第一篇:認清形勢,振奮精神,全力做好國土資源管理工作
認清形勢 振奮精神
全力做好國土資源管理工作
“十二五”,是XX現代化建設的關鍵期,也是轉型發(fā)展的提升期,更是實現新跨越的重要機遇期。做好今年和“十二五”時期國土資源工作,我們必須正確研判XX經濟社會發(fā)展的新形勢和國土資源管理面臨的新情況、新問題,深刻領會市委、市政府和上級國土資源部門的新要求,深化認識,統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓進取,努力開好局、起好步。
一、看形勢,實現“三個轉型”
一是觀念轉型。要打破思想禁錮、思維定勢、行為慣性,爭當改革的支持者、實踐者、推動者,把思想和行動統(tǒng)一到轉型升級的要求上來,體現到各項具體工作中去。
二是路徑轉型。要把保障和促進科學發(fā)展作為國土資源管理的首要任務,把強化國土資源保護作為國土資源管理的戰(zhàn)略要求,把推進資源節(jié)約集約利用作為破解發(fā)展與保護難題的根本途徑,優(yōu)化工作路徑,推進轉型升級。
三是措施轉型。用整體的眼光看待資源,從偏重對資源的數 量管理中解放出來,促進資源管理向數量、質量、生態(tài)綜合管理轉型,切實增強資源的綜合效益觀念,促進資源利用向資源、資產、資本三位一體轉變。
二、看成績,發(fā)揚“三種精神”
一是創(chuàng)新精神。隨著我市經濟社會的進一步發(fā)展,供需矛盾將長期存在,如何破解難題,保障發(fā)展,仍然需要我們不斷開拓創(chuàng)新,勇于實踐,保障經濟發(fā)展合理用地需求。
二是實干精神,國土資源參與宏觀調控的作用越來越明顯,要求越來越高,這就要求我們必須掌握國土資源管理的各項政策規(guī)定,密切結合我市實際,埋頭實干,做到政令暢通,有令必行。
三是爭先精神。過去幾年取得的成績,凝聚了全體干部職工的汗水和心血,為我市的國土資源管理事業(yè)的發(fā)展樹立了良好形象,今后我們要繼續(xù)發(fā)揚“力爭第一”的精神,保持高昂的精神狀態(tài),全身心地投入到國土工作中來。
三、看問題,增強“三種意識”
一是責任意識?!笆濉钡墓ぷ魅蝿崭臃敝?,我們要以更加強烈的責任心,對全局工作用心謀劃,對面上工作用心推動,對點上工作用心擦亮。
二是危機意識。當前國土資源管理面臨的內外部環(huán)境以及各種不確定性因素還很多。我們的工作和上級的要求還不相適應;我們的隊伍素質和轉型升級的要求還不相適應;我們的資源利用 效率和經濟發(fā)展的成果還不相適應。我們要不斷總結自身存在的問題,要有強烈的危機感,不斷提高我們的業(yè)務素質和工作水平。
三是團隊意識。團結出凝聚力、團結出戰(zhàn)斗力。國土資源管理是一項系統(tǒng)工程,需要全系統(tǒng)干部職工的共同努力,不管在什么工作崗位、擔任什么職務、在做什么工作,必須樹立全局觀念,建立團隊意識,“心往一塊想、智往一起聚、力往一處使”,認真貫徹落實局黨組的各項決策部署,確保完成全年度各項工作任務。
20XX年工作思路和主要任務
20XX年是“十二五”的開局之年,是“創(chuàng)新六個機制打造六個區(qū)”的關鍵之年。根據國土資源部、省國土資源廳以及蘇州市國土資源局會議精神,根據市委十一屆十次全體(擴大)會議和第十五屆人民代表大會第四次會議精神,20XX年XX國土資源管理工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞XX市委、市政府和上級國土資源部門的各項中心工作,主動服務發(fā)展,強化資源保護,優(yōu)化土地供應,引導市場需求,繼續(xù)大力開展“創(chuàng)新六個機制打造六個區(qū)”活動,以創(chuàng)建節(jié)約集約模范市為抓手,發(fā)揮土地資源配置對經濟結構調整的促進作用,努力為XX率先 基本實現現代化提供國土資源保障和服務。
具體來講,20XX年我們要大力實施“六個三”計劃:
一、打造集約用地的示范區(qū)要做到“三個全面”
1、全面開展調研。在十一五期間,我市國土資源管理工作取得了很大進展,但也遇到了一些新情況、新問題。這些新情況、新問題躲不過、繞不開、退不得,逼著我們必須加快探索和破題。為此,我們要進一步解放思想,與時俱進,全面總結十一五國土管理工作,認真分析當前面臨形勢,從近年來土地產出率、對GDP的貢獻額、投資強度的增加額等多個角度深入調查研究,及時掌握預測好20XX年以及“十二五”全市用地需求,探索破解兩難命題,力爭用最少的土地保障更多的項目。
2、全面開展創(chuàng)建。去年國土資源部在開展了創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市(縣)試點活動,我市作為第一批試點單位要在總結研究去年創(chuàng)建成果的基礎上,圍繞“創(chuàng)新六個機制打造六個區(qū)”工作思路,進一步深入開展創(chuàng)建活動,提高創(chuàng)建標準,拓展創(chuàng)建深度,健全節(jié)約集約用地指標體系,切實提高現有建設用地的利用效率,嘗試建立集約用地的獎懲機制。
