第一篇:維穩(wěn)工作“十項(xiàng)機(jī)制”(簡(jiǎn)要)
認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作“十項(xiàng)機(jī)制”
不斷促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。是指責(zé)任主體就重大決策的制定和實(shí)施是否可能引發(fā)群體性事件等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期防范、先期處置的工作機(jī)制。目的在于從源頭上預(yù)防化解社會(huì)矛盾,更好地推進(jìn)重大決策順利實(shí)施,更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
2、重大不穩(wěn)定問題掛牌督辦機(jī)制。是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”原則,由各級(jí)各部門按職責(zé)和制度,充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度開展重大不穩(wěn)定問題摸排,在綜合分析研判的基礎(chǔ)上,由維穩(wěn)辦對(duì)可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的問題實(shí)行掛牌督辦,努力把不穩(wěn)定問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在初始階段、控制在初發(fā)之時(shí)的工作機(jī)制。
3、重點(diǎn)對(duì)象教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化機(jī)制。是指對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定具有現(xiàn)實(shí)危害或危害傾向的人員,嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,綜合運(yùn)用思想教育、親情感化、解困幫扶及行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,有針對(duì)性地開展教育轉(zhuǎn)化工作,最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面的工作機(jī)制。要求對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行
1一人一策,有針對(duì)性地制定教育工作方案,做到“六個(gè)一”(一個(gè)重點(diǎn)對(duì)象、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)幫教小組、一個(gè)工作方案、一套工作檔案),落實(shí)“五包”工作責(zé)任(包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理)。各單位對(duì)重點(diǎn)涉穩(wěn)對(duì)象一定要明確責(zé)任,建立檔案。
4、涉穩(wěn)情報(bào)信息收集研判預(yù)警機(jī)制。是指各單位搜集掌握、報(bào)送處理、會(huì)商研判涉及穩(wěn)定工作的動(dòng)態(tài)信息,尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、內(nèi)幕性、行動(dòng)性信息,預(yù)測(cè)問題發(fā)展的趨勢(shì)和可能,并向相關(guān)單位發(fā)出“三色預(yù)警”通報(bào)的工作機(jī)制。
5、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析機(jī)制。是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府和維穩(wěn)部門為及時(shí)、全面、準(zhǔn)確把握社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的情況,通過常委會(huì)、黨政班子會(huì)議、維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等形式,定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析研判,并在此基礎(chǔ)上采取有力措施解決問題的工作機(jī)制。原則上縣級(jí)每季度一次,安排在每個(gè)季度初;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月一次,安排在每月初;維穩(wěn)辦每周分析維穩(wěn)形勢(shì);敏感時(shí)期和重點(diǎn)時(shí)段組織開展社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)專題分析,突出重點(diǎn)問題和對(duì)策的研究,并根據(jù)需要和上級(jí)要求分析上報(bào)維穩(wěn)動(dòng)態(tài)。
6、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。是指突發(fā)事件發(fā)生后,事
發(fā)地黨委、政府根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程序等組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置力量,依照有關(guān)法律法規(guī)采取應(yīng)急處置措施的工作機(jī)制。針對(duì)這項(xiàng)機(jī)制,各單位都制定了各種應(yīng)急預(yù)案,關(guān)鍵是要加強(qiáng)平時(shí)演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。
