第一篇：XX鎮(zhèn)2014年上半年經(jīng)濟(jì)工作和土地確權(quán)發(fā)證工作

XX鎮(zhèn)2014年上半年經(jīng)濟(jì)工作、重大項目暨農(nóng)村土地確權(quán)工作匯報

XX鎮(zhèn)黨委、政府（2014年7月 日）

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1—6月份完成全部工業(yè)產(chǎn)值65.6億元，開票銷售4.15億元，入庫稅收2106萬元，分別占任務(wù)數(shù)的51.7%、35.8%、40.7%；其中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值14.6億元，利稅1.02億元，增加值 3.4億元，分別占任務(wù)數(shù)的51.1%、50.8 %和52.1 %。財政收入4402萬元，固定資產(chǎn)投入10.2億元，分別占任務(wù)數(shù)的43.2%、51.3%。新增個體工商戶234個，新增私營發(fā)展戶126個，個體轉(zhuǎn)企業(yè)數(shù)8個，新增商標(biāo)注冊37個，分別占任務(wù)數(shù)的69.9%、57.3%、57.1%和92.5%。

二、重大項目建設(shè)進(jìn)展

（一）新開工項目。1—6月份已實現(xiàn)億元以上新開工項目3個，完成全年任務(wù)數(shù)的100%，分別為：東方日升新能源股份有限公司投資1億元的“太陽能電站”項目、三樂機械有限公司投資1億元的“鑄件精加工”項目和三友置業(yè)有限公司投資1億元的“農(nóng)貿(mào)市場綜合體”項目。5000萬元以上新開工項目1個，完成全年任務(wù)數(shù)的50%，即：凱帝環(huán)保機械有限公司投資5000萬元的“環(huán)保機械生產(chǎn)”項目。

（二）新竣工項目。新竣工億元以上項目2個，完成全年

任務(wù)數(shù)的100%，分別為：健客生物科技發(fā)展有限公司投資1.28億元的“生物制藥”項目和亮金不銹鋼制品有限公司投資1億元的“不銹鋼制品”項目。新竣工5000萬元以上項目1個，完成全年任務(wù)數(shù)的50%，即：百信塑業(yè)有限公司投資5000萬元的“塑料制品生產(chǎn)”項目。

開竣工項目全部完成和超額完成序時進(jìn)度。

三、土地確權(quán)工作成效

我鎮(zhèn)需土地確權(quán)登記頒證的共19個村、250個村民小組、面積98403畝。按照市農(nóng)工辦7月1日最新會議精神與業(yè)務(wù)要求，我鎮(zhèn)在前期工作的基礎(chǔ)上，又在7月2日召開全鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作專題部署會，將最新精神與要求向各村做了傳達(dá)和輔導(dǎo)。截止目前，19個村已有10個村將CAD魚鱗圖分割到組；3個村完成國土二調(diào)圖與CAD圖核對和面積填報，其中已有10個村民小組完成了土地承包經(jīng)營登記情況匯總及魚鱗圖繪制。

四、當(dāng)前工作中存在的問題

（一）受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，部分重點企業(yè)運行質(zhì)態(tài)不佳；近年新竣工投產(chǎn)項目生產(chǎn)不足，效益未能達(dá)到預(yù)期；綜合各方面因素分析，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。

（二）受“土地少、融資難、用工緊、成本高”等客觀因素的制約，我鎮(zhèn)重大項目完成任務(wù)數(shù)較好，但從項目運行質(zhì)態(tài)和效益來看，大項目和好項目不多。

（三）多數(shù)村農(nóng)戶實際承包面積與國土二調(diào)面積存在誤

差，少數(shù)村誤差面積還較大；土地確權(quán)登記頒證工作量大、業(yè)務(wù)要求高，村會計隊伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)。

