第一篇：浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法(修正版)

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法(2010修正)（浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法2006年7月13日浙江省人民政府令第216號(hào)發(fā)布根據(jù)2010年12月21日浙江省人民政府令第284號(hào)公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省企業(yè)工資支付管理辦法〉等18件規(guī)章的決定》修正）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實(shí)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，制定任期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策和措施，引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，保障對(duì)環(huán)境污染防治的投入。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，受本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)排污申報(bào)的登記、排污費(fèi)征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時(shí)有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第二章監(jiān)督管理

第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

省人民政府可以委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門，根據(jù)省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十二條本省對(duì)水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門商設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條本省對(duì)主要污染物實(shí)行排污許可證管理制度。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實(shí)施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級(jí)以上人民政府可以委托本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

第十四條省環(huán)境保護(hù)、水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)的要求。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行限期整治；重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)前，新建、改建、擴(kuò)建增加污染物排放總量的項(xiàng)目，必須有相應(yīng)削減原有項(xiàng)目排污量的方案和措施后，方可審批和核準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理的具體細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場；已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。

第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者停產(chǎn)整治：

（一）排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；

（三）排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點(diǎn)和污染治理要求確定，最長不得超過12個(gè)月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

限期治理期限屆滿，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對(duì)排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第二十條排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負(fù)責(zé)自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為消除，處置費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

檢查人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施；對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。

采取暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品措施的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存設(shè)施、物品清單，交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對(duì)被暫扣或者封存的有關(guān)設(shè)施、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位的監(jiān)督和管理。

省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)。

對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單。

列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須依法審批，工商行政管理部門必須憑許可審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的對(duì)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿前，向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十六條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用；對(duì)出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，停止或者減少污染物的排放，及時(shí)維修設(shè)施、排除故障，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

排污單位對(duì)排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常測試，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。排污單位無能力自行測試的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測試。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。禁止通過雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)任和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)任和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)任和義務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有下列情形之一的，屬于不正常使用水污染物處理設(shè)施：

（一）將部分或者全部水污染物不經(jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；

（二）非緊急情況下將部分或者全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的；

（三）將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的；

（六）水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形。

第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)任；不具有法人資格的，與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)任。

城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治。

有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物，也可以委托有資質(zhì)的單位和個(gè)人處置污染物或者代為運(yùn)行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。

排污單位委托相關(guān)單位和個(gè)人處置或者運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個(gè)人處置污染物或者代為運(yùn)行管理防治設(shè)施；無資質(zhì)單位和個(gè)人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸集中處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。

第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在中、高考期間對(duì)產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目，但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外。

前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項(xiàng)目，未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的，由工商行政管理部門依法查處。

第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在室外使用燈光照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便；向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建畜禽養(yǎng)殖場，其污染物排放未達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，防止污染環(huán)境。

新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污申報(bào)、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定；非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治具體細(xì)則，由縣級(jí)以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法，按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用沼氣、有機(jī)復(fù)合肥等，對(duì)畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。

財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財(cái)政補(bǔ)貼等具體辦法。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止農(nóng)用化學(xué)制品對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。

第四章監(jiān)測與應(yīng)急

第三十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢(shì)，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)向社會(huì)公布。

交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機(jī)制，采取有效措施，確保水環(huán)境安全。

交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定控制目標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級(jí)人民政府裁決。第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)行政主管部門另行制定。

排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行，不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。

第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機(jī)制，有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。

排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)行政主管部門編制并公布。

第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并立即向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)告；可能危及公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。

縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處置事故。

第五章法律責(zé)任

第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處2萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法加倍征收排污費(fèi)，并可以處2萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核同意進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，污染物排放不符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的要求的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款、第二十六條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，將污染物委托給無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置的，或者無資質(zhì)的單位和個(gè)人接受委托處置污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。

違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十三條違反本辦法規(guī)定的行為，造成環(huán)境污染與破壞，除依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰外，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境功能的責(zé)任，并依法承擔(dān)對(duì)受害者的賠付補(bǔ)償責(zé)任。

第五十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（三）拒報(bào)、虛報(bào)、緩報(bào)、隱瞞不報(bào)重大、特大環(huán)境污染事故的；

（四）對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業(yè)的；

（五）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十五條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責(zé)任。

