第一篇：浙江省工商行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法

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浙江省工商行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為有力推進(jìn)“信用浙江”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理部門(mén)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用，更好地實(shí)現(xiàn)依法行政和以德監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)浙江省人民政府和國(guó)家工商行政管理總局的要求，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 工商行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)信用監(jiān)管）是指工商行政管理部門(mén)以科學(xué)監(jiān)管觀為指導(dǎo),以法定職能為依托，以信息技術(shù)為支撐，引入信用管理理念，整合系統(tǒng)行政資源，通過(guò)信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，以激勵(lì)、限制、懲戒、教育等手段，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入、存續(xù)、退出全過(guò)程實(shí)施信用監(jiān)管，促進(jìn)工商行政管理職能到位的制度。

第三條 企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法和監(jiān)管職能的拓展、深化與創(chuàng)新。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在工商行政管理業(yè)務(wù)中實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管，逐步豐富企業(yè)信用監(jiān)管的內(nèi)容和形式，努力探索建立企業(yè)信用監(jiān)管的完整體系。

第四條 企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體的綜合信用監(jiān)管?！笆睾贤?、重信用單位”、“廣告信用單位”、“消費(fèi)者信得過(guò)單位”等各項(xiàng)業(yè)務(wù)信用工作與企業(yè)信用監(jiān)管工作相輔相成。

第五條 現(xiàn)代信息技術(shù)是企業(yè)信用監(jiān)管的物質(zhì)基礎(chǔ)。全省統(tǒng)一的工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，在技術(shù)上體現(xiàn)了企業(yè)信用監(jiān)管的基本流程和基本內(nèi)

下級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)信用監(jiān)管工作。

第十條 工商行政管理所按照屬地管轄的原則，在日常監(jiān)管中，運(yùn)用工商業(yè)務(wù)軟件，根據(jù)企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果及信用監(jiān)管提示，實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管。

第十一條 以工商行政管理部門(mén)為業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的各類(lèi)社團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)的指導(dǎo)下，發(fā)揮自我教育、自我服務(wù)、自我管理的作用，積極在會(huì)員中開(kāi)展信用建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用自律。

第三章 信用信息征集

第十二條 信用信息征集是工商行政管理部門(mén)采集、整理、記錄、維護(hù)企業(yè)信用信息的活動(dòng)。

第十三條 凡與企業(yè)信用狀況有關(guān)的基礎(chǔ)信用信息、信用積累信息、信用流失信息和信用能力信息，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以征集。

第十四條 信用信息征集，主要由工商行政管理機(jī)關(guān)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中實(shí)現(xiàn)；還可以通過(guò)與有關(guān)部門(mén)交換，組織企業(yè)自行申報(bào)等方式實(shí)現(xiàn)。信用信息的征集，盡可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，由信息產(chǎn)生者直接輸入。

第十五條 按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)記錄、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立完整、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)直接進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)；其他數(shù)據(jù)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十六條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，只用于企業(yè)信用監(jiān)管工作，不得擅自對(duì)外公開(kāi)。

第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年度檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)征集該年度的信用信息。企業(yè)可以隨時(shí)向所在地工商行政管理部門(mén)申報(bào)信用信息。企業(yè)申報(bào)信用信息應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)其真實(shí)

第二十五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)其登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)，按照企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

轄區(qū)外的企業(yè)設(shè)在轄區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，不單獨(dú)進(jìn)行信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。

第二十六條 企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)由計(jì)算機(jī)根據(jù)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)和信用監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十七條 企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果分為AAA、AA、A、B、C、D六個(gè)等級(jí)。AAA級(jí)表示信用優(yōu)異，AA級(jí)表示信用良好，A級(jí)表示信用穩(wěn)定，以上三級(jí)用綠色表示；B級(jí)表示信用波動(dòng)，用藍(lán)色表示；C級(jí)表示信用低下，用黃色表示；D級(jí)表示信用喪失，用黑色表示。

第二十八條 信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)企業(yè)開(kāi)展信用教育、賦予信用資產(chǎn)、實(shí)施信用激勵(lì)和信用約束、確定監(jiān)管類(lèi)別、進(jìn)行日常檢查等的重要依據(jù)。

第二十九條 省、市、縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)在每年11月30日，對(duì)經(jīng)其登記注冊(cè)企業(yè)的信用監(jiān)管狀況作出年度評(píng)價(jià)。

第三十條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)將企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)長(zhǎng)期保存。

第三十一條 年度企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)評(píng)定之后，工商行政管理各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)證實(shí)企業(yè)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)有未記錄的違法失信行為或其他信用信息，并足以影響其信用狀況的，應(yīng)對(duì)該企業(yè)的信用監(jiān)管等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整該企業(yè)的監(jiān)管類(lèi)別。重新評(píng)價(jià)結(jié)果作為該企業(yè)的年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三十二條 年度企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)評(píng)定之后，工商行政管理各業(yè)

錯(cuò)的，不予重新評(píng)價(jià)；如用于評(píng)價(jià)的信用數(shù)據(jù)有差錯(cuò)的，且非企業(yè)責(zé)任造成的,企業(yè)可以重新提供同期、有效的信用數(shù)據(jù)，經(jīng)工商行政管理部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)審核其真實(shí)性、準(zhǔn)確性后，予以重新評(píng)價(jià)，并調(diào)整企業(yè)當(dāng)年的信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果。

第六章 信用監(jiān)管提示

第三十九條 信用監(jiān)管提示是利用企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)和其它信用信息，依據(jù)特定規(guī)則由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件產(chǎn)生，指導(dǎo)和提醒工商行政管理人員對(duì)相應(yīng)企業(yè)予以注意或者采取相應(yīng)措施的工作信息。

