第一篇：浙江省衛(wèi)生城市(縣城)考核鑒定和監(jiān)督管理辦法

浙江省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（浙愛衛(wèi)〔2007〕1號文件印發(fā)，2007年1月1日起施行）

一、申報(bào)

申報(bào)城市（縣城）必須具備以下10個(gè)基本條件，方可由地級市向省愛衛(wèi)會提出申請。10個(gè)基本條件是：

（一）城市（縣城）清掃保潔建立長效管理機(jī)制，生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；

（二）城市（縣城）必須有污水處理廠，生活污水集中處理率≥30%；

（三）建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%，綠地率≥25%，人均公共綠地面積≥7.0平方米；

（四）全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥60%；

（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂有兩項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（鼠密度必須達(dá)標(biāo)），另兩項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；

（六）建成區(qū)轄村的省級衛(wèi)生村達(dá)到20％；

（七）城市（縣城）建成區(qū)無煙草廣告；

（八）近兩年未發(fā)生重大食品安全事故或特大環(huán)境污染事件；

（九）近兩年無重大甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；

（十）建城區(qū)居民對衛(wèi)生狀況的總滿意率≥90%。

申報(bào)城市（縣城）經(jīng)過地級市愛衛(wèi)會考核，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《浙江省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》要求，衛(wèi)生長效管理機(jī)制基本形成，方可由地級市愛衛(wèi)會向省愛衛(wèi)會提出申請。申報(bào)材料包括申報(bào)城市（縣城）創(chuàng)建工作總結(jié)、相關(guān)技術(shù)資料和地級市愛衛(wèi)會考核意見。

二、評審

為客觀、公正地做好浙江省衛(wèi)生城市（縣城）評審工作，增加透明度，評審程序如下：

（一）審核調(diào)研

省愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)地級市愛衛(wèi)會對申報(bào)城市的推薦申請后，將組織省愛衛(wèi)會專家?guī)斐蓡T進(jìn)行資料和有關(guān)情況審核，如無否定意見，在接到申請后兩個(gè)月內(nèi)組織暗訪調(diào)研，其結(jié)果形成書面反饋意見。

（二）考核鑒定

對經(jīng)過調(diào)研已具備考核鑒定條件的城市（縣城），省愛衛(wèi)會辦公室將組織未參與之前調(diào)研的專家在兩個(gè)月內(nèi)組織考核鑒定?？己髓b定由省愛衛(wèi)會專家組成員和省愛衛(wèi)會辦公室派員參加。

考核鑒定包括聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查。抽查范圍為城市（縣城）建成區(qū)。

（三）社會公示

對經(jīng)考核鑒定已達(dá)到《浙江省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的城市（縣城），省愛衛(wèi)會將以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行為期一個(gè)月的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的情況，視具體情況推遲或取消命名。

三、命名

省愛衛(wèi)會根據(jù)考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結(jié)果，對申報(bào)城市（縣城）予以命名。

四、監(jiān)督管理

浙江省衛(wèi)生城市（縣城）每四年復(fù)審一次。由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。

省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)查仍不合格者，取消其命名。

省級衛(wèi)生城市（縣城）由于鞏固工作滑坡，出現(xiàn)因防控措施不力而導(dǎo)致重大傳染病疫情蔓延流行或其他公共衛(wèi)生事件，由省愛衛(wèi)會給予警告。限期整改仍不符合要求的，取消其命名；整改工作到位的，撤消警告。

第二篇：國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法(試行)

【發(fā)布單位】全國愛衛(wèi)會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-08-04 【生效日期】2005-08-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會：

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高，現(xiàn)行的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及其考核命名辦法已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和工作的需要。根據(jù)全國愛國衛(wèi)生工作會議精神，在廣泛征求各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)辦和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，我們組織有關(guān)專家對現(xiàn)行的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及其考核命名辦法進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將重新修訂的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