第五十六條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第五十七條本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設(shè)置的各種設(shè)施設(shè)備，包括污染物處理設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、排污管網(wǎng)、排污口及其標(biāo)志牌等。

第五十八條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》（省政府令第115號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙政令第216號(hào)

《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省人民政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。省長二○○六年七月十三日（此件公開發(fā)布）

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實(shí)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境保護(hù)工作責(zé)仸制，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，制定仸期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和措施，引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，保障對(duì)環(huán)境污染防治的投入。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，受本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)排污申報(bào)的登記、排污費(fèi)征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通、鐵路、民航等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。

第八條仸何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時(shí)有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

省人民政府可以委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十二條本省對(duì)水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門商設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條本省對(duì)主要污染物實(shí)行排污許可證管理制度。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實(shí)施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級(jí)以上人民政府可以委托本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

第十四條省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)的要求。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行限期整治；重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)前，新建、改建、擴(kuò)建增加污染物排放總量的項(xiàng)目，必須有相應(yīng)削減原有項(xiàng)目排污量的方案和措施后，方可審批和核準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理的具體細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。

第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者停產(chǎn)整治：

（一）排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；

（三）排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點(diǎn)和污染治理要求確定，最長不得超過12個(gè)月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

限期治理期限屆滿，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對(duì)排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第二十條排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負(fù)責(zé)自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為消除，處置費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

檢查人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施；對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。

采取暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品措施的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存設(shè)施、物品清單，交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過30日，情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對(duì)被暫扣或者封存的有關(guān)設(shè)施、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位的監(jiān)督和管理。

省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)。

對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單。

列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的對(duì)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿前，向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十六條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用，出現(xiàn)故障的，應(yīng)立即采取有效措施，停止或減少污染物的排放，及時(shí)維修設(shè)施排除故障，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

排污單位對(duì)排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常測試，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。排污單位無能力自行測試的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測試。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。禁止通過雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)仸和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)仸和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)仸和義務(wù)。

禁止仸何單位和個(gè)人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有下列情形之一的，屬不正常使用水污染物處理設(shè)施：

（一）將部分或全部水污染物不經(jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；

（二）非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的；

（三）將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的；

（六）水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形。

第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)仸；不具有法人資格的，與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)仸。

城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治。

有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物，也可以委托有資質(zhì)的單位處置污染物或者代為運(yùn)行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。

排污單位委托相關(guān)單位和個(gè)人處置或者運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)仸。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個(gè)人處置污染物或者代為運(yùn)行管理防治設(shè)施；無資質(zhì)單位和個(gè)人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸集中處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。

第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在中、高考期間可以對(duì)產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目，但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外。

前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項(xiàng)目，未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的，由工商行政主管部門依法查處。

第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在室外使用燈光照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便；向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建畜禽養(yǎng)殖場，其污染物排放未達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，防止污染環(huán)境。

新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污申報(bào)、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定；非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治具體細(xì)則，由縣級(jí)以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法，按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用沼氣、有機(jī)復(fù)合肥等，對(duì)畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。

財(cái)政、稅收行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的具體辦法。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止農(nóng)用化學(xué)制品對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。

第四章監(jiān)測與應(yīng)急

第三十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢(shì)，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)向社會(huì)公布。

交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機(jī)制，采取有效措施，確保水環(huán)境安全。

交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定控制目標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級(jí)人民政府裁決。

第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)

部門另行制定。

排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行，不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。

第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機(jī)制，有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。

排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制并公布。

第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并立即向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)告；可能危及公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。

縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處置事故。

第五章法律責(zé)仸

第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法加倍征收排污費(fèi)，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核同意進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，污染物排放不符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的要求的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上3萬元以下罰款。

第五十條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，超標(biāo)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，將污染物委托給無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置的，或者無資質(zhì)的單位和個(gè)人接受委托處置污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。

違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法規(guī)定的行為，造成環(huán)境污染與破壞，除依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰外，責(zé)仸人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境功能的責(zé)仸，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)對(duì)受害者的賠付補(bǔ)償責(zé)仸。

第五十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)行政管理部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)仸人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分或者紀(jì)律處分：

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸的；

（三）拒報(bào)、虛報(bào)、緩報(bào)、隱瞞不報(bào)重大、特大環(huán)境污染事故的；

（四）對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業(yè)的；

（五）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十七條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責(zé)仸。

