第一篇：《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》講稿

《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》講稿

領(lǐng)導(dǎo)、老師們，過(guò)年好！

青少年是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年興則民族興。梁?jiǎn)⒊渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中的一段話(huà)：“今日之責(zé)任，不在他人，而全在我少年。少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立，少年自由則國(guó)自由，少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步，少年勝于歐洲則國(guó)勝于歐洲，少年雄于地球則國(guó)雄于地球?！?/p>

《憲法》規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)”。全國(guó)人大表決通過(guò)并正在實(shí)施的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》也要求：“堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，實(shí)施兒童發(fā)展綱要，依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。改善兒童成長(zhǎng)環(huán)境，提升兒童福利水平，消除對(duì)女童的歧視，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。加強(qiáng)嬰幼兒早期啟蒙教育和獨(dú)生子女社會(huì)行為教育。切實(shí)解決留守兒童教育、孤殘兒童、艾滋病孤兒和流浪未成年人救助等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)兒童、棄嬰等違法犯罪行為?！?。自2007年6月1日開(kāi)始實(shí)施的、修訂后的《未成年人保護(hù)法》更是明確規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國(guó)家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯”。

習(xí)近平關(guān)注青少年的語(yǔ)錄：“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童,為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境；希望更多的青少年投身中國(guó)足球事業(yè),我看好你們,看好你們這一代；我們的人民熱愛(ài)生活,期盼有更好的教育??期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好；對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行,要堅(jiān)決防止和依法打擊?！?/p>

李克強(qiáng)總理：要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，健全義務(wù)教育、未成年人保護(hù)、社會(huì)救助等制度，大力發(fā)展各類(lèi)服務(wù)少年兒童成長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造公平、文明、法治的社會(huì)環(huán)境，用社會(huì)關(guān)愛(ài)和更完善的制度保障。

多么深刻的領(lǐng)悟：

幾十年前，年輕人在廣場(chǎng)上跳迪斯科，不顧老年人的感受！現(xiàn)在，老年人在廣場(chǎng)上跳廣場(chǎng)舞，不顧年輕人的感受！

幾十年前，年輕的紅衛(wèi)兵打砸搶、訛人、坑人！禍害了一幫老年人！現(xiàn)在，一些老年人碰瓷、訛人，自己摔倒就坑人！禍害了一幫年輕人！

仔細(xì)想想，其實(shí)不是老年人變壞了！而是，那撥壞人變老了，整了半天還是原班人馬！....未成年人是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。未成年人的總體素質(zhì)如何，事關(guān)整個(gè)中華民族的前途命運(yùn)。但也由于未成年人生理和心理上的不成熟致使他們的合法權(quán)利和權(quán)益容易被侵害，他們又無(wú)法像成年人一樣可以采取有效的保護(hù)措施，這給未成年人本人、家庭、學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)了極大的影響。多年來(lái)侵害未成年人合法權(quán)利權(quán)益的案件多有發(fā)生，尤其是近一段時(shí)間以來(lái)曝光的個(gè)別國(guó)家工作人員性侵幼女案，少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、教職員工性侵女生案，以及一些社會(huì)人員強(qiáng)迫未成年少女賣(mài)淫案，繼父性侵繼女案，甚至親生父親性侵女兒案，這些丑惡的社會(huì)現(xiàn)象的不斷存在和出現(xiàn)，已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以，在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)未成年人的保護(hù)就顯得尤為重要，整個(gè)社會(huì)都要把對(duì)未成年人提供特殊的保護(hù)提高到：就是在保護(hù)國(guó)家和民族的明天和未來(lái)的高度予以重視。

未成年人的界定

“青少年”是一個(gè)籠統(tǒng)的、習(xí)慣性的稱(chēng)呼，既包括成年人，又包括未成年人，它不是法律上的概念。因此，在日常生活中，未成年人、少年或青少年時(shí)都不算錯(cuò)。但是在適用法律時(shí)，我們的提法都是用“未成年人”，這一點(diǎn)很重要?！拔闯赡耆恕边@一概念從法律上說(shuō)它是以年齡的劃分為標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第二條的規(guī)定，“未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的公民”?！吧倌辍?，是指已滿(mǎn)14周歲，不滿(mǎn)18周歲的未成年人，是未成年人中特定的一個(gè)年齡段。

哪個(gè)年齡段的人稱(chēng)為青少年？各國(guó)的規(guī)定不一樣，但一般都把18歲作為區(qū)分未成年人與成年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)；以14歲作為區(qū)分少年與兒童的年齡標(biāo)準(zhǔn)。在許多國(guó)家，青少年是未成年人的代名詞，我國(guó)則不是，既包括一部分18歲以下的未成年人，又包括一部分18歲以上的成年人。依據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，青少年的年齡段定在13—25歲。

法律依據(jù)

我國(guó)在1991年就頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》，并確立了“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，隨后在1999年又頒布實(shí)施了《預(yù)防未成年人犯罪法》。另外，最高法、最高檢等部門(mén)也制定了有關(guān)辦理未成年人案件的司法解釋?zhuān)@一系列的法律及司法解釋?zhuān)汲浞煮w現(xiàn)了我國(guó)對(duì)違法犯罪未成年人的特殊關(guān)懷。

在2006年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂《未成年人保護(hù)法》，并于2007年6月1日起施行。

除了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》之外，還有哪些保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的法律？

《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《兒童權(quán)利公約》等。

今天我們共同學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》

在了解這兩部法律之前，我們一起來(lái)了解一下未成年人到底享有哪些權(quán)利？

1、生命健康權(quán)。未成年人享有生命健康的權(quán)利。

2、人身自由權(quán)。未成年人的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁、剝奪或限制未成年人的人身自由和非法搜身。

3、姓名權(quán)。未成年人享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、濫用和假冒。

4、肖像權(quán)。未成年人享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營(yíng)利為目的使用其肖像。

5、名譽(yù)權(quán)。未成年人享有名譽(yù)權(quán)，其人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害未成年人的名譽(yù)。

6、榮譽(yù)權(quán)。未成年人享有榮譽(yù)權(quán)，禁止非法剝奪其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

7、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)家保護(hù)未成年人合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。禁止任何組織或個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查卦、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。

8、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。未成年人享有合法財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)，并受法律保護(hù)。

9、著作權(quán)。未成年人享有著作權(quán)(版權(quán))，依法有署名、發(fā)表、出版，獲得報(bào)酬等權(quán)利。

10、專(zhuān)利權(quán)。未成年人對(duì)其獲得批準(zhǔn)的專(zhuān)利享有專(zhuān)利權(quán)，并依法得到保護(hù)。

11、批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)。未成年人對(duì)國(guó)家各項(xiàng)工作和國(guó)家工作人員有批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉的權(quán)利。

12、取得國(guó)家賠償權(quán)。未成年人依法有取得國(guó)產(chǎn)賠償?shù)臋?quán)利。

13、宗教信仰自由權(quán)。未成年人有宗教信仰的自由。

14、民族風(fēng)俗習(xí)慣自由權(quán)。未成年人的民族風(fēng)俗習(xí)慣依法受到保護(hù)。

15、通信自由和通信秘密權(quán)。對(duì)未成年人的信件，除因追查犯罪的需要由公安或檢察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查，或?qū)o(wú)行為能力的未成年人(10歲以下)的信件，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人代拆外，未經(jīng)未成年人本人同意，任何組織和個(gè)人(包括家長(zhǎng)和老師)不得私拆、截留、隱匿、毀棄。

16、受教育權(quán)。未成年人享有受教育的權(quán)利。

下面，我們一起來(lái)了解《未成年人保護(hù)法》的內(nèi)容 第一章 總則 第二章 家庭保護(hù) 第三章 學(xué)校保護(hù) 第四章 社會(huì)保護(hù) 第五章 司法保護(hù) 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

我們主要從四大保護(hù)來(lái)講起：

1、保護(hù)措施之一----家庭保護(hù)

家庭是婚姻、血緣、收養(yǎng)及共同經(jīng)濟(jì)為紐帶而組成的親屬團(tuán)體，家庭作為社會(huì)的基本組成單位，是一個(gè)人社會(huì)化的基本場(chǎng)所，也是未成年人保護(hù)的第一陣地，家庭保護(hù)是未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)，在未成年人教育保護(hù)中承擔(dān)著特殊而又重要的責(zé)任。一個(gè)家庭的環(huán)境問(wèn)題，父母受教育的情況，父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的狀況如何，家庭經(jīng)濟(jì)情況等等，往往影響決定孩子的一生。目前，我國(guó)大多數(shù)家庭教育培養(yǎng)孩子都反映出時(shí)代烙印，大多數(shù)人有強(qiáng)烈的望子成龍望女成鳳的夙愿，有的強(qiáng)迫孩子參加過(guò)多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)特長(zhǎng)班，有的動(dòng)輒打罵，有的嬌生慣養(yǎng)，有的放任自留，有的因父母一方原因使得孩子單親，有的屬于非婚生子女等等不一而足。家庭或父母在教育、培養(yǎng)、撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的問(wèn)題上，是第一道“防線(xiàn)”，父母一定要提早教會(huì)孩子自我保護(hù)的措施辦法和基本的辨別是非能力，要隨時(shí)留意觀察孩子，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況即可采取相應(yīng)的措施和辦法，取得孩子的理解和配合，避免孩子受到傷害。

