第一篇：作風(fēng)建設(shè)書記講話(000)

干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話

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同志們：

剛才，*****同志宣讀了******市關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施方案。希望各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到******各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是職工群眾的期盼。優(yōu)良作風(fēng)是******人的光榮傳統(tǒng)，是弘揚(yáng)******精神的內(nèi)在要求和外在表現(xiàn)。******黨委歷來十分重視干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，發(fā)展形勢對創(chuàng)新體制機(jī)制、提高機(jī)關(guān)效能提出了新的要求，******黨委堅(jiān)持不懈地狠抓干部作風(fēng)建設(shè)并取得了明顯成效。一是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。早在2002年，******就組織開展了“******機(jī)關(guān)工作全面提速，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”活動，以改革行政審批制度、強(qiáng)化部門效能為主要內(nèi)容，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、AB配角制、服

理作用，不斷擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)范圍，政府服務(wù)社會、服務(wù)居民的網(wǎng)絡(luò)逐步完善，功能明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)施信訪問題包案、聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等制度，認(rèn)真組織開展積案排查化解活動，及時(shí)解決群眾合理訴求。為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，2004年，政府網(wǎng)站開設(shè)了“市長信箱”，疏通政府與群眾的溝通渠道。截至目前，共收到群眾來信5500件、回復(fù)3900件，網(wǎng)上公開1800件。從2006年開始，******針對影響群眾切身利益和******發(fā)展環(huán)境的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，在相關(guān)部門和******基層站所、******管理服務(wù)人員開展行風(fēng)、作風(fēng)評議，在廣播電視新聞媒體開辦了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《非常關(guān)注》等欄目，及時(shí)傾聽群眾呼聲，拓寬作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)督渠道。近些年，******黨委分批次開展了機(jī)關(guān)干部******、進(jìn)廠駐企活動，先后有868名師團(tuán)機(jī)關(guān)干部入駐423個(gè)******（村）、企業(yè)幫助工作；2007年起又開展了機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐街道社區(qū)活動，每年抽調(diào)50多名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐街道社區(qū)，努力幫助社區(qū)化解矛盾，為居民群眾辦實(shí)事、解難事。四是努力建設(shè)風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展環(huán)境。******黨委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)重中之重的工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅查處，著力建設(shè)一支勤政廉潔的干部隊(duì)伍，密切了黨群干群關(guān)系。不斷強(qiáng)化“懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是真本

法不會用”，無所適從、束手無策。有的干部只是把解放思想停留在口頭上，遇到具體問題還是在傳統(tǒng)觀念、固有思維上兜圈子，解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸制約時(shí)，循規(guī)蹈矩、畏首畏尾、怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和敢闖敢冒、敢做敢當(dāng)?shù)哪懽R；有的干部是自己沒招法，還對別人不服氣。落實(shí)工作方面：有的干部對布臵的工作響應(yīng)慢、執(zhí)行慢、落實(shí)慢，工作推一推動一動。有的干部碰到問題不解決，遇見困難繞著走，該抓的不抓、該管的不管，對上應(yīng)付、對下糊弄，有令不行、有禁不止。有些部門和單位對******黨委的安排部署，存在以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象，一些重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、重大決策部署，******黨委強(qiáng)力推進(jìn)、基層急切盼望，但中間環(huán)節(jié)“腸梗阻”。服務(wù)質(zhì)量和效率方面：有的干部對基層來辦事的同志，不體諒難處，盛氣凌人、官氣十足，臉難看、門難進(jìn)、事難辦的“衙門”作風(fēng)依然存在。有的干部雖然做到了笑臉相迎、端茶讓座，但沒有明確的態(tài)度，不解決問題，不能盡快把事情辦好。有的干部辦事不分輕重緩急，總是拖著、壓著或者互相推諉，本來可立即辦的事，總是喜歡用研究研究、了解了解來應(yīng)付，與辦事的同志玩“太極拳”，不能做到急事急辦、特事特辦。有的干部專業(yè)不精，政策不明，業(yè)務(wù)不熟，辦事不得要領(lǐng)。******雖然成立了行政審批服務(wù)中心，但運(yùn)轉(zhuǎn)情況不盡如人意，部門權(quán)力未下放，中心工作人員只是傳遞員，審批核準(zhǔn)、二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力在解決干部作風(fēng)建設(shè)的具體問題和創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫

按照******黨委的部署，這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動要突出一個(gè)主題，即創(chuàng)新管理、服務(wù)群眾，強(qiáng)化執(zhí)行、提質(zhì)提效，推動跨越發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持“五個(gè)原則”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新提高”。為期半年的活動，不可能把干部作風(fēng)建設(shè)存在的所有問題都解決好，但必須做到：抓一項(xiàng)就要有一項(xiàng)實(shí)際效果，就必須抓出亮點(diǎn)，建立長效機(jī)制。要針對實(shí)際工作中存在的問題，把最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最具備條件的作風(fēng)建設(shè)工作抓緊抓好抓出成效。我們要在以下幾個(gè)方面狠下功夫，實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一，要通過抓作風(fēng)建設(shè)，在解放思想、提振精神上實(shí)現(xiàn)新突破。解放思想、振奮精神，是跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。能否以創(chuàng)新的思維和方式創(chuàng)造性開展工作，是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級干部要堅(jiān)持用解放了的思想抓好發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。對看準(zhǔn)的事、瞄準(zhǔn)的項(xiàng)目，只要有利于發(fā)展、有利于職工群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益，就要不爭論、不猶豫、大膽干。要深入開展機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新，大力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，切實(shí)解決好活力不足、效率不高、工作不實(shí)等問題，努力培育發(fā)展新優(yōu)勢。要堅(jiān)持變化、變革、創(chuàng)新、突破，善于學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成后發(fā)優(yōu)勢。在實(shí)現(xiàn)跨越

正確用權(quán)。對有項(xiàng)目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)和窗口服務(wù)的重點(diǎn)科室，要強(qiáng)化作風(fēng)督查。

二是突出抓好行政審批事項(xiàng)和行政執(zhí)法的規(guī)范管理。要把屬于下級的權(quán)力還給下級，屬于市場的功能還給市場，屬于社會的職能還給社會。做到只要有利于發(fā)展，就堅(jiān)決落實(shí)到位，只要政策允許，就堅(jiān)決放權(quán)到位。對涉及企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)問題，******黨委已經(jīng)做出過要求。我再次強(qiáng)調(diào)：各類工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程，由******各部門收取的行政性收費(fèi)一律免除，事業(yè)性收費(fèi)按就低不就高的標(biāo)準(zhǔn)收??；上級部門和******以外其他部門收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，******相關(guān)職能部門要積極協(xié)調(diào)，力爭按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。尤其是對重點(diǎn)項(xiàng)目和保障性住房等民生工程的審批手續(xù)要進(jìn)行嚴(yán)格清理，不能出現(xiàn)因?yàn)槲覀?*****機(jī)關(guān)的審批手續(xù)問題而影響建設(shè)進(jìn)度。要整合部門執(zhí)法職能，加快組建******市綜合執(zhí)法局，強(qiáng)化******、******、******和******鄉(xiāng)綜合執(zhí)法職能，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。

三是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門、單位和項(xiàng)目責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。相關(guān)部門要做到對口負(fù)責(zé)、現(xiàn)場服務(wù)，及時(shí)解決問題，使服務(wù)工作與項(xiàng)目進(jìn)度“零距離”、“全天候”、“無縫隙”對接，絕不能因?yàn)闄C(jī)關(guān)干部工作不到位、服務(wù)不及時(shí)而影響項(xiàng)目進(jìn)度。機(jī)

第三，要通過抓作風(fēng)建設(shè)，在制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。開展作風(fēng)建設(shè)年活動重在解決問題，制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策。這次活動，******黨委提出要建設(shè)“崗位責(zé)任制、公開承諾制、評議考核制、責(zé)任追究制”四項(xiàng)制度。這一要求，與我們2002年提出、后來又經(jīng)過兩次修改的首問負(fù)責(zé)制、AB配角制、服務(wù)公開承諾制、落實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、一站式辦文制、追究誤事責(zé)任制，既有相同之處，又有各自的特點(diǎn)。我們要嚴(yán)格按照******的要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足的基礎(chǔ)上，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，及時(shí)把一些行之有效的做法以制度形式固定下來。各部門、各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、獎(jiǎng)懲措施明確，絕不能應(yīng)付差事、照抄照搬，制訂出一些可操作性不強(qiáng)、“放之四海而皆準(zhǔn)”的制度。特別是要配套落實(shí)監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，對制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，絕不能讓制度流于形式，切實(shí)把干部履職納入制度化、規(guī)范化軌道，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。

