第一篇：浙江省工商行政管理機關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法

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浙江省工商行政管理機關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為有力推進“信用浙江”建設(shè)，進一步發(fā)揮工商行政管理部門在社會信用體系建設(shè)中的作用，更好地實現(xiàn)依法行政和以德監(jiān)管的有機統(tǒng)一，根據(jù)浙江省人民政府和國家工商行政管理總局的要求，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 工商行政管理機關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理（以下簡稱企業(yè)信用監(jiān)管）是指工商行政管理部門以科學(xué)監(jiān)管觀為指導(dǎo),以法定職能為依托，以信息技術(shù)為支撐，引入信用管理理念，整合系統(tǒng)行政資源，通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，以激勵、限制、懲戒、教育等手段，對企業(yè)的市場進入、存續(xù)、退出全過程實施信用監(jiān)管，促進工商行政管理職能到位的制度。

第三條 企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理機關(guān)的執(zhí)法和監(jiān)管職能的拓展、深化與創(chuàng)新。各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)在工商行政管理業(yè)務(wù)中實施企業(yè)信用監(jiān)管，逐步豐富企業(yè)信用監(jiān)管的內(nèi)容和形式，努力探索建立企業(yè)信用監(jiān)管的完整體系。

第四條 企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理機關(guān)對市場主體的綜合信用監(jiān)管。“守合同、重信用單位”、“廣告信用單位”、“消費者信得過單位”等各項業(yè)務(wù)信用工作與企業(yè)信用監(jiān)管工作相輔相成。

第五條 現(xiàn)代信息技術(shù)是企業(yè)信用監(jiān)管的物質(zhì)基礎(chǔ)。全省統(tǒng)一的工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，在技術(shù)上體現(xiàn)了企業(yè)信用監(jiān)管的基本流程和基本內(nèi)

下級業(yè)務(wù)機構(gòu)開展企業(yè)信用監(jiān)管工作。

第十條 工商行政管理所按照屬地管轄的原則，在日常監(jiān)管中，運用工商業(yè)務(wù)軟件，根據(jù)企業(yè)信用監(jiān)管評價結(jié)果及信用監(jiān)管提示，實施企業(yè)信用監(jiān)管。

第十一條 以工商行政管理部門為業(yè)務(wù)主管機關(guān)的各類社團組織，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門的指導(dǎo)下，發(fā)揮自我教育、自我服務(wù)、自我管理的作用，積極在會員中開展信用建設(shè)活動，推進企業(yè)信用自律。

第三章 信用信息征集

第十二條 信用信息征集是工商行政管理部門采集、整理、記錄、維護企業(yè)信用信息的活動。

第十三條 凡與企業(yè)信用狀況有關(guān)的基礎(chǔ)信用信息、信用積累信息、信用流失信息和信用能力信息，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以征集。

第十四條 信用信息征集，主要由工商行政管理機關(guān)在各項業(yè)務(wù)工作中實現(xiàn)；還可以通過與有關(guān)部門交換，組織企業(yè)自行申報等方式實現(xiàn)。信用信息的征集，盡可能通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，由信息產(chǎn)生者直接輸入。

第十五條 按照誰辦理、誰記錄、誰負(fù)責(zé)的原則，建立完整、準(zhǔn)確、動態(tài)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)直接進入數(shù)據(jù)庫；其他數(shù)據(jù)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員錄入數(shù)據(jù)庫。

第十六條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，只用于企業(yè)信用監(jiān)管工作，不得擅自對外公開。

第十七條 工商行政管理機關(guān)在辦理企業(yè)年度檢驗時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)征集該年度的信用信息。企業(yè)可以隨時向所在地工商行政管理部門申報信用信息。企業(yè)申報信用信息應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料，并對其真實

第二十五條 各級工商行政管理機關(guān)對經(jīng)其登記注冊的各類企業(yè)，按照企業(yè)信用監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn)進行評價。

轄區(qū)外的企業(yè)設(shè)在轄區(qū)內(nèi)的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)信用監(jiān)管評價。轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)，不單獨進行信用監(jiān)管評價。

第二十六條 企業(yè)信用監(jiān)管評價由計算機根據(jù)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)和信用監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn)，自動生成評價結(jié)果。

第二十七條 企業(yè)信用監(jiān)管評價結(jié)果分為AAA、AA、A、B、C、D六個等級。AAA級表示信用優(yōu)異，AA級表示信用良好，A級表示信用穩(wěn)定，以上三級用綠色表示；B級表示信用波動，用藍色表示；C級表示信用低下，用黃色表示；D級表示信用喪失，用黑色表示。

第二十八條 信用監(jiān)管評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對企業(yè)開展信用教育、賦予信用資產(chǎn)、實施信用激勵和信用約束、確定監(jiān)管類別、進行日常檢查等的重要依據(jù)。

第二十九條 省、市、縣（市、區(qū)）工商行政管理機關(guān)在每年11月30日，對經(jīng)其登記注冊企業(yè)的信用監(jiān)管狀況作出年度評價。

第三十條 各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)將企業(yè)信用監(jiān)管評價等級長期保存。

第三十一條 年度企業(yè)信用監(jiān)管等級評定之后，工商行政管理各業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)并經(jīng)證實企業(yè)在評價年度內(nèi)有未記錄的違法失信行為或其他信用信息，并足以影響其信用狀況的，應(yīng)對該企業(yè)的信用監(jiān)管等級進行重新評價，同時相應(yīng)調(diào)整該企業(yè)的監(jiān)管類別。重新評價結(jié)果作為該企業(yè)的年度信用監(jiān)管評價結(jié)果。

