第一篇：創(chuàng)新社會(huì)管理方式 構(gòu)建和諧平安社區(qū)

創(chuàng)新社會(huì)管理方式 構(gòu)建和諧平安社區(qū)——在東區(qū)深化社區(qū)平安建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)

會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們?cè)谶@里召開東區(qū)深化社區(qū)平安建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是區(qū)委、區(qū)政府為開展平安社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧東區(qū)的一次推進(jìn)會(huì)；又是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一次動(dòng)員會(huì)；更是我們抓基層、打基礎(chǔ)，完善社區(qū)建設(shè)，鞏固群防群治隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)基層組織和社區(qū)警務(wù)作用的一次安排部署會(huì)。此次會(huì)議，表明了區(qū)委、區(qū)政府狠抓基層平安建設(shè)，深化平安創(chuàng)建，營(yíng)造良好治安環(huán)境的決心和信心。

去年10月以來，我多次聽取了瓜子坪街道關(guān)于開展“樓棟長(zhǎng)”制工作情況的匯報(bào)，也看到了街道與派出所密切配合而取得的諸多成績(jī)。這里，各街道、各派出所要向我們參觀的單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們不等不靠、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)和緊密聯(lián)系、榮辱與共的工作精神。下面，我談四點(diǎn)意見：

一、樹立一種理念

社區(qū)平安建設(shè)，是創(chuàng)新社會(huì)管理方式的重要體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)的重要舉措，也是構(gòu)建和諧東區(qū)的重要載體。因此，各街道（鎮(zhèn)）、派出所、相關(guān)職能部門必須牢固樹立“一盤棋”的全局觀念，統(tǒng)一思想，凝聚力量，努力成為社區(qū)平安建設(shè)的組織者和實(shí)踐者。不謀全局者，不足以謀一隅，不謀大勢(shì)者，不足以謀一時(shí)。當(dāng)前，社區(qū)平安建設(shè)工作仍然存在諸多的問題和難點(diǎn)，這就要求各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有全區(qū)“一盤棋”的大局意識(shí)，大事協(xié)調(diào)，小事溝通，多一點(diǎn)努力，少一點(diǎn)抱怨；多想一些責(zé)任、少一些推諉，服從整體利益、大局利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立大局意識(shí)和主人翁意識(shí)，統(tǒng)一思想，在思想上、行動(dòng)上與區(qū)委、政府決策保持一致，全力以赴做好社區(qū)平安建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧東區(qū)、平安東區(qū)，為全區(qū)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序和社會(huì)治安環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、提升兩種能力

（一）提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。社區(qū)工作千頭萬緒，要做好此項(xiàng)工作必須從兩個(gè)方面狠下功夫。一方面，街道（鎮(zhèn)）對(duì)社區(qū)平安建設(shè)要提早謀劃、多方施策，要立足轄區(qū)實(shí)際情況，積極開展調(diào)研工作，找準(zhǔn)制約社區(qū)各項(xiàng)工作發(fā)展的癥結(jié)所在。另一方面，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從正在做的事情做起，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清工作思路，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，解決好統(tǒng)籌什么、協(xié)調(diào)什么，如何統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好的問題，抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，確保社區(qū)平安建設(shè)的具體落實(shí)。

（二）提升群眾工作的能力。當(dāng)前，我們有些工作人員，乃至個(gè)別干部，都存在不敢做群眾工作、不會(huì)做群眾工作的問題，然而群眾基礎(chǔ)是我們做好一切工作的基礎(chǔ)，我們決不能離開群眾來空談工作。一要勤于學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇合適的內(nèi)容，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)成果靈活運(yùn)用到工作之中。二要全心服務(wù)，要樹立“服務(wù)群眾用真心、從小做起有耐心、廣納意見存胸心”的服務(wù)理念，走近群眾、融入群眾。三要?jiǎng)?chuàng)新方法，要?jiǎng)?chuàng)新與群眾溝通的工作方法，還要?jiǎng)?chuàng)新輿論宣傳的工作方法，更要?jiǎng)?chuàng)新打擊防范的工作方法，要大張旗鼓的開展社區(qū)平安建設(shè)，讓群眾切身體會(huì)到黨委、政府的關(guān)心和關(guān)懷。

三、協(xié)調(diào)三種關(guān)系

（一）社群、警群關(guān)系的好壞是深化平安建設(shè)和社區(qū)警務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)。良好的群眾關(guān)系是推行社區(qū)平安建設(shè)和社區(qū)警務(wù)建設(shè)的生命源，所以，我們必須緊緊依靠社區(qū)廣大群眾，協(xié)調(diào)好社區(qū)警務(wù)與社區(qū)群眾、社區(qū)干部與社區(qū)群眾的關(guān)系。一要切實(shí)做好社區(qū)群眾的教育、宣傳和發(fā)動(dòng)工作，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到做好社區(qū)平安建設(shè)是符合廣大群眾的需要和共同愿望的，培養(yǎng)廣大群眾參與社會(huì)工作、社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動(dòng)性；二要經(jīng)常群眾的意見和建議，及時(shí)了解群眾需求，使街道、派出所、社區(qū)的工作更具有針對(duì)性和可操作性，讓社區(qū)群眾更滿意；三要建立與社區(qū)群眾的互動(dòng)溝通平臺(tái)，以街道為主，派出所為輔，定期將社區(qū)治安環(huán)境衛(wèi)生情況向社區(qū)群眾通達(dá)，使廣大群眾對(duì)本轄區(qū)的治安狀況有充分認(rèn)識(shí)，從而針對(duì)具體的治安問題提出可行性意見和建議，使問題得到有效解決。