3、全面保障發(fā)展。遵循“控制總量、爭取增量、盤活存量”的原則拓展空間,科學安排土地供應的總量、結構、布局和時序,合理分配用地計劃,積極向上爭取單獨選址和點供計劃,探索挖掘盤活存量土地的新路徑、新舉措,千方百計優(yōu)先保障民生項目、重大工程、重點項目。
二、打造保護資源的試驗區(qū)要做到“三個結合”
1、堅持“平時責任落實與年終考核評比”相結合。嚴格落實耕地保護責任目標,對照年初下達的目標任務,抓好年終的耕地保護考核工作。堅決執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度,全面落實政府耕地保護責任。以基本農田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化為目標,加大基本農田整理力度,完善基本農田監(jiān)管網絡,加強基本農田管理信息系統(tǒng)建設,建立網絡化報備制度,實行占用基本農田“零報告”制度。
2、堅持“萬頃良田建設與城鄉(xiāng)一體化”相結合。推廣花橋“萬頃良田建設工程”試點項目的成功經驗,鼓勵有條件的區(qū)鎮(zhèn)實施“萬頃良田建設工程”。提升規(guī)模效益,發(fā)揮耕地保護多重效益。建立耕地保護基金,整合農業(yè)土地開發(fā)資金、新增建設用地土地有償使用費等專項資金中用于耕地保護的相關資金,用于對承擔并行使耕地保護責任的村進行直接補貼,以及對舉報亂占濫用耕地有功人員進行獎勵。
3、堅持“法律、行政、技術、經濟手段”相結合。不斷創(chuàng)新耕地和基本農田保護手段,嘗試應用土地二次調查成果、一張圖管理和全球定位等現代技術手段,加強耕地保護的動態(tài)監(jiān)測,大力提升耕地和基本農田保護信息化、科技化水平。
三、打造依法用地的模范區(qū)要做到“三個嚴格”
1、嚴格土地執(zhí)法。持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處各類土地違法苗頭性行為。特別是今年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查將是真正意義的全覆蓋,這對我市將是一場嚴峻的考驗,我們系統(tǒng)上下務必要高度重視,組織力量,認真對照圖斑逐宗清查。對發(fā)現的違法用地,嚴格依據法律要求,該立案查處的堅決依法立案查處,該拆除的堅決限期拆除,該沒收的堅決全部沒收,該復耕的堅決限期復耕,確保全市繼續(xù)實現“零約談零問責”的目標。
2、嚴格責任追究。進一步前移執(zhí)法關口,細化和完善“早發(fā)現、早報告、早制止、早查處”聯動機制、土地違法責任追究機制、土地執(zhí)法獎勵機制,探索建立政府領導下部門廣泛參與的土地執(zhí)法共同責任機制。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市、模范鎮(zhèn)、示范村”活動的激勵作用,有效調動基層政府依法用地、管地的主動性、自覺性。
3、嚴格依法行政。提高依法行政意識,處理好依法行政與提高效率的關系,注重業(yè)務細節(jié)的規(guī)范,確保每一個業(yè)務環(huán)節(jié)有章可循。著力解決重復信訪和疑難信訪問題,強化對重大信訪問題快速反饋、快速息訴停訪工作,狠抓信訪工作責任落實,努力杜絕進京到省涉土信訪現象。
四、打造保權讓利的和諧區(qū)要做到“三個拓寬”
1、拓寬保障渠道。進一步完善征地安置補償、農村養(yǎng)老保險、物業(yè)富民、醫(yī)療保險、最低保障等富民舉措,深化農民土地 承包經營權流轉、農民宅基地使用權流轉,全面落實村級留用地政策,實行城鄉(xiāng)建設用地掛鉤政策,加快推進城鄉(xiāng)一體化建設,推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變,推進土地高效集約利用,實現XX共同致富的目標。
2、拓寬增收渠道??偨Y推廣“萬頃良田建設工程”,規(guī)范有序開展農村土地整治工作,探索建立與現代農業(yè)相適應的投入保障機制,不斷開辟新的農業(yè)投入渠道,逐步形成農民積極籌資投入、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制,促進農民增收農業(yè)增效農村發(fā)展。
3、拓寬致富渠道。在穩(wěn)定農村土地基本經營制度的基礎上,大力推進適度規(guī)模經營,發(fā)展現代都市農業(yè)。深化“雙置換”工作,探索農民產權股份化,鼓勵農民參加農村富民合作社,通過出租標準廠房和打工樓等方式,多渠道致富農民。
五、打造轉型升級的先行區(qū)要做到“三個強化”