第五十八條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)仸。

第六章附則

第五十九條本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設(shè)置的各種設(shè)施設(shè)備，包括污染物處理設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、排污管網(wǎng)、排污口及其標(biāo)志牌等。

第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》（省政府令第115號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：環(huán)事8 浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法2014修正

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

（2006年7月13日浙江省人民政府令第216號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月21日浙江省人民政府令第284號(hào)公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省企業(yè)工資支付管理辦法〉等18件規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù)2011年12月31日浙江省人民政府令第293號(hào)公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省城市道路管理辦法〉等14件規(guī)章的決定》第二次修正，根據(jù)2014年3月13日浙江省人民政府令第321號(hào)公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》第三次修正）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實(shí)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，制定任期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策和措施，引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，保障對(duì)環(huán)境污染防治的投入。第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，受本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)排污申報(bào)的登記、排污費(fèi)征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時(shí)有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第二章監(jiān)督管理

第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。省人民政府可以委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門，根據(jù)省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十二條本省對(duì)水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門商設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條本省對(duì)主要污染物實(shí)行排污許可證管理制度。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實(shí)施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級(jí)以上人民政府可以委托本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

第十四條省環(huán)境保護(hù)、水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)的要求。第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行限期整治；重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)前，新建、改建、擴(kuò)建增加污染物排放總量的項(xiàng)目，必須有相應(yīng)削減原有項(xiàng)目排污量的方案和措施后，方可審批和核準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理的具體細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場；已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。

第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者停產(chǎn)整治：

（一）排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；

（三）排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點(diǎn)和污染治理要求確定，最長不得超過12個(gè)月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

限期治理期限屆滿，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對(duì)排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第二十條排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負(fù)責(zé)自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法指定單位代為消除，處置費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

檢查人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施。對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位的監(jiān)督和管理。

省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單。

列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿前，向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十六條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用；對(duì)出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，停止或者減少污染物的排放，及時(shí)維修設(shè)施、排除故障，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

排污單位對(duì)排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常測試，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。排污單位無能力自行測試的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測試。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。禁止通過雨水排放口排放污水。第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)任和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)任和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)任和義務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有下列情形之一的，屬于不正常使用水污染物處理設(shè)施：

（一）將部分或者全部水污染物不經(jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；

（二）非緊急情況下將部分或者全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的；

（三）將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的；

（六）水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形。第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)任；不具有法人資格的，與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)任。

城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治。

有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物，也可以委托有資質(zhì)的單位和個(gè)人處置污染物或者代為運(yùn)行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。

排污單位委托相關(guān)單位和個(gè)人處置或者運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個(gè)人處置污染物或者代為運(yùn)行管理防治設(shè)施；

無資質(zhì)單位和個(gè)人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸集中處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在中、高考期間對(duì)產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。禁止在居民區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目，但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外。

前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項(xiàng)目，未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的，由工商行政主管部門依法查處。

第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在室外使用燈光照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便；向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建畜禽養(yǎng)殖場，其污染物排放未達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，防止污染環(huán)境。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污申報(bào)、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定；非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治具體細(xì)則，由縣級(jí)以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法，按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用沼氣、有機(jī)復(fù)合肥等，對(duì)畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。

財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財(cái)政補(bǔ)貼等具體辦法。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止農(nóng)用化學(xué)制品對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。

第四章監(jiān)測與應(yīng)急

第三十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢(shì)，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)。第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)向社會(huì)公布。

交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機(jī)制，采取有效措施，確保水環(huán)境安全。

交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定控制目標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級(jí)人民政府裁決。

第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)行政主管部門另行制定。

第四篇：山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法

山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法

（2000年5月13日山東省人民政府令第112號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)防治環(huán)境污染設(shè)施的監(jiān)督管理，保障其正常運(yùn)行，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防治環(huán)境污染設(shè)施的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱防治環(huán)境污染設(shè)施（以下簡稱防治設(shè)施），是指排放污染物的單位和個(gè)人為防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、煙塵、惡臭氣體、固體廢物、放射性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等污染，而配套建設(shè)的各種處理(處置)、凈化、控制設(shè)施(場所)。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市污水集中處理設(shè)施和城市生活垃圾集中處理(處置)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，并采取適當(dāng)而有效的措施，保障其正常運(yùn)行。

