第一篇：哈爾濱樞紐改造工程指揮部工作職責(zé)
哈爾濱樞紐改造工程指揮部工作職責(zé)
哈樞指綜[2011]第1號(hào)
第一條 為加強(qiáng)哈爾濱樞紐改造工程的建設(shè)管理，提高鐵路管理水平，明確指揮部?jī)?nèi)部各部改造職責(zé)，根據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（試行）》（建建[2007]72號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，制定本職責(zé)。
第二條 指揮部設(shè)綜合部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部。
第三條 指揮部職責(zé)
1． 執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度，按照鐵路建設(shè)程序，編制工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)安全、質(zhì)量、工期、投資控制及環(huán)保水保等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2． 組織勘察工作，審查勘察大綱，驗(yàn)收勘察資料，參與初步設(shè)計(jì)文件初審，組織施工圖設(shè)計(jì)、審核施工圖。
3．組織優(yōu)化施工組織方案，編制施工組織設(shè)計(jì)，制定既有線施工實(shí)施方案和安全措施，組織設(shè)計(jì)交底，負(fù)責(zé)開(kāi)工準(zhǔn)備，辦理批準(zhǔn)單項(xiàng)工程開(kāi)工手續(xù)。
4． 落實(shí)鐵道部、鐵路局與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，及時(shí)辦理環(huán)保水保、用地預(yù)審和審批的報(bào)批手續(xù)，及時(shí)完成征地拆遷工作，組織落實(shí)好環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓礦評(píng)估、防洪影響評(píng)估等相關(guān)工作。
5． 組織建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要物資設(shè)備招標(biāo)工作。
6． 硬化合同管理，完善驗(yàn)工計(jì)價(jià)審核程序，健全會(huì)簽責(zé)任制和定額、計(jì)量、核算管理制度，提出撥款建議。
7． 按規(guī)定編報(bào)工程項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的投資計(jì)劃組織實(shí)施。
8．嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，按時(shí)上報(bào)資金預(yù)算建議，規(guī)范使用和管理建設(shè)資金，嚴(yán)格控制投資。
9． 健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全管理體系，建立事故處置機(jī)制，監(jiān)督參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章，及時(shí)報(bào)告質(zhì)量、安全事故，組織或參與質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理，組織既有線施工安全培訓(xùn)。
10．負(fù)責(zé)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，自覺(jué)接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
11．及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，按規(guī)定審查Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)，提出Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)處理意見(jiàn)。
12． 按時(shí)上報(bào)工作計(jì)劃、工作信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備工作，編制竣工文件、竣工決算和工作總結(jié)。
13． 及時(shí)、規(guī)范辦理資產(chǎn)移交、文件歸檔和檔案移交。14． 負(fù)責(zé)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的日常檢查。
15． 加強(qiáng)黨建和思想政治工作，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化干部教育管理，積極開(kāi)展各種創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
16． 完成上級(jí)交辦的其它任務(wù)。第四條 綜合部職責(zé)
1． 負(fù)責(zé)日常行政管理、黨群工作，做好信息的上傳下達(dá)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，催辦和督查重要事項(xiàng)的執(zhí)行情況。
2． 做好信息調(diào)研，及時(shí)掌握指揮部各類(lèi)工作動(dòng)態(tài)，暢通信息渠道，負(fù)責(zé)信息管理系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。
3． 組織或參與指揮部有關(guān)文電的起草工作，負(fù)責(zé)公文、文檔的收發(fā)、登記、呈批、傳閱、催辦、繕印和指揮部發(fā)文的審核工作。負(fù)責(zé)文件的分類(lèi)、立卷、歸檔工作。
4．負(fù)責(zé)機(jī)要、保密和印鑒管理工作。
5．負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織工作。組織或指導(dǎo)其他部門(mén)做好會(huì)議籌備、會(huì)議記錄以及相關(guān)文件整理等工作。
6．負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，收集整理工程建設(shè)的有關(guān)影像資料和相關(guān)信息。負(fù)責(zé)編寫(xiě)大事記，做好指揮部史志管理工作。
7． 負(fù)責(zé)外事接待工作。
8． 負(fù)責(zé)人事管理工作，做好人員的考察、調(diào)配和日?？己?、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。
9． 負(fù)責(zé)勞動(dòng)工資、勞動(dòng)合同、年金、醫(yī)保的日常管理工作。10．負(fù)責(zé)辦公用品、設(shè)備的購(gòu)置、發(fā)放、日常維護(hù)工作。11．負(fù)責(zé)職工生活后勤保障和車(chē)輛管理工作。12．負(fù)責(zé)信訪和綜合治理工作。13.負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的日常管理工作。14． 完成上級(jí)交辦的其他工作。第五條 計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé)
1． 建立健全內(nèi)部控制制度和牽制制度以及保密制度、安全制度和廉政制度。2． 嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及其它相關(guān)規(guī)定，規(guī)范本部門(mén)的會(huì)計(jì)核算。
3． 根據(jù)已完成工作量、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、合同和預(yù)計(jì)完成情況，向鐵路局提報(bào)年度資金預(yù)算和資金撥付申請(qǐng)，每月定期同相關(guān)部門(mén)對(duì)完成工作量和驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行核對(duì)。認(rèn)真執(zhí)行《大額資金聯(lián)簽制度》，科學(xué)、合理籌措和使用債務(wù)性資金，保證建設(shè)資金的安全。
4．根據(jù)合同、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、發(fā)票等資料，辦理工程資金、征遷補(bǔ)償及物資設(shè)備預(yù)備款的撥付，結(jié)算和清算。
5．按合同約定，監(jiān)督、檢查撥付參建單位項(xiàng)目資金的使用情況，防止參建單位挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
6．參與項(xiàng)目建設(shè)中甲供、甲控物資設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作。
7．參與各項(xiàng)合同的簽訂，明確將資金監(jiān)管的內(nèi)容、措施納入到合同條款中，通過(guò)與開(kāi)戶(hù)銀行簽定《帳戶(hù)監(jiān)管協(xié)議》或建立網(wǎng)上銀行查詢(xún)系統(tǒng)等措施，對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止建設(shè)資金被挪用、轉(zhuǎn)移、流失和浪費(fèi)，確保資金正常使用。將拖欠工程款和農(nóng)民工工資等事項(xiàng)納入承發(fā)包合同管理，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)予以明確，避免鐵路建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
8． 項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交工作，保證資產(chǎn)完整。
9． 及時(shí)編報(bào)快速月報(bào)、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。
10． 加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)工作。11． 負(fù)責(zé)與銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、協(xié)作。
12． 辦理項(xiàng)目后期收尾工程和會(huì)計(jì)檔案等資料的移交工作。13． 負(fù)責(zé)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)察和審計(jì)工作，依法接受上級(jí)審計(jì)和檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。14． 負(fù)責(zé)提報(bào)建設(shè)管理費(fèi)使用計(jì)劃，實(shí)時(shí)監(jiān)控，辦理費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、工資發(fā)放和計(jì)提各項(xiàng)福利費(fèi)用等工作。
15． 負(fù)責(zé)職工社保、醫(yī)保、企業(yè)年金、公積金及失業(yè)保險(xiǎn)金的交繳工作。16． 完成上級(jí)交辦的其他工作。第六條 工程管理部職責(zé)
1． 負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)管理工作。及時(shí)組織施工圖設(shè)計(jì)審核和施工圖投資檢算工作，參與初步設(shè)計(jì)初審。
2． 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)單位執(zhí)行鑒定意見(jiàn)情況，督促設(shè)計(jì)單位做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作。對(duì)勘察設(shè)計(jì)和技術(shù)咨詢(xún)進(jìn)行日常管理和考核，組織施工圖設(shè)計(jì)考核工作，制定有關(guān)技術(shù)管理辦法、技術(shù)管理程序和相關(guān)考核制度。
3．負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓礦評(píng)估、防洪影響評(píng)估等資料的匯總、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)組織施工期間的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的落實(shí)工作。
4． 負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)的管理工作。
5． 負(fù)責(zé)全線征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)工作，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、報(bào)批相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)征地拆遷和地畝竣工資料的組卷交驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)征地拆遷計(jì)價(jià)的審核工作。
6． 負(fù)責(zé)工作量核實(shí)及有關(guān)協(xié)議簽訂（包括：三電遷改、沿線立交、征地補(bǔ)償、拆遷、取棄土場(chǎng)地、地下管線、通航等協(xié)議）。
7． 負(fù)責(zé)工程咨詢(xún)管理工作。參與工程咨詢(xún)、施工監(jiān)理和施工總承包招評(píng)標(biāo)工作。參加勘察設(shè)計(jì)合同、工程咨詢(xún)合同、施工合同的簽訂工作，監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)合同和工程咨詢(xún)合同（技術(shù)咨詢(xún)）的執(zhí)行情況，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程咨詢(xún)費(fèi)的支付進(jìn)行簽認(rèn)。
8． 負(fù)責(zé)組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，審批施工單位申報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。組織重大施工方案審查、工程質(zhì)量檢查和科研項(xiàng)目審查。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織制定或?qū)彶槭┕ぜ?xì)則、相關(guān)施工工藝、工序。
9． 負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)。
10． 組織施工前的技術(shù)交底工作，負(fù)責(zé)組織重大技術(shù)方案、重大技術(shù)問(wèn)題、主要設(shè)備及系統(tǒng)選型的研究審查工作。
11． 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)管理工作，落實(shí)施工計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。
12． 負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)管理。
負(fù)責(zé)提報(bào)Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)建議，并參與和配合Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)初審、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)辦理Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)。
13． 負(fù)責(zé)技術(shù)文件、技術(shù)資料管理，做好設(shè)計(jì)文件、圖紙和技術(shù)資料的分發(fā)登記、保管和移交歸檔工作。
14． 組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，掌握施工進(jìn)度情況，對(duì)存在的質(zhì)量安全、進(jìn)度方面的問(wèn)題提出整改措施并組織落實(shí)。