（二）社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)警務(wù)室的密切配合是深化平安建設(shè)和社區(qū)警務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵。社區(qū)居委會(huì)是自治組織，是管理、服務(wù)、建設(shè)社區(qū)的主要力量，社區(qū)警務(wù)室是公安派出所的派駐機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)社區(qū)警務(wù)工作的具體實(shí)施，兩者工作相輔相成、互為推力。所以，協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系尤為重要。一要建立健全基層組織機(jī)構(gòu)，提高基層工作人員和社區(qū)民警的整體素質(zhì)，建立起以社區(qū)民警為骨干、以社區(qū)居委會(huì)為依托，以社區(qū)保衛(wèi)力量為輔力的整體社區(qū)警務(wù)防范體系，統(tǒng)一組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)好社區(qū)的各項(xiàng)工作；二要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)調(diào)和配合，相互幫助、共享信息，建立并保持良好的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制，促使社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)居委會(huì)的作用最大化。三要健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，完善社區(qū)服務(wù)方式，健全社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，努力建設(shè)文明和諧的新型社區(qū)。四要積極創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。下一步工作中，我們將對(duì)社區(qū)民警到社區(qū)任職工作模式進(jìn)行積極探索。

（三）街道（鎮(zhèn)）與公安派出所的工作機(jī)制是深化平安建設(shè)和社區(qū)警務(wù)建設(shè)的保障。一是公安派出所要在街道（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過整合防范資源，走訪服務(wù)群眾，排查民間矛盾，管理實(shí)有人口，掌握社情民意，采錄更新信息，配合案件查破，開展法制教育等八個(gè)方面的工作，充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的主導(dǎo)作用。二是積極協(xié)助街道（鎮(zhèn)）做好矛盾糾紛化解、維護(hù)治安秩序、組織社區(qū)防范、服務(wù)轄區(qū)群眾等工作，主動(dòng)向街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持，同時(shí)為決策提供依據(jù)。

四、突出四個(gè)重點(diǎn)

（一）注重矛盾化解，促進(jìn)社會(huì)和諧。社區(qū)工作最能貼近群眾，能夠加強(qiáng)和人民群眾的親和力，促進(jìn)和優(yōu)化社區(qū)鄰里關(guān)系，化解調(diào)處各類民間糾紛和矛盾，營(yíng)造社區(qū)的和諧，累積成社會(huì)的和諧。工作中，可以經(jīng)常聯(lián)系一些企事業(yè)單位保衛(wèi)干部、退休老同志和有威望的群眾，發(fā)揮他們調(diào)解工作的積極性、主動(dòng)性，使調(diào)處隊(duì)伍不斷壯大，改變以往街道、社區(qū)干部、社區(qū)民警單兵作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。同時(shí)，整合街道干部、社區(qū)民警、駐村法官、司法調(diào)解員等力量，形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)“大調(diào)解”工作的深入發(fā)展。

（二）狠抓社區(qū)警務(wù)，務(wù)求工作實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)警務(wù)建設(shè)，多次專題研究部署社區(qū)警務(wù)工作，并撥付專門經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)警務(wù)建設(shè)。但是，各社區(qū)情況各異，地理環(huán)境、人口情況、治安狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不盡相同，抓好社區(qū)警務(wù)工作，具體到每一個(gè)街道（鎮(zhèn)）、每一個(gè)所、每一個(gè)社區(qū)，情況千差萬別。各街道、派出所、社區(qū)一定要根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜，主動(dòng)探索和改進(jìn)工作中不符合社區(qū)實(shí)際要求的細(xì)節(jié)，通過自我提升、學(xué)習(xí)借鑒、開拓創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，探索和建立一套適合本轄區(qū)的社區(qū)工作機(jī)制，確保社區(qū)平安建設(shè)不流于形式。在這一點(diǎn)上，瓜子坪街道對(duì)“樓棟長(zhǎng)”制的探索為我們提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）做好人口管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。建立以街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，派出所具體承辦，社區(qū)積極配合的人口管理模式，完善流動(dòng)人口、出租房屋登記臺(tái)帳，定期組織對(duì)暫住人口進(jìn)行普遍查證、驗(yàn)證，及時(shí)了解暫住人口的流入、暫住、工作、生活、表現(xiàn)等方面的情況，在轄區(qū)內(nèi)形成高壓態(tài)勢(shì)，不斷擠壓高危人群的活動(dòng)空間，有效維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安的穩(wěn)定。

（四）整合社會(huì)力量，推進(jìn)群防群治。當(dāng)前，各街道（鎮(zhèn)）、派出所、社區(qū)要在整合社會(huì)力量，在挖掘民力上做文章，實(shí)現(xiàn)以“小平安”帶動(dòng)“大平安”的目標(biāo)。以街道（鎮(zhèn)）為主導(dǎo)，以派出所、社區(qū)為輔助，開展安全知識(shí)測(cè)評(píng)、社情民意調(diào)查、交流懇談會(huì)、法律咨詢等一系列活動(dòng)，廣泛收集居民的意見和建議，并走進(jìn)學(xué)校舉辦法律知識(shí)講座，走上集市發(fā)放各類宣傳資料，引導(dǎo)廣大群眾參與社會(huì)治安的綜合治理，營(yíng)造良好的群防群治防控氛圍。

同志們，全面完成社區(qū)平安建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保社會(huì)治安綜合治理順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的更大突破，關(guān)鍵是在于切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實(shí)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，以維護(hù)穩(wěn)定為已任，以富民興區(qū)為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，迎難而上，不辱使命，全力推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧東區(qū)、和諧攀枝花做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理模式 構(gòu)建和諧平安社區(qū)[模版]

創(chuàng)新社會(huì)管理模式 構(gòu)建和諧平安社區(qū)

