第一篇：為把湖口建設(shè)成為全國百強(qiáng)縣而努力奮斗

為把湖口建設(shè)成為全國百強(qiáng)縣而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨湖口縣第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

各位代表，同志們：

今天我們隆重召開中國共產(chǎn)黨湖口縣第十三次代表大會(huì)。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去五年工作，共商未來五年湖口發(fā)展大計(jì)，選舉產(chǎn)生新一屆中共湖口縣委員會(huì)和湖口縣紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員和帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，乘勢而上，努力開創(chuàng)湖口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

現(xiàn)在，我代表中共湖口縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請予審議。

一、回顧總結(jié)五年的實(shí)踐，湖口應(yīng)當(dāng)朝著全國百強(qiáng)目標(biāo)奮進(jìn)

縣第十二次黨代會(huì)以來的五年，是湖口發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞“建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”目標(biāo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面完成了第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了來之不易的發(fā)展成績。立足新起點(diǎn)，面對新形勢，湖口應(yīng)當(dāng)朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

1、湖口已經(jīng)步入新的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)順勢而為、乘勢而上。五年來，30萬湖口人民以前所未有的勇氣、智慧和艱辛，創(chuàng)造了輝煌成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值突破60億元，實(shí)現(xiàn)五年翻兩番；財(cái)政總收入突破10億元，五年接近翻三番，從2005年全省第77位前移到第19位、全市第一位；湖口已由全市經(jīng)濟(jì)弱縣躍升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值從2005年的4.2億元增加到42.6億元，實(shí)現(xiàn)五年翻三番；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2005年的6.7億元增加到197.8億元，實(shí)現(xiàn)五年翻五番。金砂灣工業(yè)園實(shí)力進(jìn)入全省縣級園區(qū)前4位。城市建設(shè)力度空前。縣城面積從2005年6平方公里、6萬人口，發(fā)展到16平方公里框架、8萬人口，五年建設(shè)了一座靚麗的新城，獲得了“九江市衛(wèi)生縣城”命名，并被評為“全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)先進(jìn)縣”。“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)突破。水產(chǎn)、水果、藥材、油茶、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水產(chǎn)、早熟梨兩大產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模。2009年我縣大面積棉花示范基地籽棉單產(chǎn)過千斤，創(chuàng)造了除新疆棉區(qū)以外的全國紀(jì)錄。改革開放成效顯著。成功促成萍鋼、九鋼戰(zhàn)略重組，引進(jìn)落戶了龍達(dá)粘膠、江銅鉛鋅、攀森鎳粒、LNG調(diào)峰工廠、神華煤電一體化等一批特大項(xiàng)目，建成銅九鐵路、彭湖高速等一批省級重點(diǎn)工程?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、非工業(yè)國有企業(yè)改制基本完成。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？平涛男l(wèi)體事業(yè)發(fā)展迅速，教育園區(qū)快速推進(jìn)，青陽腔、湖口草龍等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和傳承，人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)類進(jìn)位，社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)，市場整治深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明進(jìn)一步提高，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著力抓好了非公企業(yè)黨建、學(xué)校黨建和基層民主建設(shè)。依法監(jiān)督和民主監(jiān)督力度不斷加大，黨管武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了新進(jìn)展，工青婦等群團(tuán)組織作用得到了充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效。面對良好發(fā)展態(tài)勢，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為、乘勢而上，爭取更大作為。

五年的成就，是省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，也是所有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、各套班子、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共湖口縣第十二屆委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持湖口發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，向全縣共產(chǎn)黨員和干部群眾，向社會(huì)各界人士、所有在湖口投資的建設(shè)者和離退休老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2、湖口發(fā)展的有利條件正在增多，應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇、進(jìn)位趕超。首先，大的宏觀政策十分有利?！笆濉睍r(shí)期，國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我縣有望爭取到更多項(xiàng)目與資金的支持。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，九江也被確定為全國“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域”，湖口將迎來雙重發(fā)展機(jī)遇。其次，湖口注意力經(jīng)濟(jì)正在形成良好的效應(yīng)。九景高速、彭湖高速、銅九鐵路的建成以及九景衢鐵路的建設(shè)，湖口鐵路、水運(yùn)和高速公路“三位一體”的交通格局將更為完善。這幾年，湖口取得了“全省投資環(huán)境十佳縣”和省市一系列重要獎(jiǎng)項(xiàng)，在省內(nèi)外形成了一定的知名度和美譽(yù)度，在全省發(fā)展戰(zhàn)略中處于越來越重要的位置。再次，湖口內(nèi)生動(dòng)力十分強(qiáng)勁。這幾年通過堅(jiān)持不懈抓工業(yè)、興城建、上項(xiàng)目，特別是一大批投資數(shù)十億至數(shù)百億打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁的勢能和潛力。只要這些重特大項(xiàng)目順利推進(jìn)，我縣財(cái)政總量就可以做到50億元以上，加上再引進(jìn)一些項(xiàng)目，以及城市建設(shè)的拉動(dòng)，全縣財(cái)政總量有可能做到60億元以上，甚至70億元以上。更為重要的是，目前縣鄉(xiāng)換屆人事調(diào)整已經(jīng)到位，大家都有一股干事創(chuàng)業(yè)的雄心壯志。只要我們積極搶抓機(jī)遇、奮力趕超，躋身全國百強(qiáng)是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。

3、上級組織和人民群眾寄予我們更高的期望，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定奮進(jìn)、跨越發(fā)展。作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心板塊和九江發(fā)展的排頭兵，湖口能否保持發(fā)展勢頭，乘勢而上，省市在關(guān)注，人民在企盼。我們要變上級要求為工作動(dòng)力，變?nèi)嗣衿谕麨閷?shí)際行動(dòng)。一方面，要敢于面對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，兄弟縣市都在加快發(fā)展，九江各地重新洗牌格局進(jìn)入常態(tài)，只有在現(xiàn)有基礎(chǔ)上奮勇前進(jìn)，才能保持領(lǐng)先位置，才能無愧于黨，無愧于人民，無愧于時(shí)代。另一方面，要勇于破解難題。當(dāng)前，應(yīng)清醒地看到，雖然我們發(fā)展勢頭很好，但經(jīng)濟(jì)總量不大仍然是湖口發(fā)展的主要矛盾；而且土地資源的瓶頸制約越來越突出，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的壓力也越來越大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)還有大量的工作要做；少數(shù)地方基層組織相對薄弱，引領(lǐng)發(fā)展的能力還有待提高，等等。對于這些發(fā)展中的問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。因此，要把組織和人民群眾的期望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須破釜沉舟，背水一戰(zhàn)。

二、奮戰(zhàn)五年，努力躋身全國百強(qiáng)行列

今后五年，湖口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，培育千億園區(qū)，再造一座新城，著力統(tǒng)籌發(fā)展，躋身全國百強(qiáng)。

奮斗目標(biāo)是：到2015年，全縣生產(chǎn)總值超過300億元，年均增長25%以上，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為5︰82︰13；財(cái)政總收入超過50億元，年均增長35%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到280億元，年均增長25%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到23億元，年均增長15%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元，年均增長11%以上；單位在崗職工平均工資達(dá)到40000元，年均增長12%以上；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣上下必須充分認(rèn)識到，基礎(chǔ)重要，乘勢而上更重要；機(jī)遇重要，找準(zhǔn)著力點(diǎn)更重要；區(qū)位重要，綜合投資環(huán)境更重要。在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)始終不渝地做到：

——必須堅(jiān)持加快發(fā)展，把強(qiáng)工興城作為第一戰(zhàn)略。發(fā)展是硬道理，是解決當(dāng)前社會(huì)一切問題的關(guān)鍵。強(qiáng)工興城是全市發(fā)展的主戰(zhàn)略，是被實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，非常適合湖口的實(shí)際。對于強(qiáng)工興城這一主戰(zhàn)略，全縣上下決不能有絲毫動(dòng)搖、絲毫放松、絲毫偏離，必須一以貫之、一抓到底。

——必須堅(jiān)持大開放戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手。這是發(fā)達(dá)地區(qū)的成功之道，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的趕超之舉，離開了項(xiàng)目一切都無從談起。大開放贏得大項(xiàng)目，大項(xiàng)目贏得大發(fā)展。只有抓大項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們必須狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，著力引進(jìn)項(xiàng)目，不斷生成項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目源源不斷的發(fā)展勢頭。

——必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。改革創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的永恒動(dòng)力，是破解發(fā)展難題的唯一出路。我們靠什么打破發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的快增長，高起點(diǎn)上的大發(fā)展，高期望值下的新作為，答案只有一個(gè)，那就是改革創(chuàng)新，舍此別無選擇。

