第一篇：廣東司法行政遠(yuǎn)程會(huì)見管理辦法(試行)

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范全省司法行政系統(tǒng)遠(yuǎn)程會(huì)見（探訪）管理工作，提高改造戒治質(zhì)量，根據(jù)《監(jiān)獄法》《禁毒法》《戒毒條例》《罪犯會(huì)見通信規(guī)定》《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒管理工作規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱遠(yuǎn)程會(huì)見，是指通過(guò)遠(yuǎn)程視頻開展監(jiān)獄單位會(huì)見、戒毒單位探訪以及親情幫教等工作方式的總稱。遠(yuǎn)程會(huì)見不改變“會(huì)見”“探訪”“親情幫教”等工作的性質(zhì)。

第三條 遠(yuǎn)程會(huì)見是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)，是監(jiān)獄、戒毒單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)見（探訪）的拓展和補(bǔ)充，不改變監(jiān)獄、戒毒單位對(duì)會(huì)見（探訪）管理工作的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。司法局協(xié)助做好相關(guān)工作。

第四條 遠(yuǎn)程會(huì)見是落實(shí)治本安全觀的重要舉措，是一項(xiàng)增強(qiáng)人民群眾共享全面依法治國(guó)成果的獲得感、幸福感、安全感的便民、惠民工程，作為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)見（探訪）的補(bǔ)充方式，不改變監(jiān)獄、戒毒單位以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)見（探訪）為主的現(xiàn)狀。遠(yuǎn)程會(huì)見應(yīng)優(yōu)先適用以下情況：

（一）對(duì)積極改造（戒治）、表現(xiàn)突出的服刑（戒毒）人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施；

（二）對(duì)年老（幼）體弱、行動(dòng)不便、路途較遠(yuǎn)的服刑（戒毒）人員家屬的便利措施；

（三）因改造（戒治）工作實(shí)際需要、政策暖心、以情感人的特殊措施。

優(yōu)先適用于遠(yuǎn)程會(huì)見的服刑（戒毒）人員條件、范圍、次數(shù)等有關(guān)規(guī)定由省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局結(jié)合實(shí)際情況分別制定。

第五條 本辦法適用于親屬在司法局端遠(yuǎn)程會(huì)見監(jiān)獄、戒毒單位內(nèi)的服刑（戒毒）人員。親屬雙方同時(shí)關(guān)押在不同監(jiān)獄、戒毒單位的，可參考本辦法，由一方服刑（戒毒）人員管理單位代其提出申請(qǐng)，對(duì)方管理單位審批同意后，按約定時(shí)間予以遠(yuǎn)程會(huì)見。

第六條 遠(yuǎn)程會(huì)見管理應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)管理、有利于監(jiān)管安全、促進(jìn)罪犯改造和戒毒人員戒治的原則。

第七條 本辦法下述內(nèi)容所指會(huì)見人、會(huì)見對(duì)象等表述的特定含義如下：

（一）會(huì)見人，是指經(jīng)監(jiān)獄、戒毒單位批準(zhǔn)在司法局端遠(yuǎn)程會(huì)見服刑（戒毒）人員的親屬、監(jiān)護(hù)人或其他人員；

（二）會(huì)見對(duì)象，是指被遠(yuǎn)程會(huì)見的服刑（戒毒）人員；

（三）遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)，是省司法廳統(tǒng)一建設(shè)的廣東司法行政遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，包含：部署在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的，供會(huì)見人使用的遠(yuǎn)程會(huì)見預(yù)約子系統(tǒng)；部署在內(nèi)部專網(wǎng)運(yùn)行的，供管理機(jī)關(guān)使用的遠(yuǎn)程會(huì)見管理子系統(tǒng)。

第二章

基本規(guī)定

第八條 監(jiān)獄、戒毒單位依照會(huì)見（探訪）工作相關(guān)管理規(guī)定，決定是否同意服刑（戒毒）人員進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)見。

第九條 具備遠(yuǎn)程會(huì)見資格服刑（戒毒）人員的親屬，可以自行選擇采用遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)方式會(huì)見（探訪），監(jiān)獄、戒毒單位不得強(qiáng)迫或指定會(huì)見（探訪）方式。

第十條 遠(yuǎn)程會(huì)見應(yīng)當(dāng)由會(huì)見人提出預(yù)約申請(qǐng)，監(jiān)獄、戒毒單位審批同意后，按約定時(shí)間予以實(shí)施。

第十一條 會(huì)見人申請(qǐng)遠(yuǎn)程會(huì)見的，一般每月安排一次，每次遠(yuǎn)程會(huì)見時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)25分鐘。單次遠(yuǎn)程會(huì)見的會(huì)見人一般不超過(guò)3個(gè)。一次遠(yuǎn)程會(huì)見折抵一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)見（探訪）。

第十二條 遠(yuǎn)程會(huì)見實(shí)行“領(lǐng)號(hào)預(yù)約”機(jī)制，一次會(huì)見服務(wù)視為1個(gè)服務(wù)號(hào)源，司法行政各單位可根據(jù)本單位的遠(yuǎn)程會(huì)見設(shè)施情況和接待能力，預(yù)先設(shè)定本單位開放遠(yuǎn)程會(huì)見服務(wù)的具體日期（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)日”）和“服務(wù)日”提供服務(wù)的號(hào)源數(shù)量。

第十三條 “服務(wù)日”原則上安排在工作日，司法行政各單位應(yīng)在每月5日前確定下一個(gè)月的“服務(wù)日”和服務(wù)號(hào)源數(shù)量。

服務(wù)號(hào)源在會(huì)見系統(tǒng)中設(shè)定，在互聯(lián)網(wǎng)上公開。

第十四條 監(jiān)獄、戒毒單位每月開放號(hào)源240個(gè)以上；司法局每月開放號(hào)源80個(gè)以上；司法所可自行決定是否提供遠(yuǎn)程會(huì)見服務(wù)，提供服務(wù)的，每月開放號(hào)源20個(gè)以上。

第三章

預(yù)約申請(qǐng)

第十五條 會(huì)見人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)遠(yuǎn)程會(huì)見官方網(wǎng)站（http://ychj.gdsf.gov.cn）或“廣東司法行政”微信公眾號(hào)，提出遠(yuǎn)程會(huì)見的預(yù)約申請(qǐng)；也可以到司法局向現(xiàn)場(chǎng)工作人員提出預(yù)約申請(qǐng)。（注：在廣東省監(jiān)獄管理局門戶網(wǎng)站、”廣東監(jiān)獄“微信公眾號(hào)也可鏈接到遠(yuǎn)程會(huì)見官方網(wǎng)站）

第十六條 擬多人參與遠(yuǎn)程會(huì)見的，應(yīng)由其中一個(gè)會(huì)見人提出預(yù)約申請(qǐng)，也可以委托其他人提出預(yù)約申請(qǐng)。以下將提出預(yù)約申請(qǐng)的經(jīng)辦人統(tǒng)稱“申請(qǐng)代理人”。

