第一篇：淺談農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治

淺談農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治

——以桃江縣為例

（桃江縣環(huán)保局：趙湘云）

黨的十六大第一次提出了“縣域”這個概念，“縣域”的問題已被提到了前所未有的重視和關(guān)注高度。桃江作為一個農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟的快速發(fā)展承受著資源環(huán)境的巨大壓力，特別是農(nóng)村環(huán)境污染問題突顯了出來。如何防治縣域農(nóng)村環(huán)境污染，已是全社會共同研究的課題。

一、桃江農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染，主要指不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化學品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率低造成的環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量和不合理使用化肥、農(nóng)藥造成的污染問題越來越嚴重。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局的數(shù)據(jù)，2009年我縣化肥施用量達到2.76萬噸。其中氮肥施用量達到1.96萬噸。有機肥施用量僅占肥料施用總量的25％；2009年農(nóng)藥的施用量達361.73噸，其中高毒農(nóng)藥占70％；目前全縣平均每公頃農(nóng)田施用化肥量已達360多公斤，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)的1．6倍，其中氮肥的利用率為25％一30％、磷肥利用率為10％一20％。比國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)低20～30個百分點。農(nóng)用化學品的大量使用、施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當，化肥和農(nóng)藥的利用效率低、流失率高，不僅嚴重污染土壤，通過農(nóng)田徑流加重了水體的有機污染和富營養(yǎng)化。而且還通過受污染農(nóng)產(chǎn)品的銷售直接威脅到了人民群眾的身體健康。

2.農(nóng)村生活的污染

農(nóng)村生活的污染。主要指村鎮(zhèn)等農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成的生活污染。隨著我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的規(guī)模也迅速擴大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活污染物因基礎(chǔ)設(shè)施和管理差造成了嚴重的臟、亂、差問題。據(jù)縣境保護局的數(shù)據(jù)，我縣農(nóng)村每年產(chǎn)生的生活垃圾量28萬多噸，大部分隨意堆置或傾倒進河湖或溝渠，致使蚊蠅滋生、臭氣彌漫；農(nóng)村年生活污水排放量900多萬噸。并且具有有機物濃度偏高、日變化系數(shù)大、間歇排放的特點，造成了農(nóng)村生產(chǎn)生活的嚴重水體污染。據(jù)縣衛(wèi)生局的數(shù)據(jù)，目前我縣農(nóng)村人口的人糞尿年產(chǎn)生量為20多萬噸，大部分未能進行無害化處理。這些問題導致全縣農(nóng)村目前普遍存在著“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”的現(xiàn)象。而“室內(nèi)現(xiàn)代化．室外臟亂差”現(xiàn)狀則是我縣一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活環(huán)境的真實寫照。

3.農(nóng)村養(yǎng)殖污染

農(nóng)村養(yǎng)殖污染。主要指集約化養(yǎng)殖場因污染治理不力對農(nóng)村的污染。我縣的畜禽養(yǎng)殖場區(qū)大多建于村民居所附近，養(yǎng)殖方法采用傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖，對周邊的地表水和地下水造成一定污染。此外，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖點養(yǎng)殖條件簡陋，布局不合理，沒有采用有效地通風和密封設(shè)施，加之畜禽糞便亂堆亂放，對大氣環(huán)境造成了嚴重的污染。據(jù)農(nóng)業(yè)局的數(shù)據(jù)。我縣農(nóng)村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就達333.63萬噸左右。有30％的糞便未經(jīng)處理直接排入了地表水中，造成了水體的污染。

4.農(nóng)村工業(yè)污染

農(nóng)村工業(yè)污染。主要指城鄉(xiāng)企業(yè)因污染治理不力對農(nóng)村的污染。企業(yè)為了減少成本沒有建設(shè)配套處理工業(yè)垃圾和污水的設(shè)施。因而給當?shù)剞r(nóng)村造成了嚴重污染。據(jù)縣環(huán)保局的數(shù)據(jù)，我縣被污水灌溉污染的耕地0.3萬畝，被固體廢棄物堆存占地和毀田200多畝。據(jù)縣水利局的數(shù)據(jù)，目前我縣農(nóng)村飲水不安全人口為30.2萬。其中飲用高氟水人口為1.32萬人、飲用高砷水人口為9.16萬人、飲用苦咸水人口為0.14萬人、鐵錳等其他飲用水水質(zhì)超標人口為29.2萬人。由于城鎮(zhèn)工業(yè)具有污染點多面廣、排污種類多、濃度高的特點，因而其污染對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重危害。