第四十條 省工商行政管理局根據(jù)工商行政管理法律法規(guī)并結(jié)合管理的需要，負(fù)責(zé)制定信用監(jiān)管提示目錄。

第四十一條 信用監(jiān)管提示分為關(guān)注提示、警示提示、限制提示三種類(lèi)別。

關(guān)注提示，要求工商行政管理人員在日常管理中予以注意或在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)予以重點(diǎn)審查。

警示提示，要求工商行政管理人員根據(jù)情況，采取不予辦理、巡查、告知、告誡、立案、予以落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)政策或取消已獲得的信用資產(chǎn)等具體措施，并將處理情況予以記錄。

限制提示，要求工商行政管理人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的限制，不予辦理相關(guān)的手續(xù)。工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件在相應(yīng)環(huán)節(jié)依據(jù)內(nèi)容自動(dòng)控制操作。

第四十二條 信用監(jiān)管提示信息，不能由計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)處理的，根據(jù)信息類(lèi)型，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)錄入、維護(hù)。

第七章 日常檢查

事項(xiàng)等的后延監(jiān)管。根據(jù)需要隨時(shí)檢查。

第四十五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的監(jiān)管類(lèi)別、本單位的人員狀況、管轄區(qū)域的實(shí)際情況等，制定監(jiān)管的年度計(jì)劃與階段計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

第四十六條 日常檢查完畢，工商行政管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查的不同情況，分別作出相應(yīng)的處置，將結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確錄入工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第八章 信用獎(jiǎng)懲和服務(wù)

第四十七條 工商行政管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)，制定相應(yīng)的信用獎(jiǎng)懲措施，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作予以落實(shí)。

第四十八條 工商行政管理部門(mén)的信用獎(jiǎng)勵(lì)措施包括：信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)以上的企業(yè)要優(yōu)先賦予信用資產(chǎn)，多方宣傳信用形象；其中AA級(jí)企業(yè)可申請(qǐng)年檢免審查，AAA級(jí)企業(yè)，工商行政管理部門(mén)直接給予年檢免審查。

工商行政管理部門(mén)的信用懲罰措施包括：企業(yè)的年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)B級(jí)以下者，在下一年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生之前，工商行政管理部門(mén)及其主管的各類(lèi)社團(tuán)組織不得授予“守合同重信用”單位、消費(fèi)者信得過(guò)單位、廣告信用單位等信用資格，或者知名商號(hào)、著名（馳名、知名）商標(biāo)等信用資產(chǎn)；年度檢驗(yàn)結(jié)果不得定為A級(jí)；辦理各項(xiàng)工商業(yè)務(wù)時(shí)要重點(diǎn)審查；其中C級(jí)以下的，已經(jīng)獲取的相關(guān)信用資格要取消；D級(jí)企業(yè)要予以公示。

同時(shí)，工商行政管理部門(mén)要通過(guò)向政府及有關(guān)部門(mén)推薦、建議等方式，擴(kuò)大信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的應(yīng)用范圍和影響。

第四十九條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)做好各項(xiàng)信用資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、培

（六）工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜實(shí)施信用修復(fù)的其他違法失信行為。

第五十四條 信用修復(fù)的程序：

企業(yè)向所在地工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；

企業(yè)所在地工商行政管理部門(mén)審查企業(yè)信用修復(fù)條件，并提出意見(jiàn)，報(bào)送企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)部門(mén)；

由企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)予以確認(rèn)，并實(shí)施信用修復(fù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)保存違法失信記錄的前提下，提前解除信用提示，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整企業(yè)的年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)和日常監(jiān)管類(lèi)別。

第十章 信用披露

第五十五條 工商行政管理部門(mén)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，公開(kāi)披露企業(yè)的信用信息，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)信用自律。

第五十六條 公開(kāi)披露的信用信息包括：

企業(yè)基礎(chǔ)信用信息：企業(yè)注冊(cè)登記信息、企業(yè)年檢信息。企業(yè)良好信用信息：企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)AAA級(jí)、“守合同重信用”單位、廣告信用單位、消費(fèi)者信得過(guò)單位、知名商號(hào)、馳名（著名、知名）商標(biāo)。

企業(yè)不良信用信息：企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)D級(jí)、嚴(yán)重違法處罰信息。

第五十七條 公開(kāi)披露之外的信息為限制披露信息。

工商行政管理部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)由于工作需要，在內(nèi)部互通信息，不屬于公開(kāi)披露。

限制披露信息，當(dāng)事人同意披露的，可以公開(kāi)披露。

1市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信用監(jiān)管評(píng)價(jià)由對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六十五條 個(gè)體工商戶(hù)的信用監(jiān)管評(píng)價(jià)以縣（市、區(qū)）為單位實(shí)施。在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管評(píng)價(jià)，不實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。

第六十六條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信用監(jiān)管評(píng)價(jià)以市場(chǎng)為單位進(jìn)行。在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)立在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)，除實(shí)行企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)外，同時(shí)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管評(píng)價(jià)；本地企業(yè)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。

第六十七條 個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管評(píng)價(jià)采用全省統(tǒng)一的評(píng)價(jià)模型。信用監(jiān)管評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)內(nèi)容及分值，除省局統(tǒng)一規(guī)定的以外，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和監(jiān)管重點(diǎn)增加信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。增加的指標(biāo)要科學(xué)、合理、實(shí)效，并向上一級(jí)機(jī)關(guān)備案。

第六十八條 對(duì)查無(wú)下落的個(gè)體工商戶(hù)，當(dāng)年的監(jiān)管類(lèi)別列為D類(lèi)。第六十九條 對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的日常檢查，參照企業(yè)執(zhí)行，各地可以結(jié)合實(shí)際情況制定監(jiān)管措施。

第七十條 對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是否實(shí)施信用反饋制度、信用修復(fù)制度，由實(shí)施評(píng)價(jià)的工商行政管理機(jī)關(guān)確定。