第十七條 首次申請(qǐng)遠(yuǎn)程會(huì)見前，會(huì)見對(duì)象在監(jiān)獄的會(huì)見人應(yīng)按照《廣東省監(jiān)獄管理局罪犯會(huì)見工作管理辦法》、會(huì)見對(duì)象在戒毒所的會(huì)見人應(yīng)按照《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒管理工作規(guī)定》，帶齊身份證（護(hù)照）、居民戶口簿或者結(jié)婚證等證明會(huì)見人與會(huì)見對(duì)象關(guān)系的證件，到會(huì)見對(duì)象所在的監(jiān)獄、戒毒單位認(rèn)定與其親屬關(guān)系。監(jiān)獄、戒毒單位負(fù)責(zé)登記備案并錄入遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)。

第十八條 網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)代理人必須實(shí)名注冊(cè)，必須實(shí)名登記會(huì)見人的基本信息；到司法局現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)代理人需帶齊本人身份證原件和會(huì)見人的身份證復(fù)印件。

第十九條 網(wǎng)上提出預(yù)約申請(qǐng)的基本程序如下：

（一）申請(qǐng)代理人登陸系統(tǒng)；

（二）填報(bào)擬會(huì)見對(duì)象；

（三）填報(bào)參與該次遠(yuǎn)程會(huì)見的所有會(huì)見人基本信息，以及與會(huì)見對(duì)象的親屬關(guān)系；

（四）選定擬遠(yuǎn)程會(huì)見的場(chǎng)地（司法局）；

（五）選定號(hào)源，即擬遠(yuǎn)程會(huì)見的時(shí)間；

（六）如有必要的，可以填寫申請(qǐng)理由或特殊說(shuō)明；

（七）提交申請(qǐng)。

第二十條 到司法局現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)的，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)在會(huì)見系統(tǒng)中代其填報(bào)申請(qǐng)信息。

司法局負(fù)責(zé)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)代理人、會(huì)見人等申請(qǐng)信息。

司法局代其提出申請(qǐng)后，應(yīng)提供回執(zhí)，告知預(yù)約的時(shí)間、地點(diǎn)和查詢審批結(jié)果的方法。

第四章

預(yù)約審批

第二十一條 預(yù)約審批工作由會(huì)見對(duì)象所在監(jiān)獄、戒毒單位負(fù)責(zé)。監(jiān)獄、戒毒單位應(yīng)根據(jù)會(huì)見、探訪相關(guān)管理規(guī)定，制定遠(yuǎn)程會(huì)見的內(nèi)部審核程序，規(guī)范內(nèi)部審批過(guò)程，安排專人每天登陸會(huì)見系統(tǒng)接收并處理預(yù)約申請(qǐng)。

第二十二條 監(jiān)獄、戒毒單位應(yīng)在自申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌?個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。會(huì)見申請(qǐng)超人數(shù)、超時(shí)長(zhǎng)或其他人員因工作需會(huì)見等特殊情況的，審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)工作日。

第二十三條 審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)會(huì)見人具有下列情形之一的，不得安排遠(yuǎn)程會(huì)見：

（一）身份、關(guān)系等信息不真實(shí)或不相符的；

（二）有精神疾病的；

（三）與會(huì)見的服刑（戒毒）人員案情有關(guān)的；

（四）其他不適宜安排遠(yuǎn)程會(huì)見的。

第二十四條 服刑人員具有下列情形之一的，不得安排遠(yuǎn)程會(huì)見：

（一）被立案?jìng)刹?、起訴、審判期間的；

（二）正在接受隔離審查的；

（三）被集訓(xùn)、禁閉期間的；

（四）其他不適宜安排遠(yuǎn)程會(huì)見的。

第二十五條 戒毒人員具有下列情形之一的，不得安排遠(yuǎn)程會(huì)見：

（一）正在生理脫毒治療期間的；

（二）被使用保護(hù)性約束措施期間或接受單獨(dú)管理的；

（三）其他不適宜安排遠(yuǎn)程會(huì)見的。

第二十六條 監(jiān)獄、戒毒單位做出準(zhǔn)予或不予遠(yuǎn)程會(huì)見決定，應(yīng)及時(shí)登記到遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)中。做出準(zhǔn)予遠(yuǎn)程會(huì)見決定的，應(yīng)提前通知服刑（戒毒）人員所在監(jiān)區(qū)（大隊(duì)），以及批準(zhǔn)遠(yuǎn)程會(huì)見的具體時(shí)間，并告知會(huì)見人遠(yuǎn)程會(huì)見管理相關(guān)注意事項(xiàng)；做出不予遠(yuǎn)程會(huì)見決定的，應(yīng)在遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)上注明原因。

遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)應(yīng)具備短信提醒會(huì)見人和審批結(jié)果查閱功能。

第五章

遠(yuǎn)程會(huì)見過(guò)程管理

第二十七條 會(huì)見人應(yīng)按約定時(shí)間提前抵達(dá)司法局會(huì)見場(chǎng)所。因故變更會(huì)見時(shí)間、會(huì)見人的，應(yīng)當(dāng)重新辦理預(yù)約申請(qǐng)手續(xù)。無(wú)故遲到或爽約的，當(dāng)月不再安排遠(yuǎn)程會(huì)見。

監(jiān)獄、戒毒單位應(yīng)按照本單位會(huì)見、探訪相關(guān)管理規(guī)定，做好事前通知、押解警力安排及相關(guān)管控措施，確保會(huì)見對(duì)象準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)獄（所）內(nèi)遠(yuǎn)程會(huì)見室。

司法局（所）應(yīng)參照監(jiān)獄、戒毒單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)見（探訪）相關(guān)管理規(guī)定對(duì)會(huì)見人進(jìn)行安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)管控。司法局（所）遠(yuǎn)程會(huì)見室應(yīng)配套設(shè)置候見區(qū)域、物品寄存柜等。

第二十八條 會(huì)見人應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員安排，有下列情形之一的，司法局可以不予安排或者取消本次遠(yuǎn)程會(huì)見：

（一）大聲喧嘩、舉止不文明，經(jīng)工作人員勸阻不予改正的；

（二）無(wú)理取鬧、擾亂正常秩序或辱罵威脅工作人員的；

（三）呈現(xiàn)醉酒狀態(tài)的；

（四）有明顯精神病癥狀的；

（五）易突發(fā)重大急病或引發(fā)猝死的；

（六）未經(jīng)允許，擅自進(jìn)入會(huì)見室的；

（七）不遵守司法局辦公場(chǎng)所其他管理規(guī)定的。

第二十九條 司法局工作人員應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)實(shí)際到場(chǎng)人員身份。以下人員有下列情形之一不得參與遠(yuǎn)程會(huì)見：

（一）不在監(jiān)獄、戒毒單位準(zhǔn)予遠(yuǎn)程會(huì)見名單中的；

（二）未攜帶本人身份證明材料原件或與身份證明材料不符的；

（三）身份證件過(guò)期或證件模糊、無(wú)法辨識(shí)真假的。

第三十條 司法局核實(shí)會(huì)見人身份后，在安排遠(yuǎn)程會(huì)見前，應(yīng)督促會(huì)見人簽署《廣東司法行政遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)會(huì)見人承諾書》（式樣見附件）。