五、下一步主要工作舉措

（一）加強經(jīng)濟(jì)運行組織化程度。分析半年實績，對照全年指標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府將排找差距、分析原因、優(yōu)化服務(wù)、注重協(xié)調(diào)，并督促企業(yè)排定增長點，抓好生產(chǎn)調(diào)度，抓好市場營銷，抓好資金協(xié)調(diào)，做到以銷促產(chǎn)，以產(chǎn)促銷，保證企業(yè)高效運轉(zhuǎn)和滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（二）加快項目建設(shè)推進(jìn)速度。緊盯每一個洽談項目、簽約項目、在建項目，定服務(wù)小組、定聯(lián)系人員、定推進(jìn)職責(zé)、定建設(shè)進(jìn)度,力促雙龍汽車零部件、新電太陽能安裝、新型建材市場等項目抓緊開工；加快推進(jìn)三樂機械鑄造精加工、立華畜禽二期、少游鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)貿(mào)市場綜合體等項目建設(shè)進(jìn)度。

（三）加大土地確權(quán)督查力度。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是中央全面深化農(nóng)村改革的一項關(guān)鍵舉措，政策性強、涉及面廣、工作量大。我鎮(zhèn)將及時抽調(diào)“懂業(yè)務(wù)、會電腦”的精干人員，按照“真入戶、真簽字、真公示、真發(fā)證”的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格督查、促進(jìn)各個環(huán)節(jié)有力、有序、有效地推進(jìn)，確保此項工作按時保質(zhì)地完成。

第二篇：國土資源部土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見

國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體

土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見

（2011年11月）

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門、農(nóng)辦（農(nóng)工部、農(nóng)委、農(nóng)工委、農(nóng)牧辦）、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，解放軍土地管理局：

為切實落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號），國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號），進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

二、依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作

按照《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、有利生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的原則，在全國土地調(diào)查成果以及土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，依法有序開展確權(quán)登記發(fā)證工作。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書；當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果；法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。

三、加快農(nóng)村地籍調(diào)查工作

各地應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用全國土地調(diào)查等已有成果，以大比例尺地籍調(diào)查成果為基礎(chǔ)，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途（地類）等，按照統(tǒng)一的宗地編碼模式，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)。同時，要注意做好變更地籍調(diào)查及變更登記，保持地籍成果的現(xiàn)勢性。

凡有條件的地區(qū)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地地籍調(diào)查應(yīng)采用解析法實測界址點坐標(biāo)并計算宗地面積；條件不具備的地區(qū)，可以全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，核實并確定權(quán)屬界線，對界址走向進(jìn)行詳細(xì)描述，采用圖上量算或數(shù)據(jù)庫計算的方法計算宗地面積。農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：10000。牧區(qū)等特殊地區(qū)在報經(jīng)省級國土資源主管部門同意后，地籍圖比例尺可以放寬至1：50000。

宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地地籍調(diào)查，應(yīng)采用解析法實測界址點坐標(biāo)和計算宗地面積，宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：2000。使用勘丈法等其他方法已發(fā)證的宅基地、集體建設(shè)用地，在變更登記時，應(yīng)采用解析法重新測量并計算宗地面積。

四、把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體

確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。凡是村民小組（原生產(chǎn)隊）土地權(quán)屬界線存在的，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對于村民小組（原生產(chǎn)隊）土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的，應(yīng)本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。

屬于村民小組集體所有的土地應(yīng)當(dāng)由其集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組依法申請登記并持有土地權(quán)利證書。對于村民小組組織機構(gòu)不健全的，可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權(quán)利證書。

涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的，履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。

涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬，并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。

對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。

在土地登記簿的“權(quán)利人”和土地證書的“土地所有權(quán)人”一欄，集體土地所有權(quán)主體按“хх組（村、鄉(xiāng)）農(nóng)民集體”填寫。

五、依法明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體代表

屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會受本農(nóng)民集體成員的委托行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管。在辦理土地確權(quán)登記手續(xù)時，由農(nóng)民集體所有權(quán)主體代表申請辦理。

集體經(jīng)濟(jì)組織的具體要求和形式，可以由各省（區(qū)、市）根據(jù)本地有關(guān)規(guī)定和實際情況依法確定。

六、嚴(yán)格規(guī)范確認(rèn)宅基地使用權(quán)主體

宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，依法確認(rèn)給本農(nóng)民集體成員。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告30天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。

七、按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證

1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。

八、認(rèn)真做好集體建設(shè)用地的確權(quán)登記發(fā)證工作

村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。

對于沒有權(quán)屬來源證明的集體建設(shè)用地，應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認(rèn)定合法使用的，由村委會出具證明并公告30天無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審批，確權(quán)登記發(fā)證。