——廉江市羅州街道辦創(chuàng)建和諧平安社區(qū)的措施與成效

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些新的社會(huì)問題不斷凸現(xiàn)。在居民住戶中偷盜搶劫時(shí)有發(fā)生，羅州街道辦利用網(wǎng)絡(luò)資源“打造全天候在線辦事處，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)”，積極探索“街道——社區(qū)——網(wǎng)格點(diǎn)——鄰居理事會(huì)”的“四輪聯(lián)動(dòng)”管理模式，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)管理，取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙豐收。2011年，全年完成總產(chǎn)值85.64億元，同比增長(zhǎng)31.11%。其中工業(yè)總產(chǎn)值22.23億元，同比增長(zhǎng)34.56%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值63.41億元，同比增長(zhǎng)29.92%。財(cái)政一般預(yù)算收入3766萬元，同比增長(zhǎng)24.05%；三級(jí)庫(kù)收入8064萬元，同比增長(zhǎng)22.7%。新增全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資8.62億元，同比增長(zhǎng)67.7%。城鎮(zhèn)居民可支配收入12010元，同比增長(zhǎng)16.2%。2011年12月，羅州街道辦創(chuàng)新社會(huì)管理模式，構(gòu)建和諧平安社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，受到了省委組織部、省維穩(wěn)辦的推介，成為引領(lǐng)湛江基層地區(qū)唯一的“一棵基層長(zhǎng)青樹”。他們的主要做法是：

一、建立社區(qū)管理“三大平臺(tái)”，增強(qiáng)黨和政府管理服務(wù)的執(zhí)行力。

羅州街道辦針對(duì)轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣、網(wǎng)民多的特點(diǎn)，著力打造網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，為群眾表達(dá)訴求敞開方便之門。一是創(chuàng)建“羅州百姓論壇”平臺(tái)，讓群眾訴求直通街道。論壇設(shè)有信訪室、受理室、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上

110、治安聯(lián)防、羅州政務(wù)等6個(gè)專欄，這6個(gè)專欄包括 “我要投訴舉報(bào)”、“我有話跟書記說”、“人口計(jì)生”等33個(gè)子專欄。同時(shí)，街道辦的QQ與下轄9個(gè)社區(qū)的QQ連在一起掛在論壇上，每個(gè)QQ都有專門的受理員管理，工作人員通過帖子或QQ留言對(duì)群眾的訴求及時(shí)處理上報(bào)街道。街道辦相關(guān)責(zé)任人對(duì)群眾的訴求進(jìn)行接訪、受理、調(diào)解等“一條龍”式辦理。論壇開通以來，在網(wǎng)上受理各類案件136宗，辦結(jié)128宗，辦結(jié)率94%。

二是建立“羅州民情呼叫服務(wù)信息中心”平臺(tái)，讓街道信息直通群眾。今年6月份起，羅州街道辦與湛江移動(dòng)公司攜手合作，率先建立羅州民情呼叫服務(wù)信息平臺(tái)，成為湛江地區(qū)首個(gè)利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化在日常工作中、突發(fā)事件來臨時(shí)搭建起與群眾及時(shí)聯(lián)系和迅速指揮處置的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，發(fā)揮了較大作用。開通以來，共發(fā)出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理服務(wù)信息4次共6340多條，發(fā)出要求各類企業(yè)、商鋪業(yè)主為員工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)信息1570多條，把所有網(wǎng)絡(luò)綜管員和鄰居理事會(huì)長(zhǎng)等納入系統(tǒng)管理，通過網(wǎng)絡(luò)智能指揮系統(tǒng)為服務(wù)對(duì)象提供高效快捷的服務(wù)。

三是建立“流動(dòng)黨員之家”平臺(tái)，讓黨員意見直通組織。羅州街道辦黨工委現(xiàn)有300多名流動(dòng)黨員。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和教育，羅州街道辦利用已有的“羅州百姓論壇”網(wǎng)站，建立“網(wǎng)上黨?！保_設(shè)“羅州黨務(wù)”欄目，設(shè)置“黨建動(dòng)態(tài)”、“黨務(wù)辦理”、“流動(dòng)黨員之家”等版塊。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行重大決策網(wǎng)上征求流動(dòng)黨員意見、重大事項(xiàng)邀請(qǐng)流動(dòng)黨員聽證、重大問題接受流動(dòng)黨員監(jiān)督制度。流動(dòng)黨員可以向黨組織提出工作意見和建議，有問題有困難可以隨時(shí)在網(wǎng)上發(fā)帖，能當(dāng)場(chǎng)解答的街道辦工作人員第一時(shí)間回復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)解答的，爭(zhēng)取在三個(gè)工作日內(nèi)解決。

二、建立社區(qū)管理“三化”模式，增強(qiáng)社區(qū)居民參與公共事務(wù)的凝聚力。

（一）追求實(shí)效，實(shí)行網(wǎng)格化管理。羅州街道辦大力推行網(wǎng)格化管理工作。2011年，羅州街道辦成立了由街道黨工委書記為組長(zhǎng)，辦事處主任及分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的羅州街道辦“網(wǎng)格化管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議研究和制定了創(chuàng)新社會(huì)管理網(wǎng)格化實(shí)施方案，以約4000名居民為一個(gè)管理網(wǎng)格，將街道9個(gè)社區(qū)劃分成31個(gè)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨小組31個(gè)，設(shè)立127個(gè)鄰居理事會(huì)，對(duì)網(wǎng)格中所有居民的家庭狀況、計(jì)劃生育、遵守法紀(jì)等進(jìn)行調(diào)查，并登記造冊(cè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，特別是把格內(nèi)的“三留人員”（留守老人、留守婦女、留守兒童）等特殊群體作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。同時(shí)，按照“黨組織建在格上”的原則，推行“一網(wǎng)格+一黨小組+鄰居理事會(huì)”的工作模式，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨小組”三級(jí)黨組織網(wǎng)格體系，確保每個(gè)網(wǎng)格都有黨組織、每名黨員都在網(wǎng)格中，既發(fā)揮黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，又發(fā)揮社會(huì)自治組織和群眾主體的作用，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾從“一對(duì)多”向“多對(duì)多”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