對于此前已經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）愛衛(wèi)會推薦但尚未經(jīng)過全國愛衛(wèi)辦組織考核鑒定的城市（區(qū)），請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）愛衛(wèi)會按照新修訂的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》的要求重新審核上報(bào)。

全國愛衛(wèi)會

二OO五年八月四日

一、申報(bào)

申報(bào)城市必須是?。ㄗ灾螀^(qū)）級衛(wèi)生城市，同時(shí)具備以下10個(gè)基本條件，可向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請。10個(gè)基本條件是：

1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；

2、城市生活污水集中處理率≥50%；

3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；

4、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%；

5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；

6、有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；

7、城市建成區(qū)無煙草廣告；

8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故；

9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；

10、本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。

在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的幫助指導(dǎo)下，申報(bào)城市經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制基本形成，省、自治區(qū)愛衛(wèi)會方可向全國愛衛(wèi)會推薦。推薦材料包括申報(bào)城市創(chuàng)建工作總結(jié)、各種技術(shù)資料和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦意見。

二、評審

為了客觀、公正地做好國家衛(wèi)生城市評審工作，增加透明度，申報(bào)城市的評審工作委托國家衛(wèi)生城市評審委員會負(fù)責(zé)。國家衛(wèi)生城市評審委員會由衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等全國愛衛(wèi)會有關(guān)成員單位和各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組成，聘請有關(guān)專家參加。國家衛(wèi)生城市評審委員會下設(shè)東北、華北、華東、中南、西南、西北等6個(gè)國家衛(wèi)生城市評審組，每個(gè)評審組由所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)人組成，評審組負(fù)責(zé)人每年輪流擔(dān)任。國家衛(wèi)生城市評審委員會辦公室設(shè)在全國愛衛(wèi)會辦公室，具體負(fù)責(zé)評審的組織、協(xié)調(diào)工作。評審程序如下：

1、調(diào)研

全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會對申報(bào)城市的推薦申請后，將委托該城市所在地區(qū)以外的1個(gè)國家衛(wèi)生城市評審組，在接到推薦申請后1個(gè)月內(nèi)組織調(diào)研。調(diào)研采取暗訪的方式進(jìn)行。調(diào)研結(jié)果應(yīng)形成書面意見。

2、考核鑒定

對經(jīng)過調(diào)研已具備考核鑒定條件的城市，全國愛衛(wèi)會辦公室將委托該城市所在地區(qū)以外且未參與調(diào)研工作的另1個(gè)國家衛(wèi)生城市評審組，在1個(gè)月內(nèi)組織考核鑒定，衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等全國愛衛(wèi)會成員單位和全國愛衛(wèi)會辦公室派員參加。

考核鑒定包括聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查。抽查范圍為城市建成區(qū)。

3、社會公示

對經(jīng)評審組考核鑒定已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的城市，全國愛衛(wèi)會將以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行為期一個(gè)月的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的城市，視具體情況推遲或取消命名。

三、命名

全國愛衛(wèi)會根據(jù)評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結(jié)果，對已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市予以命名。

四、監(jiān)督管理

國家衛(wèi)生城市應(yīng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。

省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)按照分級管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室作出書面報(bào)告。

國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次。由該城市所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會組織。全國愛衛(wèi)會辦公室組織抽查，抽查采取暗訪的方式進(jìn)行。

全國愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn)；對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，限期改進(jìn)；再次復(fù)查仍不合格者，取消其命名。

全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果取得顯著成績的國家衛(wèi)生城市和正在開展創(chuàng)建活動取得明顯成效的城市，將大力宣傳和推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

“國家衛(wèi)生區(qū)”考核鑒定和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法專題

國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法

為規(guī)范評審工作程序，確保國家衛(wèi)生城市質(zhì)量，特制定本辦法。

一、申報(bào)

國家衛(wèi)生城市每2年命名一次，逢單數(shù)年為申報(bào)年。國家衛(wèi)生城市申報(bào)遵循自愿的原則。申報(bào)資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，形成長效管理機(jī)制。申報(bào)城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請，經(jīng)其復(fù)核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。申報(bào)及推薦材料包括：