第三十二條 年度企業(yè)信用監(jiān)管等級評定之后，工商行政管理各業(yè)

錯的，不予重新評價；如用于評價的信用數(shù)據(jù)有差錯的，且非企業(yè)責(zé)任造成的,企業(yè)可以重新提供同期、有效的信用數(shù)據(jù)，經(jīng)工商行政管理部門有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)審核其真實性、準(zhǔn)確性后，予以重新評價，并調(diào)整企業(yè)當(dāng)年的信用監(jiān)管評價結(jié)果。

第六章 信用監(jiān)管提示

第三十九條 信用監(jiān)管提示是利用企業(yè)信用監(jiān)管評價等級和其它信用信息，依據(jù)特定規(guī)則由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件產(chǎn)生，指導(dǎo)和提醒工商行政管理人員對相應(yīng)企業(yè)予以注意或者采取相應(yīng)措施的工作信息。

第四十條 省工商行政管理局根據(jù)工商行政管理法律法規(guī)并結(jié)合管理的需要，負(fù)責(zé)制定信用監(jiān)管提示目錄。

第四十一條 信用監(jiān)管提示分為關(guān)注提示、警示提示、限制提示三種類別。

關(guān)注提示，要求工商行政管理人員在日常管理中予以注意或在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時予以重點審查。

警示提示，要求工商行政管理人員根據(jù)情況，采取不予辦理、巡查、告知、告誡、立案、予以落實相應(yīng)的激勵政策或取消已獲得的信用資產(chǎn)等具體措施，并將處理情況予以記錄。

限制提示，要求工商行政管理人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時進行嚴(yán)格的限制，不予辦理相關(guān)的手續(xù)。工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件在相應(yīng)環(huán)節(jié)依據(jù)內(nèi)容自動控制操作。

第四十二條 信用監(jiān)管提示信息，不能由計算機軟件自動處理的，根據(jù)信息類型，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)錄入、維護。

第七章 日常檢查

事項等的后延監(jiān)管。根據(jù)需要隨時檢查。

第四十五條 各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的監(jiān)管類別、本單位的人員狀況、管轄區(qū)域的實際情況等，制定監(jiān)管的年度計劃與階段計劃，認(rèn)真組織實施。

第四十六條 日常檢查完畢，工商行政管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查的不同情況，分別作出相應(yīng)的處置，將結(jié)果及時、準(zhǔn)確錄入工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第八章 信用獎懲和服務(wù)

第四十七條 工商行政管理部門根據(jù)企業(yè)信用監(jiān)管評價等級，制定相應(yīng)的信用獎懲措施，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作予以落實。

第四十八條 工商行政管理部門的信用獎勵措施包括：信用監(jiān)管評價等級為A級以上的企業(yè)要優(yōu)先賦予信用資產(chǎn)，多方宣傳信用形象；其中AA級企業(yè)可申請年檢免審查，AAA級企業(yè)，工商行政管理部門直接給予年檢免審查。

工商行政管理部門的信用懲罰措施包括：企業(yè)的年度信用監(jiān)管評價等級B級以下者，在下一年度信用監(jiān)管評價結(jié)果產(chǎn)生之前，工商行政管理部門及其主管的各類社團組織不得授予“守合同重信用”單位、消費者信得過單位、廣告信用單位等信用資格，或者知名商號、著名（馳名、知名）商標(biāo)等信用資產(chǎn)；年度檢驗結(jié)果不得定為A級；辦理各項工商業(yè)務(wù)時要重點審查；其中C級以下的，已經(jīng)獲取的相關(guān)信用資格要取消；D級企業(yè)要予以公示。

同時，工商行政管理部門要通過向政府及有關(guān)部門推薦、建議等方式，擴大信用獎懲機制的應(yīng)用范圍和影響。

第四十九條 工商行政管理部門應(yīng)做好各項信用資產(chǎn)的開發(fā)、培

（六）工商行政管理機關(guān)認(rèn)為不宜實施信用修復(fù)的其他違法失信行為。

第五十四條 信用修復(fù)的程序：

企業(yè)向所在地工商行政管理部門提出書面申請；

企業(yè)所在地工商行政管理部門審查企業(yè)信用修復(fù)條件，并提出意見，報送企業(yè)信用監(jiān)管評價部門；

由企業(yè)信用監(jiān)管評價部門對符合條件的企業(yè)予以確認(rèn)，并實施信用修復(fù)。在數(shù)據(jù)庫保存違法失信記錄的前提下，提前解除信用提示，同時相應(yīng)調(diào)整企業(yè)的年度信用監(jiān)管評價等級和日常監(jiān)管類別。

第十章 信用披露

第五十五條 工商行政管理部門在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，公開披露企業(yè)的信用信息，加強社會監(jiān)督，促進企業(yè)信用自律。

第五十六條 公開披露的信用信息包括：

企業(yè)基礎(chǔ)信用信息：企業(yè)注冊登記信息、企業(yè)年檢信息。企業(yè)良好信用信息：企業(yè)信用監(jiān)管評價等級AAA級、“守合同重信用”單位、廣告信用單位、消費者信得過單位、知名商號、馳名（著名、知名）商標(biāo)。

企業(yè)不良信用信息：企業(yè)信用監(jiān)管評價等級D級、嚴(yán)重違法處罰信息。

第五十七條 公開披露之外的信息為限制披露信息。

工商行政管理部門、政府相關(guān)部門由于工作需要，在內(nèi)部互通信息，不屬于公開披露。

限制披露信息，當(dāng)事人同意披露的，可以公開披露。

1市場經(jīng)營者的信用監(jiān)管評價由對市場負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)實施。