二、造成桃江農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析

1．群眾環(huán)保意識淡薄

如今，我縣廣大農(nóng)民的環(huán)境污染危害意識淡薄，存在著落后的生產(chǎn)習慣和不良生活陋習，富裕的農(nóng)民不愿意將更多資金投入農(nóng)村的環(huán)境保護事業(yè)；城鎮(zhèn)居民對保護農(nóng)村環(huán)境的意識不強，到農(nóng)村旅游、度假或走親訪友時，隨意丟棄垃圾、折斷果枝、踐踏幼苗、獵殺益禽等。

2．農(nóng)民依法維權(quán)意識不強

我縣廣大農(nóng)村農(nóng)民知識水平較低，法律觀念淡薄，環(huán)保意識薄弱，對于周圍環(huán)境污染只要在短期內(nèi)不直接威脅到生命，再嚴重他們都能聽之任之，絕大部分農(nóng)民依法維權(quán)的意識不強，有的為了能在這些重污染企業(yè)掙點錢，甚至成了這些企業(yè)的保護者。即使有一部分人想制止企業(yè)造成的污染也終因知識的缺乏，難以用法律武器保護自己的生存環(huán)境的權(quán)益。由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化的特點以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點，導致目前的環(huán)境管理體系及有關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)難以應(yīng)對污染問題。

3．財政渠道的資金來源不夠

就目前我縣的財政能力，應(yīng)對全縣各種財政開支已是捉襟見肘。財政對污染治理扶持不力，導致污染治理滯后于污染增長。而上級污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

4．農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量薄弱

我縣環(huán)保系統(tǒng)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有直屬單位，對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的管理因受交通工具、辦公條件、經(jīng)費等各種因素的限制不像對城市中的企業(yè)管理的那么嚴，檢查的那么頻繁，但凡有超標排放現(xiàn)象也很難被及時發(fā)現(xiàn)。對于農(nóng)村的環(huán)境污染事件的查處多數(shù)還停留在只有舉報才有查處的局面，而農(nóng)民依法維權(quán)的意識不強，案件舉報數(shù)量很少，就在這極少的舉報案件中又因存在地方保護主義，查處力度也不大。

5．治理模式不當

目前，我縣農(nóng)村的環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段，存在技術(shù)和經(jīng)濟障礙，導致農(nóng)村污染治理效率不高。

三、桃江農(nóng)村環(huán)境污染的防治對策 1．通過環(huán)保教育提高農(nóng)民的環(huán)境意識

加強對我縣農(nóng)村環(huán)境污染防治的宣傳教育，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。農(nóng)村環(huán)境教育可以從對孩子進行環(huán)保教育開始，讓孩子意識到環(huán)境污染的嚴重性和危害性，提高他們的環(huán)境安全意識，也可以增加他們對環(huán)境污染的警惕性。一般而言，家長愿意接受孩子的建議，而且孩子是未來的主人，因此對他們的環(huán)保教育是非常重要而且必要的。對農(nóng)民的環(huán)境教育既要讓村民了解自己周圍的環(huán)境狀況，同時也要了解自身的環(huán)境權(quán)益，以調(diào)動全民參與和監(jiān)督環(huán)境保護工作。農(nóng)民自覺的抵制污染，減少污染，從而真正解決農(nóng)村環(huán)境問題。2．加快農(nóng)村聚居點的規(guī)劃和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我縣農(nóng)村人口密度小，消費水平也比城市低，農(nóng)村聚居點的規(guī)劃和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏。因此農(nóng)村聚居點的規(guī)劃和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施是控制農(nóng)村生活污染的關(guān)鍵。對農(nóng)村土地進行功能分區(qū)，劃分農(nóng)村工業(yè)區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)和居住區(qū)，采用政府出資或政府主導農(nóng)民集資的方式建立垃圾集中點，定期對垃圾回收掩埋。建立生活污水回收池，將農(nóng)村生活污水匯聚到一起進行沉淀和處理。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一個專職環(huán)保員，并經(jīng)縣政府授權(quán)，環(huán)保局年終對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“環(huán)?？冃Э己恕?。對不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究其負責人的責任。3．加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