——必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把團(tuán)結(jié)實(shí)干作為第一準(zhǔn)則。團(tuán)結(jié)是構(gòu)建社會(huì)和諧的前提，是集中各方智慧、形成強(qiáng)大力量的源泉。實(shí)干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法，也是過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力，一切問題，只有在實(shí)干中才能解決，一切機(jī)遇，只有在實(shí)干中才能抓住。只要我們團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，就沒有解決不了的問題，就沒有克服不了的困難，就沒有創(chuàng)造不出的奇跡。

——必須堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，把改善民生作為第一追求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。依靠群眾、服務(wù)群眾是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持以人為本，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能贏得群眾的廣泛擁護(hù)和支持，才能從勝利走向新的勝利。

今后五年，全縣上下必須全力以赴抓好以下工作：

（一）決戰(zhàn)工業(yè)，著力打造千億園區(qū)

工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”、“主引擎”?？h域經(jīng)濟(jì)的競爭說到底是工業(yè)的競爭。湖口要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，希望在工業(yè)，關(guān)鍵在園區(qū)。今后五年，發(fā)展工業(yè)是我們的核心任務(wù)，服務(wù)工業(yè)是我們的中心工作，破解工業(yè)發(fā)展中的難題是我們必須面對的課題。全縣工業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)是：繼續(xù)依托沿江優(yōu)勢，加快做大六大產(chǎn)業(yè)，打造千億工業(yè)園區(qū)；全力推進(jìn)銀砂灣開發(fā)，實(shí)現(xiàn)再造一座金砂灣；力爭“十二五”全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到600億元以上，“十二五”末全縣工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元以上。

把“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)做大”作為推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展的主攻方向。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是園區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志。要全力做大冶金、電力能源、化工、物流、建材、造船等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)九江鋼廠靠大聯(lián)強(qiáng)、壯大規(guī)模，力爭630萬噸優(yōu)質(zhì)鋼項(xiàng)目落戶園區(qū)；支持大中型骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級；大力引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群式發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”的工作機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)項(xiàng)目報(bào)批、用地、用工、融資等難題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加快輕工業(yè)物流園區(qū)開發(fā)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)省市重點(diǎn)集鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)小區(qū)，為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供支持。力爭到2015年，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元，把湖口打造成江西的“冶金之都”、江西最大的氣煤電產(chǎn)儲中轉(zhuǎn)中心、江西具有重要影響的化工建材造船基地。

強(qiáng)化項(xiàng)目對園區(qū)發(fā)展的重大支撐和牽引作用。繼續(xù)秉承“逢山開路、遇水架橋”服務(wù)理念，調(diào)動(dòng)一切力量抓項(xiàng)目，一年四季抓項(xiàng)目，改進(jìn)方法抓項(xiàng)目，提高工業(yè)項(xiàng)目落戶實(shí)效，形成“特大項(xiàng)目鼎立、重大項(xiàng)目支撐、中小項(xiàng)目云集”的良好態(tài)勢。力爭九鋼四期技改項(xiàng)目今年四季度建成投產(chǎn)，形成550萬噸產(chǎn)能；力爭鉛鋅冶煉項(xiàng)目一期今年四季度20萬噸鉛鋅投產(chǎn)，2013年底40萬噸鉛鋅全部建成投產(chǎn)；力爭鎳粒合金項(xiàng)目一期今年四季度10萬噸鎳粒投產(chǎn)，2013年底20萬噸全部建成投產(chǎn)；力爭龍達(dá)粘膠項(xiàng)目二期2012年上半年11萬噸粘膠建成投產(chǎn)，形成22萬噸產(chǎn)能；力爭LNG調(diào)峰工廠項(xiàng)目一期年底前開工建設(shè)，2013年底全部建成投產(chǎn)；力爭華爾潤智能和光伏玻璃項(xiàng)目今年開工建設(shè)，2014年底二期全部建成投產(chǎn)；力爭神華煤電一體化項(xiàng)目年底前開工建設(shè)，2014年底全部建成，形成2000萬噸煤炭儲運(yùn)和600萬千瓦裝機(jī)容量。

切實(shí)解決好企業(yè)生產(chǎn)、生活、生根問題。長江優(yōu)勢非我獨(dú)有，優(yōu)惠政策空間有限，要吸引企業(yè)、留住企業(yè)，就必須贏得企業(yè)家的心，解決好企業(yè)生產(chǎn)、生活、生根問題。加快編制金砂灣工業(yè)園24平方公里詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)利用沿江岸線，進(jìn)一步提升土地和岸線的利用率。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好彭湖沿江大道建設(shè)，抓好銀砂灣園區(qū)、輕工業(yè)物流園區(qū)水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快為園區(qū)落戶項(xiàng)目搭好平臺。加快園區(qū)配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成面向園區(qū)的公租房、醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中心商務(wù)區(qū)，增強(qiáng)對人才的吸引力。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境保護(hù)，提高項(xiàng)目落戶“門檻”，加大節(jié)能減排力度，盡快建成并運(yùn)營園區(qū)綜合污水處理廠，真正形成項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”、監(jiān)測中心在線監(jiān)控、污水處理廠集中處理“三道防線”。加快園區(qū)堤防升級，千方百計(jì)爭取上級支持，盡快使現(xiàn)有圩堤等級由五級提升為三級。

（二）強(qiáng)力興城，努力再造一座新城

城鎮(zhèn)化一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。城市的功能、品位和對經(jīng)濟(jì)要素的承載能力，越來越?jīng)Q定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。要按照“東擴(kuò)西改、完善功能、打造精品、文明有序”的總體思路，一方面在目前新城拉開框架的基礎(chǔ)上，通過完善功能、加快項(xiàng)目建設(shè)，建成3平方公里的建成區(qū)，另一方面圍繞服務(wù)工業(yè)園區(qū)，加快梅蘭口周邊區(qū)域開發(fā)，建成3平方公里的建成區(qū)。力爭用5年時(shí)間，再造一座新城，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，城市常住人口達(dá)到15萬人，把湖口建設(shè)成為濱江臨湖、宜居宜業(yè)的山水園林城市。

科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)城市發(fā)展。根據(jù)我縣工業(yè)和城市建設(shè)發(fā)展的趨勢，高起點(diǎn)、高質(zhì)量完成2010—2030年新一輪城市總體規(guī)劃修編，重點(diǎn)完成老城區(qū)控制性詳規(guī)，調(diào)整完善臺山南區(qū)控制性詳規(guī)，明確城市發(fā)展的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和控制開發(fā)區(qū)域，為城市可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。要對城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步調(diào)整和定位，注重城市的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套與園區(qū)和九江市中心城區(qū)的有效對接。

拉開框架，打造城市精品。繼續(xù)拉開城市框架，加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施一批重大城市綜合交通項(xiàng)目，形成城區(qū)之間、城區(qū)與園區(qū)之間四通八達(dá)、有機(jī)鏈接的交通路網(wǎng)。堅(jiān)持走精品路線，在組團(tuán)布局、色彩運(yùn)用、綠化亮化上高標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)一批城市功能性項(xiàng)目，建設(shè)一批安置小區(qū)、商住樓盤、商務(wù)中心，形成獨(dú)具湖口特色的城市亮麗風(fēng)景線。適時(shí)分步啟動(dòng)老城區(qū)改造，加快洋港片區(qū)開發(fā)，努力做到改造一片，美化一片，提升一片，把老城區(qū)建成既傳承歷史風(fēng)貌又具現(xiàn)代氣息，集旅游、購物、休閑為一體的多功能城區(qū)。

市場運(yùn)作，有效經(jīng)營城市。堅(jiān)持市場化運(yùn)作模式，加大土地收儲力度，有效壟斷土地一級市場，實(shí)行一個(gè)“池子”蓄水，一個(gè)“龍頭”放水，堅(jiān)持“先造環(huán)境再放地”，發(fā)揮土地最大效益，實(shí)現(xiàn)“以城養(yǎng)城、以城建城”。繼續(xù)盤活城市土地，逐步改造搬遷城中村、城區(qū)企業(yè)，把老城區(qū)閑置土地推向市場。適當(dāng)增加土地供應(yīng)，合理控制房價(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加大城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)經(jīng)營力度，發(fā)揮城投公司融資能力，大力吸納社會(huì)資本參與城市建設(shè)。