第三十一條 遠(yuǎn)程會(huì)見過(guò)程的監(jiān)視、監(jiān)聽工作主要由監(jiān)獄、戒毒單位工作人員負(fù)責(zé)。有下列情形之一的，監(jiān)獄、戒毒單位應(yīng)及時(shí)插話予以警告，情況嚴(yán)重的應(yīng)立即中止遠(yuǎn)程會(huì)見：

（一）使用隱語(yǔ)或外語(yǔ)交談的；

（二）談?wù)撚械K服刑人員改造、戒毒人員戒治或涉及監(jiān)獄、戒毒單位保密內(nèi)容的；

（三）會(huì)見人未經(jīng)批準(zhǔn)使用手機(jī)等移動(dòng)通訊設(shè)備的，或使用攝像錄音設(shè)備進(jìn)行錄音、錄像、照相的；

（四）其他有違反會(huì)見（探訪）管理規(guī)定情形的。

第三十二條 司法局工作人員應(yīng)配合監(jiān)獄、戒毒單位做好本單位會(huì)見室的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。如遇第三十一條規(guī)定情形，也可以主動(dòng)中止遠(yuǎn)程會(huì)見。

第三十三條 會(huì)見對(duì)象有第三十一條所列行為之一的，監(jiān)獄、戒毒單位可視情節(jié)停止會(huì)見對(duì)象三個(gè)月以上六個(gè)月以下的遠(yuǎn)程會(huì)見資格；

會(huì)見人有第二十八條、第三十一條所列行為之一的，司法局可以建議監(jiān)獄、戒毒單位停止相應(yīng)會(huì)見對(duì)象的遠(yuǎn)程會(huì)見資格；觸犯法律的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 監(jiān)獄、戒毒單位的遠(yuǎn)程會(huì)見管理工作由原會(huì)見（探訪）管理部門負(fù)責(zé)。司法局應(yīng)指定一個(gè)部門做好上下級(jí)溝通銜接、服務(wù)號(hào)源安排、值班安排等統(tǒng)籌管理工作，可以采用指定專職人員或全單位輪班方式安排遠(yuǎn)程會(huì)見現(xiàn)場(chǎng)管理崗位人員。

第三十五條 遠(yuǎn)程會(huì)見現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，清正廉潔，舉止端正，言語(yǔ)文明，不得有下列行為:

（一）擅自離崗；

（二）故意刁難會(huì)見人或隨意延長(zhǎng)、縮短遠(yuǎn)程會(huì)見時(shí)間；

（三）私自安排未經(jīng)批準(zhǔn)人員參與遠(yuǎn)程會(huì)見；

（四）索取、接受會(huì)見人或利害關(guān)系人的饋贈(zèng)或吃請(qǐng)；

（五）其他違反遠(yuǎn)程會(huì)見管理制度的行為。

遠(yuǎn)程會(huì)見現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員有上述行為之一的，相關(guān)單位應(yīng)按情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章

遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施管理

第三十六條 省司法廳負(fù)責(zé)做好遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)的建設(shè)、升級(jí)和運(yùn)行維護(hù)工作，確保遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。

參與遠(yuǎn)程會(huì)見工作的相關(guān)單位，按規(guī)定使用遠(yuǎn)程會(huì)見系統(tǒng)，各自負(fù)責(zé)本單位服務(wù)號(hào)源安排、值班安排等管理工作。

第三十七條 省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局負(fù)責(zé)做好遠(yuǎn)程會(huì)見過(guò)程產(chǎn)生視頻、音頻等信息的存儲(chǔ)和分析研判工作。

第三十八條 監(jiān)獄、戒毒單位以及司法局，分別負(fù)責(zé)本單位會(huì)見室、會(huì)見設(shè)備、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)管理工作。

第三十九條 因系統(tǒng)升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)故障、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生安全、重大社會(huì)政治事件影響，以及監(jiān)獄、戒毒單位監(jiān)管安全需要等特殊情形需臨時(shí)暫停遠(yuǎn)程會(huì)見的，應(yīng)及時(shí)發(fā)送提示信息告知相關(guān)人員。基本原則如下：

（一）因個(gè)別單位網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備故障或其他原因?qū)е虏荒苓h(yuǎn)程會(huì)見的，由該單位負(fù)責(zé)通知受影響的監(jiān)獄、戒毒所、司法局以及申請(qǐng)代理人；

（二）因監(jiān)獄系統(tǒng)、戒毒系統(tǒng)會(huì)見（探訪）規(guī)定調(diào)整影響部分人員不能遠(yuǎn)程會(huì)見的，由省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位和受影響的申請(qǐng)代理人；

（三）因系統(tǒng)升級(jí)導(dǎo)致不能遠(yuǎn)程會(huì)見的，由省司法廳負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位和受影響的申請(qǐng)代理人。

第七章

附

則

第四十條 遠(yuǎn)程會(huì)見是一項(xiàng)惠民工程，任何單位和個(gè)人不得以任何理由收取任何費(fèi)用。

第四十一條 本辦法所指司法局，是指縣（市、區(qū)）司法局。中山、東莞兩地指定提供遠(yuǎn)程會(huì)見服務(wù)的司法所或司法分局，行使本辦法規(guī)定的縣（市、區(qū)）司法局權(quán)責(zé)。

第四十二條 有條件的司法所可以提供遠(yuǎn)程會(huì)見服務(wù)。自愿提供遠(yuǎn)程會(huì)見服務(wù)的司法所，相應(yīng)行使本辦法規(guī)定的權(quán)責(zé)。

第四十三條 本辦法中的“以上”“以下”均含本數(shù)。

第四十四條 本辦法未盡事宜或與會(huì)見（探訪）管理規(guī)定相抵觸的，以會(huì)見（探訪）管理規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十五條 本辦法由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第二篇：自治區(qū)司法行政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法(試行)

自治區(qū)司法行政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)工作實(shí)效，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委要求，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廉政風(fēng)險(xiǎn)是指公職人員在履行公務(wù)及日常生活中發(fā)生腐敗行為的各種可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。風(fēng)險(xiǎn)防范管理是對(duì)履行職務(wù)及生活中因不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的腐敗行為所實(shí)施監(jiān)督管理的各種方法、措施。

第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的目的是進(jìn)一步健全和完善懲防體系，以預(yù)防為主，以廉促政，努力構(gòu)建覆蓋全體工作人員權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督防范機(jī)制。

第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的范圍是：廳機(jī)關(guān)及直屬各單位工作人員在履行崗位職責(zé)及工作、生活中可能發(fā)生的各種腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

第五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)行內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合、專防?？嘏c普遍監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)管與社會(huì)參與相結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門具體實(shí)施相結(jié)合的原則。第六條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)行各單位“一把手”負(fù)總責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)直接具體負(fù)責(zé)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門督辦協(xié)調(diào)的責(zé)任機(jī)制。

第二章 廉政風(fēng)險(xiǎn)排查

第七條 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查按個(gè)人自查、全面排查、等級(jí)確定、登記公示等步驟進(jìn)行。

（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每年2月底前結(jié)合工作考核總結(jié)，圍繞工作職能，對(duì)每個(gè)部門、崗位、個(gè)人的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程，進(jìn)行認(rèn)真梳理，界定風(fēng)險(xiǎn)，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查的方法是自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定。

