第一篇：創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制 社會(huì)治安社會(huì)治

創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制 社會(huì)治安社會(huì)治

——坦坪鄉(xiāng)創(chuàng)新民調(diào)工作紀(jì)實(shí)

調(diào)解制度是中國(guó)特色的糾紛解決機(jī)制，體現(xiàn)出了中國(guó)人“不愿意打官司”的傳統(tǒng)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，在國(guó)際社會(huì)上享有很高的聲譽(yù)，被榮稱為“東方經(jīng)驗(yàn)”。

黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視人民調(diào)解，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示、提出明確要求。2010年5月，國(guó)務(wù)院第110次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)人民調(diào)解法(草案)。6月22日，全國(guó)人大常委會(huì)第15次會(huì)議第一次審議了人民調(diào)解法(草案)，8月28日，全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議第二次審議通過(guò)了人民調(diào)解法，國(guó)家主席胡錦濤簽署第三十四號(hào)主席令公布。2011年1月1日，人民調(diào)解法將正式施行。人民調(diào)解法的頒布施行，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)人民調(diào)解工作高度重視。

2010年1月13日，在坦坪鄉(xiāng)會(huì)議室正式召開(kāi)了一次別開(kāi)生面的會(huì)議，會(huì)議中13名坦坪籍的社會(huì)知名人士每人均領(lǐng)取到一份由鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)頒發(fā)的綜治調(diào)解志愿者得聘書(shū)，他們的工作職責(zé)是義務(wù)協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)處。其目的是整合這種社會(huì)的優(yōu)勢(shì)力量，把他們吸納到社會(huì)穩(wěn)定工作的隊(duì)伍中來(lái)，較好的順應(yīng)了案件、矛盾糾紛群體尋求除政法、政權(quán)機(jī)構(gòu)力量以外的群

體介入調(diào)解處置各類矛盾糾紛和案件的需求。

一、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制社會(huì)治安社會(huì)治的重大意義

坦坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)域面積廣，人口眾多，民情復(fù)雜，各類矛盾糾紛容易突發(fā)，導(dǎo)致一直來(lái)基層維穩(wěn)壓力較大，存在疲于應(yīng)對(duì)的被動(dòng)局面。為此，鄉(xiāng)政法委審時(shí)度勢(shì)，在2010年1月13日率先在全縣成立了綜治調(diào)解志愿者委員會(huì)，此委員會(huì)成立不失為社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。這項(xiàng)創(chuàng)舉，一是順應(yīng)了社情民意的需要。紛繁復(fù)雜的社會(huì)面需要和需求一批“威望高”、“思路寬”、“路子好”的調(diào)解志愿者參與社會(huì)治安綜合治理來(lái)共化矛盾糾紛，符合“從哪里生，由哪里了”的哲理，是充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安社會(huì)治的維穩(wěn)管理機(jī)制，自而形成“村民自治”的良好局面。二是引導(dǎo)社會(huì)力量的需要。把這些分布在社會(huì)各行業(yè)，鄉(xiāng)域各主要姓氏的優(yōu)勢(shì)力量引導(dǎo)到為基層政權(quán)、司法機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的工作上來(lái)，變?cè)?jīng)被視為基層穩(wěn)定的負(fù)面力量為基層穩(wěn)定工作的主力軍，很大程度上緩解了社會(huì)面的控制壓力。三是進(jìn)一步健全、壯大基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)的需要。把社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)的有識(shí)之士通過(guò)引導(dǎo)吸納進(jìn)基層維穩(wěn)隊(duì)伍，積極參加社會(huì)各類矛盾糾紛的調(diào)處化解，可充分的緩解基層維穩(wěn)的壓力。只要把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，大事化小，小事化無(wú)，才能確保政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)

良、人民群眾安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造社會(huì)和諧。

二、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制社會(huì)治安社會(huì)治的基本要求

鑒于綜治志愿者身份特殊性，鄉(xiāng)黨委、政府明確要求其要以構(gòu)建平安坦坪、維護(hù)坦坪穩(wěn)定為首要任務(wù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的綜治調(diào)解工作方針。一是健全機(jī)制，全面調(diào)度。每月必召開(kāi)一次由綜治調(diào)解志愿者、各村調(diào)解主任、綜治辦、司法所、派出所參加的綜治工作例會(huì)，由綜治調(diào)解志愿者和各村綜治調(diào)解主任寫(xiě)出每月的工作小結(jié)，在會(huì)上進(jìn)行月結(jié)匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)制定了隱患限時(shí)處置制度，小隱患即時(shí)處置，較大隱患即時(shí)報(bào)告、及早處置。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)。有目的的組織法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和案件的分析調(diào)研。由司法所負(fù)責(zé)人收集和組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使其進(jìn)一步的掌握更多的法律知識(shí)；鄉(xiāng)政法組負(fù)責(zé)通報(bào)每月的各類案件及矛盾糾紛的案情及調(diào)處情況，針對(duì)疑難、復(fù)雜案件大家共同探討、商議處決意見(jiàn)，增進(jìn)處置各類矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，適時(shí)督導(dǎo)。把所聘請(qǐng)成員視為社會(huì)穩(wěn)定工作的“觸覺(jué)”，為促使“觸覺(jué)”能在全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域延伸得更深、更廣，鄉(xiāng)政法委不定時(shí)督導(dǎo)13位綜治調(diào)解志愿者開(kāi)展排查、研究、分析各類人民內(nèi)部矛盾，積極調(diào)處民間糾紛，預(yù)防矛盾激化，狠抓違法犯罪預(yù)防工作。不斷加大工作力度，指導(dǎo)調(diào)解志愿者擴(kuò)寬調(diào)解領(lǐng)域和范圍。

三、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制社會(huì)治安社會(huì)治的現(xiàn)實(shí)成效