15． 負(fù)責(zé)組織工程驗(yàn)工。
16． 組織編制聯(lián)合調(diào)試計(jì)劃，組織聯(lián)合調(diào)試。
17． 組織編制工程竣工文件和工程總結(jié)，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接具體工作。18． 負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工方案審核上報(bào)工作，參加路局施工方案編制會(huì)議。19． 負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。
20． 負(fù)責(zé)工程調(diào)度工作，及時(shí)收集工程信息，編制工程快報(bào)，掌握工程進(jìn)度，定期對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量安全情況進(jìn)行分析總結(jié)。
21． 負(fù)責(zé)施工圖審核、三電遷改、施工招標(biāo)工作。組織編制招標(biāo)文件，完成標(biāo)段劃分、標(biāo)底編制與審查、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
22． 負(fù)責(zé)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理工作。組織編制建設(shè)項(xiàng)目年度建議計(jì)劃，下達(dá)年、季度、月計(jì)劃，檢查、考核計(jì)劃執(zhí)行情況，提出年度調(diào)整計(jì)劃建議；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)信息工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，編制統(tǒng)計(jì)分析，報(bào)送工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表。23． 負(fù)責(zé)合同歸口管理工作。負(fù)責(zé)各類(lèi)合同的審核、簽訂、登記、立卷歸檔及合同備案工作。參與有關(guān)合同的洽談，負(fù)責(zé)組織檢查、督促合同履行。組織對(duì)參建的施工、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)及合同履行情況進(jìn)行評(píng)議。
24． 完成上級(jí)交辦的其他工作。
第七條 安全質(zhì)量部職責(zé)
1．負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各參建單位落實(shí)國(guó)家、鐵道部安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)管理制度，建立健全質(zhì)量和安全管理體系。
2．負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。3． 負(fù)責(zé)對(duì)施工、監(jiān)理單位的考核，采用定期和不定期、季節(jié)性、專(zhuān)項(xiàng)性相結(jié)合的考核方式，實(shí)施全過(guò)程、全方位考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，處理工程質(zhì)量和安全工作中存在的問(wèn)題。
4． 審核施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)；施工管理人員任職資格；施工人員的崗前培訓(xùn)；特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5．抽查進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備質(zhì)量，生產(chǎn)許可證、合格證。
6．負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室、第三方檢測(cè)的管理，工程試驗(yàn)、檢測(cè)必須遵照國(guó)家和部頒的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)則進(jìn)行，試驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論要公正、準(zhǔn)確，不得弄虛作假。
7．負(fù)責(zé)文明生產(chǎn)的管理，創(chuàng)建文明工地。
8．制定工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)樣板示范工程管理工作。
9． 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理工作。檢查進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員的資格、合同約定所配備的工具、設(shè)備；檢查落實(shí)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工的各項(xiàng)措施；檢查組織建設(shè)項(xiàng)目檢查和監(jiān)理單位的檢驗(yàn)評(píng)定及簽證工作。
10．負(fù)責(zé)完成施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)日常檢查和考核工作并上報(bào)鐵路局。11． 負(fù)責(zé)組織或參與工程質(zhì)量和安全事故的處理工作。
12． 負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)工作。組織編制招標(biāo)文件，完成標(biāo)段劃分、標(biāo)底編制與審查、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
13． 建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，組織突發(fā)事件處理工作。14． 負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工安全管理和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。15． 完成上級(jí)交辦的其它工作。
第八條 物資設(shè)備部職責(zé)
1． 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目甲供、甲控物資設(shè)備管理工作，建立甲供、甲控物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理體系和質(zhì)量控制管理體系。降低甲供、甲控物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)成本、確保甲供、甲控物資設(shè)備質(zhì)量。
2． 負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及合同執(zhí)行，及時(shí)編制、上報(bào)甲供物資采購(gòu)計(jì)劃，按時(shí)完成甲供物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)工作。
3．負(fù)責(zé)與鐵道部招標(biāo)選定的物資代理公司簽訂委托協(xié)議，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。4． 監(jiān)督、檢查甲供物資設(shè)備質(zhì)量，組織甲供物資設(shè)備的供貨、調(diào)劑，協(xié)調(diào)資源分配和采購(gòu)各方關(guān)系，并隨時(shí)將供應(yīng)商的誠(chéng)信信息反饋給鐵道部物資管理辦公室。
5． 審核甲供物資設(shè)備驗(yàn)工，對(duì)甲供物資設(shè)備款的支付進(jìn)行簽認(rèn)。
6． 負(fù)責(zé)甲控物資設(shè)備的管理工作。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查施工單位對(duì)甲控物資設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)程序是否規(guī)范，物資設(shè)備質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。
7． 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解甲供、甲控物資使用方向、供求進(jìn)度、供應(yīng)質(zhì)量、存在問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)物資管理等情況，加強(qiáng)和改進(jìn)甲供、甲控物資管理供應(yīng)工作。9． 完成上級(jí)交辦的其他工作。第九條 招投標(biāo)工作：
1． 工程施工（施工圖審核、拆遷）招標(biāo)工作：工程管理部牽頭、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部配合。
2． 監(jiān)理招標(biāo)工作：安全質(zhì)量部牽頭、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程管理部配合。3． 物資采購(gòu)招標(biāo)工作：物資設(shè)備部牽頭、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程管理部配合。第十條 合同管理：計(jì)劃財(cái)務(wù)部牽頭，各部負(fù)責(zé)具體工作。第十一條 規(guī)章制度：綜合部牽頭，各部負(fù)責(zé)具體工作。第十二條 驗(yàn)工計(jì)價(jià)：計(jì)劃財(cái)務(wù)部牽頭，各部負(fù)責(zé)具體工作。第十二條 投資控制管理：計(jì)劃財(cái)務(wù)部牽頭，各部負(fù)責(zé)具體工作。
第二篇：哈爾濱樞紐改造工程指揮部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度
哈爾濱樞紐改造工程指揮部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度
哈樞指綜[2011]第6號(hào)
第一章 總 則
第一條 為使哈爾濱樞紐改造工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)，根據(jù)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和部、局有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 指揮部自覺(jué)地接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳與教育，深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，保證反腐敗工作機(jī)制有效運(yùn)作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)沿著法制軌道有效進(jìn)行。
第三條 指揮部把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與工程建設(shè)管理、精神文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)健康發(fā)展，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
第四條 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；立足教育、著眼防范；標(biāo)本兼治、綜合治理；誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；有紀(jì)必依、違紀(jì)必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)等原則。
第五條 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指揮部要明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力。
第二章 建設(shè)管理人員行為守則及廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定
第六條 建設(shè)管理人員行為守則：
遵紀(jì)守法，秉公辦事；愛(ài)崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；勤奮工作，貼近現(xiàn)場(chǎng)；民主公開(kāi)，接受監(jiān)督；廉潔奉公，不謀私利；實(shí)事求是，講究實(shí)效；團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建和諧。
第七條 指揮部廉政建設(shè)七條規(guī)定：
1． 指揮部全體人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想覺(jué)悟，嚴(yán)格貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、鐵路局有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，秉公辦事、規(guī)范管理。
2． 不得索取和接受其他參建單位任何形式的賄賂。
3． 不得向其他參建單位授意以任何形式弄虛作假套取工程款。
4． 不準(zhǔn)索取和接受其他參建單位的禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品等，不接受其他參建單位提供的公款旅游和高檔健身、娛樂(lè)等活動(dòng)，不參加其他參建單位組織的有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)等活動(dòng)，不在其他參建單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本單位或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
5． 不向施工單位違規(guī)推薦分包單位、施工隊(duì)伍和工程材料、設(shè)備等生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。6． 不接受其他參建單位無(wú)償提供使用的勞務(wù)和交通工具、通訊工具、高檔辦公設(shè)備等，不接受其他參建單位任何獎(jiǎng)金或其他經(jīng)濟(jì)利益。
7． 不準(zhǔn)利用職權(quán)，對(duì)施工單位或有合同關(guān)系的單位在辦事過(guò)程中卡、推、拖，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。
第三章 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
第八條 指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任
1． 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和部、局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決議、部署，結(jié)合工程建設(shè)管理實(shí)際同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
2． 抓好指揮部黨的建設(shè)和思想政治工作，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)相互促進(jìn)，健康發(fā)展。3． 教育和督促指揮部干部職工嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)七條規(guī)定，對(duì)指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4． 結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)與路局黨委、紀(jì)委等部門(mén)密切配合，并結(jié)合工程進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展警示教育，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