（二）講求高效，實(shí)行信息化支撐。羅州街道辦把加強(qiáng)與人民群眾的有效溝通，拓寬社情民意表達(dá)渠道，建立高效運(yùn)作的管理服務(wù)平臺(tái)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的基本前提，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先后建立了“羅州百姓論壇”平臺(tái)、“羅州民情呼叫服務(wù)信息”平臺(tái)（開設(shè)網(wǎng)格化管理呼叫指揮系統(tǒng)、安全應(yīng)急救援系統(tǒng)、流動(dòng)黨員管理服務(wù)系統(tǒng)）和各社區(qū)“流動(dòng)黨員之家”平臺(tái)，把強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)連通到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)網(wǎng)格，延伸到居民群眾和外出流動(dòng)黨員家中，從而形成一個(gè)高效、快捷的管理和服務(wù)體系，有效地改變了基層組織的管理服務(wù)理念和方式。

（三）力求共建，倡導(dǎo)多元化參與。羅州街道辦圍繞打造“平安和諧網(wǎng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)，環(huán)保綠色網(wǎng)，密切黨群工程網(wǎng)”的目標(biāo)，在每個(gè)網(wǎng)格配置管理員、治安員、調(diào)解員、司法員、監(jiān)督員，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、入黨積極分子、黨代表、人大代表、駐片民警、駐片工商和熱心社會(huì)公益事業(yè)的各界人士等638名居民加入服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建了“街道——社區(qū)——網(wǎng)格點(diǎn)——鄰居理事會(huì)”的四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并組成專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以網(wǎng)格黨小組和黨員為核心，開展了矛盾糾紛排查及調(diào)解、關(guān)愛行動(dòng)服務(wù)、惠民工程服務(wù)、安全管理服務(wù)等四項(xiàng)特色服務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)各項(xiàng)惠民工作與網(wǎng)格工作相融合，并探索創(chuàng)建各類特色網(wǎng)格品牌，全面及時(shí)回應(yīng)群眾要求，最大限度地解決居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、建立社區(qū)管理“五項(xiàng)機(jī)制”，增強(qiáng)社區(qū)安定和諧發(fā)展的持久力。

機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。我們把構(gòu)建新型社會(huì)管理制度體系作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，從源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置三個(gè)層面，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套制度體系，為創(chuàng)新社會(huì)管理提供健全完善的制度保障。

（一）建立“綜治信訪維穩(wěn)中心”，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過建立“街道綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)綜治工作站、網(wǎng)格點(diǎn)、鄰居理事會(huì)”四級(jí)地面平臺(tái)和“羅州百姓論壇”、“民情呼叫服務(wù)信息中心”、“流動(dòng)黨員之家”三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷拓寬居民訴求渠道，教育和引導(dǎo)訴求方依法有序理性表達(dá)訴求，同時(shí)完善政務(wù)黨務(wù)公開制度、民主決策制度，提高公眾參與程度。

（二）建立“社區(qū)綜治工作點(diǎn)”，完善矛盾糾紛和安全隱患排查預(yù)警機(jī)制。針對(duì)所在轄區(qū)的重點(diǎn)工程、特殊群體、敏感時(shí)期的社會(huì)管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，羅州街道辦組織專門人員辦進(jìn)行分析排查，建立信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)解決排查出來的矛盾糾紛和安全隱患。僅2011年10月，排查矛盾糾紛12宗，調(diào)處完結(jié)的12宗；治安混亂地段及突出問題14家，已整治了13宗；安全隱患27起，發(fā)出整改通知書并已落實(shí)整改的25起。

（三）建立“鄰居理事會(huì)”，完善社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制。羅州街道辦實(shí)行統(tǒng)一受理，對(duì)重大問題聯(lián)合調(diào)處，一般問題按職責(zé)歸口處理，涉法問題移司法機(jī)關(guān)處理，遇到糾紛問題通過鄰居理事會(huì)流動(dòng)動(dòng)員和人民調(diào)解員靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、庭式調(diào)解、巡回調(diào)解、上門調(diào)解、預(yù)約調(diào)解等方式，運(yùn)用教育、對(duì)話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的利益沖突，構(gòu)建和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮了街道綜治中心—綜治工作站—網(wǎng)格點(diǎn)—鄰居理事會(huì)的綜合大調(diào)解作用，形成了社會(huì)管理合力，及時(shí)有效地把矛盾化解在基層，善于做到了“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。

2011年，鄰居理事會(huì)共受理各類矛盾糾紛69宗，調(diào)解辦結(jié)69宗，調(diào)解成功率100%，較好地維護(hù)了社區(qū)的安定和諧，為羅州成為廉江市鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（四）建立“四個(gè)應(yīng)急中隊(duì)”，完善應(yīng)急管理機(jī)制。羅州街道辦先后建立由四個(gè)中隊(duì)和應(yīng)急辦公室共165人組成的應(yīng)急救援信息平臺(tái)，制定了公共衛(wèi)生、防洪防汛、道路交通、群體性事件、醫(yī)療糾紛等多個(gè)應(yīng)急預(yù)案；健全完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告和信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置救援機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員和參與機(jī)制等，不斷完善保障機(jī)制，讓居民安居樂業(yè)。2011年，共妥善處置辦結(jié)各類突發(fā)群體事件7宗，意外傷亡事故7宗，及時(shí)介入處理醫(yī)療糾紛8宗，沒有一宗轉(zhuǎn)化為上訪事件。