（一）申報(bào)城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的申請報(bào)告；

（二）申報(bào)城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報(bào)；

（三）申報(bào)城市的相關(guān)本底資料（包括城市的基本情況，建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址，公共廁所的數(shù)量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖（最新版））；

（四）必備條件的完成情況及相關(guān)資料；

（五）愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況；

（六）省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦報(bào)告及考核鑒定意見。以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。

二、評審

評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織。全國愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)組建評審專家?guī)?，專家由愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。每次評審由全國愛衛(wèi)會辦公室從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。

評審工作包括資料初審、暗訪、技術(shù)評估、專家審定和社會公示等程序。

（一）初審和暗訪 全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的推薦報(bào)告后，對申報(bào)材料進(jìn)行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理，并將受理情況告知推薦單位。

對于受理的申報(bào)城市，全國愛衛(wèi)會辦公室在6個(gè)月內(nèi)派遣專家組進(jìn)行暗訪，并于暗訪結(jié)束1個(gè)月內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)暗訪意見進(jìn)行不少于2個(gè)月的整改。

暗訪重點(diǎn)是抽查申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姟?/p>

（二）技術(shù)評估

通過暗訪的城市，由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)暗訪提出問題的整改情況，適時(shí)向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市進(jìn)行技術(shù)評估的報(bào)告，全國愛衛(wèi)會辦公室將根據(jù)實(shí)際情況，在暗訪3個(gè)月后派遣專家組對申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評估并在1個(gè)月內(nèi)將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)技術(shù)評估報(bào)告進(jìn)行不少于3個(gè)月的整改。所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室對技術(shù)評估報(bào)告中提出問題要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，驗(yàn)收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見、建議的報(bào)告。

技術(shù)評估組按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，通過聽取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方式，全面評估申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果。

（三）專家組審定

每逢雙數(shù)年的下半年，全國愛衛(wèi)會辦公室組織有關(guān)部門和專家組對通過技術(shù)評估的申報(bào)城市，進(jìn)行綜合評審，確定公示城市名單。

（四）社會公示

對于通過專家組審定的申報(bào)城市名單及有關(guān)情況，全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上進(jìn)行為期2周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市，將核實(shí)情況上報(bào)全國愛衛(wèi)會，確定命名、推遲命名或取消命名。

三、命名

全國愛衛(wèi)辦根據(jù)有關(guān)部門和專家審定意見和無重大爭議的公示結(jié)果，將達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市材料上報(bào)全國愛衛(wèi)會，批準(zhǔn)后于雙數(shù)年的第四季度予以命名。

四、監(jiān)督管理

國家衛(wèi)生城市應(yīng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。

對于未認(rèn)真審查申報(bào)城市材料的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室，視情況進(jìn)行批評；對沒有通過全國愛衛(wèi)辦組織的暗訪或技術(shù)評估的城市，由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室督促、檢查并驗(yàn)收后，向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面申請，經(jīng)審定后，在1年內(nèi)再次組織暗訪或技術(shù)評估。對未通過再次暗訪或技術(shù)評估的城市，以及同年申報(bào)2個(gè)以上城市暗訪有60%以上未通過的，下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會申報(bào)資格并進(jìn)行批評。

國家衛(wèi)生城市滿3年復(fù)審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當(dāng)年組織復(fù)查，并于6月底前將復(fù)查意見報(bào)全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于下半年組織抽查，方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，全國愛衛(wèi)會對符合標(biāo)準(zhǔn)的城市予以重新確認(rèn)；對未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的城市，暫緩確認(rèn)，并限期1年進(jìn)行整改；再次復(fù)查仍不合格者，如有充分理由可適當(dāng)延長整改限期；如理由不充分及第三次復(fù)查仍然不合格者，撤銷其命名。