5． 對(duì)發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的各類(lèi)違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為和問(wèn)題，要積極協(xié)助和配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，并將情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織。
第九條 指揮部各部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1． 按照指揮部關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，制訂具體措施，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
2． 按照指揮部廉政建設(shè)七項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合部門(mén)管理工作特點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)防范，堵塞漏洞。
3． 對(duì)本部門(mén)工作人員要經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，定期檢查貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)向指揮部、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極協(xié)助調(diào)查處理。
4． 及時(shí)了解、收集、反饋部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。
第四章 檢查、考核與獎(jiǎng)懲
第十條 指揮部定期對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每年進(jìn)行一次自查，每年底進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織。
第十一條 指揮部負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。檢查考核的主要對(duì)象是各部門(mén)負(fù)責(zé)人。主要內(nèi)容是：建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的情況，實(shí)施反腐倡廉的主要做法、效果及存在的問(wèn)題等。
第十二條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績(jī)卓著的部門(mén)和個(gè)人，或受到上級(jí)組織的表彰表?yè)P(yáng)的，將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 對(duì)不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部門(mén)和責(zé)任者，將視情況進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)等處理；對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中內(nèi)發(fā)生了嚴(yán)重問(wèn)題的，經(jīng)指揮部調(diào)查核實(shí)后，不僅要追究該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，還要上報(bào)上級(jí)紀(jì)律檢察部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究和組織處理。
第五章 附 則
第十四條 本細(xì)則未盡事宜，參照國(guó)家、鐵道部、路局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的規(guī)定辦理。
第十四條 本細(xì)則與上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 本細(xì)則由指揮部綜合部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行
第三篇：哈爾濱樞紐改造工程指揮部重大問(wèn)題決策制度
哈爾濱樞紐改造工程指揮部重大問(wèn)題決策制度
哈樞指綜[2011]第3號(hào)
第一章
總
則
第一條 為進(jìn)一步健全和完善指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化，有效避免和減少?zèng)Q策失誤，根據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（試行）》（建建[2007]72號(hào)）和《哈爾濱鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問(wèn)題的規(guī)定（試行）》文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合哈樞紐改造工程建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 指揮部重大問(wèn)題按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，堅(jiān)持以下原則：
1．科學(xué)決策的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用科學(xué)方法，符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合建設(shè)和諧鐵路發(fā)展要求。
2.民主決策的原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。
3．依法決策的原則。重大問(wèn)題決策必須符合黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。
第三條 基本要求
1．努力提高決策水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人素質(zhì)直接決定著整體決策水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要注重加強(qiáng)政治理論、工程建設(shè)項(xiàng)目管理和現(xiàn)代科技、法律及其他相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和決策水平；要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際掌握第一手情況，確保決策正確。
2．嚴(yán)格履行決策程序。決策重大問(wèn)題的支委會(huì)必須有三分之二以上成員到會(huì)方可召開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決策某一重要事項(xiàng)時(shí)，須有到會(huì)人員半數(shù)以上表決通過(guò)。
3．充分發(fā)揮集體智慧。領(lǐng)導(dǎo)班子在討論決策重大問(wèn)題時(shí)，指揮長(zhǎng)要帶頭遵守民主集中制原則，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別是不同意見(jiàn)，讓大家各抒己見(jiàn)，暢所欲言，努力在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)形成既有民主又有集中、生動(dòng)活潑的良好氛圍。
4．牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在討論決策重大問(wèn)題中，要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和整體意識(shí)，以對(duì)黨的事業(yè)、和諧鐵路建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)表意見(jiàn)，明確表明同意或不同意，努力防止和避免決策失誤。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，會(huì)議決策事項(xiàng)未正式公布前及與會(huì)成員討論發(fā)言、意見(jiàn)、表決等情況任何人不得泄漏。
5．認(rèn)真抓好決策落實(shí)。重大問(wèn)題經(jīng)集體討論一經(jīng)作出決策，每個(gè)班子成員都有堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，并按分工認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)集體討論決定的事項(xiàng)，任何人不得擅自改變，更不準(zhǔn)各行其是。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)決策實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督，確保決策的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。
第二章 決策的基本形式和基本程序
第四條
重大問(wèn)題決策內(nèi)容 1．工程招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件。2．對(duì)外簽訂合同的審批。
3．指揮部重要管理制度的制定、修改和廢止。4．指揮部部門(mén)負(fù)責(zé)人的任免推薦方案。
5．項(xiàng)目建設(shè)建議計(jì)劃，資金籌措方案，財(cái)務(wù)預(yù)決算。6．重大責(zé)任事故的處理建議。7．驗(yàn)工計(jì)價(jià)及建設(shè)資金撥付。
8．Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)的初審意見(jiàn)或建議。9．使用降造費(fèi)等資金的建議意見(jiàn)。10．其他重大問(wèn)題。
第五條 指揮部重大問(wèn)題由辦公會(huì)議集體討論決定，辦公會(huì)議組成人員為指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第六條 召開(kāi)指揮部辦公會(huì)議，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)事先商定，出席會(huì)議人數(shù)超過(guò)應(yīng)出席會(huì)議人數(shù)的三分之二方可召開(kāi)。指揮部辦公會(huì)議原則上由指揮長(zhǎng)主持。
第七條 指揮部辦公會(huì)議討論事項(xiàng)，分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須參加會(huì)議，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員因故不能參加會(huì)議的，可書(shū)面表達(dá)意見(jiàn)，但不計(jì)入票數(shù)，會(huì)議議決結(jié)果由綜合部在會(huì)后3天內(nèi)向其通報(bào)。
有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容列席指揮部辦公會(huì)議，列席人員由指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子確定。列席人員有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有表決權(quán)。
第八條 指揮部辦公會(huì)議應(yīng)有專(zhuān)人記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
會(huì)議記錄綜合部負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、出席人姓名、缺席人姓名及缺席原因、列席人員姓名及職務(wù)，會(huì)議主持人、記錄人、討論發(fā)言?xún)?nèi)容、表決結(jié)果等。會(huì)議記錄必須使用專(zhuān)用記錄紙，做到規(guī)范、詳實(shí)、準(zhǔn)確。
參加會(huì)議人員可查閱會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議記錄有疑問(wèn)時(shí)，可在記錄上簽署意見(jiàn)。參加會(huì)議人員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽名。
會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議記錄人及時(shí)編寫(xiě)，經(jīng)會(huì)議主持人簽發(fā)。
會(huì)議有關(guān)通知、提案、論證材料等作為附件與會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要一并立卷歸檔。第九條 指揮部辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，需要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。第十條
指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問(wèn)題應(yīng)遵循以下程序：
1．提出議案：指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員有權(quán)提出議案動(dòng)議，職能部門(mén)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意可以提出議案動(dòng)議。議案動(dòng)議一般應(yīng)書(shū)面提出，需要附帶有關(guān)材料的一并提交。
2．調(diào)研論證：議案動(dòng)議立項(xiàng)后，除重要管理人員任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他事項(xiàng)必須進(jìn)行調(diào)研論證。調(diào)研論證由分管工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或動(dòng)議人組織。
3．確定議題：議案主辦部門(mén)將調(diào)研論證情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，再將議案及調(diào)研論證報(bào)告送達(dá)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員或有關(guān)部門(mén)醞釀溝通。醞釀溝通后，根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)要求及醞釀情況修改完善議案，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否列入議題。議題確定后，綜合部和議題主辦部門(mén)，應(yīng)在會(huì)前1至2天內(nèi)將會(huì)議通知、議題、調(diào)研論證報(bào)告等材料送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
4．會(huì)議討論：決策重大問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替會(huì)議討論和表決。會(huì)議討論應(yīng)在認(rèn)真聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)或議題主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人的調(diào)研論證等匯報(bào)后，按照會(huì)前商定的議題逐個(gè)進(jìn)行，不得臨時(shí)動(dòng)議，未經(jīng)充分醞釀和討論不得直接表決。會(huì)議主持人在聽(tīng)取出席會(huì)議人員和列席人員發(fā)言后，再發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。