建管結(jié)合，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”。堅(jiān)持建管結(jié)合的原則，繼續(xù)擴(kuò)大城市管理成果，做到老城新城一樣管，城區(qū)園區(qū)一樣管，一級環(huán)衛(wèi)二級環(huán)衛(wèi)一樣管，確保城市建到哪里就管到哪里。規(guī)范“大九江”范圍內(nèi)農(nóng)民建房，規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新市民公寓。實(shí)施好雙鐘、馬影、凰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣城周邊部分村莊整體搬遷，達(dá)到既破解土地瓶頸又改善群眾居住條件的“雙贏”效果。加大宣傳教育力度，提升市民文明程度，完善市容、社區(qū)、物業(yè)“三位一體”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，提升城市綜合管理水平，力爭省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、省級文明縣城“三城同創(chuàng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展，形成整體推進(jìn)局面

在趕超發(fā)展過程中，堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展作為重要原則，做到既重點(diǎn)突破，又全面推進(jìn)。只有提升統(tǒng)籌發(fā)展水平，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能提升發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，形成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體推進(jìn)局面。

加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐。黨的十七屆五中全會(huì)提出，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。要以“農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，努力促進(jìn)“三化同步”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，繼續(xù)抓好糧棉油等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，順應(yīng)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展要求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主抓手，加大政策扶持力度，大力發(fā)展適應(yīng)市場的特種水產(chǎn)、城郊蔬菜和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)服務(wù)上，健全縣鄉(xiāng)村三級為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度和農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力落實(shí)部門跟蹤服務(wù)機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，積極整合資源，推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)三里至大步山、海青線和村組公路升級改造，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和小流域治理等工作。在集鎮(zhèn)和村點(diǎn)建設(shè)上，以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，著力加強(qiáng)規(guī)劃，完善功能，強(qiáng)化管理，努力打造一批省市示范集鎮(zhèn)。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)群眾，大力抓好村點(diǎn)“三清七改”等重點(diǎn)工作，著力解決老百姓喝干凈水、上衛(wèi)生廁、走平坦路的問題。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程和農(nóng)村清潔工程。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，加大科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化。突出抓好教育園區(qū)建設(shè)和九年制義務(wù)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育和職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”，加大文物和“非遺”保護(hù)力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成醫(yī)療改革“五項(xiàng)”任務(wù)，加快縣醫(yī)院門診大樓改擴(kuò)建工程建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)。高度重視人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、殘聯(lián)、檔案等工作。

大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能和行使權(quán)力。支持政府依法行政，規(guī)范管理行為，提高執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段治理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，支持人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。支持法檢兩院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，做好民族、宗教、對臺和僑務(wù)等工作。加強(qiáng)對各人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持它們依法按章開展工作。

（四）創(chuàng)新管理，提升人民幸福指數(shù)

能不能解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾生活得更加幸福美好，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力讓改革發(fā)展成果惠及全民，打造民生湖口。加快完善社會(huì)保障體系，大力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等工作，努力提高社會(huì)保障水平。加大就業(yè)援助和幫扶力度，引導(dǎo)和幫助城鄉(xiāng)富余勞力入園就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大困難群體救助幫扶力度，加快“老年公寓”建設(shè)，積極探索城鄉(xiāng)新型養(yǎng)老模式。加大保障性住房建設(shè)力度，加快推進(jìn)安置房、廉租房、公租房建設(shè)。

深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。大力推進(jìn)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本的和諧文化建設(shè)，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位為抓手，深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升市民素質(zhì)，形成健康向上、文明和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想教育工作。繼續(xù)推進(jìn)周末“一元?jiǎng)觥?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和“農(nóng)家書屋”建設(shè)。加大財(cái)政投入，加快公益性文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身活動(dòng)廣泛開展。

堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“六五”普法教育，提高公民法律意識。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察和仲裁工作，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。暢通信訪渠道，及時(shí)調(diào)處和化解各類矛盾糾紛，認(rèn)真解決人民群眾合理訴求。深入推進(jìn)平安湖口建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類犯罪，努力構(gòu)建打、防、控一體化的長效工作機(jī)制，切實(shí)提升公眾安全感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，有效防控各類事故發(fā)生。認(rèn)真抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，完善災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為躋身全國百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

抓好一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。要深入貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使全縣各級黨組織真正成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使廣大黨員真正成為堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的先鋒模范，為躋身全國百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，打造“核心黨委”。黨委的核心地位，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的體現(xiàn)，是憲法和黨章的規(guī)定，沒有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就沒有黨的統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)，就會(huì)一盤散沙，就會(huì)一事無成。要按照打造“核心黨委”的要求，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，著重抓好各級黨委中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級黨委成員的頭腦，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力完善各級班子議事決策機(jī)制、工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制和督促檢查機(jī)制，不斷增強(qiáng)各級班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，培養(yǎng)一支能征善戰(zhàn)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的實(shí)施者和承擔(dān)者，其素質(zhì)狀況直接決定黨的執(zhí)政能力。要按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重公認(rèn)、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，完善干部考核評價(jià)體系，堅(jiān)持把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件表現(xiàn)作為檢驗(yàn)和考察干部的“試金石”，堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展和落實(shí)重大任務(wù)中考察識別干部，努力使想干事的有舞臺，干成事的有位置，不干事的沒市場。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，合理使用各年齡層次的干部，大膽重用有能力、有魄力、有凝聚力的干部，大膽啟用敢闖敢干、敢為人先、敢于創(chuàng)新的干部，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好選人用人環(huán)境，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。積極探索新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新途徑，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，著力創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加大基層黨組織創(chuàng)新和工作力度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大非公企業(yè)黨建、學(xué)校黨建和基層民主建設(shè)工作成果，高度重視民辦非企業(yè)單位、社團(tuán)、社區(qū)、中介組織等新領(lǐng)域黨建工作，進(jìn)一步健全組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子，把那些公道正派、甘于奉獻(xiàn)、市場經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的能人選拔到支部書記的崗位上來。貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重把新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子吸納到黨的隊(duì)伍中來，努力增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

端正黨風(fēng)，樹立黨員干部在人民群眾中的良好形象。端正黨風(fēng)，是民心所向、事業(yè)所需。全縣各級干部要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績觀；要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，多到問題多、矛盾多、困難多的地方了解群眾呼聲，掌握基層動(dòng)態(tài)，破解發(fā)展難題；要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力提升對上級決策的理解力、處理復(fù)雜事務(wù)的操作力、貫徹落實(shí)的執(zhí)行力。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，建立科學(xué)規(guī)范的黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、問責(zé)公開、結(jié)果公開；要按照“一崗雙責(zé)”的要求，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)力度，堅(jiān)決實(shí)行“三級負(fù)責(zé)”抓落實(shí)、“三位一體”抓考核、“三個(gè)必究”抓責(zé)任；深入開展反腐倡廉工作，繼續(xù)加強(qiáng)源頭治腐，加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)環(huán)境整治，加強(qiáng)案件查處。全縣各級黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)時(shí)刻刻注重形象，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁進(jìn)入娛樂休閑場所，嚴(yán)禁參與經(jīng)商，要以實(shí)際行動(dòng)在全縣廣大人民群眾中樹立良好形象。

同志們，湖口正站在歷史的新起點(diǎn)上，時(shí)代賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加開闊的視野，更加扎實(shí)的工作，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為把湖口建設(shè)成為全國百強(qiáng)縣而努力奮斗！

第二篇：為挺進(jìn)全國百強(qiáng)而努力奮斗,——在市成立大會(huì)上的講話

為挺進(jìn)全國百強(qiáng)而努力奮斗——在市成立大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，同志們、朋友們：

大家上午好！

仲秋時(shí)節(jié)，風(fēng)清月圓。今天，我們歡聚一堂，共同見證邵東撤縣設(shè)市這一激動(dòng)人心的重大歷史時(shí)刻。首先，我謹(jǐn)代表邵東市委、市人大、市政府、市政協(xié)和135萬邵東人民，對蒞臨本次大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，表示最誠摯的歡迎和最衷心的感謝！

剛才，省民政廳游勁民副廳長宣讀了《民政部關(guān)于同意湖南省撤銷邵東縣設(shè)立縣級邵東市的批復(fù)》，邵陽市委曹普華副書記作了飽含殷殷期望、拳拳祝福的寄語講話。這標(biāo)志著26年來邵東人民念茲在茲、孜孜以求的夙愿今朝夢圓，26年來昭陽兒女魂?duì)繅衾@、矢志不渝的壯志今日得酬；

這標(biāo)志著邵東縣的輝煌成就已載入史冊，邵東市的美好畫卷正徐徐展開。

站在承前啟后、繼往開來的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，向歷史深處回望，總讓人心潮澎湃、感慨萬千。

艱難困苦，玉汝于成。邵東是一個(gè)充滿神奇、令人神往、備感神圣的地方。

她從漢朝昭陽侯國中走來，在新中國的懷抱里誕生，沐浴著改革開放的陽光砥礪前行，歷史悠久卻又朝氣蓬勃，源遠(yuǎn)流長、走俏全球的打火機(jī)、五金工具、皮具箱包、印刷包裝、中藥材等產(chǎn)業(yè)，喻示著這里是給世界帶來光明、帶來活力、帶來知識、帶來吉祥、帶來健康的地方。