第四，要通過抓作風(fēng)建設(shè)，在做好群眾工作方面實(shí)現(xiàn)新突破。做好新時(shí)期群眾工作是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重

題和矛盾糾紛排查化解工作納入作風(fēng)建設(shè)年活動的重要內(nèi)容，落實(shí)重點(diǎn)信訪問題包案解決、積案化解的責(zé)任。各級干部尤其是班子成員，都要梳理群眾反映的問題，主動帶著問題走訪群眾，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑、新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等多種辦法，幫助群眾解決實(shí)際困難，理順群眾情緒。要進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理，提高社會管理和掌控能力，最大限度地防范和化解不穩(wěn)定因素。

第五，要通過抓作風(fēng)建設(shè)，在嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政方面實(shí)現(xiàn)新突破。要把宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育貫穿作風(fēng)建設(shè)之中，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和廉政紀(jì)律。

一要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好工作的重要保障。只有相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能干成事，才能成大事；只有團(tuán)結(jié)，單位的風(fēng)氣才能正，才能出干部。我們不僅要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，還要加強(qiáng)各部門、各單位之間的團(tuán)結(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度和辦法，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，努力營造和諧共事的良好氛圍。

二要厲行節(jié)約。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦事，確保把財(cái)力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最

用，切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上起到表率作用，對確定了的目標(biāo)任務(wù)，做到咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，定一件，干一件，成一件；要帶頭落實(shí)好活動要求，做到以身作則、率先垂范；要在分管部門和單位認(rèn)真組織開展作風(fēng)建設(shè)年活動，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。會后，******領(lǐng)導(dǎo)都要盡快到分管口進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。各部門、各******、街道和******、******、******鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，對活動盡快安排部署。

第二，注重分類推進(jìn)。工作職責(zé)、服務(wù)對象不同，對作風(fēng)建設(shè)的具體要求也會有所區(qū)別。各部門、各單位要按照******黨委的統(tǒng)一要求，從各自的行業(yè)和服務(wù)對象的實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行、富有特色的實(shí)施方案，精心設(shè)計(jì)活動載體。******作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分考慮和尊重各部門、各單位的個(gè)性特點(diǎn)，鼓勵(lì)各部門、各單位謀劃一些富有創(chuàng)造性、實(shí)效性的自選動作，出一些管用的真招、實(shí)招。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對走過場、搞形式，真正讓企業(yè)、讓職工群眾感受到機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。對好的經(jīng)驗(yàn)做法，要積極總結(jié)推廣。

第三，重在推動工作。要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動工作為落腳點(diǎn)，以促進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的實(shí)績，作為檢驗(yàn)活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。要把作風(fēng)建設(shè)與今年的工作任務(wù)緊密

動起來，積極投身到活動中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、各項(xiàng)工作的新成績，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第二篇：作風(fēng)建設(shè)會議書記講話

在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)大會上的講話

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（2009年10月12日）

同志們：

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)一個(gè)重要方面，黨的十七屆四中全會對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。今天，我們召開轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)大會，就是要?jiǎng)訂T全市上下立即行動起來，以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)全市上下干事業(yè)、謀發(fā)展、創(chuàng)一流的工作熱情，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，以優(yōu)良的作風(fēng)為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。剛才，XX縣、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)局作了發(fā)言，XX同志作了很好的講話，希望各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。責(zé)任，就是職責(zé)和任務(wù)?！吧钊缙跫s，每個(gè)人都有著不可推脫的責(zé)任”。責(zé)任意識是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)，是我們干事創(chuàng)業(yè)的原動力。如果沒有責(zé)任，工作中就會麻木不仁、消極怠慢、得過且過、敷衍 1

塞責(zé)。只有擁有強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作才會有激情和動力，才會有拼勁干勁和韌勁，才能把事業(yè)干好。我們的責(zé)任在哪里，在于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的重大決策部署，在于自覺地服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)，在于全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。我們機(jī)關(guān)每一位工作人員都要增強(qiáng)“XX興旺我光榮、XX落后我難過”的意識，以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，過細(xì)工作，用心干事，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保工作萬無一失。要切實(shí)把市委市政府提出的美好愿景、發(fā)展目標(biāo)當(dāng)作自己的愿景和目標(biāo)來追求，把個(gè)人的前途與XX的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，明確自己身上所肩負(fù)的職責(zé)，多做有利于發(fā)展的事，多做群眾需要的事，多做打基礎(chǔ)的事。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，逐級逐層細(xì)化、量化、硬化任務(wù)，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、權(quán)責(zé)分明的責(zé)任體系，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有壓力的工作格局。

二、牢固樹立實(shí)干意識，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?？照?wù)`國、實(shí)干興邦?，F(xiàn)在一些好思路、好措施在少數(shù)地方和部門沒有達(dá)到預(yù)期效果，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，追根溯源是工作不落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服形式主義和浮躁情緒，踏踏實(shí)實(shí)干事情，撲下身子抓落實(shí)。要集中

精力抓落實(shí)，跳出“文山會海”和不必要的公務(wù)應(yīng)酬，把心思和精力集中在干事業(yè)、抓落實(shí)上。要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)，按照時(shí)限要求，制定明確詳細(xì)的工作計(jì)劃，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、量化到具體指標(biāo)、明確到具體責(zé)任人，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，圍繞推進(jìn)“五大建設(shè)”、加快開放步伐、打造臺資新高地等戰(zhàn)略舉措，增強(qiáng)工作主動性，講求方法，統(tǒng)籌兼顧，把力量、資源和精力集中到抓住重點(diǎn)項(xiàng)目、攻克關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，達(dá)到綱舉目張的效果。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，既要到工作搞得好的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要主動到矛盾集中、工作難度大的地方去，幫助他們解決實(shí)際問題，真正把工作成效體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上、體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)上、體現(xiàn)在人民群眾收入的增加和生活質(zhì)量的提高上。要用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)干部，依據(jù)發(fā)展實(shí)績選配干部，真正把那些想干事、會干事、能干成事的干部選拔到重要崗位。

三、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，時(shí)刻保持勇爭一流的激情和動力。目標(biāo)就是方向，就是旗幟。沒有一流的目標(biāo)作指引，就成就不了一流的事業(yè)。人們常說“思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)”。爭先創(chuàng)優(yōu)既是樹立XX良好形象的需要，也是我們每一名干部自我加壓、進(jìn)取向上、更好地實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的具體體現(xiàn)。各地各部門要大力弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，立足高起點(diǎn)、確立高目標(biāo)，制定切合本地區(qū)本部門實(shí)際的新思路、新舉措，在縱向比較中找不足，在橫向比較中看差距，在競相發(fā)展中創(chuàng)一流。各地各部門之間都要展開大競賽，賽精神狀態(tài)、賽工作作風(fēng)、賽發(fā)展成效，爭創(chuàng)一流成果，成就一流業(yè)績。各縣（區(qū)）要確立更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的定位和更高的參照系，緊緊盯住兄弟地區(qū)的發(fā)展變化，盯住全省發(fā)展的大局，特別要在突破縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作中積極探索新思路，在改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等難題上認(rèn)真研究新辦法，掀起新一輪比學(xué)趕超熱潮。各部門各單位要按照“全國有亮點(diǎn)、全省爭進(jìn)位、全市爭先進(jìn)”的要求，堅(jiān)持“總體工作爭一流，單項(xiàng)工作創(chuàng)特色”，以重點(diǎn)工作突破帶動整體工作推進(jìn)，做到目標(biāo)定位不留余地、加快發(fā)展奮力趕超、橫向比較進(jìn)位爭先。要在廣大機(jī)關(guān)干部中開展以“爭一流服務(wù)、樹過硬作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動，把競賽活動與履行機(jī)關(guān)職能、崗位職責(zé)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、為群眾辦好事辦實(shí)事結(jié)合起來，與建章立制、樹好形象結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)他們胸懷大局、心系群眾、發(fā)奮進(jìn)取的工作熱情，努力形成爭第一、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

四、牢固樹立服務(wù)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平。良好的服務(wù)，首先體現(xiàn)在每一位機(jī)關(guān)干部都要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，讓服務(wù)對象從我們的每一個(gè)具體行為中