省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)按照分級管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報(bào)告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生城市進(jìn)行明查暗訪，并將結(jié)果予以通報(bào)，該結(jié)果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復(fù)查結(jié)果將作為復(fù)審意見參考。全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市取得顯著成績和正在開展創(chuàng)建活動取得明顯成效的城市，將大力宣傳和推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

五、紀(jì)律要求

（一）回避制度

為客觀、公正地做好檢查評審工作，實(shí)行回避制度。要求如下：自全國愛衛(wèi)會辦公室接到申請報(bào)告之日起至正式命名前，申報(bào)城市有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室報(bào)全國愛衛(wèi)會辦公室，整個(gè)評審期間，申報(bào)城市不能自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報(bào)工作。

（二）對申報(bào)城市的要求

1．實(shí)事求是，不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題，積極配合評審工作。

2．按照標(biāo)準(zhǔn)安排檢查評審人員食宿，不安排與檢查評審無關(guān)的活動。

3．現(xiàn)場陪檢的主管部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)檢查小組人數(shù)不得超過3人。

（三）對專家組、評審組成員要求

1．要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行檢查和評審，結(jié)論要實(shí)事求是。2．嚴(yán)格遵守檢查、評審紀(jì)律，按照統(tǒng)一口徑公布評審結(jié)果，不得擅自透露評審情況。

3．搞好廉潔自律，不參加與檢查、評審無關(guān)的活動。4．專家每次參加評審均需簽訂國家衛(wèi)生城市（區(qū)）評審工作責(zé)任書。

“國家衛(wèi)生區(qū)”考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

附件2 國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）考核命名和監(jiān)督管理辦法

為規(guī)范申報(bào)評審工作程序，確保國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）質(zhì)量，特制定本辦法。

一、申報(bào)

國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）每2年命名一次，逢單數(shù)年為申報(bào)年。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）申報(bào)遵循自愿的原則，申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）必須為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）命名2年以上方可申報(bào)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城），創(chuàng)建工作要納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。已達(dá)到建制鎮(zhèn)條件的少數(shù)民族鄉(xiāng)和仍行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處可納入國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍?？h級市政府所在鎮(zhèn)不在申報(bào)范圍。

全國愛衛(wèi)會辦公室和地方各級愛衛(wèi)會辦公室加強(qiáng)對創(chuàng)建鎮(zhèn)（縣城）的調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)，在各級愛衛(wèi)會辦公室的指導(dǎo)幫助下，申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）制定科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，積極開展工作，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，形成長效管理機(jī)制后向省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會提出書面申請。

二、評審

評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室及各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組織開展。全國愛衛(wèi)會辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組建評審專家?guī)?，對專家?shí)行動態(tài)管理。評審工作包括技術(shù)評估、材料審核、現(xiàn)場抽查、綜合審定和社會公示等程序。

（一）技術(shù)評估

省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)組織專家按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，對申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）進(jìn)行技術(shù)評估。評估合格者向全國愛衛(wèi)會推薦，推薦時(shí)間為逢單數(shù)年12月底以前。

推薦材料包括：

1.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會推薦報(bào)告；

2.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室技術(shù)評估意見;3.已獲省級命名衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）、衛(wèi)生村的文件；

4.申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）的相關(guān)本底資料，包括區(qū)域、地理位置、人口、社區(qū)、鎮(zhèn)轄村及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況；建成區(qū)規(guī)劃圖及交通地圖；

5.申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建工作規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案、工作匯報(bào)； 6.愛國衛(wèi)生組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況；

7.健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防與控制、社區(qū)衛(wèi)生、鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生各項(xiàng)工作完成情況資料及縣（區(qū)）級主管部門出具的證明材料；創(chuàng)建衛(wèi)生縣城由所在市（地、州）級主管部門出具證明材料；

8.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組織的群眾參與情況總結(jié)和群眾滿意度測評情況總結(jié)。