第七十一條 本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本辦法的其他規(guī)定。

第十二章 政府企業(yè)信用監(jiān)管

第七十二條 政府企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理部門(mén)依地方政府授權(quán)，以工商企業(yè)信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，牽頭政府有關(guān)部門(mén)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管所建立的制度。

第二篇：浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙政令第216號(hào)

《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省人民政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。省長(zhǎng)二○○六年七月十三日（此件公開(kāi)發(fā)布）

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實(shí)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境保護(hù)工作責(zé)仸制，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定仸期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和措施，引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，保障對(duì)環(huán)境污染防治的投入。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，受本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)排污申報(bào)的登記、排污費(fèi)征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見(jiàn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專(zhuān)職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通、鐵路、民航等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。

第八條仸何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時(shí)有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

省人民政府可以委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第十二條本省對(duì)水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)商設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條本省對(duì)主要污染物實(shí)行排污許可證管理制度。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無(wú)排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類(lèi)、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實(shí)施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級(jí)以上人民政府可以委托本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)。

第十四條省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)的要求。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行限期整治；重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)前，新建、改建、擴(kuò)建增加污染物排放總量的項(xiàng)目，必須有相應(yīng)削減原有項(xiàng)目排污量的方案和措施后，方可審批和核準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理的具體細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。

第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者停產(chǎn)整治：

（一）排放污染物超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；

（三）排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點(diǎn)和污染治理要求確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

限期治理期限屆滿，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對(duì)排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第二十條排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負(fù)責(zé)自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位代為消除，處置費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

檢查人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施；對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。

采取暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品措施的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，并出具暫扣或者封存設(shè)施、物品清單，交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。對(duì)被暫扣或者封存的有關(guān)設(shè)施、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位的監(jiān)督和管理。

省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)。

對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單。

列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)必須依法審批，工商行政主管部門(mén)必須憑許可審批部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出是否同意的審核意見(jiàn)；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法提出的對(duì)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿前，向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十六條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用，出現(xiàn)故障的，應(yīng)立即采取有效措施，停止或減少污染物的排放，及時(shí)維修設(shè)施排除故障，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

排污單位對(duì)排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常測(cè)試，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。排污單位無(wú)能力自行測(cè)試的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測(cè)試。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。禁止通過(guò)雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車(chē)間租賃、承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)仸和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)仸和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)仸和義務(wù)。

禁止仸何單位和個(gè)人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類(lèi)水污染物的，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類(lèi)水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有下列情形之一的，屬不正常使用水污染物處理設(shè)施：

（一）將部分或全部水污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；

（二）非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門(mén)排入環(huán)境的；

（三）將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的；

（六）水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形。

第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)仸；不具有法人資格的，與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)仸。

城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無(wú)害化處置設(shè)施，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治。

有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門(mén)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門(mén)的措施。

第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物，也可以委托有資質(zhì)的單位處置污染物或者代為運(yùn)行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。

排污單位委托相關(guān)單位和個(gè)人處置或者運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)仸。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

排污單位不得委托無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人處置污染物或者代為運(yùn)行管理防治設(shè)施；無(wú)資質(zhì)單位和個(gè)人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸集中處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化集中處理。

第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見(jiàn)；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在中、高考期間可以對(duì)產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂(lè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但規(guī)劃作為飲食、娛樂(lè)服務(wù)用房的除外。

前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的，由工商行政主管部門(mén)依法查處。

第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在室外使用燈光照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周?chē)用竦恼Ｉ睢?/p>

第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便；向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，其污染物排放未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，防止污染環(huán)境。

新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污申報(bào)、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定；非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治具體細(xì)則，由縣級(jí)以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法，按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用沼氣、有機(jī)復(fù)合肥等，對(duì)畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。

財(cái)政、稅收行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的具體辦法。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止農(nóng)用化學(xué)制品對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

第四章監(jiān)測(cè)與應(yīng)急

第三十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢(shì)，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)向社會(huì)公布。

交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機(jī)制，采取有效措施，確保水環(huán)境安全。

交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定控制目標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級(jí)人民政府裁決。

第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控的具體范圍和管理細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)

部門(mén)另行制定。

排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行，不得拆除、損壞在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備；在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。

第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機(jī)制，有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。

排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制并公布。

第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并立即向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告；可能危及公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。

縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)接到環(huán)境污染突發(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處置事故。

第五章法律責(zé)仸

第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法加倍征收排污費(fèi)，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核同意進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可以處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，污染物排放不符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法提出的要求的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，超標(biāo)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，將污染物委托給無(wú)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置的，或者無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人接受委托處置污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移送工商行政管理部門(mén)依法查處。

違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條違反本辦法規(guī)定的行為，造成環(huán)境污染與破壞，除依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰外，責(zé)仸人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境功能的責(zé)仸，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)對(duì)受害者的賠付補(bǔ)償責(zé)仸。

第五十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)行政管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)仸人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分或者紀(jì)律處分：

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸的；

（三）拒報(bào)、虛報(bào)、緩報(bào)、隱瞞不報(bào)重大、特大環(huán)境污染事故的；

（四）對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業(yè)的；

（五）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十七條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責(zé)仸。

第五十八條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)仸。

第六章附則

第五十九條本辦法所稱(chēng)環(huán)境污染防治設(shè)施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設(shè)置的各種設(shè)施設(shè)備，包括污染物處理設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、排污管網(wǎng)、排污口及其標(biāo)志牌等。

第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》（省政府令第115號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：企業(yè)信用管理辦法

出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章

總則

第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用信息開(kāi)展的記錄、處理、使用和公開(kāi)等活動(dòng)。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息以及其他相關(guān)信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊(cè)登記號(hào)等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。