1、強化市場需求調節(jié)。密切關注宏觀經濟運行態(tài)勢,結合我市土地資源配置和產業(yè)轉型升級的現狀,認真做好我市20XX年土地市場的預測,引導需求理性化,嚴控不合理需求。根據XX新一輪發(fā)展規(guī)劃,建立年度供地計劃,調控推向市場的土地總量與結構,適當增加安居工程項目的用地計劃,平抑房價漲幅過快;繼續(xù)加大土地出讓金征收力度,提高出讓金到賬率。
2、強化用地全程監(jiān)管。抓住掛牌出讓、現場成交、簽定合 同、開工建設等各個環(huán)節(jié),綜合應用技術手段,實行建設用地全程監(jiān)控。全面落實巡查責任制,形成防范在先、發(fā)現及時、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察新格局。
3、強化政策引導轉型。堅持以城市規(guī)劃為導向,以產業(yè)提升為依托,促進土地利用和產業(yè)結構的合理布局,提升產業(yè)層次,推動經濟建設逐步轉向高技術、高品位的軌道。要依托各區(qū)鎮(zhèn)大量引進高科技含量工業(yè)項目的契機,建立優(yōu)選機制,主動與相關部門溝通,逐步建立符合XX實際的各類鼓勵、限制、禁止類產業(yè)名錄和建設用地指標體系;同時可以依托各區(qū)鎮(zhèn)大量實施舊城改造、小城鎮(zhèn)建設的契機,建立激勵機制,推動小城鎮(zhèn)改造,實現土地二次利用和多次利用。
六、打造高效服務的樣板區(qū)要做到“三個提升”
1、提升教育培訓的效果。面臨發(fā)展的新形勢、新任務、新要求,將學習培訓作為提升隊伍素質的重要任務,制定機關學習制度和培訓計劃,擴大教育培訓范圍,創(chuàng)新教育培訓方式,提高教育培訓效果,著力提升領導班子的領導力,提升中層干部的創(chuàng)造力,提升工作人員的執(zhí)行力。
2、提升廉政建設的效果。深入貫徹《廉政準則》,認真落實黨風廉政建設責任制,繼續(xù)深化廉政風險防控懲防體系框架建設工程,針對國土資源管理廉政風險大、違法違規(guī)案件易發(fā)的特點,加快完善防控模式,強化制度防腐,繼續(xù)推進行政權力網上公開 透明運行和電子監(jiān)察,進一步增加工作透明度,提高科技化水平,有效防范風險。
3、提升績效考核的效果。進一步完善干部選拔任用、考核評價、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督和激勵約束工作機制,提高選人用人公信度,推進干部隊伍建設。具體做到考核內容上要有全面性和系統(tǒng)性,考核辦法上要有科學性和合理性,考核方式上要有創(chuàng)造性和可操作性,考核效果上要有競爭性和權威性。
第二篇:齊抓共管,跟蹤教導,全力做好學生管理工作
齊抓共管,跟蹤教導,全力做好學生管理工作 ——中專部學生管理工作匯報
按照學院學生處的工作安排,最近一個時期,我們學院各系(部)都在積極探索和實踐學生管理工作的新思路、新舉措。今天,我們又上下聯動,召開全院學生管理工作現場交流會,這又給我們提供了一次很好的學習和交流機會。下面,我就中專部一年來的學生管理工作,從基本情況、管理思路、具體做法、存在問題等四個方面向各位領導、各位同仁做以匯報和交流。
一、基本情況
中專部,目前共有在校學生841名,有25個教學班級,涉及的專業(yè)對應我院石油、化工、機電、農林四個系的9個專業(yè)。在校學生中,寶塔區(qū)學生490人,占在校學生總數的58%,也就是說,有一半以上的學生都屬于城區(qū)周圍的學生,這些學生離家較近,易于流動,給管理工作無形中帶來了一定的難度。
中專部學生科,現有管理人員4人,其中科長1人,專職干事1人,兼職干事2人。25個教學班級,共配備班主任14人,全部為兼職班主任。另有團總支書記1人(由辦公室負責人兼任)、專職團干事1人。團總支主要負責學生社團活動和校園文化建設。
二、中專部學生管理工作的基本思路
1、中專部學生的基本現狀和特點
中專部的學生,大部分是升學分數偏低、升高中無望的高中落榜生,是在升學無望的情況下無奈地來到這里接受五年制高職教育。他們都是90后出生,年齡偏小、文化知識層次偏低、綜合素質較差、生活習慣懶散、調皮、淘氣、好動、不愛學習、不求上進。特別是在近兩年招收的學生中,有相當一部分是油礦職工子弟,握,并積極協助班主任予以妥善處理。
三是堅持“雷打不動”的班主任例會制度和周集合制度
為了使學生管理工作達到規(guī)范化和常態(tài)化,我們實行班主任工作每周一例會制度。每個周日晚6點30分班主任例會準時開始,參加人員有校區(qū)領導、本周和下周值周科長、值周老師以及全體班主任。通過班主任例會,一是進行值周總結;二是通報、研究、處理本周出現的問題;三是安排布置下一周的工作;四是班務工作研討。
如遇重大活動和事件,就隨時不定期地召開班主任會議,以進行活動安排布置和協商解決突出問題。
對于全體學生,我們堅持每周一次大集合。在每周一早晨的學生大集合上,安排有升國旗儀式、學生國旗下演講、上周值周老師總結上周工作、衛(wèi)生檢查通報并頒發(fā)流動紅旗、值周科長講話、學生管理人員講話等內容。如果有學生的獎懲決定,也利用學生大集合及時宣布和處理。