以上材料提供文本格式1份。

（二）材料審核

全國愛衛(wèi)會辦公室接到各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會的推薦報(bào)告后，組織專家對推薦材料進(jìn)行審核。對于材料齊全規(guī)范、所報(bào)鎮(zhèn)（縣城）符合申報(bào)條件的省份，全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)材料審核和平時(shí)調(diào)研情況，確定現(xiàn)場抽查的重點(diǎn)；對于材料不齊全規(guī)范的省份，由全國愛衛(wèi)會辦公室告知省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室，在2周之內(nèi)補(bǔ)充完善申報(bào)材料并上報(bào)，全國愛衛(wèi)會辦公室將視材料上報(bào)情況再確定現(xiàn)場抽查事宜。

（三）現(xiàn)場抽查

通過材料審核的鎮(zhèn)（縣城），由全國愛衛(wèi)會辦公室指定專家組進(jìn)行現(xiàn)場抽查?，F(xiàn)場抽查根據(jù)實(shí)際情況采取暗訪或明查的方式進(jìn)行，暗訪重點(diǎn)是核實(shí)申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）日常衛(wèi)生管理和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行隨訪，聽取群眾意見。明查重點(diǎn)是核實(shí)申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)資料管理情況。

（四）綜合審定

全國愛衛(wèi)會辦公室于逢雙年下半年，對申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）進(jìn)行綜合審定。對通過材料審核、現(xiàn)場抽查、專家組確定已達(dá)到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的鎮(zhèn)（縣城）進(jìn)行社會公示；對未通過的鎮(zhèn)（縣城）由省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室對其進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)指導(dǎo)，時(shí)機(jī)成熟后再重新申報(bào)。

（五）社會公示

對通過審定的鎮(zhèn)（縣城）名單及有關(guān)情況，全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上進(jìn)行為期2周的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對有爭議的鎮(zhèn)（縣城），將核實(shí)情況上報(bào)全國愛衛(wèi)會，確定命名或不命名。

三、命名

全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)綜合審定意見和無重大爭議的公示結(jié)果，將達(dá)到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）材料上報(bào)全國愛衛(wèi)會，批準(zhǔn)后于雙數(shù)年的第四季度予以命名。

四、監(jiān)督管理

國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）應(yīng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在鎮(zhèn)（縣城）醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）”標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。

國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）每滿3年復(fù)審1次，由該鎮(zhèn)（縣城）所在省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室于當(dāng)年組織復(fù)查，并于6月底前將復(fù)查意見報(bào)全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)辦于下半年組織抽查，方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，全國愛衛(wèi)會對符合標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（縣城）予以重新確認(rèn)；對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、工作滑坡明顯、群眾不滿反映強(qiáng)烈的鎮(zhèn)（縣城），暫緩確認(rèn)，通報(bào)批評，限期半年整改，再次復(fù)查仍不合格者，撤銷其命名。

省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)按照分級管理原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報(bào)告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）進(jìn)行明查暗訪，其結(jié)果和省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室的復(fù)查結(jié)果作為復(fù)審意見參考。

全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果取得顯著成績的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城），將大力宣傳和推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對在創(chuàng)衛(wèi)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作得力的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室給予通報(bào)表揚(yáng)；對技術(shù)評估、材料推薦及復(fù)查工作中未認(rèn)真負(fù)責(zé)、把關(guān)不嚴(yán)的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室給予進(jìn)行通報(bào)批評；申報(bào)5個(gè)以上鎮(zhèn)（縣城）有60%以上未通過的，下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會申報(bào)推薦資格。

五、紀(jì)律要求

（一）對申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）的要求

自全國愛衛(wèi)會辦公室接到推薦材料之日起至正式命名前，申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室報(bào)全國愛衛(wèi)會辦公室，評審期間申報(bào)鎮(zhèn)（縣城）不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報(bào)工作。創(chuàng)衛(wèi)工作不得搞形式主義和弄虛作假，不阻礙群眾反映問題。