（五）檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（六）社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息包括政府管理部門(mén)情況通報(bào)、媒體報(bào)道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象，包括：

（一）出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管場(chǎng)庫(kù)、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)；

（四）其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對(duì)象。第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。

第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺(tái)，通過(guò)信用管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開(kāi)形成的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對(duì)外公布。

第二章 信用信息采集 第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過(guò)程。

第十條 本辦法第三條第（一）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)采集；第（二）至

（五）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢(xún)地方政府、相關(guān)部門(mén)或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的信息予以更新。

第三章

信用等級(jí)評(píng)定 第一節(jié)

一般規(guī)定

第十二條 信用等級(jí)評(píng)定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級(jí)的過(guò)程。

第十三條 企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五級(jí)。AA級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴(yán)格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

B級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具 有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D級(jí)的評(píng)定

第十四條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定，一般以一年為一個(gè)評(píng)定周期。因信用管理工作的需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)品類(lèi)型等屬性對(duì)企業(yè)另行設(shè)置評(píng)定周期。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評(píng)定周期的信用評(píng)定。同一企業(yè)適用多個(gè)評(píng)定周期的，按照最短的評(píng)定周期參加信用評(píng)定。

有下列情況的，不參加本周期的評(píng)定：

（一）納入信用管理的時(shí)間不足一個(gè)評(píng)定周期的；

（二）本評(píng)定周期內(nèi)無(wú)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第十五條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定根據(jù)信用分值和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則綜合評(píng)定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)定周期開(kāi)始時(shí)的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（A級(jí)）的，評(píng)為A級(jí)。

第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評(píng)為B級(jí)。信用分值在89分以上，但不符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（A級(jí)）的，評(píng)為B級(jí)。

第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評(píng)為C級(jí)。第十九條 信用分值在65分以下的，評(píng)為D級(jí)。

存在信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（D級(jí)）規(guī)定情形的，直接評(píng)為D級(jí)。

第三節(jié)

AA級(jí)的評(píng)定

第二十條 信用AA級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）當(dāng)前信用等級(jí)為A級(jí)，且適用A級(jí)管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作，進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全問(wèn)題、質(zhì)量索賠和爭(zhēng)議；

（三）上一報(bào)檢差錯(cuò)率1%以下；

（四）在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門(mén)1年內(nèi)沒(méi)有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級(jí)企業(yè)的評(píng)定，由企業(yè)提出申請(qǐng)，企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理，直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對(duì)外公布。

第二十二條 AA級(jí)企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評(píng)定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料：

（一）本評(píng)定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況；

（二）本評(píng)定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告。

在周期評(píng)定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對(duì)不再符合AA級(jí)條件的企業(yè)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，國(guó)家質(zhì)檢總局定期更新AA級(jí)企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開(kāi)

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級(jí)作為開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。

（一）對(duì)AA級(jí)企業(yè)大力支持，在享受A級(jí)企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊(cè)等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對(duì)A級(jí)企業(yè)積極鼓勵(lì)，給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵(lì)政策，優(yōu)先推薦實(shí)施一類(lèi)管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。

（三）對(duì)B級(jí)企業(yè)積極引導(dǎo)，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。

（四）對(duì)C級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。

（五）對(duì)D級(jí)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評(píng)定企業(yè)已取得的 相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對(duì)不同的信用等級(jí)制定和完善符合實(shí)際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過(guò)程形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會(huì)公布和披露：

（一）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息；

（二）來(lái)源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)，且還未對(duì)社會(huì)公開(kāi)的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要，與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門(mén)建立合作機(jī)制。

第五章

動(dòng)態(tài)管理 第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十七條 動(dòng)態(tài)管理是指在評(píng)定周期內(nèi)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的失信行為采取的即時(shí)管理措施。

動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級(jí)和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名單）等。

第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信 計(jì)分累計(jì)12分以上，但尚未達(dá)到即時(shí)降級(jí)程度的企業(yè)，采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動(dòng)取消，否則順延。

第二十九條 “即時(shí)降級(jí)”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)24分以上，但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評(píng)定周期內(nèi)予以信用等級(jí)調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

被即時(shí)降級(jí)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。

第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì)36分以上的企業(yè)，采取向社會(huì)公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級(jí)，同時(shí)采取布控措施。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的管理措施。

第二節(jié)

嚴(yán)重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：

（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。

（二）對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局前，應(yīng)至少提前20日書(shū)面告知當(dāng)事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書(shū)面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申辯材料進(jìn)行評(píng)議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評(píng)議意見(jiàn)告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月10日前上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對(duì)外公布。

第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起，企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章

監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的，可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷(xiāo)的申請(qǐng)。對(duì)信息確有錯(cuò)誤的，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

第七章

附則

第三十七條 本辦法所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國(guó)質(zhì)檢通函〔2009〕118號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

《浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（修訂）》（征求

意見(jiàn)稿）

浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)

管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)施工企業(yè)誠(chéng)信履約意識(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、交通運(yùn)輸部《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》、《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》等，制定本辦法。

第二條

信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示公告制度。第三條

信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，其主要職責(zé)為： 1.制訂、修訂全省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法及信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作；

2.開(kāi)發(fā)建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)； 3.匯總并發(fā)布當(dāng)年所有參評(píng)項(xiàng)目；

4.組織對(duì)具有交通方面二級(jí)及以上資質(zhì)（含公路交通工程專(zhuān)業(yè)）的施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)； 5.對(duì)具有交通方面二級(jí)及以上資質(zhì)（含公路交通工程專(zhuān)業(yè)）施工企業(yè)填報(bào)的信用評(píng)價(jià)基本信息進(jìn)行確認(rèn)；

6.發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。

（二）省級(jí)行業(yè)管理部門(mén)在職責(zé)分工范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，對(duì)施工企業(yè)履約行為進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。其中：