7、涉穩(wěn)案(事)件輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。是指涉穩(wěn)案(事)件發(fā)生后,堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),及時(shí)引導(dǎo)輿論、有效應(yīng)對(duì)輿情的工作機(jī)制。這項(xiàng)工作宣傳部門比較重視,專門成立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,并組織培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對(duì)涉穩(wěn)輿情反映的問題及時(shí)核查,將答疑解惑、政策宣傳等引導(dǎo)方法與切實(shí)解決群眾的合理訴求相結(jié)合,及時(shí)澄清事實(shí)、回應(yīng)質(zhì)疑、整改問題、疏導(dǎo)情緒。要重視抓好網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、跟蹤分析、回應(yīng)引導(dǎo)能力。
8、維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。是指按照維穩(wěn)工作“一盤棋”思想要求,根據(jù)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各單位各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外銜接、整體作戰(zhàn)的工作格局,形成齊抓共管、合力維穩(wěn)的工作機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制平時(shí)運(yùn)行比較順暢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門之間配合較好,基本能做到隨叫隨到。
9、維穩(wěn)工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。是指依據(jù)平安建設(shè)和維穩(wěn)工作考核體系,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門維穩(wěn)工作情況實(shí)行
考核,并視情作出獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制以往主要是結(jié)合平安綜治考核,注重年底查臺(tái)帳。今后要注重過程考核,加強(qiáng)平時(shí)的督查督辦力度,并將督查督辦情況納入年終考核。
10、維穩(wěn)工作保障機(jī)制。是指為確保維穩(wěn)工作順利開展提供組織機(jī)制、人員力量、裝備配置、工作制度以及經(jīng)費(fèi)等保障的工作機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制主要針對(duì)縣以上單位,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在人員力量上要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職干部,要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),確保有人干事、有錢辦事。
第二篇:維穩(wěn)十項(xiàng)工作要求
中國(guó)石油維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室文件 天然氣集團(tuán)公司
維穩(wěn)辦〔2008〕53號(hào)
關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司
維穩(wěn)情報(bào)信息工作十項(xiàng)規(guī)范要求》的通知
各企事業(yè)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)情報(bào)信息工作,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,通過對(duì)近年來集團(tuán)公司維穩(wěn)情報(bào)信息工作相關(guān)管理制度和措施辦法的梳理調(diào)整,特制定《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司維穩(wěn)情報(bào)信息工作十項(xiàng)規(guī)范要求》,現(xiàn)印發(fā)給你們,自2008年7月1日起執(zhí)行。
各企事業(yè)單位是落實(shí)《十項(xiàng)規(guī)范要求》的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,維護(hù)穩(wěn)定工作部門是具體執(zhí)行部門。要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)情報(bào)信息工作的極端重要性,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作職責(zé),加強(qiáng)充實(shí)工作力量,認(rèn)真執(zhí)行《十項(xiàng)規(guī)范要求》,保障信息渠
道暢通,確保要情數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
二○○八年六月二十六日
主題詞:穩(wěn)定工作
信息
十項(xiàng)規(guī)范要求
通知
分送:黨組成員、總經(jīng)理助理、管理層成員,副總師,維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,存檔(3),共印200份。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司維穩(wěn)辦
2008年6月26日印發(fā)
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 維穩(wěn)情報(bào)信息工作十項(xiàng)規(guī)范要求