5．會(huì)議表決;按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭或舉手方式明確表示同意、不同意、棄權(quán)中的一種意見(jiàn)，并逐一記錄在案。同意票超過(guò)應(yīng)出席會(huì)議人數(shù)半數(shù)的為通過(guò)。表決多個(gè)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行。表決時(shí)，對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，如發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。未通過(guò)事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議主持人決定，可進(jìn)一步調(diào)研論證或交換意見(jiàn)，下次會(huì)議復(fù)議。
6．形成紀(jì)要：當(dāng)指揮部辦公會(huì)議討論決策大額資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)，達(dá)成一致意見(jiàn)后，由綜合部記錄形成會(huì)議紀(jì)要，一并歸檔保存。
7．復(fù)議變更：重大問(wèn)題決策后或?qū)嵤┲谐霈F(xiàn)新情況、新問(wèn)題需做重大調(diào)整的，必須按規(guī)定程序復(fù)議，未經(jīng)復(fù)議不得變更。
8．大額資金使用實(shí)行聯(lián)簽和動(dòng)態(tài)報(bào)告:每筆10萬(wàn)元及以上大額資金支付，應(yīng)由指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、工管部長(zhǎng)（或物資部長(zhǎng)、安質(zhì)部長(zhǎng)）共同簽字同意。聯(lián)簽單為大額資金支付的依據(jù)，聯(lián)簽手續(xù)不全，財(cái)務(wù)和資金結(jié)算部門(mén)不得辦理支付手續(xù)。財(cái)務(wù)和資金結(jié)算部門(mén)對(duì)大額資金使用情況按規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)告。指揮部各部門(mén)和人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，也可以直接向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
9．決策實(shí)施：重大問(wèn)題集體決策一經(jīng)作出，除經(jīng)復(fù)議變更的外，任何人都無(wú)權(quán)改變，必須按照分工積極組織實(shí)施，抓好落實(shí)。對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露；應(yīng)予公示或公開(kāi)的重大問(wèn)題決策，由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定程序和范圍及時(shí)進(jìn)行公示或公開(kāi)。
第十一條 需呈報(bào)上級(jí)決定或?qū)徟闹卮髥?wèn)題，由指揮部辦公會(huì)議討論提出意見(jiàn)建議，按規(guī)定程序和要求呈報(bào)上級(jí)決定或?qū)徟?/p>
第三章 決策監(jiān)督和責(zé)任追究
第十二條 決策監(jiān)督：
1．指揮部班子成員執(zhí)行集體決策重大問(wèn)題制度情況，應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督。對(duì)違反集體決策制
2．指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)執(zhí)行集體決策重大問(wèn)題制度情況每年進(jìn)行一次自查，并應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)組織和主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
3． 重大問(wèn)題集體決策制度執(zhí)行情況，作為指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和事務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查報(bào)告。
第十三條 責(zé)任追究
違反規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
1． 未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題的。2． 違反程序決策重大問(wèn)題的。
3． 采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定的。4． 擅自改變重大問(wèn)題集體決定的。
5． 集體決策失誤或執(zhí)行不力，造成重大損失的。6． 決策執(zhí)行負(fù)責(zé)人不作為的。
第十四條 違反集體決策制度作出的有關(guān)決定無(wú)效，并依法依規(guī)予以糾正。
第四章
附則
第十五條 本制度適用于哈樞紐改造工程重大問(wèn)題決策工作，未盡事宜，參照國(guó)家、鐵道部、路局有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 本制度與上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 本制度由指揮部綜合部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇：哈爾濱樞紐改造工程財(cái)務(wù)管理辦法
哈爾濱樞紐改造工程財(cái)務(wù)管理辦法
哈樞指財(cái)[2011]第45號(hào)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)哈爾濱樞紐改造工程財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制，規(guī)范指揮部財(cái)務(wù)行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令[第41號(hào)]）、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令[第41號(hào)]）、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建（2002）394號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。
第二條 指揮部財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部、路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度；依法、合理、及時(shí)籌集建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，杜絕資金損失和浪費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金監(jiān)管，保證資金安全、完整；及時(shí)辦理資產(chǎn)交付和編制竣工財(cái)務(wù)決算。
第二章 管理職責(zé)
第三條 指揮部財(cái)務(wù)管理工作在指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下由計(jì)劃財(cái)務(wù)部歸口管理,相關(guān)部門(mén)配合。主要職責(zé)包括：
1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部和路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。2.建立健全內(nèi)部控制和牽制制度。3.嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)字[1995]45號(hào)）及其他相關(guān)規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。
4.及時(shí)編報(bào)建設(shè)資金預(yù)算，請(qǐng)領(lǐng)、管理和撥付建設(shè)資金，科學(xué)、合理籌措和使用債務(wù)性資金，保證建設(shè)資金的安全。
5.參與項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收及概算清理等相關(guān)工作。6.根據(jù)合同、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、發(fā)票等資料，辦理工程資金、征遷補(bǔ)償及物資設(shè)備款的預(yù)付、結(jié)算和清算。
7.按合同約定，監(jiān)督、檢查撥付參建單位項(xiàng)目資金的使用情況，防止參建單位挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
8.項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付，保證資產(chǎn)完整。9.按時(shí)編報(bào)快速月報(bào)、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。10.加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息化、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)會(huì)人員教育、培訓(xùn)工作。11.負(fù)責(zé)與銀行、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、協(xié)作。12.辦理項(xiàng)目后期收尾工程和會(huì)計(jì)檔案等資料的移交。13.依法接受審計(jì)和檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第三章 建設(shè)資金的管理
第四條 建設(shè)資金銀行帳戶(hù)的開(kāi)立
1.開(kāi)立、撤銷(xiāo)或變更銀行賬戶(hù)，均應(yīng)按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序報(bào)批。2.為便于資金監(jiān)管和價(jià)款支付，應(yīng)約定施工單位資金帳戶(hù)與指揮部結(jié)算帳戶(hù)在同一銀行系統(tǒng)開(kāi)設(shè)。
3.指揮部應(yīng)在機(jī)構(gòu)所在地鐵道資金結(jié)算所開(kāi)設(shè)資金結(jié)算帳戶(hù)。
第五條 建設(shè)資金的籌集：根據(jù)出資協(xié)議、建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、(月份)資金使用預(yù)算、合同及工程建設(shè)實(shí)際需要，向鐵路局財(cái)務(wù)處和其他出資者申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目資本金和債務(wù)性資金。
第六條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體要求，編制建設(shè)期滾動(dòng)計(jì)劃，預(yù)測(cè)各資金需求量；根據(jù)投資計(jì)劃，編制資金預(yù)算方案。
第七條 建設(shè)資金的撥付
1.應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目概算、支出預(yù)算、投資概算分章節(jié)計(jì)劃、合同、經(jīng)審核簽認(rèn)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)（或有效發(fā)票）和工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金。嚴(yán)禁無(wú)依據(jù)撥付建設(shè)資金，嚴(yán)禁挪用、調(diào)劑、串換使用建設(shè)資金。
2.凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，指揮部不予辦理預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移建設(shè)資金。3.工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算款的支付數(shù)額、方式和時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格按照《合同》及《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第八條 質(zhì)量保證（保修）金的管理 指揮部在與施工單位簽訂工程合同時(shí)，必須按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5％預(yù)留工程質(zhì)量保證（保修）金。待工程交付使用質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，按照約定辦理），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。
第九條 存款利息收入的處置
建設(shè)資金在項(xiàng)目初驗(yàn)前產(chǎn)生的存款利息一律沖減建設(shè)成本。第十條 項(xiàng)目尾工款和結(jié)余資金的管理
1.對(duì)初驗(yàn)合格項(xiàng)目收尾工程進(jìn)行合理組織，確保尾工工程進(jìn)度，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用建設(shè)資金。
2.在編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。待鐵道部對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后，按批復(fù)意見(jiàn)作出財(cái)務(wù)處理。
第十一條 建設(shè)資金使用的監(jiān)控
1.必須嚴(yán)格執(zhí)行資金使用大額聯(lián)簽制度。支付工程預(yù)付款、備料款、進(jìn)度款和結(jié)算款前，計(jì)劃財(cái)務(wù)部需提供資金支付聯(lián)簽單（聯(lián)簽單應(yīng)列示匯款去向、用途、額度、合同金額、已付金額、累計(jì)計(jì)價(jià)及累計(jì)付款金額等內(nèi)容），經(jīng)指揮長(zhǎng)、負(fù)責(zé)資金監(jiān)管的副職、計(jì)劃財(cái)務(wù)部長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽后據(jù)實(shí)支付。聯(lián)簽過(guò)程中各部門(mén)、人員必須對(duì)提交資料及決策結(jié)果的真實(shí)、合法、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
2.必須將資金監(jiān)管條款納入承發(fā)包合同管理。通過(guò)延伸檢查、與開(kāi)戶(hù)銀行簽定《帳戶(hù)資金監(jiān)管協(xié)議》或建立網(wǎng)上銀行查詢(xún)系統(tǒng)等措施對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。防止建設(shè)資金被挪用、轉(zhuǎn)移、流失和浪費(fèi)，確保資金正常使用。
3.必須將拖欠工程款和農(nóng)民工工資等事項(xiàng)納入承發(fā)包合同管理，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)予以明確。避免鐵路建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
第四章 建設(shè)成本的管理和控制
第十二條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部按項(xiàng)目建帳和明細(xì)核算，或通過(guò)設(shè)置工程成本輔助帳，詳細(xì)記錄和真實(shí)反映項(xiàng)目章節(jié)的建設(shè)成本。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不同性質(zhì)的建設(shè)資金，應(yīng)在同一會(huì)計(jì)帳套內(nèi)管理和核算。