四是明確要求任課教師要加強學生課堂的管理和考核
為進一步維護教學秩序,嚴肅教學紀律,規(guī)范課堂教學管理,我們明確要求任課教師要對學生上課進行嚴格考勤,每次上課都要如實登記學生考勤情況,教師有責任管理教學秩序,對于學生違反教學紀律的現象,要及時批評教育,令其改正。對紀律特別差的班級或學生,任課教師要及時將有關情況反映給學生科,由學生科協助處理。
通過這一系列制度的貫徹和落實,使學生管理工作在關鍵的時段和重點部位,時時有人值班,能夠及時地發(fā)現問題,解決問題,服務學生,取得了良好的效果。
2、充分發(fā)揮學生管理工作三支隊伍的作用
這三支學生管理隊伍是:學生管理人員隊伍、班主任隊伍和學生干部隊伍。
橋梁和紐帶作用。組織入黨積極分子進行黨章和黨的知識學習。加強對學生干部和入黨積極分子的教育和管理,注重引導學生干部和入黨積極分子從身邊的小事做起,從行為習慣養(yǎng)成做起,發(fā)揮入黨積極分子和學生干部隊伍的管理及表率作用。
通過三支學生管理隊伍的建設,使中專部學生管理的各項工作都能順利進行,形成了齊抓共管的良好局面。
(二)、跟蹤教導,全程管理,充分發(fā)揮班主任對學生的管、教、導作用
1、對班主任的班務工作,實行目標責任量化考核制度
班主任工作實行目標責任量化管理,按月實行百分制考核??己税ò囡L學風建設、衛(wèi)生情況、紀律情況、校園文化活動、其它工作等五個部分。做到一周一匯總,一月一小結,一學期一總結。目標責任量化考核與班主任津貼發(fā)放掛鉤,并作為班主任評優(yōu)樹模的依據。同時設立學生管理工作單項獎和活動獎,獎勵那些沒有違紀、班級安全穩(wěn)定、活動表現突出的班主任。
2、對學生的日常管理,要求做到“三勤”、“四到”、“五抓”、“六看” 學生管理工作做得實不實,關鍵是班主任的工作實不實。按照班級目標責任量化考核的要求,我們要求班主任工作要堅持做到“三勤”、“四到”、“五抓”、“六看”:“三勤”是勤布置、勤檢查、勤督促;“四到”是到教室、到宿舍、到操場、到餐廳;“五抓”是抓學習、抓紀律、抓衛(wèi)生、抓作息、抓出勤;“六看”是學習看勁頭、生活看秩序、紀律看表現、衛(wèi)生看習慣、活動看情緒、成長看才干。在學生常規(guī)管理方面,我們始終貫穿一個勤字,可以說是“兩眼一睜,管到熄燈”。學生管理人員和班主任人手一把哨子,從早上督促起床、督促上課到晚自習坐班,再到晚睡檢查,進行全程跟蹤管理。力爭做到眼勤、口勤、腿勤,經常深入學生宿舍、教室,掌握學生的紀律、學習、生活等情況。
對學生管理,我們堅持做到“當天問題當天解決”。每天的晚自習,我們都要
體爭光。
2、學校與家長相結合
五年制學生,難管、不服管是普遍現象,這就需要學校和家長攜起手來,共同加強學生管理,才能管住學生,管好學生。我們充分利用大部分學生離家近的特點,每名班主任都有一份學生家長聯系通訊錄,堅持經常性的與學生家長保持聯系。尤其是問題較多的學生,班主任保持經常性地與家長匯報、交流,分析學生情況,共同商討管理教育方法。每當學生發(fā)生嚴重問題時,科室、班主任都能及時通知學生家長,配合學校進行調查、商討并處理問題。這樣做的好處是,措施得當,針對性強,效果明顯。
另外,在一些展示學生風采的活動中,我們都盡量鼓勵學生把家長請來參加,讓家長和我們師生共同分享快樂,共同見證同學們的成長,受到了家長們的一致好評。
3、維護安全穩(wěn)定與強化管理相結合
我們始終把安全教育工作放到第一位,定期在學生中開展安全教育活動。首先,在學生中利用“主題團會”、“講座”、“主題班會”、“座談會”等形式對學生進行安全及心理健康教育;其次,制定措施、方案,認真貫徹落實學院關于安全教育工作的精神。為使學生提高安全意識,獲得一些較為系統(tǒng)的安全知識,今年開學初學生科編印了安全防范13篇,下發(fā)到每個學生手中。同時在各班級確定安全信息員,把安全工作深入到班級并常抓不懈。另外,組織班主任定期到學生公寓樓進行水、電、火、管制刀具等不安全隱患的檢查,確保校園安全穩(wěn)定。
從“防止甲流”到“校園周邊安全”,再到“維護安全穩(wěn)定”,我們都制定了相應的應急預案,成立了領導小組,落實了責任。特別是前一階段的維穩(wěn)工作,我們編印了兩份維穩(wěn)材料,組織了各班級學習,并請專家到學校做專題報告,使學生了
專部教育教學工作的穩(wěn)步推進。
四、存在問題和不足
一年來,我們雖然在學生管理工作中作了不少努力,但距離學院和社會對我們的要求還相距甚遠,我們在工作中還存在不少問題和不足:
一是學風建設有待加強。學生不愛學習,學習興趣不濃,課堂教學難組織,如何提高學生的學習興趣,還有待我們去進一步探索和提高。
二是班主任的目標責任量化考核還做得不實、不細。量化考核的指標有待于進一步細化,量化考核的方法還有待于進一步優(yōu)化。
三是班主任工作辛苦,付出的多,得到的回報相應較低。學院應進一步制定科學、合理的工作激勵政策,從而調動班主任的工作積極性。
四是五年制學生的管理難度大,許多工作還做的不盡人意,有待于我們進一步把工作做細、做實,努力讓學生和家長滿意,得到社會好評,讓學院放心。