案例一：坦坪鄉(xiāng)石富沖村黃雄軍因去年在廣東打工與本鄉(xiāng)雷村鄭軍雄產(chǎn)生口角受了一定的怨氣意圖報(bào)復(fù)，趁2010年3月31日回家掃墓之際，糾集自己家族30余人，手持器械到雷村將鄭軍雄家房屋砸毀，并用狗血淋在其父的遺像上實(shí)施詛咒，其行為令人發(fā)指，社會(huì)影響極為惡劣。鄭家強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲肇事者。鄉(xiāng)派出所迅速介入偵破此案，查明了此案的真相，將黃雄軍一伙人的行為定性為尋釁滋事。鄉(xiāng)黨委政府從穩(wěn)定的大局出發(fā)，為了此案的處理盡量不留后患，一方面及時(shí)安定好雙方家人及所屬村的干部的情緒，不使糾紛矛盾升級(jí)。另一方面組織鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)在本轄區(qū)聘請(qǐng)的綜治調(diào)解志愿者李三毛和李四禾協(xié)同鄉(xiāng)政法組領(lǐng)導(dǎo)著手此案的調(diào)解工作，組織當(dāng)事人雙方及其親屬進(jìn)行了多個(gè)回合的精心調(diào)解工作，最后雙方權(quán)衡利弊，握手達(dá)成刑事和解協(xié)議，由肇事方一次性賠償受害方9.7萬(wàn)元，并主動(dòng)向受害方賠禮道歉。同時(shí)為使此案能全面處理到位，鄉(xiāng)政法組的同志通過(guò)親屬對(duì)其進(jìn)行法律宣傳和思想動(dòng)員工作，促使已被上網(wǎng)追逃的黃雄軍于4月29日到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行投案自首。為此，這件近年來(lái)坦坪鄉(xiāng)社會(huì)影響較大的案件僅僅用時(shí)一個(gè)月得到了圓滿、妥善的處理。

案例二：2010年9月25日，羅賢義收到了補(bǔ)償款5000元，布

滿皺紋臉皮浮現(xiàn)出了溝壑的微笑。2010年5月3日，坦坪鄉(xiāng)羅村羅賢福道聽(tīng)同村羅賢義對(duì)其兒子有不當(dāng)言語(yǔ)，氣上心頭，趕赴羅賢義家論理。雙方互不先讓，并大打出手。推搡中，羅賢義舊傷再次被傷，隨即送往醫(yī)院治療，共花去診療費(fèi)用1.8萬(wàn)元。如此，才有了開(kāi)頭的完結(jié)一幕。坦坪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)接悉村干的匯報(bào)后，速向村干及群眾了解情況，知曉雙方是同堂兄弟，年齡相差無(wú)幾均為61歲。同時(shí)召集雙方外家親戚綜治調(diào)解志愿者李元生分別對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)查訊問(wèn)調(diào)處。一是站在親情的角度。剖析“血濃于水”的關(guān)系，讓其轉(zhuǎn)變觀念，整合親情資源，使其重視親情的重要性，為調(diào)解鋪基礎(chǔ)；二是依照口供及現(xiàn)場(chǎng)觀摩。據(jù)實(shí)，各方均有人身侵權(quán)的行為，理當(dāng)互擔(dān)民事責(zé)任。但考慮羅賢義作為言語(yǔ)不當(dāng)一方，且身負(fù)舊傷，應(yīng)承擔(dān)自身診療費(fèi)用的主要責(zé)任，而羅賢福作為侵權(quán)一方，雖自有損失，基于“串門”之前提，應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。最終，工作人員聽(tīng)了雙方各自合理主張后，抓住矛盾關(guān)鍵點(diǎn)，達(dá)成一次性調(diào)解賠償協(xié)議，由羅賢福一次性補(bǔ)償羅賢義5000元整，作為人身?yè)p害所造成的誤工費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的補(bǔ)償。當(dāng)賠償款到位之后，當(dāng)事雙方喜笑言開(kāi)，握手言和，親情依舊。綜治調(diào)解志愿者李元生還接受雙方當(dāng)時(shí)人家屬的熱烈宴請(qǐng)。

案例三：2010年5月26日，托山村李賢福在權(quán)屬地塊建造宅基地時(shí)，與鄰居李本洪產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。在爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中，雙方當(dāng)事人均受傷。坦坪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)受理后，協(xié)同本村籍的綜治調(diào)解志愿者李桐生一起到現(xiàn)場(chǎng)，用皮尺當(dāng)著當(dāng)事人的面量好尺寸，并耐心調(diào)處講析，明確權(quán)利義務(wù)，達(dá)成一致協(xié)議：

一、李本洪與李賢福房屋相鄰之0.6米走道屬公共區(qū)域，雙方當(dāng)事人均無(wú)權(quán)獨(dú)自占有；

二、李本洪與李賢福在各自房屋的側(cè)對(duì)墻均不得留出入門，如已留出入門用磚砌實(shí)封嚴(yán)；三是李賢福一次性補(bǔ)償給李本洪醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用11800元整。

案例四：2010年10月27日下午5時(shí)許，坦坪鄉(xiāng)秀溪工業(yè)園鑫瑞鑄造有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人將40.807萬(wàn)元賠償款交付給秀溪村民李和翠手中，自此，發(fā)生于26日的劉天成工傷死亡事故終拉下帷幕。

10月26日晚8時(shí)許，死者劉天成在鑫瑞公司生產(chǎn)車間工作的時(shí)，不慎被臺(tái)階上隕落的細(xì)碎礦石砸住頭部，當(dāng)場(chǎng)昏迷。廠方知悉，速將劉天成送往醫(yī)院治療，因傷勢(shì)嚴(yán)重，最終于晚11時(shí)許醫(yī)治無(wú)效身亡。死者家屬得知哀訊，悲痛萬(wàn)分，情緒昂漲，意欲向企業(yè)一方討說(shuō)法，并強(qiáng)烈要求廠方賠償死亡賠償金及喪葬費(fèi)等費(fèi)用60萬(wàn)元。坦坪鄉(xiāng)政法組、鄉(xiāng)安監(jiān)站工作人員接報(bào)后，深刻意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，于是火速召集綜治調(diào)解員劉煥喜組建專案協(xié)調(diào)小組深入鑫瑞企業(yè)及死者家屬中，細(xì)心摸排調(diào)查，得知了事件的大致輪廓，進(jìn)而為調(diào)解打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)解工作需講求“及時(shí)、果斷、穩(wěn)妥”，鄉(xiāng)政法工作人員一刻不松懈，為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)事雙方的僵持對(duì)立局面，召集雙方中的重點(diǎn)人物對(duì)立“公堂”，互談想法，擬定協(xié)調(diào)意見(jiàn)。最終經(jīng)工作人員對(duì)當(dāng)事雙方穩(wěn)控勸導(dǎo)，達(dá)成一致和解意見(jiàn)：