（二）確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。因工作崗位變動(dòng)后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（紅色）一般指涉及“三重一大”的事項(xiàng)、人財(cái)物調(diào)配、刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)監(jiān)督管理等有自由裁量權(quán)、審核建議權(quán)、決定執(zhí)行權(quán)的崗位，容易發(fā)生違法犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)。

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（橙色）一般指直接從事人財(cái)物、刑罰執(zhí)行、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（黃色）一般指工作崗位有可能發(fā)生違規(guī)違紀(jì)，對(duì)工作有不良影響的風(fēng)險(xiǎn)。法律服務(wù)監(jiān)督工作的崗位，較易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)行登記公示。對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按職級(jí)和工作領(lǐng)域進(jìn)行分類，分級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，在本單位（部門）進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門備案。有條件的應(yīng)上網(wǎng)公開。

第三章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

第八條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理以工作為周期，分為前期排查、制定防范措施；中期執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督檢查；后期考核驗(yàn)收、及時(shí)整改三個(gè)步驟實(shí)施。

（一）制定措施。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和人員的政治思想道德和政策制度要求等，對(duì)重點(diǎn)崗位、人員、環(huán)節(jié)等，有針對(duì)性的制定防控措施。

（二）執(zhí)行落實(shí)。根據(jù)防范要求，做好預(yù)防工作。個(gè)人要清楚自己的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，每月至少應(yīng)對(duì)自己風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防糾正情況進(jìn)行自查并小結(jié)；部門和主管領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)對(duì)所屬人員自查小結(jié)情況進(jìn)行督察點(diǎn)評(píng)；紀(jì)檢部門應(yīng)不定期進(jìn)行督察。

（三）檢查督察。按照“一崗雙責(zé)”要求和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正所屬人員的不當(dāng)行為，防止違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

（四）整改驗(yàn)收。對(duì)在自查或督察中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改措施，監(jiān)督整改。為保證整改效果，主管部門一般應(yīng)半年進(jìn)行一次督察，進(jìn)行全面考核。第九條 按照分級(jí)管理的原則，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作由各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)，具體由各單位紀(jì)檢、監(jiān)察、政工、機(jī)關(guān)黨委等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（一）廉政教育。各單位每年應(yīng)制定廉政教育計(jì)劃，組織開展各種廉政教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，不斷提高拒腐防變的能力。并建立廉政教育工作臺(tái)帳、檔案。

（二）文化教育。各單位、各部門應(yīng)定期開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，以廉政促勤政。

（三）作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)個(gè)別談話、信訪接待、主動(dòng)走訪等形式，隨時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，特別是在職務(wù)任免、崗位調(diào)整等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話、警示、告誡，幫助解決可能存在的各種思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（四）堅(jiān)持制度。按照科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)明、適用的原則，不斷修正完善干部管理、財(cái)務(wù)管理、獄政管理、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、獄務(wù)公開等規(guī)章制度，做到制度健全，有章可循。

（五）信息公開。按照各單位、各部門工作職責(zé)，全面推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)（獄務(wù)、所務(wù)）公開，不斷充實(shí)公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督。綜合運(yùn)用巡視、審計(jì)、警務(wù)督察、紀(jì)檢監(jiān)察干部直接管理、四統(tǒng)一、績(jī)效考核內(nèi)控機(jī)制的作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。

第十一條 監(jiān)督檢查。

（一）信息監(jiān)測(cè)。通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)控、巡視、審計(jì)、警務(wù)督察、述職述廉、信訪舉報(bào)、行政投訴、社會(huì)反映等，發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題，分析掌握存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，爭(zhēng)取防控的主動(dòng)性。

（二）定期自查。紀(jì)檢監(jiān)察部門每半年組織對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作開展一次自查，并向各級(jí)黨委和上級(jí)有關(guān)部門書面報(bào)告自查情況。自查的主要內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否查找全面、準(zhǔn)確；預(yù)防措施的制定是否具有針對(duì)可行性，措施落實(shí)是否取得積極效果；管理范圍內(nèi)相關(guān)人員廉潔自律、履職盡責(zé)情況；制度機(jī)制建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）督促整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取處置措施，避免問(wèn)題擴(kuò)大。對(duì)預(yù)警后未及時(shí)整改或整改不到位的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第四章 廉政風(fēng)險(xiǎn)考核

第十二條 考核內(nèi)容。

各級(jí)紀(jì)委每半年對(duì)本級(jí)、直屬單位、所屬部門進(jìn)行一次考核。主要內(nèi)容是：組織領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)落實(shí)情況，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、制度機(jī)制建設(shè)、防控措施落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理效果等。

第十三條

考核方法。

（一）自查。各直屬單位對(duì)所屬部門和單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)每半年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作管理進(jìn)行一次自查和評(píng)估，形成自查報(bào)告，并上報(bào)廳紀(jì)委。

（二）抽查。根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作隨時(shí)進(jìn)行抽查，根據(jù)需要進(jìn)行通報(bào)。

（三）考核。根據(jù)責(zé)任制考核的有關(guān)規(guī)定，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入責(zé)任制考核中，一并進(jìn)行。

第十四條

考核等次確定。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核實(shí)行百分制，分為“好（90—100分）”、“較好（80-89分）”、“一般（70-79分）”、“差（70分以下）”四個(gè)檔次。

第五章 附 則

第十五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法在實(shí)施過(guò)程中如有不妥之處，各單位應(yīng)提出修改意見。各單位可制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)上級(jí)紀(jì)委備案。

第十六條 本辦法由廳紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：行政審批中介機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)

附件十：

平湖市行政審批中介機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極作用，根據(jù)《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)管理的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法：

一、適用對(duì)象

本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)是指依法登記設(shè)立，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，按照一定業(yè)務(wù)規(guī)則或程序，在行政審批過(guò)程中為委托人提供有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。

具體對(duì)象包括：

1.工程咨詢、評(píng)估類中介機(jī)構(gòu)； 2.工程勘察、設(shè)計(jì)類中介機(jī)構(gòu)； 3.工程測(cè)量類中介機(jī)構(gòu)； 4.工程檢測(cè)類中介機(jī)構(gòu)； 5.工程圖審類中介機(jī)構(gòu) 6.工程監(jiān)理類中介機(jī)構(gòu)； 7.市場(chǎng)準(zhǔn)入類中介機(jī)構(gòu)；

8.符合《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的與行政審批相關(guān)的其他中介機(jī)構(gòu)。

二、基本原則

1．市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。全面實(shí)施政企分開，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與政府部門徹底脫鉤，最大限度地消除行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，建立健全中介服務(wù)充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)中介市場(chǎng)的發(fā)展活力。

2．依法執(zhí)業(yè)原則。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章（以下統(tǒng)稱法律）和政策規(guī)定，按照“獨(dú)立自律、公正高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法”的原則，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，依法開展中介業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和其他責(zé)任，其合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護(hù)。委托人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

3．自律規(guī)范原則。各行業(yè)主管部門要從實(shí)際出發(fā)，積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)協(xié)會(huì)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會(huì)，自覺接受行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全自律性監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)履行自律、服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等功能作用，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，完善行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，規(guī)范收費(fèi)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