1.省公路局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)公路工程施工企業(yè)履約行為中的人員到位、設(shè)備到位、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)責(zé)任等進(jìn)行審核評(píng)價(jià)；

2.省港航局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)水運(yùn)工程施工企業(yè)履約行為中的人員到位、設(shè)備到位、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)責(zé)任等進(jìn)行審核評(píng)價(jià)；

3.省交通工程監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)公路、水運(yùn)工程施工企業(yè)履約行為中的分包管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等進(jìn)行審核評(píng)價(jià)；

（三）市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，主要職責(zé)為： 1.制訂本轄區(qū)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)信用動(dòng)態(tài)管理；

2.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)列入評(píng)價(jià)范圍的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理和匯總，將確認(rèn)的參評(píng)項(xiàng)目名單上報(bào)省交通運(yùn)輸廳；

3.負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)建設(shè)單位填報(bào)的所有信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)的投標(biāo)行為、履約行為、其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)；

4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有交通方面三級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)填報(bào)的信用評(píng)價(jià)基本信息進(jìn)行確認(rèn)，確定三級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)的信用等級(jí)并報(bào)省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一發(fā)布；

市人民政府單獨(dú)設(shè)立港口行政管理部門(mén)的，由港口行政管理部門(mén)按行政職能分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)水運(yùn)工程施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)管理工作；義烏市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)管理工作。

本辦法中有關(guān)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作內(nèi)容，均適用于本條所指的港口行政管理部門(mén)和義烏市交通運(yùn)輸局。

（四）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，主要職責(zé)為： 1.制訂施工企業(yè)信用動(dòng)態(tài)管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行日常信用動(dòng)態(tài)管理；

2.負(fù)責(zé)填報(bào)施工企業(yè)的投標(biāo)行為、履約行為、其他行為信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)；

3.按市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要求將施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)送有關(guān)部門(mén)審核。

第四條

浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)適用范圍為：

（一）評(píng)價(jià)內(nèi)在浙江省有公路水運(yùn)工程在建項(xiàng)目的具有交通方面施工資質(zhì)的省內(nèi)、省外施工企業(yè)；

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)被查實(shí)在浙江省有嚴(yán)重失信行為的施工企業(yè)。

在每信用評(píng)價(jià)通知要求的施工企業(yè)參評(píng)確認(rèn)截止期前，施工企業(yè)未按本辦法第十條規(guī)定遞交基本信息確認(rèn)表的，視為自動(dòng)放棄信用評(píng)價(jià)，不再列入評(píng)價(jià)企業(yè)范圍，但有本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的除外。

第五條

總投資額在3000萬(wàn)元以上或施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目（不包括安保和養(yǎng)護(hù)工程），均列入施工企業(yè)參評(píng)項(xiàng)目范圍。其中:屬于公路路基、路面、橋梁、隧道、港口、航道、船閘等主體工程的,評(píng)價(jià)的施工時(shí)間應(yīng)大于等于3個(gè)月;屬于交安設(shè)施、機(jī)電（通信、監(jiān)控、收費(fèi)）等附屬工程的,評(píng)價(jià)的施工時(shí)間應(yīng)大于等于1個(gè)月。

除上述參評(píng)項(xiàng)目外，評(píng)價(jià)內(nèi)施工企業(yè)在省內(nèi)其他公路水運(yùn)工程項(xiàng)目中發(fā)生以下情形之一的，也應(yīng)列入評(píng)價(jià)范圍：

（一）被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有單位行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪；

（二）惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，或因拖欠問(wèn)題造成群體事件引發(fā)不良社會(huì)影響；

（三）拒絕參與交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)；

（四）故意不移交竣（交）工驗(yàn)收資料，經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面通知后仍拒不執(zhí)行（以建設(shè)單位出具書(shū)面通報(bào)意見(jiàn)為準(zhǔn)）；

（五）不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)（以建設(shè)單位出具書(shū)面通報(bào)意見(jiàn)為準(zhǔn)）；

（六）招投標(biāo)階段被招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定有虛假投訴舉報(bào)行為；

（七）被交通運(yùn)輸或者港口管理部門(mén)、省發(fā)改委、省安監(jiān)局等部門(mén)查實(shí)存在違法違規(guī)問(wèn)題而受到通報(bào)批評(píng)或行政處罰。

第六條

信用評(píng)價(jià)工作原則上每開(kāi)展一次，對(duì)施工企業(yè)在上一（1月1日至12月31日）的信用行為進(jìn)行周期性評(píng)價(jià)。當(dāng)施工企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為時(shí)，該企業(yè)信用等級(jí)由省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)（按職責(zé)分工）進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二章

信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序和方法

第七條

浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)為：

（一）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其公路管理、水運(yùn)管理、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)管理等機(jī)構(gòu)評(píng)審、督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定、約談?dòng)涗?、?huì)議紀(jì)要等；

（二）招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位管理工作中的正式文件、經(jīng)施工企業(yè)有關(guān)人員簽認(rèn)的檢查記錄等；

（三）舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)；

（五）其他可以認(rèn)定不良信用行為的有關(guān)資料。

第八條

信用評(píng)價(jià)內(nèi)容由施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見(jiàn)《浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

第九條

信用評(píng)價(jià)得分實(shí)行100分制。其中：公路施工企業(yè)按《公路工程施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（見(jiàn)附件2）計(jì)算評(píng)價(jià)得分；水運(yùn)施工企業(yè)按《水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（見(jiàn)附件3）計(jì)算評(píng)價(jià)得分。