這里地少人多、資源匱乏，自古以來就孕育了厚重的工商業(yè)文化基因，造就了邵東人敢為人先、吃苦耐勞的勇毅品格，60萬邵商勁旅走南闖北、走出國門，創(chuàng)造了“哪里有市場哪里就有邵東人，哪里有邵東人哪里就有市場”的商界傳奇；

作為全省首個(gè)民營經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，一鄉(xiāng)一特色、村村辦企業(yè)、家家有作坊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)讓省內(nèi)外前來參觀學(xué)習(xí)者絡(luò)繹不絕，贏得了百工之鄉(xiāng)、商貿(mào)之城、民營之都的美譽(yù)。

歷史的車輪駛?cè)胄聲r(shí)代，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“興工旺商、轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展戰(zhàn)略，解決了許多過去想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，先后獲評全國可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國箱包和打火機(jī)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、中國注塑打火機(jī)生產(chǎn)第一縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全省特色制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城等多項(xiàng)殊榮。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。這些成績的取得，是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是歷屆縣四大家班子團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，更是全縣人民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向?yàn)樯蹡|發(fā)展付出艱辛努力和心血汗水的一代代人們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

站在風(fēng)云際會(huì)、一時(shí)千載的新起點(diǎn)，向未來高處展望，總讓人熱血沸騰、豪情滿懷。

凡是過去，皆為序章。不論昨天我們戰(zhàn)勝了多少困難，取得過多少成就，都是為了開啟一個(gè)更加輝煌的明天，遇見一個(gè)更加美好的邵東。

“莫言下嶺便無難，賺得行人空喜歡。正入萬山圈子里，一山放過一山攔?！痹谛碌臍v史起點(diǎn)上，我們要理清走過的路，辨明腳下的路，認(rèn)準(zhǔn)前行的路。邵東市的未來怎么走？我們的目標(biāo)是挺進(jìn)全國百強(qiáng)，我們的遵循是外學(xué)華為、內(nèi)學(xué)長沙。

外學(xué)華為，主要學(xué)什么？

一要學(xué)堅(jiān)定的民族氣節(jié)。民族氣節(jié)是一個(gè)民族所秉持的自尊自豪、價(jià)值追求、文明準(zhǔn)則的內(nèi)在信念與外在表現(xiàn)。學(xué)華為，就是要把這種民族氣節(jié)的精神實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化為我們增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、行動(dòng)自覺，就是要體現(xiàn)在“我是市民我驕傲”“邵東因我而美麗，我為邵東添光彩”的一點(diǎn)一滴、一言一行。

二要學(xué)強(qiáng)烈的憂患意識。憂患意識催生戰(zhàn)略眼光，戰(zhàn)略眼光體現(xiàn)憂患意識，華為的“備胎”計(jì)劃就是這種意識和眼光的集中展現(xiàn)。曾幾何時(shí)，我們也輝煌過，邵東的加工業(yè)、小商品市場曾經(jīng)是沿海地區(qū)競相參觀學(xué)習(xí)的榜樣，遺憾的是我們上演了“龜兔賽跑”的戲劇，我們重復(fù)著“寒號鳥”的故事。在這個(gè)賽程當(dāng)中，我們輸了，我們不是輸在吃苦耐勞、聰明能干上，而是輸在憂患意識、轉(zhuǎn)型升級上。

三要學(xué)積極的創(chuàng)新精神。華為的過去和現(xiàn)在再次告誡我們，“落后一步遭人白眼，落后十步就要挨打；

領(lǐng)先一步遭人嫉妒，領(lǐng)先十步受人尊重?！币揽靠萍己腿瞬?，不斷實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，既是華為保持領(lǐng)先的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的不二選擇。

內(nèi)學(xué)長沙，重點(diǎn)學(xué)什么？

一要學(xué)開闊寬廣的視野。長沙的縣市區(qū)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會(huì)建設(shè)，一直以來都是我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力追趕的標(biāo)兵，我們首先要學(xué)的就是他們?nèi)蚧难酃夂鸵曇啊?/p>

“格局決定結(jié)局，思路決定出路?！比蚧铒@著的特征，一是你中有我、我中有你，邵東過去的發(fā)展得益于改革開放的環(huán)境，撤縣設(shè)市后，發(fā)展的重點(diǎn)更明確，發(fā)展的平臺更寬廣，更不可能獨(dú)善其身。二是全球化背景下競爭更激烈，優(yōu)勝劣汰、大勝小汰的趨勢更明顯，沒有大氣魄，引不來大項(xiàng)目，沒有大項(xiàng)目，難有大發(fā)展。

二要學(xué)安居樂業(yè)的環(huán)境。環(huán)境是人與自然的總稱，和諧共生是我們的奮斗目標(biāo)。環(huán)境既是生產(chǎn)關(guān)系，又是生產(chǎn)力；

既是安居樂業(yè)的前提，又是安居樂業(yè)的標(biāo)志。

我們學(xué)長沙，就是要在邵東打造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的政治環(huán)境，簡政放權(quán)、便捷高效的服務(wù)環(huán)境，公平公正、誠實(shí)守信的市場環(huán)境，開放包容、文明有序的社會(huì)環(huán)境，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的法治環(huán)境，導(dǎo)向鮮明、積極向上的輿論環(huán)境，山清水秀、天朗氣清的生態(tài)環(huán)境。要讓前來投資興業(yè)的人士點(diǎn)贊邵東是“雙創(chuàng)”活力競相迸發(fā)、財(cái)富源泉充分涌流的地方，要讓生活在這里的人們感覺邵東是宜居環(huán)境最優(yōu)、幸福指數(shù)最高的城市。

三要學(xué)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。長沙今天的成就不是輕輕松松、敲鑼打鼓得來的，而是拼出來、干出來的。

同樣如此，邵東過去遇到過、現(xiàn)在正面臨、將來還會(huì)有許許多多想的到想不到的艱難險(xiǎn)阻，沒有“不破樓蘭終不還”的決心，沒有“越是艱險(xiǎn)越向前”的勇氣，所謂的目標(biāo)就會(huì)流于口號，所謂的理想就會(huì)淪為空想。學(xué)長沙，就是要學(xué)習(xí)他們敢接燙手山芋、敢于奮勇爭先的精神，學(xué)習(xí)他們“起跑就是沖刺、決戰(zhàn)就要決勝”的執(zhí)行力，學(xué)習(xí)他們踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)。

瞄準(zhǔn)全國百強(qiáng)，我們憑什么？

搞清這個(gè)問題，為的是不妄自菲薄。

我們有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這些年，我們堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，形成了以打火機(jī)、五金工具、皮具箱包、印刷包裝、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，以智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥為主的新興產(chǎn)業(yè)。

我們雖然暫時(shí)沒有頂天立地的大企業(yè)，但我們有的是鋪天蓋地的中小企業(yè)?？偭课痪尤「骺h市區(qū)前列的8萬余家個(gè)體工商戶、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和1200余家規(guī)模以上企業(yè)，以及遍布全國大部分城市、通江達(dá)海的物流體系，便是我們一路辛苦走過來的基礎(chǔ)、重整行裝再出發(fā)的起點(diǎn)。

星星之火，尚可燎原，何況我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，并且正在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、生態(tài)培育、集群發(fā)展。

我們有廣泛的邵商資源。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。60萬闖天下的邵商，由在邵東的邵東人、在外地的邵東人、在邵東的外地人組成的大邵東人，是我們挺進(jìn)全國百強(qiáng)最強(qiáng)大的動(dòng)力、最寶貴的資源。

我們樂見他們在全球全國各個(gè)地方用不同的方式關(guān)注支持家鄉(xiāng)的發(fā)展，我們更希望這些商界精英、各界人士，牢記“人不出外身不貴，貴不回家人不知”的古訓(xùn)，回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同時(shí)，時(shí)常望一望故鄉(xiāng)的山，看一看故鄉(xiāng)的水，回味回味兒時(shí)的鄉(xiāng)愁。

我們有完善的發(fā)展平臺。國務(wù)院、省委省政府批準(zhǔn)邵東撤縣設(shè)市，既是根據(jù)我們自身?xiàng)l件作出的決定，更是站在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的高度作出的決定。

邵東地處邵陽、衡陽、婁底三個(gè)地級市的接合部，輻射人口超過2000萬，高鐵、高速四通八達(dá)。

通過這些年的發(fā)展，我們形成了以湘商產(chǎn)業(yè)園為核心的“1+4”工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺，建成了以國際商貿(mào)城、星沙物流園為龍頭的現(xiàn)代商貿(mào)物流平臺，搭建了以智能制造技術(shù)研究院、快速加工中心、銳科機(jī)器人為支撐的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