延安職業(yè)技術學院中專部
二〇一〇年十二月九日
第三篇:交警大隊全力做好春運后期道路交通管理工作
交警大隊全力做好春運后期道路交通管理工作
當前正值春運后期,廣大群眾、學生開始返程,車流、人流集中出現高峰期。為給廣大群眾安全返程營造一個良好的道路交通環(huán)境,我大隊全體民警繃緊“春運”安全弦,立足工作實際,多管齊下,強管控、保暢通,全力保障道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,確?!按哼\”圓滿收官。
我大隊把春運后期交通安全管理工作,作為當前的重要工作擺在首位,有針對性地對全體民警進行動員、部署。同時結合業(yè)務職能或各轄區(qū)實際,完善交通安全工作方案,根據不同天氣、不同時段的變化特點,迅速調整警力布防與工作重點,細化各項工作措施,集中精力、警力、物力,全力做好春運交通安全及道路交通事故預防的各項工作。領導帶頭深入一線督導工作,進入重點監(jiān)管單位、客運站,主動發(fā)現和解決存在的安全隱患問題。
為從源頭上徹底消除交通安全隱患,組織民警深入轄區(qū)客貨運企業(yè)進行督導檢查,督促企業(yè)落實交通安全主體責任,落實GPS監(jiān)控平臺全程動態(tài)監(jiān)管制度,及時發(fā)現并制止車輛違法行為;全面梳理排查客貨運企業(yè)車輛及駕駛人信息,對發(fā)現的問題及時下達安全隱患通知書;把好檢測關、出行關,切實從源頭上預防隱患事故的發(fā)生,防患于未然。
科學安排警力,加大路面秩序巡邏管控,嚴查違法停車、酒后駕駛、無證駕駛、超員超載及涉牌涉證等重點交通違法行為。根據農村道路交通的特點,加強對農村紅白喜事、趕集貿易和民俗節(jié)日等重要時段、點段的路面管控和安全勸導,嚴格查糾低速載貨車、拖拉機、兩(三)輪摩托車違法載人酒駕醉駕等交通違法行為,全力保障農村群眾出行安全。
切實抓好春運后期返程客流高峰的應對處置工作,在流量較大、事故易發(fā)的重要節(jié)點,安排警力、警車值守。主動加強與交通運輸、氣象等有關部門的協作配合,積極做好重點地區(qū)、重點道路的交通應急準備工作,最大限度減少惡劣天氣對道路交通安全的不利影響,爭取不發(fā)生長時間、長距離交通擁堵以及重特大道路交通事故。
利用春運執(zhí)勤點和執(zhí)勤執(zhí)法現場,對過往車輛駕駛人宣講交通事故的常識,警示他們從思想上筑牢安全駕駛第一道防線,嚴格遵循規(guī)定,安全駕駛,文明行車,并通過微博、微信等平臺,對查處的嚴重交通違法行為進行曝光,震懾心存僥幸的車輛駕駛人,進一步提升廣大交通參與者遵規(guī)守法意識和安全責任意識,大力倡導文明交通理念。
第四篇:落實責任健全制度全力做好堤防管理工作
各位領導、同志們:
我縣地處第二松花江和嫩江匯合處,第二松花江和嫩江在我縣平鳳鄉(xiāng)十家戶村三岔江口匯合后注入松花江干流。我縣第二松花江和嫩江河道總長120公里,堤防總長83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域發(fā)生特大洪水后,尤其是近年來,我們在盛市主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領導下,經過全縣人民的共同奮斗,全面加快了我縣防洪工程的建設步伐。據統(tǒng)計,我縣共計爭取防洪工程建設資金10816萬元,上級下達我縣單項工程共54項。目前,我縣下達資金的防洪工程建設已接近尾聲,現已完成國家投資8900萬元,共建設穿堤建筑物20座,完成險段護坡長度23.59公里,治理塌岸長度4.78公里,使堤防護坡總長度達到28.88公里,占我縣堤防總長度的34.6%,在已接受驗收的28項單項防洪工程中,全部通過了省水利驗收委員會驗收,并有17項被評為優(yōu)良,優(yōu)良率達到60.7%。松嫩兩江防洪工程的建設,全面提高了兩江堤防抗御洪水的能力,為我縣經濟發(fā)展和社會的全面進步越來越發(fā)揮著不可替代的保駕護航作用。
國家投入巨資高標準建設防洪工程,我們深知管理好防洪工程責任重大,怎樣實現由過去的“重建設、輕管理”向“兩手都要抓,兩手都要硬”的思想轉變,使堤防管理步入“管理專業(yè)化、服務社會化、經營市場化”的發(fā)展軌道。近年來,我縣做了一些嘗試,下面,把我們的做法匯報如下:
第一、加強硬件設施建設,提高現代化管理水平。
我縣第二松花江和嫩江堤防是關系全縣人民生命財產和經濟發(fā)展的一條生命線、安全線,只有加大硬件設施建設,才能提高現代化管理水平。按照防洪工程總體規(guī)劃要求,我們高標準建設了第二松花江防洪工程管理設施,建成縣級管理站一座,加之開發(fā)運作,建設總面積達5049平方米,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防所3處,總面積1500平方米,結束了我縣無防洪管理設施的不利局面,同時解決了局機關和8個基層事業(yè)單位的辦公問題。在建設管理設施的同時,又建設了通訊設施,建立通訊塔、通訊臺和計算機網絡,實現“三網”即局域網、寬帶網、業(yè)務網隨時開通,適應了現代化辦公的需求,實現了防汛通訊和工程管理的現代化,為加強堤防管理奠定了堅實的硬件基矗經過有關部門評價,我縣二松防洪工程管理設施和通訊設施的建設質量和建設標準不僅在我縣是一流的,而且也達到了全省同行業(yè)一流水平,受到了上級有關部門的一致好評和社會各界的普遍贊譽。