一是發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。推廣節(jié)約型技術(shù)，全面實施好測土配方施肥。推廣化肥機械化深施、精準化施肥、診斷施肥和水肥一體化等技術(shù)，推進農(nóng)家肥、畜禽糞便等有機肥料資源的綜合利用；應(yīng)用高效低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，推廣低容量噴霧技術(shù)。二是開展農(nóng)業(yè)廢棄物(畜禽糞便)綜合利用，減少農(nóng)村廢棄物造成的環(huán)境污染。推行保護性耕作，實行秸稈還田。改變秸稈焚燒的惡習。農(nóng)村沼氣要講求質(zhì)量，重點解決沼氣池結(jié)殼問題和沼液沼渣的利用問題。三是積極推廣清潔生產(chǎn)。建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)體系。應(yīng)重點突破具有農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)共性的關(guān)鍵技術(shù)。積極發(fā)展清潔養(yǎng)殖，完善養(yǎng)殖環(huán)境技術(shù)標準，科學確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖的示范項目，推廣健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖用水循環(huán)與廢水處理技術(shù)，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染。4．加強控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染

控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染不是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部關(guān)停，而是要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合治理，避免出現(xiàn)村村冒煙、處處污染的情況。對于明顯落后，需要淘汰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅決淘汰。環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)行力度。對于保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府要給出適當?shù)膬?yōu)惠條件，激勵其進行技術(shù)改造，以減少污染物的排放量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃應(yīng)該相對集中，由政府主導和建設(shè)污水處理廠或者是垃圾處理廠，實行排污主導和建設(shè)污水處理廠或者是垃圾處理廠，實行排污收費制度，對各個企業(yè)的污染物進行集中處理。這樣既能減少污染，也能減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的壓力。5．加大對農(nóng)村環(huán)境保護事業(yè)的投入

一是縣級財政資金加大用于農(nóng)村環(huán)保事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度；二是積極向上爭取各種環(huán)保專項資金，明確資金的用途和部門責任，落實資金，加強監(jiān)管；三是制定政策，運用稅收、信貸等經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)各類企事業(yè)的經(jīng)濟活動和利益，鼓勵和引導社會資本向農(nóng)村環(huán)保事業(yè)投入。對主動治理和有效控制了環(huán)境污染企業(yè)，給予一定的稅收、信貸等優(yōu)惠。

四、結(jié)束語

“社會和諧看民生，科學發(fā)展看環(huán)保”，治理農(nóng)村環(huán)境污染刻不容緩。我們應(yīng)該充分認識農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，加大污染治理的力度，只有治理的力度超過了污染的速度，農(nóng)村環(huán)境才有可能逐漸變好，我縣健康和諧的社會主義新農(nóng)村的目標才能夠?qū)崿F(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村面源環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對策

農(nóng)村面源環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對策 筠連縣委常委、副縣長 胡 波

當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題日益突出，特別是農(nóng)村面源污染顯得尤為嚴重。這些問題能否有效解決，將直接關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量能否得到根本改善，關(guān)系到環(huán)境保護目標任務(wù)能否順利實現(xiàn)。筆者就筠連縣農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀進行分析，并提出相應(yīng)的防治對策。

一、筠連縣農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀

筠連縣位于四川省南緣，四川盆地與云貴高原的過渡地帶。全縣幅員面積1256.3平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總?cè)丝?9.985萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口4.8034萬人，農(nóng)業(yè)人口35.1816萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。

（一）農(nóng)村生活污染。農(nóng)村生活污染源主要包括農(nóng)村村民生活產(chǎn)生的污染（主要是廢水及廢物）及散養(yǎng)型畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)生的污染。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?7.98%，全年農(nóng)業(yè)散養(yǎng)畜禽數(shù)為63萬頭豬（綜合折算）。按照農(nóng)村人均用水量80—160L/人·天計算，全年農(nóng)村排放生活污水1520萬噸，排放COD15731噸、排放NH3—N 2734噸。筠連縣境內(nèi)宋江河、巡司河及鎮(zhèn)舟河三大河流經(jīng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)后流入南廣河，生活污水也最終流入南廣河，影響流域環(huán)境質(zhì)量。