第六十五條 個體工商戶的信用監(jiān)管評價以縣（市、區(qū)）為單位實施。在市場內(nèi)經(jīng)營的個體工商戶，實行市場經(jīng)營者信用監(jiān)管評價，不實行個體工商戶信用監(jiān)管評價。

第六十六條 市場經(jīng)營者的信用監(jiān)管評價以市場為單位進行。在市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)立在當(dāng)?shù)氐姆种C構(gòu)，除實行企業(yè)信用監(jiān)管評價外，同時實行市場經(jīng)營者信用監(jiān)管評價；本地企業(yè)在市場內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)，實行市場經(jīng)營者信用監(jiān)管評價。

第六十七條 個體工商戶、市場經(jīng)營者信用監(jiān)管評價采用全省統(tǒng)一的評價模型。信用監(jiān)管評價的具體指標(biāo)內(nèi)容及分值，除省局統(tǒng)一規(guī)定的以外，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和監(jiān)管重點增加信用評價指標(biāo)。增加的指標(biāo)要科學(xué)、合理、實效，并向上一級機關(guān)備案。

第六十八條 對查無下落的個體工商戶，當(dāng)年的監(jiān)管類別列為D類。第六十九條 對個體工商戶、市場經(jīng)營者的日常檢查，參照企業(yè)執(zhí)行，各地可以結(jié)合實際情況制定監(jiān)管措施。

第七十條 對個體工商戶、市場經(jīng)營者是否實施信用反饋制度、信用修復(fù)制度，由實施評價的工商行政管理機關(guān)確定。

第七十一條 本章沒有規(guī)定的，適用本辦法的其他規(guī)定。

第十二章 政府企業(yè)信用監(jiān)管

第七十二條 政府企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理部門依地方政府授權(quán)，以工商企業(yè)信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，牽頭政府有關(guān)部門，為實現(xiàn)企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管所建立的制度。

第二篇：浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙政令第216號

《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省人民政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。省長二○○六年七月十三日（此件公開發(fā)布）

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護和改善環(huán)境，維護公眾的環(huán)境權(quán)益，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實環(huán)境保護，在保護環(huán)境中促進發(fā)展，實行環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境保護工作責(zé)仸制，實行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，制定仸期內(nèi)環(huán)境保護目標(biāo)和實施計劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財政預(yù)算中安排專項資金用于環(huán)境保護監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和措施，引導(dǎo)社會資金的投向，建立健全環(huán)境保護投融資機制，保障對環(huán)境污染防治的投入。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護派出機構(gòu)，受本級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的委托，依法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，依法承擔(dān)排污申報的登記、排污費征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環(huán)境保護行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰和行政強制措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護行政主管部門及其派出機構(gòu)做好環(huán)境保護的相關(guān)工作。

第七條縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通、鐵路、民航等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。

第八條仸何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染、破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第九條各級人民政府和有關(guān)部門對在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章監(jiān)督管理

第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

省人民政府可以委托省環(huán)境保護行政主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門組織編制省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十二條本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。

省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門商設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計劃，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十三條本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以委托本級環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)。

第十四條省環(huán)境保護、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)的要求。

第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護區(qū)排放污染物。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)，并確定重點監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對其進行限期整治；重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標(biāo)前，新建、改建、擴建增加污染物排放總量的項目，必須有相應(yīng)削減原有項目排污量的方案和措施后，方可審批和核準(zhǔn)。

環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理的具體細則，由省環(huán)境保護行政主管部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。

第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者停產(chǎn)整治：

（一）排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；

（三）排放污染物對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點和污染治理要求確定，最長不得超過12個月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目。

限期治理期限屆滿，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位的治理效果進行驗收。

第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第二十條排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負(fù)責(zé)自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為消除，處置費用由排污單位承擔(dān)。

第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以依法對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。

檢查人員在進行現(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施；對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，可以對有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。

采取暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品措施的，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存設(shè)施、物品清單，交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過30日，情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對被暫扣或者封存的有關(guān)設(shè)施、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對污水集中處理設(shè)施運行單位的監(jiān)督和管理。

省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護。

對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單。

列入環(huán)境管理重點企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護的經(jīng)營活動，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件中明確需要進行試生產(chǎn)或者試運行的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運行申請，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

建設(shè)項目試生產(chǎn)或者試運行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運行，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護行政主管部門依法提出的對試生產(chǎn)或者試運行的要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)或者試運行期滿前，向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

第二十六條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬。臺賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運行、維護情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用，出現(xiàn)故障的，應(yīng)立即采取有效措施，停止或減少污染物的排放，及時維修設(shè)施排除故障，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。

排污單位對排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強日常測試，保證污染物達標(biāo)排放。排污單位無能力自行測試的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測試。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。禁止通過雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)仸和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)仸和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)仸和義務(wù)。

禁止仸何單位和個人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有下列情形之一的，屬不正常使用水污染物處理設(shè)施：

（一）將部分或全部水污染物不經(jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；

（二）非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的；

（三）將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的；

（六）水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形。

第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)仸；不具有法人資格的，與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)仸。

城市污水應(yīng)當(dāng)進行集中處理。各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng)，加強城市水環(huán)境綜合整治。

有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地環(huán)境保護、建設(shè)行政主管部門，同時應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物，也可以委托有資質(zhì)的單位處置污染物或者代為運行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。

排污單位委托相關(guān)單位和個人處置或者運行的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)仸。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設(shè)施；無資質(zhì)單位和個人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸集中處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。