切身感受到“被服務(wù)”的享受。要切實(shí)增強(qiáng)“工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的意識，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)質(zhì)量，做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中爭取更大作為。要經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，摸清實(shí)情，科學(xué)謀劃和安排工作，妥善解決矛盾和問題，使服務(wù)更加富有針對性和實(shí)效性。要在服務(wù)發(fā)展上謀新招，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，全力推進(jìn)借港出海擴(kuò)大開放各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高把握政策機(jī)遇的水平、實(shí)際操作的能力和服務(wù)發(fā)展的實(shí)效。要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，全力為客商提供101%的服務(wù)，對投資商提出的所有合情合理的要求做到100%滿足，同時(shí)主動創(chuàng)新服務(wù)給他們驚喜，讓他們101%滿意。要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制及“一條龍辦公、一個(gè)窗口辦理”等制度，深入開展“塑造窗口形象，為XX爭光添彩”活動，著力打造“效能XX”，以效能建設(shè)的實(shí)際成效推動XX快發(fā)展、大發(fā)展。

五、牢固樹立大局意識，以強(qiáng)有力的工作機(jī)制確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)既是一項(xiàng)長期任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，納入重要議事日程。各級各部門“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形

成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。要進(jìn)一步加大宣傳力度，以正面典型激勵(lì)人鼓舞人，以反面典型警示人教育人，尤其對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要跟蹤作深度報(bào)道，接受群眾監(jiān)督，在全市上下形成 “人人重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同落實(shí)”的濃厚氛圍。要針對存在的突出問題，從制度上找原因、機(jī)制上找缺陷、監(jiān)督上找不足，進(jìn)一步探索和完善領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核、公開監(jiān)督、社會評議等機(jī)制，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的制度化、經(jīng)常化。要完善目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，做到問題出在哪里、責(zé)任就追究到哪里，推動各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化督促檢查，積極探索督查工作的新辦法、新途徑、新機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，真正使全市各級干部思想有觸動、工作有壓力、作風(fēng)有明顯改進(jìn)。為了更好地抓好督查、有效推進(jìn)各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)，市委市政府決定成立市重大事項(xiàng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合督查資源，歸并督查職能，形成推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

同志們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)是一個(gè)充滿艱辛的過程，也是一個(gè)令人振奮的過程。充滿艱辛，是因?yàn)槲覀儽仨氄曌晕?，否定自我，超越自我，真正改掉機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的固疾和頑癥；令人振奮，是因?yàn)橥ㄟ^轉(zhuǎn)變作風(fēng)，可以讓企業(yè)更加滿意、基層更加滿意、群眾更加滿意、XX各項(xiàng)事業(yè)更加興旺發(fā)達(dá)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命

感，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，使各級干部始終保持浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣，以更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：作風(fēng)建設(shè)徐書記發(fā)言稿

以優(yōu)良作風(fēng)為保障 密切黨和群眾的關(guān)系

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。我們黨歷來都十分重視作風(fēng)建設(shè)，先后提出和努力形成了“三大作風(fēng)”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，就是力量，就是保證。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢、新的任務(wù)對干部隊(duì)伍素質(zhì)和作風(fēng)提出了更高要求。實(shí)踐證明，一個(gè)單位的工作，成在作風(fēng)，敗亦作風(fēng)；一個(gè)地方的發(fā)展，快在作風(fēng)，慢亦作風(fēng)。省委李鴻忠書記指出：一個(gè)地方發(fā)展好不好、快不快，主要不是取決于地理區(qū)位，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的精神區(qū)位。“精神區(qū)位”也就是作風(fēng)建設(shè)。因此，只有充分認(rèn)識和增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫感，大力加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部執(zhí)政善政能力，才能帶領(lǐng)全市廣大干部群眾加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)而優(yōu)中等城市建設(shè)目標(biāo)。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

胡錦濤總書記指出：“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命”。只有深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要意義，才能自覺加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。干部作風(fēng)關(guān)系著黨的凝聚力和號召力，影響著經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。在當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和湖北跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，需要我們搶抓機(jī)遇、振奮精神、攻堅(jiān)克難。因此，只有干部作風(fēng)好，才有思想

觀念新，精神狀態(tài)優(yōu)，工作干勁足，才能凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動科學(xué)跨越。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系的關(guān)鍵途徑。毛澤東同志指出，凡屬正確的作風(fēng)，都是聯(lián)系群眾的，凡屬錯(cuò)誤的作風(fēng)，都是脫離群眾的。要得到人民群眾的擁護(hù)和支持，只有切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的問題，牢固樹立大局意識，積極踐行“六民”要旨,在思想上貼近群眾，在工作上深入群眾，主動改進(jìn)工作態(tài)度和服務(wù)方式，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，幫助群眾干實(shí)事、解難事，才能創(chuàng)造一個(gè)和諧良好的黨群干群環(huán)境。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，與新形勢新任務(wù)的要求相比，干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況還存在一些不相適應(yīng)的問題，這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重制約著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，損害了黨的事業(yè)和黨的形象。對此，必須引起高度重視并切實(shí)加以解決。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)、跨越發(fā)展的重要保證。促進(jìn)科學(xué)、跨越發(fā)展要靠好的作風(fēng)來保證。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！边@就要求我們在“干”字下功夫，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。只有把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委的工作部署和要求上來，解決好學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等各方面存在問題，才能把作風(fēng)建設(shè)變成巨大的實(shí)踐力量，才能把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)變成利民惠民的美好現(xiàn)實(shí)。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是做好反腐倡廉工作的主要抓手。干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐

敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，有助于黨員干部自覺加強(qiáng)黨性錘煉和道德修養(yǎng)，始終筑牢拒腐防線，自覺抵制金錢、權(quán)力、美色等種種誘惑，始終做到慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎交友，切實(shí)做到嚴(yán)于律己、不積小惡，生活正派、情趣健康。及早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決好作風(fēng)方面存在的問題，做到防微杜漸、警鐘長鳴，能夠有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉工作推向深入。

二、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)

黨的作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)整體，它包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面內(nèi)容。全面深入加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須切實(shí)增強(qiáng)五種意識，把握五個(gè)堅(jiān)持，才能以優(yōu)良的作風(fēng)、良好的形象，贏得群眾的信賴和支持，才能增強(qiáng)發(fā)展的凝聚力和向心力，為全力推動赤壁各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

（一）必須增強(qiáng)大局意識，堅(jiān)持解放思想。面對新形勢和新任務(wù)，必須牢牢樹立大局觀念，在思想和行動上始終與中央、省委、咸寧市委保持高度的一致，堅(jiān)持解放思想，善于把中央的路線方針政策、省市的各項(xiàng)決策同赤壁的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。一方面要提能善政，開拓創(chuàng)新。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略性、前瞻性和開放性思維，不斷進(jìn)行觀念更新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，敢闖敢試，勇于擔(dān)當(dāng)，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會確定的“穩(wěn)神競進(jìn)、逆勢而進(jìn)、實(shí)虛并進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、激情奮進(jìn)”總體思路，始終保持昂揚(yáng)向上的沖勁、敢為人先的闖勁和勇于攀登的韌勁。另一方面，要腳踏實(shí)地，主動作為。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，把已經(jīng)確定下來的工作部署抓早、抓緊、抓落實(shí)，自覺、經(jīng)常深入群眾，進(jìn)地頭、接地氣，謀事干事促發(fā)展。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“三萬”活動成果，深入開展“村頭辦公”、“部門服務(wù)周”、“3+1連心卡”和黨員志愿者活動，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

（二）必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，堅(jiān)持學(xué)以致用。毛澤東同志曾經(jīng)把學(xué)風(fēng)問題稱之為黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命必須解決的“第一個(gè)重要問題”。實(shí)現(xiàn)科學(xué)、跨越發(fā)展，迫切要求我們黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“能力席位”意識，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平。通過學(xué)習(xí)有效解決“本領(lǐng)恐慌”問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為開展工作的思路、推動工作落實(shí)、解決問題的能力，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的本領(lǐng)。要善于總結(jié)群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中應(yīng)用，不斷把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論，用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。

（三）必須增強(qiáng)實(shí)干意識，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行。荀子曾說：“口能言之，身能行之，國寶也；口行善，身行惡，國妖也”。言行一致，崇尚實(shí)干，這是歷代賢明政治家所推崇的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要會說，更要會干，會抓落實(shí)。從根本上講，抓落實(shí)就是抓發(fā)展。我們要緊緊圍繞全省中心工作，著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步完善和擴(kuò)大“行政服務(wù)部門企業(yè)家評”活動，真正樹立“投資者是上帝、公務(wù)員是公仆”的理念。對在工作落實(shí)中涌現(xiàn)出的踏實(shí)肯干、政績突出、群眾擁護(hù)的干部要提拔重用，使實(shí)干者榮、空談?wù)邜u、造假者辱，從而促進(jìn)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

