiàng)權(quán)力。黨員干部很容易就可以利用公共權(quán)力來(lái)滿足自己的私欲。

三是制度建設(shè)不健全，制度執(zhí)行不到位。我國(guó)一直致力建設(shè)關(guān)于防腐反腐的各項(xiàng)制度，但已設(shè)立的制度仍然不夠科學(xué)合理。多數(shù)制度不能做到事前預(yù)防，只能做到事后懲罰。再者，制度的執(zhí)行也不到位。由于部分領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視，各種制度規(guī)章只成了掛在墻上的擺設(shè)，得不到真正的落實(shí)。

四是監(jiān)督體系乏力，權(quán)力制約失衡。腐敗的產(chǎn)生，主觀上是由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想政治素質(zhì)不過(guò)關(guān)導(dǎo)至的，客觀上是由于對(duì)其權(quán)力的使用缺乏有效的監(jiān)督和制衡導(dǎo)至的。由于處于同級(jí)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)之下，監(jiān)察和紀(jì)檢機(jī)關(guān)難以真正地發(fā)揮作用。對(duì)于民眾舉報(bào)的案件，部分單位不予以重視，最終導(dǎo)至其不了了之。

三、深化體制改革全面推進(jìn)國(guó)土資源反腐倡廉建設(shè) 推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）大力開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。在國(guó)土資源領(lǐng)域，部分黨員干部自律意識(shí)缺乏，防腐意識(shí)薄弱，因此要大力開(kāi)展反腐倡廉教育，提高他們的防腐免疫力。要保持反腐倡廉教育經(jīng)常性，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性，確保反腐倡廉教育的力度和有效性。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)陽(yáng)光行政。國(guó)土資源管理部門(mén)擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和大額預(yù)算資金的管理和支配權(quán)，和國(guó)計(jì)民生緊密相連。規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)其行政行為的透明性，對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)有加大的推進(jìn)作用。

（三）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度。推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須以科學(xué)合理的制度為前提，也必須以制度的執(zhí)行為動(dòng)力。樹(shù)立制度的權(quán)威，完善制度的建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行。

（四）盤(pán)活監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力制約。權(quán)力失控是導(dǎo)致腐敗發(fā)生的重要原因之一。推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須健全權(quán)力監(jiān)督體系，盤(pán)活監(jiān)督系統(tǒng)，形成對(duì)權(quán)力的強(qiáng)有力的制約。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，需要得到整個(gè)社會(huì)的支持和參與。要加大廉政文化在社會(huì)上的宣傳力度，培養(yǎng)廉潔自律光榮、行賄受賄可恥的廉政氛圍，使全社會(huì)形成自覺(jué)反腐，主動(dòng)反腐的意識(shí)。只有使廣大群眾積極參與到反腐倡廉工作中來(lái)，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，才能不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)有寬廣的視野，注重面向社會(huì)。

推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，是我國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展的有力保障，任重而道遠(yuǎn)，必須全民動(dòng)員，多部門(mén)合作，深化體制改革，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正推動(dòng)反腐倡廉的深入開(kāi)展。

二〇一一年十月十二日

第五篇：三個(gè)一推進(jìn)換屆選舉

為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉大會(huì)開(kāi)成一個(gè)集民智、展業(yè)績(jī)、繪宏圖、增信心的大會(huì)，瀍河區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)前夕，通過(guò)舉辦成果展、開(kāi)好報(bào)告起草會(huì)、開(kāi)展大走訪等三項(xiàng)活動(dòng)，抓實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)黨委換屆工作。

一是舉辦一次成果圖片展，以發(fā)展業(yè)績(jī)凝聚人?？偨Y(jié)提煉了“十一五”期間區(qū)鄉(xiāng)取得的新發(fā)展和新成效，謀劃“十二五”發(fā)展的新目標(biāo)和新舉措，通過(guò)制作展板，突出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、社會(huì)和諧、黨建工作四大板塊的展示，以統(tǒng)計(jì)圖、對(duì)比圖、效果圖等方式，圖文并茂地將財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比量化，用事實(shí)說(shuō)話、用典型說(shuō)話、用數(shù)字說(shuō)話，切實(shí)增強(qiáng)宣講的吸引力、感染力，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署和要求上來(lái)。

二是開(kāi)好一個(gè)報(bào)告起草諸葛會(huì)，以發(fā)展目標(biāo)鼓舞人。該區(qū)緊緊抓住“報(bào)告起草”這一環(huán)節(jié)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，反映黨員群眾的意愿。在黨委工作報(bào)告起草初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì)，研究討論報(bào)告的主題、審定報(bào)告提綱、確定報(bào)告框架，報(bào)告既要總結(jié)過(guò)去，肯定成績(jī)、找出差距；又要科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)、理清思路，并且有務(wù)實(shí)管用的舉措。組織各職能部門(mén)針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的工作開(kāi)展專題座談，反復(fù)研究討論經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)等各領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，并組織黨員群眾代表列席旁聽(tīng)，廣泛聽(tīng)取大家對(duì)黨委、紀(jì)委工作的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上鄉(xiāng)黨委召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)黨委報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真討論、反復(fù)修改。目前，已召開(kāi)座談會(huì)3次，各職能部門(mén)召開(kāi)專題座談6次。

三是開(kāi)展一次大走訪活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)感召人。把換屆工作與創(chuàng)新開(kāi)展群眾工作相結(jié)合。堅(jiān)持鄉(xiāng)黨員干部聯(lián)片包村制度，組織鄉(xiāng)黨員干部全部下村組、訪農(nóng)戶，做到關(guān)口前移、重心下移，訪賢問(wèn)策、訪貧問(wèn)苦、訪怨問(wèn)由，記好《黨員干部包村走訪民情日記》，解決工作存在的困難和問(wèn)題，目前，共征求道路建設(shè)、城中村改造、環(huán)境整治等意見(jiàn)建議110余條，為群眾解決困難、問(wèn)題48個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指導(dǎo)村黨組織開(kāi)展黨代表推選的同時(shí)，幫助各村制定完善“十二五”發(fā)展規(guī)劃和2011工作計(jì)劃,提出圍繞“四個(gè)一千畝”、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民純收入超萬(wàn)元，不斷加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步伐。