在此基礎上,我們又加強了堤防管理單位交通設施的配備,為河道堤防管理站配備了專車,~年以來,先后籌資25萬元,更新執(zhí)法用車1臺,新購堤頂灑水車1臺,為便于水上工作,籌資5.0萬元購置堤防管理船1艘,為護堤員配備專用摩托車4臺,為隨時對堤防進行檢查提供了保證,全面提高了整體工作效率和管理水平。
第二、增強自身造血功能,探索管護資金新途徑。
我局新一屆領導班子組建后,一改多年來形成的單純“看大堤”,管理經費依靠國家的觀念,摒棄只講管理不講效益,只講投入不講產出的老觀念,按照“建設是基礎,管理是關鍵,效益是目的”的原則,注重發(fā)揮水土資源的優(yōu)勢發(fā)展堤防經濟,積極探索生態(tài)型堤防建設,在堤防綠化上大做文章,精心打造“清水綠帶”工程,大力開展多種經營,積極創(chuàng)建適合自身發(fā)展和適應市場經濟要求的運營管理機制。
自2002年以來,我們抓住春季綠化的大好時機,采取超常措施,大打堤防綠化、美化攻堅戰(zhàn),把堤防綠化美化作為整個江河堤防建設的重要組成部分。三年來,我們在松嫩兩江堤防上共計栽植各種經濟樹木近35萬株,成活率達90%以上,有些品種成活率達到95%以上,實現綠化總長度30公里,播種草坪7.0萬平方米,筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風景線,宛若一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了綠色植被,不僅有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷,防風消浪,減緩江水沖淘,也起到了護坡、固基等方面的作用,同時也有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀。在堤防綠化建設上,我們?yōu)槌浞终{動全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性,堅持“誰建設、誰管理、誰收益”的原則,將部分堤段綠化林木所有權下放到基層單位,實行自栽、自管,林權長期歸己。為使堤防管理實現自身發(fā)展,我們計劃在兩到三年內全面實現以樹養(yǎng)堤,實現可持續(xù)發(fā)展和堤防工程的永續(xù)利用。據測算,按照楊柳樹15萬株每棵年均增值2.0元計算,年可儲備庫存林木資產額為凈增資產30萬元。其它以杏樹為主的經濟林三年后進入初果期,20萬株每株效益按1.0元計算,年果品收入可達20萬元。我縣堤防綠化工程建設和管理的做法,得到了省廳領導和專家的高度贊許,并在去年召開的“全省十年美化綠化吉林大地工作現場會”上代表水利系統(tǒng)作了典型發(fā)言,《吉林日報》和《中國水利報》也曾做了報道。
此外,為了解決堤防資金現實短缺的問題,我們還加強了河道采砂和護堤地的管理,嚴格執(zhí)行河道采砂的審批制度,并在不影響正常行洪的前提下,對可耕種的護堤地、林間地進行公開對外拍賣或承包。同時提取60%的河道采砂管理費用于工程管理維護經費,并將拍賣護堤地的承包資金用于群管員開支,從而實現資金良性循環(huán),滾動發(fā)展,充分發(fā)揮了兩江堤防的綜合效益。
第三、建章立制,落實責任,強化堤防目標管理。
要全面加強堤防工程的管理,加大規(guī)章制度建設力度,強化目標管理是極為重要的環(huán)節(jié)。為此,我們依照國家相關法律法規(guī)和相關政策的規(guī)定,積極探索適應當前經濟發(fā)展需要的管理方式,制定了符合實際、操作性強的運行管理、工程管理等方面規(guī)章制度,包括《日常檢查制度》、《目標責任制》和《崗位責任制》等。具體做法是層層落實堤防管理責任,局抓堤防站,堤防站抓堤防所,堤防所抓護堤員,逐人落實責任段,實現了站、所、護堤員三級目標管理責任制,明確各級河道堤防管理人員工作職責。同時建立和執(zhí)行《約束激勵制度》、《分配激勵制度》和《責任追究制度》,堅持用制度鼓勵人、約束人,賞罰分明,嚴格考核,嚴格兌現獎懲,使管
理工作步入制度化、目標化、規(guī)范化,也從根本上解決了“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”的問題。
通過建章立制,使各級責任人都能夠堅守崗位,各司其職,各負其責,堅持經常檢查,及時發(fā)現和處理問題。特別是目標管理責任制的實施,把各級責任人的切身利益和堤防管理成效緊密聯系起來,堅持“責、權、利”相統(tǒng)一,形成人人有目標、人人有責任、人人有利益的工作氛圍。在全面實行浮動工資與功效掛鉤、按貢獻參與分配的機制以后,極大地調動了干部、職工和護堤員的工作積極性,更是給堤防管理帶來了巨大的生機和活力。