第十三條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)基建支出的性質(zhì)，分別按建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出，對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算。依據(jù)合同、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和發(fā)票等憑據(jù)計(jì)列投資支出，并按工程件名、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算、基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃等實(shí)施總額控制。禁止超概算、超計(jì)劃列支建設(shè)成本，禁止擠列建設(shè)成本。
第十四條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部必須依據(jù)監(jiān)理單位和技術(shù)部門(mén)確認(rèn)的工程實(shí)際完成數(shù)量，認(rèn)真審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料，禁止高估冒驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)和虛驗(yàn)。財(cái)務(wù)人員依據(jù)審核批準(zhǔn)并簽章齊全的驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)列建設(shè)成本。建設(shè)項(xiàng)目在竣工時(shí)要進(jìn)行全面清理，按批準(zhǔn)的概算控制末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，按照《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕689號(hào)）的規(guī)定和《哈爾濱鐵路局鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）》（哈鐵財(cái)函[2010]287號(hào)）實(shí)施，并計(jì)入建設(shè)成本。
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)期間的借款利息計(jì)入建設(shè)成本，項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，已交付資產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)借款本金的利息按照規(guī)定停止資本化。計(jì)劃財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目初驗(yàn)合格后必須及時(shí)通知上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)，并報(bào)送《初驗(yàn)報(bào)告》等相關(guān)資料。按報(bào)告確認(rèn)時(shí)間作為確認(rèn)借款利息停止資本化的時(shí)點(diǎn)依據(jù)。
第十七條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部撥付施工單位的預(yù)付工程款和支付供貨廠商的預(yù)付設(shè)備款，以及撥付鐵路局管內(nèi)配合單位的協(xié)議款，應(yīng)在“預(yù)付工程款”科目核算，嚴(yán)禁“以撥代支”，直接列入建設(shè)成本。
第十八條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部撥付給鐵路局管內(nèi)配合單位的協(xié)議款，要按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容與鐵路局管內(nèi)配合單位簽訂協(xié)議（合同），明確雙方的職責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施。計(jì)劃財(cái)務(wù)部憑合規(guī)票據(jù)和驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)列建設(shè)成本。
第十九條 指揮部從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支計(jì)列建設(shè)單位管理費(fèi), 建設(shè)單位管理費(fèi)按批復(fù)概算實(shí)行總額控制，預(yù)算管理，分據(jù)實(shí)列支。
第二十條 指揮部根據(jù)經(jīng)過(guò)鐵道部批準(zhǔn)的建設(shè)單位管理費(fèi)概算總額和項(xiàng)目具體情況于每年年初上報(bào)建設(shè)單位管理費(fèi)支出預(yù)算，按批復(fù)內(nèi)容和額度據(jù)實(shí)列支。預(yù)算執(zhí)行中如有重大調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)整預(yù)算。不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支建管費(fèi)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建管費(fèi)總額的10%。差旅費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、交通費(fèi)、通信費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，不得擅自提高津貼標(biāo)準(zhǔn)和增加津貼名目，相關(guān)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 所有工資性支出應(yīng)通過(guò)銀行工資卡支付。
第二十二條 福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、公積金、企業(yè)年金等工資附加費(fèi)按規(guī)定比例提取和使用并進(jìn)行明細(xì)核算。
第五章 收入管理
第二十三條 建設(shè)期各項(xiàng)收入主要包括從事建設(shè)管理活動(dòng)中形成的招標(biāo)費(fèi)收入、各項(xiàng)索賠、違約金收入和其他基建收入。
第二十四條 指揮部應(yīng)建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度，一切收入及時(shí)納入財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私分、轉(zhuǎn)移、隱匿、截留收入，不得搞帳外帳或者私設(shè)“小金庫(kù)”，不得代收、代付與本項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的款項(xiàng)。
第二十五條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督建設(shè)過(guò)程中有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告和檔案管理
第二十六條 指揮部的財(cái)務(wù)報(bào)告必須按國(guó)家、鐵道部和哈爾濱鐵路局等有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行編報(bào)，做到數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全，報(bào)送及時(shí)。
第二十七條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字[1998]第32號(hào))的規(guī)定和要求，對(duì)各種會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分期收集、審查核對(duì)，按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂成冊(cè)，妥善保管?？⒐へ?cái)務(wù)決算編制完成后，將與項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)計(jì)檔案、竣工財(cái)務(wù)決算、工程明細(xì)資料等按規(guī)定移交。
第七章 資產(chǎn)交付和竣工財(cái)務(wù)決算編制
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)合格后，施工單位應(yīng)按初驗(yàn)委員會(huì)確定的時(shí)間辦理資產(chǎn)移交。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后，指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部組織編制《竣工資產(chǎn)移交表》，并交資產(chǎn)接管單位核實(shí)簽認(rèn)，雙方簽認(rèn)的《竣工資產(chǎn)移交表》作為資產(chǎn)交接雙方列帳依據(jù)。
第三十條 交付資產(chǎn)（包括估價(jià)入帳）時(shí)，指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)按鐵道部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家鐵路資本金核算有關(guān)問(wèn)題的通知》(鐵財(cái)〔2006〕149號(hào))要求提供“基本建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源表”，反映已交付（包括已估價(jià)入賬）資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的款源結(jié)構(gòu)。
第三十一條 指揮部自用固定資產(chǎn)的購(gòu)置，必須納入概算統(tǒng)一管理。購(gòu)置自用固定資產(chǎn)應(yīng)通過(guò)“固定資產(chǎn)”科目核算。工程竣工后，與其他資產(chǎn)一并辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，移交接收單位。
第三十二條 在項(xiàng)目初驗(yàn)完成后且尾工工程未超過(guò)投資概算5%時(shí)，指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部著手組織編制竣工財(cái)務(wù)決算，并在3個(gè)月內(nèi)完成編制工作。在編制過(guò)程中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極做好配合工作。編制人員要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。
第八章 附則
第三十三條 未盡事宜，參照國(guó)家、鐵道部有關(guān)鐵路大中型項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。第三十四條 本辦法與上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。
第五篇：哈爾濱樞紐改造工程建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法
哈爾濱樞紐改造工程建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法
哈樞指財(cái)[2011]第44號(hào) 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)哈爾濱樞紐改造工程建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)資金支付實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的通知》（鐵道部財(cái)基〔2005〕101號(hào)）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（試行）》（建建[2007]72號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)資金流向監(jiān)管的通知》（鐵財(cái)〔2007〕237號(hào)）、《哈爾濱鐵路局建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》（哈鐵財(cái)函【2010】851號(hào)）要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于參與本項(xiàng)目建設(shè)的施工單位和為項(xiàng)目建設(shè)資金提供配套服務(wù)的協(xié)議銀行。
第三條 為明確資金管理各方面的權(quán)利和義務(wù)，指揮部應(yīng)與施工單位、銀行共同簽定《哈爾濱樞紐改造工程施工單位資金監(jiān)管協(xié)議》(附件1)，《哈爾濱樞紐改造工程施工單位農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管協(xié)議》（附件2），以此規(guī)范建設(shè)資金的使用行為。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 指揮部成立工程建設(shè)資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副職任副組長(zhǎng)，各部部長(zhǎng)為成員，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常管理工作。
第五條 工程建設(shè)資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1．貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)關(guān)于建設(shè)資金管理的各項(xiàng)規(guī)定； 2．組織建立、健全建設(shè)資金管理內(nèi)控制度并督促執(zhí)行；
3．監(jiān)督建設(shè)資金使用情況，控制建設(shè)成本，提高資金效益、避免資金浪費(fèi)； 4．及時(shí)上報(bào)變更設(shè)計(jì)，跟蹤掌握變更設(shè)計(jì)批復(fù)情況； 5．負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金按投資計(jì)劃到位。
第六條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部承擔(dān)建設(shè)資金安全的日常監(jiān)督管理責(zé)任。主要職責(zé)是： 1．嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的有關(guān)建設(shè)資金管理規(guī)定，負(fù)責(zé)制定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金管理內(nèi)控制度，發(fā)現(xiàn)資金安全及資金管理的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施化解或解決，并及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)務(wù)處報(bào)告；
2．以工管部提報(bào)的書(shū)面月度資金預(yù)算為基礎(chǔ)，編制建設(shè)單位每月資金預(yù)算。實(shí)行月份按工程進(jìn)度計(jì)劃預(yù)付工程款的，必須依據(jù)工管部確定的每月實(shí)際工程進(jìn)度預(yù)付。防止出現(xiàn)因進(jìn)度計(jì)劃過(guò)大和超實(shí)際完成投資支付預(yù)付款，造成超撥或滯留建設(shè)資金的現(xiàn)象；
3．對(duì)建設(shè)資金實(shí)施歸口集中管理，按規(guī)定使用建設(shè)資金，撥付工程款；
4．負(fù)責(zé)對(duì)承建施工單位資金流向進(jìn)行監(jiān)管，執(zhí)行建設(shè)單位審批施工單位大額資金支付制度。確定施工單位大額資金額度，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，設(shè)定大額資金額度在50萬(wàn)至200萬(wàn)之間，大額資金額度需報(bào)路局財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)；