（四）必須增強(qiáng)表率意識，堅(jiān)持率先垂范。俗話說“風(fēng)成于上，俗形于下”。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，歷來都是社會行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象具有很強(qiáng)的示范作用。好的作風(fēng)既是抓出

來的，更是帶出來的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在樹立良好作風(fēng)上必須身體力行作表率。要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。盡管我市去年的治庸活動行動早、措施實(shí)，取得了較好的效果，但對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)卻很少，今年我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為治庸問責(zé)的重點(diǎn)對象，以推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，影響和帶動廣大干部樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為作風(fēng)建設(shè)的參與者、組織者和監(jiān)督者，更要以身作則，自身過硬，主動充當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)跑者和助推器。

（五）必須增強(qiáng)公仆意識，堅(jiān)持清正廉潔。黨員干部要牢記黨的根本宗旨，甘當(dāng)人民的公仆。每一個(gè)黨員干部特別是掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須強(qiáng)化宗旨意識和公仆意識，體察民情，聽取民聲，順乎民意，真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為想問題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的情緒作為“第一信號”，把群眾的滿意作為“第一追求”，把群眾的富裕作為“第一目標(biāo)”，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠。加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不斷改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀，時(shí)刻牢記掌權(quán)用權(quán)必須為民謀利，而不能以權(quán)謀私，給國家和人民造成損失，使自己身敗名裂。堅(jiān)持做到清正廉潔、勤政為民。

三、當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和建議

當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的主要問題表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚、思想消極不進(jìn)取、工作漂浮不務(wù)實(shí)、紀(jì)律散漫不嚴(yán)明、奢侈享樂不自律等，概括起來就是懶、虛、浮、散、奢。針對干部作風(fēng)存在的突出問題，我認(rèn)為主要在以下“五點(diǎn)”上下功夫：

（一）鎖定解放思想的關(guān)鍵點(diǎn)，著力解決“懶”的問題。懶就是懶惰，懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于深入群眾，工作無思路、開會不諫言、落實(shí)不創(chuàng)新。因此，治懶首先要從思想上開刀，思想作風(fēng)建設(shè)擺在黨的作風(fēng)建設(shè)的第一位，而加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是解放思想。解放思想既要教育引導(dǎo)廣大干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底，提高綜合素質(zhì)，樹立勤于思考、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣，又要用理論創(chuàng)新來指導(dǎo)實(shí)踐，只有把解放思想貫穿于赤壁跨越發(fā)展的全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化“四最”意識，即加快科學(xué)跨越發(fā)展是最大的政治、體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動力、“保持黨的純潔性”是最高的要求、“三抓一促”是最有力的保證，深入開展“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐等活動，激發(fā)廣大黨員干部“先”、“優(yōu)”意識，營造良好的“發(fā)展氣場”，才能為赤壁科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的政治動力和精神動力。

（二）找準(zhǔn)解決問題的突破點(diǎn)，著力解決“虛”的問題。欺下瞞上匯假報(bào)、光唱不做說空話等等都是虛的表現(xiàn)。所以，治虛就必須要?jiǎng)?wù)實(shí)，緊緊圍繞新形勢要求、省委、省政府工作部署，結(jié)合赤壁實(shí)際，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，摒棄坐而論道，發(fā)揚(yáng)立說立行，用科學(xué)的思維和方法論指導(dǎo)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題。要深入基層、深入實(shí)際，變唱功為做功，改空談為務(wù)實(shí)。敢于面對矛盾，直奔問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助問題多的地方和困難多的企業(yè)排憂解難，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線。以務(wù)實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)的工作作風(fēng)為赤壁科學(xué)跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（三）定位服務(wù)群眾的落腳點(diǎn)，著力解決“浮”的問題。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人

民群眾的利益放在首位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，群眾反映什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把是否解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量我們工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出監(jiān)督檢查第一職能，把推動市委、市政府重大決策部署落實(shí)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)樹立再監(jiān)督理念，集中主要精力落實(shí)“三個(gè)盯住”，努力把反腐倡廉工作做深、做實(shí)、做細(xì)。廣大黨員干部要始終堅(jiān)持以“重行、重做”為工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持開展調(diào)查研究，在思想上貼近群眾，在工作上深入群眾。堅(jiān)持權(quán)為民所用，為基層辦實(shí)事、辦好事；堅(jiān)持利為民所謀，為群眾辦解難題、送實(shí)惠，努力提高勤政廉政善政和為民服務(wù)水平。

（四）把握健全機(jī)制基本點(diǎn)，著力解決“散”的問題。散的主要表現(xiàn)就是自由主義，體現(xiàn)在工作上就是辦事拖拉、作風(fēng)散漫、有令不行、有禁不止。自由主義形成的一個(gè)重要原因是制度的缺失和紀(jì)律觀念的淡薄。因此，治散首先要加強(qiáng)制度的創(chuàng)新，建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價(jià)運(yùn)行機(jī)制是作風(fēng)建設(shè)取得成效的基本保證。首先要建立工作責(zé)任制度，明確崗位責(zé)任，完善問責(zé)機(jī)制，對失職失責(zé)者嚴(yán)格追究。其次是建立監(jiān)督制度，通過建立嚴(yán)格的紀(jì)律和完善監(jiān)督制約機(jī)制來規(guī)范干部行為，通過充分發(fā)揮民主集中制和建立議事決策機(jī)制來防止領(lǐng)導(dǎo)干部的獨(dú)斷專行，促進(jìn)科學(xué)決策。再次是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)和反面典型的懲處力度，真正做到以實(shí)干論英雄、以發(fā)展論英雄、以實(shí)績論英雄，以典型示范導(dǎo)向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。

（五）立足廉政建設(shè)切入點(diǎn)，著力解決“奢”的問題。“公

生明，廉生威?！敝挥泄拍苊鞅媸欠?；只有廉潔，才能威嚴(yán)不阿。積極構(gòu)筑黨員干部廉潔從政思想道德堅(jiān)強(qiáng)防線。加大《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)力度，以開展“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月和廉政文化“六進(jìn)”等活動為載體。通過豐富教育形式、拓寬教育領(lǐng)域，不斷提高反腐倡廉警示教育的沖擊力和滲透力，大力打造領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的精神家園。教育和引導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，正確處理各種社會誘惑，堅(jiān)持做到清政廉潔、拒腐防變。同時(shí)，要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，尤其是要深入治理工程建設(shè)等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對違紀(jì)違法者堅(jiān)決從嚴(yán)處理，真正實(shí)行陽光行政，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。

名 詞 解 釋

三大作風(fēng)：

理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評； 兩個(gè)務(wù)必：

務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)；

八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對：

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)??；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照搬照抄、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。

六民要旨：

民評民說是標(biāo)準(zhǔn)、民心民力是依靠、民意民生是依據(jù)、民愿民盼是方向、民惠民富是目標(biāo)、民苦民痛是失職。

三個(gè)盯?。?/p>

盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)；盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和人；盯住“一把手”。

第四篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)講話

同志們：

市委決定，從現(xiàn)在開始到年底，在全市范圍內(nèi)開展作風(fēng)建設(shè)活動，并確定這個(gè)活動由市委組織部牽頭。下面，按照慧晏書記的意見，我就如何開展好這次活動，簡要講以下四個(gè)問題。

一、開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)活動，要牢牢把握踐行認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)這一主題在全市開展作風(fēng)建設(shè)活動，是市委、市政府站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，面對新形勢、新任務(wù)的要求，針對當(dāng)前全市黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際作出的一項(xiàng)重大決策和重要工作部署。這對于全面貫徹落實(shí)xx倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”、強(qiáng)化“三種意識”的總要求，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；對于全面貫徹落實(shí)省、市黨代會精神，統(tǒng)一廣大干部群眾“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的思想認(rèn)識，加快“建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧淄博”進(jìn)程；對于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決存在的突出問題，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，都具有十分重要的意義。在市第十次黨代會上，劉慧晏書記提出要大力踐行認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這是新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政理念和執(zhí)政風(fēng)格的集中體現(xiàn)，是新的形勢下黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。開展這次作風(fēng)建設(shè)活動，必須牢牢把握踐行認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)這一主題。認(rèn)真，是一種工作態(tài)度，就是要始終樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，把全部精力和心思用到工作上，一絲不茍，精益求精，攻堅(jiān)破難，創(chuàng)造一流業(yè)績；專業(yè)，是一種業(yè)務(wù)素質(zhì)，就是要努力把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律和本職工作的內(nèi)在要求，掌握科學(xué)的工作方法，不斷提高工作能力和工作水平。務(wù)實(shí)，是一種工作要求，就是要深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。今年以來，各級踐行認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)的總體情況是好的。廣大黨員干部自覺強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，使我市發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，必須清醒地看到，全市黨員干部與認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求相比，還存在一些突出的問題和差距。在這種情況下，我們開展以踐行認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，是非常必要、非常及時(shí)的。我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)有效地開展好這項(xiàng)活動。