1、企業(yè)方一次性賠償死者家屬死亡賠償金及喪葬等費(fèi)用40.807萬(wàn)元整；

2、死者家屬簽收賠償款后保證不在向企業(yè)方索要其它任何費(fèi)用及追究任何責(zé)任。

案例五：2011年1月7日13時(shí)許，家住坦坪鄉(xiāng)石富沖村的廖被先駕駛機(jī)動(dòng)車行駛于本村小學(xué)附近時(shí)，不慎撞倒本村一名5歲兒童，致兒童受重傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效而死亡。肇事者在事發(fā)第一時(shí)間向嘉禾縣交警大隊(duì)報(bào)案自首，交警部門迅速將肇事者和車輛控制、扣押。死者家屬廖石軍得知事故哀訊悲痛萬(wàn)分，含著淚向坦坪鄉(xiāng)政法工作組人員報(bào)案，坦坪鄉(xiāng)政法工作組接報(bào)案即刻穩(wěn)控家屬情緒的同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人立卷調(diào)查，并走訪嘉禾縣交警大隊(duì)查詢事故原因的真實(shí)檔案資料。

1月11日下午，坦坪鄉(xiāng)政法組工作人員組織綜治調(diào)解志愿者廖澤源，召集當(dāng)事雙方家屬一起到交警大隊(duì)事故處理中心協(xié)商調(diào)和。

調(diào)和前期，政法工作人員告知死者家屬廖石軍兩條調(diào)解意見(jiàn)：

1、當(dāng)事雙方和解，不另生其他任何爭(zhēng)端；

2、交通事故走正規(guī)程序，肇事者依法依規(guī)處理。死者家屬廖石軍思慮雙方當(dāng)事人既是同村、同姓氏，又是鄰里間，主動(dòng)選擇了第一調(diào)解意見(jiàn)。經(jīng)綜治調(diào)解志愿者廖澤源，交警大隊(duì)警官協(xié)同調(diào)解下，肇事者方一次性賠償死者家屬廖被先死亡賠償金、安葬費(fèi)和精神撫慰金等一切費(fèi)用共計(jì)人民幣15.7萬(wàn)元。協(xié)議履行完畢，死者家屬廖石軍自愿放棄追究肇事者廖某某刑事、民事法律責(zé)任。

去年整一年間，所聘請(qǐng)的調(diào)解志愿者協(xié)助成功調(diào)處各類矛盾糾紛和案件46起，其中較大矛盾糾紛和案件達(dá)32起，促成刑事和解3起，排除較大社會(huì)隱患18件，案件、糾紛參與調(diào)結(jié)率達(dá)到80%以上，重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%，成功解決了一批“社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、久調(diào)不結(jié)”的社會(huì)矛盾積案。

四、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制社會(huì)治安社會(huì)治的的未來(lái)展望

“創(chuàng)業(yè)容易，守業(yè)難”，管理企業(yè)是這樣，管理綜治隊(duì)伍亦然。社會(huì)穩(wěn)定工作不怕出事，就怕出了事不能了事。如何以人為本，發(fā)力社會(huì)穩(wěn)定事業(yè)是謀求基層維穩(wěn)長(zhǎng)效的重中之重。為進(jìn)一步鞏固社會(huì)穩(wěn)定成果，鄉(xiāng)黨委政府號(hào)召所聘任的調(diào)解志愿者和全鄉(xiāng)干群一道努力做到了 “三個(gè)把握”、“四個(gè)警惕”。三個(gè)把握：一是全面把握

調(diào)解的本質(zhì)和特征。人民調(diào)解是我國(guó)憲法規(guī)定的基層民主自治的重要內(nèi)容，具有鮮明的自治性、群眾性、民間性。其工作原則一是“在當(dāng)事人自愿，平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解”，二是“不違背憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，三是“尊重當(dāng)事人權(quán)利”。二是全面把握調(diào)解組織和綜治調(diào)解志愿者隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步拓寬調(diào)解員選聘渠道，完善推選方式，明確選聘條件，不斷提高隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。三是全面把握調(diào)解基礎(chǔ)性地位。在各種糾紛解決方式中，調(diào)解具有扎根基層，分布廣泛，靈活便捷，不傷和氣等特點(diǎn)，具有突出政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)，在解決糾紛中發(fā)揮著獨(dú)特的、不可替代的基礎(chǔ)性作用?，F(xiàn)行人民調(diào)解法建立了人民調(diào)解與其他糾紛解決機(jī)制的有效銜接，明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律效力等。充分發(fā)揮人民調(diào)解在處理民間糾紛中的優(yōu)勢(shì)和作用，使大量矛盾糾紛在進(jìn)入行政、司法渠道之前，通過(guò)人民調(diào)解得到及時(shí)化解，避免矛盾糾紛激化升級(jí)，使更多矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；四個(gè)警惕：一是高度警惕，不讓已處置好的矛盾糾紛和案件反彈。時(shí)刻關(guān)注此類矛盾糾紛和案件相關(guān)人員的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)介入，再次穩(wěn)控，消除顧慮，消除隱患。二是高度警惕，不讓自己隊(duì)伍中的成員惹事。隨時(shí)與成員保持聯(lián)系和交流，通過(guò)溝通了解信息，通過(guò)信息的研判把握隊(duì)伍成員的思想，規(guī)范其行為。三是高度警惕，不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

受到干擾。護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施企地共建，堅(jiān)持企地互利的原則，組織多種企地共建的活動(dòng)，緩解和化解企地矛盾，減小維穩(wěn)壓力，融洽企地關(guān)系。四是高度警惕，不讓群體性事件在鄉(xiāng)域內(nèi)發(fā)生。暢通信息渠道，隨時(shí)排查和研判鄉(xiāng)域內(nèi)各類矛盾糾紛，做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置”，將各類隱患苗頭化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)重點(diǎn)人群中的重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施建檔管理，明確鄉(xiāng)村兩級(jí)的對(duì)口穩(wěn)控負(fù)責(zé)人員，隨時(shí)掌握其行蹤和思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決不讓其煽動(dòng)形成一定的群體，杜絕群體性事件的發(fā)生。