一、要情上報(bào)
各企事業(yè)單位發(fā)生、發(fā)現(xiàn)涉及穩(wěn)定的異常情況,要確保第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)公司維穩(wěn)辦?!暗谝粫r(shí)間”指發(fā)生、發(fā)現(xiàn)情況后一小時(shí)內(nèi)?!爱惓G闆r”指具有下列情形之一的行為和動(dòng)向:
(一)企業(yè)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的50人以上群體性上訪、聚集事件;
(二)上訪人(人數(shù)不限)有過激行為,已經(jīng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、機(jī)關(guān)正常辦公和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的;
(三)群體性進(jìn)京上訪行為及其苗頭和隱患;
(四)攜帶槍支、爆炸物等危險(xiǎn)品上訪或在上訪中揚(yáng)言制造事端以及自焚、自殺、自殘的;
(五)五百人以上簽字的聯(lián)名信;
(六)反映的問題具有較強(qiáng)的政治敏感性和政策性的上訪活動(dòng);
(七)對(duì)重大改革措施、政策方案的出臺(tái)存在群體性不滿情緒及具有傾向性的活動(dòng);
(八)涉及信訪問題的非法集資、散發(fā)張貼非法宣傳品、制造傳播謠言;跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)聯(lián)片、糾合動(dòng)向和組織化傾向;
(九)與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力組織和人員的勾聯(lián)活動(dòng);
(十)涉及企業(yè)穩(wěn)定的其他異常情況。
二、日?qǐng)?bào)告(零報(bào)告)
40個(gè)重點(diǎn)責(zé)任企業(yè),每個(gè)工作日實(shí)行零報(bào)告。有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。發(fā)生發(fā)現(xiàn)重要情況的,執(zhí)行第一時(shí)間上報(bào)。未發(fā)生異常情況的,應(yīng)于每個(gè)工作日15:00-16:00時(shí)(新疆地區(qū)13:00-14:00時(shí)),向集團(tuán)公司維穩(wěn)辦報(bào)告平安,不得提前或滯后。
三、節(jié)日綜報(bào)
節(jié)假日期間發(fā)生發(fā)現(xiàn)重要情況的,執(zhí)行第一時(shí)間上報(bào)。40個(gè)重點(diǎn)責(zé)任企業(yè),春節(jié)、十一國(guó)慶節(jié)兩個(gè)長(zhǎng)假的最后一天,固定時(shí)段安排集中上報(bào)。正月初
六、10月7日上午9-11時(shí)(新疆地區(qū)10-12時(shí)),書面上報(bào)節(jié)日期間維護(hù)穩(wěn)定綜合情況,包括各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間抓穩(wěn)定工作的情況。
四、責(zé)任月報(bào)
40個(gè)重點(diǎn)責(zé)任企業(yè),實(shí)行每月定期綜報(bào)制度。應(yīng)于每月25日(遇節(jié)假日順延),向集團(tuán)公司維穩(wěn)辦報(bào)當(dāng)月維穩(wěn)綜合情況。主要內(nèi)容:
(一)基本態(tài)勢(shì)。本單位當(dāng)月信訪態(tài)勢(shì)綜述,突出不穩(wěn)定因素,職工群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,出臺(tái)實(shí)施的政策措施在相關(guān)群體中的反映,隱患苗頭、趨勢(shì)走向和預(yù)警情況。
(二)主要工作。本單位當(dāng)月維穩(wěn)重點(diǎn)開展的工作,重要工作部署、進(jìn)展及成效,集團(tuán)公司維穩(wěn)辦交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。
(三)意見建議。對(duì)政策措施、工作實(shí)施及集團(tuán)公司維穩(wěn)辦
— 4 — 的意見建議。
五、排查報(bào)告
70個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),每半年上報(bào)一次不穩(wěn)定因素排查報(bào)告,并附排查臺(tái)帳,每年6月25日、12月25日分兩次上報(bào)。內(nèi)容包括:不穩(wěn)定群體的種類和人數(shù)、反映的主要問題和訴求、不穩(wěn)定群體的苗頭和動(dòng)向、工作措施和建議以及排查臺(tái)帳等。
六、工作總結(jié)
70個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),報(bào)半年工作總結(jié)(每年6月25日上報(bào)); 各企事業(yè)單位,報(bào)全年工作總結(jié)(每年12月25日上報(bào))。內(nèi)容包括:來信來訪情況、信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的同期對(duì)比及分析、所做的主要工作、各類群體存在的主要問題和下步工作措施等。
七、信訪登記
70個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),每個(gè)工作日在集團(tuán)公司“信訪信息系統(tǒng)”網(wǎng)上登記來信來訪事項(xiàng)(指當(dāng)天本單位實(shí)際發(fā)生的來信來訪事項(xiàng),包括正常和非正常信訪),并不遲于次日內(nèi)上傳總部。數(shù)據(jù)用于總部對(duì)來信來訪的實(shí)時(shí)量化統(tǒng)計(jì)分析工作,不涉及每一起來信來訪的具體內(nèi)容??偛恐煌ㄟ^要情上報(bào)渠道,掌握十項(xiàng)異常情況的具體內(nèi)容,對(duì)其它正常上訪登記情況,只提取數(shù)據(jù),不提取內(nèi)容。