二、要對照認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求，切實(shí)解決黨員干部作風(fēng)中存在的突出問題關(guān)于這次活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，市委、市政府《意見》中已經(jīng)講得很清楚了。概括起來，就是以踐行認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)為主題，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決黨員干部作風(fēng)中存在的突出問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。著力解決好五個(gè)方面的問題：一是著力解決好思想作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅(jiān)決破除因循守舊、安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂等思想痼疾，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等錯(cuò)誤行為，務(wù)求在解放思想、更新觀念，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上取得明顯成效；在政治堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上取得明顯成效；在開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感上取得明顯成效。二是著力解決好學(xué)風(fēng)方面存在的突出問題。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實(shí)解決好學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚、理論素質(zhì)不夠高、工作技能不夠強(qiáng)等問題，在全市進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)理論、業(yè)務(wù)和科技文化知識的濃厚氛圍；進(jìn)一步形成聯(lián)系實(shí)際、思考問題、研究工作、多學(xué)善思的濃厚氛圍；進(jìn)一步形成向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。從而，全面提高黨員干部理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)把握客觀規(guī)律的認(rèn)知能力，打牢駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的基本功。三是著力解決好工作作風(fēng)方面存在的突出問題。緊緊圍繞改進(jìn)服務(wù)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真排查和糾正工作中存在的辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問題，努力在進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，簡化工作程序，提高行政效能上取得新突破；在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕“三亂”現(xiàn)象上取得新突破；在為企業(yè)主動服務(wù)、靠上服務(wù)、上門服務(wù)，提高服務(wù)水平上取得新突破，使各級機(jī)關(guān)效率更高、作風(fēng)更好、服務(wù)更優(yōu)。四是著力解決好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題。在新的形勢和任務(wù)面前，要高度重視個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)等問題，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法解決實(shí)際問題的能力；增強(qiáng)把握大局、統(tǒng)領(lǐng)各方，善于理順情緒、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力；增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)際能力；增強(qiáng)團(tuán)結(jié)實(shí)干、廉潔勤政的能力，把我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。五是著力解決好生活作風(fēng)方面存在的突出問題。面對執(zhí)政環(huán)境的深刻變化，要采取切實(shí)措施，解決個(gè)別黨員干部榮辱不分、情趣不高，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受、以權(quán)謀私、腐化墮落等問題，促使廣大黨員干部嚴(yán)守為政之德、社會公德、家庭美德，勤儉辦事，秉公用權(quán)；促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；促使各級機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、勤儉辦事，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)的不正之風(fēng)。解決以上五個(gè)方面的突出問題，要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際來進(jìn)行。什么問題突出，就集中解決什么問題。有些問題是相互聯(lián)系、相互制約的，要綜合分析，分清主次，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。一切工作措施都要落腳到促進(jìn)工作開展上來，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)提高上來。

三、堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督并重，扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)活動根據(jù)市委、市政府《意見》要求，這次作風(fēng)建設(shè)活動分為學(xué)習(xí)教育、查擺問題、開門整改、總結(jié)提高四個(gè)階段。每個(gè)階段的要求都很具體、很細(xì)致。在活動開展中要重點(diǎn)把握好五點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)教育要“深”。搞好學(xué)習(xí)教育是開展好這次作風(fēng)建設(shè)活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。為了教育引導(dǎo)廣大黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，對省、市黨代會精神的認(rèn)識，對認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)的認(rèn)識，我們規(guī)定了一些學(xué)習(xí)文件，希望各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步完善集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中討論等學(xué)習(xí)制度，綜合運(yùn)用上黨課、專家輔導(dǎo)、典型示范、專題討論、警示教育等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的新形勢和自身的思想、工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊提高，真正做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。二是查擺問題要“準(zhǔn)”。找準(zhǔn)問題是解決問題的關(guān)鍵所在。各單位一定要端正態(tài)度，采取多種形式，把問題找準(zhǔn)、找徹底。要主動找問題，對照認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求和有關(guān)制度規(guī)定，不回避，不遮掩，一條一條查找自身存在的不足；要到群眾和服務(wù)對象中找問題，采取召開座談會、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣開言路，廣泛征求群眾的意見；要對照先進(jìn)找問題，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于從差距中發(fā)現(xiàn)問題所在；還要自覺接受社會監(jiān)督，主動征求人大、政協(xié)、新聞媒體及社會團(tuán)體的意見建議。對查找出來的問題，要勇于正視，不隱瞞、不縮小，不怕丑、不護(hù)短，進(jìn)行深刻剖析，明確解決問題的努力方向。三是整改措施要“實(shí)”。解決問題、推動工作，是這次活動的主要目的。從活動一開始，就要從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，從黨員干部自身做起，立說立行，見諸行動。要結(jié)合部門特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定科學(xué)的整改方案和整改措施。整改方案要具體，整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施都要實(shí)實(shí)在在，避免大而化之。對于可以立即整改的問題，要馬上整改；對于群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對于那些受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。四是制度建設(shè)要“優(yōu)”。對這次作風(fēng)建設(shè)活動的成果，要及時(shí)加以總結(jié)，通過建章立制，逐步建立起作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要圍繞學(xué)習(xí)、工作、廉政等方面，看看現(xiàn)有的制度是否符合現(xiàn)行政策規(guī)定，是否體現(xiàn)了認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求，該充實(shí)的要充實(shí)，該完善的要完善，該修訂的要修訂，該廢止的要廢止。要及時(shí)總結(jié)提煉活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并以制度的形式固定下來。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)城市、先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽借鑒，勇于創(chuàng)新，提高我們的工作水平。五是與班子建設(shè)結(jié)合要“好”。作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一名黨員干部的作風(fēng)如何，直接反映著領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部能力、水平的高低。各級都要把開展這次作風(fēng)建設(shè)活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，與對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考核結(jié)合起來，把作風(fēng)建設(shè)情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。對作風(fēng)建設(shè)搞得好的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰和提拔重用；對作風(fēng)建設(shè)搞得不好的，要嚴(yán)肅批評，限期整改，甚至進(jìn)行組織調(diào)整，努力在全市廣大黨員干部中形成認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的導(dǎo)向。

四、切實(shí)搞好組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效這次作風(fēng)建設(shè)活動能否解決實(shí)際問題、取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。為切實(shí)開展好這次活動，市委專門成立了由侯法生書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。市委還確定這一活動由市委組織部牽頭，我們深感責(zé)任重大。我們一定按照市委要求，會同市紀(jì)檢委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委等部門，迅速組成強(qiáng)有力的工作班子，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，也希望各區(qū)縣、各部門高度重視，精心組織，務(wù)求實(shí)效。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展作風(fēng)建設(shè)活動，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力和水平的一次檢驗(yàn)。各單位要把開展作風(fēng)建設(shè)活動列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，有專人抓、專人管。在市直部門，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，一定要身體力行、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐，做作風(fēng)建設(shè)活動的表率。三是要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各單位的活動開展情況，要及時(shí)上報(bào)市作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對好的經(jīng)驗(yàn)做法，我們共同總結(jié)推廣；對帶有共性的一些問題，我們一起研究解決辦法。四是要搞好宣傳。要采取各種形式，廣泛宣傳開展作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義，宣傳作風(fēng)建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚氛圍。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各部門的共同努力下，全市作風(fēng)建設(shè)活動一定能夠順利開展，達(dá)到預(yù)期效果。

第五篇：作風(fēng)建設(shè)年講話

盧忠安同志在全系統(tǒng) “作風(fēng)建設(shè)年”活動動

員大會上的講話

（2009年5月22日）

同志們：

今天會議主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹縣委 “作風(fēng)建設(shè)年”、“十佳三差”評議活動及科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段的重要部署，動員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，積極參與到作風(fēng)建設(shè)年、十佳三差活動中來，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，確保完成各項(xiàng)勞動保障工作任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實(shí)效

今年在全縣開展以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是縣委、縣政府按照省市精神，為全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化改革和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定作出的重要安排和部署，也是當(dāng)前我們必須抓好的一項(xiàng)重要工作。