先看一個(gè)數(shù)據(jù)，從中國(guó)兒童少年基金會(huì)獲悉，我國(guó)兒童的數(shù)量約3個(gè)億，其中未入學(xué)的達(dá)到近1％，那就是300萬(wàn)人。特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，加上根深蒂固的重男輕女的思想，往往女孩子到了上學(xué)年齡父母卻不讓上學(xué)。這些父母的行為對(duì)不對(duì)呢？不對(duì)，我國(guó)的《未成年人保護(hù)法》對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定：①如第8條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)的義務(wù)，不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視未成年人或有殘疾的未成年人；禁止溺嬰、棄嬰?！雹诘?條規(guī)定：“父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)?！雹鄣?6條規(guī)定：“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)?！彼愿改竸?wù)工不能逃避監(jiān)護(hù)義務(wù)，父母如果沒(méi)有將監(jiān)護(hù)義務(wù)處理好，他們就不能外出打工，他們違反了法律。

遺棄罪，是指對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的行為。他要承擔(dān)什么責(zé)任呢？處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

2、保護(hù)措施之二----學(xué)校保護(hù)

學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)是教育、培養(yǎng)未成年人的基地，不僅要履行對(duì)未成年人的教育職責(zé)，還要依法承擔(dān)對(duì)未成年人的保護(hù)義務(wù)。要依照法律規(guī)定，對(duì)未成年人進(jìn)行教育培養(yǎng)，并對(duì)他們的身心健康和合法權(quán)益實(shí)施保護(hù)。未成年人有很長(zhǎng)時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)的，學(xué)校的教職工對(duì)未成年人的培養(yǎng)教育負(fù)有重大責(zé)任。學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)既要實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，又要培養(yǎng)學(xué)生的身心健康發(fā)展，保證每一名學(xué)生的心理素質(zhì)。同時(shí)，要做好學(xué)生的人身安全保衛(wèi)和預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校在教育培養(yǎng)，管理監(jiān)督未成年人工作中要做到，保證和保障好每一個(gè)適齡未成年人受教育的權(quán)利和義務(wù)，正確的對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，做到因材施教、因人管理，特別是對(duì)那些所謂的后進(jìn)學(xué)生和有過(guò)不良記錄的學(xué)生更要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和特殊教育，不得歧視。要保證未成年人的休息和參加有利于他們成長(zhǎng)的娛樂(lè)活動(dòng)，重視他們的心理健康教育，培養(yǎng)提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我救護(hù)的知識(shí)及技能，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、新聞出版等部門(mén)，建立聯(lián)防聯(lián)系制度，以提高學(xué)校和學(xué)生的安全保衛(wèi)和危機(jī)管理能力。

學(xué)校保護(hù)主要是學(xué)校應(yīng)該怎么樣做才能保障在校學(xué)生的合法權(quán)益，確保學(xué)生健康成長(zhǎng)。我歸納了以下幾條： 第一，保護(hù)未成年人的受教育權(quán)。學(xué)校作為實(shí)施教育的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有義務(wù)來(lái)保障未成年人接受教育?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開(kāi)除未成年學(xué)生?！币簿褪钦f(shuō)，學(xué)生犯了錯(cuò)誤，學(xué)校老師首先要進(jìn)行教育，不能隨隨便便就把學(xué)生趕出校門(mén)。隨便開(kāi)除學(xué)生，是對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)，是法律所不允許的。

第二、保證在校學(xué)生人身安全和健康。首先，學(xué)校的教室和各種教學(xué)設(shè)施，必須經(jīng)常檢查，如果發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)，要立即修復(fù)，消除隱患。比如有些教室年久失修，墻壁上出現(xiàn)裂縫，就有可能發(fā)生意外。學(xué)校老師知道后，不及時(shí)維修，還讓學(xué)生在里面上課，那么，一旦教室倒塌，造成學(xué)生傷亡，就要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。其次，學(xué)校組織學(xué)生外出春游、看電影或者參加集會(huì)、進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)，必須做好組織工作?；顒?dòng)前老師要講明注意事項(xiàng)，并且做好應(yīng)急準(zhǔn)備，活動(dòng)中，老師不能離開(kāi)學(xué)生，要自始至終照看好學(xué)生，防止發(fā)生意外。再次，學(xué)校要保證教室和各種教學(xué)設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。比如教室的光線(xiàn)不能太暗，桌椅的高度要合適，黑板離學(xué)生不能太近。學(xué)校還要經(jīng)常為學(xué)生檢查視力，在傳染病流行期間組織學(xué)生打預(yù)防針或吃預(yù)防藥，以保證學(xué)生的身體健康。

第三，老師應(yīng)尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。如第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園和教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！碑?dāng)然，要區(qū)分老師適當(dāng)?shù)慕逃u(píng)與體罰的區(qū)別。

法律后果。教育設(shè)施重大安全事故罪。明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，造成死亡一人以上、重傷三人以上或者輕傷十人以上的，對(duì)直接責(zé)任人處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

3、保護(hù)措施之三----社會(huì)保護(hù)

社會(huì)保護(hù)就是要求全社會(huì)創(chuàng)造一種有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。包括對(duì)未成年人的社會(huì)文化保護(hù)、身體健康保護(hù)、勞動(dòng)保障保護(hù)、自由權(quán)和精神權(quán)的保護(hù)。多年來(lái)，國(guó)家和社會(huì)對(duì)未成年人的教育和保護(hù)可謂重視，通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)、法律手段編制了一張未成年保護(hù)網(wǎng)，對(duì)未成年人在生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利方面給予特殊、優(yōu)先的保護(hù)，對(duì)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益予以保護(hù)。

另外，要?jiǎng)?chuàng)造一種有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。針對(duì)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所不足、有些場(chǎng)所利用又不夠充分，收費(fèi)較高等問(wèn)題，國(guó)家和社會(huì)要大力發(fā)展愛(ài)國(guó)主義教育基地、圖書(shū)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心，博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)（館）、動(dòng)物園、公園等適宜未成年人活動(dòng)和受教育的場(chǎng)所，鼓勵(lì)和支持將這些場(chǎng)館對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所。堅(jiān)決清理和禁止在中小學(xué)周邊設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。特別是針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)這一突出問(wèn)題，要堅(jiān)決采取措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

例如在生活環(huán)境方面。我遇到過(guò)這樣有這樣一個(gè)案例：一個(gè)初二學(xué)生，在班級(jí)學(xué)習(xí)成績(jī)一直都很好，可在最近的幾次考試中，學(xué)習(xí)成績(jī)急劇下降；而且出現(xiàn)曠課現(xiàn)象。老師找他的父母談話(huà)，希望能夠查明原因。后來(lái)經(jīng)父母仔細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生放學(xué)后就鉆進(jìn)離學(xué)校不遠(yuǎn)剛開(kāi)的電子游戲廳打游戲，于是他的父母便向有關(guān)部門(mén)反映電子游戲廳的違法行為，認(rèn)為他們不應(yīng)將電子游戲廳設(shè)立在學(xué)校附近，而且放任未成年人進(jìn)入游戲廳，因此要求有關(guān)部門(mén)責(zé)成該游戲停業(yè)搬遷。游戲廳開(kāi)在學(xué)校附近合法嗎？是否侵害了未成年人的合法權(quán)益呢？成了這個(gè)案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。其實(shí)，《未成年人保護(hù)法》對(duì)此規(guī)定得很明確，如第36條規(guī)定：“中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所?！痹偃绲?7條規(guī)定：“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件?！?/p>

此外還有以下幾個(gè)方面：

提供勞動(dòng)保護(hù)方面。如第38條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外?！彼阅銈儸F(xiàn)在不管學(xué)習(xí)好不好，你們?cè)?6歲前，還只能接受在校的教育，想到外面打工也不會(huì)有人要，因?yàn)槭沁`法的。

保障未成年人隱私。如第39條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私??”

對(duì)未成年人的信件、日記、電子郵件，應(yīng)該由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開(kāi)拆、查閱，任何組織或者個(gè)人不得開(kāi)拆、查閱。

對(duì)陷入困境的未成年人要承擔(dān)救助義務(wù)。如第43條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府及其民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場(chǎng)所，對(duì)流浪乞討等生活無(wú)著未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；公安部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)護(hù)送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場(chǎng)所，由救助場(chǎng)所予以救助和妥善照顧，并及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回。”

4、保護(hù)措施之四——司法保護(hù)

是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)等部門(mén)依法履行職責(zé)對(duì)未成年人實(shí)施專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施。司法保護(hù)是對(duì)未成年人保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)保護(hù)一部分，沒(méi)有司法保護(hù)就不能實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人整體保護(hù)，不能形成教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少未成年人犯罪，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人真正有效的保護(hù)。司法機(jī)關(guān)在保護(hù)未成年人合法權(quán)益方面要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，傾盡全力堅(jiān)決予以保護(hù)，此外還要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪工作，保護(hù)未成年人的合法權(quán)利。

司法保護(hù)的內(nèi)容是針對(duì)對(duì)犯了錯(cuò)誤，甚至犯了法的未成年人如何對(duì)待？是不是跟成年人一樣對(duì)待呀？肯定不是。

刑事責(zé)任年齡是指刑法所規(guī)定的、行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己實(shí)施的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任必須達(dá)到的年齡。按照本法第17條的規(guī)定，行為人年齡不滿(mǎn)14周歲的，其行為不構(gòu)成犯罪，一概不負(fù)刑事責(zé)任；已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；已滿(mǎn)16周歲的人，犯任何罪，都應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

作為老師的我們需要注意的問(wèn)題

1、老師辱罵學(xué)生將受到懲處

相關(guān)條款：第二十一條，第六十三條

2、首次為學(xué)生休息時(shí)間立法 相關(guān)條款：第十九條、第二十條

3、讓未成年人“不去上網(wǎng)”也知道可以“干什么”

相關(guān)條款：第三十六條、第六十六條，第二十九、三十、三十一條

4、設(shè)置“煙酒防火墻”

相關(guān)條款：第三十七、六十七條

5、保護(hù)未成年人的個(gè)人隱私 相關(guān)條款：第三十九、六十九條

6、重大突發(fā)事件應(yīng)先救護(hù)未成年人 相關(guān)條款：第四十、五十五條

7、向網(wǎng)絡(luò)“惡搞”宣戰(zhàn)