5．負(fù)責(zé)建設(shè)資金（基金）賬戶(hù)的管理和使用； 6．遵守結(jié)算制度，嚴(yán)禁辦理“五超”付款。
第七條 指揮部其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)驗(yàn)工計(jì)價(jià)審核責(zé)任。主要職責(zé)是：
1．工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料相關(guān)內(nèi)容審核確認(rèn)，對(duì)審核內(nèi)容的真實(shí)性、合法性等負(fù)責(zé)；
2．工程管理部負(fù)責(zé)確定每月實(shí)際工程進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度向計(jì)劃財(cái)務(wù)部提報(bào)書(shū)面月度資金預(yù)算。每月至少一次深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)際施工進(jìn)度，遇有進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度偏差較大的，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意形成書(shū)面月度調(diào)整資金預(yù)算表報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部，工管部對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃未及時(shí)調(diào)整和施工單位未完成進(jìn)度計(jì)劃而造成資金超撥負(fù)責(zé)”。3．勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)、監(jiān)理等其它計(jì)價(jià)工作按部門(mén)工作分工和合同約定的程序負(fù)責(zé)審核，對(duì)所審核內(nèi)容的真實(shí)性、合法性等負(fù)責(zé)。
第三章 資金賬戶(hù)的管理
第八條 施工單位應(yīng)在可為建設(shè)單位提供監(jiān)管服務(wù)的開(kāi)設(shè)資金賬戶(hù)，施工單位應(yīng)在銀行開(kāi)立項(xiàng)目建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理。
第九條 施工單位在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)后，由其財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部備案，同時(shí)由指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部抄報(bào)銀行。
第十條 施工單位申請(qǐng)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)應(yīng)按銀行開(kāi)戶(hù)有關(guān)規(guī)定，提供相關(guān)證明和文件。第十一條 本項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。根據(jù)三方簽署的監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、監(jiān)管各方的權(quán)利和義務(wù)等。
第十二條 未經(jīng)核準(zhǔn)、備案的帳戶(hù)，指揮部不對(duì)其撥付資金。
第十三條 施工單位在帳戶(hù)的開(kāi)立和使用方面出現(xiàn)的爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)報(bào)指揮部建設(shè)資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
第十四條 開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)依法為施工單位帳戶(hù)存款保密，但國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的有權(quán)部門(mén)、國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)人民銀行的監(jiān)督項(xiàng)目和本辦法及指揮部、主辦銀行與施工單位協(xié)議約定的除外，不得代任何單位和個(gè)人查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃開(kāi)戶(hù)單位的帳戶(hù)存款。
第四章 建設(shè)資金的使用
第十五條 施工單位應(yīng)在銀行開(kāi)立農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)民工工資的撥付與支付。每次收到工程款時(shí)按一定比例存入農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)戶(hù)，定期辦理?yè)芨杜c結(jié)算，督促勞務(wù)分包單位按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，有條件的可實(shí)行直接發(fā)放。農(nóng)民工工資也屬于資金監(jiān)管的范圍，除支付農(nóng)民工工資外，其他方面的支付，需經(jīng)指揮部同意，否則開(kāi)戶(hù)銀行不得受理。
第十六條 施工單位必須按月向指揮部提報(bào)資金支出預(yù)算，分項(xiàng)列明資金用途和金額，于每月25日前報(bào)指揮部，經(jīng)審批后交由開(kāi)戶(hù)銀行備案，并據(jù)此作為支付審核的依據(jù)。不按時(shí)提報(bào)資金預(yù)算，指揮部不予撥付資金。
第十七條 施工單位專(zhuān)戶(hù)資金屬本項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)用資金，其帳戶(hù)資金的使用必須用于本項(xiàng)目，主要使用類(lèi)別有：項(xiàng)目人工費(fèi)用、自購(gòu)地方材料采購(gòu)、日常辦公費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、維修等費(fèi)用。
第十八條 本項(xiàng)目建設(shè)資金采用封閉運(yùn)作的方式進(jìn)行運(yùn)作，依靠指揮部?jī)?nèi)部管理機(jī)制和銀行先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)資金收、付、轉(zhuǎn)實(shí)行全過(guò)程、全方位控制和管理。
第十五條 施工單位使用工程款時(shí)，對(duì)支付款項(xiàng)所提交的憑據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有不實(shí)，施工單位自行承擔(dān)所有責(zé)任。
第十六條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第12號(hào)）的規(guī)定，不得以任何名義套取現(xiàn)金。施工單位用現(xiàn)金支付材料的款項(xiàng)（或租賃款項(xiàng)）的，必須提供真實(shí)的交易憑證（合同）或單據(jù)。
第十七條 施工單位應(yīng)及時(shí)支付：
1.自購(gòu)地方材料、設(shè)備款和農(nóng)民工工資；
2.凡未及時(shí)支付上述款項(xiàng)，指揮部將在當(dāng)期工程結(jié)算款撥付時(shí)預(yù)扣50％工程結(jié)算款，待上述款項(xiàng)付清后，再返還預(yù)扣的工程款。
第十八條 計(jì)劃財(cái)務(wù)部預(yù)付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)工程施工合同及設(shè)備、材料采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂，施工、供貨單位按招標(biāo)文件或合同約定提交銀行預(yù)付款保函或相應(yīng)履約保證金后，按照合同規(guī)定條款進(jìn)行支付。凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得預(yù)付工程款。
第十九條 計(jì)劃財(cái)務(wù)部必須按投資計(jì)劃和實(shí)際工程進(jìn)度審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)，及時(shí)撥付工程進(jìn)度和工程結(jié)算款；按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，單設(shè)明細(xì)賬管理。
第五章 建設(shè)資金的監(jiān)督
第二十條 施工單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)兼職的財(cái)務(wù)監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)資金監(jiān)管和財(cái)務(wù)監(jiān)察，避免出現(xiàn)監(jiān)管失控的現(xiàn)象，保證建設(shè)資金的安全及合理使用。
第二十一條 指揮部將定期對(duì)施工單位遵守帳戶(hù)管理規(guī)定、資金使用等情況進(jìn)行檢查，并建立考核制度，考核結(jié)果納入對(duì)施工單位的目標(biāo)考核系統(tǒng)。施工單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，設(shè)置專(zhuān)人配合指揮部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第二十二條 經(jīng)由指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)撥付的各項(xiàng)工程款施工單位應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作它用。
第二十三條 為保證建設(shè)資金的安全和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，施工單位在承包的工程正式交驗(yàn)之前，不得以任何名義轉(zhuǎn)移資金。
第六章 責(zé)任追究
第二十四條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部有下列情形之一的，對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部及相關(guān)人員追究責(zé)任： 1.未按要求建立、健全資金管理內(nèi)控制度的，存在資金安全隱患的； 2.無(wú)預(yù)算或超預(yù)算辦理資金支付的；沒(méi)有按調(diào)整的施工進(jìn)度申請(qǐng)調(diào)整資金預(yù)算和支付月份預(yù)付工程款，造成季度驗(yàn)工結(jié)算不抵預(yù)付工程款且不及時(shí)收回的；未按真實(shí)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)支付工程款，造成工程款多付的；
3.資金未實(shí)行歸口管理或違規(guī)使用資金的； 4.違規(guī)開(kāi)立、使用賬戶(hù)的，違反結(jié)算規(guī)定的；
5.大額資金支付無(wú)聯(lián)簽手續(xù)、違規(guī)支付個(gè)人款項(xiàng)的；
6.未組織施工單位、銀行簽訂“建設(shè)資金三方監(jiān)管協(xié)議書(shū)”，未履行建設(shè)資金監(jiān)管職責(zé)的；
7.對(duì)施工單位的大額資金監(jiān)管額度未報(bào)財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)的； 8.對(duì)施工單位大額資金審批不嚴(yán)，造成建設(shè)資金被挪用的； 9.不履行工資審批手續(xù)支付工資或超工資計(jì)劃支付工資的。
第二十五條 指揮部相關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任部門(mén)及相關(guān)人員追究責(zé)任： 1.未按程序辦理或未認(rèn)真審核批復(fù)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)，造成高估冒驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)、虛驗(yàn)的； 2.違反基建管理程序，擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建設(shè)資金流失的； 3.對(duì)I類(lèi)變更未批先干，未批先驗(yàn)的；
4.未認(rèn)真對(duì)質(zhì)保期滿(mǎn)的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核認(rèn)定，辦理質(zhì)量保證金返還后發(fā)現(xiàn)仍存在質(zhì)量問(wèn)題的。
5.指揮部對(duì)撥付給施工單位的工程資金未按規(guī)定進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)《項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管情況表》的；
6.不履行外聘勞務(wù)審批手續(xù)擅自使用其他人工或超計(jì)劃使用其他人工的；
第二十六條 發(fā)生本規(guī)定所列違規(guī)事項(xiàng)的，按鐵道部《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法的通知》（鐵建設(shè)[2009]112號(hào)）規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第七章 附則
第二十七條 未盡事宜，參照國(guó)家、鐵道部有關(guān)鐵路大中型項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督管理規(guī)定辦理。
第二十八條 本辦法與上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。
附件1： 哈爾濱樞紐改造工程施工單位資金監(jiān)管協(xié)議
甲方（建設(shè)單位）： 指揮部 單位地址： 電話(huà)： 組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)碼： 傳真： 法定代表人或授權(quán)代理人： 有效身份證件號(hào)碼： 乙方（承包人）： 項(xiàng)目部
單位地址： 聯(lián)系電話(huà)： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： 傳真：
法定代表人或授權(quán)代理人： 有效身份證件號(hào)碼：
丙方：（銀行）單位地址： 法定代表人或授權(quán)代理人： 電話(huà)： 傳真：
共同聲明條款：
1.本協(xié)議獨(dú)立于甲乙雙方的施工合同，雙方施工合同的變更、解除、終止不影響本協(xié)議的效力。甲乙雙方在簽訂和履行施工合同過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛與丙方無(wú)關(guān)，丙方對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。
2.除本協(xié)議約定的情況外，本協(xié)議的變更、解除、終止須經(jīng)甲、乙、丙三方同意。3.丙方對(duì)結(jié)算賬戶(hù)資金的監(jiān)管并不意味著對(duì)乙方付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任。丙方僅對(duì)甲、乙雙方的授權(quán)指令作形式性審查。
4.資金在被丙方監(jiān)管期間，如被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃或存在其他情況，致使丙方無(wú)法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)，丙方有權(quán)終止本協(xié)議，且丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。5.因國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)限制，導(dǎo)致丙方無(wú)法按照本協(xié)議約定完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