八、專人負(fù)責(zé)
各單位分管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位維穩(wěn)信息報(bào)送工作負(fù)總責(zé)。各單位維穩(wěn)工作部門要明確一名部門負(fù)責(zé)人分管信息工作,要確定專門崗位和人員(信息員)具體負(fù)責(zé)每日信息報(bào)送工作。
人員及聯(lián)系方式及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司維穩(wěn)辦備案。
九、渠道暢通
保持信息系統(tǒng)和電話通訊雙路暢通。維穩(wěn)信息的上報(bào),主要通過集團(tuán)公司“信訪信息系統(tǒng)”相關(guān)功能實(shí)施報(bào)送。發(fā)生、發(fā)現(xiàn)異常情況后的首次報(bào)告,可撥打集團(tuán)公司維穩(wěn)辦24小時(shí)值班電話口頭報(bào)告。非工作時(shí)間和法定節(jié)假日期間以及遇網(wǎng)絡(luò)故障等意外情況,應(yīng)撥打集團(tuán)公司維穩(wěn)辦24小時(shí)值班電話口頭報(bào)告。涉密報(bào)告應(yīng)通過機(jī)要通信或加密電傳方式報(bào)送,禁止通過網(wǎng)絡(luò)傳輸。集團(tuán)公司維穩(wěn)辦政策調(diào)研處值班電話:
于
飛
***(24小時(shí))呂春陽
***(24小時(shí))
崔守全
***(24小時(shí))
010-62094645 010-62094587(傳真)
十、評(píng)估通報(bào)
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位責(zé)任,實(shí)行定期通報(bào)制度。各單位要高度重視并嚴(yán)格按照要求抓好維穩(wěn)信息報(bào)送工作。確保上傳下達(dá)信息渠道暢通,確保信息時(shí)效、準(zhǔn)確、追蹤,不得遲報(bào)或隱瞞不報(bào)。集團(tuán)公司維穩(wěn)辦每月作出評(píng)估,全系統(tǒng)通報(bào)。
集團(tuán)公司維護(hù)穩(wěn)定工作重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)
(70個(gè))
1.大慶油田有限公司 2.遼河油田分公司 3.新疆油田分公司 4.華北油田分公司 5.大港油田分公司 6.西南油氣田分公司 7.長(zhǎng)慶油田分公司 8.吉林油田分公司 9.塔里木油田分公司 10.吐哈油田分公司 11.青海油田分公司 12.玉門油田分公司 13.冀東油田分公司 14.浙江油田分公司 15.中國(guó)石油勘探開發(fā)公司 16.大慶石化分公司 17.撫順石化分公司 18.吉林石化分公司 19.遼陽石化分公司 20.蘭州石化分公司 21.烏魯木齊石化分公司 22.獨(dú)山子石化分公司 23.寧夏石化分公司
— 8 — 24.大連石化分公司 25.錦州石化分公司 26.錦西石化分公司 27.哈爾濱石化分公司 28.前郭石化分公司 29.大港石化分公司 30.華北石化分公司 31.呼和浩特石化分公司32.長(zhǎng)慶石化分公司 33.遼河石化分公司 34.克拉瑪依石化分公司35.慶陽石化分公司 36.寧夏煉化分公司 37.大慶煉化分公司 38.東北銷售分公司 39.西北銷售公分司 40.黑龍江銷售分公司 41.吉林銷售分公司 42.遼寧銷售分公司 43.大連銷售分公司 44.內(nèi)蒙古銷售分公司 45.陜西銷售分公司 46.甘肅銷售分公司 47.寧夏銷售分公司 48.青海銷售分公司 49.新疆銷售分公司
50.西藏銷售分公司 51.四川銷售分公司 52.重慶銷售分公司 53.管道分公司 54.西氣東輸管道分公司 55.西部管道分公司
56.北京華油天然氣有限責(zé)任公司 57.濟(jì)南柴油機(jī)廠 58.寶雞石油機(jī)械廠 59.寶雞石油鋼管廠
60.渤海石油裝備制造有限公司 61.東方地球物理勘探有限公司 62.中國(guó)石油天然氣管道局 63.長(zhǎng)城鉆探工程公司 64.渤海鉆探工程公司 65.川慶鉆探工程公司 66.西部鉆探工程公司 67.中國(guó)石油集團(tuán)測(cè)井有限公司 68.中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司69.東北煉化工程公司 70.中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司
— 10 —
集團(tuán)公司維護(hù)穩(wěn)定工作重點(diǎn)責(zé)任企業(yè)
(40個(gè))
1.大慶油田有限公司 2.遼河油田分公司 3.新疆油田分公司 4.華北油田分公司 5.大港油田分公司 6.西南油氣田分公司 7.長(zhǎng)慶油田分公司 8.吉林油田分公司 9.吐哈油田分公司 10.青海油田分公司 11.玉門油田分公司 12.大慶石化分公司 13.撫順石化分公司 14.吉林石化分公司 15.遼陽石化分公司 16.蘭州石化分公司 17.烏魯木齊石化分公司 18.獨(dú)山子石化分公司 19.錦州石化分公司 20.錦西石化分公司 21.黑龍江銷售分公司 22.吉林銷售分公司 23.遼寧銷售分公司.內(nèi)蒙古銷售分公司 25.陜西銷售分公司 26.甘肅銷售分公司 27.寧夏銷售分公司 28.青海銷售分公司 29.新疆銷售分公司 30.四川銷售分公司 31.重慶銷售分公司 32.管道分公司
33.東方地球物理勘探有限公司34.中國(guó)石油天然氣管道局 35.長(zhǎng)城鉆探工程公司 36.渤海鉆探工程公司 37.川慶鉆探工程公司 38.西部鉆探工程公司 39.東北煉化工程公司 40.中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司
第三篇:綜治信訪維穩(wěn)工作站工作機(jī)制
綜治信訪維穩(wěn)工作站工作機(jī)制