第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè)，但因搶修、搶險作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門提出申請，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3個工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。

環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，在中、高考期間可以對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區(qū)新建、改建、擴建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項目，但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外。

前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目，未取得環(huán)境影響評價審批文件的，由工商行政主管部門依法查處。

第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在室外使用燈光照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便；向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建畜禽養(yǎng)殖場，其污染物排放未達到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，防止污染環(huán)境。

新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價、排污申報、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定；非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治具體細則，由縣級以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法，按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用沼氣、有機復(fù)合肥等，對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用。

財政、稅收行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財政補貼和稅收優(yōu)惠的具體辦法。

第三十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止農(nóng)用化學(xué)制品對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。

第四章監(jiān)測與應(yīng)急

第三十九條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報告本級人民政府，同時向社會公布。

交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機制，采取有效措施，確保水環(huán)境安全。

交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達不到規(guī)定控制目標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級人民政府裁決。

第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細則，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)

部門另行制定。

排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運行，不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。

在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。

第四十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機制，有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。

排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄，由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門編制并公布。

第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及相關(guān)部門報告；可能危及公眾生命健康和財產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。

縣級以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處置事故。

第五章法律責(zé)仸

第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法加倍征收排污費，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核同意進行試生產(chǎn)或者試運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)項目在試生產(chǎn)或者試運行期間，污染物排放不符合環(huán)境保護行政主管部門依法提出的要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上3萬元以下罰款。

第五十條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，超標(biāo)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，將污染物委托給無資質(zhì)的機構(gòu)處置的，或者無資質(zhì)的單位和個人接受委托處置污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。

違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法規(guī)定的行為，造成環(huán)境污染與破壞，除依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰外，責(zé)仸人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境功能的責(zé)仸，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)對受害者的賠付補償責(zé)仸。

第五十六條環(huán)境保護行政主管部門及其監(jiān)察機構(gòu)、其他有關(guān)行政管理部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)仸人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者紀(jì)律處分：

（一）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）對轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸的；

（三）拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環(huán)境污染事故的；

（四）對環(huán)境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業(yè)的；

（五）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十七條各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責(zé)仸。

第五十八條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)仸。

第六章附則

第五十九條本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設(shè)置的各種設(shè)施設(shè)備，包括污染物處理設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、排污管網(wǎng)、排污口及其標(biāo)志牌等。

第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》（省政府令第115號）同時廢止。

第三篇：企業(yè)信用管理辦法

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章

總則

第一條 為推進社會信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

（五）檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（六）社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象，包括：

（一）出口企業(yè)、進口企業(yè)（如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構(gòu)；

（四）其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章 信用信息采集 第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第（一）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集；第（二）至

（五）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。

第三章

信用等級評定 第一節(jié)

一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。AA級企業(yè)：信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴(yán)格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級企業(yè)：信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具 有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D級的評定

第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的，不參加本周期的評定：

（一）納入信用管理的時間不足一個評定周期的；

（二）本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為A級。

第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為B級。

第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。

第三節(jié)

AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）當(dāng)前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗檢疫工作，進出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議；

（三）上一報檢差錯率1%以下；

（四）在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)受理，直屬檢驗檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料：

（一）本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況；

（二）本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗檢疫局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

（三）對B級企業(yè)積極引導(dǎo)，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。

（四）對C級企業(yè)加強監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴(yán)格的管理措施。

（五）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的 相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu)，且還未對社會公開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要，與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機制。

第五章

動態(tài)管理 第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名單）等。

第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信 計分累計12分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。

第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上，但尚未達到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。

第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。

第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。

第二節(jié)

嚴(yán)重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：

（一）各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進行評議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。

第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章

監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的，可以向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。

第七章

附則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號）同時廢止。

第四篇：浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理辦法

《浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理辦法（修訂）》（征求

意見稿）

浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評價

管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步規(guī)范浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評價工作，增強施工企業(yè)誠信履約意識，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》、交通運輸部《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》、《水運工程設(shè)計和施工企業(yè)信用評價辦法》和《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》等，制定本辦法。

第二條

信用評價應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行公示公告制度。第三條

信用評價管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。

（一）省交通運輸廳負(fù)責(zé)全省公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理工作，其主要職責(zé)為： 1.制訂、修訂全省公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理辦法及信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全省公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理工作；

2.開發(fā)建設(shè)施工企業(yè)信用評價管理系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護； 3.匯總并發(fā)布當(dāng)年所有參評項目；

4.組織對具有交通方面二級及以上資質(zhì)（含公路交通工程專業(yè)）的施工企業(yè)進行信用評價； 5.對具有交通方面二級及以上資質(zhì)（含公路交通工程專業(yè)）施工企業(yè)填報的信用評價基本信息進行確認(rèn)；

6.發(fā)布信用評價結(jié)果等信息。

（二）省級行業(yè)管理部門在職責(zé)分工范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全省公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理工作，對施工企業(yè)履約行為進行審核，提出審核意見。其中：

1.省公路局牽頭負(fù)責(zé)對公路工程施工企業(yè)履約行為中的人員到位、設(shè)備到位、進度管理、財務(wù)管理、社會責(zé)任等進行審核評價；

2.省港航局牽頭負(fù)責(zé)對水運工程施工企業(yè)履約行為中的人員到位、設(shè)備到位、進度管理、財務(wù)管理、社會責(zé)任等進行審核評價；

3.省交通工程監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)對公路、水運工程施工企業(yè)履約行為中的分包管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等進行審核評價；