第十條

公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)程序?yàn)椋?/p>

（一）企業(yè)參評(píng)確認(rèn)。施工企業(yè)自愿參與信用評(píng)價(jià)的,應(yīng)按照附件1的要求，如實(shí)填寫(xiě)本企業(yè)信用評(píng)價(jià)基本信息，向有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)遞交書(shū)面基本信息確認(rèn)表?；拘畔⒋_認(rèn)表應(yīng)經(jīng)法定代表人簽字并加蓋法人公章。

（二）建設(shè)單位評(píng)價(jià)和主管部門(mén)審核。包括：

1.投標(biāo)行為評(píng)價(jià)。建設(shè)單位（招標(biāo)人）應(yīng)在每次招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)結(jié)束后將投標(biāo)人的不良投標(biāo)行為如實(shí)記錄在《投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表》（見(jiàn)附件4）上，與評(píng)標(biāo)結(jié)果一并公示。投標(biāo)人對(duì)不良投標(biāo)行為有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向建設(shè)單位提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好不良投標(biāo)行為的異議處理工作。招標(biāo)工作結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)將《投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表》和中標(biāo)結(jié)果一并報(bào)送有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，并將投標(biāo)人不良投標(biāo)行為錄入信用管理臺(tái)帳。施工企業(yè)被投訴舉報(bào)投標(biāo)過(guò)程中存在失信行為，經(jīng)查實(shí)后應(yīng)追溯進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià)。有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的投標(biāo)行為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

2.履約行為評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)將本項(xiàng)目參建施工企業(yè)的履約行為實(shí)時(shí)錄入信用管理臺(tái)帳進(jìn)行評(píng)價(jià)。市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的參建施工企業(yè)進(jìn)行半、監(jiān)督檢查并排名；省級(jí)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工分別組織半、監(jiān)督檢查并排名。市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的施工企業(yè)履約行為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評(píng)價(jià)。

3.其他行為評(píng)價(jià)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工對(duì)施工企業(yè)的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十一條

對(duì)于施工聯(lián)合體的不良信用行為，評(píng)價(jià)人應(yīng)按以下情形對(duì)聯(lián)合體各組成企業(yè)予以扣分。

（一）施工聯(lián)合體存在不良投標(biāo)行為的，對(duì)聯(lián)合體牽頭人和成員方分別予以同等扣分；

（二）聯(lián)合體成員方存在不良履約行為的，按照聯(lián)合體牽頭人對(duì)施工工作負(fù)總責(zé)的原則，對(duì)聯(lián)合體牽頭人和成員方分別予以同等扣分；

（三）聯(lián)合體牽頭人存在不良履約行為的，僅對(duì)聯(lián)合體牽頭人予以扣分；

（四）施工聯(lián)合體被通報(bào)批評(píng)或約談的，對(duì)書(shū)面文件中明確的責(zé)任單位予以扣分；書(shū)面文件中未明確具體責(zé)任單位的，對(duì)聯(lián)合體牽頭人和成員方分別予以同等扣分。

第十二條

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，投資人依法自行提供施工的，其履約行為由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓人或委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十三條

省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)按職責(zé)分工匯總、計(jì)算有關(guān)施工企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)得分并向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。

第十四條

企業(yè)對(duì)綜合評(píng)價(jià)得分中的履約行為、其他行為扣分有異議的，可在綜合評(píng)分公示期內(nèi)向公示部門(mén)提出申訴，提交《浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)分申訴書(shū)》（見(jiàn)附件5），并提供申訴事項(xiàng)的原始證明材料以及建設(shè)單位的審核意見(jiàn)；其中二級(jí)及以上資質(zhì)施工企業(yè)還應(yīng)提供項(xiàng)目所在地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的審核意見(jiàn)。建設(shè)單位和市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在提出審核意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析導(dǎo)致申訴的原因，對(duì)申訴事項(xiàng)是否屬實(shí)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

第十五條

任何單位和個(gè)人可在綜合評(píng)價(jià)得分公示期內(nèi)，對(duì)施工企業(yè)的失信行為以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為等向有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)應(yīng)采取實(shí)名、書(shū)面方式，舉報(bào)材料中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）舉報(bào)人的姓名或單位名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；

（二）被舉報(bào)人的單位名稱(chēng)或姓名；

（三）舉報(bào)事項(xiàng)的基本事實(shí)；

（四）舉報(bào)人相關(guān)請(qǐng)求及主張；

（五）有效線索和相關(guān)證明材料；

（六）舉報(bào)人為單位的，應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋法人公章。

第十六條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到申訴、舉報(bào)書(shū)面材料后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查、核查，在30個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報(bào)人。

第十七條

申訴、舉報(bào)處理程序結(jié)束后，省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)按職責(zé)分工確定有關(guān)施工企業(yè)的信用等級(jí)，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳匯總后統(tǒng)一發(fā)布。

第三章

信用評(píng)價(jià)等級(jí)及應(yīng)用

第十八條

浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)得分X分別為：

AA級(jí)：95分≤X≤100分，信用好； A級(jí)：85分≤X<95分，信用較好； B級(jí)：75分≤X<85分，信用一般； C級(jí)：60分≤X<75分，信用較差；

D級(jí)： X<60分，或存在嚴(yán)重失信行為，信用差。第十九條

浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用等級(jí)有效期原則上為1年。當(dāng)年有參評(píng)項(xiàng)目但自動(dòng)放棄信用評(píng)價(jià)，且無(wú)本辦法第四條第一款第（二）項(xiàng)情形的施工企業(yè)，其上一信用等級(jí)為C、D級(jí)的，按原等級(jí)延用1年。當(dāng)年沒(méi)有參評(píng)項(xiàng)目且無(wú)本辦法第四條第一款第（二）項(xiàng)情形的施工企業(yè)，其上一信用等級(jí)延用1年。

信用等級(jí)延用1年后，上述企業(yè)仍不屬于參評(píng)企業(yè)的，不再列入省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的施工企業(yè)信用等級(jí)名單。