（二）對評審人員的要求

要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展評審工作，評審過程嚴(yán)格遵守紀(jì)律，公正廉潔，不參加與評審無關(guān)的活動。評審結(jié)果要實(shí)事求是，按照統(tǒng)一口徑公布，不得擅自透露評審情況。

第四篇：國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法(2011版)

全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)《國家衛(wèi)生城市考核命名

和監(jiān)督管理辦法（2011版）》的通知

全愛衛(wèi)發(fā)?2010?10號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會：

為使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（區(qū)）工作更加科學(xué)、規(guī)范，進(jìn)一步推動創(chuàng)建工作在各地的廣泛深入開展，全國愛衛(wèi)辦對現(xiàn)行《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原管理辦法同時(shí)作廢。

二〇一〇年十二月二十九日 國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法

（2011版）

為確保國家衛(wèi)生城市評審工作公開、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范評審程序，特制定本辦法。

一、申報(bào)

國家衛(wèi)生城市評審每3年為1個(gè)周期。其中，周期內(nèi)每年第1季度為申報(bào)期，其他時(shí)間為評審期，第3年第4季度集中公示命名。

國家衛(wèi)生城市申報(bào)遵循自愿的原則。申報(bào)資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，形成長效管理機(jī)制。申報(bào)城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請，經(jīng)其復(fù)核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。申報(bào)及推薦材料包括：

（一）申報(bào)城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的書面申請；

（二）申報(bào)城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報(bào)；

（三）申報(bào)城市的相關(guān)本底資料（包括城市的基本情況，建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址，公共廁所的數(shù)量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖（最新版））；

（四）城市生活垃圾及糞便無害化處理率，城市生活污水集中處理率，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積，全年空氣污染指數(shù)（API），鼠、蚊、蠅、蟑螂達(dá)標(biāo)情況，愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件，建成區(qū)煙草廣告，近兩年食品安全事故及甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，市民對衛(wèi)生狀況滿意程度等10個(gè)必備條件的完成情況及相關(guān)資料；

（五）愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況；

（六）省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦報(bào)告、考核鑒定意見及省級衛(wèi)生城市命名文件。

以上材料需提供紙質(zhì)文件和電子文件各1份。

二、評審

評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織。全國愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)組建評審專家?guī)欤瑢＜矣蓯蹏l(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。每次評審由全國愛衛(wèi)會辦公室從專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>

評審工作包括資料初審、受理、暗訪、技術(shù)評估、綜合評審和社會公示等程序。

（一）初審和暗訪。

全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的推薦報(bào)告后，對申報(bào)材料進(jìn)行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理，并將受理情況告知推薦單位。對于受理的申報(bào)城市，全國愛衛(wèi)會辦公室原則上按照申報(bào)順序適時(shí)派遣專家組進(jìn)行暗訪，并于暗訪結(jié)束1個(gè)月內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)暗訪意見進(jìn)行整改。暗訪重點(diǎn)是抽查申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姟?/p>

（二）技術(shù)評估。

通過暗訪的城市，由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)暗訪提出問題的整改情況，復(fù)核驗(yàn)收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交申請對該市進(jìn)行技術(shù)評估的報(bào)告，全國愛衛(wèi)會辦公室在接到省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的申請報(bào)告后適時(shí)派遣專家組對申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評估。技術(shù)評估組按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，通過聽取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方式，全面評估申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果。

全國愛衛(wèi)會辦公室在技術(shù)評估完成后1個(gè)月內(nèi)將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)技術(shù)評估報(bào)告進(jìn)行整改。所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室對技術(shù)評估報(bào)告中提出問題要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，驗(yàn)收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見、建議的報(bào)告。

（三）綜合評審。全國愛衛(wèi)會辦公室組織專家對通過技術(shù)評估的申報(bào)城市適時(shí)進(jìn)行綜合評審，確定公示城市名單。

（四）社會公示。

對于通過專家組審定的申報(bào)城市名單及有關(guān)情況，全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上進(jìn)行為期2周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市，由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)核實(shí)并將有關(guān)情況上報(bào)全國愛衛(wèi)會，必要時(shí)，全國愛衛(wèi)會辦公室派遣調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。