九、妥善處理農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地問題

違法宅基地和集體建設(shè)用地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對于違法宅基地和集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，進(jìn)行登記發(fā)證。

十、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為

結(jié)合全國土地登記規(guī)范化檢查工作，全面加強土地登記規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格禁止搞虛假土地登記，嚴(yán)格禁止對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地，不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記不規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

十一、加強土地權(quán)屬爭議調(diào)處

各地要從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各方面，切實采取有力措施，建立健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議。

十二、規(guī)范完善已有土地登記資料

嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，全面核查整理和完善已有土地登記資料。凡是已經(jīng)登記發(fā)證的宗地缺失資料以及不規(guī)范的，盡快補正完善；對于發(fā)現(xiàn)登記錯誤的，及時予以更正。各地要做好農(nóng)村集體土地登記資料的收集整理工作，保證登記資料的全面、完整和規(guī)范。各地要進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理土地登記資料。

十三、推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記信息化

要參照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1015-2007）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步完善地籍信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)，提升土地監(jiān)管能力和社會化服務(wù)水平，為參與宏觀調(diào)控提供支撐，有效發(fā)揮土地登記成果資料服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。

各省（區(qū)、市）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，細(xì)化制定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的具體工作程序和政策。

第三篇：關(guān)于裕安區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地整治工作情況匯報[推薦]

關(guān)于裕安區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地整治工作情況匯報

2010-6-10 由 裕安人大 編輯 閱讀：1656次

區(qū)國土資源局黨組書記 宋玉華

（2010年5月26日）

主任、各位副主任，各位委員：

我受區(qū)人民政府委托，就我區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地整治工作作專項報告。

一、集體土地確權(quán)及登記發(fā)證工作

（一）開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作目的和意義

開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作，依法確認(rèn)集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的位置、界線、范圍、面積，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度的要求，對于落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治、保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

（二）集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作任務(wù)

集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作共有三項任務(wù)：一是農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。二是農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。

1、所有權(quán)的登記發(fā)證工作。就是以村為單位，將集體土地所有權(quán)證發(fā)到村，全區(qū)應(yīng)發(fā)證280宗。根據(jù)市國土資源局的統(tǒng)一要求，要充分利用第二次土地調(diào)查工作成果，來確定所有權(quán)的位置、界線、范圍、用途、面積。由于全省第二次土地調(diào)查成果尚未移交，預(yù)計此項工作在8月份完成。

2、宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。是查清每一宗宅基地的權(quán)屬、界址和面積，以戶為單位開展發(fā)證工作，全區(qū)應(yīng)發(fā)證191580宗。宅基地使用權(quán)發(fā)證是三項工作中的重點和難點，涉及全區(qū)的所有農(nóng)戶，工作量大，情況復(fù)雜，權(quán)屬爭議調(diào)處難，需要的工作經(jīng)費多，落實較難。

3、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。主要是對農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)及其他集體建設(shè)用地的使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證，全區(qū)應(yīng)發(fā)證740宗，按皖政辦〔2009〕116號文件要求，應(yīng)在年底前完成工作任務(wù)。

（三）我區(qū)的“三權(quán)”發(fā)證工作開展情況

自省政府召開全省電視電話會布置“三權(quán)”發(fā)證工作后，主要做了以下幾項工作： 一是調(diào)查摸底，進(jìn)行試點。發(fā)放摸底調(diào)查表初步掌握了應(yīng)發(fā)證的宗地數(shù)，明確了工作量，為制定實施方案提供了依據(jù)。在進(jìn)行調(diào)查摸底的同時，我們抽調(diào)了四名業(yè)務(wù)精、技術(shù)力量強、能吃苦耐勞的同志到蘇埠鎮(zhèn)南樓村開展試點工作，他們與村干部一道，組成3個工作小組開展工作，用不到一個月的時間完成了該村935戶的農(nóng)村宅基地的確權(quán)和登記發(fā)證工作。通過試點，理清了工作思路，明確了操作流程，掌握了權(quán)屬調(diào)查、界址調(diào)查、宗地繪制等內(nèi)外業(yè)工作方法。