相關(guān)條款：第六十四、六十五條

8、縣級(jí)以上政府需根據(jù)情況建立工讀學(xué)校 相關(guān)條款：第二十五條

9、關(guān)注特殊困境中的未成年人

相關(guān)條款：第十六、四十三、七十一條

10、給未成年人撐起“司法保護(hù)傘” 相關(guān)條款：第五十一、五十六條

分析三點(diǎn)

1.老師辱罵學(xué)生將受到懲處

據(jù)了解，馮超群“發(fā)火”過(guò)后，全班同學(xué)無(wú)奈現(xiàn)場(chǎng)集資，加上班費(fèi)湊了六百多元，隨后給班主任補(bǔ)上了一份禮物。經(jīng)依蘭縣教育局黨政班子會(huì)議研究，此事屬實(shí)，決定責(zé)成馮群超將所收受的禮品退還給學(xué)生，撤銷(xiāo)其班主任職務(wù)，停止教學(xué)工作，給予行政記大過(guò)處分。同時(shí)，給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的依蘭縣高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)宿金來(lái)行政記大過(guò)處分。

中學(xué)生罵老師順口溜： 數(shù)學(xué)老師長(zhǎng)的美 鷹鉤鼻子蛤蟆嘴 英語(yǔ)老師模樣俊 滿(mǎn)嘴鳥(niǎo)語(yǔ)像噴糞 歷史老師很瘋狂 罵起人來(lái)像匹狼

語(yǔ)文老師好文采 一出口來(lái)就成臟 物理老師真牛逼 瘋度偏偏真想吐 政治老師太有品 每天謊話(huà)連篇說(shuō) 校長(zhǎng)校長(zhǎng)好眼力 招的老師似虎狼

上課一排全睡，考試全都不會(huì)，成績(jī)基本個(gè)位，抽煙打牌都會(huì)，打飯從不排隊(duì)，逃課成群結(jié)隊(duì)，短信發(fā)到欠費(fèi)，上街花錢(qián)干脆，穿越如癡如醉，地下忘記疲憊，炫舞手鼓敲碎，問(wèn)道閉眼都會(huì)，飛車(chē)百戰(zhàn)不退，魔獸砍人無(wú)罪，垃圾學(xué)校萬(wàn)歲。

東半球，西半球，地理老師是個(gè)球，北京人，元謀人，歷史老師太空人。

2.重大突發(fā)事件應(yīng)先救護(hù)未成年人 1994年12月8日，克拉瑪依市教委和新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心在克拉瑪依市友誼館舉辦迎接新疆維吾爾自治區(qū)“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)專(zhuān)場(chǎng)文藝演出活動(dòng)。全市7所中學(xué)、8所小學(xué)的學(xué)生、教師及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共796人參加。在演出過(guò)程中，18時(shí)20分左右，舞臺(tái)紗幕被光柱燈烤燃，火勢(shì)迅速蔓延至劇廳，各種易燃材料燃燒后產(chǎn)生大量有害氣體，由于友誼館內(nèi)很多安全門(mén)緊鎖，從而釀成325人死亡。

此次大火，造成325人死亡，132人受傷的慘劇，死者中288人是學(xué)生，另外37是老師、家長(zhǎng)和自治區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)以及其他人員。20多名副處以上干部及場(chǎng)內(nèi)工作人員，只有個(gè)別人灼傷，與他們同坐在一起的自治區(qū)教委25名同志，有過(guò)半的人死亡。

現(xiàn)場(chǎng)人員：學(xué)生736人，教師18人，自治區(qū)教委評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)25人，隨團(tuán)觀摩人員2人，克市領(lǐng)導(dǎo)3人，工作人員12人，共796人。

死亡人員：284名學(xué)生、17名教師，17名自治區(qū)教委評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，5名其他人員，共323人

統(tǒng)計(jì)：學(xué)生死亡率=284/736=39%，教師死亡率=17/18=94%，自治區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)死亡率17/25=68%，其他人員死亡率26%；總平均死亡率41%。

范美忠，男，四川隆昌人，1992年畢業(yè)于隆昌二中。1997年畢業(yè)于北京大學(xué)歷史系，曾在四川自貢蜀光中學(xué)當(dāng)教師，后因課堂言論辭職，轉(zhuǎn)至深圳、廣州、重慶、北京、杭州、成都等城市從事教育或媒體工作。后供職于四川都江堰市光亞學(xué)校。2008年5月12日汶川大地震發(fā)生時(shí)，正在課堂講課的范美忠先于學(xué)生逃生，并因此向?qū)W校辭職。22日在天涯上發(fā)帖《那一刻地動(dòng)山搖——“5·12”汶川地震親歷記》一文，細(xì)致地描述自己在地震時(shí)所做的一切以及過(guò)后的心路歷程，掀起軒然大波，被網(wǎng)友譏諷為“范跑跑”，并引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“師德”的討論。

3.什么是工讀學(xué)校？

刑事責(zé)任年齡是指刑法所規(guī)定的、行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己實(shí)施的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任必須達(dá)到的年齡。按照本法第17條的規(guī)定，行為人年齡不滿(mǎn)14周歲的，其行為不構(gòu)成犯罪，一概不負(fù)刑事責(zé)任；已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；已滿(mǎn)16周歲的人，犯任何罪，都應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

案例兩則

1、王某搶劫案（1）基本案情

被告人王某（17歲，某校學(xué)生）在北京市某村，以暴力毆打的方式，劫取被害人張某某（女，19歲）黑色挎包1個(gè)，內(nèi)有人民幣75元、被害人身份證1張及銀行卡1張，并致被害人張某某輕微傷。被告人王某于當(dāng)日被抓獲，款、物均已起獲發(fā)還。后被告人的法定代理人賠償被害人治傷損失費(fèi)等人民幣20000元，雙方達(dá)成和解協(xié)議。

（2）裁判結(jié)果

北京市海淀區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王某行為已構(gòu)成搶劫罪，應(yīng)予懲處。鑒于被告人王某犯罪時(shí)未滿(mǎn)成年，系初犯，到案后能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，庭審中認(rèn)罪態(tài)度較好，已賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，獲得被害人諒解，涉案款、物均已起獲發(fā)還，被告人王某所在學(xué)校愿意接收其回校繼續(xù)讀書(shū)，并建立監(jiān)管組織對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管幫教，其既往表現(xiàn)良好，悔改深刻，具備感化、挽救的基礎(chǔ)，故對(duì)被告人王某依法減輕處罰，并宣告緩刑，同時(shí)，為了矯正王某的不良習(xí)慣，有利于對(duì)其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)的監(jiān)管幫教，特宣告禁止令。判決被告人王某犯搶劫罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，罰金人民幣2000元。禁止被告人王某在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)入夜總會(huì)、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，禁止酗酒。

（3）案例評(píng)析

不良習(xí)慣，如果不加以矯正，以后可能引發(fā)犯罪。在咨詢(xún)犯罪心理專(zhuān)家的意見(jiàn)后，法官?zèng)Q定對(duì)其適用緩刑的同時(shí)，宣告如下兩項(xiàng)禁止令：一是禁止在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)入夜總會(huì)、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所；二是禁止酗酒。

宣判后，法官督促王某書(shū)寫(xiě)了戒酒保證書(shū)，并組織家長(zhǎng)、老師、辯護(hù)人、公訴人、社區(qū)矯正人員召開(kāi)了緩刑幫教座談會(huì)。法官還每個(gè)月在固定時(shí)間接待王某聽(tīng)取其思想?yún)R報(bào)。王某表現(xiàn)良好，未發(fā)現(xiàn)酗酒等不良習(xí)慣。

2.趙某某故意傷害案（1）基本案情

被告人趙某某與被害人李某某系河南省駐馬店市某高中同班同學(xué)。2011年11月14日，二人因瑣事產(chǎn)生矛盾。同年11月16日18時(shí)許，趙某某持水果刀在教室內(nèi)將李某某腹部捅傷，造成李某某脾破裂摘除、肝破裂、胃破裂。經(jīng)鑒定，李某某的損傷構(gòu)成重傷。案發(fā)后，趙某某親屬積極賠償李某某經(jīng)濟(jì)損失，取得了李某某及其親屬諒解。

在審理過(guò)程中，法院對(duì)被告人趙某某進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，了解到趙某某平時(shí)在學(xué)校表現(xiàn)較好，其實(shí)施犯罪系一時(shí)沖動(dòng)所為。在庭審過(guò)程中，趙某某也認(rèn)識(shí)到了自己行為的社會(huì)危害性，當(dāng)庭表示悔罪。

（2）裁判結(jié)果

在審理過(guò)程中，法院對(duì)被告人趙某某進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，了解到趙某某平時(shí)在學(xué)校表現(xiàn)較好，其實(shí)施犯罪系一時(shí)沖動(dòng)所為。在庭審過(guò)程中，趙某某也認(rèn)識(shí)到了自己行為的社會(huì)危害性，當(dāng)庭表示悔河南省駐馬店市驛城區(qū)人民法院認(rèn)定被告人趙某某犯故意傷害罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年?，F(xiàn)該判決已經(jīng)生效。

（3）案例評(píng)析

未成年人犯罪有其特殊性，特別是有比較復(fù)雜的社會(huì)原因，有別于成年人。通過(guò)社會(huì)調(diào)查，了解其成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景、一貫表現(xiàn)、犯罪原因等情況，不僅有助于找準(zhǔn)教育的切入點(diǎn)，提升對(duì)其教育、感化的針對(duì)性、感染力，更有利于準(zhǔn)確把握未成年被告人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，進(jìn)而對(duì)其科以適當(dāng)?shù)男塘P。