三、命名

全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)專家組綜合評審意見和無重大分歧的公示結(jié)果，將達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市材料上報(bào)全國愛衛(wèi)會，經(jīng)批準(zhǔn)后予以命名。

四、監(jiān)督管理

國家衛(wèi)生城市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。

對于未認(rèn)真審查申報(bào)城市材料的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室，視情況進(jìn)行批評；對沒有通過全國愛衛(wèi)會辦公室組織的暗訪或技術(shù)評估的城市，由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室督促其整改并驗(yàn)收后，向全國愛衛(wèi)會辦公室再次提交書面申請，經(jīng)審核后，適時(shí)再次組織暗訪或技術(shù)評估。對未通過再次暗訪或技術(shù)評估的城市，取消其該周期申報(bào)資格并在下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會申報(bào)資格。同一周期申報(bào)2個(gè)以上城市暗訪有60%以上未通過的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會，停止其下一周期申報(bào)資格。

國家衛(wèi)生城市每滿3年復(fù)審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當(dāng)年組織復(fù)查，并于6月底前將復(fù)查意見報(bào)全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于下半年組織復(fù)審，方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，全國愛衛(wèi)會對符合標(biāo)準(zhǔn)的城市予以重新確認(rèn)；對未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的城市，暫緩確認(rèn)，并限期1年進(jìn)行整改；再次復(fù)審仍不合格者，撤銷其命名。

省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報(bào)告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生城市進(jìn)行抽查，并將結(jié)果予以通報(bào)，該結(jié)果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復(fù)查結(jié)果將作為復(fù)審意見參考。

全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市取得顯著成績和正在開展創(chuàng)建活動取得明顯成效的城市，將大力宣傳并推廣其經(jīng)驗(yàn)。

五、紀(jì)律要求

（一）對申報(bào)城市的要求。

1.為客觀、公正地做好檢查評審工作，實(shí)行回避制度。自全國愛衛(wèi)會辦公室接到書面申請之日起至正式命名前，申報(bào)城市有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室報(bào)全國愛衛(wèi)會辦公室。整個(gè)評審期間，申報(bào)城市不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報(bào)工作。

2．實(shí)事求是，不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題，積極配合評審工作。

3．按照標(biāo)準(zhǔn)安排檢查評審人員食宿，不安排與檢查評審無關(guān)的活動。

4．每個(gè)檢查小組中現(xiàn)場陪檢的主管部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不得超過3人。

（二）對評審組成員的要求。

1．要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行檢查和評審，不受外界干擾，獨(dú)立作出結(jié)論，結(jié)論要實(shí)事求是。

2．嚴(yán)格遵守檢查、評審紀(jì)律，不得擅自透露評審情況。3．搞好廉潔自律，不參加與檢查、評審無關(guān)的活動。4．專家每次參加評審均需簽訂國家衛(wèi)生城市（區(qū)）評審工作責(zé)任書。

違反上述規(guī)定的，全國愛衛(wèi)會辦公室將取消其國家衛(wèi)生城市評審專家資格并告知其所屬單位。

國家衛(wèi)生區(qū)考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第五篇：浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙政令第216號

《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省人民政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。省長二○○六年七月十三日（此件公開發(fā)布）

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實(shí)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境保護(hù)工作責(zé)仸制，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，制定仸期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和措施，引導(dǎo)社會資金的投向，建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，保障對環(huán)境污染防治的投入。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，受本級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，依法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)排污申報(bào)的登記、排污費(fèi)征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通、鐵路、民航等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。

第八條仸何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時(shí)有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第九條各級人民政府和有關(guān)部門對在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

省人民政府可以委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十二條本省對水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門商設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條本省對主要污染物實(shí)行排污許可證管理制度。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實(shí)施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以委托本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