4．協(xié)調(diào)監(jiān)督原則。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門管理范圍內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行日常監(jiān)管和指導(dǎo)，并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度及考評(píng)實(shí)施細(xì)則。成立平湖市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；市府辦分管副主任，紀(jì)委副 — 2 —

書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)、行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)；紀(jì)委（監(jiān)察局）、發(fā)改局、規(guī)劃建設(shè)局等行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室（設(shè)在市行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任），負(fù)責(zé)各行業(yè)主管部門之間的協(xié)調(diào)和全市性督查活動(dòng)的組織實(shí)施。

三、管理內(nèi)容

（一）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

1．中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營(yíng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員身份、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

2．中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，提供的信息、資料及出具的書面報(bào)告必須真實(shí)、合法，并及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息，對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)予以保密，如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)等。

3．中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)（除即時(shí)清結(jié)及簡(jiǎn)單的中介業(yè)務(wù)外）應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同，并執(zhí)行收費(fèi)登記制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄，內(nèi)容包括委托事項(xiàng)、委托人的具體要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范要求、委托事項(xiàng)的履行情況等。

（二）嚴(yán)禁違法違規(guī)行為

中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)禁下列行為：

1．提供虛假信息、資料危害國(guó)家安全及公共利益； 2．出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他文件； 3．采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)，損害委托人或他人利益；

4．無(wú)證照?qǐng)?zhí)業(yè)或同一執(zhí)業(yè)資格證跨單位執(zhí)業(yè)，以及超經(jīng)營(yíng)范圍執(zhí)業(yè)；

5．聘用無(wú)執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)，聘用國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位在職工作人員；

6．利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益； 7．法律及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

四、工作措施

（一）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。除涉及國(guó)家機(jī)密、公共安全等重要領(lǐng)域外，按照“非禁即入、不適則調(diào)”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，允許具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。各行業(yè)主管部門不得利用職權(quán)指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，中介機(jī)構(gòu)不得通過(guò)劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷中介服務(wù)市場(chǎng)。各行業(yè)主管部門要鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律未禁止的中介服務(wù)行業(yè)。

（二）實(shí)行備案公示制。新設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室進(jìn)行備案。市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室定期對(duì)備案的中介機(jī)構(gòu)通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，并每年組織對(duì)其開展誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定。

1．備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（2）執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件；（3）機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員及其他工作人員情況表；（4）機(jī)構(gòu)自律管理制度；（5）服務(wù)承諾制度。

2．依法不需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的非本市中介機(jī)構(gòu)，在本市從事中介服務(wù)的，事前應(yīng)當(dāng)向市行業(yè)主管部門和中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室進(jìn)行備案，并提交上述備案材料。

3．中介機(jī)構(gòu)變更、注銷的，應(yīng)當(dāng)向市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室進(jìn)行備案。

4．法律對(duì)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）實(shí)行報(bào)告復(fù)審制。中介機(jī)構(gòu)服務(wù)建設(shè)投資項(xiàng)目時(shí)所出具報(bào)告及相關(guān)審查意見與法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大的或服務(wù)對(duì)象對(duì)其有異議的，由行業(yè)主管部門復(fù)審或委托中介機(jī)構(gòu)再審，由此產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用及損失由責(zé)任單位承擔(dān)。

（四）實(shí)行聯(lián)合檢查制。由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)等相關(guān)行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的證照、執(zhí)業(yè)記錄、財(cái)稅管理等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，每年1～2次。市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室應(yīng)當(dāng)將檢查記錄存檔。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反法律等規(guī)定的，由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室建議相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)依法依規(guī)予以處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，建議工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（五）實(shí)行信用等級(jí)制。由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室組織協(xié)調(diào)，每年對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開評(píng)議（《平湖市行政審批中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》附后），參評(píng)范圍為社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象，評(píng)議結(jié)果向全社會(huì)進(jìn)行公示，并建立誠(chéng)信檔案。各行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、群眾評(píng)議及投訴情況，結(jié)合年檢年審，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“A、B、C、D”誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定制度，分門別類建立誠(chéng)信檔案。對(duì)違法違規(guī)的行為，由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室在其誠(chéng)信檔案中給予警示記錄，并通過(guò)媒體每年向社會(huì)公布一次。

（六）實(shí)行信息公開制。由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室建立中介機(jī)構(gòu)電子信息平臺(tái)，將行政審批中介機(jī)構(gòu)的基本情況、資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)流程、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和信用記錄等信息向全社會(huì)公示。委托人根據(jù)需求自主選擇中介機(jī)構(gòu)。要不斷拓展網(wǎng)絡(luò)信息功能，積極探索開展網(wǎng)上委托中介服務(wù)；實(shí)現(xiàn)與相關(guān)行政主管部門的信息共享;及時(shí)發(fā)布中介機(jī)構(gòu)的信息、資料及各類活動(dòng)開展情況；公示評(píng)議結(jié)果；設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)、投訴熱線，及時(shí)反饋處理意見，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)本市中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

五、其他

（一）涉及行政審批之外的中介機(jī)構(gòu)管理，可參照本辦法執(zhí)行。

（二）本辦法由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三）本辦法自公布之日起施行。

附件：平湖市行政審批中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試 — 6 —

行）附件：

平湖市行政審批中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、服務(wù)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康 發(fā)展，根據(jù)《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》和《平湖市行政審批中介機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用對(duì)象為依法登記設(shè)立，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，按照一定業(yè)務(wù)規(guī)則或程序，在行政審批過(guò)程中為委托人提供有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱“中介機(jī)構(gòu)”）。

包括：

1.工程咨詢、評(píng)估類中介機(jī)構(gòu)； 2.工程勘察、設(shè)計(jì)類中介機(jī)構(gòu)； 3.工程測(cè)量類中介機(jī)構(gòu)； 4.工程檢測(cè)類中介機(jī)構(gòu)； 5.工程圖審類中介機(jī)構(gòu)

6.工程監(jiān)理類中介機(jī)構(gòu)； 7.市場(chǎng)準(zhǔn)入類中介機(jī)構(gòu)；

8.符合《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的與行政審批相關(guān)的其他中介機(jī)構(gòu)。

第三條 中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，是指市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室根據(jù)中介機(jī)構(gòu)自查自評(píng)情況，以該中介機(jī)構(gòu)基本信息和日常信息為依托，對(duì)各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)出具的中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)初評(píng)意見進(jìn)行分析，然后確定其信用等級(jí)的系列工作。

第四條 信用等級(jí)評(píng)價(jià)不得向中介機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用和增加其他負(fù)擔(dān)，并實(shí)行滾動(dòng)評(píng)價(jià)，不搞終身制。

第五條 信用等級(jí)評(píng)價(jià)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)全市中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)組織及等級(jí)確定工作，各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)所屬中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的組織和初評(píng)工作。

第二章 信用等級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容

第六條 信用等級(jí)評(píng)價(jià)采用百分制，根據(jù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并記入誠(chéng)信檔案。其中A級(jí)占比不超過(guò)20%。