（二）農(nóng)村集約化養(yǎng)殖污染。隨著國家鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全縣農(nóng)村集約化養(yǎng)殖場（站）逐步增加。目前全縣規(guī)模以上養(yǎng)殖場有148個，其中養(yǎng)豬5000頭，牛100頭，蛋雞16萬支。對畜禽廢渣以回收等方式進行處理，按產(chǎn)生量的12%計算污染物流失量，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》，折合每頭豬的COD排放量為17.99克/頭·天；氨氮排放量為3.6克/頭·天。根據(jù)2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣COD排放量為70.15噸，氨氮排放量 14.03噸。由此可見，農(nóng)村集約化養(yǎng)殖將對農(nóng)村環(huán)境地表水源及地下水造成一定污染。

（三）農(nóng)田徑流污染。農(nóng)田徑流污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中化肥及農(nóng)藥施用不當而污染農(nóng)田及河流。我縣屬山區(qū)縣，土地坡度較大，水土流失相對嚴重。據(jù)調(diào)查，全縣化肥使用量為4000噸,全縣農(nóng)田25度坡以上的11.22萬畝，25度坡以下的18.4萬畝，降雨量大于800mm/年；按照標準農(nóng)田化肥施用量為25—35公斤/畝·年進行計算，全年農(nóng)田徑流污染物排放量CODCr為3573.5噸/年；NH3—N為714.7噸/年。大量化肥的流失對環(huán)境產(chǎn)生嚴重污染，對水體、土壤、大氣、生物及人體健康造成嚴重危害，主要表現(xiàn)為：一是造成河流及地下水源污染，使水體產(chǎn)生富營養(yǎng)化，同時造成地下水污染。二是長期大量使用氮肥特別是大量施用銨肥，土壤逐漸酸化，表土PH值降低，土壤板結(jié)普遍嚴重，破壞土壤結(jié)構(gòu)，最終喪失了農(nóng)業(yè)耕種價值。三是施氮過多的蔬菜中硝酸鹽含量是正常的20—40倍，人或牲畜用后，轉(zhuǎn)化為亞硝酸胺類致癌物，危及人的健康甚至生命。此外，我縣每年農(nóng)藥使用量約120噸，農(nóng)藥一旦進入環(huán)境，其毒性、高殘留特性便會發(fā)生效應(yīng)

（四）礦山徑流污染。我縣礦產(chǎn)資源豐富，除了國家礦井外，全縣有小煤礦53個，非煤礦山62個。在礦山開采過程中，產(chǎn)生大量礦井廢水，礦井廢水PH值呈酸性，礦山徑流污染物排放量CODCr為21.9噸/年；NH3—N為1.14噸/年。礦山開采的同時，還伴有大量固體廢物的產(chǎn)生，侵占土地，污染環(huán)境。

（五）農(nóng)村白色污染。農(nóng)膜及其他塑料制品的大量、廣泛使用，也是造成農(nóng)村白色污染的主要因素。

綜上所述，我縣農(nóng)村面源污染主要污染源為農(nóng)村生活污染源（占COD排放總量的81.08%）和農(nóng)田徑流污染源（占COD排放總量的 18.44 %）。

二、農(nóng)村面源污染防治對策

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕面源污染。

結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣利用沼氣工程，畜禽廢物無害化處理，有機肥還田利用，農(nóng)田回歸水循環(huán)利用等。將養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)以沼氣為紐帶連接起來，既治理畜禽場的污染，又給種植業(yè)提供了有機肥料沼液、沼渣，減少化肥農(nóng)藥的使用。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，改善和種養(yǎng)方式。推廣發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，延長生物鏈，使生物物種之間相互合理利用。通過開發(fā)有機綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程規(guī)范化操作，控制化肥和農(nóng)藥的用量。

（二）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，減少水土流失。

進一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，修建良好排灌系統(tǒng)，做到排水有溝、蓄水有池、沉沙有函、護林有坎、護坡有草，控制和減少水土流失。同時實施坡改梯、水改旱工程及退耕還林還草工程，提高水源涵養(yǎng)能力。

（三）控制農(nóng)藥施用量，減少殘毒污染。

實行農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治與化學防治相結(jié)合的辦法，綜合防治病蟲草害，安全合理地使用現(xiàn)有的農(nóng)藥，限制高毒低效高殘留農(nóng)藥銷售、使用；加大生物農(nóng)藥、生物制劑和新型廣譜高效低毒低殘農(nóng)藥的推廣和使用。