第二篇：社會(huì)治安和維穩(wěn)工作計(jì)劃

綜治、維穩(wěn)及安全工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步普及法律知識(shí)，堅(jiān)持依法管理隊(duì)伍，狠抓綜合治理，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，保障人員生命和設(shè)備安全。加強(qiáng)禁毒、反邪教教育,優(yōu)化工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境，確保良好的教育教學(xué)秩序。

二、工作任務(wù)

1、加強(qiáng)工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境的綜合整治。建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與責(zé)任單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和合作，建立定期檢查、信息上報(bào)及責(zé)任追究等制度，落實(shí)治安防控、消防安全及安全管理等各項(xiàng)措施，優(yōu)化工作場(chǎng)所及周邊治安環(huán)境。

2、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的制度建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和“一票否決”制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件的工作制度，層層簽訂責(zé)任狀，抓好工作督辦和考核，切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

3、加強(qiáng)禁毒教育工作。充分認(rèn)識(shí)禁毒教育工作的重要性，通過(guò)專題教育、利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)等陣地進(jìn)行禁毒宣傳。

4、確實(shí)抓好信訪工作。積極配合信訪辦工作，搞好相關(guān)調(diào)查回復(fù)，維護(hù)教育教學(xué)秩序，確保教育大局穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，配備兼職安全監(jiān)管員。

6、完善管理制度。制定安全工作管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生、建筑設(shè)施、消防、電器電路、交通、集體活動(dòng)等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全工作法律法規(guī)。

7、加強(qiáng)工作督查。每周進(jìn)行一次安全工作全面排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

8、加大宣傳力度。將消防法規(guī)宣傳培訓(xùn)列為日常管理工作范疇，使工作人員掌握安全事故的正確處置方法；在學(xué)生中重點(diǎn)加強(qiáng)安全意識(shí)和常識(shí)教育，使之掌握自我保護(hù)和逃生自救能力。每學(xué)期應(yīng)組織一次安全事故應(yīng)急演練，提高整體防護(hù)能力。

三、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建群防群管機(jī)制。

成立綜治、穩(wěn)定、依法行政、安全、禁毒等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊相關(guān)工作人員，保持相對(duì)穩(wěn)定和相對(duì)集中，力爭(zhēng)專業(yè)化。應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，并積極配合政法、交警、城管、衛(wèi)生、文化、工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門的工作，構(gòu)建治安和安全工作多維立體網(wǎng)絡(luò)。

2、健全管理制度，加強(qiáng)日常常規(guī)管理。

各單位應(yīng)制定各崗位人員職責(zé)和工作要求，層層簽訂責(zé)任狀，各項(xiàng)工作應(yīng)制定嚴(yán)格的工作制度，綜治、維穩(wěn)、安全工作應(yīng)制訂工作職責(zé)和要求。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度等。

3、堅(jiān)持以防為主，加大監(jiān)管力度。

全體師生員工都有責(zé)任檢查和發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并及時(shí)上報(bào)，杜絕各類事故、事件的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)限期整改。凡整改工作不力、整改要求未落實(shí)要追究有關(guān)人員的責(zé)任。若上級(jí)在安檢排查中提出了整改要求而未整改或未達(dá)到整改要求造成事故的，要從嚴(yán)處理。

4、重視宣傳教育，形成工作特色。

定期和不定期的進(jìn)行有關(guān)教育。年內(nèi)要進(jìn)行兩次以上法制講座、安全講座、禁毒教育講座、反對(duì)邪教教育講座，組織一次安全防范演練。

5、實(shí)行目標(biāo)考核，提高工作效率。

社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作已納入崗位目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并實(shí)行穩(wěn)定、安全工作一票否決制。各崗位要進(jìn)一步健全和完善《穩(wěn)定和安全工作目標(biāo)管理考核辦法》，切實(shí)加大監(jiān)管力度，力爭(zhēng)在考核中達(dá)到好成績(jī)。

四、活動(dòng)安排

一月

1、擬定單位維穩(wěn)工作計(jì)劃。

二月

1、加強(qiáng)春節(jié)值班檢查。

2、道路交通安全及消防知識(shí)教育。

三月

1、按要求成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、與教職工簽訂穩(wěn)定工作責(zé)任狀。

3、工作場(chǎng)所及周邊不安全因素排查。

四月

1、進(jìn)行安全、維穩(wěn)工作宣傳。

五月

1、進(jìn)行安全、維穩(wěn)工作宣傳。

六月

1、“6.26”禁毒、反邪教宣傳教育。

2、安全、維穩(wěn)工作半檢查。

七月

1、上半年工作總結(jié)。

2、暑假安全、綜治工作檢查。

3、部署圖書(shū)電教樓維修改造工作。

八月

1、暑期不安全因素排查。

九月

1、圖書(shū)電教樓維修改造工作驗(yàn)收。

十月

1、加強(qiáng)國(guó)慶及工作場(chǎng)所與周邊各項(xiàng)不安全因素排查。十一月

1、迎接學(xué)校維穩(wěn)、安全工作檢查。

十二月

1、全年工作總結(jié)。

2、迎接維護(hù)穩(wěn)定工作年終考核。

第三篇：創(chuàng)新信訪工作機(jī)制 維穩(wěn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)新信訪工作機(jī)制 維穩(wěn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

2009-10-20 作者：西控公司 來(lái)源:中國(guó)航空?qǐng)?bào)

在西控公司，員工可以充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果。

西控公司是一個(gè)具有50多年發(fā)展歷史的企業(yè)，現(xiàn)有在職職工5000多人，離、退休職工6000多人，加上社區(qū)各類暫住人員，公司轄區(qū)內(nèi)人口近3萬(wàn)人。對(duì)于這樣一個(gè)歷史悠久、人員構(gòu)成復(fù)雜的老企業(yè)，做好信訪穩(wěn)定工作不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是整個(gè)區(qū)域和諧穩(wěn)定的需要。