第二十條

施工企業(yè)有附件1中列明的嚴(yán)重失信行為并且直接定為Ｄ級(jí)的，至下一信用評(píng)價(jià)時(shí)，定為D級(jí)未滿12個(gè)月，則下一信用等級(jí)仍確定為D級(jí)；D級(jí)滿12個(gè)月后，自第13個(gè)月開(kāi)始信用等級(jí)從D級(jí)上升至C級(jí)。

第二十一條

評(píng)價(jià)內(nèi)，施工企業(yè)有下列任一種情形的，當(dāng)信用等級(jí)最高不得超過(guò)B級(jí)：

（一）資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件虛假（包括虛報(bào)、瞞報(bào)、提供虛假資料等情況）；

（二）招投標(biāo)階段被招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定有虛假投訴舉報(bào)行為。

第二十二條

評(píng)價(jià)內(nèi)，施工企業(yè)有下列任一種情形的，當(dāng)信用等級(jí)最高不得超過(guò)A級(jí)：

（一）發(fā)生一起較大安全責(zé)任事故或三起及以上一般安全責(zé)任事故；

（二）未列入上一省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的施工企業(yè)信用等級(jí)名單；

（三）未被評(píng)為交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。第二十三條

施工企業(yè)在浙江省交通運(yùn)輸廳建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)中公開(kāi)的信息與實(shí)際不符，經(jīng)查實(shí)屬于弄虛作假情形的，每發(fā)生一次，信用等級(jí)降低一級(jí)，直至降為D級(jí)。至下一信用評(píng)價(jià)時(shí)，降級(jí)未滿12個(gè)月的，下一信用等級(jí)不得高于上一；降級(jí)滿12個(gè)月后，若該信用評(píng)分所屬信用等級(jí)高于降級(jí)后信用等級(jí)，自第13個(gè)月開(kāi)始信用等級(jí)上升一個(gè)等級(jí)。

第二十四條

施工企業(yè)信用等級(jí)的提高實(shí)行逐級(jí)上升制，不得越級(jí)。

第二十五條

信用等級(jí)公布后，施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的，當(dāng)信用等級(jí)不變；企業(yè)分立的，分立后各企業(yè)信用等級(jí)原則上均按B級(jí)認(rèn)定，且不得高于分立前原企業(yè)信用等級(jí)；企業(yè)合并的，按照信用等級(jí)較低企業(yè)的等級(jí)確定合并后企業(yè)信用等級(jí)。

第二十六條

施工企業(yè)信用等級(jí)與浙江省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)掛鉤，具體按《浙江省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于信用等級(jí)為D、C級(jí)的企業(yè)，其從業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

第二十七條

當(dāng)年未列入交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的施工企業(yè)信用等級(jí)名單的施工企業(yè)，在浙江省交通建設(shè)市場(chǎng)參與投標(biāo)時(shí)，當(dāng)年信用等級(jí)按B級(jí)認(rèn)定；當(dāng)年已同時(shí)列入省交通運(yùn)輸廳和交通運(yùn)輸部信用等級(jí)名單的施工企業(yè)，在浙江省交通建設(shè)市場(chǎng)參與投標(biāo)時(shí)，當(dāng)年信用等級(jí)以省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的為準(zhǔn)；當(dāng)年未列入省交通運(yùn)輸廳信用等級(jí)名單，但已列入交通運(yùn)輸部信用等級(jí)名單的施工企業(yè)，在浙江省交通建設(shè)市場(chǎng)參與投標(biāo)時(shí)，當(dāng)年信用等級(jí)按交通運(yùn)輸部發(fā)布的認(rèn)定；當(dāng)年在浙江省交通建設(shè)市場(chǎng)自動(dòng)放棄信用評(píng)價(jià)的施工企業(yè)，無(wú)論其是否列入交通運(yùn)輸部信用等級(jí)名單，在浙江省交通建設(shè)市場(chǎng)參與投標(biāo)時(shí)，當(dāng)年信用等級(jí)均按B級(jí)認(rèn)定。

第二十八條

施工企業(yè)某一信用等級(jí)發(fā)生降級(jí)或上升等級(jí)等變化的，其在我省交通建設(shè)市場(chǎng)參與投標(biāo)時(shí)，該變化的信用等級(jí)按變化后的信用等級(jí)確定。

第四章

附

則

第二十九條

本辦法由浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自2015年11月1日起施行。《浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（2014年修訂）》（浙交〔2014〕248號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2.公路工程施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法 3.水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法 4.投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表

5.浙江省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)信用評(píng)分申訴書(shū)

第五篇：浙江省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

ZJSP41-2017-0001

浙江省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的通知

浙人防辦〔2017〕4號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民防空辦公室：

為加強(qiáng)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)有關(guān)人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)政策，我辦制訂了《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民防空辦公室

2017年1月20日

浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)人民防空（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防）工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)有關(guān)人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的人防工程（含防空地下室防護(hù)部分，亦稱(chēng)防護(hù)專(zhuān)項(xiàng)，下同）質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

兼顧人防需要的地下工程防護(hù)專(zhuān)項(xiàng)的質(zhì)量監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條

縣級(jí)以上人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。

第四條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由縣級(jí)以上人防主管部門(mén)委托所屬的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

未設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人防主管部門(mén)應(yīng)履行人防工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，并配備2名以上具有相應(yīng)能力的執(zhí)法人員從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作；也可結(jié)合實(shí)際委托具備人防工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或上 一級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作。

第五條

本辦法所稱(chēng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督，是指人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況，以及涉及孔口與主體防護(hù)功能、主要使用功能的人防工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第六條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以監(jiān)督人防工程質(zhì)量行為為重點(diǎn)，以抽查、抽測(cè)為主要方式。

抽查是指對(duì)人防工程質(zhì)量文件、質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量狀況實(shí)行的隨機(jī)檢查。