（五）建立“五聯(lián)五訪”制度，完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。羅州街道辦實(shí)行“黨員聯(lián)系戶”民情聯(lián)系服務(wù)制度, 積極實(shí)施網(wǎng)格“黨員先鋒行動(dòng)”，開展實(shí)行“黨員聯(lián)系戶”民情聯(lián)系服務(wù)制度, 積極實(shí)施網(wǎng)格“黨員先鋒行動(dòng)”，開展“五聯(lián)五訪”活動(dòng)。即每個(gè)黨員聯(lián)系一名老干部或鄰居理事長(zhǎng)，每個(gè)黨員聯(lián)系一戶困難戶或低保戶家庭，每個(gè)黨員聯(lián)系一名留守兒童或空巢老人，每個(gè)黨員聯(lián)系一名特困學(xué)生或勞釋人員，每個(gè)黨員聯(lián)系一名致富能手或一間企業(yè)；做到有意外事故家庭必訪，有重病人員家庭必訪，有子女輟學(xué)家庭必訪，有待業(yè)青年家庭必訪，有吸毒人員家庭必訪。真正做到“民情聯(lián)系無遺漏,社區(qū)管理無盲點(diǎn),為民服務(wù)無縫隙”,構(gòu)建了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，使基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。

第三篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 構(gòu)建平安和諧鸚鵡

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 構(gòu)建平安和諧鸚鵡

——鸚鵡溪鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 我代表鸚鵡鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展情況,敬請(qǐng)指正。

一、基本情況

鸚鵡溪鎮(zhèn)位于思南縣城西北銅遵公路主干線，距離縣城20公里，轄27個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，232個(gè)村民組，總面積128.68平方千米，耕地面積10058畝，總?cè)丝?3678人，鎮(zhèn)轄15個(gè)單位，2所初級(jí)中學(xué)，5所村完小，教學(xué)點(diǎn)3間，民辦幼兒園2間，全鎮(zhèn)學(xué)生總數(shù)為6538人，其中初中生2088人，小學(xué)生4209人，幼兒園、學(xué)前班人數(shù)為728人，有留守學(xué)生2693人。其中教職工人數(shù)338人，中學(xué)教師118人，小學(xué)教師208人，公辦教師284人，代課老師及幼兒園教師54人。

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，按照中央、省、地、縣《關(guān)于深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作》的相關(guān)指示，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，把五老工作圈建設(shè)和學(xué)生管理創(chuàng)新作為社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重點(diǎn)，制定工作方案，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，黨政班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確兩人負(fù)責(zé)日常工作，并將社會(huì)管理創(chuàng)新專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)按8萬元納入財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)工作有序開展，取得了階段性成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

二、主要作法：

作圈建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)工作內(nèi)容、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和紀(jì)律要求進(jìn)行了全面的規(guī)范。各村（社區(qū)）、學(xué)校、單位結(jié)合實(shí)際，組建了工作機(jī)構(gòu)、制定了的工作方案。

五是開展五老人員幫教工作，效果良好。充分利用五老人員德高望重、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)刑釋解教人員、閑散青少年、精神病人、長(zhǎng)期違法纏訪、鬧訪人員實(shí)行“一幫一”或“多助一”的方式開展幫教工作，與五老人員簽定明確幫教責(zé)任、每季度定期開展一次幫教工作，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，目前，全鎮(zhèn)四類重點(diǎn)群體和五類高危人員違法犯罪率較前有明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，認(rèn)真組織五老人員開展矛盾糾紛化解工作，各村組調(diào)解矛盾糾紛時(shí)邀請(qǐng)五老人員參加，我鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率較前有大幅提升。

六是開展優(yōu)秀五老人員評(píng)比活動(dòng)。我鎮(zhèn)每年都要拿出部分資金對(duì)支持村支兩委工作，幫教措施落實(shí)較好，糾紛調(diào)處成功率高的五老人員，由村支兩委推薦，鎮(zhèn)黨委、政府組織考核后，對(duì)成績(jī)突出的五老人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)五老人員的工作積極性。

（二）認(rèn)真開展學(xué)生管理創(chuàng)新，積極營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境近年以來，因?yàn)橄喈?dāng)一部分學(xué)生的父母都在外地打工，留守學(xué)生的教育管理都是由祖父母、外祖父母、還有親戚擔(dān)任，學(xué)校與留守學(xué)生的監(jiān)護(hù)人溝通不夠，導(dǎo)致部分學(xué)生產(chǎn)生性格缺陷、情感缺失、行為偏差、厭學(xué)情緒、價(jià)值錯(cuò)位等不良現(xiàn)象，加之，2009年11月，仙壩小學(xué)一名學(xué)生模仿電視劇的自殺劇情，而自縊身亡；2011年3月，仙壩小學(xué)一名學(xué)生因開學(xué)報(bào)名未完成寒假作業(yè)而被家長(zhǎng)電話批評(píng)了幾句

生進(jìn)行法律法規(guī)和政策宣傳；黨委、政府規(guī)定學(xué)校要定期召開家長(zhǎng)會(huì)，邀請(qǐng)村支兩委及相關(guān)單位參加，一個(gè)學(xué)期必須召開一次以上的家長(zhǎng)會(huì)，通過召開家長(zhǎng)會(huì)，既宣傳了學(xué)校成績(jī)，又與家長(zhǎng)增進(jìn)了信息溝通，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子的情況，共同管理好學(xué)生。通過宣傳凈化社會(huì)風(fēng)氣，使家長(zhǎng)真正認(rèn)識(shí)到教育的重要性。

三是建章立制，用制度保障學(xué)生的創(chuàng)新管理。黨委、政府每年對(duì)教育工作以文件形式出臺(tái)安排意見，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、教育評(píng)估、獎(jiǎng)懲辦法，從黨委、政府到學(xué)校都完善制定了出勤制度、會(huì)議制度、安全工作制度、責(zé)任追究制度，教育常規(guī)工作制度，后勤保障制度等相關(guān)制度。同時(shí)，把村支兩委及鎮(zhèn)直部門支持教育工作納入目標(biāo)考核。全鎮(zhèn)上下形成了黨政重視，部門各施其職，齊抓共管的整體合力，為推進(jìn)學(xué)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真開展有益的文娛活動(dòng)，培養(yǎng)師生健康的情趣，政府開展機(jī)關(guān)文娛活動(dòng)，教育部門必須參加，把社區(qū)文化建設(shè)與學(xué)校的文化建設(shè)相結(jié)合，起到相互交流產(chǎn)，相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的作用，鎮(zhèn)黨委政府行文明確，轄區(qū)各中小學(xué)每學(xué)期必須充分利用“三八”、“五四”、“六一”、“一二九”等節(jié)日，組織全校師生開展多形式，內(nèi)容豐富的文化體育活動(dòng)，豐富師生的文化生活，培養(yǎng)積極向上的情操。