（三）市級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理工作，主要職責(zé)為： 1.制訂本轄區(qū)公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理實施細則，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路水運工程建設(shè)單位對施工企業(yè)進行信用評價，加強信用動態(tài)管理；

2.對本轄區(qū)內(nèi)列入評價范圍的公路水運工程建設(shè)項目進行梳理和匯總，將確認(rèn)的參評項目名單上報省交通運輸廳；

3.負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)建設(shè)單位填報的所有信用評價數(shù)據(jù)，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目施工企業(yè)的投標(biāo)行為、履約行為、其他行為進行評價；

4.對轄區(qū)內(nèi)具有交通方面三級資質(zhì)施工企業(yè)填報的信用評價基本信息進行確認(rèn)，確定三級資質(zhì)施工企業(yè)的信用等級并報省交通運輸廳統(tǒng)一發(fā)布；

市人民政府單獨設(shè)立港口行政管理部門的，由港口行政管理部門按行政職能分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)水運工程施工企業(yè)的信用評價管理工作；義烏市交通運輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)公路水運工程施工企業(yè)的信用評價管理工作。

本辦法中有關(guān)市級交通運輸主管部門的施工企業(yè)信用評價工作內(nèi)容，均適用于本條所指的港口行政管理部門和義烏市交通運輸局。

（四）公路水運工程項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)本項目施工企業(yè)的信用評價工作，主要職責(zé)為： 1.制訂施工企業(yè)信用動態(tài)管理制度，負(fù)責(zé)對施工企業(yè)進行日常信用動態(tài)管理；

2.負(fù)責(zé)填報施工企業(yè)的投標(biāo)行為、履約行為、其他行為信用評價數(shù)據(jù)，對施工企業(yè)進行信用評價；

3.按市級交通運輸主管部門要求將施工企業(yè)信用評價數(shù)據(jù)報送有關(guān)部門審核。

第四條

浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評價適用范圍為：

（一）評價內(nèi)在浙江省有公路水運工程在建項目的具有交通方面施工資質(zhì)的省內(nèi)、省外施工企業(yè)；

（二）評價內(nèi)被查實在浙江省有嚴(yán)重失信行為的施工企業(yè)。

在每信用評價通知要求的施工企業(yè)參評確認(rèn)截止期前，施工企業(yè)未按本辦法第十條規(guī)定遞交基本信息確認(rèn)表的，視為自動放棄信用評價，不再列入評價企業(yè)范圍，但有本條第一款第（二）項規(guī)定情形的除外。

第五條

總投資額在3000萬元以上或施工單項合同估算價在200萬元以上的在建項目（不包括安保和養(yǎng)護工程），均列入施工企業(yè)參評項目范圍。其中:屬于公路路基、路面、橋梁、隧道、港口、航道、船閘等主體工程的,評價的施工時間應(yīng)大于等于3個月;屬于交安設(shè)施、機電（通信、監(jiān)控、收費）等附屬工程的,評價的施工時間應(yīng)大于等于1個月。

除上述參評項目外，評價內(nèi)施工企業(yè)在省內(nèi)其他公路水運工程項目中發(fā)生以下情形之一的，也應(yīng)列入評價范圍：

（一）被司法機關(guān)認(rèn)定有單位行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪；

（二）惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機關(guān)強制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件引發(fā)不良社會影響；

（三）拒絕參與交通運輸主管部門組織的應(yīng)急搶險任務(wù)；

（四）故意不移交竣（交）工驗收資料，經(jīng)建設(shè)單位書面通知后仍拒不執(zhí)行（以建設(shè)單位出具書面通報意見為準(zhǔn)）；

（五）不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)（以建設(shè)單位出具書面通報意見為準(zhǔn)）；

（六）招投標(biāo)階段被招投標(biāo)管理機構(gòu)認(rèn)定有虛假投訴舉報行為；

（七）被交通運輸或者港口管理部門、省發(fā)改委、省安監(jiān)局等部門查實存在違法違規(guī)問題而受到通報批評或行政處罰。

第六條

信用評價工作原則上每開展一次，對施工企業(yè)在上一（1月1日至12月31日）的信用行為進行周期性評價。當(dāng)施工企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為時，該企業(yè)信用等級由省、市交通運輸主管部門（按職責(zé)分工）進行動態(tài)調(diào)整。

第二章

信用評價的內(nèi)容、程序和方法

第七條

浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：

（一）各級交通運輸主管部門及其公路管理、水運管理、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等機構(gòu)評審、督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀(jì)要等；

（二）招標(biāo)人、項目建設(shè)單位管理工作中的正式文件、經(jīng)施工企業(yè)有關(guān)人員簽認(rèn)的檢查記錄等；

（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法機關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計部門的審計意見；

（五）其他可以認(rèn)定不良信用行為的有關(guān)資料。

第八條

信用評價內(nèi)容由施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見《浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

第九條

信用評價得分實行100分制。其中：公路施工企業(yè)按《公路工程施工企業(yè)信用行為評價計算方法》（見附件2）計算評價得分；水運施工企業(yè)按《水運工程施工企業(yè)信用行為評價計算方法》（見附件3）計算評價得分。

第十條

公路水運工程施工企業(yè)信用評價程序為：

（一）企業(yè)參評確認(rèn)。施工企業(yè)自愿參與信用評價的,應(yīng)按照附件1的要求，如實填寫本企業(yè)信用評價基本信息，向有關(guān)交通運輸主管部門遞交書面基本信息確認(rèn)表。基本信息確認(rèn)表應(yīng)經(jīng)法定代表人簽字并加蓋法人公章。