本案法院在庭審前即對(duì)被告人趙某某進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，了解其平時(shí)表現(xiàn)，并且通過(guò)調(diào)解，讓趙某某親屬與被害人親屬達(dá)成了民事賠償協(xié)議，取得了被害人親屬的諒解，依法給予緩刑判決。判后，法院與趙某某原先學(xué)校聯(lián)系，學(xué)校愿意接受趙某某復(fù)學(xué)。經(jīng)回訪(fǎng)，趙某某表現(xiàn)良好，學(xué)習(xí)成績(jī)較好，沒(méi)有違法現(xiàn)象。

預(yù)防未成年人犯罪,首先必須注意了解他們犯罪（校園犯罪）的主要原因 任何現(xiàn)象的產(chǎn)生和存在都有其特定的原因和條件。作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，校園犯罪也不例外，其原因主要有以下幾方面：

1.生理、心理因素的影響。學(xué)生是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，從生理上看，其身心發(fā)育尚不成熟，各種心理活動(dòng)具有較大的不穩(wěn)定性和盲目性。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)生的思維簡(jiǎn)單，自控能力較差，情緒不很穩(wěn)定，易感情用事，一旦受到某種誘惑和刺激，容易鋌而走險(xiǎn)，以身試法；同時(shí)，學(xué)生明辯是非的能力較成人低，好奇心和模仿性強(qiáng)，容易受到不良因素的侵蝕而發(fā)生心理畸變。

2.法制意識(shí)淡薄。盡管現(xiàn)在在各級(jí)學(xué)校普遍開(kāi)有法制課，但由于該門(mén)課程不作為考試的內(nèi)容，學(xué)校、教師本身也重視不夠，學(xué)生更是對(duì)法制教育不重視，沒(méi)有用心去學(xué)，用腦去記，導(dǎo)致法制課流于形式。這些原因?qū)е卢F(xiàn)在的學(xué)生幾乎不具有任何法律常識(shí)，罪與非罪界線(xiàn)不清，哪些是違法行為，哪些是合法行為，什么事可以做，什么事不可以做，以及自己的行為會(huì)產(chǎn)生哪些后果，這些問(wèn)題在他們的心中沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)。俗話(huà)說(shuō)，無(wú)知者無(wú)畏。既然學(xué)生們不知道自己的行為已觸犯國(guó)家刑律，不知道自己行為的后果，那么，他們做起事來(lái)就毫無(wú)顧忌，為所欲為。個(gè)人認(rèn)為，法制觀念的淡薄是校園犯罪的主要原因。

3．家庭因素的影響。家庭在學(xué)生的成長(zhǎng)中扮演著不可替代的重要角色，家庭也是預(yù)防校園犯罪的第一道防線(xiàn)。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的家庭問(wèn)題日漸增多，（1）家庭結(jié)構(gòu)有缺陷?，F(xiàn)在有很多家庭結(jié)構(gòu)不完整，因?yàn)殡x婚、死亡、服刑以及其他原因失去了夫妻中的一方或雙方時(shí)，導(dǎo)致家庭成員間的情感交流失衡，人際關(guān)系冷漠，子女很容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特點(diǎn)和反叛心理。這樣家庭的子女覺(jué)得在家里得不到愛(ài)和精神生活的滿(mǎn)足，往往會(huì)向外尋求精神支持和寄托。但由于他們心理尚未成熟，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，在不良環(huán)境的影響和壞人的教唆、引誘下，很容易走上犯罪道路。（2）家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)。家庭的教養(yǎng)方式直接關(guān)系到教育的成敗。一些家長(zhǎng)沒(méi)有遵循未成年人生理、心理特征和成長(zhǎng)規(guī)律，用一些不適當(dāng)?shù)慕甜B(yǎng)方式，如對(duì)自己的孩子?jì)蓪櫋⒛鐞?ài)，放任自流，少于情感溝通等，這是學(xué)生犯罪的一個(gè)最直接的、最重要的原因。據(jù)廣東省少管所反映，在該所服刑的少年犯中有80%和家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)有關(guān)。（3）父母行為不良。家庭中父母的言談舉止、態(tài)度等對(duì)子女發(fā)生著潛移默化的影響。另外，子女好奇心強(qiáng)，可塑性大，善于模仿，但其分辨是非、控制自己意志的能力較弱。大人的不良行為行事，將在其心靈中孕育下違法犯罪的種子。（4）家庭氣氛不和睦。家庭成員之間特別是夫妻之間經(jīng)常充斥著吵罵、指責(zé)、揭短、廝打，彌漫著一種沖突或不和諧的氣氛，會(huì)給子女帶來(lái)極大的挫折感和不安全感，長(zhǎng)此下去會(huì)造成性格內(nèi)向、孤僻自卑等人格障礙。有些子女為逃避這種不和睦的家庭氣氛，極易離家出走，流落街頭，一旦受到不良因素的影響，就會(huì)走上犯罪的道路。

4.學(xué)校教育和管理的失誤。目前，在我國(guó)一些地方，學(xué)校教育方面存在的問(wèn)題對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)極為不利。（1）忽視思想品德教育。由于在教育觀念上片面強(qiáng)調(diào)智育的重要性，學(xué)校在很大程度上淡化了對(duì)學(xué)生思想品德的教育和培養(yǎng)，即使有這方面的教育也往往是方法簡(jiǎn)單、陳舊或是流于形式，而且內(nèi)容空洞、脫離實(shí)際，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。這樣就更加削弱了教育的權(quán)威性，甚至引起學(xué)生的逆反心理和對(duì)抗情緒，這樣就很容易使成長(zhǎng)中的學(xué)生排斥主流文化，而對(duì)不良亞文化產(chǎn)生認(rèn)同，進(jìn)而在不良亞文化的吸引和感召下，形成不良亞文化群體與主流文化相對(duì)抗，經(jīng)過(guò)相互感染和認(rèn)同，最后墮落為校園犯罪團(tuán)伙。再一類(lèi)是在一些學(xué)校中，成績(jī)好的是好學(xué)生，成績(jī)差的就是壞學(xué)生，并以此為依據(jù)，人為的把學(xué)生分成重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，使得學(xué)生的自尊心受到極大的挫傷，失去了進(jìn)取心和自信心，造成了一些學(xué)生的厭學(xué)、輟學(xué)，流失到社會(huì)上形成不良群體，無(wú)所事事，在壞人的教唆下，很容易墮落為犯罪團(tuán)伙，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。（2）法制教育效果不佳。目前，學(xué)校法制教育落后，效果不佳，造成學(xué)生法制觀念淡薄也是導(dǎo)致校園犯罪的一個(gè)重要原因。法制教育只是停留在法律知識(shí)的傳授上，不能使學(xué)生形成與法律規(guī)范的要求相適應(yīng)的價(jià)值觀，不能使法律規(guī)范的要求內(nèi)化為學(xué)生自己的需要和行為，不能使學(xué)生用法律規(guī)范約束自己的行為、形成守法的行為習(xí)慣，沒(méi)有收到預(yù)防犯罪的效果，反而讓一部分學(xué)生由于了解法律規(guī)定而鉆法律的空子，心懷僥幸，而走上犯罪道路。（3）心理健康教育滯后。學(xué)生時(shí)期面臨著心理矛盾沖突的急劇發(fā)展和緊張繁重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)及家長(zhǎng)望子成龍所造成的巨大壓力，這使得他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中產(chǎn)生了各種心理困惑、心理失衡甚至心理疾病。但是，由于目前的學(xué)校教育中，忽視心理健康教育，沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程，只是將心理教育的內(nèi)容納入思想品德教育中，這使得學(xué)生的心理問(wèn)題得不到及時(shí)的解答和引導(dǎo)而更加嚴(yán)重。當(dāng)他們不能承受時(shí)，很可能走向極端，通過(guò)暴力等方式宣泄出來(lái)，造成暴力犯罪。

5.社會(huì)不良因素的影響。由于特定的生理心理原因，學(xué)生極易受到社會(huì)不良因素尤其是社會(huì)不良文化的影響而誤入歧途。近年來(lái)，一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)，封建迷信活動(dòng)和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象泛濫，文化事業(yè)受到消極因素的嚴(yán)重沖擊，危害學(xué)生身心的東西屢禁不止，使學(xué)生的認(rèn)知產(chǎn)生偏差。有些學(xué)生由于意志比較薄弱，很容易接受外界的影響，而對(duì)于不良現(xiàn)象和行為，也往往缺乏辨別能力而躍躍欲。電影、戲劇發(fā)展平緩甚至出現(xiàn)下降趨勢(shì)，代之而起的是電視、錄像VCD、DVD、舞廳、電子游戲廳、迪廳、網(wǎng)吧等。這些文化活動(dòng)極易吸引腐蝕學(xué)生。因此，要堅(jiān)絕打擊并杜絕一切違禁的消費(fèi)現(xiàn)象，要采取嚴(yán)厲措施打擊淫穢物品的制造和傳播，加大處罰力度，凈化娛樂(lè)場(chǎng)所，盡可能不讓學(xué)生接觸或參加不健康的娛樂(lè)活動(dòng)，盡可能多建立一些以科技和健身為主要內(nèi)容的娛樂(lè)場(chǎng)所，引導(dǎo)學(xué)生把注意力投放在有豐富科技知識(shí)或健身內(nèi)容的娛樂(lè)活動(dòng)上。

校園犯罪的預(yù)防及治理

預(yù)防和治理校園犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)興衰成敗的一件大事。針對(duì)目前校園犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我們認(rèn)為，要從根本上遏止校園犯罪，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1.加強(qiáng)思想政治教育和法制宣傳教育