6.非因丙方過(guò)錯(cuò)原因，導(dǎo)致本協(xié)議解除或終止的，丙方不返還已收取的手續(xù)費(fèi)。7.因甲乙雙方不按本協(xié)議約定的程序辦理而造成的一切后果，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
8.結(jié)算賬戶(hù)資金在監(jiān)管期間不予辦理掛失，如遇存單丟失或密碼遺忘的情況，在解除凍結(jié)支付時(shí)，辦理掛失。
9．甲乙雙方之間的任何爭(zhēng)議均應(yīng)由雙方自行協(xié)商或通過(guò)法律途徑解決，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
10.除本協(xié)議另有約定外，丙方收到甲乙雙方共同簽字蓋章的終止本協(xié)議或終止丙方監(jiān)管義務(wù)的書(shū)面通知后，本協(xié)議終止。丙方無(wú)須對(duì)甲乙雙方承擔(dān)任何責(zé)任。
11.甲乙雙方清楚地知悉丙方的經(jīng)營(yíng)范圍、授權(quán)權(quán)限。
12.甲乙雙方已閱讀本協(xié)議所有條款，并特別注意了本協(xié)議字體加黑的條款。應(yīng)甲乙雙方要求，丙方已經(jīng)就本協(xié)議做了相應(yīng)的條款說(shuō)明。甲乙雙方對(duì)本協(xié)議條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。
13.甲乙雙方所從事的任何與本協(xié)議相關(guān)的活動(dòng)均符合法律法規(guī)，因違反法律法規(guī)并給丙方造成任何損失的，將對(duì)丙方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
14.甲乙雙方有權(quán)簽署本協(xié)議。
協(xié)議條款：
鑒于甲方與乙方簽訂了 XX XX 項(xiàng)目施工合同（下稱(chēng)，施工合同），甲、乙、丙三方在自愿、平等和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就丙方為甲乙雙方提供承建本項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部銀行結(jié)算賬戶(hù)資金監(jiān)管有關(guān)事宜，訂立本協(xié)議。
第一條
權(quán)利和義務(wù)
一、甲方權(quán)利和義務(wù)
（一）嚴(yán)格、全面履行本協(xié)議，乙方違約時(shí)向丙方發(fā)出《授權(quán)支付通知書(shū)》指令。
（二）乙方結(jié)算賬戶(hù)使用大額資金需甲方在《大額資金授權(quán)支付通知書(shū)》上簽署同意意見(jiàn)、并登記后丙方可劃撥。大額資金的額度定為XX萬(wàn)元以上（含XX萬(wàn)元）。
（三）甲方有權(quán)審查乙方與承包工程有關(guān)的財(cái)務(wù)賬項(xiàng)，監(jiān)管甲方撥入乙方的建設(shè)資金使用情況。
（四）甲方保證按照施工合同約定及時(shí)向乙方支付各種工程款。
二、乙方權(quán)利和義務(wù)
（一）在丙方開(kāi)立結(jié)算賬戶(hù)或指定其在丙方已有的賬戶(hù)作為結(jié)算賬戶(hù)，賬戶(hù)戶(hù)名：XXXXXX，賬號(hào)：XXXXXXX，開(kāi)戶(hù)行XXXXXXXX。
（二）嚴(yán)格、全面履行本協(xié)議。
（三）本項(xiàng)工程資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不準(zhǔn)挪用、串用，乙方應(yīng)建立健全大額資金使用管理制度，大額資金使用嚴(yán)格履行聯(lián)簽手續(xù)。乙方不得將大額資金化整為零規(guī)避甲方、丙方的監(jiān)管。
（四）乙方每月末向甲方提供銀行對(duì)賬單復(fù)印件一份。
（五）乙方承諾在結(jié)算賬戶(hù)資金監(jiān)管期間內(nèi)，不在丙方申請(qǐng)開(kāi)通電子銀行渠道（不限于網(wǎng)上銀行、電話(huà)銀行等），不在監(jiān)管賬戶(hù)上設(shè)置任何妨礙丙方履行本協(xié)議的事實(shí)上或法律上的障礙。
（六）乙方所從事的任何與協(xié)議相關(guān)的活動(dòng)均應(yīng)符合法律法規(guī)，因違反法律法規(guī)并給丙方造成任何損失的應(yīng)對(duì)丙方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
（七）乙方賬戶(hù)主要用于施工當(dāng)?shù)厮l(fā)生的支出，主要包括職工、民工工資、辦公費(fèi)、地方零星材料采購(gòu)、機(jī)械使用費(fèi)、各種稅費(fèi)等。乙方按其上級(jí)文件規(guī)定比例和當(dāng)期實(shí)際列入工程成本的金額向其上級(jí)單位繳納管理費(fèi)用。
（八）乙方需授權(quán)甲方通過(guò)企業(yè)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)對(duì)其賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)控。
（九）乙方承諾嚴(yán)格按照國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的有關(guān)規(guī)定，將國(guó)家建設(shè)資金用于哈爾濱樞紐改造項(xiàng)目工程建設(shè)，在工程竣工之前，除經(jīng)甲方同意上交的管理費(fèi)之外，保證不抽走建設(shè)資金或用于本工程以外的項(xiàng)目支付。
三、丙方權(quán)利義務(wù)
（一）為甲乙雙方開(kāi)立賬戶(hù)、資金存儲(chǔ)、支取及相關(guān)權(quán)益文件保管等金融服務(wù)，按本協(xié)議約定和甲乙雙方的授權(quán)，監(jiān)管結(jié)算賬戶(hù)資金，并協(xié)助完成違約資金的交付或退回，但根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，該監(jiān)管賬戶(hù)被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃的，或其他任何非丙方原因致使丙方無(wú)法履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的情況除外。
（二）有權(quán)按照施工合同約定的資金用途對(duì)監(jiān)管賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管，并有權(quán)拒付乙方不符合合同約定用途的支付要求。
（三）無(wú)甲方簽發(fā)的《大額資金授權(quán)支付通知書(shū)》，丙方有權(quán)拒付乙方結(jié)算賬戶(hù)資金的劃撥。丙方有權(quán)對(duì)乙方資金支付用途進(jìn)行逐筆審核。
（四）協(xié)助完成監(jiān)管資金的支付，但根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，該監(jiān)管賬戶(hù)被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃的，或其他任何非丙方原因致使丙方無(wú)法履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的情況除外。
（五）因丙方監(jiān)管不利給甲方造成損失的，應(yīng)對(duì)甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。第二條 其他約定
一、與本協(xié)議有關(guān)的通知若采用傳真方式送達(dá)的，則在該傳真發(fā)出的當(dāng)日視為被接收方收到；若采取信函的方式送達(dá)的，則在該信函發(fā)出后的第 3 個(gè)工作日視為被接收方收到。
二、甲方可采用下列方式向丙方提交《大額資金授權(quán)支付通知書(shū)》：
1、自行到丙方經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)簽發(fā)《大額資金授權(quán)支付通知書(shū)》。
2、丙方客戶(hù)經(jīng)理為甲方提供上門(mén)服務(wù)。
三、丙方對(duì)相關(guān)資金的監(jiān)管并不意味著對(duì)乙方付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任。
四、結(jié)算賬戶(hù)在被丙方監(jiān)管期間被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃或存在其他情況，致使丙方無(wú)法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
五、因國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)限制，導(dǎo)致丙方無(wú)法按照本協(xié)議約定完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
第三條 適用法律及爭(zhēng)議解決
一、本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律。
二、因本協(xié)議引起的爭(zhēng)議糾紛，當(dāng)事各方可友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向丙方所在地人民法院訴訟解決。
第四條 協(xié)議的效力
一、本協(xié)議自甲、乙、丙三方有權(quán)簽字人簽字并加蓋公章之日起生效。
二、協(xié)議三方可約定其他條款作為本協(xié)議的附件，附件須經(jīng)三方簽字或蓋章。附件內(nèi)容與本協(xié)議內(nèi)容有沖突的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、在本協(xié)議履行過(guò)程中，協(xié)議相關(guān)當(dāng)事人所簽發(fā)的《資金到賬通知書(shū)》、《大額資金授權(quán)支付通知書(shū)》、《違約通知書(shū)》、《終止協(xié)議通知書(shū)》等相關(guān)文件均為本協(xié)議有效組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。
第五條 附則
本協(xié)議一式九份，正本甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份，副本甲方、乙方、丙方各執(zhí)二份具有同等法律效力。
甲方：（單位公章）：
法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：
乙方：（簽字和/或單位公章）：
法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：
丙方：(簽字和/或單位公章)：
法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：
年 月 日
附錄1: 資金到賬通知書(shū)（編號(hào)：）
（甲方）：
茲于 年 月 日乙方的□全額/□第 筆交易資金已由我方監(jiān)管，該資金監(jiān)管結(jié)算賬戶(hù)的戶(hù)名、賬號(hào)、監(jiān)管交易資金金額，與編號(hào)為第 號(hào)的《資金監(jiān)管協(xié)議》一致。我方已將乙方存入的交易資金（大寫(xiě)金額）予以?xún)鼋Y(jié)。特此通知。
XX行：
（業(yè)務(wù)公章）會(huì)計(jì)主管簽字：
經(jīng)辦人簽字：
業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人簽字：
日期：
本通知書(shū)一式三份，經(jīng)辦行會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)各自留存一份，另一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)交甲方。
附錄2: 大額資金授權(quán)支付通知書(shū)（編號(hào)：）
XXXX（支）行：
依據(jù)第 號(hào)《資金監(jiān)管協(xié)議》的約定，現(xiàn)授權(quán)貴行將監(jiān)管協(xié)議中約定的監(jiān)管資金為人民幣 元（大寫(xiě)金額）劃至甲方指定賬戶(hù)（戶(hù)名：，賬號(hào)：）。
特此授權(quán)。
甲方（簽字：）年 月 日
業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽字）： 經(jīng)辦人（簽字）：
會(huì)計(jì)主管（簽字）： 經(jīng)辦人（簽字）：
業(yè)務(wù)專(zhuān)用章
年 月 日
本授權(quán)支付通知書(shū)一式二份，經(jīng)辦行會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)各留存一份。
附錄3: 違約通知書(shū)（編號(hào)：）
（填甲方和/或乙方名稱(chēng)）：
茲通知貴方：（填甲方和/或乙方名稱(chēng)）違反了編號(hào)為第 號(hào)的《資金監(jiān)管協(xié)議》的相關(guān)約定。請(qǐng)貴方按照協(xié)議的約定，及時(shí)采取相應(yīng)措施。
（支）行
（業(yè)務(wù)公章）業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人簽字：
業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字： 日期：
本通知書(shū)一式三份，一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)留存，其余二份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)分別交甲方和乙方。
附錄4：終止協(xié)議通知書(shū)（編號(hào)：）
銀行 分（支）行、□甲方/ □乙方：
根據(jù)貴行編號(hào)為第 號(hào)的《違約通知書(shū)》，我方?jīng)Q定終止履行編號(hào)為第 號(hào)的《資金監(jiān)管協(xié)議》，特此通知。
甲方（簽字）： 乙方（簽字）： 日期：
本通知書(shū)一式兩份，一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)留存，另一份由甲方送達(dá)乙方。
附件2：
哈爾濱樞紐改造工程施工單位農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管協(xié)
議
甲方（建設(shè)單位）： 指揮部（公司）單位地址： 電話(huà)： 組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)碼： 傳真： 法定代表人或授權(quán)代理人： 有效身份證件號(hào)碼： 乙方（承包人）： 項(xiàng)目部
單位地址： 聯(lián)系電話(huà)： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： 傳真： 法定代表人或授權(quán)代理人： 有效身份證件號(hào)碼：
丙方：（銀行）單位地址： 法定代表人或授權(quán)代理人： 電話(huà)： 傳真：
共同聲明條款：
1.本協(xié)議獨(dú)立于甲乙雙方的施工合同，雙方施工合同的變更、解除、終止不影響本協(xié)議的效力。甲乙雙方在簽訂和履行施工合同過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛與丙方無(wú)關(guān)，丙方對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。
2.除本協(xié)議約定的情況外，本協(xié)議的變更、解除、終止須經(jīng)甲、乙、丙三方同意。3.丙方對(duì)結(jié)算賬戶(hù)資金的監(jiān)管并不意味著對(duì)乙方付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任。丙方僅對(duì)甲、乙雙方的授權(quán)指令作形式性審查。