（四）積極發(fā)展農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，減輕農(nóng)村生活污染。

發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池工程，是控制農(nóng)村生活污染和畜禽散養(yǎng)污染的有效途徑。通過發(fā)展“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合利用沼氣資源；沼氣池建設(shè)結(jié)合“三改”（改圈、改廚、改廁），使農(nóng)村人畜糞便實現(xiàn)無害化處理，不僅治理了污染，也提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村生活污水采用修建氧化塘（溝）、小型人工濕地、微動力處理工藝等簡易處理方式進行處理后，用于農(nóng)作物澆灌或排放，既減少環(huán)境污染，同時實現(xiàn)水資源的無害化、減量化及資源化。

（五）規(guī)范集約化養(yǎng)殖，從源頭切斷畜禽污染。

結(jié)合實際，劃定專門的區(qū)域用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加強監(jiān)管，禁止在地表水源保護區(qū)、地下水防護區(qū)及居民集中區(qū)進行養(yǎng)殖；建立廢水和廢物處理設(shè)施。固體部分高溫好氧發(fā)酵處理后還田，液體部分處理達到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》。建設(shè)小型沼氣工程，將沼氣生產(chǎn)和糞便處理有機結(jié)合，用于實現(xiàn)畜禽糞便資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。

（六）強化礦山開發(fā)環(huán)境保護，防止生態(tài)破壞。

堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護并重，預防為主，防治結(jié)合。嚴格執(zhí)行礦山開發(fā)環(huán)評制度，土地復墾制度和排污收費制度；嚴格執(zhí)行礦山建設(shè)與環(huán)保設(shè)施“三同時”制度。限制對生態(tài)環(huán)境有較大影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)。在自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和其他生態(tài)脆弱地區(qū)嚴格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。限制新建改建含硫大于3%的煤礦，對生產(chǎn)高硫、高灰粉的煤礦，逐步建設(shè)配套洗選設(shè)施，對高硫、高灰分煤進行洗選；按照“誰開發(fā)，誰保護，誰污染，誰治理”的原則，加強礦山污染治理，減少形體過程中的環(huán)境污染及生態(tài)破壞。

（七）采取有效措施，減少白色污染。

按照我國防治“白色污染”應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導，以強化管理為核心，以回收利用為手段，以替代產(chǎn)品為補充措施”的原則，積極開展農(nóng)村“白色污染”治理。

第三篇：關(guān)于全市農(nóng)村環(huán)境污染防治情況的調(diào)查報告（定稿）

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實科學發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。而加強農(nóng)村環(huán)境保護工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當前我市農(nóng)村環(huán)境形勢嚴峻，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后。因此，加強農(nóng)村環(huán)境污染防治和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于改善農(nóng)村環(huán)境狀況，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)村容整潔、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、我市農(nóng)村環(huán)境存在的問題

（一）畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。在對新鄭市幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村莊養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設(shè)施簡單，除少數(shù)村莊外，大多數(shù)村都沒有對畜禽糞便進行綜合利用處理，如養(yǎng)殖戶聚集的新鄭市八千鄉(xiāng)南部的幾個村莊，多數(shù)養(yǎng)殖戶都是在自己的家里進行飼養(yǎng)。少則幾千只，多則上萬只，空氣質(zhì)量十分惡劣。并由此滋生了大量的蒼蠅,嚴重影響了農(nóng)村的生活環(huán)境。

（二）生產(chǎn)生活污水和生產(chǎn)生活垃圾大部分沒有得到妥善處理。在我們調(diào)查的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，池塘邊、小河旁、村邊地頭多數(shù)成為了農(nóng)村的生活垃圾場；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都沒有污水處理廠，企業(yè)的生產(chǎn)廢水、廢渣和生活污水都直接排入河流或滲入地下。特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些鄉(xiāng)村，個體企業(yè)較多，產(chǎn)生的工業(yè)垃圾和生活垃圾無人管理，環(huán)境監(jiān)管失控。造成農(nóng)村污水橫流，垃圾遍地，使農(nóng)村飲用水安全受到嚴重威脅。到目前為止，流經(jīng)新鄭的雙洎河水質(zhì)一直沒有得到根本性改善。農(nóng)村水環(huán)境的惡化不僅危及農(nóng)民的身體健康，也影響了農(nóng)產(chǎn)品的食品安全。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用化肥、農(nóng)藥。這是多年來農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。化肥、農(nóng)藥的大量使用不但使農(nóng)田土壤層有害元素含量超標、板結(jié)硬化，水源污染等問題突出，同時也使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題突出，降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品殘留通過“米袋子”、“菜籃子”最終也將影響到城鄉(xiāng)居民的食品安全。