二是全面動員，精心組織。根據(jù)皖政辦〔2009〕116號、六政辦〔2009〕80號文件精神，區(qū)政府成立了“三權(quán)”發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實施方案，分別以政府辦文件的形式印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位。召開專題會議進(jìn)行動員和部署，為“三權(quán)”發(fā)證工作的全面開展提供了組織保證。

三是抓住時機，宣傳培訓(xùn)。全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，精心組織，積極開展確權(quán)和登記發(fā)證工作的前期準(zhǔn)備，結(jié)合實際制定出實施方案，落實好專業(yè)隊伍。利用春節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機會，加強宣傳和土地權(quán)屬材料的收集。區(qū)土地登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)組辦公室精心準(zhǔn)備，主動和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強溝通和聯(lián)動，積極做好十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊伍的理論培訓(xùn)和實際操作指導(dǎo)，培訓(xùn)人員達(dá)1100人次。

（四）“三權(quán)”發(fā)證工作取得的成效

目前，在全區(qū)范圍內(nèi)正在開展的主要是農(nóng)村宅基地使用權(quán)的確權(quán)和登記發(fā)證工作，應(yīng)發(fā)證數(shù)是191580宗，已完成外業(yè)丈量登記114900宗，占應(yīng)發(fā)證數(shù)的60%，內(nèi)外業(yè)全部完成的57400宗，占應(yīng)發(fā)證數(shù)的30%。取得的成效有三個方面：

1、通過宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村干部精心組織，群眾積極擁護(hù)、主動申報，加快了工作進(jìn)度，減輕了工作量和工作難度。

2、通過正在開展的登記發(fā)證工作，增強了群眾的法律意識。對非法占用、非法轉(zhuǎn)讓、非法買賣等違法行為不能取得使用權(quán)，不受法律保護(hù)，使不少干部群眾受到教育。

3、通過確權(quán)和登記發(fā)證，調(diào)處了一批土地糾紛，化解了社會矛盾，促進(jìn)了和諧和穩(wěn)定。

（五）“三權(quán)”發(fā)證工作存在的問題和困難

1、宣傳力度不夠，造成群眾誤解，影響了工作開展。城郊結(jié)合部周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作誤認(rèn)為與征地拆遷有關(guān)，出現(xiàn)了突擊分戶現(xiàn)象，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所造成了一定的工作壓力，有的不愿提供土地權(quán)屬來源證明材料，有的宅基地發(fā)生變化原土地證書應(yīng)予收回的難以收回，鄰宗地指界簽字不愿配合等。

2、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩，工作不實，沒有落實專業(yè)技術(shù)人員或抽調(diào)年老體弱、行動不便的老同志作為專業(yè)隊伍，造成調(diào)查不實、繪圖不準(zhǔn)、注記不清，影響工作質(zhì)量和進(jìn)度。

3、部分鄉(xiāng)、村提高收費標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)群眾舉報現(xiàn)象。

4、參加登記發(fā)證的工作人員擔(dān)心工作經(jīng)費不能到位，影響了工作熱情和積極性。

（六）對農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的意見和建議

1、繼續(xù)加大宣傳力度，取得群眾擁護(hù)支持。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管和過問此項工作，經(jīng)常不斷督促業(yè)務(wù)工作人員到崗到位。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志變動較大，需要解決工作銜接問題。

3、切實加強自查、督查和調(diào)度工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

4、政府要保障經(jīng)費到位，確保發(fā)證工作的正常運轉(zhuǎn)。

二、關(guān)于土地整治工作

（一）積極爭取國家及省投資土地整理項目

2003年以來，我區(qū)共爭取實施國家及省級投資土地整理項目（含國家補助項目）3個，平整土地和恢復(fù)耕地總規(guī)模25000畝，爭取國家及省級投資總額3782萬元。即：六安市裕安區(qū)城南鎮(zhèn)土地整理項目，爭取資金841萬元；六安市裕安區(qū)西河口等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀耕地復(fù)墾項目，爭取補助資金190萬元；六安市裕安區(qū)分路口等（2）個鎮(zhèn)土地整理項目，爭取資金2660萬元；地方投資項目1個，我區(qū)用新增耕地開墾費投資開發(fā)單王鄉(xiāng)雙椏村荒草地開發(fā)，投入資金91萬元。4個項目新增耕地4703畝。