第四、加大行政執(zhí)法力度,堅持依法行政,依法管護。
針對我縣堤防戰(zhàn)線長、建筑物多、管理人員匱乏和資金短缺等實際問題,我們建立了縣、鄉(xiāng)和流動護堤員三級立體管理和執(zhí)法網絡,主要是在沿江設立專職的財政撥款堤防管理員,加強巡堤;在三處鄉(xiāng)村堤防所配備專人晝夜看護,重點堤段上設立欄桿,嚴禁重型車輛通過堤防,雨天和道路泥濘期間禁止一切車輛通行;同時又面向社會公開招收4名優(yōu)秀青年作為合同制護堤員,建立了全天候、全方位的監(jiān)測和看護體系,堅持做到每天對堤防工程和資源進行“地毯式”排查,確保在第一時間制止和打擊一切破壞和非法占用河道堤防資源的案件。
在配齊、配強各級管理人員的基礎上,我們堅持經常對堤防管理人員進行法律法規(guī)和職業(yè)道德教育,認真組織學習《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《吉林省河道管理條例》等相關法律法規(guī)和各項規(guī)章,使其在思想上做到警鐘長鳴,努力提高執(zhí)法人員和管理人員水平,確保著裝持證上崗,確保準確運用法律法規(guī),達到了內強素質,外塑形象和公正執(zhí)法的目的,真正做到了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。同時,我們加大對沿江村屯的法律、法規(guī)和政策宣傳力度,使河道堤防法律、法規(guī)家喻戶曉,全面增強沿江百姓的水法制意識。同時,我們建立了舉報獎勵制度,使沿江百姓在知法、懂法、守法的同時,積極舉報各類破壞河道堤防案件,積極配合我們打擊一切違反水法規(guī)案件,使我縣的堤防管理更加社會化、規(guī)范化、法制化。
第五、加強領導,以人為本,努力建立一支高素質管理隊伍。
當前,我縣防洪工程正處在由大規(guī)模建設向全方位管理的轉軌時期,我縣的堤防管理得到了上級領導的高度重視,盛市主管部門主要領導和專家多次到我縣督促、檢查和指導工作,為我們強化堤防管理提出了許多寶貴的意見和具體措施。在此基礎上,我們的工作也得到了縣委、縣政府的大力支持和幫助。首先是將河道堤防管理站列為財政全額撥款事業(yè)單位,并保證必要的辦公經費,既使我們日常管理工作得以順利開展,也解除了干部職工的后顧之憂;其次是在農村第二輪土地承包時,按照水利相關法律法規(guī)的規(guī)定,縣委、縣政府聯合下發(fā)了文件,進一步明確和保留了水利部門對水工用地的所有權和經營權;第三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機構改革,水管站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理時,我局積極向上級反映,并得到了縣委、縣政府的支持,在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作量的不同保留必要的堤防管理人員編制,每年由縣財政為管理員解決工資8.0萬元。上級領導的高度重視,極大地推進了我縣堤防管理工作的開展。
充分發(fā)揮堤防的防洪保安作用和確保安全度汛是我們水利部門的重要職責之一。但是我們在過去相當長的一段時間里,堤防管理無標準,無要求,只是來水搶險,無水清閑。自從國家全面加強堤防建設以來,特別是我局新一屆領導班子組建后,為徹底打破“重建輕管”和單純依靠被動防御的不利局面,我們堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,堅持以人為本,按照可持續(xù)發(fā)展思路建設隊伍,選派本科專業(yè)畢業(yè)、事業(yè)心強、敢于負責、懂經營、會管理的高級工程師擔任河道堤防管理站站長,并選拔一些業(yè)務骨干充實到堤防管理隊伍中,建成了一支業(yè)務精良、作風硬朗、紀律嚴明的高素質堤防管理隊伍。通過自身力量的加強,從根本上大大提高了我縣堤防的管理和經營水平。
我縣的堤防管理工作剛剛起步,目前還存在許多亟待解決的問題,管理機制仍需進一步完善,解決資金匱乏問題仍是當務之急。在今后的工作中,我們將按照標準化管理要求,進一步完善各項規(guī)章制度,使松嫩兩江堤防達到標準化。繼續(xù)堅持走專業(yè)管理與群眾管理長效發(fā)展之路,確保工程效益的有效發(fā)揮,努力建設花園式堤防,使松嫩兩江堤防能夠為縣域經濟起到保駕護航的作用,把兩江堤防建設成為一條綠色長廊和一道靚麗的風景線。精心打造經濟林,加強資本積累,建設大規(guī)模綠色銀行,使其成為集防洪保安、綠化美化、增收創(chuàng)收和旅游休閑為一體的多功能經濟型堤防,使堤防建設與管理形成更加良性運營循環(huán)的軌道。
第五篇:全力做好接待工作
如何做好新形勢下的政府接待工作
各位同學,大家好!