加強(qiáng)思想政治教育，幫助學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的志向，幫助學(xué)生從內(nèi)心深處構(gòu)筑起抵御違法犯罪的思想防線(xiàn)和堅(jiān)固堡壘是防治校園違法犯罪的重要舉措。首先，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想信念教育。要用共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念來(lái)武裝學(xué)生，把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人和德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學(xué)生。其次，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行“世界觀、人生觀和價(jià)值觀”教育。要通過(guò)“三觀”教育，使他們從小學(xué)會(huì)處理個(gè)人與集體、自己與他人的關(guān)系，幫助他們正確對(duì)待金錢(qián)、權(quán)力、榮譽(yù)、地位和利益，使他們能在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中把握好人生航向。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行法制教育。學(xué)校、家庭和社會(huì)要三管齊下，形成合力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法制教育。使學(xué)生了解作為一個(gè)公民既有權(quán)利又有義務(wù)，了解法律的意義以及什么是犯罪，什么是違法，了解違法犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

2.構(gòu)筑家庭教育的防線(xiàn)

家庭是學(xué)生健康成長(zhǎng)不可或缺的重要條件，也是預(yù)防校園犯罪的重要防線(xiàn)。遏止學(xué)生犯罪，必須構(gòu)筑牢固的家庭防線(xiàn)。首先，父母要重視對(duì)子女的教育。父母要根據(jù)子女的實(shí)際，從生理、心理、學(xué)習(xí)、思想品德等方面關(guān)注女子的成長(zhǎng)。其次，要有正確的教育方法。父母對(duì)子女的教育要寬嚴(yán)相濟(jì)，方法適當(dāng)，對(duì)女子，在生活上要關(guān)心愛(ài)護(hù)，但又不能溺愛(ài)，既要給女子一定的生活空間，但又要嚴(yán)格要求；在思想上，父母要經(jīng)常與孩子交流，了解、掌握其思想動(dòng)態(tài)，對(duì)其不良心理和學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)疏導(dǎo)，要曉之以理，動(dòng)之以情，勸其改正，切記簡(jiǎn)單打罵、體罰；同時(shí)，家長(zhǎng)要與學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，互通信息，及時(shí)了解子女在學(xué)校的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；另外，父母在子女面前要注意自己的言行，避免因夫妻打架、相互詆毀或家庭陋習(xí)而對(duì)子女產(chǎn)生不良影響。

3.深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)校教育是預(yù)防校園犯罪的重要環(huán)節(jié)，良好的學(xué)校教育對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)十分重要。當(dāng)前要克服學(xué)校教育的弊端，要深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為學(xué)生的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)校環(huán)境。要根據(jù)不同年齡段青少年學(xué)生的特點(diǎn)，制定相互銜接、互相配套的有關(guān)思想品德教育、法制紀(jì)律教育、心理健康教育和預(yù)防犯罪教育等教學(xué)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)主義道德觀念、法制觀念和自律觀念。同時(shí)要注意將教書(shū)與育人緊密結(jié)合，不能片面追求升學(xué)率而忽視對(duì)學(xué)生的教育和管理。要?jiǎng)?chuàng)造豐富多彩的校園文化和生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)氛圍吸引學(xué)生，讓學(xué)生愛(ài)學(xué)校，愛(ài)學(xué)習(xí)，愛(ài)生活，使學(xué)生在良好的校園氛圍中學(xué)習(xí)知識(shí)，健康成長(zhǎng)。

4.依法懲治青少年學(xué)生犯罪

作為犯罪行為的一種，校園犯罪必然具有一定的社會(huì)危害性，因此對(duì)校園犯罪必須依法懲治。首先，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的校園犯罪，要及時(shí)依法打擊和懲治，防止其不斷蔓延。尤其對(duì)帶有一定組織性的學(xué)生團(tuán)伙犯罪、集團(tuán)犯罪，甚至校園黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，更要重拳出擊，嚴(yán)歷打擊。要通過(guò)依法打擊和懲治，最大限度地遏止校園犯罪的發(fā)生。其次，要打防結(jié)合，以防為主。由于校園犯罪的特殊性，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)不同年齡階段不同性質(zhì)不同情節(jié)的學(xué)生犯罪，規(guī)定了各自不同的懲治方法。這些規(guī)定既制裁了犯罪，又照顧到了學(xué)生犯罪的特殊性，因而具有一定的科學(xué)性。因此，要以此為根據(jù)，在堅(jiān)持依法嚴(yán)懲的同時(shí)，要注意打防結(jié)合，要堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于懲?？傊瑢?duì)校園犯罪應(yīng)立足于教育和保護(hù)以達(dá)到預(yù)防目的，必須把握有效預(yù)防校園犯罪的最佳時(shí)機(jī)，進(jìn)行預(yù)防和矯正；對(duì)于違法犯罪的學(xué)生我們應(yīng)認(rèn)真落實(shí)司法保護(hù)原則，做耐心細(xì)致的教育、感化、挽救工作；對(duì)被判處非監(jiān)禁刑的學(xué)生罪犯建立相應(yīng)的幫教機(jī)構(gòu)對(duì)口管理。要通過(guò)專(zhuān)人幫教、定期考察，并結(jié)合家庭、學(xué)校、居（村）委會(huì)等單位，齊抓共管，用社會(huì)綜合力量幫助和挽救犯罪的學(xué)生，使其早日改邪歸正，重返社會(huì)。

第二篇：《預(yù)防未成年人犯罪法》法制宣傳講稿

《預(yù)防未成年人犯罪法》解讀

什么是未成年人？我國(guó)法律規(guī)定：未滿(mǎn)十八周歲的公民稱(chēng)為未成年人。什么是犯罪？我國(guó)刑法作了明確規(guī)定“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！焙?jiǎn)單的說(shuō)，犯罪就嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，比如盜竊、搶劫、殺人等就是一種犯罪行為，會(huì)受判刑、抓進(jìn)監(jiān)獄的嚴(yán)重處罰。

《預(yù)防未成年人犯罪法》中提出了預(yù)防未成年人的九種不良行為，只要你有了這幾種不良行為，就很容易滑向犯罪的邊緣：

（一）曠課、夜不歸宿；

（二）攜帶管制刀具；

（三）打架斗毆、辱罵他人；

（四）強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；

（五）偷竊、故意毀壞財(cái)物；

（六）參與賭博或者變相賭博；

（七）觀看、收聽(tīng)色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（八）進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；

（九）其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。

什么是管制刀具？管制刀具是指匕首、三棱刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀以及其他相類(lèi)似的單刃、三棱刮刀，未成年人攜帶管制刀具的危害極大，很容易在一時(shí)沖動(dòng)下持刀傷害別人，由于力弱，刀具又很容易被人搶去傷害未成年人，因此必須嚴(yán)厲禁止。

強(qiáng)行向他人索要財(cái)物，是指利用輕微暴力，以暴力相威脅或者以其他手段相要挾的方法迫使財(cái)物所有人或者保管人交出財(cái)物的行為。情節(jié)嚴(yán)重就會(huì)構(gòu)成犯罪。

不進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定的不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所。主要是營(yíng)業(yè)性歌舞廳、酒吧、夜總會(huì)、通宵影劇院、帶有賭博性的娛樂(lè)室、游戲場(chǎng)以及其他不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所。

預(yù)防未成年人犯罪全社會(huì)正在共同努力。如《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有法律規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。公安機(jī)關(guān)的工作人員接到報(bào)告后，不及時(shí)查處或者采取有效措施，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所，不設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，或者允許未成年人進(jìn)入的，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)然，預(yù)防未成年人犯罪，最重要的還是需要我們自己積極學(xué)習(xí)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》，警惕學(xué)習(xí)生活中的不良行為，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，用科學(xué)知識(shí)武裝自己的頭腦，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！?/p>

同學(xué)們，在加強(qiáng)自身修養(yǎng)的同時(shí)，大家也要謹(jǐn)防來(lái)自別人對(duì)你的傷害，下面給同學(xué)們提幾點(diǎn)建議：

1、珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)。自覺(jué)接受家庭和學(xué)校的教育管理。

2、提高鑒別能力。不要學(xué)習(xí)和模仿電視、電影、音像制品和文學(xué)作品中的犯罪行為。

3、謹(jǐn)慎交朋友。未成年人要謹(jǐn)慎交友，不要和社會(huì)上品性不端的閑散人員交往，特別是那些有前科劣跡的人。

4、切莫虛榮攀比。未成年人要克服虛榮、攀比心理，說(shuō)話(huà)要謹(jǐn)慎，不要隨意向外人透露和炫耀自己家庭的情況，以免給自己帶來(lái)不必要的傷害。

5、增強(qiáng)防范意識(shí)。要保持必要的警惕性。單獨(dú)回家的孩子，在進(jìn)家門(mén)前要注意觀察，不給壞人以可乘之機(jī)；獨(dú)自在家的孩子，不要隨便打開(kāi)家門(mén)；在放學(xué)路上，不要路陌生人說(shuō)話(huà)。不要輕易相信他人的哄騙，遇事多留個(gè)心眼，警惕各種不良誘惑，對(duì)陌生人給的玩具和食品等不要輕易接受。

6、掌握自救本領(lǐng)。首先要保護(hù)好自己，然后求助于成年人，不要蠻干，要學(xué)會(huì)用報(bào)警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。

作為21世紀(jì)的新人，我們不僅要學(xué)好文化科學(xué)知識(shí)，也要掌握好法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，規(guī)范我們的一言一行，最后祝同學(xué)們?cè)诜傻谋Ｗo(hù)下健康成長(zhǎng)！