（二）主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

為貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于積極做好新農(nóng)村建設(shè)示范點工作，2009年12月份，我局積極申報省級投資江家店鎮(zhèn)新溝民族村土地整理項目，新溝民族村是全區(qū)新農(nóng)村示范點之一。建設(shè)規(guī)模10000畝，總投資2100萬元，項目可研已通過省級專家評審，現(xiàn)正在做規(guī)劃設(shè)計。

（三）扎實推進(jìn)建設(shè)用地置換工作

建設(shè)用地置換是安徽省為解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求，緩解用地指標(biāo)緊張而采取的重要措施。2007至2009三年上級下達(dá)我區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)不足700畝，而我區(qū)在省廳和市局爭取指標(biāo)600畝，三年已批用地1266畝。通過建設(shè)用地置換方式，我區(qū)三年申報四個批次，已獲省政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)建設(shè)用地指標(biāo)2666畝。另外2009年一年全區(qū)違法用地1868畝，也已獲省政府批準(zhǔn)。建設(shè)用地置換實施程序復(fù)雜，周期長，從選點到批準(zhǔn)，要經(jīng)過省政府二次審批，一次是對規(guī)劃方案的審批，一次是對建設(shè)用地指標(biāo)的審批。二次審批時間長達(dá)1—2年，主要環(huán)節(jié)是前期勘測定界、工程實施、驗收。勘測定界工作和工程實施進(jìn)度和質(zhì)量，各級政府重視可以提前完成。

（四）當(dāng)前土地管理新政策

1、農(nóng)民“三費”補償，根據(jù)安徽省皖政〔2009〕132號文規(guī)定，我區(qū)的平橋鄉(xiāng)和小華山街道農(nóng)用地補償標(biāo)準(zhǔn)為37500元/畝，建設(shè)用地和未利用地為18750元/畝；城南鎮(zhèn)和新安鎮(zhèn)農(nóng)用地為34800元/畝，建設(shè)用地和未利用地為17400元/畝；分路口鎮(zhèn)、徐集鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、獨山鎮(zhèn)、蘇埠鎮(zhèn)和固鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)用地為32200元/畝，建設(shè)用地和未利用地14850元/畝。目前有部分用地單位對農(nóng)民“三費”補償不到位，引發(fā)群眾上訪，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、土地監(jiān)測方式的改變

國家對土地監(jiān)測從被動監(jiān)測改為動態(tài)監(jiān)測，過去土地違法建設(shè)只靠人工發(fā)現(xiàn)，而現(xiàn)在采用的是遙感監(jiān)測。國家每年監(jiān)測一次，所以現(xiàn)在的用地隨時都在國家監(jiān)測范圍之內(nèi)，不能有絲毫僥幸心理。一旦發(fā)現(xiàn)不但要處理事，還要處理人。

3、租地搞建設(shè)時有發(fā)生

按國家相關(guān)規(guī)定，凡在土地上進(jìn)行建設(shè)的單位必須要履行征收程序和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，而現(xiàn)在有少數(shù)單位采取租地方式進(jìn)行建設(shè)，既不合法也不能報批，用地單位始終得不到用地保障。

第四篇：土地確權(quán)登記發(fā)證項目勞務(wù)分包合同

勞務(wù)分包合同

甲方（分包方）：（以下簡稱為甲方）乙方（承包方）：（以下簡稱為乙方）

為確保 基礎(chǔ)質(zhì)量，依照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

1、工程名稱

市2016年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證建設(shè)項目

2、分包內(nèi)容

2.1、工作量

市 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，約 萬畝。2.2、工作內(nèi)容

① 查清承包地塊面積和空間位置

全面組織清理土地承包檔案，對土地承包情況進(jìn)行摸底調(diào)查。以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，因地制宜開展土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬調(diào)查勘測，查清承包地塊面積、四至和空間位置。

② 建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿

依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的原則，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。在現(xiàn)有土地承包合同、證書的基礎(chǔ)上，根據(jù)依法確認(rèn)的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。