一、每月不少于一次召開信訪維穩(wěn)工作站專題會(huì)議,分析本村社會(huì)治安形勢(shì),查找治安防范工作薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)研究解決有關(guān)重大矛盾和問題。
二、每季度組織一次法律知識(shí)宣傳教育,不斷增強(qiáng)村民的法律意識(shí)、依法辦事和參與社區(qū)治安防范工作的自覺性,積極營(yíng)造維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定人人有責(zé)的良好輿論環(huán)境。
三、定期組織一次對(duì)各類重點(diǎn)管理對(duì)象及幫教人員管理幫教的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,做到情況明、底細(xì)清,管理教育措施落實(shí)到位。
四、定期組織一次開展對(duì)安全防范工作的檢查,并專題對(duì)群放群治、重點(diǎn)矛盾化解工作進(jìn)行分析講評(píng),積極排除各類事故案件隱患,有效遏制各類案件的發(fā)生。
五、每月底向鎮(zhèn)綜治辦匯總報(bào)告本社區(qū)本月綜治工作任務(wù)完成情況,遇到重大糾紛矛盾和問題,隨時(shí)報(bào)告,確保各種治安信息暢通。
第四篇:維穩(wěn)信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制
穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三查三看”教育,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則,建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件,對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解,充分尊重和運(yùn)用預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果,從源頭上預(yù)防和減少影響學(xué)校穩(wěn)定問題的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一,確保公司系統(tǒng)的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使責(zé)任明確分工,決定成立維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下: 組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng): 成 員:
三、主要內(nèi)容
每個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)前,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,從以下六個(gè)方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估:一是重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的合法性,主要評(píng)估重大事項(xiàng)決策和制定是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī),所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分;二是合理性,主要測(cè)評(píng)是否適應(yīng)大多職工的利益需求,是否超越了大多數(shù)職工的承受能力,是否得到大多數(shù)職工的理解和支持,是否存在引發(fā)職工集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn);三是重大事項(xiàng)或政策出臺(tái)的前提條件,主要測(cè)評(píng)是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證,時(shí)機(jī)是否成熟;四是重大事項(xiàng)涉及的環(huán)保和安全問題,主要測(cè)評(píng)有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染,存在安全隱患,是否具備相關(guān)部門的環(huán)保鑒定;五是治安方面,主要測(cè)評(píng)近期和較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件,是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案;六是有無可能出現(xiàn)其他影響穩(wěn)定的突出問題。
四、責(zé)任分工
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。
五、工作程序
(一)確定評(píng)估對(duì)象,全面掌握情況。對(duì)擬定的每個(gè)重大事項(xiàng),都要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,查閱、收集相關(guān)文件、資料,調(diào)查專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo),召開利益相關(guān)的人員代表座談會(huì),采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方式,了解掌握所評(píng)估的對(duì)象(重大決策、重大政策、重大項(xiàng) 1 目、重大改革)的有關(guān)基本情況,廣泛征求各方面意見,為預(yù)測(cè)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