第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防治設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞防治設(shè)施的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。

第七條 防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和實(shí)際處理能力必須與污染物排放量相適應(yīng)。經(jīng)處理排放的污染物必須達(dá)到國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，符合污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，并不得造成二次污染。排污口應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置。

防治設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)納入生產(chǎn)管理和設(shè)備管理體系，保障防治設(shè)施的正常運(yùn)行。防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物相應(yīng)的生產(chǎn)和其他活動(dòng)的設(shè)施同時(shí)運(yùn)行、同時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。

第八條 擁有防治設(shè)施的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記防治設(shè)施的類別、數(shù)量和處理污染物的種類、數(shù)量、濃度、去向以及變更情況，對(duì)防治設(shè)施的運(yùn)行和使用情況作詳細(xì)記錄，檢測處理效果，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的要求定期報(bào)告運(yùn)行和使用情況。

第九條 擁有防治設(shè)施的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)有合格的專職或者兼職的防治設(shè)施管理和操作人員，并建立健全管理制度。

第十條 防治設(shè)施出現(xiàn)故障需要暫時(shí)停止使用的，必須采取措施停止生產(chǎn)或者停止排放污染物，及時(shí)搶修，排除故障，并在故障發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

防治設(shè)施恢復(fù)使用之前確實(shí)需要排放污染物的，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并采取措施減少污染物排放，通報(bào)可能受到污染的單位或者個(gè)人。未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物的，視為擅自閑置防治設(shè)施。

第十一條 防治設(shè)施不得擅自拆除（關(guān)閉）或者閑置。有下列情況之一，確需拆除(關(guān)閉)或者閑置的，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)：

(一)由于產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或者設(shè)備改變，原有的防治設(shè)施不需要繼續(xù)使用的；

(二)防治設(shè)施需要更新、更換、改造、擴(kuò)容的。

第十二條 拆除(關(guān)閉)或者閑置防治設(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容：

(一)防治設(shè)施的基本情況；

(二)拆除（關(guān)閉）或者閑置的主要原因；

(三)拆除（關(guān)閉）或者閑置后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、去向和可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，計(jì)劃采取控制或者減少排放污染物的措施及預(yù)期效果；

(四)重新安裝使用或者恢復(fù)使用的時(shí)間。

第十三條 環(huán)境保護(hù)部門對(duì)符合第十二條規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)受理，并自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)；逾期未批復(fù)的，視為同意。

對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)退回申請(qǐng)單位，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在接到退回的申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

第十四條 防治設(shè)施因檢修需要暫時(shí)停止使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以批復(fù)；逾期未批復(fù)的，視為同意。

第十五條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治設(shè)施使用情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，接受檢查。

第十六條 放射性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)防治設(shè)施的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)防治設(shè)施的工藝技術(shù)進(jìn)行重大革新，具有國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的；

(二)推廣新型防治設(shè)施，對(duì)減少排放污染物做出突出貢獻(xiàn)的；

(三)檢舉擁有防治設(shè)施的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可在環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中列支。

第十八條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)水污染防治設(shè)施的，處10萬元以下罰款；

(二)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)廢氣或固體廢物污染防治設(shè)施的，處5萬元以下罰款；

(三)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)噪聲污染防治設(shè)施的，處3萬元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查、在監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假或者拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下罰款。

第二十條 因防治設(shè)施管理不當(dāng)造成污染事故的，按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十一條 擅自拆除(關(guān)閉)或者閑置防治設(shè)施，造成嚴(yán)重污染損害的，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)治理。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2000年6月1日起施行。

第五篇：《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》

河北省人民政府令

〔2008〕第2號(hào)

《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。省長

二○○八年二月十四日

河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法

第一條、為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條、本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。海洋、放射性和電磁輻射環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境污染防治工作的第一責(zé)任人。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境污染防治工作責(zé)任制，制定任期內(nèi)環(huán)境污染防治的工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并將環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績考核的重要內(nèi)容。

第四條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在財(cái)政預(yù)算中安排環(huán)境污染防治監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，用于保障環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作的開展，并建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境污染防治工作的投入。

第五條、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，依法對(duì)分管范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、國土資源和水利等有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職環(huán)境保護(hù)管理人員，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查。

第六條、本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按與上一級(jí)人民政府簽訂的重點(diǎn)污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書的要求，控制和削減本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量，并將排放總量控制指標(biāo)具體分解到排污單位。