（四）能源利用方式落后，清潔能源利用率底。目前，我市農(nóng)村的主要能源依然是薪材和煤炭，液化氣、沼氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費了木材、破壞了植被，又污染了大氣環(huán)境。有些農(nóng)村燃燒秸稈現(xiàn)象仍時有發(fā)生，產(chǎn)生的煙塵也給城市環(huán)境造成一定程度的污染。

（五）思想認識不到位、資金投入不足。地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)包括當?shù)剞r(nóng)民在內(nèi)都對農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴重性和治理工作的緊迫性認識不足，尚未引起高度重視，重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想依然存在。同時農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項工作難度大、資金投入多的工程，更多的是體現(xiàn)社會效益，經(jīng)濟效益相對較低，這就造成治理資金投入上有一定困難和不足，制約了環(huán)境保護和污染治理工作的開展。

二、幾點建議

（一）加強農(nóng)村環(huán)境保護立法。我市應(yīng)盡快依法制定和實施一批地方性農(nóng)村環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章和標準。使農(nóng)村環(huán)境保護工作有法可依，有章可循。

（二）堅持綜合利用，實現(xiàn)有效治理。一是要通過綜合規(guī)劃和設(shè)計配套，使畜禽糞便資源化，盡量實現(xiàn)零排放，解決污染治理設(shè)施投資大，運行費用高的難題。二是對新、改、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖項目，在項目立項、選址、環(huán)境影響評價等方面嚴格把關(guān)，引導鼓勵企業(yè)走綜合利用的路子，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從源頭上控制污染源。三是積極引導農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧、魚牧、果牧相結(jié)合的牧-沼-果、牧-沼-魚、牧-沼-菜等種養(yǎng)模式，實現(xiàn)對有機營養(yǎng)物質(zhì)進行多層次的利用，達到減少環(huán)境污染的目的。新鄭市新村鎮(zhèn)的文士灣村農(nóng)民發(fā)展豬－沼－果種養(yǎng)模式已有十幾年的歷史，這種模式不僅使農(nóng)民一年四季不用買煤，也減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，同時也使飲用水安全得到了保障。

（三）加快農(nóng)村改水改廁工作步伐。各地要結(jié)合文明村建設(shè)，協(xié)同農(nóng)辦、水利等有關(guān)部門，在政策和資金上予以扶持，加快農(nóng)村改水改廁步伐。在這項工作中要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、政府可提供的資金和農(nóng)民的承受能力來制定方案，避免操之過急，造成新的不安定因素。

（四）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。各級政府應(yīng)采取一些扶持政策，通過多渠道籌集資金，予以重點補助?？梢韵冗x擇基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)污水處理廠，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后逐步建設(shè)。建制鎮(zhèn)要單獨或聯(lián)合建設(shè)生活垃圾處理廠（場），提高生活垃圾的無害化處理率。

（五）積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，大力推廣和發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用?？梢越梃b外地的成功經(jīng)驗，因地制宜，根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探索經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方式，推進生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。

（六）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，確保生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣的達標排放。一是要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，建設(shè)一套完善的環(huán)

境監(jiān)管制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)境管理要求；二是要對污染嚴重的企業(yè)予以關(guān)停；三是嚴格控制村莊新辦企業(yè)，并逐步引導村辦企業(yè)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，便于集中管理，確保達標排放。

（七）廣泛宣傳發(fā)動，提高思想認識。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識，及時報道先進典型和成功經(jīng)驗，揭露和批評違法行為，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性。維護農(nóng)民群眾的環(huán)境權(quán)益，尊重農(nóng)民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價結(jié)果應(yīng)定期向農(nóng)民群眾公布，對涉及農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，應(yīng)當聽取當?shù)剞r(nóng)民群眾的意見。