第三篇：《預(yù)防未成年人犯罪法》法制宣傳講稿

《預(yù)防未成年人犯罪法》法制宣傳講稿

同學(xué)們：

為了保護(hù)我們健康成長(zhǎng)，我國(guó)制定了許多有關(guān)保護(hù)青省年成長(zhǎng)的法律法規(guī)，你知道哪些？（隨機(jī)請(qǐng)聽(tīng)講座學(xué)生回答）同學(xué)們有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)《預(yù)防未成年人犯罪法》？（隨機(jī)請(qǐng)聽(tīng)講座學(xué)生回答）今天，我要和大家講的就是《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)知識(shí)，希望通過(guò)今天的講座，同學(xué)們能夠多掌握一些法律常識(shí)，對(duì)照一下自己在學(xué)習(xí)、生活中的行為，能夠利用法律法規(guī)為更好地保護(hù)自己。

什么是未成年人？我國(guó)法律規(guī)定：未滿(mǎn)十八周歲的公民稱(chēng)為未成年人。什么是犯罪？我國(guó)刑法作了明確規(guī)定“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！焙?jiǎn)單的說(shuō)，犯罪就嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，比如盜竊、搶劫、殺人等就是一種犯罪行為，會(huì)受判刑、抓進(jìn)監(jiān)獄的嚴(yán)重處罰。在這里，可能有的同學(xué)會(huì)不以為然，犯罪和我們小學(xué)生有什么關(guān)系？我又不會(huì)偷、支搶。同學(xué)們，如果這樣想那就錯(cuò)了，在我們的生活中，在我們身旁，未成年人犯罪的事例并不少見(jiàn)。湖北大冶震驚全國(guó)的“9·13”大冶羅橋中學(xué)搶劫案中，3名案犯中2名胡姓少年不足18歲、另一名明姓少年則只有14歲。2004年9月，3名少年因?yàn)槿卞X(qián)，最終決定學(xué)校去“找”。他們手持水果刀等作案工具，在羅橋中學(xué)校園搶劫學(xué)生53人，毆打?qū)W生40人，其中致2人輕傷，16人輕微傷，卻得300多元及牛仔褲1條、懷表1塊。3名未成年案犯最終分別被大冶法院判處9年、8年、1年有期徒刑，并處500元到1000元罰金。

《預(yù)防未成年人犯罪法》中提出了預(yù)防未成年人的九種不良行為，只要你有了這幾種不良行為，就很容易滑向犯罪的邊緣：

（一）曠課、夜不歸宿；

（二）攜帶管制刀具；

（三）打架斗毆、辱罵他人；

（四）強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；

（五）偷竊、故意毀壞財(cái)物；

（六）參與賭博或者變相賭博；

（七）觀看、收聽(tīng)色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（八）進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；

（九）其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。在這幾種不良行為當(dāng)中，同學(xué)們尤其要注意千萬(wàn)不可有下列行為。

1、曠課、夜不歸宿。

2、攜帶管制刀具。

3、強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；

4、進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定的不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所。

為什么要特別提出這幾點(diǎn)呢？因?yàn)橥瑢W(xué)們經(jīng)過(guò)老師父母多年的教育，都已經(jīng)知道偷竊、賭博等行為是社會(huì)所不允許的，而對(duì)上述四條所說(shuō)的行為，同學(xué)們認(rèn)為這些都是不算什么大事，而且這些事情在同學(xué)們生活、學(xué)習(xí)中經(jīng)常出現(xiàn)，這些看似不太嚴(yán)重的行為，因?yàn)橥瑢W(xué)們自身的防范意識(shí)不夠，往往就會(huì)演變成犯罪行為。

為什么不能曠課？不能夜不歸宿？因?yàn)闀缯n容易與社會(huì)上的不良少年和違法犯罪團(tuán)伙廝混一起，最后走上犯罪的深淵。夜不歸宿的未成年人未經(jīng)其父母或其他監(jiān)護(hù)人的同意，到深夜還不歸家的行為，夜不歸宿的未成年人很容易受壞人引誘走上違法犯罪道路，也往往由于孤身無(wú)助成為犯罪者的攻擊對(duì)象。

預(yù)防未成年人犯罪全社會(huì)正在共同努力。如《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定：未成年人 的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。公安機(jī)關(guān)的工作人員接到報(bào)告后，不及時(shí)查處或者采取有效措施，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所，不設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，或者允許未成年人進(jìn)入的，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)然，預(yù)防未成年人犯罪，最重要的還是需要我們自己積極學(xué)習(xí)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》，警惕學(xué)習(xí)生活中的不良行為，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，用科學(xué)知識(shí)武裝自己的頭腦，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！?/p>

同學(xué)們，在加強(qiáng)自身修養(yǎng)的同時(shí)，大家也要謹(jǐn)防來(lái)自別人對(duì)你的傷害，下面給同學(xué)們提幾點(diǎn)建議：

1、珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)。自覺(jué)接受家庭和學(xué)校的教育管理。

2、提高鑒別能力。不要學(xué)習(xí)和模仿電視、電影、音像制品和文學(xué)作品中的犯罪行為。

3、謹(jǐn)慎交朋友。未成年人要謹(jǐn)慎交友，不要和社會(huì)上品性不端的閑散人員交往，特別是那些有前科劣跡的人。

4、切莫虛榮攀比。未成年人要克服虛榮、攀比心理，說(shuō)話(huà)要謹(jǐn)慎，不要隨意向外人透露和炫耀自己家庭的情況，以免給自己帶來(lái)不必要的傷害。

5、增強(qiáng)防范意識(shí)。要保持必要的警惕性。單獨(dú)回家的孩子，在進(jìn)家門(mén)前要注意觀察，不給壞人以可乘之機(jī)；獨(dú)自在家的孩子，不要隨便打開(kāi)家門(mén)；在放學(xué)路上，不要路陌生人說(shuō)話(huà)。不要輕易相信他人的哄騙，遇事多留個(gè)心眼，警惕各種不良誘惑，對(duì)陌生人給的玩具和食品等不要輕易接受。

6、掌握自救本領(lǐng)。首先要保護(hù)好自己，然后求助于成年人，不要蠻干，要學(xué)會(huì)用報(bào)警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。

作為21世紀(jì)的新人，我們不僅要學(xué)好文化科學(xué)知識(shí)，也要掌握好法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，規(guī)范我們的一言一行，最后祝同學(xué)們?cè)诜傻谋Ｗo(hù)下健康成長(zhǎng)！

第四篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》情況的匯報(bào)

關(guān)于貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》情況的

匯 報(bào) 材 料

北湖區(qū)**中心學(xué)校是一所有近80年歷史的九年一貫制農(nóng)村寄宿制學(xué)校，有1800多名中小學(xué)生（都屬未成年人），有100多位教師。我校位于郴城的西南，離城僅30華里，是經(jīng)濟(jì)、交通比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村重鎮(zhèn)。下面，我將我校貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法”）的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、“兩法”貫徹實(shí)施的基本情況

**中心學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)，一直把保障未成年人合法權(quán)益、有效預(yù)防和控制未成年人犯罪作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。特別是“兩法”的相繼頒布實(shí)施，對(duì)保護(hù)未成年人身心健康、培養(yǎng)未成年人的良好品行、有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪起到了重要作用。我校按照國(guó)家、省關(guān)于貫徹實(shí)施“兩法”的意見(jiàn)和要求，制定實(shí)施規(guī)劃，強(qiáng)化組織保障，采取有力措施，在全校范圍內(nèi)形成了齊抓共管、眾力合為的良好局面，收到了較好的效果。我們主要做了以下幾方面工作。

（一）高度重視，統(tǒng)籌安排，加大宣傳力度

“兩法”的頒布實(shí)施，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪提供了法律保障。為積極做好“兩法”的貫徹實(shí)施工作，全校各部門(mén)各班高度重視，組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、科任教師、學(xué)生干部等學(xué)校各方面認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，結(jié)合《義務(wù)教育法》、《教師法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了全面

系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，既掌握了其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，又解決了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，我們突出抓了以下三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

一是制定規(guī)劃。學(xué)校把“兩法”納入教育教學(xué)規(guī)劃中，作為教育教學(xué)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，要求每位教師結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好貫徹實(shí)施。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年研究制定了《**中心學(xué)校深入貫徹落實(shí)“兩法”的實(shí)施方案》，學(xué)校將“兩法”的學(xué)習(xí)納入學(xué)生政治教學(xué)內(nèi)容，是教師考核評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各班各部門(mén)都制定了具體的實(shí)施辦法和工作規(guī)則，確保了“兩法”的貫徹實(shí)施。

二是組織培訓(xùn)。針對(duì)教師法律意識(shí)偏低、執(zhí)法質(zhì)量不高的實(shí)際情況，我校加大了培訓(xùn)力度。近年來(lái)，學(xué)校每期都聘請(qǐng)鎮(zhèn)司法所擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，來(lái)校進(jìn)行法制講座，特別是“兩法”知識(shí)講座；同時(shí)學(xué)校組織教師自學(xué)法律知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)“兩法”知識(shí)。在每周的例會(huì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次結(jié)合教師對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行“兩法”知識(shí)的教育。另外，在聽(tīng)課評(píng)課活動(dòng)中，在班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，“兩法”的貫徹落實(shí)是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，我們采取了靈活多樣的方式，大張旗鼓地開(kāi)展了宣傳工作。通過(guò)發(fā)放宣傳單、刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、組織知識(shí)競(jìng)賽等辦法，在全學(xué)校營(yíng)造了“兩法”宣傳學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。同時(shí)，還利用廣播、黑板報(bào)、國(guó)旗下講話(huà)、周會(huì)課等手段，加大了“兩法”的宣傳力度。近年來(lái)，全校每期都舉行了一次大型的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)若干次，舉辦知識(shí)競(jìng)賽一次。通過(guò)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高了廣