（一）充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大意義 發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬保障。在中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤總書記再次提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng) 建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。省委決定在全省開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神的具體行動，是應(yīng)對金融危機(jī)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，我們正處在加快勞動保障工作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。因此，全系統(tǒng)干部職工必須站在全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。

1、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?！包h員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠，科學(xué)發(fā)展上水平”，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵性的問題就是要狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。從這個(gè)意義上講，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的重要舉措。當(dāng)前，勞動保障工作正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)勞動保障工作快速持續(xù)健康發(fā)展，最根本的一條，就是要以優(yōu)良的作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，有利于我們更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；有利于干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，把思想從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，拓寬科發(fā)展途徑；有利于把干部職工的積極性引導(dǎo)到把握機(jī)遇、知難而進(jìn)、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)上來。因此，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn) 2 一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，為勞動保障科學(xué)發(fā)展提供思想保障。

2、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會和諧的重要途徑。要實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，一個(gè)重要的前提就是要樹立好的政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣。在今年初召開的中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“面對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，各級干部一定要樹立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)”。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要以黨風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)帶民風(fēng)，打造和諧穩(wěn)定、心齊氣順、競相發(fā)展的良好局面。當(dāng)前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種觀念相互碰撞，各種思想相互交織，各類矛盾和問題也隨之增多。我們勞動保障工作承擔(dān)著改善民生、保障民生的重要職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，是以人為本的集中體現(xiàn)。面對新形勢、新情況、新問題，我們只有加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高解決問題的能力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，妥善處臵各種不和諧、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定因素，不斷提高服務(wù)群眾的能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，才能更好地維護(hù)廣大群眾的切身利益，營造和諧的黨群干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧紅安提供強(qiáng)有力的民生保障。

3、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是做好當(dāng)前勞動保障工作的迫切需要。對于我縣勞動保障工作來講，今年確實(shí)是一個(gè)特 殊之年，一是國際金融危機(jī)不斷蔓延，給就業(yè)和社會保障工作帶來很大影響和許多不確定性因素；二是由于經(jīng)濟(jì)波動，勞動保障工作在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中地位日益重要，穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)保增長的重要基礎(chǔ)工作；各項(xiàng)社會保障落實(shí)到位是加速社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、惠及民生的重要內(nèi)容。當(dāng)前的就業(yè)形勢，社會穩(wěn)定形勢要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把黨和政府的各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策、惠及民生政策落到實(shí)處?？h委、縣政府把勞動和社會保障工作的重任交給我們，也把信任留給我們，群眾在期盼，社會在期望，我們必須清楚自己肩上的責(zé)任，必須在其位、盡其責(zé)、干其事，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。省、市勞動保障工作會議，都對勞動保障工作提出更高、更新的要求。在這樣的特殊時(shí)期，推動勞動保障事業(yè)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。

4、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是不斷提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)行力的重要舉措。我們?nèi)到y(tǒng)干部隊(duì)伍的主體是講政治、顧大局的，是能打硬仗的。去年，我們無論是就業(yè)、還是社會保障，都取得很大成績。這都是全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。但是，在少數(shù)干部中，確實(shí)存在宗旨觀念不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等問題。開展干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要進(jìn)一步解決黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉 潔、能打硬仗”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好環(huán)境。

（二）推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動深入扎實(shí)開展

開展干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動，要把作風(fēng)建設(shè)與推動當(dāng)前的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，以各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成果。結(jié)合我局工作實(shí)際，我局確定的活動主題是“深入實(shí)際、破解難題，提高服務(wù)群眾的能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力”，活動中心是“保就業(yè)、健社保、強(qiáng)培訓(xùn)、促和諧”?；顒拥拇胧┦?，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，精簡辦事程序，提供文明便捷服務(wù)；以民生為本，破解疑難問題；查找落實(shí)能力不強(qiáng)的表現(xiàn)，提高執(zhí)行力?；顒拥膬?nèi)容是開展“三項(xiàng)活動”、“樹立四種作風(fēng)”、“抓好五個(gè)結(jié)合”、“健全六項(xiàng)制度”。

1、開展三項(xiàng)活動

一是開展“搞調(diào)研、解難題、促發(fā)展”活動。要針對當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究活動。如針對當(dāng)前金融危機(jī)對就業(yè)再就業(yè)工作的影響，如何穩(wěn)定就業(yè)局勢；如何解決弱勢群體醫(yī)療保障問題，實(shí)現(xiàn)真正的全民醫(yī)保；如何做好新形勢下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。這些問題都需要我們在今后的工作中，組織各方面力量集中攻堅(jiān)，緊盯不放、一抓到底，下決心、下力氣解決到位。對這些問題，每個(gè)單位要確定一個(gè)調(diào)研題目，寫出調(diào)研分析材料。

二是開展提高工作效率、服務(wù)為民活動。各單位要對各項(xiàng)工作規(guī)章制度進(jìn)行修訂，使制度更體現(xiàn)方便群眾，服務(wù)群眾。要加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，對原有的辦事程序進(jìn)行精干簡化，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)崗位練兵，組織一些必要的服務(wù)知識和政策培訓(xùn)，完善提高全方位的服務(wù)能力和水平。

三是開展黨員干部警示教育活動。組織全局干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述、胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話、以及各級有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神，增強(qiáng)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。在此基礎(chǔ)上，深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，真正使廣大黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實(shí)。

2、樹立四種作風(fēng)

一是要樹立勤政為民的作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化勤政為民的意識，關(guān)注民生，把符合群眾利益、反映群眾心聲、得到群眾好評作為我們行動的標(biāo)準(zhǔn)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要切關(guān)注民性，經(jīng)常深入基層，傾聽群眾心聲，了解群眾意愿，使我們的決策、措施和工作更加符合廣大人民群眾的愿望和利益。要探求勤政為民的新路。不折不扣地落實(shí)惠民政策，盡心盡力解決民生問題，扎扎實(shí)實(shí)地抓好就業(yè)、社保、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保障維權(quán)等方面的工作，妥 善化解勞動糾紛和矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

二是要樹立真抓實(shí)干的作風(fēng)。要實(shí)現(xiàn)勞動保障工作深入持續(xù)健康發(fā)展，就必須樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。真抓，就是要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，把精力用到謀發(fā)展上，把心思用到求實(shí)效上，把勁頭用到抓落實(shí)上；實(shí)干，就是要埋頭苦干、緊抓快干，根據(jù)新情況新問題想對策、出實(shí)招，切實(shí)把精力集中到解決實(shí)際問題上。要加強(qiáng)對干部職工履行職責(zé)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處行政不作為、亂作為、慢作為等嚴(yán)重影響行政效能的問題，以“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”為核心，促進(jìn)依法行政，確保政令暢通。

三是要對立艱苦奮斗的作風(fēng)。當(dāng)前勞動保障工作正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，這更需要我們保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。因此，廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)節(jié)儉意識，反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為一個(gè)基本價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，樹立和發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的生活作風(fēng)，要勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在勞動保障工作發(fā)展和改善民生上。

四是要樹立清正廉潔的作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查，要大力弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，增強(qiáng)秉公用權(quán)、廉潔自律意識。

3、做到五個(gè)結(jié)合

一是要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來。當(dāng)前，全縣上下正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要載體。因此，要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與推進(jìn)勞動保障工作深入持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來。加快勞動保障工作持續(xù)健康發(fā)展作風(fēng)是基礎(chǔ)，落實(shí)最關(guān)鍵。要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動的開展，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化干部職工工作責(zé)任，提高干部職工抓重點(diǎn)、謀發(fā)展的能力。通過加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，進(jìn)一步健全勞動保障體系，推進(jìn)勞動保障工作又快又好的發(fā)展。

三是要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與省政府“能力建設(shè)年”活動結(jié)合起來。省政府開展“能力建設(shè)年”活動，著力抓好“八種能力建設(shè)”，要把作風(fēng)建設(shè)的要求融入到勞動保障部門自身建設(shè)中，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，著力提高干部職工的貫徹執(zhí)行意識、“能力席位”意識和崗位責(zé)任意識，著力完善干部職工能力建設(shè)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“行政能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效”的目標(biāo)。

四是要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與開展“十佳三差”評議活動結(jié)合起來。開展“十佳三差”評議活動，目的是引導(dǎo)各 部門把主要精力集中到加快發(fā)展大局上來，集中到為民服務(wù)上來。要把“十佳三差”評議活動作為“作風(fēng)建設(shè)年”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體。開展“十佳三差”活動，是提高干部素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)工作開展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定操作性強(qiáng)的工作方案、整體謀劃，精心組織，周密實(shí)施，保證活動的順利開展。切實(shí)做到作風(fēng)建設(shè)和“十佳三差”活動相互影響，相互促進(jìn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。