③ 開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證

在建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，適時開展土地承包經(jīng)營權(quán)證書的換發(fā)工作，測繪單位應(yīng)按照要求及時套打規(guī)范的經(jīng)營權(quán)證和經(jīng)營權(quán)證登記簿，市農(nóng)委對原已頒發(fā)證書的地方，統(tǒng)一收回，以舊換新。承包方無正當(dāng)理

由拒絕交回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，由原發(fā)證機關(guān)依法注銷該證，并予以公告。

④ 建立土地承包合同登記本

在建立健全土地承包合同登記簿的基礎(chǔ)上，適時開展土地承包合同書的換發(fā)工作，測繪單位應(yīng)按照要求及時套打規(guī)范的合同本和合同副本，市農(nóng)委對原已頒發(fā)土地承包合同本的地方，統(tǒng)一收回，以舊換新。承包方無正當(dāng)理由拒絕交回農(nóng)村土地承包合同本的，由發(fā)包方召開村民會議，宣布作廢。

⑤ 做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料歸檔

嚴(yán)格執(zhí)行土地承包檔案管理規(guī)定，堅持分級管理、集中保管的原則，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。市農(nóng)村土地確權(quán)辦公室制定分類分級管理辦法，并依法按期移交同級國家綜合檔案館；不具備保管條件的，可提前移交。

2.3、提交成果

a)實地測繪基礎(chǔ)工作底圖1套（以村民組為單位）； b)實地測量原始記錄1套（以村民組為單位）；

c)套打全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證規(guī)范文本（1份），另附紙質(zhì)宗地圖，每戶平均5張（經(jīng)營權(quán)證由招標(biāo)人提供）； d)紙質(zhì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿（1份），另附紙質(zhì)宗地圖，每戶平均5張；

e)套打全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶農(nóng)村土地承包合同本規(guī)范文本（1套），另附紙質(zhì)宗地圖，每戶平均5張（合同本由招標(biāo)人提供）； f)紙質(zhì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶農(nóng)村土地承包合同書副本2份，每戶3張合計6張； g)紙質(zhì)發(fā)包方調(diào)查表 每個發(fā)包方一份； h)紙質(zhì)承包方調(diào)查表, 每戶一份； i)紙質(zhì)承包地塊調(diào)查表每戶一份；

j)紙質(zhì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表，以發(fā)包方為單位按承包方順序編印；

k)紙質(zhì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示確認(rèn)表（1份）以發(fā)包方為單位按承包方順序編??；

l)紙質(zhì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)臺賬（一式二份）以發(fā)包方為單位按承包方順序；

m)輸入農(nóng)戶調(diào)查表和農(nóng)戶申請表；

n)紙質(zhì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表，每戶一份； o)紙質(zhì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查匯總表； p)紙質(zhì)村民組地籍圖，每組一張； q)編制村合圖（電子版）；

r)制作農(nóng)戶承包地坐落示意圖； s)需要提供的其他各類數(shù)據(jù)表格；

注：乙方所完成的工作內(nèi)容按照招標(biāo)文件內(nèi)的內(nèi)容執(zhí)行。2.4、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《中華人民共和國物權(quán)法》（中華人民共和國主席令[2007]第62號）；（2）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（中華人民共和國主席令[2002]第73號）；

（3）《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號）；

（4）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令[2003]第33號）；

（5）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（農(nóng)業(yè)部NY/T 2537-2014）；（6）安徽省農(nóng)委《安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證操作規(guī)程（試行）》；

（7）《關(guān)于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]12號）；

（8）《農(nóng)村承包土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部NY/T 2539-2014）；

（9）《農(nóng)村承包土地承包經(jīng)營權(quán)編碼規(guī)則》（農(nóng)業(yè)部NY/T 2538-2014）；（10）《1:500 1:1000 1:2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》（GB/T 14912-2005）；（11）《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T 2009-2010）；（12）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T 18314-2009）；（13）土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2007）（14）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的本項目《技術(shù)設(shè)計書》。

3、分包方式及價款

經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，以 包干。(1)本合同所有費用計算和支付以人民幣為準(zhǔn)；