抽測(cè)是指必要時(shí)對(duì)人防工程實(shí)體（重點(diǎn)是防護(hù)部分）質(zhì)量狀況實(shí)行的抽樣檢測(cè)。

第七條

按照屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管原則，上級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容、程序與方式

第八條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容如下：

（一）抽查人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況和其他質(zhì)量行為；

（二）抽查、抽測(cè)涉及人防工程孔口與主體防護(hù)功能和 主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量（重點(diǎn)是防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量）；

（三）對(duì)人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（四）組織或參與人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（五）定期對(duì)本地區(qū)人防工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（六）配合行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)行為的相關(guān)調(diào)查。

第九條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵照下列基本程序：

（一）受理建設(shè)單位申請(qǐng)，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案并組織實(shí)施；

（三）對(duì)人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督人防工程竣工驗(yàn)收；

（五）出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第十條

辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料：

（一）經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)審查文件；

（二）中標(biāo)通知書(shū)；

（三）施工、監(jiān)理等合同；

（四）建設(shè)、施工和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成；

（五）施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃。

對(duì)符合條件的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)，并制發(fā)人防工程質(zhì)量監(jiān)督 方案。

第十一條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）人防工程項(xiàng)目基本情況；

（二）監(jiān)督人員組成；

（三）人防工程質(zhì)量行為抽查要點(diǎn)；

（四）人防工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)要點(diǎn)；

（五）人防工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督內(nèi)容。

第十二條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)人防工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響人防工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令限期改正。

第十三條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在抽查人防工程質(zhì)量行為時(shí)，應(yīng)對(duì)人防工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、主體資質(zhì)和人員資格情況、履行國(guó)家法規(guī)情況、遵守國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行檢查，并形成抽查記錄。

第十四條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在抽查、抽測(cè)人防工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)有重點(diǎn)地選擇涉及孔口與主體防護(hù)功能和可能影響主要使用功能的分部分項(xiàng)工程，并形成人防工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄。第十五條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。

第十六條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在人防工程竣工驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)，向委托的人防主管部門(mén)出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。其中，防空地下室質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送建設(shè)單位。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)寫(xiě)明人防工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況、主要內(nèi)容、監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題以及整改或處理情況等。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反人防工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷、不符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或人防工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收合格條件的，應(yīng)將相關(guān)情況記入人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十七條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫(xiě)，有關(guān)監(jiān)督人員簽字，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽，并加蓋公章。

第十八條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在人防工程竣工驗(yàn)收后將人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關(guān)要求保存。涉密人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔、保存應(yīng)符合保密要求。

第十九條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對(duì)本地區(qū)人防工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展隨機(jī)抽查或巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾 正各種違法違規(guī)行為和質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整改措施，并將抽查或巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及其整改情況向委托的人防主管部門(mén)報(bào)告。

第二十條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)已造成孔口與主體防護(hù)功能和主要使用功能重大缺陷等質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，或發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序不到位、各方主體質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)等違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，并提請(qǐng)委托的人防主管部門(mén)調(diào)查處理。

第二十一條

單獨(dú)修建的非涉密人防工程竣工后，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的名稱(chēng)和主要責(zé)任人姓名。標(biāo)志牌應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中載明具體位置。

第二十二條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將人防工程質(zhì)量信息、質(zhì)量問(wèn)題處理以及各方主體履行人防工程質(zhì)量法定義務(wù)等情況向委托的人防主管部門(mén)報(bào)告。其中，不涉密信息應(yīng)按要求向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配合委托的人防主管部門(mén)，嚴(yán)格按照信訪、人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理等法規(guī)政策處理人防工程質(zhì)量投訴。

第三章 考核與責(zé)任追究

第二十四條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和受委托承擔(dān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以 下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)鼐幹茩C(jī)構(gòu)同意設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或同意建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)增加人防工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的批準(zhǔn)文件；

（二）具有縣級(jí)以上人防主管部門(mén)委托開(kāi)展人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的授權(quán)委托書(shū)；

（三）具有一定數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督人員，且專(zhuān)業(yè)配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要。省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不宜少于9人，設(shè)區(qū)市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不宜少于5人，縣級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不宜少于3人（受委托的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的，不宜少于2人）；

（四）省、市、縣級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的固定辦公場(chǎng)所和輔助用房規(guī)模應(yīng)滿足開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作的要求，其中辦公用房面積應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）具有能夠滿足人防工程質(zhì)量監(jiān)督抽查、抽測(cè)工作需要的儀器、設(shè)備、工具和信息化管理所需的網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)備；

（六）有健全的質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第二十五條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員除應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求外，還應(yīng)具備以下基本條件：

（一）持有有效的行政執(zhí)法證件；

（二）年齡不超過(guò)60周歲。經(jīng)批準(zhǔn)同意延緩?fù)诵莸谋O(jiān) 督人員年齡不超過(guò)65周歲。

第二十六條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核按照分級(jí)管理原則實(shí)施，考核內(nèi)容如下：

（一）人防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本條件；

（二）人防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理制度和內(nèi)部管理情況；

（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況；

（四）所監(jiān)督區(qū)域人防工程質(zhì)量事故發(fā)生情況；

（五）國(guó)家人防主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二十七條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)初級(jí)以上職稱(chēng)的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

聘請(qǐng)人員不具備行政執(zhí)法資格。

第二十八條

人防主管部門(mén)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在人防工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理中，有不履行或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或不良影響的，應(yīng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章

附

則

第二十九條

本辦法由浙江省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本辦法，各設(shè)區(qū)市人民防空辦公室可制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法，浙江省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則。第三十條 本辦法自2017年3月1日起施行。原《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（浙人防辦﹝2007﹞21號(hào)）同時(shí)廢止。