五是要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與開展“廉政宣教月”活動結(jié)合起來。廉政宣傳教育月是這次“作風(fēng)建設(shè)年”的重要內(nèi)容，要按縣委統(tǒng)一部署和要求，抓住重點(diǎn)，精心組織，增強(qiáng)宣傳教育活動的針對性和實(shí)效性，通過“宣傳月”活動的開展，使干部職工樹立勤政為民、清正廉潔的意識，牢牢筑起拒腐防變的思想防線，堂堂正正地做人，清清白白地干事，始終保持勤政為民、清正廉潔的新形象。

4、建立六項(xiàng)制度

一是建立公開承諾制。各單位要認(rèn)真謀劃在發(fā)展上要破解的難題、在民生上要辦的實(shí)事，確定承諾事項(xiàng)和完成時(shí)限，向社會公布。各服務(wù)窗口要將服務(wù)群眾方面的具體措施在顯著位臵公示，為群眾提供方便，接受群眾監(jiān)督。

二是建立首問責(zé)任制。每個(gè)工作人員對前來咨詢和辦理的事項(xiàng)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時(shí)間受理，全力、高 效地辦好，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。

三是建立一門辦結(jié)制。有條件的單位要建立業(yè)務(wù)工作一站式服務(wù)大廳，對行政許可、服務(wù)和收費(fèi)事項(xiàng)，全部要實(shí)行大廳“一門辦結(jié)制”。實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、授權(quán)辦理制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，杜絕廳外循環(huán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按違紀(jì)違章處理。沒有條件設(shè)立大廳的單位，也要在現(xiàn)在的條件建立一門辦結(jié)制。

四是建立限時(shí)辦結(jié)制。各單位要根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步簡化規(guī)范辦事程序，提高工作效率。承諾的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施，面向社會辦理的事項(xiàng)，都要有明確的時(shí)限要求，并做到急事急辦、特事特辦，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。

五是建立責(zé)任追究制。各單位本職工作沒有按時(shí)完成的；因干部作風(fēng)原因出現(xiàn)群體性事件或重大事故的；工作人員發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；工作人員不作為、亂作為的，給予當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人通報(bào)批評，連續(xù)兩次受到通報(bào)批評的待崗培訓(xùn)；情節(jié)嚴(yán)重的予以組織處理和紀(jì)律處分。

六是建立考核評議制?；顒娱_展過程中將對全系統(tǒng)所有干部職工尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)情況進(jìn)行評議。評議要堅(jiān)持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，廣泛聽取各方面尤其是服務(wù)對象的意

見。

二、提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，確保“十佳三差”活動順利有效開展 這次縣委、縣政府決定在縣直51家單位開展優(yōu)化環(huán)境評選“十佳三差”活動，目的就是通過評選活動，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們勞動保障部門是被評單位之一，因此，全系統(tǒng)干部職工一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，舉全系統(tǒng)之力，確定好努力的方向，落實(shí)好改進(jìn)的重點(diǎn)，解決好存在的問題，組織好全過程的各項(xiàng)工作，以扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)迎接社

會各界的評選。

（一）深刻認(rèn)識開展優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選工作的重

要性

縣委、縣政府決定在縣直單位開展優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選活動，是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的一項(xiàng)帶有制度性的部署，是我縣加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)的必然選擇。政務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣，政風(fēng)行風(fēng)的好壞，直接影響黨委、政府決策部署和貫徹落實(shí)，影響黨委、政府的形象和黨群、干群關(guān)系，影響經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的進(jìn)程。這次開展縣直單位優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選活動，就是適應(yīng)形勢發(fā)展要求，督促各級各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)，提高效率，依法行政，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境明顯改善，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，行政行為明顯規(guī)范，群眾滿意度明顯提升，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。近年來，我局一直把服從大局、保障民生、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓，出臺了一系列舉措，加大了工作力度，保障民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力得到不斷提升，為我縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地看到，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，我們還存在著不足，尤其是在干部作風(fēng)和自身建設(shè)上還存在著一些不容不得忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位和干部對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作重視不夠，認(rèn)為是縣四大家的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，是執(zhí)紀(jì)部門的事，與自己關(guān)系不大，對優(yōu)化環(huán)境極端重要性缺乏足夠的認(rèn)識。二是政治意識不強(qiáng)，有的黨員干部黨性不強(qiáng)，表面一對上級的方針政策表示一致，心理確另有一套，甚至說三道四，自以為比誰都高明；有的黨員干部因循守舊、固步自封、缺乏加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的激情和膽識，想問題、辦事情，過分強(qiáng)調(diào)部門利益和個(gè)人利益，對縣委縣政府、局黨組重大決策和工作部署貫徹不力；有的黨員干部品位不高，熱衷于道聽途說，醉心于街頭巷子議，甚至搞團(tuán)團(tuán)伙伙，撥弄是非。三是作風(fēng)散漫。少數(shù)同志服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好的問題比較突出，一些部門和干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在。有的效率低下，作風(fēng)拖拉，惰性十足，得過且過，對上級反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次部署的工作反映遲鈍，進(jìn)展遲緩，成效遲顯，尤其缺乏爭先進(jìn)位、志爭一流的意識。特別是在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上說的多，做的少；有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂 辦事，成為阻礙工作開展的“絆腳石”；特別在少數(shù)部門，依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，對全局工作帶來了很大的負(fù)面影響。四是玩風(fēng)過剩?！俺院蕊L(fēng)”、“抹牌賭博風(fēng)”有所把頭，一些單位招待費(fèi)過高，公款吃喝，今天你請我，明天我請你，稱兄道弟，鋪張浪費(fèi)；有的不分時(shí)間，不分場合、不分對象搓麻將、“斗地主”，甚至抹牌賭博，心思不在工作上，而在酒桌是，牌桌上，玩樂上，造成了不良影響，損害了部門形象。以上這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)人身上，表現(xiàn)在不同的人身上，但對其影響不可低估。全局干部職工要切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，對照我們工作中存在的突出問題，在思想作風(fēng)上找原因。各單位都要在這方面下功夫，真正把“作風(fēng)建設(shè)年”和“十佳三差”活動建成全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、促進(jìn)工作的有效載體。大力營造服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢記為群眾服務(wù)、對群眾負(fù)責(zé)、接受群眾監(jiān)督、使群眾滿意的基本原則，牢固樹立正確的榮辱觀和價(jià)值觀，站在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度認(rèn)識和積極參與這項(xiàng)活動。

（二）精心組織好優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選活動 這次評選活動，主要有四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是從評選的方式、方法看，主要是采取“集中測評、分塊實(shí)施、統(tǒng)一匯總”的方式進(jìn)行，實(shí)行百分制考核。其中縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)人、縣直部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān) 督員、社區(qū)負(fù)責(zé)人等投票測評結(jié)果占30分，企業(yè)負(fù)責(zé)人投票測評結(jié)果占45分，個(gè)體工商戶和村民代表投票測評結(jié)果占25分。投票采取無記名的辦法。同時(shí)，根據(jù)被群眾舉報(bào)的問題，經(jīng)查證屬實(shí)，每起扣總分1分；凡由國家、省、市交辦的涉及被評單位的投訴件，經(jīng)查證屬實(shí)，每起扣總分2分；對評議活動組織不力，自查自糾流于形式，整改工作不到位，報(bào)送評議方案、自查總結(jié)及有關(guān)情況不及時(shí)的單位，扣總分1分。對擬評為“十佳”的單位，凡在黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面存在嚴(yán)重問題的，予以“一票否決”。二是從評選的對象看，這次參評對象是縣直51家行政執(zhí)法單位及綜合管理服務(wù)部門，這些單位和部門都是與企業(yè)、群眾利益息息相關(guān)的。三是從評選的結(jié)果看，既要評出“十佳”，也要評出“三差”。四是從評選結(jié)果的運(yùn)用看，對“十佳三差”評選結(jié)果要結(jié)硬帳，動真格?？h委、縣政府決定，對評為“十佳”的單位進(jìn)行通報(bào)表彰；對本級管理的部門和單位第一年被評為“三差”即后三名的，要進(jìn)行通報(bào)批評，連續(xù)兩年被評為“三差”的，對其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉，連續(xù)三年被評為“三差”的，對其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行免職；對“三差”單位當(dāng)年評先評優(yōu)實(shí)行“一票否決”，班子成員考核不得評為優(yōu)秀等次，并取消當(dāng)年一個(gè)月工資額的公務(wù)員資金。為此，各單位要嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這項(xiàng)評選活動，做到不怕評、不拒評，積極對待評議，14 虛心接受評議。要通過開展評議，真正評出壓力，評出動力，評出激情，評出實(shí)效。