A級(jí)屬信用優(yōu)良，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為90分（含）以上； B級(jí)屬信用一般，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為75－90分（不含）； C級(jí)屬信用缺失，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為60－75分（不含）； D級(jí)屬信用嚴(yán)重缺失，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為60分（不含）以下。中介機(jī)構(gòu)具有下列情況之一的，一律評(píng)價(jià)為D級(jí)：

（一）采用欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段承攬業(yè)務(wù)的；

（二）發(fā)布虛假信息，出具虛假報(bào)告和其他證明文件的；

（三）索取、收受合同以外酬金、財(cái)物或利用職業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益的；

（四）滿一個(gè)會(huì)計(jì)，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)價(jià)資料而拒絕提供的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)被評(píng)定為信用嚴(yán)重缺失的行為。

第七條 中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)主要從規(guī)范執(zhí)業(yè)手續(xù)、遵守法律法規(guī)、推行辦事公開、建立執(zhí)業(yè)檔案和恪守執(zhí)業(yè)道德等方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（一）規(guī)范執(zhí)業(yè)手續(xù)。各類證照齊全且合法有效，資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況透明規(guī)范，從業(yè)人員數(shù)量、資格和勞動(dòng)合同簽訂符合規(guī)定要求，及時(shí)向行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)或辦理備案手續(xù)，積極配合開展日常監(jiān)管工作，及時(shí)辦理證照變更、年檢手續(xù)。

（二）遵守法律法規(guī)。嚴(yán)格履行合同，依法及時(shí)納稅，不超出范圍執(zhí)業(yè)，不出具虛假報(bào)告，不泄漏商業(yè)秘密，不違規(guī)轉(zhuǎn)包掛靠，不出借資質(zhì)牟利，無(wú)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不侵犯他人合法權(quán)益，無(wú)不良信貸記錄。

（三）推行辦事公開。印制便民服務(wù)指南，建立各類信息公示制度。將機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系電話、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限、操作流程和信用等級(jí)等內(nèi)容向服務(wù)對(duì)象公開。

（四）建立執(zhí)業(yè)檔案。妥善保管各類賬簿憑證、執(zhí)業(yè)記錄、委托合同等有關(guān)資料。工作臺(tái)賬資料全面、清楚。

（五）恪守職業(yè)道德。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展理念，— 9 —

誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，熱情高效，廉潔從業(yè)。中介行為承諾時(shí)限設(shè)置符合執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和工作實(shí)際，能按時(shí)或提前兌現(xiàn)承諾。

（六）無(wú)其他不誠(chéng)信行為。

第三章 信用等級(jí)評(píng)價(jià)程序

第八條 信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作每末組織開展一次。新設(shè)立中介機(jī)構(gòu)未滿一個(gè)會(huì)計(jì)的，不參加信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

第九條 信用等級(jí)評(píng)價(jià)按照“自評(píng)、初評(píng)、定級(jí)、公示、發(fā)布”的工作程序來(lái)進(jìn)行：

（一）市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室部署信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

（二）中介機(jī)構(gòu)根據(jù)通知要求準(zhǔn)備自查自評(píng)等信用評(píng)價(jià)相關(guān)資料原件。

（三）各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)出具所屬中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)初評(píng)意見。

（四）向法院等有關(guān)部門征詢中介機(jī)構(gòu)相關(guān)情況。

（五）市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上述情況和平時(shí)掌握信息進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)對(duì)初評(píng)為A級(jí)和D級(jí)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后確定評(píng)價(jià)等級(jí)。

（六）將確定的中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等級(jí)通過(guò)相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的，由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室再次組織復(fù)核。中介機(jī)構(gòu)存在虛報(bào)、造假等行為的，則直接將其評(píng)價(jià)為D級(jí)；相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)存在故意庇護(hù)等行為的，則對(duì)其予以中介機(jī)構(gòu)管理工作目標(biāo)管理考核扣分。

（七）市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室將最終評(píng)價(jià)結(jié)果在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告，并納入信用檔案管理。對(duì)評(píng)價(jià)為A級(jí)的中介機(jī)構(gòu)，頒發(fā)優(yōu)良信用等級(jí)證書。

第十條 中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行日常監(jiān)管與評(píng)價(jià)相結(jié)合，并接受社會(huì)監(jiān)督。年末，根據(jù)評(píng)價(jià)情況重新確定信用等級(jí)。

第四章 信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)在日常監(jiān)督管理、行政許可、項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持等工作中，應(yīng)當(dāng)征詢中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)和信用記錄。政府性投資項(xiàng)目需要采購(gòu)中介服務(wù)的，在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)注明相應(yīng)的信用等級(jí)要求。

第十二條 對(duì)評(píng)價(jià)為A級(jí)中介機(jī)構(gòu)，可以實(shí)施以下激勵(lì)措施：

（一）年檢（審）時(shí)實(shí)行免檢（審）制或隨到隨檢（審）；

（二）推薦參評(píng)先進(jìn)；

（三）優(yōu)先推薦參與政府性投資項(xiàng)目；

（四）條件成熟時(shí)，優(yōu)先進(jìn)駐市行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦公，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象在同等條件下優(yōu)先選擇；

（五）實(shí)行直接掛鉤、重點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度，扶持其做大做強(qiáng)；

（六）其他激勵(lì)措施。

第十三條 對(duì)評(píng)價(jià)為B級(jí)中介機(jī)構(gòu)，列入一般日常管理?？捎嗅槍?duì)性做好監(jiān)管和服務(wù)工作，鼓勵(lì)和幫助其不斷增強(qiáng)信用意識(shí)，提高信用水平，以提升信用等級(jí)。

第十四條 對(duì)評(píng)價(jià)為C級(jí)中介機(jī)構(gòu)，列為日常監(jiān)督檢查、抽查

和督促整改重點(diǎn)對(duì)象；在辦理登記或年檢證照時(shí)予以重點(diǎn)審查；不授予或撤銷其相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，在其參與政府性投資項(xiàng)目、取得信貸支持、爭(zhēng)取財(cái)政性補(bǔ)貼時(shí)從嚴(yán)把關(guān)；法律、法規(guī)、規(guī)章、政府規(guī)范性文件規(guī)定的其他懲戒措施。

第十五條 對(duì)評(píng)價(jià)為D級(jí)中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)其違法違規(guī)情況等不良表現(xiàn)，由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室建議各登記機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)依法依規(guī)作出處理。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 對(duì)納入不良信用等級(jí)信息記錄的非本市中介機(jī)構(gòu)，由各行業(yè)主管部門將不良行為記錄通報(bào)其工商注冊(cè)所在地的行業(yè)主管部門，并提出懲處建議。

第五章 附 則

第十七條 涉及行政審批之外的中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定具體評(píng)價(jià)細(xì)則，報(bào)市監(jiān)察局、市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室，并經(jīng)市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。市監(jiān)察局、市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 本辦法由市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第四篇：北京市司法鑒定人助理管理辦法(試行)