(二)縝密分析預(yù)測(cè),準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)了解掌握到的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料,按照主要內(nèi)容的六個(gè)方面,對(duì)重大事項(xiàng)確定(重大決策作出、重大政策出臺(tái)、重大工程上馬、重大改革實(shí)施)之后,可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),科學(xué)、客觀地作出評(píng)估。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者、有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)召開穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證會(huì)。
(三)制定維穩(wěn)預(yù)案,落實(shí)維穩(wěn)措施。針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果中的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案,預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。主要內(nèi)容:(1)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;(2)預(yù)防和處置工作的具體措施;(3)維穩(wěn)工作考評(píng)細(xì)則和對(duì)重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。
(四)編制評(píng)估報(bào)告,分級(jí)按程序報(bào)送。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,編制重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告,內(nèi)容包括:(1)該重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況;(2)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預(yù)案;(4)對(duì)該重大事項(xiàng)穩(wěn)定的綜合評(píng)價(jià)或建議意見。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。職工要充分認(rèn)識(shí)建立公司穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的重要性,高度重視穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為源頭預(yù)防工作的重要抓手,作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)健全制度,開拓創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,狠抓落實(shí)。在重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等方面開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,因此要求相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作,互相配合。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅要落實(shí)在重大事項(xiàng)決策或?qū)嵤┣?,也要貫穿于決策或?qū)嵤┑拿總€(gè)工作環(huán)節(jié),實(shí)行全程監(jiān)控。不僅要主動(dòng)化解預(yù)先評(píng)估出的涉穩(wěn)隱患,也要對(duì)決策或?qū)嵤┻^程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修訂和完善穩(wěn)控措施,切忌一評(píng)了之。
(四)嚴(yán)格考評(píng),落實(shí)責(zé)任。
第五篇:街道三步走創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制
街道三步走創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制
維穩(wěn)工作
一是圍繞一個(gè)目標(biāo)即“三提高,三下降,三不出”。“三提高”即排查、收集、反饋矛盾糾紛的能力提高;預(yù)防、控制、化解矛盾糾紛的水平提高,選擇調(diào)解作為解決矛盾糾紛途徑的意識(shí)提高;“三下降”即群體性事件下降、越級(jí)信訪數(shù)量下降、民事訴訟案件下降;“三不出”即一般矛盾糾紛不出村(社區(qū))、疑難矛盾糾紛不出街道、特別重大矛盾糾紛解決在本市內(nèi)。
二是建立兩支隊(duì)伍,即:信息員隊(duì)伍和調(diào)解員隊(duì)伍。將信息員、調(diào)解員隊(duì)伍從街道、村綜治工作人員延伸到村民小組組長(zhǎng)、活動(dòng)室和小店等人員聚集點(diǎn)的負(fù)責(zé)人,不斷加強(qiáng)不穩(wěn)定因素摸排和矛盾糾紛調(diào)處力度。
三是推行三種機(jī)制,即預(yù)警制、包案制和問責(zé)制。通過不斷健全的矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),每月召開綜治例會(huì),交流分析矛盾糾紛排查調(diào)處情況,做好動(dòng)態(tài)掌握;對(duì)重、難點(diǎn)問題由主要領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”親自協(xié)調(diào)處理,形成黨政掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與的格局,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。