第十四條省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)的要求。

第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對其進(jìn)行限期整治；重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)前，新建、改建、擴(kuò)建增加污染物排放總量的項(xiàng)目，必須有相應(yīng)削減原有項(xiàng)目排污量的方案和措施后，方可審批和核準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理的具體細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。

第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者停產(chǎn)整治：

（一）排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；

（三）排放污染物對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點(diǎn)和污染治理要求確定，最長不得超過12個(gè)月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

限期治理期限屆滿，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位的治理效果進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時(shí)，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第二十條排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負(fù)責(zé)自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為消除，處置費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

檢查人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施；對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，可以對有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。

采取暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品措施的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存設(shè)施、物品清單，交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過30日，情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對被暫扣或者封存的有關(guān)設(shè)施、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位的監(jiān)督和管理。

省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)。

對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單。

列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營活動，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的對試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿前，向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十六條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺賬。臺賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用，出現(xiàn)故障的，應(yīng)立即采取有效措施，停止或減少污染物的排放，及時(shí)維修設(shè)施排除故障，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

排污單位對排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常測試，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。排污單位無能力自行測試的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測試。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。禁止通過雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)仸和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)仸和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)仸和義務(wù)。

禁止仸何單位和個(gè)人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有下列情形之一的，屬不正常使用水污染物處理設(shè)施：

（一）將部分或全部水污染物不經(jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；

（二）非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的；

（三）將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的；

（六）水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形。

第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)仸；不具有法人資格的，與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)仸。

城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治。

有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物，也可以委托有資質(zhì)的單位處置污染物或者代為運(yùn)行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。

排污單位委托相關(guān)單位和個(gè)人處置或者運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)仸。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個(gè)人處置污染物或者代為運(yùn)行管理防治設(shè)施；無資質(zhì)單位和個(gè)人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸集中處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。

第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，在中、高考期間可以對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目，但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外。

前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項(xiàng)目，未取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件的，由工商行政主管部門依法查處。

第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在室外使用燈光照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便；向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建畜禽養(yǎng)殖場，其污染物排放未達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，防止污染環(huán)境。

新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價(jià)、排污申報(bào)、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定；非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治具體細(xì)則，由縣級以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法，按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用沼氣、有機(jī)復(fù)合肥等，對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。

財(cái)政、稅收行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的具體辦法。

第三十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止農(nóng)用化學(xué)制品對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。

第四章監(jiān)測與應(yīng)急

第三十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告本級人民政府，同時(shí)向社會公布。

交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機(jī)制，采取有效措施，確保水環(huán)境安全。

交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定控制目標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級人民政府裁決。

第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省有關(guān)

部門另行制定。

排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行，不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。

第四十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機(jī)制，有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。

排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門編制并公布。

第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)告；可能危及公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。

縣級以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處置事故。

第五章法律責(zé)仸

第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法加倍征收排污費(fèi)，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核同意進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，污染物排放不符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上3萬元以下罰款。

第五十條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，超標(biāo)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，將污染物委托給無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置的，或者無資質(zhì)的單位和個(gè)人接受委托處置污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。

違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法規(guī)定的行為，造成環(huán)境污染與破壞，除依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰外，責(zé)仸人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境功能的責(zé)仸，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)對受害者的賠付補(bǔ)償責(zé)仸。

第五十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)行政管理部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)仸人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者紀(jì)律處分：

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）對轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸的；

（三）拒報(bào)、虛報(bào)、緩報(bào)、隱瞞不報(bào)重大、特大環(huán)境污染事故的；

（四）對環(huán)境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業(yè)的；

（五）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十七條各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責(zé)仸。

第五十八條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)仸。

第六章附則

第五十九條本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設(shè)置的各種設(shè)施設(shè)備，包括污染物處理設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、排污管網(wǎng)、排污口及其標(biāo)志牌等。

第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》（省政府令第115號）同時(shí)廢止。