北京市司法鑒定人助理管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條 為規(guī)范司法鑒定人助理行為，維護(hù)司法鑒定輔助工作秩序，培養(yǎng)和儲(chǔ)備司法鑒定后備力量，保障我市司法鑒定行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市司法鑒定工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的司法鑒定人助理（以下簡(jiǎn)稱鑒定人助理）是指尚不具備獨(dú)立開展司法鑒定工作能力，相關(guān)專業(yè)本科（或以上）畢業(yè)，尚不符合申請(qǐng)司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格的年限、工作經(jīng)歷等要求，經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)（或其發(fā)起成立單位，以下同）正式聘用，在司法鑒定人的指導(dǎo)下專門從事司法鑒定輔助業(yè)務(wù)的人員。

鑒定人助理應(yīng)當(dāng)按照登記的業(yè)務(wù)類別從事司法鑒定輔助業(yè)務(wù)，所登記的業(yè)務(wù)類別不能超過(guò)2項(xiàng)且不得跨專業(yè)。

第三條 本辦法適用于經(jīng)北京市司法局審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)聘用的司法鑒定人助理的管理。在鑒定機(jī)構(gòu)專門從事技術(shù)輔助工作的人員不屬于本辦法調(diào)整范圍。

第二章鑒定人助理的管理

第一節(jié) 司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定人助理的管理

第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)作為鑒定人助理的直接管理單位，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)鑒定人助理的專業(yè)、特長(zhǎng)和見習(xí)期的表現(xiàn)，合理確定其所輔助的鑒定業(yè)務(wù)類別，指定具有副高級(jí)以上職稱的鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的司法鑒定人負(fù)責(zé)指導(dǎo)其參與鑒定工作；

（二）結(jié)合工作實(shí)際，制定內(nèi)部管理工作制度和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范鑒定人助理行為；

（三）與鑒定人助理建立符合法律規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系，簽署勞動(dòng)合同；

（四）定期推薦具備相應(yīng)條件的鑒定人助理申報(bào)專業(yè)職務(wù)任職資格；

（五）定期對(duì)鑒定人助理進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，為其積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，督促其提高綜合能力水平；

（六）建立鑒定人助理工作檔案，對(duì)鑒定人助理進(jìn)行入門培訓(xùn)，對(duì)其所從事的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行定期考核（每年至少2次），詳細(xì)記載其參與鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量等情況及考核情況；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第五條受到停業(yè)整頓以上行政處罰并處于處罰期的司法鑒定機(jī)構(gòu)不得接收鑒定人助理。

第二節(jié) 北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)鑒定人助理的管理

第六條 鑒定人助理經(jīng)機(jī)構(gòu)正式聘用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)加入北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)的非執(zhí)業(yè)會(huì)員，自覺接受協(xié)會(huì)管理。

第七條 鑒定人助理具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在機(jī)構(gòu)辦理入會(huì)，申領(lǐng)《會(huì)員證》相關(guān)手續(xù)：

（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，品行良好，熱愛本職工作；

（二）取得高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷和相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)位證書；

（三）身體健康，能夠?qū)Ｂ殢氖滤痉ㄨb定輔助工作；

（四）由司法鑒定機(jī)構(gòu)正式聘用，見習(xí)期滿3個(gè)月。

第八條 鑒定人助理須持北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)《會(huì)員證》從事司法鑒定業(yè)務(wù)輔助工作。

第九條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)鑒定人助理資格：

（一）因故意犯罪或職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）受過(guò)開除公職處分的；

（三）無(wú)民事行為能力或限制行為能力的；

（四）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條 鑒定人助理申領(lǐng)《會(huì)員證》，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書（見附件1）；

（二）《司法鑒定人助理登記申請(qǐng)表》（見附件2）；

（三）身份證復(fù)印件；

（四）與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（五）學(xué)歷證書、學(xué)位證書復(fù)印件；

（六）申請(qǐng)人人事檔案保管部門出具的無(wú)違法犯罪記錄證明原件；

（七）2寸近期藍(lán)底免冠彩色照片2張；

（八）應(yīng)當(dāng)提交的其它材料。

第十一條北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)接到申請(qǐng)材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)于符合條件的，頒發(fā)《會(huì)員證》；不符合條件的，告知鑒定機(jī)構(gòu)理由；《會(huì)員證》的頒證日期視為申請(qǐng)人正式成為鑒定人助理的日期。

第十二條北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)鑒定人助理的管理包括：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人助理工作情況和鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定人助理管理制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；

（二）組織鑒定人助理參加相關(guān)培訓(xùn)；

（三）協(xié)助司法行政主管部門組織開展司法鑒定人助理專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審以及行政許可準(zhǔn)入前的能力評(píng)估考核工作；

（四）對(duì)鑒定人助理的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查并給予行業(yè)處分；

（五）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章鑒定人助理的權(quán)利與義務(wù)

第十三條鑒定人助理享有下列權(quán)利：

（一）接受協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)；

（二）在司法鑒定人指導(dǎo)下，輔助辦理相關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)；

（三）從事司法鑒定專業(yè)學(xué)術(shù)研究，提升專業(yè)能力水平；

（四）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條鑒定人助理應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)及技術(shù)操作規(guī)范，自覺接受司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理；

（二）遵守司法鑒定機(jī)構(gòu)制定的鑒定人助理管理制度；

（三）保守在工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（四）配合所在機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的考核、能力評(píng)估等工作；

（五）每年參加協(xié)會(huì)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)不得少于20學(xué)時(shí)；

（六）遵守法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條鑒定人助理由所在機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入其他鑒定機(jī)構(gòu)工作的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)為其辦理《會(huì)員證》變更手續(xù)，其助理期可以合并計(jì)算。

鑒定人助理與所在鑒定機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)關(guān)系且未轉(zhuǎn)入其他鑒定機(jī)構(gòu)工作的，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理《會(huì)員證》注銷手續(xù)。

第十六條鑒定人助理在從事助理工作期間應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）在司法鑒定人的指導(dǎo)下，輔助做好送檢材料的保管和使用，做好檢材的接收、提取、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、傳遞、檢驗(yàn)、保存、處置等情況記錄；

（二）輔助司法鑒定人對(duì)檢材進(jìn)行檢驗(yàn)或?qū)铙w進(jìn)行檢查；

（三）輔助司法鑒定人完成司法鑒定文書初稿的起草、校對(duì)、制作等工作；

（四）輔助司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定業(yè)務(wù)檔案的歸檔工作；

（五）其它應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十七條鑒定人助理持《會(huì)員證》開展輔助工作期間，可視為司法鑒定相關(guān)工作經(jīng)歷，待其符合申請(qǐng)司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格條件時(shí)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審核鑒定人助理檔案，對(duì)于符合條件的，向行政主管部門出具相應(yīng)的證明材料。

鑒定機(jī)構(gòu)中實(shí)際已經(jīng)在履行鑒定人助理職責(zé)的人員，應(yīng)當(dāng)在本辦法正式實(shí)施后及時(shí)辦理入會(huì)手續(xù)，同時(shí)由鑒定機(jī)構(gòu)出具證明材料，經(jīng)協(xié)會(huì)認(rèn)可，可追溯其開展輔助工作的期間。

第四章法律責(zé)任

第十八條鑒定人助理有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其《會(huì)員證》，及時(shí)交回北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)：

（一）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取《會(huì)員證》的；

（二）因故意犯罪受到刑事處罰的；

（三）不遵守司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)章制度和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范，不履行工作職責(zé)，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的。