同時(shí)，我們構(gòu)建了以“工業(yè)五十條”“民營經(jīng)濟(jì)三十條”為主的政策支持體系，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，等等，這些都是我們奮勇前行的基礎(chǔ)所在、信心所在、力量所在。

對比全國百強(qiáng)，我們差什么？

搞清這個(gè)問題，為的是不盲目樂觀。

對標(biāo)對表全國百強(qiáng)，我們的經(jīng)濟(jì)總量還不大，尤其是gdp和財(cái)政收入的總量還有較大差距，與百強(qiáng)縣排名靠前的相比，更是令人汗顏；

發(fā)展質(zhì)量還不優(yōu)，既有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、鏈條不長、品質(zhì)不高、品牌不響、競爭力不強(qiáng)的問題，又有企業(yè)利潤不高、稅收占gdp比重和稅收占財(cái)政收入比重雙偏低的問題；

結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換還任重道遠(yuǎn)，傳統(tǒng)加工業(yè)比重大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)尚處于初始發(fā)展階段，粗放型發(fā)展方式還在一些企業(yè)存在，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的發(fā)展方式還沒有成為廣大企業(yè)的自覺行動(dòng)。

社會(huì)事業(yè)、民生福祉、城市建設(shè)管理還有很多事情要做。文明建設(shè)、干部作風(fēng)還有諸多問題亟需解決。

新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新征程，所有這些問題我們繞不開、避不了，同樣也拖不得、慢不起，需要我們清醒正視、勇敢面對。我們遠(yuǎn)未到可以沾沾自喜、洋洋自得的時(shí)候，我們更不能抱殘守缺、固步自封。

挺進(jìn)全國百強(qiáng)，我們怎么辦？

搞清這個(gè)問題，為的是不茫然失措?！澳嫠兄塾昧?，一篙松勁退千尋?！比珖購?qiáng)，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的方方面面。

當(dāng)前的邵東，正處于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓有利政策機(jī)遇加快項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)平臺、交通基礎(chǔ)、城市功能、民生事業(yè)四塊短板的關(guān)鍵時(shí)期。

要緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新、富裕、宜居邵東這三個(gè)目標(biāo)，努力把邵東打造成為“國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)商品物流集散區(qū)、湖南輕工業(yè)振興發(fā)展先行區(qū)”。

要一屆接一屆地持續(xù)奮斗，不折騰、不反復(fù)，始終堅(jiān)持以全國百強(qiáng)為坐標(biāo)確定發(fā)展目標(biāo)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)干部群眾爭先創(chuàng)優(yōu)；

始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，把發(fā)展是硬道理演繹成項(xiàng)目是硬道理、打樁是硬道理；

始終堅(jiān)持以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，讓更多個(gè)體戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ似髽I(yè)、規(guī)模企業(yè)，讓更多老板轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家。

要堅(jiān)守底線不放松，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“對人民群眾好”的感情立場，“讓人民群眾好”的為政績效，贏得“人民群眾說共產(chǎn)黨好”。

機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人。撤縣設(shè)市，歷史機(jī)遇再次眷顧邵東，我們每一個(gè)邵東人都要問一聲，我們準(zhǔn)備好了嗎？或許你的奮斗只是點(diǎn)滴，但能映射出太陽的光輝，或許你的力量只是一個(gè)小數(shù)，但乘以135萬，就會(huì)聚合筑夢邵東的洪荒偉力，匯聚共襄偉業(yè)的磅礴力量。

同志們！“千古風(fēng)流在擔(dān)當(dāng)，萬里功名須躬行”。書寫新篇章、創(chuàng)造新輝煌的使命落在了我們這一代邵東人肩上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，因“市”而謀，鑄造創(chuàng)新之城；

順“市”而為，打造開放之城；

借“市”而起，塑造魅力之城；

乘“市”而上，締造幸福之城！

邵東的人民必將越來越幸福！

邵東的明天必定越來越美好！

邵東的未來必然越來越輝煌！

第三篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 提升發(fā)展品質(zhì) 為把江岸建設(shè)成為支點(diǎn)武漢核心區(qū)而努力奮斗

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 提升發(fā)展品質(zhì) 為把江岸建設(shè)成為支點(diǎn)武漢核心區(qū)而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨武漢市江岸區(qū)第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年9月24日）

蔡 杰

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共武漢市江岸區(qū)第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。一、五年來的工作

區(qū)第十次黨代會(huì)以來，我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、和諧城區(qū)和生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了第十次黨代會(huì)提出的“五年翻一番”的奮斗目標(biāo)。

過去五年，是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的五年

我們積極面對金融危機(jī)沖擊和區(qū)域競爭的壓力，堅(jiān)持在調(diào)整中搶抓機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型中促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持又好又快地發(fā)展。

綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2011年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值520億元，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入70億元、地方財(cái)政收入28億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額382億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資265億元，居民人均可支配收入達(dá)到24000元。分別是2006年末的3.2倍、2.6倍、3.1倍、2.4倍、2.4倍、2.0倍。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)年均增長速度保持25%以上，占全區(qū)GDP比重達(dá)到76%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到71.6%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅收入的主

要來源、吸納就業(yè)的主要載體。以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，先進(jìn)制造業(yè)水平進(jìn)一步提高，金凰珠寶、金運(yùn)激光等企業(yè)成功在境內(nèi)外上市。

項(xiàng)目興區(qū)取得新的突破。實(shí)施百萬方高端商務(wù)樓宇工程，企業(yè)中心五號、江花大廈、市建筑設(shè)計(jì)院、船舶大廈等一批項(xiàng)目建成，新增面積34.86萬平方米。實(shí)施百萬方高端賣場工程，時(shí)代廣場、武漢天地、東部購物公園等一批時(shí)尚商業(yè)地標(biāo)相繼開街，累計(jì)新增高端賣場63.95萬平方米。實(shí)施百萬方二代工業(yè)廠房工程，推動(dòng)江岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、堤角都市產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)升級換代，累計(jì)改造和建設(shè)二代工業(yè)廠房61萬平方米。

過去五年，是城區(qū)面貌明顯改觀的五年

我們充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，突出城市空間的合理高效利用，完善城區(qū)功能，可持續(xù)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

功能區(qū)布局進(jìn)一步合理。漢口沿江商務(wù)區(qū)成為兩江四岸格局中的核心組成部分，武漢天地商務(wù)群、吉慶街、青島路等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，沿江樓宇資源利用有序啟動(dòng)。港澳臺板塊、竹葉山特色商貿(mào)中心等配套功能中心初步成型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域空間功能布局的契合度不斷提升。扎實(shí)有序推進(jìn)城中村改造，城區(qū)面貌不斷改觀。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。二環(huán)線、三環(huán)線、軌道交通、長江隧道、天興洲長江大橋、二七長江大橋、武漢大道等一批重點(diǎn)工程陸續(xù)開工建成。新建、擴(kuò)建、改造完成29條微循環(huán)道路。黃浦路以下特別是后湖地區(qū)骨架路網(wǎng)初步形成。建成各類排水箱涵176公里，明渠7公里。

城市管理進(jìn)一步精細(xì)。充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，形成部門、街道聯(lián)動(dòng)，社區(qū)、群眾參與，社會(huì)協(xié)同的“大城管”工作格局，一批關(guān)系民生的突出城市管理問題逐步得到解決。

創(chuàng)新查控違工作機(jī)制，共拆除各類違法建設(shè)61.68萬余平方米，為省市重點(diǎn)工程推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。樓宇亮化工程持續(xù)推進(jìn)。城市排水疏撈快速反應(yīng)能力提高，并向社區(qū)延伸，得到居民充分肯定。

過去五年，是社會(huì)管理不斷創(chuàng)新的五年

我們突出兩型社會(huì)建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有力推進(jìn)了社會(huì)的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

兩型社會(huì)試驗(yàn)有效突破。以兩型社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持典型引路，分類推進(jìn)，倡導(dǎo)綠色生活方式，點(diǎn)亮黑樓道等做法在全市得到推廣，沿江兩型社會(huì)集中示范區(qū)的創(chuàng)建工作得到胡錦濤總書記的充分肯定。廣泛應(yīng)用風(fēng)光照明、雨水收集利用、餐飲油煙循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，培育出一批節(jié)能產(chǎn)品明星企業(yè)。制定節(jié)能減排規(guī)劃，淘汰落后產(chǎn)能，萬元GDP能耗累計(jì)下降22.42%，各主要污染物排放大幅下降，空氣質(zhì)量明顯提高。城區(qū)綠化特色明顯，街頭游園、小森林和街區(qū)綠地逐年遞增，綠化覆蓋率達(dá)到38.02%，人均公園綠地面積提高2.18平方米。