一要精心制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排部署。今天動員會后，各單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn)，迅速制定具體詳細(xì)的評議實(shí)施方案，確定整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取得力措施，精心安排，統(tǒng)籌兼顧，既要完成規(guī)定工作，又要實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，確保整改工作取得實(shí)

效。

二要堅(jiān)持開門納諫，深入自查自糾。各單位要對照評選內(nèi)容，采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)立征求意見箱和電子信箱等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理社會各界反映和自查出來的問題，找準(zhǔn)本單位優(yōu)化環(huán)境存在的問題和不足。要邊查邊改，做到什么問題突出，就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題群眾反映強(qiáng)烈，就重點(diǎn)剖析和攻克什么問

題。

三要突出工作重點(diǎn)，著力抓好整改。各單位要全面動員，全員參與，全面查找，落實(shí)整改提高責(zé)任人，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確整改要求時(shí)限，并要開展自查、自評，“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”。局黨組將要進(jìn)行自評、互評活動，對問題多、整改差的單位和個(gè)人要采取強(qiáng)有力的措施，決不姑息遷就。

三、再加力度，嚴(yán)格程序，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)開展

目前我局科學(xué)發(fā)展觀活動已進(jìn)入第二階段，這一階段的主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，各單位要進(jìn)一步做好思想發(fā)動，在認(rèn)真總結(jié)第一階段成果的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好第二階段的工作。

（一）第一階段工作取得了明顯成效

在第一階段的工作中我局認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，突出實(shí)踐，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了各項(xiàng)規(guī)定動作，創(chuàng)造性地做好了自選動作，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保了學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，局黨組就明確要求，黨組成員要切實(shí)做好表率。切實(shí)做到“六個(gè)帶頭”，并采取多種形式，組織全局系統(tǒng)黨員認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀重要理論，及時(shí)在全系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。二是輿論引導(dǎo)，營造了濃厚氛圍。活動開展以來，我們積極發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)做到“五手抓”、“八個(gè)一”。認(rèn)真抓好陣地宣傳、動態(tài)報(bào)道、理論宣傳、典型宣傳、媒體宣傳。為活動的開展?fàn)I造了良好的氛圍。三是創(chuàng)新形式，突出了實(shí)踐特色。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，我局積極創(chuàng)建活動平臺和載體。突出做到“推進(jìn)三項(xiàng)創(chuàng)新、培養(yǎng)四種意識、搞好五個(gè)結(jié)合”，保障了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的高效扎實(shí)開展。四是開門納諫，找準(zhǔn)了突出問題。通過召開不同層面的座談會、設(shè)臵意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪群眾等多種形式，廣泛征求社會各界意見和建議，找準(zhǔn)了在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、工作措施等方面存在的突出問題。五是邊學(xué)邊改，取得了實(shí)際效果。著力把解決突出問題與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊 密結(jié)合起來、與促進(jìn)勞動保障工作結(jié)合起來，從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題入手，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，務(wù)求實(shí)效。如：機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，干部職工紀(jì)律觀念得到加強(qiáng)，窗口服務(wù)效率和質(zhì)量得到提升；根據(jù)群眾的反映和要求，進(jìn)一步加大勞動保障相關(guān)政策法規(guī)的宣傳普及力度；針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大了居民醫(yī)保和返鄉(xiāng)家民工就業(yè)培訓(xùn)力度。

總的來看，我局第一階段工作扎實(shí)的，學(xué)習(xí)調(diào)研的成效也是明顯的，通過邊學(xué)邊改，有效促進(jìn)了我們的工作。在下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中各單位要再加力度，再上措施，嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署和活動要求，認(rèn)真抓好活動各階段、各環(huán)節(jié)的貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)勞動保障工作新發(fā)展

（二）扎實(shí)開展第二階段各項(xiàng)活動

分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的重要階段，這個(gè)階段的工作抓好了，整改落實(shí)就有了明確方向和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，必須嚴(yán)格按照縣委的部署和要求，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)提高、注重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)。

1、提高思想認(rèn)識，明確階段任務(wù)

分析檢查階段的主要任務(wù)，就是要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)查找工作思路、工作方法和工作機(jī)制等方面的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)突出問題，進(jìn)一步理清今后一 個(gè)時(shí)期本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，研究具體的發(fā)展措施；領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)查找思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)等方面的問題；普通黨員要重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮黨員模范帶頭作用方面存在的問題。通過深刻的分析檢查，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部推動勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展的能力和水平。

2、抓住工作重點(diǎn)，掌握方法步驟

一是要進(jìn)一步征求群眾意見。要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)廣泛征求意見。并對征求到的意見要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見。二是要形成分析報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和征求意見的成果，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。三是要組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。要在認(rèn)真搞好個(gè)人自查，深入開展談心活動的基礎(chǔ)上，組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。通過召開專題民主生活會，深入查找影響和制約勞動保障部門科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，同時(shí)要查找自身在黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。通過召開黨支部組織生活會。結(jié)合工作與學(xué)習(xí)實(shí)際，分析查找黨員干部自身差距和不足，開展批評與自我批評，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。四是要認(rèn)真開展對分析檢查報(bào)告的群眾評議。要組織全體黨員和干部職工著重從分析檢查報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析原因透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評議，并提出修改意見和建議。

3、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保有序推進(jìn)

一是要加強(qiáng)組織力度。各單位要進(jìn)一步集中時(shí)間、集中精力，積極主動地抓好工作，確保分析檢查階段各項(xiàng)活動扎實(shí)有效地開展，主要負(fù)責(zé)人要處處帶頭，親自抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要加強(qiáng)工作督導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)和局屬各單位分析檢查各環(huán)節(jié)的督促指導(dǎo)，精心組織好每項(xiàng)活動。確保督促有力、指導(dǎo)有方、檢查到位。三是要充分發(fā)揚(yáng)民主。分析檢查要堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真聽取各方面意見和建議，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內(nèi)容更實(shí)一些、形式更多一些，誠心接受評議，尊重評議結(jié)果，真正把群眾的意見反映上來，把干部職工的智慧匯集上來，形成對科學(xué)發(fā)展的新共識。四是突出實(shí)踐特色。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制等各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭?xiàng)”活動取得實(shí)效 開展干部“作風(fēng)建設(shè)年”、“十佳三差”和科學(xué)發(fā)展觀活動，是縣委著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。各單位務(wù)必要在作風(fēng)建設(shè)上、服務(wù)大局上、科學(xué)發(fā)展上有創(chuàng)新、有突破、見實(shí)效。

一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要把干部“作風(fēng)建設(shè)年”和“十佳三差”活動，納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，統(tǒng)籌謀 劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。局成立干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的具體組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排。各單位主要負(fù)責(zé)人是活動的第一責(zé)任人，要認(rèn)真查找分析本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，重點(diǎn)解決工作不扎實(shí)、不落實(shí)問題。

二是要發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用。開展干部“作風(fēng)建設(shè)年”和“十佳三差”活動，要從局黨組做起，每個(gè)班子成員都要從我做起、以身作則，請全系統(tǒng)干部職工監(jiān)督。各單位主要負(fù)責(zé)同志，既要承擔(dān)起活動的組織實(shí)施，擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本單位的作風(fēng)建設(shè)，又要努力做優(yōu)良作風(fēng)的模范實(shí)踐者。尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢較真、解決問題。

三是要抓好監(jiān)督落實(shí)。我局“作風(fēng)建設(shè)年”和“十佳三差”活動實(shí)施方案已在會上印發(fā)各單位。局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)積極拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，接受上級和社會各界的監(jiān)督。局紀(jì)檢組要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對群眾反映突出的問題，要本著教育干部、解決問題的原則，查找原因、剖析根源、及時(shí)整改，確保活動扎實(shí)有效開展。

同志們，開展科學(xué)發(fā)展觀、“作風(fēng)建設(shè)年”和“十佳三差”活動是今年的一項(xiàng)非常重要的工作。希望全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的決策部署，做到三項(xiàng)統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相 互促進(jìn)，以更加認(rèn)真的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好三項(xiàng)活動，以一流的作風(fēng)努力開創(chuàng)我縣勞動保障工作的新局面。