大師生的法律責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造了全學(xué)校依法保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)和預(yù)防未成年人犯罪的良好輿論氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)與政府各部門(mén)聯(lián)系，實(shí)行綜合治理 “兩法”頒布實(shí)施以來(lái)，我校突出抓好學(xué)生的教育工作，以及與派出所聯(lián)合抓好校園周邊環(huán)境及文化娛樂(lè)校場(chǎng)的治理，依靠全學(xué)校和政府、社會(huì)的力量，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)保護(hù)了未成年人的身心健康和合法權(quán)益，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。

一是從教育入手，強(qiáng)化法制意識(shí)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，新舊觀念、新舊體制不斷發(fā)生激蕩和碰撞，加之西方國(guó)家思想意識(shí)領(lǐng)域的滲透與西化，我們的學(xué)校環(huán)境日趨復(fù)雜，一些未成年人的世界觀、人生觀受到較大的沖擊，犯罪活動(dòng)有所增加，并呈現(xiàn)出犯罪低齡化、群體化和多元化的特點(diǎn)。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們結(jié)合“兩法”的貫徹實(shí)施，通過(guò)采取普法教育與依法治校相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合等具體措施，加強(qiáng)了對(duì)未成年人的法制教育。一是加強(qiáng)了制度建設(shè)。幾年來(lái)，我校相繼制定了《**中心學(xué)校法制宣傳教育的方案》、《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育的目標(biāo)責(zé)任》等文件，明確了我校法制教育的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求和方法步驟。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我校建立了教職工法律學(xué)習(xí)考核、學(xué)生法制教育、學(xué)校普法檔案管理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是開(kāi)展了法制教育活動(dòng)。我校開(kāi)展了以法律輔導(dǎo)為主、第二課堂和學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)為補(bǔ)充的法制教育，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，保證了中小學(xué)生法制課教學(xué)有大綱、學(xué)習(xí)有教材、教育有效果。三是聯(lián)系司法機(jī)關(guān)共建活動(dòng)。我校堅(jiān)持以

依法治校為載體，從派出所、司法所請(qǐng)來(lái)精干人員，為學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員。他們經(jīng)常到學(xué)校給學(xué)生上法制教育課，對(duì)有不良行為的學(xué)生進(jìn)行了幫教，協(xié)助學(xué)校做了大量的法制教育工作。同時(shí)，也提高了青少年學(xué)生的辨別是非和自我約束的能力，增強(qiáng)了自我防范意識(shí)。

二是從學(xué)校環(huán)境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，保證未成年人有一個(gè)健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們針對(duì)校園周邊環(huán)境存在的突出問(wèn)題，每年不定期聯(lián)合有關(guān)部門(mén)集中治理整頓全校校園的周邊環(huán)境。特別是對(duì)距學(xué)校200米以?xún)?nèi)，嚴(yán)重危害未成年人身心健康的網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重拳頻出，毫不留情，堅(jiān)決責(zé)令遷出或依法取締。

（三）思想教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合。思想是統(tǒng)帥，是靈魂。人的一切行動(dòng)都由思想來(lái)支配。因此我校非常重思想工作。我校主要開(kāi)展了以下思想教育工作：一是對(duì)未成年人進(jìn)行了世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，讓他們初步掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。二是對(duì)未成年人進(jìn)行了理想前途教育，讓他們初步樹(shù)立共產(chǎn)主義信念。三是對(duì)未成年人進(jìn)行了集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育。四是對(duì)未成年人進(jìn)行了養(yǎng)成教育，對(duì)學(xué)生的行為、習(xí)慣、禮儀等時(shí)時(shí)處處都進(jìn)行著教育。教育的途徑主要是課堂教學(xué)、國(guó)旗下講話(huà)、周會(huì)課、班團(tuán)活動(dòng)等。我校清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)未成年的教育，僅依靠教育是不行的，還必須與嚴(yán)格的管理結(jié)合起來(lái)。我校實(shí)行了嚴(yán)格的考勤制度、上課紀(jì)律、就寢集會(huì)制度、重大事情及時(shí)上報(bào)制度等。這些制度、紀(jì)律的實(shí)施，有助于教師掌握學(xué)生的思想狀態(tài)，有助于預(yù)防未成年犯罪，有助于學(xué)生健康

成長(zhǎng)。

（四）注重心理治療?，F(xiàn)在的未成年人，往往會(huì)出現(xiàn)許多心理問(wèn)題。我校建立了心理咨詢(xún)室，每個(gè)工作日都有專(zhuān)業(yè)人員值班，及時(shí)接待和治療前來(lái)就診的學(xué)生，幫助他們及時(shí)排除心理問(wèn)題，恢復(fù)正常生活，有效預(yù)防了未成年人犯罪。

二、“兩法”實(shí)施的不足之處和今后改進(jìn)的措施。我校在貫徹落實(shí)“兩法”過(guò)程中，痛切地感到學(xué)校法律專(zhuān)業(yè)人才奇缺。我們**這樣大的一所學(xué)校，沒(méi)有一個(gè)法律專(zhuān)業(yè)教師，這不利于實(shí)施“兩法”。同時(shí)，我校的學(xué)生大都來(lái)自農(nóng)村，家長(zhǎng)的法律素質(zhì)也較低，教育的方式方法不當(dāng)，這也給“兩法”的實(shí)施帶來(lái)了困難。

對(duì)社會(huì)的配合這一塊也有很多不盡如人意的地方。有些網(wǎng)吧老板，出于賺錢(qián)的目的，非法充許甚至藏匿未成年人上網(wǎng)。

在學(xué)校管理這一塊，今后要改進(jìn)的地方有：

1、要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的“兩法”知識(shí)、教育教學(xué)知識(shí)輔導(dǎo)。

2、學(xué)校的管理應(yīng)更民主化、人文化。學(xué)校的一些規(guī)章制度應(yīng)要充分聽(tīng)取師生的意見(jiàn)建義，盡快的修改和完善。

3、心理治療法是一種很好的未成年人保護(hù)的方法，應(yīng)大力培養(yǎng)這方面的專(zhuān)業(yè)人才。

**中心學(xué)校 2011年10月9日

第五篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》情況的匯報(bào)

尊敬的顧秀蓮副委員長(zhǎng)及全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表松原市委、市政府歡迎首長(zhǎng)一行到松原檢查指導(dǎo)工作。松原市是1992年設(shè)立的地級(jí)市，轄前郭縣、扶余縣、乾安縣、長(zhǎng)嶺縣和寧江區(qū)。另設(shè)三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，分別是松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。全市幅員面積2.2萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?77.7萬(wàn)人，其中有未成年人40萬(wàn)人。下面，我將松原市貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法”）的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、“兩法”貫徹實(shí)施的基本情況

松原市成立以來(lái)，一直把保障未成年人合法權(quán)益、有效預(yù)防和控制未成年人犯罪作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。特別是“兩法”的相繼頒布實(shí)施，對(duì)保護(hù)未成年人身心健康、培養(yǎng)未成年人的良好品行、有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪起到了重要作用。我市按照國(guó)家、省關(guān)于貫徹實(shí)施“兩法”的意見(jiàn)和要求，制定實(shí)施規(guī)劃，強(qiáng)化組織保障，采取有力措施，在全市范圍內(nèi)形成了齊抓共管、眾力合為的良好局面，收到了較好的效果。我們主要做了以下幾方面工作。

（一）高度重視，統(tǒng)籌安排，加大宣傳力度

“兩法”的頒布實(shí)施，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪提供了法律保障。為積極做好“兩法”的貫徹實(shí)施工作，全市各級(jí)政府高度重視，組織相關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等社會(huì)各方面認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，結(jié)合《義務(wù)教育法》和《教師法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，既掌握了其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，又解決了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，我們突出抓了以下三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

一是制定規(guī)劃。各級(jí)政府把“兩法”納入“三五”、“四五”普法規(guī)劃中，作為普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，要求相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好貫徹實(shí)施。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1999年研究制定了《關(guān)于在全市中小學(xué)深入貫徹落實(shí)“兩法”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地將“兩法”的學(xué)習(xí)納入學(xué)生法制教學(xué)內(nèi)容，納入教師普及教育政策法規(guī)考試內(nèi)容。各縣（區(qū)）也都制定了具體的實(shí)施辦法和工作規(guī)則，確保了“兩法”的貫徹實(shí)施。

二是組織培訓(xùn)。針對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)偏低、執(zhí)法質(zhì)量不高的實(shí)際情況，我們加大了培訓(xùn)力度。1999年以來(lái)，全市共舉辦30余期“兩法”宣傳骨干培訓(xùn)班，為大規(guī)模搞好宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)培訓(xùn)了一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍。市公安局通過(guò)開(kāi)辦“兩法”培訓(xùn)班，有效解決了縣局個(gè)別執(zhí)法人員在辦理行政案件時(shí)，侵犯未成年人合法權(quán)益的問(wèn)題，大大提高了辦案民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在近幾年的執(zhí)法檢查、質(zhì)量考評(píng)和復(fù)議應(yīng)訴中，很少發(fā)生類(lèi)似事件，案件合格率達(dá)到了98%以上。

三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，我們采取了靈活多樣的方式，大張旗鼓地開(kāi)展了宣傳工作。通過(guò)發(fā)放宣傳單、刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)街橫幅、組織知識(shí)競(jìng)賽等辦法，在全社會(huì)營(yíng)造了“兩法”宣傳學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。同時(shí)，還利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，開(kāi)辟了普法專(zhuān)欄，加大了“兩法”的宣傳力度。1998年以來(lái)，全市先后舉行了20余次大型的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)30余次，接受咨詢(xún)30000余人次，發(fā)放宣傳材料20000多份，出動(dòng)宣傳車(chē)40臺(tái)（次），舉辦知識(shí)競(jìng)賽100余次，廣播電視報(bào)紙發(fā)稿200余件。通過(guò)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高了廣大干部群眾的法律責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造了全社會(huì)依法保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)和預(yù)防未成年人犯罪的良好輿論氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法，實(shí)行綜合治理