和諧社區(qū)建設(shè)特色鮮明。提供便民化服務(wù)，統(tǒng)一建成街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)一門式服務(wù)站，提高規(guī)范化水平，老舊社區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，“15分鐘公共服務(wù)圈”建設(shè)取得良好效果。弘揚(yáng)“出入相鄰、守望相助”的志愿精神，涌現(xiàn)出以百步亭志愿者服務(wù)隊(duì)等為代表的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，全國社區(qū)志愿服務(wù)現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。

社會(huì)穩(wěn)定得到有效保持。堅(jiān)持預(yù)防在先、事要解決，推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，開展積案化解工作，形成大調(diào)解工作格局。保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，集中掃黑除惡和懲治毒賭黃等違法行為，加強(qiáng)治安風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)，形成打防控一體、人技物配套、點(diǎn)線面結(jié)合的防控體系。公共應(yīng)急、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域形成常態(tài)化管理，有效維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

過去五年，是居民生活質(zhì)量持續(xù)提升的五年

我們始終堅(jiān)持以人為本，把落實(shí)黨的宗旨轉(zhuǎn)化為惠民利民行動(dòng)，以保障和改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)成績突出。堅(jiān)決貫徹人口計(jì)劃生育基本國策，生殖健康水平顯著提高，出生人口性別比持續(xù)優(yōu)化，出生人口素質(zhì)持續(xù)提高。實(shí)施積極就業(yè)政策，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全面完成發(fā)放小額擔(dān)保貸款、新增就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育投入不斷增長，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)教育質(zhì)量居全市領(lǐng)先水平，大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，教育資源均衡化成效明顯。改擴(kuò)建8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)改，落實(shí)國家基本藥物制度，群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，涌現(xiàn)出全國道德模范王爭艷等先進(jìn)典型；強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，成功防控甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病。

社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。非公有制企業(yè)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參保工作取得突破，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)凈增參保73萬人次，城鄉(xiāng)最低保障實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。大力推進(jìn)貧困群眾醫(yī)療救助制度，完善困難群眾臨時(shí)救助機(jī)制。不斷完善住房保障體系，配租廉租房5463套，發(fā)放租金補(bǔ)貼4809.5萬元，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房15762套，為弱勢群眾緩解了住房困難。新建了區(qū)級殘疾人服務(wù)中心和福利院。

城區(qū)文明建設(shè)取得新進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，文明指數(shù)測評取

得良好成績。公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，文藝精品成果豐碩，“四季歌”大型文化系列活動(dòng)成為我區(qū)具有代表性的文化品牌。文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。全民健身活動(dòng)蓬勃開展。成功組織了“全國六城會(huì)”、“奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f”、“市八運(yùn)會(huì)”等一系列重大體育活動(dòng)。

過去五年，是黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)的五年

我們圍繞提高執(zhí)政能力，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管人管事，黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化得到加強(qiáng)。

黨的建設(shè)全面推進(jìn)。強(qiáng)化對干部的思想理論武裝，率先制定了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)意見，“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等集中教育活動(dòng)取得扎實(shí)成效。深化干部人事制度改革，全面推行干部公推公選競爭上崗制度，堅(jiān)持向基層傾斜的用人導(dǎo)向，擴(kuò)大干部任用民主，規(guī)范干部任用程序。積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真開展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，落實(shí)黨代表任期制，黨代表列席常委會(huì)等制度，黨代表參與全區(qū)發(fā)展的途徑進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，在全市率先完成街道綜合黨委組建。強(qiáng)化社區(qū)黨員教育管理，實(shí)施非公企業(yè)黨建“黨群一體化”工作模式，黨組織的凝聚力明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，反腐倡廉教育、預(yù)防、監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)、查處等各個(gè)環(huán)節(jié)工作深入開展，源頭防腐各項(xiàng)改革和制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。人大和政協(xié)工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固和壯大，對臺、民族、宗教、外事、僑務(wù)和工商聯(lián)工作取得新成果。司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審判、檢察職能，有效促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。人民武裝進(jìn)一步得到加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦

聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)工作均取得了新的成績。

服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。持續(xù)開展責(zé)任督查、治庸問責(zé)等專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批改革、信息公開和行政事業(yè)單位體制改革，以制度規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，用公開約束公職人員的行為，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，區(qū)域發(fā)展環(huán)境有了質(zhì)的提升。

五年來，我區(qū)先后被評為國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國科技進(jìn)步示范區(qū)，順利通過了全國文化工作先進(jìn)區(qū)、全省文明城區(qū)、全省平安區(qū)的復(fù)評驗(yàn)收，被確定為首批武漢市教育先進(jìn)區(qū)。五年來的成績來之不易，五年來的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到：

堅(jiān)持科學(xué)定位才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速繁榮。我們立足區(qū)情，牢牢把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、和諧城區(qū)和生態(tài)文明城區(qū)三大目標(biāo)，先后推出建設(shè)漢口沿江商務(wù)區(qū)、江岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三個(gè)百萬方工程等一系列打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的舉措，既滿足了當(dāng)前發(fā)展需要，又為未來發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力。

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新才能有效破解各種發(fā)展難題。面對制約發(fā)展的因素，我們敢于直面困難，解放思想，大膽創(chuàng)新，千方百計(jì)把政策和優(yōu)勢用好用足，努力尋求工作突破口，為加速發(fā)展?fàn)幦×藢氋F的時(shí)間和空間。

堅(jiān)持以人為本才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。我們堅(jiān)持以改善民生為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，將可用財(cái)力大幅向民生領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)民生項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中改善民生，在城市開發(fā)建設(shè)中惠民利民，千方百計(jì)增加群眾收入，著力解決群眾實(shí)際困難，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，努力讓群眾分享改革發(fā)展成果，有效促進(jìn)了黨群關(guān)系的和諧，激發(fā)了全社會(huì)建設(shè)江岸的熱情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了寶貴的力量源泉。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心才能保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下心齊氣順，步調(diào)一致，圍繞三區(qū)建設(shè)目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，一心一意謀發(fā)展，同心同德建設(shè)新江岸，為我們的事業(yè)成功提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

回顧五年來的奮斗歷程，成績的取得得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆區(qū)委班子打下的工作基礎(chǔ)，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏，得益于各民主黨派、各界人士和駐區(qū)單位的大力支持。在此，我代表區(qū)委，向?yàn)榻陡母?、發(fā)展、穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、各民主黨派人士、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

五年來，我們雖然取得了一定的成績，但與市委的要求、轄區(qū)居民的期盼還存在較大差距。發(fā)展不夠仍然是我們面臨的主要問題。在推動(dòng)工作方面，抓落實(shí)的狠勁還不夠足，一些項(xiàng)目的推進(jìn)還難如人意；在改進(jìn)發(fā)展環(huán)境方面，服務(wù)企業(yè)、群眾的深度不夠，與企業(yè)和群眾的要求相比仍然存在差距；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，極少數(shù)黨員干部要求自己不嚴(yán)格，違紀(jì)違規(guī)的問題時(shí)有發(fā)生；在改進(jìn)干部作風(fēng)，關(guān)心困難群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，還有大量的工作要做。

二、未來五年的指導(dǎo)思想與奮斗目標(biāo)

未來五年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹胡錦濤總書記“七一講話”精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加速優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速提升城區(qū)功能，加速推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，加速改善民生，努力建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、民生幸福指數(shù)最優(yōu)的和諧城區(qū)、兩型社會(huì)示范的生態(tài)文明城區(qū)。

未來五年的奮斗目標(biāo)是：打造支點(diǎn)武漢核心區(qū)，增強(qiáng)居民生活幸福感。到本屆末，努力在經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、城區(qū)地

位、城區(qū)功能和人民生活等方面，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展和提高。具體目標(biāo)：

——地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，全口徑財(cái)政收入突破150億元，地方財(cái)政收入突破60億元，實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到65%以上。

——立足“老漢口、新江岸”，完成沿江歷史街區(qū)建設(shè)，加快后湖、諶家磯地區(qū)城市化進(jìn)程，提升城市發(fā)展品質(zhì)，基本建成漢口沿江商務(wù)區(qū)，基本完成城中村改造。

——切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力提高資源利用效率，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上，綠化覆蓋率達(dá)到39.1%以上，節(jié)能減排取得明顯成效，基本形成兩型社會(huì)發(fā)展格局。

——加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、管理體制相統(tǒng)一、保障方式多層次、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化的保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值超過9萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻番，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。