（二）建設(shè)單位評價和主管部門審核。包括：

1.投標(biāo)行為評價。建設(shè)單位（招標(biāo)人）應(yīng)在每次招投標(biāo)開標(biāo)結(jié)束后將投標(biāo)人的不良投標(biāo)行為如實記錄在《投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表》（見附件4）上，與評標(biāo)結(jié)果一并公示。投標(biāo)人對不良投標(biāo)行為有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向建設(shè)單位提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時做好不良投標(biāo)行為的異議處理工作。招標(biāo)工作結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)將《投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表》和中標(biāo)結(jié)果一并報送有關(guān)交通運輸主管部門，并將投標(biāo)人不良投標(biāo)行為錄入信用管理臺帳。施工企業(yè)被投訴舉報投標(biāo)過程中存在失信行為，經(jīng)查實后應(yīng)追溯進行投標(biāo)行為評價。有關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)對建設(shè)單位報送的投標(biāo)行為評價數(shù)據(jù)進行審核。

2.履約行為評價。建設(shè)單位應(yīng)將本項目參建施工企業(yè)的履約行為實時錄入信用管理臺帳進行評價。市級交通運輸主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的參建施工企業(yè)進行半、監(jiān)督檢查并排名；省級行業(yè)管理部門應(yīng)按職責(zé)分工分別組織半、監(jiān)督檢查并排名。市級交通運輸主管部門、省級行業(yè)管理部門應(yīng)按職責(zé)分工對建設(shè)單位報送的施工企業(yè)履約行為評價數(shù)據(jù)進行審核評價。

3.其他行為評價。各級交通運輸主管部門應(yīng)按職責(zé)分工對施工企業(yè)的其他行為進行評價。

第十一條

對于施工聯(lián)合體的不良信用行為，評價人應(yīng)按以下情形對聯(lián)合體各組成企業(yè)予以扣分。

（一）施工聯(lián)合體存在不良投標(biāo)行為的，對聯(lián)合體牽頭人和成員方分別予以同等扣分；

（二）聯(lián)合體成員方存在不良履約行為的，按照聯(lián)合體牽頭人對施工工作負(fù)總責(zé)的原則，對聯(lián)合體牽頭人和成員方分別予以同等扣分；

（三）聯(lián)合體牽頭人存在不良履約行為的，僅對聯(lián)合體牽頭人予以扣分；

（四）施工聯(lián)合體被通報批評或約談的，對書面文件中明確的責(zé)任單位予以扣分；書面文件中未明確具體責(zé)任單位的，對聯(lián)合體牽頭人和成員方分別予以同等扣分。

第十二條

對于特許經(jīng)營項目，投資人依法自行提供施工的，其履約行為由特許經(jīng)營權(quán)出讓人或委托機構(gòu)進行評價。

第十三條

省、市交通運輸主管部門按職責(zé)分工匯總、計算有關(guān)施工企業(yè)的綜合評價得分并向社會公示，公示期為10個工作日。

第十四條

企業(yè)對綜合評價得分中的履約行為、其他行為扣分有異議的，可在綜合評分公示期內(nèi)向公示部門提出申訴，提交《浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評分申訴書》（見附件5），并提供申訴事項的原始證明材料以及建設(shè)單位的審核意見；其中二級及以上資質(zhì)施工企業(yè)還應(yīng)提供項目所在地市級交通運輸主管部門的審核意見。建設(shè)單位和市級交通運輸主管部門在提出審核意見時，應(yīng)認(rèn)真分析導(dǎo)致申訴的原因，對申訴事項是否屬實進行詳細說明。

第十五條

任何單位和個人可在綜合評價得分公示期內(nèi)，對施工企業(yè)的失信行為以及信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為等向有關(guān)交通運輸主管部門進行舉報。舉報應(yīng)采取實名、書面方式，舉報材料中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）舉報人的姓名或單位名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（二）被舉報人的單位名稱或姓名；

（三）舉報事項的基本事實；

（四）舉報人相關(guān)請求及主張；

（五）有效線索和相關(guān)證明材料；

（六）舉報人為單位的，應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋法人公章。

第十六條

交通運輸主管部門收到申訴、舉報書面材料后，應(yīng)及時組織調(diào)查、核查，在30個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報人。

第十七條

申訴、舉報處理程序結(jié)束后，省、市交通運輸主管部門按職責(zé)分工確定有關(guān)施工企業(yè)的信用等級，經(jīng)省交通運輸廳匯總后統(tǒng)一發(fā)布。

第三章

信用評價等級及應(yīng)用

第十八條

浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五個等級。各信用等級對應(yīng)的綜合評價得分X分別為：

AA級：95分≤X≤100分，信用好； A級：85分≤X<95分，信用較好； B級：75分≤X<85分，信用一般； C級：60分≤X<75分，信用較差；

D級： X<60分，或存在嚴(yán)重失信行為，信用差。第十九條

浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用等級有效期原則上為1年。當(dāng)年有參評項目但自動放棄信用評價，且無本辦法第四條第一款第（二）項情形的施工企業(yè)，其上一信用等級為C、D級的，按原等級延用1年。當(dāng)年沒有參評項目且無本辦法第四條第一款第（二）項情形的施工企業(yè)，其上一信用等級延用1年。

信用等級延用1年后，上述企業(yè)仍不屬于參評企業(yè)的，不再列入省交通運輸廳發(fā)布的施工企業(yè)信用等級名單。

第二十條

施工企業(yè)有附件1中列明的嚴(yán)重失信行為并且直接定為Ｄ級的，至下一信用評價時，定為D級未滿12個月，則下一信用等級仍確定為D級；D級滿12個月后，自第13個月開始信用等級從D級上升至C級。