多年來(lái)的實(shí)踐證明，西控公司能夠不斷戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，在面臨生存危機(jī)時(shí)化險(xiǎn)為夷，在極其艱難的情況下出色地完成國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)，并使企業(yè)駛上發(fā)展的快車道，重要原因之一，就是堅(jiān)持了一條從點(diǎn)到面、由淺入深的改革之路，而改革之路的成功就在于穩(wěn)定機(jī)制的保障。

變“上訪”為“下訪”

在企業(yè)快速發(fā)展的每個(gè)時(shí)期，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把改革、發(fā)展和穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把信訪穩(wěn)定納入企業(yè)的議事日程，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題能力的檢驗(yàn)。公司要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)穩(wěn)定工作做到情況清、方向明、決心大，對(duì)重要信息和動(dòng)態(tài)及時(shí)分析研究，及時(shí)化解處理，確保公司重大改革措施的強(qiáng)力推進(jìn)。

近些年來(lái)，西控公司在三項(xiàng)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、軍品反剝離到破產(chǎn)重組等各個(gè)歷史階段，盡管改革力度很大，矛盾沖突很多，但是由于公司注重發(fā)揮信訪工作溝通交流的橋梁作用，變“上訪”為“下訪”，廣泛傾聽(tīng)職工群眾意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持科學(xué)決策，注重平衡各方利益，使一些可能釀成群體事件的不穩(wěn)定因素被及時(shí)解決。在破產(chǎn)重組過(guò)程中，為確保重大改革項(xiàng)目的實(shí)施，公司黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)始終站在信訪穩(wěn)定工作的最前沿，靠前指揮，講解政策，化解矛盾。公司先后5次組織開(kāi)展宣傳思想工作大會(huì)戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)戰(zhàn)第一線直接與職工對(duì)話交流，解釋疑難問(wèn)題，先后組織召開(kāi)各種不同層次、不同群體的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、咨詢會(huì)50多場(chǎng)次達(dá)1500多人次。同時(shí)組成宣講組，深入基層、社區(qū)廣泛宣傳相關(guān)政策，搜集傳遞各類相關(guān)信息，為決策提供第一手資料。由于宣傳到位、思想到位、組織到位，職工代表大會(huì)以高票通過(guò)《重組安置方案》。這次大會(huì)戰(zhàn)規(guī)格高、層次多、周期長(zhǎng)，創(chuàng)下了西控歷史上宣傳思想政治工作之最，為后來(lái)一系列改革的推進(jìn)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新信訪工作機(jī)制

穩(wěn)定是政治任務(wù)，穩(wěn)定出生產(chǎn)力。為了確保信訪穩(wěn)定工作的長(zhǎng)期性、規(guī)范性和有效性，西控公司在實(shí)踐中探索形成了一套行之有效的機(jī)制。

一是建立了溝通交流機(jī)制。公司和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期與離退休職工代表座談，廣泛聽(tīng)取他們對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的意見(jiàn)和建議，并將辦理結(jié)果反饋職工代表。近三年來(lái)，企業(yè)召開(kāi)數(shù)十次離退休職工代表溝通座談會(huì)，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談，面對(duì)面地回答和解釋疑難問(wèn)題，與離退休職工代表進(jìn)行思想溝通，向代表們通報(bào)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、干部調(diào)整及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)。這種雙向零距離交流模式，從根本上消除了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與離退休職工之間的隔閡。

二是建立信訪接待工作機(jī)制和流程。領(lǐng)導(dǎo)接待日和座談會(huì)，既是反映問(wèn)題的場(chǎng)合，也是訴求發(fā)泄的場(chǎng)合。這一機(jī)制要求對(duì)所有反映的問(wèn)題實(shí)施閉環(huán)管理，形成信訪接待—反映問(wèn)題—匯總整理—領(lǐng)導(dǎo)閱批—部門辦理—督促檢查—承辦回復(fù)—信訪反饋—信訪歸檔等9個(gè)環(huán)節(jié)的信訪工作流程。特別是對(duì)信訪接待匯總反映的問(wèn)題，提交公司領(lǐng)導(dǎo)閱批后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門盡快辦理。這也是企業(yè)強(qiáng)化信訪問(wèn)題轉(zhuǎn)辦力度的一種探索和創(chuàng)新。三是建立形成了工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。信訪穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)機(jī)制以各級(jí)黨組織為中心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨團(tuán)員、工作骨干為重點(diǎn)，縱向到底，橫向到邊，信息渠道上下暢通，反饋及時(shí)準(zhǔn)確。社區(qū)黨組織建立了信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)管理圖，按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則，實(shí)施責(zé)任管理制。

四是確立了下情上報(bào)制度。對(duì)在職職工或離退休職工反映強(qiáng)烈的、企業(yè)又無(wú)力解決的社會(huì)性、政策性問(wèn)題，通過(guò)各種方式及時(shí)向集團(tuán)公司、地方政府和國(guó)家有關(guān)部門反映，并從政策層面做好引導(dǎo)解釋工作。

五是建立規(guī)范思想動(dòng)態(tài)分析制度。公司通過(guò)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，每季度自下而上收集職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，匯總提煉后上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在網(wǎng)上公布。由公司辦公室責(zé)成有關(guān)部門限期解決，執(zhí)行結(jié)果納入年終考核。此舉化解了許多怨氣和矛盾。

六是增加接待密度，發(fā)揮解壓閥作用。為了使信訪者有地方說(shuō)話，有人聽(tīng)他們說(shuō)話，西控公司自2006年10月起，在原接待制度不變的情況下，每月增加了東、西社區(qū)兩次公司領(lǐng)導(dǎo)接待日和每季度北社區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)接待日。從而使公司領(lǐng)導(dǎo)接待日次數(shù)由原來(lái)每年12次，增加到40次。在月度信訪接待工作中，職工群眾反映的問(wèn)題，信訪部門次月通過(guò)電話或登門拜訪反饋意見(jiàn)。當(dāng)信訪職工群眾看到自己的意見(jiàn)有回音、有結(jié)果時(shí)，怨氣和不滿隨之而散。他們贊譽(yù)這種深入社區(qū)下訪是“老八路精神又回來(lái)了”。