五是加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理。黨委政府指導(dǎo)督促每個(gè)學(xué)校成立了“四個(gè)隊(duì)”即:由教師和學(xué)生組成的護(hù)校隊(duì),由學(xué)生組成的上放學(xué)路衛(wèi)隊(duì),由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、教師組成的監(jiān)督師生行為的行政督查隊(duì)，由學(xué)生班干部組成的反映學(xué)生表現(xiàn)的信息隊(duì)。我鎮(zhèn)的“小手拉大手”紅領(lǐng)巾

部幫教，采取“一幫一”“多幫一”的形式定期開展幫教工作，并建立專門的幫教檔案，效果良好。

九是注重工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)了學(xué)生管理創(chuàng)新工作，激發(fā)了各位教師的積極性。每年教師節(jié)我鎮(zhèn)均要花三萬元資金，召開全鎮(zhèn)老師、村組干部參加的教育工作會(huì)，會(huì)上要作“村、校學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)交流”發(fā)言，對(duì)一年村校學(xué)生管理工作開展得較好的村、學(xué)校、教師村干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)校園安全、黨建、計(jì)生、社會(huì)治安、教育教學(xué)、路隊(duì)管理等開展較好的進(jìn)行表彰勵(lì)。同時(shí)，黨委、政府設(shè)立了以班級(jí)為單位的學(xué)生管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，一個(gè)學(xué)期進(jìn)行一次評(píng)比表彰。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)五老工作圈建設(shè)和學(xué)生管理創(chuàng)新工作，黨政重視、部門支持，全社會(huì)廣泛參與，形成了氛圍好，風(fēng)氣正的良好態(tài)勢(shì)，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距，下步，我們將，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，繼續(xù)創(chuàng)造性地開展五老工作圈建設(shè)和學(xué)生管理工作，為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

第四篇：推進(jìn)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理 構(gòu)建平安和諧幸福龍江

推進(jìn)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理 構(gòu)建平安和諧幸福龍江

王憲魁講話 李延芝蓋如垠等出席

黑龍江日?qǐng)?bào)7月6日訊 4日下午，全省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議在哈爾濱市工程社區(qū)召開，會(huì)議深入貫徹落實(shí)省委十屆十七次全會(huì)精神，以社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。省長(zhǎng)、省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王憲魁先行調(diào)研并在會(huì)議上講話。省委常委、省紀(jì)委書記李延芝，省委常委、哈爾濱市委書記蓋如垠出席會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)。副省長(zhǎng)孫永波主持會(huì)議。

近年來，全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作緊緊圍繞把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會(huì)生活共同體的目標(biāo)要求，不斷夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)，完善社區(qū)功能，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新取得了明顯成效。目前，全省3050個(gè)城市社區(qū)，已有53%實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo)；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)率達(dá)到55.6%。社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開前，王憲魁與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志專程來到哈爾濱撫順社區(qū)和工程社區(qū)，進(jìn)行實(shí)地考察。墨香彌漫、音符跳躍、舞姿曼妙，撫順社區(qū)呈現(xiàn)出一派溫馨和諧景象。王憲魁先后參觀了社區(qū)公共服務(wù)中心、華齡港灣、紅色驛站、知識(shí)港灣、文化沙龍等地，與正在休閑娛樂的群眾親切交流。他稱贊社區(qū)便民、健民、樂民、育民的四大工作主軸，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，希望他們將管理寓于服務(wù)之中，始終堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。88歲的馮哲蘭老人和77歲的鞠志賢老人雖然年事已高，但卻神清氣爽，精神矍鑠。王憲魁上前握著老人的手，并熱情地與他們攀談，仔細(xì)詢問生活起居情況，還有哪些困難需要政府部門和社區(qū)幫助解決。在社區(qū)婚姻介紹、職業(yè)招聘、舊物交換和房產(chǎn)信息張貼板前，王憲魁長(zhǎng)時(shí)間駐足，他一邊觀看公布的最新信息，一邊向工作人員詢問下崗職工的再就業(yè)等情況，他叮囑社區(qū)同志要千方百計(jì)幫助下崗人員再就業(yè)、無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，特別要關(guān)心刑釋解教人員，繼續(xù)做好幫教工作，照顧好他們的生活，切實(shí)維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。王憲魁還參觀了哈爾濱社區(qū)黨員杰出代表王殿海事跡展，深情緬懷王殿海四十一載情駐社區(qū)、單腿獨(dú)臂大寫人生，勉勵(lì)身邊同志和社區(qū)干部要學(xué)習(xí)王殿海用一生有限時(shí)間，做終生難忘的事，只有心中始終裝著百姓，才能得到百姓認(rèn)可。在工程社區(qū)，王憲魁重點(diǎn)參觀了“一站式”服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、康體健身室

和便民超市。

他充分肯定社區(qū)工作取得的成績(jī)，稱贊社區(qū)集中了一大批實(shí)用型和專業(yè)型人才，大家?guī)е鴮?duì)人民群眾深厚的感情，憑著真本事、真本領(lǐng)為社區(qū)居民服務(wù)，體現(xiàn)出了朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上、無私奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)，希望他們?cè)俳釉賲?，不斷?chuàng)新，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的理念，努力提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量，以更