第二十一條

評價內(nèi)，施工企業(yè)有下列任一種情形的，當(dāng)信用等級最高不得超過B級：

（一）資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件虛假（包括虛報、瞞報、提供虛假資料等情況）；

（二）招投標(biāo)階段被招投標(biāo)管理機構(gòu)認(rèn)定有虛假投訴舉報行為。

第二十二條

評價內(nèi)，施工企業(yè)有下列任一種情形的，當(dāng)信用等級最高不得超過A級：

（一）發(fā)生一起較大安全責(zé)任事故或三起及以上一般安全責(zé)任事故；

（二）未列入上一省交通運輸廳發(fā)布的施工企業(yè)信用等級名單；

（三）未被評為交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)。第二十三條

施工企業(yè)在浙江省交通運輸廳建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)中公開的信息與實際不符，經(jīng)查實屬于弄虛作假情形的，每發(fā)生一次，信用等級降低一級，直至降為D級。至下一信用評價時，降級未滿12個月的，下一信用等級不得高于上一；降級滿12個月后，若該信用評分所屬信用等級高于降級后信用等級，自第13個月開始信用等級上升一個等級。

第二十四條

施工企業(yè)信用等級的提高實行逐級上升制，不得越級。

第二十五條

信用等級公布后，施工企業(yè)資質(zhì)升級的，當(dāng)信用等級不變；企業(yè)分立的，分立后各企業(yè)信用等級原則上均按B級認(rèn)定，且不得高于分立前原企業(yè)信用等級；企業(yè)合并的，按照信用等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)信用等級。

第二十六條

施工企業(yè)信用等級與浙江省公路水運工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動掛鉤，具體按《浙江省公路水運工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于信用等級為D、C級的企業(yè)，其從業(yè)行為應(yīng)進行重點監(jiān)管。

第二十七條

當(dāng)年未列入交通運輸部和省交通運輸廳發(fā)布的施工企業(yè)信用等級名單的施工企業(yè)，在浙江省交通建設(shè)市場參與投標(biāo)時，當(dāng)年信用等級按B級認(rèn)定；當(dāng)年已同時列入省交通運輸廳和交通運輸部信用等級名單的施工企業(yè)，在浙江省交通建設(shè)市場參與投標(biāo)時，當(dāng)年信用等級以省交通運輸廳發(fā)布的為準(zhǔn)；當(dāng)年未列入省交通運輸廳信用等級名單，但已列入交通運輸部信用等級名單的施工企業(yè)，在浙江省交通建設(shè)市場參與投標(biāo)時，當(dāng)年信用等級按交通運輸部發(fā)布的認(rèn)定；當(dāng)年在浙江省交通建設(shè)市場自動放棄信用評價的施工企業(yè)，無論其是否列入交通運輸部信用等級名單，在浙江省交通建設(shè)市場參與投標(biāo)時，當(dāng)年信用等級均按B級認(rèn)定。

第二十八條

施工企業(yè)某一信用等級發(fā)生降級或上升等級等變化的，其在我省交通建設(shè)市場參與投標(biāo)時，該變化的信用等級按變化后的信用等級確定。

第四章

附

則

第二十九條

本辦法由浙江省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自2015年11月1日起施行。《浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評價管理辦法（2014年修訂）》（浙交〔2014〕248號）同時廢止。

附件：1.浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)

2.公路工程施工企業(yè)信用行為評價計算方法 3.水運工程施工企業(yè)信用行為評價計算方法 4.投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表

5.浙江省公路水運工程施工企業(yè)信用評分申訴書

第五篇：浙江省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

ZJSP41-2017-0001

浙江省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的通知

浙人防辦〔2017〕4號

各市、縣（市、區(qū)）人民防空辦公室：

為加強人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)有關(guān)人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)政策，我辦制訂了《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民防空辦公室

2017年1月20日

浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強人民防空（以下簡稱人防）工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)有關(guān)人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的人防工程（含防空地下室防護部分，亦稱防護專項，下同）質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

兼顧人防需要的地下工程防護專項的質(zhì)量監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條

縣級以上人防主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作實行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。

第四條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由縣級以上人防主管部門委托所屬的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。

未設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的人防主管部門應(yīng)履行人防工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，并配備2名以上具有相應(yīng)能力的執(zhí)法人員從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作；也可結(jié)合實際委托具備人防工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或上 一級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作。

第五條

本辦法所稱人防工程質(zhì)量監(jiān)督，是指人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況，以及涉及孔口與主體防護功能、主要使用功能的人防工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督。

第六條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以監(jiān)督人防工程質(zhì)量行為為重點，以抽查、抽測為主要方式。

抽查是指對人防工程質(zhì)量文件、質(zhì)量行為和實體質(zhì)量狀況實行的隨機檢查。

抽測是指必要時對人防工程實體（重點是防護部分）質(zhì)量狀況實行的抽樣檢測。

第七條

按照屬地負(fù)責(zé)、分級監(jiān)管原則，上級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)下級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容、程序與方式

第八條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容如下：

（一）抽查人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況和其他質(zhì)量行為；

（二）抽查、抽測涉及人防工程孔口與主體防護功能和 主要使用功能的工程實體質(zhì)量（重點是防護設(shè)備安裝質(zhì)量）；

（三）對人防工程竣工驗收實施監(jiān)督；

（四）組織或參與人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（五）定期對本地區(qū)人防工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；