建立二級(jí)接待日

企業(yè)信訪穩(wěn)定工作涵蓋面很寬，職工群眾反映的訴求涉及到企業(yè)的方方面面，需要各有關(guān)部門的大力支持和積極配合。近年來(lái)，西控公司在信訪接待中，反映工資、歷史遺留問(wèn)題、房產(chǎn)管理維修等方面的訴求相對(duì)比較集中。為此，人勞處、房產(chǎn)處等相關(guān)部門設(shè)立了二級(jí)接待日，力求把信訪問(wèn)題解決在源頭。每周五下午定為部門接待日，為來(lái)訪職工群眾解疑釋惑，對(duì)個(gè)別訴求反映較為強(qiáng)烈的人員，人勞部門領(lǐng)導(dǎo)還多次登門進(jìn)行政策講解和情感溝通，使這些人員深受感動(dòng)。房產(chǎn)部門建立了現(xiàn)場(chǎng)接待訪談辦公制度，面對(duì)面地聽(tīng)取職工家屬有關(guān)房產(chǎn)管理、房屋設(shè)施維修以及職工群眾迫切需要解決的有關(guān)問(wèn)題。公司工會(huì)為了維護(hù)職工和弱勢(shì)群體利益，建立了對(duì)困難職工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)困難補(bǔ)助的互助機(jī)制。公司多年來(lái)堅(jiān)持職工互助基金制度，截至2008年底，互助基金會(huì)員總?cè)藬?shù)達(dá)8693人（在職4660人，退休4033人）?；ブ疳t(yī)療補(bǔ)助和互助基金困難補(bǔ)助使931人受益，發(fā)放困難補(bǔ)助金110200元；為勞司困難職工發(fā)放補(bǔ)助金20550元；對(duì)2007年76名亡故職工家屬發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)15200元。這些舉措受到了職工家屬的普遍歡迎，同時(shí)也大大降低了信訪量。

在信訪接待過(guò)程中，西控公司及相關(guān)部門把“認(rèn)真履行崗位職責(zé)，耐心接待來(lái)訪人員”作為信訪工作者的座右銘，始終堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)和不認(rèn)識(shí)一個(gè)樣，干部和群眾一個(gè)樣，轄區(qū)內(nèi)和轄區(qū)外一個(gè)樣，接待日和非接待日一個(gè)樣”的原則。通過(guò)換位思考，堅(jiān)持“一杯水”的作法，對(duì)每一位來(lái)訪者，遞上一杯熱水，穩(wěn)定來(lái)訪者的情緒，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪者的訴求和反映，做到接待熱心，聽(tīng)反映耐心，解釋細(xì)心，走時(shí)舒心，使信訪質(zhì)量不斷改善和提高。

勇闖“沼澤”地

西控公司作為一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)起來(lái)的國(guó)有企業(yè)，如同其它國(guó)企一樣，有著諸多歷史遺留下來(lái)的難題，勞動(dòng)服務(wù)公司就是其中最典型的例子。該公司屬于集體性質(zhì)，但長(zhǎng)期服務(wù)于西控公司，與西控人血脈相連、榮辱與共。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，西控勞動(dòng)服務(wù)公司的處境更加艱難。如果不能從根本上解決好勞服公司的生計(jì)和出路，西控的穩(wěn)定和發(fā)展也難以保證。為此，西控公司不繞道不回避，面對(duì)歷史難題大膽嘗試，先后開(kāi)辟了200多個(gè)崗位，解決原勞動(dòng)服務(wù)公司大集體職工的就業(yè)問(wèn)題，并籌措資金解決待崗人員生活費(fèi)問(wèn)題，體現(xiàn)了西控公司的社會(huì)責(zé)任和寬廣胸懷，此舉在軍工行業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟。

今年，為了徹底解決勞服公司生存發(fā)展問(wèn)題，西控公司對(duì)其進(jìn)行了重組改制，組建了以實(shí)體加工為主的興航工業(yè)公司和以勞務(wù)派遣為主的興航實(shí)業(yè)公司。這一重組改制方案的實(shí)施，激活了原來(lái)的一潭死水。重組后的興航工業(yè)公司上半年實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，產(chǎn)值創(chuàng)原勞司的歷史最好紀(jì)錄，不僅對(duì)凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍起到極其重要的作用，而且對(duì)其他企業(yè)的改革發(fā)展起到了積極的示范作用。

共享成果 和諧發(fā)展

上世紀(jì)90年代中期，是西控公司發(fā)展歷程中最為艱難的時(shí)期，廣大離退休職工與企業(yè)唇齒相依、共克時(shí)艱。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)和快速發(fā)展，西控公司始終把離退休職工的利益掛在心上，盡其所能為他們辦實(shí)事，辦好事，使西控曾經(jīng)的奠基者、創(chuàng)業(yè)者、奉獻(xiàn)者感受到企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處，并讓他們通過(guò)各種不同形式為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

公司堅(jiān)持每年春節(jié)和國(guó)慶節(jié)為離退休職工發(fā)放過(guò)節(jié)補(bǔ)助費(fèi)達(dá)300多萬(wàn)元。根據(jù)離、退休年限，每月發(fā)放綜合性補(bǔ)助費(fèi)。公司投資 500多萬(wàn)元改善了福利區(qū)的居住環(huán)境，使福利區(qū)的綠化、美化和硬化條件得到提升。企業(yè)還籌措資金對(duì)全部老樓房的上下水設(shè)施進(jìn)行了全面改造。投資400多萬(wàn)元，改造了單身職工公寓，為每個(gè)房間配備了空調(diào)和電腦，開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)，改善了單身職工的居住環(huán)境，為企業(yè)留住人才提供了重要條件。為了職工的身體健康，公司與政府聯(lián)手，定期對(duì)在職和退休職工進(jìn)行全面體檢，受到職工的普遍歡迎。

信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的建立和推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了解決復(fù)雜問(wèn)題的力度，對(duì)于改變作風(fēng)、密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧西控起到了十分重要的作用。