——積極爭創(chuàng)全國文明城區(qū)、全國平安區(qū)，提高轄區(qū)文明水平，增強(qiáng)居民生活安全感和幸福感。

三、未來五年重點(diǎn)工作

（一）以提升發(fā)展品質(zhì)為目標(biāo)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力。

強(qiáng)力推進(jìn)漢口沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把漢口沿江商務(wù)區(qū)作為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域功能布局的重中之重，集中力量，加快建設(shè)。以青島路片續(xù)建工程為重點(diǎn)，加快優(yōu)秀歷史建筑的騰退臵換步伐，全面完成江漢路至三陽路段歷史風(fēng)貌區(qū)

改造。以武漢天地商務(wù)群建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)三陽路至二七長江大橋高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步凸顯漢口沿江商務(wù)區(qū)在兩江四岸格局中的核心地位。

加快完善空間布局。在“一區(qū)兩城三板塊”的空間構(gòu)架基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)和人氣聚集，全力推進(jìn)武漢天地商務(wù)中心、二七商務(wù)中心、丹水池—后湖新型物流中心、新榮商貿(mào)商務(wù)中心、塔子湖文化體育商貿(mào)商務(wù)中心、竹葉山特色商貿(mào)中心、諶家磯文化傳媒創(chuàng)意中心的建設(shè)，著力發(fā)展特色街區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)，明晰發(fā)展規(guī)劃，完善市政設(shè)施，突出區(qū)域特色。加快黃浦科技園、堤角產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)升級，完善功能配套，提升管理水平，提高園區(qū)承載力。

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化旅游、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快做大做強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)群。圍繞商業(yè)模式、技術(shù)手段和服務(wù)理念創(chuàng)新，加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立具有區(qū)域競爭力的高端產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)持科技興區(qū)。切實(shí)探索科技創(chuàng)新推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，發(fā)揮轄區(qū)科技資源優(yōu)勢，提高科技孵化政策、科技經(jīng)費(fèi)投入的針對性，重點(diǎn)扶持附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)的科技企業(yè)和項(xiàng)目，提高科技投入的產(chǎn)出效率。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持技術(shù)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端裝備制造、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代制造業(yè)。

不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。健全服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目的責(zé)任體系，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。加大經(jīng)濟(jì)資源信息平臺建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目策劃引進(jìn)，下大力氣抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，建立完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，加大企業(yè)上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高

招商引資工作的預(yù)見性和成功率。堅(jiān)持對外開放，扶持壯大民營經(jīng)濟(jì),培育中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）以提升城市功能為目標(biāo)，創(chuàng)新城市管理機(jī)制 把加強(qiáng)城市綜合管理和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民群眾生活質(zhì)量緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境吸引人。

不斷加大兩型社會(huì)建設(shè)力度。在國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)基礎(chǔ)上，加大環(huán)境保護(hù)力度，全方位推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格廢水排污執(zhí)法監(jiān)管，控制和削減大氣污染物排放總量，全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類收集，推廣餐廚垃圾綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，推動(dòng)江岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、堤角都市產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)深化“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。加大對塔子湖、鯇子湖、黃孝河、朱家河的治理力度。推進(jìn)城市公園綠化廣場建設(shè)，打造園林綠化精品，提升城區(qū)整體綠化水平，全面實(shí)現(xiàn)國家園林城市和省級環(huán)保模范城市的創(chuàng)建目標(biāo)。

努力加快城市建設(shè)步伐。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，加大城中村改造力度，實(shí)現(xiàn)群眾利益有保障，城市開發(fā)高水平。加速啟動(dòng)黃浦路以下地區(qū)整體改造。積極實(shí)施一批舊城改造重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)路網(wǎng)體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理、人防工程、防空警報(bào)等系統(tǒng)。到2016年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道和環(huán)線骨架路網(wǎng)暢通，形成功能更加健全的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。

加快提高城市管理水平。完善大城管體制，探索環(huán)衛(wèi)市場化機(jī)制，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平，推進(jìn)城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。優(yōu)化城市管理工作流程，加強(qiáng)執(zhí)法管理現(xiàn)代化建設(shè)，建立城管問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和督查反饋機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政，著力建設(shè)“數(shù)字江岸”，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和光纖入戶，提升民生領(lǐng)域的公共信息服務(wù)能力，提

升政府城市綜合管理的應(yīng)急處臵能力。

（三）以提升居民幸福感為目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù) 始終把保障和改善民生擺在更加突出的位臵，保持民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，幸福指數(shù)與發(fā)展指標(biāo)同步提高。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)平臺，完善扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)體系，完善就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助制度，統(tǒng)籌做好困難就業(yè)群體、農(nóng)民工等各類群體的就業(yè)工作。加強(qiáng)各類職業(yè)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變勞動(dòng)就業(yè)觀念，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。

不斷提高居民生活水平。積極推動(dòng)收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,培養(yǎng)居民科學(xué)理財(cái)能力，鼓勵(lì)居民增加財(cái)產(chǎn)性收入。大力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，改善居民消費(fèi)預(yù)期，不斷滿足居民多層次的消費(fèi)需求。加大對低收入群體、弱勢群體的保護(hù)與援助力度，確保弱勢群體生活不斷改善提高。

不斷健全社會(huì)保障體系。建立社會(huì)保險(xiǎn)、救助、福利、慈善事業(yè)相銜接，完善的社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參保工作，逐步實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)人員平等享有社會(huì)保障。切實(shí)保障困難群眾的基本生活，努力探索低保和勞動(dòng)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開展社會(huì)扶助活動(dòng)。進(jìn)一步加大保障性住房工作力度，到2016年，新建保障性住房3.5萬套，形成公開公正公平的管理機(jī)制。健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、老年福利機(jī)構(gòu)為示范的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)程，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系。

積極促進(jìn)公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)完善財(cái)政投入保障機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃教育布局，整合教育資源，努力打造新的教育品牌。落實(shí)教育公平，促進(jìn)均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力。加強(qiáng)特色專科醫(yī)院建設(shè)，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥服務(wù)示范區(qū)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，控制人口規(guī)模，提高出生人口素質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化出生人口性別比，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

（四）以提升社會(huì)和諧程度為目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)管理 切實(shí)創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。

切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持和鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派合作共事，做好對臺、民族、宗教、外事、僑務(wù)和工商聯(lián)等工作。促進(jìn)司法改革創(chuàng)新，提高司法效率，維護(hù)司法權(quán)威；堅(jiān)持依法治區(qū)，完善行政程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)法治政府；加強(qiáng)普法教育，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，形成人人學(xué)法守法的良好社會(huì)氛圍。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依照各自的章程開展工作，集聚各方智慧和力量，共同促進(jìn)江岸發(fā)展。

全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。強(qiáng)化基層管理和服務(wù)能力，建立健全適應(yīng)新形勢要求的基層管理和服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，努力壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，提升社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照“資源共享、困

難互助、社區(qū)共建”的原則，形成轄區(qū)單位與社區(qū)的良性互動(dòng)機(jī)制。加大社區(qū)活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，努力把社區(qū)建成社會(huì)服務(wù)的載體、社會(huì)管理的依托、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。切實(shí)做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn),不斷增強(qiáng)社區(qū)工作活力。堅(jiān)持深入群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾，注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛，建立通暢的社情民意溝通渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)對流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)和管理。依法管理互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，完善應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化重大突發(fā)事件的預(yù)警防范化解工作。深入開展“平安江岸”創(chuàng)建活動(dòng)，加大社會(huì)管理綜合治理力度，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)抓好食品藥品安全和安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營造安康和諧的社會(huì)環(huán)境。

大力提升社會(huì)文明程度。深入開展理想信念教育，全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，提升公民文明素養(yǎng)。健全文明城區(qū)創(chuàng)建長效機(jī)制，廣泛開展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成管理有序、互助友愛、充滿活力的社會(huì)氛圍。加大公共文化項(xiàng)目投入，完善基層文化設(shè)施，提升公共文化服務(wù)功能，打造具有江岸特色的群眾文化精品，貫徹《全民健身計(jì)劃》，豐富人民群眾精神文化生活。

不斷促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化公共財(cái)政改革，降低行政成本，加大公共服務(wù)和民生領(lǐng)域投入，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，建設(shè)公共服務(wù)型政府。加強(qiáng)效能政府建設(shè)，完善科學(xué)的績效考核評估體系。進(jìn)一步理順區(qū)、街、社區(qū)工作關(guān)系，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。整合區(qū)、街道、社區(qū)工作站行政資源，建立民主高效的公共管理體制，充分激發(fā)街道、社區(qū)的工作活力，不斷提高政府