（六）配合行政處罰機關(guān)對違法違規(guī)行為的相關(guān)調(diào)查。

第九條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵照下列基本程序：

（一）受理建設(shè)單位申請，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案并組織實施；

（三）對人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為、實體質(zhì)量進行抽查、抽測；

（四）監(jiān)督人防工程竣工驗收；

（五）出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（六）建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第十條

辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時重點查驗以下資料：

（一）經(jīng)審查的施工圖設(shè)計審查文件；

（二）中標(biāo)通知書；

（三）施工、監(jiān)理等合同；

（四）建設(shè)、施工和監(jiān)理單位工程項目負(fù)責(zé)人和項目管理機構(gòu)的組成；

（五）施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃。

對符合條件的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)發(fā)出人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，并制發(fā)人防工程質(zhì)量監(jiān)督 方案。

第十一條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）人防工程項目基本情況；

（二）監(jiān)督人員組成；

（三）人防工程質(zhì)量行為抽查要點；

（四）人防工程實體質(zhì)量抽查、抽測要點；

（五）人防工程竣工驗收監(jiān)督內(nèi)容。

第十二條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)人防工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響人防工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令限期改正。

第十三條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在抽查人防工程質(zhì)量行為時，應(yīng)對人防工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、主體資質(zhì)和人員資格情況、履行國家法規(guī)情況、遵守國家強制性標(biāo)準(zhǔn)情況等進行檢查，并形成抽查記錄。

第十四條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在抽查、抽測人防工程實體質(zhì)量時，應(yīng)有重點地選擇涉及孔口與主體防護功能和可能影響主要使用功能的分部分項工程，并形成人防工程實體質(zhì)量抽查、抽測記錄。第十五條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收進行監(jiān)督時，主要對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。

第十六條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在人防工程竣工驗收后10個工作日內(nèi)，向委托的人防主管部門出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告。其中，防空地下室質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)同時抄送建設(shè)單位。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)寫明人防工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況、主要內(nèi)容、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改或處理情況等。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反人防工程竣工驗收程序或?qū)嶓w質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷、不符合國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，或人防工程達不到竣工驗收合格條件的，應(yīng)將相關(guān)情況記入人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十七條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫，有關(guān)監(jiān)督人員簽字，監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽，并加蓋公章。

第十八條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在人防工程竣工驗收后將人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關(guān)要求保存。涉密人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔、保存應(yīng)符合保密要求。

第十九條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期或不定期對本地區(qū)人防工程建設(shè)項目開展隨機抽查或巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾 正各種違法違規(guī)行為和質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)責(zé)任主體落實整改措施，并將抽查或巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及其整改情況向委托的人防主管部門報告。

第二十條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)已造成孔口與主體防護功能和主要使用功能重大缺陷等質(zhì)量問題時，或發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目基本建設(shè)程序不到位、各方主體質(zhì)量責(zé)任不落實等違法違規(guī)行為時，應(yīng)及時進行調(diào)查，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，并提請委托的人防主管部門調(diào)查處理。

第二十一條

單獨修建的非涉密人防工程竣工后，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的名稱和主要責(zé)任人姓名。標(biāo)志牌應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中載明具體位置。

第二十二條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將人防工程質(zhì)量信息、質(zhì)量問題處理以及各方主體履行人防工程質(zhì)量法定義務(wù)等情況向委托的人防主管部門報告。其中，不涉密信息應(yīng)按要求向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第二十三條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配合委托的人防主管部門，嚴(yán)格按照信訪、人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理等法規(guī)政策處理人防工程質(zhì)量投訴。

第三章 考核與責(zé)任追究

第二十四條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和受委托承擔(dān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備以 下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)鼐幹茩C構(gòu)同意設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或同意建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)增加人防工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的批準(zhǔn)文件；

（二）具有縣級以上人防主管部門委托開展人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的授權(quán)委托書；

（三）具有一定數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督人員，且專業(yè)配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要。省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不宜少于9人，設(shè)區(qū)市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不宜少于5人，縣級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不宜少于3人（受委托的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)中從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的，不宜少于2人）；

（四）省、市、縣級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的固定辦公場所和輔助用房規(guī)模應(yīng)滿足開展質(zhì)量監(jiān)督工作的要求，其中辦公用房面積應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）具有能夠滿足人防工程質(zhì)量監(jiān)督抽查、抽測工作需要的儀器、設(shè)備、工具和信息化管理所需的網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)備；

（六）有健全的質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第二十五條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員除應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求外，還應(yīng)具備以下基本條件：

（一）持有有效的行政執(zhí)法證件；

（二）年齡不超過60周歲。經(jīng)批準(zhǔn)同意延緩?fù)诵莸谋O(jiān) 督人員年齡不超過65周歲。

第二十六條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核按照分級管理原則實施，考核內(nèi)容如下：

（一）人防工程監(jiān)督機構(gòu)的基本條件；

（二）人防工程監(jiān)督機構(gòu)的管理制度和內(nèi)部管理情況；

（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況；

（四）所監(jiān)督區(qū)域人防工程質(zhì)量事故發(fā)生情況；

（五）國家人防主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十七條

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以聘請初級以上職稱的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

聘請人員不具備行政執(zhí)法資格。

第二十八條

人防主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在人防工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理中，有不履行或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或不良影響的，應(yīng)追究過錯責(zé)任；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章

附

則

第二十九條

本辦法由浙江省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本辦法，各設(shè)區(qū)市人民防空辦公室可制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法，浙江省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督細則。第三十條 本辦法自2017年3月1日起施行。原《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（浙人防辦﹝2007﹞21號）同時廢止。