鑒定人助理因上述原因被取消會(huì)員資格的，3年內(nèi)不得申領(lǐng)《會(huì)員證》。

第十九條 鑒定人助理存在下列情形之一的，由北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)酌情作出處理：

（一）單獨(dú)受理鑒定案件的；

（二）以自己或者所在鑒定機(jī)構(gòu)的名義出具與司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢意見書的；

（三）在司法鑒定文書上署名的；

（四）以司法鑒定人身份出庭接受質(zhì)證的；

（五）同時(shí)在兩個(gè)（包含兩個(gè)）以上鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定輔助業(yè)務(wù)的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

對(duì)于構(gòu)成行政處罰的，協(xié)會(huì)對(duì)其實(shí)施行業(yè)懲戒后，同時(shí)建議司法行政機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處罰。

第二十條司法鑒定機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履行本辦法規(guī)定的管理職責(zé)的，由北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第二十一條本辦法由北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自2011年3月1日起施行。

第五篇：船舶遠(yuǎn)程電子簽證管理辦法(試行)

船舶遠(yuǎn)程電子簽證管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為保障水上交通安全，便利船舶進(jìn)出港口，提升海事服務(wù)能力，提高監(jiān)管效率，規(guī)范船舶遠(yuǎn)程電子簽證行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《簽證規(guī)則》”）制定本辦法。

第二條 本辦法所稱船舶遠(yuǎn)程電子簽證（以下簡(jiǎn)稱“電子簽證”），是指船舶或其經(jīng)營(yíng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、船載設(shè)備等方式，遠(yuǎn)程辦理船舶進(jìn)出港簽證的行為。

第三條 實(shí)施電子簽證應(yīng)遵循誠(chéng)信、高效、便民的原則。

第四條 電子簽證與窗口簽證并行實(shí)施，具有同等效力，船舶可自主選擇簽證辦理方式。

第五條 船舶辦理電子簽證適用本辦法。

第六條 中華人民共和國(guó)海事局主管全國(guó)的電子簽證管理工作，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的電子簽證管理工作。

第七條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電子簽證信息平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，建立和完善電子簽證相關(guān)信息管理制度。

第二章

申 請(qǐng)

第八條 船舶在申請(qǐng)電子簽證前，應(yīng)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)，提供準(zhǔn)確、有效信息，并同意電子簽證服務(wù)條款。

海事管理機(jī)構(gòu)為注冊(cè)的船舶提供電子簽證賬號(hào)和身份認(rèn)證方式。

第九條 符合《簽證規(guī)則》第五條第一款規(guī)定辦理航次簽證的船舶，可以向海事管理機(jī)構(gòu)提交電子簽證申請(qǐng)。

電子簽證的申請(qǐng)人為船舶或其經(jīng)營(yíng)人。申請(qǐng)人可以委托代理人辦理電子簽證。

第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在船舶計(jì)劃靠泊4小時(shí)前申請(qǐng)辦理進(jìn)港電子簽證，但提前時(shí)間不應(yīng)超過(guò)24小時(shí)。

申請(qǐng)人在獲準(zhǔn)上一港出港簽證許可后，方能申請(qǐng)辦理擬抵達(dá)港口的進(jìn)港簽證。航程時(shí)間不足4小時(shí)的，應(yīng)在出港后立即申請(qǐng)擬抵達(dá)港口的進(jìn)港電子簽證。

第十一條 船舶抵港后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在開航4小時(shí)前、24小時(shí)內(nèi)，申請(qǐng)辦理出港電子簽證。

在港時(shí)間不足4小時(shí)的，應(yīng)在辦妥進(jìn)港簽證后立即申請(qǐng)出港電子簽證。

第十二條 船舶辦理電子簽證時(shí)應(yīng)提交船舶動(dòng)態(tài)、貨物裝卸、在船人員情況等航次信息。

《簽證規(guī)則》第七條第二款所述的相關(guān)資料以電子形式進(jìn)行審查，可免于提交。

第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提交船舶電子簽證信息，對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條 申請(qǐng)電子簽證的船舶應(yīng)按有關(guān)規(guī)定始終保持其船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）處于正常開啟狀態(tài)，正確顯示本船信息。

第十五條 船舶申請(qǐng)電子簽證不成功或海事管理機(jī)構(gòu)不予受理時(shí)，應(yīng)到簽證站點(diǎn)辦理窗口簽證。

第三章

審 批

第十六條 海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《簽證規(guī)則》要求，對(duì)申請(qǐng)電子簽證的符合性進(jìn)行形式審查，對(duì)于符合簽證條件的船舶，準(zhǔn)予簽證，反饋電子簽證審批結(jié)果，并提供驗(yàn)證方式；對(duì)于不符合簽證條件的，不予簽證，并注明理由。

第十七條

辦理電子簽證的船舶應(yīng)將船舶動(dòng)態(tài)、貨物裝卸等航次信息和電子簽證的審批結(jié)果以及驗(yàn)證方式，記錄在船舶簽證簿中，保持記錄連續(xù)準(zhǔn)確。

第十八條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保持連續(xù)完整的船舶簽證數(shù)據(jù)，供船舶或其經(jīng)營(yíng)人、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員等按權(quán)限進(jìn)行查詢、驗(yàn)證。

第十九條 依據(jù)《簽證規(guī)則》所規(guī)定需要變更、補(bǔ)辦或撤銷電子簽證的，申請(qǐng)人可通過(guò)電子方式或到相關(guān)簽證站點(diǎn)辦理變更、補(bǔ)辦或撤銷。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十條 電子簽證的申請(qǐng)人及其代理人應(yīng)遵守服務(wù)條款和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)電子簽證申報(bào)信息采取系統(tǒng)校驗(yàn)和人工校驗(yàn)的方式進(jìn)行審查，并通過(guò)船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）核實(shí)該船實(shí)際位置信息，必要時(shí)，應(yīng)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第二十二條 海事管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)所辦理的電子簽證數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，檢查電子簽證數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，以及船舶航次動(dòng)態(tài)信息的連續(xù)性和完整性。

第二十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)存在以下嚴(yán)重違規(guī)行為的船舶或其經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)暫停或終止其遠(yuǎn)程電子簽證服務(wù)：

（一）故意提交虛假的申請(qǐng)信息，以騙取簽證；

（二）謊報(bào)、瞞報(bào)以逃避船舶簽證；

（三）惡意提交申請(qǐng)、變更和撤銷等信息，影響正常電子簽證工作；

（四）故意關(guān)閉船載AIS設(shè)備，以逃避海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

第二十四條 船舶或其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)謹(jǐn)慎選擇申請(qǐng)代理人，并承擔(dān)其電子簽證代理行為的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 船舶或其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)妥善保管電子簽證賬號(hào)和身份認(rèn)證方式，因賬號(hào)泄露所造成的任何損失由船舶或經(jīng)營(yíng)人自行承擔(dān)。

第二十六條 電子簽證船舶及其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)、通信信息安全，以及保密、人身權(quán)益、版權(quán)等相關(guān)規(guī)定，不得利用電子簽證進(jìn)行任何違法、侵權(quán)等不正當(dāng)活動(dòng)。

第二十七條 本辦法由中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。