(2)本合同單價為 元/畝，合同總金額（大寫）： 元整；小寫： 元。

4、甲方義務(wù)

（1）自本合同自簽訂起 2 日內(nèi)向乙方提供技術(shù)設(shè)計書及有關(guān)項目啟動資料。

（2）甲方負(fù)責(zé)向乙方提供1:2000正射工作影像底圖、省農(nóng)委統(tǒng)一規(guī)定的入庫軟件。

（3）甲方按時支付乙方工程款。

（4）為了工程的順利開展、按時完成本項目，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的配合工作。

5、乙方義務(wù)

（1）自收到甲方的有關(guān)資料和技術(shù)要求之日起，根據(jù)甲方的有關(guān)資料和技術(shù)要求于2日內(nèi)組織測繪隊伍進(jìn)場作業(yè)。

（2）項目施工期間，乙方每十天匯總工作進(jìn)度及工作量。

（3）乙方在施工中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)日報于甲方，以便于甲方及時反饋解決意見。

（4）乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計書要求按合同工期確保測繪項目完成。（5）乙方要嚴(yán)格保密，不得將測量數(shù)據(jù)和甲方提供資料外泄或改作其他用途。

（6）施工期間不低于30個人（外業(yè)10人）。

6、付款方式

（1）本項目沒有進(jìn)場費用；

（2）乙方在進(jìn)場之日起兩個月內(nèi)，甲方按完成工作量的 %撥付工程款，后續(xù)每月按完成工作量的 %撥付工程款；

（3）工程成果（注：不含不能開展村莊）經(jīng)市級主管部門驗收合格后，30日內(nèi)甲方向乙方支付至結(jié)算額的100%；

（4）面積以最終實際確權(quán)登記面積結(jié)算(注：含圖解完成不簽字村莊)；

7、工作期限

（1）時間：201 年 月 日至工程結(jié)束（2）招標(biāo)書預(yù)計工期 天，原則按招標(biāo)書進(jìn)行。

8、工程質(zhì)量

甲方相信乙方是有經(jīng)驗的施工隊伍，無論何種原因造成的工程質(zhì)量缺陷，均不免除乙方的責(zé)任。

乙方對未達(dá)到上款約定的質(zhì)量等級的工程和有缺陷的工程進(jìn)行無償返工或修改，并承擔(dān)因此而發(fā)生的全部費用。如返工或修改后仍達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量等級，乙方應(yīng)按工程的實際損失進(jìn)行賠償；甲方有權(quán)自行或委托他人對不合格工程和有缺陷的工程進(jìn)行返工或修改，其返工或修改費用由乙方承擔(dān)。

9、安全責(zé)任

在施工過程中所有的安全事故由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無關(guān)。

10、不可抗力

因不可抗力造成的工期延誤，雙方互不追究違約責(zé)任。

11、索賠

在合同實施過程中，不論因何種因素影響，甲方均不接受乙方提出的任何調(diào)價索賠申請。因不可抗力因素引起損失的，互不賠償責(zé)任。但乙方應(yīng)在事件發(fā)生后12小時內(nèi)書面告知甲方，必須在事件發(fā)生之日起5天內(nèi)上報有關(guān)資料。

12、合同變更和解除

（1）甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除合同；

（2）因不可抗力致使合同無法履行，可以解除合同；

（3）乙方將其分包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⑵浞职娜抗こ讨庖苑职拿x轉(zhuǎn)包給他人；或假勞務(wù)之名，行分包之實，甲方有權(quán)解除合同；

（4）本合同其他條款約定的合同解除條款。

（5）一方要求解除合同應(yīng)以書面形式告知對方。合同解除后有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對方造成的損失。

13、爭議的解決

在合同執(zhí)行期間如發(fā)生爭議，由雙方本著公平、合理的原則協(xié)商解決，協(xié)商不成時，雙方自愿約定：任何一方只能向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。

14、合同的生效

本合同經(jīng)雙方代表簽字蓋章之后生效，合同執(zhí)行期內(nèi)雙方均不可隨意變更或解除合同。本合同如有未盡事宜，需經(jīng)雙方共同協(xié)商，做出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。工程竣工驗收合格，工程價款結(jié)算完畢，合同條款自動終止。