第四篇：創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制促進(jìn)和諧發(fā)展

XX鄉(xiāng)地處岳陽(yáng)縣南端，轄31個(gè)村，402個(gè)村民小組，有9060戶人家，38400人口，全鄉(xiāng)耕地面積38000畝，山林面積85000畝，107國(guó)道、京珠高速公路平行穿境而過(guò)，是一個(gè)交通便捷、土地肥沃的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，轄區(qū)總面積119平方公里。過(guò)來(lái)，我們抓綜治工作在如下三個(gè)方面作了探索和努力：

一是創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制

二是拓寬了維穩(wěn)

思路

三是強(qiáng)化了維穩(wěn)責(zé)任

第一、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制

客觀地講，XX是個(gè)事故多發(fā)、治安難安的地方。隨著改革開(kāi)放的深入和利益格局的調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)層面的問(wèn)題增多、矛盾突出。針對(duì)這些情況，我們站在維穩(wěn)機(jī)制的角度，充分依靠和發(fā)揮了三支隊(duì)伍的力量：

1、聘請(qǐng)一名律師

隨著群眾法制水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的要求也越來(lái)越高。通過(guò)聘請(qǐng)律師，依法辦事，我們工作中確實(shí)收獲不少。如我鄉(xiāng)胡山村曾經(jīng)一年零七個(gè)月處于停擺狀態(tài)。究其根源，“攔路虎”是該村2001年至2003年連續(xù)三年的財(cái)務(wù)清理問(wèn)題。當(dāng)時(shí)“民選”財(cái)務(wù)清理小組得理不饒人，連續(xù)三任村干部緩兵之計(jì)一直拖，群眾反響又十分強(qiáng)烈，動(dòng)不動(dòng)就集體到鄉(xiāng)里上訪。這個(gè)時(shí)候，也就是2004年3月份，鄉(xiāng)里聘請(qǐng)的律師出馬了，他會(huì)同經(jīng)管站、財(cái)政所的同志三天兩晚，召集當(dāng)事雙方，181個(gè)財(cái)務(wù)問(wèn)題都一刀兩斷，并理直氣壯地說(shuō)：“誰(shuí)有意見(jiàn)，誰(shuí)就找我打官司告狀”。結(jié)果，無(wú)人應(yīng)戰(zhàn)，事情也就很快理順了。村里班子重新選舉，工作上手很快，該村面貌煥然一新。

從這件事中，我們悟出的道理是：律師既是法律的代言人，更是黨委政府工作的搖旗手。因此，一有重大事情，我們都會(huì)咨詢和征求律師的法律意見(jiàn)。如白羊村村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題、京珠路三合生活區(qū)污染問(wèn)題等都通過(guò)法律咨詢得以解決。

2、成立一個(gè)組織

2004年3月底，我們成立了有11名成員參加的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)。一年多時(shí)間以來(lái)，調(diào)解委員會(huì)作了不少工作，在我們維穩(wěn)工作中，樹(shù)起了自己的“品牌”。

記得去年10月底的一個(gè)星期六晚上，魏慶村一陳姓村民自殺身亡。死者親屬疑神疑鬼，矛頭指向兩戶鄰居，想再鬧點(diǎn)事出來(lái)。當(dāng)時(shí)，鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)委員、水利站長(zhǎng)陳建生同志聞?dòng)嵑?，只身連夜趕到現(xiàn)場(chǎng)，一直做工作到第二天下午，當(dāng)整個(gè)事情安排妥當(dāng)后，才拖著疲憊的身軀回家。后來(lái)鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)同志清楚這件事時(shí)，這起**已過(guò)去一個(gè)多星期。

今年春節(jié)長(zhǎng)假期間，鄉(xiāng)里調(diào)解委員會(huì)的同志同樣沒(méi)有閑著。臘月二十九下午，XX村一周姓村民與京廣村梁姓村民因債務(wù)糾紛，雙方各召集二、三十人，準(zhǔn)備對(duì)仗。派出所兩名值班干警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，雙方的火氣還直冒，干警情急之中打通了企辦主任屈德保、畜牧站長(zhǎng)周湘波的電話，兩名調(diào)解委員會(huì)委員迅速趕到了現(xiàn)場(chǎng)。農(nóng)村工作“一熟當(dāng)三狠”，兩位同志人熟地熟情況熟，勸解工作立竿見(jiàn)影，事態(tài)很快平息。開(kāi)年之后，倆人又積極參與了債務(wù)糾紛的調(diào)處，使當(dāng)事雙方化干戈為玉帛。

今年的村級(jí)換屆選舉，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些小插曲在所難免。許多時(shí)候，調(diào)解委員會(huì)的同志多次出面，做了許多“話明氣散”的工作。

3、健全“三會(huì)”網(wǎng)絡(luò)

全鄉(xiāng)31個(gè)村“三會(huì)”組織健全，即都相應(yīng)成立了治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，明確各村支部書(shū)記兼治保主任，“老大難”由“老大”負(fù)責(zé)，效果明顯。網(wǎng)絡(luò)的健全，筑牢了維穩(wěn)基礎(chǔ)。“三會(huì)”網(wǎng)絡(luò)的完善，全鄉(xiāng)基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，大部分村組干部能將問(wèn)題真正解決在萌芽狀態(tài)。

第二、因地制宜，拓寬了維穩(wěn)思路

古人講，天下之勢(shì)，常系民心。民心順了，就一順百順，民心安了，就一安百安。還有人說(shuō)：天下順治在民樂(lè)，天下和靜在民富，天下可畏在民窮，天下可怕在民怨。因此，我們的維穩(wěn)思路從外延和內(nèi)涵上都有考慮：

一是把群眾關(guān)心的事辦好

去年到今年，鄉(xiāng)黨委政府就群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)，既新上了工程，又聚攏了人心。

現(xiàn)在，利用“砂改油”項(xiàng)目已經(jīng)修好了步白線XX段6.2公里的油路；利用通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目已經(jīng)硬化了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2公里街道；爭(zhēng)取危改資金投入啟動(dòng)了八一校簡(jiǎn)易開(kāi)學(xué)；爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金，新建了衛(wèi)生院住院部。四項(xiàng)工程，國(guó)家投入了400萬(wàn)元，鄉(xiāng)自籌資金150萬(wàn)元。每一項(xiàng)工程，都是一件好事。如何把好事辦好，我們向全鄉(xiāng)人民承諾了三個(gè)制度：即在工程建設(shè)前的公開(kāi)招投標(biāo)制，工程建設(shè)中的人大代表監(jiān)理制，工程建設(shè)竣工后的集中審核驗(yàn)收制。三個(gè)制度的實(shí)施，做到了科學(xué)決策、民主理財(cái)，是陽(yáng)光下的行動(dòng)和作業(yè)。實(shí)踐證明，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白。