對(duì)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第七條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)確定為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并提出重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標(biāo)。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到環(huán)境治理目標(biāo)的，有關(guān)行政主管部門不予審批或者核準(zhǔn)其新建、改建、擴(kuò)建能夠增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

第八條、列入國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目建成后需要辦理注冊(cè)登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交依法批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法批準(zhǔn)的，工商行政管理部門不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第九條、按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用，并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)，向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

第十條、排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放方式等污染控制要求。排污許可證實(shí)施的范圍和核發(fā)程序依照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條、排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染物處理設(shè)施的正常使用，不得采用下列方式使用污染物處理設(shè)施和向環(huán)境排放污染物：

（一）將未經(jīng)處理超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物直接排入環(huán)境或者從污染物處理設(shè)施排入環(huán)境；

（二）在非緊急情況下將污染物從污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境；

（三）擅自停止使用或者違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施；

（四）在污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后不及時(shí)排除故障仍排放污染物；

（五）違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。

第十二條、排污單位向環(huán)境或者城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，不得超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門，并采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)。

第十三條、排污單位可以與依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議，委托其代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施，并在協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

排污單位不得委托未依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施。

第十四條、排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。不得擅自拆除、損壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備納入全省環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)，并可以將該設(shè)備取得的經(jīng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)核實(shí)的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

第十五、條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施的主要參數(shù)和運(yùn)行、維護(hù)情況及排污單位的污染物排放情況。

第十六條、排污單位將其用于生產(chǎn)經(jīng)營的場所、設(shè)施、設(shè)備租賃或者承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中約定污染防治義務(wù)。未約定的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染防治義務(wù)。

任何單位或者個(gè)人不得為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)施、設(shè)備。城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)用房。

第十七條、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施跨行政區(qū)域的河流交界斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

河流交界斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效措施保證水環(huán)境安全。

河流交界斷面的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到本省規(guī)定的控制指標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)人民政 府應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民政府解決。

第十八條、環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在現(xiàn)場檢查時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料,并在發(fā)現(xiàn)排污單位造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的情況下，對(duì)產(chǎn)生污染物的設(shè)施和相關(guān)物品采取暫扣、封存措施。

采取暫扣或者封存措施，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單，交當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場或者拒絕簽名的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長期限，并告知當(dāng)事人，但延長的期限不得超過30日。環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得采取以同一事由對(duì)同一標(biāo)的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長期限。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在采取暫扣或者封存措施期間對(duì)排污單位作出處理決定。對(duì)被暫扣或者封存的設(shè)施、物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

第十九條、排污單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國家和本省規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期治理：

（一）排放污染物超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放重點(diǎn)污染物超過規(guī)定的排放總量控制指標(biāo)的；

（三）排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

在限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、限排或者其他措施，使污染物的排放達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求，并不得新建、改建、擴(kuò)建能夠增加重點(diǎn)污染物排放總量的項(xiàng)目。

限期治理的期限一般不超過12個(gè)月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后，作出限期治理決定的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十條、縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開環(huán)境信息，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)、支持公眾參與環(huán)境污染防治及有關(guān)社會(huì)監(jiān)督工作。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在當(dāng)?shù)刂饕襟w定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，公布主要污染物的排放情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系和應(yīng)急處置機(jī)制。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故單位的名單，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)部門編制并公布。環(huán)境污染突發(fā)事故發(fā)生后，排污單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告，并按規(guī)定迅速做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境污染突發(fā)事故可能危及周邊地區(qū)公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即通知周邊地區(qū)的有關(guān)單位和個(gè)人。

第二十二條、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）違法實(shí)施行政許可、行政處罰的；

（三）對(duì)違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的；

（四）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第二十三條、違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；對(duì)沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期整頓：

（一）按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的；

（二）排污單位未依法取得排污許可證的；

（三）為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)施、設(shè)備的；

（四）將城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)用房的；

（五）排污單位在限期治理期間污染物的排放未達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求的。

國有企業(yè)、事業(yè)單位有前款規(guī)定情形之一的，除依照前款規(guī)定予以處罰外，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第二十四條、違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條、阻礙環(huán)境保護(hù)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者在環(huán)境糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

第二十六條、本辦法自2008年3月1日起施行。