加扎實(shí)的工作為黨和政府分憂，為人民群眾解難。

王憲魁在講話中指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央著眼于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，做出的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，平穩(wěn)度過矛盾凸顯期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各地各部門一定要正確認(rèn)識(shí)政府在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的職責(zé)，進(jìn)一步處理好“主體”與“客體”的關(guān)系、“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系、“善治”與“自治”的關(guān)系和“硬件”與“軟件”的關(guān)系，同時(shí)把流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，公共安全體系建設(shè)，非公有經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制作為重要著力點(diǎn)，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能、依法行政的要求，健全職責(zé)體系，完善工作職能，加快推進(jìn)法治政府和服務(wù)政府建設(shè)，有效提供基本公共服務(wù)，努力促進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)均等化，加快實(shí)現(xiàn)“平安龍江、和諧龍江、幸福龍江”的奮斗目標(biāo)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要努力做好政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作。一是大力提高政府服務(wù)能力。要按照科學(xué)民主決策的程序和規(guī)則辦事，涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，都要實(shí)行社會(huì)公示、公眾聽證。要為群眾提供高效便捷服務(wù)，決不能勒拿卡要，更不能以權(quán)謀私。要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、過錯(cuò)問責(zé)、責(zé)任追究

等制度，嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)厲追責(zé)。二是堅(jiān)持保障和改善民生。要突出抓好省政府確定的40件民生實(shí)事，特別是83萬套保障性住房建設(shè)，是重中之重，要堅(jiān)決完成任務(wù)。同時(shí)，要加大督察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保按時(shí)完成任務(wù)。要適當(dāng)加大投入，為居民提供環(huán)衛(wèi)、治安、社保、就業(yè)、便民等社會(huì)服務(wù)。今年，全省社區(qū)建設(shè)政府投入總盤子要由原計(jì)劃的3500萬元增加到5000萬元。要加大農(nóng)村社區(qū)的專項(xiàng)投入，每個(gè)社區(qū)每年要安排1-3萬元資金。三是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要暢通群眾訴求渠道，做好矛盾排查，密切關(guān)注保障困難群眾基本生活、兌現(xiàn)各種惠民政策、保障群眾根本利益方面的工作落實(shí)情況。要做好流動(dòng)人口和特殊人群的管理和服務(wù)，解決好流動(dòng)人口的就業(yè)、社保、住房、子女就學(xué)等問題，加強(qiáng)刑釋解教人員的安置和幫教工作，加強(qiáng)精神病人的管理和服務(wù)。四是高度重視公共安全工作。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，從源頭杜絕各類安全生產(chǎn)事故。要把食品藥品安全擺上更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，讓全省人民吃上放心食品和藥品。要細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防處置和應(yīng)急救援能力。要加大網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，嚴(yán)格監(jiān)控不良有害信息，嚴(yán)厲打擊色情、賭博和詐騙等犯罪活動(dòng)。五是積極推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)。要制定促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的政策、措施，確保社會(huì)組織的各項(xiàng)工作都能在依法、依規(guī)的框架下進(jìn)行。全面加強(qiáng)社會(huì)組織的監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以糾正。六是突出抓好社區(qū)建設(shè)這個(gè)重要的切入點(diǎn)和突破口。要把社區(qū)建設(shè)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核目標(biāo)，實(shí)行績(jī)效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

會(huì)議聽取了全省和哈爾濱市社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)，討論通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市社區(qū)居民委員會(huì)

建設(shè)工作的實(shí)施意見》，審議通過新調(diào)整的黑龍江省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

哈爾濱市市長(zhǎng)林鐸，省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

第五篇：全面推行物業(yè)管理 構(gòu)建和諧平安社區(qū)

全面推行物業(yè)管理 構(gòu)建和諧平安社區(qū)

全面推行物業(yè)管理 構(gòu)建和諧平安社區(qū)

XX市綜治委

作為全省最年輕的地級(jí)市，XX的城市社區(qū)發(fā)育滯后，社區(qū)物業(yè)化水平不高。近年來，市委、政府大膽改革創(chuàng)新，以滿足社區(qū)居民安居要求為目標(biāo)，全面推行社區(qū)物業(yè)管理，取得了明顯成效。中心城區(qū)的管理水平進(jìn)一步提升，城市文明和環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，人居環(huán)境明顯改善，社會(huì)治安狀況逐年好轉(zhuǎn)，公眾安全感穩(wěn)步上升。XX先后榮獲省級(jí)文明城市、園林城市、全國(guó)十佳宜居城市稱號(hào)，在今年上半年的全省“民調(diào)”中，公眾“目前的安全感受”得分位居全省第一。我們的做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委政府把推進(jìn)新一輪社區(qū)建設(shè)和社區(qū)物業(yè)管理作為開展“三個(gè)創(chuàng)建”、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程來抓，連續(xù)召開兩次市委常委會(huì)議、三次政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署，先后出臺(tái)《XX市進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》、《XX市中心城區(qū)單位院落及家屬區(qū)全面實(shí)行物業(yè)管理的通知》，成立了由市委書記任顧問，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政法委書記任常務(wù)副組長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)小組，組建專門辦公室。在市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，設(shè)立社區(qū)物業(yè)管理辦公室，由市房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)方案擬定、綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促檢查、考核評(píng)比等工作。將社區(qū)物業(yè)管理作為一把手工程來抓，城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道辦事處實(shí)行物業(yè)管理的工作成效直接與“一把手”的政績(jī)考評(píng)掛鉤。市里兩次召開高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員各種社會(huì)資源投入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)物業(yè)化管理，采取進(jìn)度“倒逼制”和繳納保證金的辦法，務(wù)求用三年左右時(shí)間，使全市70%以上社區(qū)達(dá)到全省文明和諧示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理“全覆蓋”。二是強(qiáng)化投入保障。市政府頒發(fā)《XX市物業(yè)管理暫行辦法》，對(duì)推進(jìn)此項(xiàng)工作所需人財(cái)物保障做了相應(yīng)的制度安排。制訂《XX市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)資金提取管理辦法》，規(guī)定從近三年城市房地產(chǎn)開發(fā)投資中提取1%，作為社區(qū)建設(shè)基金?？顚Ｓ?，夯實(shí)了社區(qū)物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。為鼓勵(lì)物業(yè)管理成績(jī)突出的小區(qū)，本著“扶上馬、送一程”的原則，市財(cái)政每年預(yù)算100萬元，連續(xù)安排三年，對(duì)實(shí)施物業(yè)管理成績(jī)突出的小區(qū)，采取以獎(jiǎng)代投的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從社區(qū)建設(shè)配套資金中列支。此外，采取市、縣兩級(jí)在職領(lǐng)導(dǎo)和工作部門聯(lián)點(diǎn)幫扶的方式，籌措社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)資金6000余萬元；采取建、買、租、換等多種方式，建設(shè)社區(qū)辦公用房，并引導(dǎo)轄區(qū)單位捐資扶持。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。實(shí)行單位院落及 家屬區(qū)物業(yè)管理一把手負(fù)責(zé)制，列入全市“三個(gè)文明”建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核內(nèi)容，并與綜治目標(biāo)責(zé)任掛鉤。年終，由市社區(qū)辦會(huì)同綜治、住建、房地產(chǎn)等部門綜合考核排名，考核對(duì)象中，行政事業(yè)和中央、省屬企業(yè)單位院落及家屬區(qū)物業(yè)管理落實(shí)情況，考核所屬單位；改制企業(yè)單位院落及家屬區(qū)物業(yè)管理落實(shí)情況，考核所在街道，考核結(jié)果在市級(jí)媒體通報(bào)，對(duì)不合格單位予以社會(huì)治安綜合治理黃牌警告和一票否決。