我受市政府辦公室主要領導委托,今天給大家簡單介紹一下政府接待工作的有關內容及程序,由于時間倉促、準備不足,敬請各位見諒。下面,我從三個方面講一下如何做好新形勢下的政府接待工作:
一、適應新形勢,充分認識政府接待工作的重要性
從一定程度上講,政府接待工作是一項展示政府形象、體現工作水平、彰顯實力的工作,更反映著政府辦公室整體工作水平。
(一)準確理解接待工作。什么是接待工作?字典中對接待的解釋是迎接招待的意思;公務接待是指為完成組織和單位的接待任務而進行的籌劃、組織、協調、實施和服務等一系列活動。
(二)接待工作是政府的一項重要工作。接待工作是政府工作的重要組成部分,是對外聯系的重要窗口,是地方和部門整體形象的縮影,特別是隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,接待工作已成為實現多領域、多層次、多方位聯合與協作的重要媒介。實踐證明,接待工作確實能“出成果、出效益、出生產力”。近幾年來,我市接待工作在經濟和社會發(fā)展中的突出作用已經印證了這些道理。同時,市政府領導也在不同場合多次提出對接待工作的高度重視,提醒我們務必把接待工作抓緊抓好。
(三)做好接待工作的現實意義。一是有利于增進上下級間 1
和單位之間的相互了解,為領導和同志們開展工作提供便利條件。二是有利于加強與外界的廣泛聯系,進一步推動我市經濟快速發(fā)展。三是有利于擴大我市對外影響,提高對外知名度。
二、把握關鍵環(huán)節(jié),落實具體工作,確保高質高效地做好接待工作
從總體上來看,市政府各部門在接到接待任務后,要迅速報告有關市領導,并根據任務擬定詳細的接待方案,待有關領導批準后,由市政府各部門負責組織實施。
(一)理清接待方案報批基本程序。對于屬于統(tǒng)一接待(或市政府接待)范圍的,要按照要求認真填寫接待審批報告單和重要來賓活動安排計劃,在經本單位主要負責人審定簽字后,及時送達市接待辦公室(或市政府辦公室行政科),由市接待辦公室(或市政府辦公室行政科)負責與相關部門溝通確定初步接待方案,報市委(市政府)主管領導審核批準,然后按領導要求,進一步完善接待方案,報告有關市領導,同時送相應機關辦公室。對于不屬于統(tǒng)一接待(或市政府)范圍的副廳級以上領導來承,市政府各部門也要填寫重要來賓單,并附活動安排,及時報市政府辦公室行政科。
市政府辦公室具體接待工作步驟是:市政府有關部門將重要來賓來承情況報告分管市領導(需市長參加有關活動的,要及時市政府有關部門填報重要來賓單市政府辦公室行政科行政科與
有關部門正式確定詳細接待方案有關副市長、市接待辦公室。
(二)明確接待工作內容與職能。具體接待工作內容包括來賓日程安排、接待禮遇、食宿安排、車輛、會議、會見、參觀、考察、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健、宣傳報道等,待有關市長同意該接待方案后,由市政府有關部門負責具體組織落實,市政府辦公室行政科對部門接待工作具有指導、組織、協調、檢查和督導職能。
(三)做實接待工作每一個細節(jié)。一是應變能力要強。相關接待方案在走上報批程序后若出現變動,由相關部門及時向相關市長做好報告工作,以便各方適應變動后的接待工作。在一項接待任務沒有完成之前,行政科和各部門要保持密切聯系,24小時通訊暢通。二是各個接待環(huán)節(jié)要落實。在接待內容、行程安排、方案制定上,要從點滴細節(jié)入手,綜合考慮,努力做到嚴之又嚴、細之又細、環(huán)環(huán)相扣、不出紕漏。每次接待完成后,都進行認真總結,不斷研究探索接待工作的規(guī)律和特點。尤其是在接送(由誰去接送、到哪里去接送)、會議、會見(在哪個酒店、哪個會議室,參會領導、參會人員、主持人都是誰)、參觀、考察(具體路線,參觀考察幾個點,交通路況,每個點大概需要時間)等環(huán)節(jié)上,要盡可能的詳細化、具體化。三是接待要體現地方特色。一方面要提供個性化服務。注重從來賓實際出發(fā),特別是針對少數民族、外商外賓等不同的飲食傳統(tǒng)、習慣和文化差異,在原則范圍內,盡其所能地想客人所想、解客人所難、辦客人所需,充
分體現出對客人不同個性特點的重視和尊重,努力營造賓至如歸的氛圍。另一方面要提供特色化服務。充分體現時代氣息、文化內涵和地方特色,著重在文化傳統(tǒng)上立意、在民俗習慣中挖掘,注意宣傳我市歷史文化、風土人情、產業(yè)資源特色和工作亮點。
三、勤學善思,加強自身建設,努力成為一名合格的接待人員
從幾年來的實踐看,要想適應目前日益擴大的接待形勢,全面、深入、細致地做好政府接待工作,離不開一支高素質的接待隊伍。當前,我們在座的各位要想盡快進入角色,較好地完成本職工作,應該在以下幾方面下功夫。
一是在工作上有緊張勁。由于接待工作事關政府形象,體現一個地方綜合服務水平與工作效率。因此在每一次接到任務后,我們都要繃緊每一根弦,切實強化“接待工作無小事”觀念和“接待工作事關我市發(fā)展”的大局理念,牢固樹立一絲不茍、認真負責的敬業(yè)精神,發(fā)揚同事間密切配合、團結協作的團體精神,相互間補臺、補位,消除工作死角。二是在業(yè)務學習上有上進心。我們行政科的4個人,都不是搞專業(yè)接待的,但現在各項工作有聲有聲,關鍵是我們堅持“干中學、學中干”,不恥下問、勤于思考、注重總結。也就是說,要干好這項工作像干好別的工作一樣,需要我們拿出相當的精力學習那些我們原本不懂、不會、不了解的事務,注重把學來的東西應用到具體工作中,尤其要活學活用。三是在思想上要有大轉變。在別人看來,搞接待工作風光無限,重大活動都能參與、社會接觸面廣泛,真是令人羨慕。但
我以親身經歷告訴你們,接待工作可是一份累差事:做好這項工作,可能需要我們幾天回不了家、常年沒有休息日,始終保持著高度緊張的精神狀態(tài)。同時,接待工作更是一份苦差事:我們雖然經常出入高檔酒店但是經常餓著肚子工作;我們雖然每次都為來承賓客提供最周到貼心服務,但總會碰到個別不十分滿意服務的客人,真是奇苦無處訴。因此,做好這項工作需要我們進一步堅定理想信念,淡泊名利,消除浮躁心理,永遠保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作精神,始終保持旺盛的斗志,全身心地投入到接待工作中。
各位同學們,一分耕耘一分收獲;一分努力一分回報;一分思考一分成長;一分拼搏一分希望?;蛟S,你在市政府行政科的工作時間很短暫,但我堅信這里的一切將為你們的人生歷程平添幾分亮色,為你們成就更大的人生夢想奠定幾分基礎。