二是把群眾擔(dān)心的事辦成干部作風(fēng)、村級(jí)財(cái)務(wù)一直是敏感話題，也是群眾擔(dān)心的問(wèn)題。

抓干部作風(fēng)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的目標(biāo)要求，我們從小事管起，從自己做起，因?yàn)榧?xì)節(jié)決定成敗。對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)實(shí)行貨幣化管理，讓干部下村騎摩托、出外搭班車、來(lái)客進(jìn)食堂、事事不鋪張，群眾的埋怨歌變成了贊美聲。

抓村級(jí)

財(cái)務(wù)，推行村帳站代管，規(guī)范理財(cái)，理順的不僅是財(cái)務(wù)，更理順了群眾情緒，許多矛盾和問(wèn)題都迎刃而解。

三是把群眾開(kāi)心的事辦實(shí)

群眾開(kāi)心的事莫過(guò)于增產(chǎn)增收。為了使一方山水富一方人，我們圍繞五個(gè)方面來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收，即貫徹一號(hào)文件政策增收，抓好糧食生產(chǎn)大頭增收，壯大養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模增收，做優(yōu)XX西瓜品牌增收，做強(qiáng)林地林業(yè)效益增收。

維

穩(wěn)思路的因地制宜，我們通俗地理解就是群眾有飯呷、有事做、有錢用，社會(huì)自然安寧和靜。

第三、因事而異，強(qiáng)化了維穩(wěn)責(zé)任

維穩(wěn)工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制，我們的作法是目標(biāo)管理，制度約束。具體來(lái)說(shuō)，是兩方面的強(qiáng)化：

一方面，強(qiáng)化三個(gè)工作制度。即熱點(diǎn)問(wèn)題排查制度、難點(diǎn)問(wèn)題責(zé)任制度、焦點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)急制度。熱點(diǎn)問(wèn)題一月一排查，每個(gè)月28號(hào)由支部書(shū)記送交排查表。難點(diǎn)問(wèn)題是一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底。焦點(diǎn)問(wèn)題（指一些突發(fā)事件）主職領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，機(jī)關(guān)干部、調(diào)解會(huì)成員等同志做到召之即來(lái)，來(lái)之即戰(zhàn)。

另一方面，強(qiáng)化三個(gè)考核制度。

即①分工負(fù)責(zé)制度。黨政班子和機(jī)關(guān)干部分別包片、包村、包事，封閉式包干負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作。同時(shí)，黨政干部實(shí)行輪流值周制，每周一為信訪值班接待日，并負(fù)責(zé)一周內(nèi)信訪件的承辦、督辦或?qū)мk，件件落到實(shí)處。

②跟蹤督查制度。由人大主席牽頭，對(duì)信訪等維穩(wěn)工作每周督查、按月通報(bào)、季度講評(píng)、年終考核，落實(shí)跟蹤考評(píng)，督查考核，真正做到件件有著落，事事有回音。

③一票否決制度。各村、各部門、各線、各片的維穩(wěn)工作評(píng)估都有一整套系統(tǒng)的考核方案，操作性強(qiáng)，要求較高。一票否決的單位和個(gè)人對(duì)號(hào)入座，咎由自取。當(dāng)然，一票否決僅僅是一種方法和手段，目的在于深化維穩(wěn)思想認(rèn)識(shí)，要將社會(huì)穩(wěn)定工作當(dāng)成是首要任務(wù)，認(rèn)為是重要職責(zé)，看作是主要內(nèi)容。

XX鄉(xiāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，努力做到預(yù)防走在萌芽前、調(diào)解走在對(duì)立前、處理走在惡化前、回訪走在反復(fù)前，健全機(jī)制，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化責(zé)任，使全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理形勢(shì)扭轉(zhuǎn)。到目前，全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛116起，調(diào)處112起；查處治安案件16起，破獲刑事案件5起，抓獲各類違法人員49人，落實(shí)幫教對(duì)象12人。全年開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng)，禁毒宣傳活動(dòng)，打擊地下“六合彩”、“扳砣子”等非法賭博活動(dòng)，科普活動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)等共14場(chǎng)次，使非法活動(dòng)得到遏制，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，其本達(dá)到了無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)非正常死亡，無(wú)重大安全事故，維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)大局的穩(wěn)定，促進(jìn)了XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。

第五篇：街道三步走創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制

街道三步走創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制

維穩(wěn)工作

一是圍繞一個(gè)目標(biāo)即“三提高，三下降，三不出”。“三提高”即排查、收集、反饋矛盾糾紛的能力提高；預(yù)防、控制、化解矛盾糾紛的水平提高，選擇調(diào)解作為解決矛盾糾紛途徑的意識(shí)提高；“三下降”即群體性事件下降、越級(jí)信訪數(shù)量下降、民事訴訟案件下降；“三不出”即一般矛盾糾紛不出村（社區(qū)）、疑難矛盾糾紛不出街道、特別重大矛盾糾紛解決在本市內(nèi)。

二是建立兩支隊(duì)伍，即：信息員隊(duì)伍和調(diào)解員隊(duì)伍。將信息員、調(diào)解員隊(duì)伍從街道、村綜治工作人員延伸到村民小組組長(zhǎng)、活動(dòng)室和小店等人員聚集點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，不斷加強(qiáng)不穩(wěn)定因素摸排和矛盾糾紛調(diào)處力度。

三是推行三種機(jī)制，即預(yù)警制、包案制和問(wèn)責(zé)制。通過(guò)不斷健全的矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，每月召開(kāi)綜治例會(huì)，交流分析矛盾糾紛排查調(diào)處情況，做好動(dòng)態(tài)掌握；對(duì)重、難點(diǎn)問(wèn)題由主要領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”親自協(xié)調(diào)處理，形成黨政掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與的格局，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。