執(zhí)行力。統(tǒng)籌安排推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化教育、衛(wèi)生、文化、科技等領(lǐng)域的改革，建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制的公共事業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)江岸市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，深化國有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)督體制改革，創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

（五）以提升黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨的建設(shè) 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、情操高尚的黨員干部隊(duì)伍，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論武裝，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高思想政治水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，咬定事業(yè)不放松，真正做到堅(jiān)定不移、矢志不渝；廣大黨員干部，尤其是年輕干部要勇于承擔(dān)事業(yè)重任，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)，心系人民群眾，專心做好工作，不斷完善自己，淡薄名利，甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，求真務(wù)實(shí)，立德修身。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才的用人導(dǎo)向。完善用人評價(jià)體系，擴(kuò)大干部選拔任用民主，完善競爭性選拔干部工作機(jī)制，切實(shí)提高選人用人公信度。加大干部交流力度，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力。抓緊實(shí)施年輕干部成長工程，進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

努力增強(qiáng)做好群眾工作的能力。建立長效機(jī)制，推進(jìn)“治庸問責(zé)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自覺貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾

聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，不斷加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，搭建更多的服務(wù)平臺，使不同崗位的黨員都能發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、感到光榮、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件。深化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔從政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。

大力推進(jìn)黨的制度建設(shè)。始終把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，構(gòu)建“內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”的制度體系。堅(jiān)持民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加快區(qū)域化黨建探索步伐，增強(qiáng)社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅(jiān)持黨管武裝，抓好全區(qū)國防后備建設(shè)和國防教育，加強(qiáng)人民防空工作，增強(qiáng)全民國防意識，鞏固國防后備力量，深入開展雙擁工作，推進(jìn)軍地融合式發(fā)展。繼續(xù)做好檔案、黨史、保密等各項(xiàng)工作。

同志們，把湖北打造為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支

點(diǎn)，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。加快構(gòu)建“支點(diǎn)武漢”是省委省政府賦予武漢的重要使命。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立憂患意識、責(zé)任意識、宗旨意識、廉政意識。在更高層次上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，為把江岸建設(shè)成為支點(diǎn)武漢核心區(qū)而努力奮斗！

第四篇：為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力奮斗

為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力奮斗

姓名：唐政 王浩 陳李思

班級：15計(jì)算機(jī) 指導(dǎo)老師：魏松嶸

有一首歌，在大地上傳播；有一首歌，在心里頭銘刻；這首歌，歌詞鏗鏘 有力，旋律氣勢磅礴；這首歌，是照亮心靈的燈，是點(diǎn)燃信念的火這首歌，就是《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》。轉(zhuǎn)瞬間，我們偉大的中國共產(chǎn)黨迎來了她就95歲的華誕。九十五年的奮斗，九十五年的探索，九十五年的耕耘，九十五年的收獲。

1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立，這個(gè)政黨的成立將給帶來巨大的變化；1949年中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民站起來了，成立了偉大的中華人民共和國；1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，拉開了中國改革開放的大幕，從此，中國人民在黨的正確帶領(lǐng)下，從此走上了富裕、文明、民主的道路。

2012年，黨的十八大勝利召開，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為中國描繪了一個(gè)偉大的宏偉藍(lán)圖，美麗的中國夢想。黨的十八大為全國人民提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入均翻一番的新要求，提出了建設(shè)美麗中國的新夢想，“中國夢”是小康夢，小康夢就是人民夢寐以求的幸福夢，我們將為之奮斗。

什么是“中國夢”？實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！爸袊鴫簟钡暮诵哪繕?biāo)也可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，也就是，到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時(shí)，逐步并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)途徑是走中國特色的社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國力量，實(shí)施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。

回顧歷史，展望今朝。眼前的事實(shí)告訴我們：“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國” “只有中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)中國人民從勝利走向更大的勝利”“只有共產(chǎn)黨才能幫助人民實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的中國夢”“只有跟黨走才能實(shí)現(xiàn)中國夢”，中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的堅(jiān)強(qiáng)后盾和強(qiáng)大的牽引力。

中國夢不是一句空話，不是一個(gè)不切實(shí)際的目標(biāo)，是全民族的偉大的理想，作為一位中學(xué)生，我們應(yīng)該正確并且充分地了解國內(nèi)外形勢，認(rèn)清大局，明辨是非，站對立場堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決策，在日常生活中自覺踐行黨的十八大精神，自覺履行我應(yīng)該履行的責(zé)任與義務(wù)，從我做起，從細(xì)微處著手，從自己的一言一行開始，努力提高自身的綜合素質(zhì)，積極的思考問題，客觀的分析問題，有效的解決問題，勇于創(chuàng)新，不斷發(fā)展完善自己，將個(gè)人夢想與共產(chǎn)主義事業(yè)相結(jié)合，與“中國夢”緊密聯(lián)系在一起，為“中國夢”而奮斗！中華民族偉大復(fù)興指日可待。

第五篇：為建設(shè)幸福中國而努力奮斗

為建設(shè)幸福中國而努力奮斗

—————讀《建設(shè)幸福中國》有感

在這個(gè)假期里，我仔細(xì)品味了《建設(shè)幸福中國》這本書，讀完后，我深有感觸。

其中，讓我印象最深的一個(gè)故事是《幸福的小魚》?！缎腋５男◆~》這個(gè)故事發(fā)生在云南澄江縣?？阪?zhèn)的一個(gè)故事，故事的主人公是小男孩曾維。他在云南澄江縣?？阪?zhèn)松元小學(xué)四年級的學(xué)生。他很害怕開學(xué)，每次開學(xué)的頭一晚，都是他爸媽的難眠之夜。為了湊足學(xué)費(fèi)，他們想了許多辦法，就是不夠。這不是第一次交不起學(xué)費(fèi)了。不知不覺的到了學(xué)校，曾維的爸爸剛要把學(xué)費(fèi)交給老師時(shí)老師微笑的說；“不用交了！今年國家實(shí)行“三免補(bǔ)一的”好政策，所以就不用交了!”曾維和爸爸非常高興。曾維過去把自己看做大海里一條痛苦的小魚，現(xiàn)在他覺得自己是一條幸福的小魚了！

他幸福，是因?yàn)樗s上了建設(shè)幸福中國的好政策。通過《幸福的小魚》這個(gè)故事，讓我感受到其實(shí)在大山深處還有比我們更苦更窮，甚至上不起學(xué)的孩子。我們長在城市里的孩子，應(yīng)該滿足了。

古時(shí)有孔子的《大道之行也》，我個(gè)人認(rèn)為其中的說法就是一種幸福。

國家由品德高尚賢能有才的人管理，每一位公民都有素質(zhì)，有道德。家人間其樂融融、朋友間真誠以待、鄰里間關(guān)系友好、即使是陌生人間也會(huì)互相幫助。這便是一種幸福。當(dāng)然這只是小家的幸福，還不夠。

現(xiàn)代有奮斗的目標(biāo)為小康社會(huì)。小康社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、生活殷實(shí)、人民安居樂業(yè)和綜合國力強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。鄧小平與江澤民先后提出我國的建設(shè)目標(biāo)為小康社會(huì)。

綜上所述，就可總結(jié)出關(guān)于幸福中國的三點(diǎn)。第一是經(jīng)濟(jì)富裕：人要幸福就要有基本的物質(zhì)保障?！笆种杏屑Z，心中不慌?！鄙俪陨俅?，整天為肚子發(fā)愁，是與幸福無緣的。要讓人們不斷增強(qiáng)幸福感，必須堅(jiān)持發(fā)展，是財(cái)富更加豐饒充盈，蛋糕做得更大，人民生活水平不斷提高。第二是社會(huì)公平。人在社會(huì)中只有得到公平公正的對待，不受歧視，才會(huì)滋生幸福感。如果不公平，不公正，即使自己的收入比過去多，但看到在同樣付出的情況下，別人卻拿的更多，就會(huì)心理失衡，牢騷滿腹。特別是當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定階段，人們的基本生活有了保障以后，收入公平較收入增長更能給人們帶來幸福感。為了幸福，在做大蛋糕的同時(shí)，一定要公平的分好蛋糕。第三是良好心態(tài)，幸福既然是一種主觀感受，除受制于客觀現(xiàn)實(shí)外，還與主管心境有很大關(guān)系。追求幸福，不僅要重物質(zhì)，而且要重精神，不緊要改變環(huán)境，美化環(huán)境，而且要改變心境，美化心境。

幸福的國家是以幸福的人民為依靠的，這需要每個(gè)人的努力?，F(xiàn)在起，我要好好學(xué)習(xí)，長大后，來報(bào)答父母、報(bào)答老師、報(bào)答祖國。做一個(gè)對社會(huì)有用的人，為建設(shè)更加幸福的中國而努力！