二、先易后難，分類實(shí)施

按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的原則，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、居民自治的物業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，分三個(gè)層面在全市城市社區(qū)推行物業(yè)管理。一是新建住宅小區(qū)全面推行市場(chǎng)化、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，與小區(qū)竣工驗(yàn)收同步。二是基本具備物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū)，由街道辦事處和房產(chǎn)部門督促指導(dǎo)和幫助小區(qū)依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，通過引入物業(yè)公司或社會(huì)服務(wù)組織、開展居民自治等方式實(shí)行物業(yè)管理。三是對(duì)暫不具備實(shí)施市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)條件的小區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)組織以低償、微利的方式，指導(dǎo)和幫助實(shí)行自我管理，開展社區(qū)物業(yè)服務(wù)。政府對(duì)開展物業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織給予支持，對(duì)開展物業(yè)服務(wù)的企業(yè)給予政策傾斜。XX年，各試點(diǎn)社區(qū)全部推行物業(yè)管理；計(jì)劃到XX年，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)“全覆蓋”。為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和行業(yè)自律，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，市里印發(fā)《XX 市推進(jìn)城市社區(qū)工作宣傳方案》，采取多種形式大力宣傳物業(yè)管理政策法規(guī)，幫助群眾樹立“花錢買服務(wù)”的理念。制訂《XX市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《XX市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《XX市物業(yè)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》，逐步形成對(duì)物管行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)運(yùn)作、考核驗(yàn)收、市場(chǎng)退出全過程規(guī)范化、制度化和法制化管理，形成“菜單式”物業(yè)服務(wù)。

三、依托物管，共建共享

把全面推進(jìn)物業(yè)管理作為新一輪社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)和突破口，依托物業(yè)管理，落實(shí)綜治措施，實(shí)現(xiàn)共建共享，促進(jìn)社區(qū)工作一體化。一是開展治安整治，構(gòu)建平安社區(qū)。健全社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站，配齊流動(dòng)人口協(xié)管員，全面清理社區(qū)戶籍人口，落實(shí)“以房管人”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)實(shí)際居住人口全覆蓋管理。所有治安、人口信息全部通過社區(qū)物業(yè)管理進(jìn)入社區(qū)信息平臺(tái)，實(shí)行信息資源共享。建立住宅小區(qū)、背街小巷的電子監(jiān)控設(shè)施，并入城市治安電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。依托物業(yè)保安、社區(qū)警務(wù)室、治保會(huì)，構(gòu)筑社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，積極開展巡邏守望、看門守棟、調(diào)糾解紛等活動(dòng)。做好刑釋解教人員的安置幫教工作；維護(hù)好老年人、殘疾人和婦女兒童的合法權(quán)益；關(guān)心未成年人的思想道德教育，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校內(nèi)部及周邊的治安整治。二是完善公共服務(wù)設(shè)施。市里在制訂“十二五”規(guī)劃時(shí)，將社區(qū)公共服務(wù) 設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入城市建設(shè)中，和文化、衛(wèi)生、體育、綠化等一同規(guī)劃、一同建設(shè)、一同驗(yàn)收。采取新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買、置換、資源整合等多種方式，加快解決社區(qū)功能用房問題，規(guī)定社區(qū)的功能用房不得少于300平方米，示范社區(qū)的功能用房不得少于400平方米；實(shí)行“一站式”服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心面積不少于50平方米，已建好的社區(qū)功能用房要逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。三是整治社區(qū)市容，改善社區(qū)人居環(huán)境。建立專兼職相結(jié)合的社區(qū)市容協(xié)管員隊(duì)伍，全面推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法管理。按照“三個(gè)創(chuàng)建”工作目標(biāo)，采取上下聯(lián)動(dòng)、單位幫扶的辦法，深入開展中心城區(qū)小街小巷、老舊居民點(diǎn)、拆遷安置小區(qū)、改制企業(yè)院落環(huán)境綜合整治和達(dá)標(biāo)改造，力爭(zhēng)三年之內(nèi)使城市社區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到徹底改觀。