第四篇：環(huán)境污染及其防治

地理學科

環(huán)境污染及其防治

一、教學目標

（一）知識與技能

初步了解環(huán)境污染的概念、分類、危害、污染源、全球化、防治對策等基礎(chǔ)知識和基本技能。

（二）過程與方法

通過有關(guān)世界典型“公害事件”和我國松花江水污染事件及上海蘇州河污染治理等實例，用視頻、文字、圖片資料，讓學生對環(huán)境污染和防治的相關(guān)知識有一定的了解。

（三）情感態(tài)度與價值觀

1、通過本課教學，能對“環(huán)境污染”的嚴重危害性有一定的了解和認識。激發(fā)樹立“環(huán)境保護，人人有責”的環(huán)保意識。

環(huán)節(jié)二：環(huán)境污染的“肇事者”

1.生思考：當前的環(huán)境污染主要有哪些？

2.師介紹：大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染

環(huán)節(jié)三：環(huán)境污染的全球化

1.生讀課本圖，說出污染物是怎樣進行轉(zhuǎn)移的。

2.生討論：在南極與珠穆朗瑪峰的冰雪中檢測到污染物的存在，請分析原因？

環(huán)節(jié)四：環(huán)境污染的防治

1.生討論：同學們身邊有哪些污染環(huán)境的行為呢？flash動畫播放。

2.班級調(diào)查：（1）亂扔垃圾情況調(diào)查

（2）一次性筷子使用情況調(diào)查

（3）廢電池處理情況調(diào)查

3.以小組為單位，設(shè)計環(huán)保廣告語。

4.以班級為單位，擬定一份環(huán)保倡議書。

四、教學說明

本課教學中針對教材內(nèi)容，就環(huán)境污染與防治，與學生生活實際結(jié)合，使學生了解環(huán)境污染的危害和保護環(huán)境的重要性。對于保護環(huán)境的教學，不能僅僅停留在“認知”的層面上，更要重視學生保護環(huán)境“觀念”的形成和愛護環(huán)境、保護環(huán)境的行為和習慣的養(yǎng)成。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及建議-調(diào)研報告

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥污染和農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染，其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成我市農(nóng)村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。

一、我市農(nóng)村環(huán)境污染概況

(一)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀近年來，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2005年全市生豬出欄數(shù)達195.7xxxx頭、牛出欄數(shù)41.6xxxx頭、羊出欄數(shù)30.1xxxx只、禽出欄數(shù)8733.7xxxx只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據(jù)國家環(huán)?？偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計算，2005年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為484xxxx噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產(chǎn)生嚴重的“有機污染”。我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些養(yǎng)豬場未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內(nèi)四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染，不僅造成當?shù)卮迕耧嬎щy，而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。

(二)農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。2005年，我市化肥使用量2xxxx噸，農(nóng)藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人?；瘜W肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重，對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學物質(zhì)。

(三)農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀

首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多，以保守估計，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測算，我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，2005年全市污水排放量約為2518xxxx噸，其中，生活污水排放量為1012xxxx噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。許多×××的垃圾向農(nóng)村運送擴散，而大部分農(nóng)村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因

一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標沒有納入有關(guān)部門績效考核評價體系，未建立起以問責制為核心有效的監(jiān)管機制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。

二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級還沒有設(shè)立環(huán)保專項基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中支出。由于目前經(jīng)費緊張，因此，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行環(huán)境治理的資金難以落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。

三是群眾環(huán)保意識差，加之社會宣傳不到位，使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒有認識到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴重危害性，造成對已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

三、建議

(一)加強組織領(lǐng)導，確立環(huán)保責任制。把環(huán)境保護納入政府任期環(huán)境保護目標責任制，將農(nóng)村污染防治費用納入財政預算和建設(shè)項目投資計劃，做到責任到位、措施到位、投入到位。

(二)合理布局畜禽養(yǎng)殖場(點)，治理畜禽養(yǎng)殖場糞便污染。對畜禽養(yǎng)殖場進行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須于2006年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。

(三)科學合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學物質(zhì)，治理農(nóng)村化學污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導作用，大力推廣科學施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

(四)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，治理農(nóng)村垃圾污染。一是對生活垃圾要進行無害化處理，大力扶