“兩法”頒布實(shí)施以來(lái)，我們突出抓好未成年人群體的教育工作和校園周邊環(huán)境及文化娛樂(lè)市場(chǎng)的治理，依靠全社會(huì)的力量，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)保護(hù)了未成年人的身心健康和合法權(quán)益，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。

一是從學(xué)校教育入手，強(qiáng)化法制意識(shí)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，新舊觀念、新舊體制不斷發(fā)生激蕩和碰撞，加之西方國(guó)家思想意識(shí)領(lǐng)域的滲透與西化，我們的社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，一些未成年人的世界觀、人生觀受到較大的沖擊，犯罪活動(dòng)有所增加，并呈現(xiàn)出犯罪低齡化、成年化和多元化的特點(diǎn)。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們結(jié)合“兩法”的貫徹實(shí)施，通過(guò)采取普法教育與依法治校相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合等具體措施，加強(qiáng)了對(duì)未成年人的法制教育。一是強(qiáng)化了宏觀指導(dǎo)。幾年來(lái)，我們相繼下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育的通知》、《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)青少年法制教育的若干意見(jiàn)》等文件，明確了中小學(xué)法制教育的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求和方法步驟。按照市里的統(tǒng)一部署，每個(gè)學(xué)校都建立了教職工法律學(xué)習(xí)考核、學(xué)生法制教育、學(xué)校普法檔案管理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是開(kāi)展了送法進(jìn)校活動(dòng)。在全市中小學(xué)開(kāi)展了以法律輔導(dǎo)為主、第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為補(bǔ)充的法制教育，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，保證了中小學(xué)生法制課教學(xué)有大綱、學(xué)習(xí)有教材、教育有效果。1998年以來(lái)，全市累計(jì)法制授課近10萬(wàn)課時(shí)，受教育學(xué)生達(dá)50余萬(wàn)人次。三是開(kāi)展了警校共建活動(dòng)。我們堅(jiān)持以依法治校為載體，從公安、司法部門(mén)選調(diào)精干人員，為學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員。通過(guò)經(jīng)常到學(xué)校給學(xué)生上法制教育課，對(duì)有不良行為的學(xué)生進(jìn)行幫教等具體方式，協(xié)助學(xué)校做了大量的法制教育工作。同時(shí)，也提高了青少年學(xué)生的辨別是非和自我約束的能力，增強(qiáng)了自我防范意識(shí)。

;二是從社會(huì)環(huán)境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，保證未成年人有一個(gè)健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們針對(duì)校園周邊環(huán)境存在的突出問(wèn)題，每年不定期組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法檢查，集中治理整頓全市校園的周邊環(huán)境。特別是對(duì)距學(xué)校200米以?xún)?nèi)，嚴(yán)重危害未成年人身心健康的網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重拳頻出，毫不留情，堅(jiān)決責(zé)令遷出或依法取締。1999年以來(lái)，全市共收繳非法音像制品5萬(wàn)余張，非法書(shū)報(bào)刊35000余冊(cè)，有獎(jiǎng)游戲機(jī)200余臺(tái)，關(guān)閉取締非法文化經(jīng)營(yíng)單位400余家，對(duì)1200余家從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了行政處罰。

三是從父母影響入手，抓好家庭教育。家長(zhǎng)是未成年人的監(jiān)護(hù)人。切實(shí)提高家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，是保障未成年人健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我們把建立家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)當(dāng)作教育工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。目前，全市共有250多所學(xué)校建立了家長(zhǎng)學(xué)?；蚣议L(zhǎng)委員會(huì)。每年集中舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班，并把“兩法”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使家長(zhǎng)明確監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù)，自覺(jué)地以健康的思想品德和適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆?，引?dǎo)未成年人積極參與有益于身心健康的活動(dòng)，從正面教育、主動(dòng)防范入手，避免他們誤入歧途。同時(shí)，很多學(xué)校還通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)的渠道，讓家長(zhǎng)直接參與學(xué)校和班務(wù)管理，參與學(xué)生的在?；顒?dòng)，使學(xué)校同家長(zhǎng)及時(shí)溝通情況，解決了家庭教育和學(xué)校教育相互脫節(jié)的弊端，較好地發(fā)揮了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)的作用。

四是從教育轉(zhuǎn)化入手，及時(shí)矯治未成年人的不良行為。當(dāng)前，人們將未成年人犯罪同吸毒和環(huán)境污染并稱(chēng)為“三大公害”，未成年人犯罪已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。我們?cè)陬A(yù)防未成年人犯罪工作中，建立了學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的青少年教育網(wǎng)絡(luò)，形成了全方位、系統(tǒng)化的青少年教育體系，通過(guò)綜合治理，學(xué)校、家庭、社會(huì)都積極主動(dòng)地承擔(dān)起教育未成年人的義務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)中小學(xué)生不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，有計(jì)劃地開(kāi)展了思想、道德、紀(jì)律教育，做好后進(jìn)和失足青少年的教育轉(zhuǎn)化工作，把它作為預(yù)防未成年人犯罪的一個(gè)有效途徑。寧江區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)成立了幫教小組，對(duì)有劣跡行為的學(xué)生，開(kāi)展幫教轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)召開(kāi)“做遵紀(jì)守法的好少年”主題校會(huì)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)劣跡生改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。各級(jí)人民法院都設(shè)立了少年法庭，專(zhuān)門(mén)審理未成年人刑事案件，對(duì)這類(lèi)案件都不公開(kāi)審理。在審理中，堅(jiān)持從簡(jiǎn)從輕的原則，以教育為主、懲罰為輔，盡量采用緩、減、免的處罰方法。對(duì)判處緩刑或管制的罪犯，司法機(jī)關(guān)都與當(dāng)?shù)亟M織或?qū)W校取得聯(lián)系，落實(shí)幫教措施，建立幫教檔案，并定期回訪(fǎng)。

五是從維權(quán)入手，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng)，我們始終高度重視，要求公安部門(mén)迅速反應(yīng)，加大打擊力度，切實(shí)保護(hù)未成年人的人身安全。2001年，轟動(dòng)全市的“3·28”綁架案，公安機(jī)關(guān)僅用了38小時(shí)就成功解救了被綁架的未成年人張某，又用短短的9天時(shí)間將綁匪抓捕歸案。此案的迅速偵破，有力地震懾了針對(duì)未成年人的犯罪，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。扶余縣針對(duì)侵害中小學(xué)生人身安全案件，集中警力，嚴(yán)厲打擊，幾年來(lái)破獲搶劫、敲詐、勒索學(xué)生錢(qián)物案件13起，查結(jié)毆打?qū)W生的治安案件22起，治安處罰22人。長(zhǎng)嶺縣針對(duì)幾所學(xué)校連續(xù)發(fā)生的搶奪學(xué)生財(cái)物、毆打?qū)W生等違法犯罪行為，及時(shí)組織精干警力打掉犯罪團(tuán)伙，切實(shí)維護(hù)和保障了學(xué)生的合法權(quán)益和人身安全。乾安縣在全縣中小學(xué)校配備校警46人，為學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（三）群策群力，集中力量，為青少年辦好事辦實(shí)事

幾年來(lái)，我們動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，切實(shí)解決了未成年人中弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。1998年以來(lái)，我們?cè)谌虚_(kāi)展了救助貧困學(xué)生活動(dòng)，截至2002年末，全市共籌集資金630余萬(wàn)元，救助貧困生28000多人次，使全市314名孤兒衣食住學(xué)都有了著落。1998年，我們借助全省實(shí)施百所希望小學(xué)建設(shè)的契機(jī)，廣泛動(dòng)員市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外各方面力量，籌資600余萬(wàn)元，建設(shè)30所希望小學(xué)。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家和省青少年發(fā)展基金，救助貧困學(xué)生1500余名。全市各級(jí)關(guān)工委會(huì)同相關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展了幫教活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)建立了以老同志為主體的各級(jí)幫教小組974個(gè)，參加幫教人員3277人，使全市60%以上的幫教對(duì)象有了明顯轉(zhuǎn)變。司法機(jī)關(guān)開(kāi)展了創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，為未成年人提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。幾年來(lái)，共代理了300余起涉及侵犯未成年人合法權(quán)益的案件，幫助100余名未成年人行使了索賠權(quán)。

二、存在的主要問(wèn)題

幾年來(lái)，在“兩法”貫徹實(shí)施過(guò)程中，雖然我們做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但是也存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)還是共性的，要引起我們的高度重視，要采取有效的措施，認(rèn)真加以解決。主要有以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)貫徹“兩法”的認(rèn)識(shí)還存在偏差?！皟煞ā币呀?jīng) 頒布實(shí)施多年，實(shí)事求是地說(shuō)，認(rèn)識(shí)問(wèn)題并沒(méi)有等到很好的解決，“兩法”還沒(méi)有等到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，從政府來(lái)看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要把大量的精力都放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作上，沒(méi)有把“兩法”的貫徹實(shí)施擺上應(yīng)有的位置，以至于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還不知道“兩法”的主要內(nèi)容。從家庭和學(xué)?？?，個(gè)別家長(zhǎng)和老師也存在一些模糊認(rèn)識(shí)，即使在工作中滲透了“兩法”的精神，但也不是從貫徹“兩法”的高度去認(rèn)識(shí)的（二）貫徹實(shí)施“兩法”的措施還不到位。對(duì)于“兩法”的宣傳力度不夠大，普及不廣泛，還存在死角死面，還沒(méi)有做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。工作方法滯后，挽救性的措施多，預(yù)防性的措施少，新措施少，老辦法多，工作措施不能滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要。比如，近來(lái)年存在一