4.資金在被丙方監(jiān)管期間，如被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃或存在其他情況，致使丙方無(wú)法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)，丙方有權(quán)終止本協(xié)議，且丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
5.因國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)限制，導(dǎo)致丙方無(wú)法按照本協(xié)議約定完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
6.非因丙方過(guò)錯(cuò)原因，導(dǎo)致本協(xié)議解除或終止的，丙方不返還已收取的手續(xù)費(fèi)。7.因甲乙雙方不按本協(xié)議約定的程序辦理而造成的一切后果，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
8.結(jié)算賬戶(hù)資金在監(jiān)管期間不予辦理掛失，如遇存單丟失或密碼遺忘的情況，在解除凍結(jié)支付時(shí)，辦理掛失。
9．甲乙雙方之間的任何爭(zhēng)議均應(yīng)由雙方自行協(xié)商或通過(guò)法律途徑解決，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
10.除本協(xié)議另有約定外，丙方收到甲乙雙方共同簽字蓋章的終止本協(xié)議或終止丙方監(jiān)管義務(wù)的書(shū)面通知后，本協(xié)議終止。丙方無(wú)須對(duì)甲乙雙方承擔(dān)任何責(zé)任。
11.甲乙雙方清楚地知悉丙方的經(jīng)營(yíng)范圍、授權(quán)權(quán)限。12.甲乙雙方已閱讀本協(xié)議所有條款，并特別注意了本協(xié)議字體加黑的條款。應(yīng)甲乙雙方要求，丙方已經(jīng)就本協(xié)議做了相應(yīng)的條款說(shuō)明。甲乙雙方對(duì)本協(xié)議條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。
13.甲乙雙方所從事的任何與本協(xié)議相關(guān)的活動(dòng)均符合法律法規(guī)，因違反法律法規(guī)并給丙方造成任何損失的，將對(duì)丙方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
14.甲乙雙方有權(quán)簽署本協(xié)議。
協(xié)議條款：
鑒于甲方與乙方簽訂了 XX XX 項(xiàng)目施工合同（下稱(chēng)，施工合同），甲、乙、丙三方在自愿、平等和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就丙方為甲乙雙方提供承建本項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)用銀行賬戶(hù)資金監(jiān)管有關(guān)事宜，訂立本協(xié)議。第一條
權(quán)利和義務(wù)
一、甲方權(quán)利和義務(wù)
（一）嚴(yán)格、全面履行本協(xié)議，乙方違約時(shí)向丙方發(fā)出《授權(quán)支付通知書(shū)》指令。
（二）農(nóng)民工工資保證金劃入乙方專(zhuān)用賬戶(hù)后，無(wú)甲方簽發(fā)的《授權(quán)支付通知書(shū)》，丙方不允許擅自解凍賬戶(hù)資金。
（三）甲方有權(quán)審查乙方與承包工程有關(guān)的財(cái)務(wù)賬項(xiàng)，監(jiān)管建設(shè)單位撥入乙方的建設(shè)資金是否比例存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金和保證金使用情況。
（四）甲方保證按照施工合同約定及時(shí)向乙方支付工程款。
（五）如乙方惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資，甲方可憑勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)裁定或人民法院的判決，采取強(qiáng)制手段從專(zhuān)用賬戶(hù)支付農(nóng)民工工資。
二、乙方權(quán)利和義務(wù)
（一）在丙方開(kāi)立農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)戶(hù)名：XXXXXX，賬號(hào)：XXXXXXX，開(kāi)戶(hù)行XXXXXXXX。
（二）嚴(yán)格、全面履行本協(xié)議。
（三）乙方應(yīng)建立健全農(nóng)民工用工管理制度，不得以支付農(nóng)民工工資為由，辦理農(nóng)民工工資以外的費(fèi)用支出，規(guī)避甲方、丙方的監(jiān)管。
（四）農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)資金凍結(jié)期限為工程開(kāi)工甲方支付工程預(yù)付款時(shí)起至竣工驗(yàn)收后止，期間甲方根據(jù)剩余工程量比例和農(nóng)民工工資發(fā)放情況可逐步授權(quán)丙方解凍資金，最后解凍期限為竣工驗(yàn)收后60日止。
（五）乙方按照施工合同約定，在收到預(yù)付款、工程進(jìn)度款、結(jié)算款后5日內(nèi)將農(nóng)民工工資保證金劃入專(zhuān)用賬戶(hù)，存款額度為每次撥付工程款的X％（不低于每次撥付工程款的1％）。如乙方拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)裁定后專(zhuān)用賬戶(hù)資金被甲方啟用，乙方必須在10日內(nèi)同額補(bǔ)回資金。
（六）乙方每月末向甲方提供銀行對(duì)賬單復(fù)印件一份。
（七）乙方所從事的任何與協(xié)議相關(guān)的活動(dòng)均應(yīng)符合法律法規(guī)，因違反法律法規(guī)并給丙方造成任何損失的應(yīng)對(duì)丙方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
（八）乙方承諾在專(zhuān)用賬戶(hù)資金托管期間內(nèi)，不在丙方申請(qǐng)開(kāi)通電子銀行渠道（不限于網(wǎng)上銀行、電話(huà)銀行等），不在托管賬戶(hù)上設(shè)置任何妨礙丙方履行本協(xié)議的事實(shí)上或法律上的障礙。
三、丙方權(quán)利義務(wù)
（一）為甲乙雙方開(kāi)立賬戶(hù)、資金存儲(chǔ)、支取及相關(guān)權(quán)益文件保管等金融服務(wù)，按本協(xié)議約定和甲乙雙方的授權(quán)，監(jiān)管農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)戶(hù)資金，并協(xié)助完成違約資金的交付或退回，但根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，該監(jiān)管賬戶(hù)被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃的，或其他任何非丙方原因致使丙方無(wú)法履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的情況除外。
（二）有權(quán)按照施工合同約定的農(nóng)民工工資保證金用途對(duì)專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管，并有權(quán)拒付乙方不符合合同約定用途的支付要求。
（三）在乙方農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)戶(hù)資金按約定足額到賬后3個(gè)工作日之內(nèi)以傳真或信函向甲乙雙方發(fā)出《資金到賬通知書(shū)》。
（四）無(wú)甲方簽發(fā)的《授權(quán)支付通知書(shū)》，丙方有權(quán)拒付乙方的資金劃撥。丙方有權(quán)對(duì)乙方資金支付用途進(jìn)行逐筆審核。
（五）如乙方拖欠、克扣農(nóng)民工工資，根據(jù)裁定丙方憑甲方簽發(fā)的《授權(quán)支付通知書(shū)》（丙方審核無(wú)誤后加蓋業(yè)務(wù)專(zhuān)用章生效），將專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到甲方指定賬戶(hù)。乙方是否拖欠、克扣農(nóng)民工工資由農(nóng)民工本人向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)提請(qǐng)裁定，甲方協(xié)助執(zhí)行，本協(xié)議不指定甲方具有裁定和調(diào)解權(quán)限。
（六）協(xié)助完成監(jiān)管資金的支付，但根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，該監(jiān)管賬戶(hù)被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃的，或其他任何非丙方原因致使丙方無(wú)法履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的情況除外。
第二條 其他約定
一、與本協(xié)議有關(guān)的通知若采用傳真方式送達(dá)的，則在該傳真發(fā)出的當(dāng)日視為被接收方收到；若采取信函的方式送達(dá)的，則在該信函發(fā)出后的第 3 個(gè)工作日視為被接收方收到。
二、甲方可采用下列方式向丙方提交《授權(quán)支付通知書(shū)》：
1、自行到丙方經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)簽發(fā)《授權(quán)支付通知書(shū)》。
2、丙方客戶(hù)經(jīng)理為甲方提供上門(mén)服務(wù)。
三、丙方對(duì)相關(guān)資金的監(jiān)管并不意味著對(duì)乙方付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任。
四、專(zhuān)用賬戶(hù)在被丙方監(jiān)管期間被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃或存在其他情況，致使丙方無(wú)法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
五、因國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)限制，導(dǎo)致丙方無(wú)法按照本協(xié)議約定完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
第三條 適用法律及爭(zhēng)議解決 本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律。
因本協(xié)議引起的爭(zhēng)議糾紛，當(dāng)事各方可友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向丙方所在地人民法院訴訟解決。
第四條 協(xié)議的效力
一、本協(xié)議自甲、乙、丙三方有權(quán)簽字人簽字并加蓋公章之日起生效。也適用于本協(xié)議的附件。
二、協(xié)議三方可約定其他條款作為本協(xié)議的附件，附件須經(jīng)三方簽字或蓋章。附件內(nèi)容與本協(xié)議內(nèi)容有沖突的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、在本協(xié)議履行過(guò)程中，協(xié)議相關(guān)當(dāng)事人所簽發(fā)的《資金到賬通知書(shū)》、《授權(quán)支付通知書(shū)》、《違約通知書(shū)》、《終止協(xié)議通知書(shū)》等相關(guān)文件均為本協(xié)議有效組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。
第五條 附則 本協(xié)議一式九份，正本甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份，副本甲方、乙方、丙方各執(zhí)二份具有同等法律效力。
甲方：（單位公章）：
法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：
乙方：（簽字和/或單位公章）：
法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：
丙方：(簽字和/或單位公章)：
法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：
年 月 日
附錄1: 資金到賬通知書(shū)（編號(hào)：）
（甲方）：
茲于 年 月 日乙方的□全額/□第 筆交易資金已由我方監(jiān)管，該資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)的戶(hù)名、賬號(hào)、監(jiān)管交易資金金額，與編號(hào)為第 號(hào)的《農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管協(xié)議》一致。我方已將乙方存入的專(zhuān)用資金（大寫(xiě)金額）予以?xún)鼋Y(jié)。特此通知。
XXXX行：
（業(yè)務(wù)公章）會(huì)計(jì)主管簽字：
經(jīng)辦人簽字：
業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人簽字： 日期：
本通知書(shū)一式三份，經(jīng)辦行會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)各自留存一份，另一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)交甲方。
附錄2: 授權(quán)支付通知書(shū)（編號(hào)：）XXXX（支）行：
依據(jù)第 號(hào)《農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管協(xié)議》的約定，現(xiàn)授權(quán)貴行將監(jiān)管協(xié)議中約定的資金為人民幣 元（大寫(xiě)金額）劃至甲方指定賬戶(hù)（戶(hù)名：，賬號(hào)：）。
特此授權(quán)。
甲方（簽字：）年 月 日
業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽字）： 經(jīng)辦人（簽字）：
會(huì)計(jì)主管（簽字）： 經(jīng)辦人（簽字）：
業(yè)務(wù)專(zhuān)用章
年 月 日
本授權(quán)支付通知書(shū)一式二份，經(jīng)辦行會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)各留存一份。
附錄3: 違約通知書(shū)（編號(hào)：）
（填甲方和/或乙方名稱(chēng)）：
茲通知貴方：（填甲方和/或乙方名稱(chēng)）違反了編號(hào)為第 號(hào)的《農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管協(xié)議》的相關(guān)約定。請(qǐng)貴方按照協(xié)議的約定，及時(shí)采取相應(yīng)措施。
（支）行：
（業(yè)務(wù)公章）業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人簽字： 業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字：
日期：
本通知書(shū)一式三份，一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)留存，其余二份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)分別交甲方和乙方。
附錄4：終止協(xié)議通知書(shū)（編號(hào)：）
銀行 分（支）行、□甲方/ □乙方：
根據(jù)貴行編號(hào)為第 號(hào)的《違約通知書(shū)》，我方?jīng)Q定終止履行編號(hào)為第的《農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管協(xié)議》，特此通知。
甲方（簽字）： 乙方（簽字）：
日期：
本通知書(shū)一式兩份，一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)留存，另一份由甲方送達(dá)乙方。
號(hào)
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