本合同一式 份，其中甲方 份，乙方 份。

15附則

（1）項目全部完工，檢查驗收合格，后期服務(wù)到位，項目款結(jié)算完畢，本合同自行失效。

（2）其他未盡事宜由雙方另行協(xié)商確定。

甲 方： 乙 方： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 經(jīng)辦人：

二○一 年 月 日 二○一 年 月 日

第五篇：土地確權(quán)材料（定稿）

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的重大意義

——開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，是新時期進(jìn)一步貫徹落實黨的惠農(nóng)政策、加快農(nóng)村改革發(fā)展、保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)性工作。

工作流程

成立機構(gòu)

制定方案

宣傳培訓(xùn)

收集資料

摸底調(diào)查

制作底圖

外業(yè)調(diào)查

內(nèi)業(yè)處理

張榜公示

簽印確認(rèn)

審核頒證

歸檔建庫

檢查驗收

當(dāng)前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記后，國家將給承包戶頒發(fā)新證。新證上需登記經(jīng)營權(quán)共有人以及有關(guān)情況，如，家庭成員，家庭成員與戶主關(guān)系等。那么，哪些家庭成員屬于共有人，需要登記在證書上呢？

是否可以進(jìn)行確權(quán)登記的幾類家庭成員 ? 出嫁女

—— 確權(quán)登記人口，以現(xiàn)有家庭人口為準(zhǔn)。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權(quán)屬證書上，但只能登記在一方，不得重復(fù)登記。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包戶權(quán)益，娘家的土地應(yīng)登記在出嫁女名下。

? 新增人口

—— 二輪承包期內(nèi)的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。

? 全家遷出

—— 土地承包法對此規(guī)定，全家戶口遷入到未設(shè)區(qū)的城市，他們?nèi)阅芟碛型恋爻邪?jīng)營權(quán)，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應(yīng)根據(jù)承包方的意愿，給予確權(quán)登記頒證。

? 已經(jīng)進(jìn)城工作

—— 農(nóng)民子女大中專院校畢業(yè)后，考取了國家機關(guān)、事業(yè)、國企等單位，他們已不是原集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不能再作為共有人登記。如果畢業(yè)后在小企業(yè)打工或自謀職業(yè)，工作收入不穩(wěn)定，為體現(xiàn)承包土地的基本保障功能，可作為共有人確權(quán)登記。

? 離婚夫妻

—— 雙方離婚后，女方再婚，不論嫁到哪里，只要當(dāng)初田地分割清楚無爭議的，就應(yīng)按家庭分割后土地協(xié)議登記確權(quán)，如果雙方有爭議的，等調(diào)處好后再確權(quán)登記。? 大學(xué)生

—— 有關(guān)法規(guī)規(guī)定，大中專學(xué)生仍然以農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應(yīng)登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

? 現(xiàn)役軍人

—— 農(nóng)村入伍的義務(wù)兵和初級士官，復(fù)員后回農(nóng)村，地方政府不負(fù)責(zé)安置，仍然具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，應(yīng)該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

? 五保戶

—— 五保戶死亡后無繼承人，其生前出于贍養(yǎng)、醫(yī)療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現(xiàn)狀，但不予代種人確權(quán)登記。

土地確權(quán)農(nóng)戶該做哪些工作

1、詳細(xì)了解下發(fā)宣傳資料，明確哪些田塊該確權(quán)，情況不清楚的向村組反映及咨詢。

2、根據(jù)自身家庭成員、田塊信息填寫《農(nóng)戶承包地基本信息表》、《發(fā)包方和承包方基本信息表》；提供戶主身份證復(fù)印件、戶主頁戶口本復(fù)印件。

3、配合工作人員指認(rèn)田塊：對自己的每一田塊界線位置進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并準(zhǔn)確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續(xù)。

4、在公示圖審核時，認(rèn)真查看公示圖、公示表，核對自己的田塊信息，家庭成員信息是否有誤，有誤部分做好統(tǒng)計，上交村組，以便工作人員進(jìn)行審核修改。

5、公示無異議后，對自己所屬田塊信息進(jìn)行簽字確認(rèn)，按手印、蓋章。