第一篇:公安改革 “基層首創(chuàng)”
陜西:倡導“基層首創(chuàng)”推動公安改革“落地生根”
□本報記者 阮仕喜
基層公安改革怎樣改?民生警務如何抓?在全面深化公安改革工作中,陜西省公安廳黨委認真貫徹落實中央、公安部黨委和陜西省委、省政府指示要求,積極倡導“基層首創(chuàng)”,推動公安改革“落地生根”,穩(wěn)妥推進,創(chuàng)新發(fā)展。
將全省改革細化為五方面120項任務
與省委政法委、省編辦聯(lián)合組成3個調(diào)研組,與人社、財政、交通、司法以及法院、檢察院等部門圍繞戶籍等改革進行聯(lián)合調(diào)研,跟進措施
按照中央、公安部黨委和陜西省委全面深化改革領導小組的部署要求,陜西省公安廳成立由副省長、公安廳黨委書記、廳長杜航偉任組長的全面深化改革領導小組,在戰(zhàn)略指導上突出安全思維、反恐思維、治理思維、創(chuàng)新思維、追趕思維、看齊思維等六種思維,盯緊盯牢中央公安改革新動向,吃透吃準省委司法體制改革新要求,強化頂層設計,確保全省公安改革與公安部改革既能總體對接、又能分頭跟進,形成“主要領導常態(tài)化主抓、領導機構(gòu)常態(tài)化推動、專職人員常態(tài)化工作”格局。
中央“1+3”意見方案下發(fā)后,陜西在全國率先以省委、省政府“兩辦”名義印發(fā)《關(guān)于全面深化公安改革工作的實施意見》,將全省公安改革細化為5個方面120項任務,列出2015年度40項重點項目,逐一分解到廳機關(guān)各專項小組和具體警種,從內(nèi)容上加入了諸多“陜西元素”。
與此同時,陜西省決策咨詢委員會專門成立3個課題組,就深化完善立體化社會治安防控體系建設等改革重點,分赴全省各地進行調(diào)研并向省委、省政府專題匯報,推動諸多瓶頸性難題的解決。省公安廳與省委政法委、省編辦聯(lián)合組成3個調(diào)研組,多次與人社、財政、交通、司法以及法院、檢察院等部門圍繞戶籍、執(zhí)法辦案、交通管理、警務保障等改革進行聯(lián)合調(diào)研,跟進措施,推動公安改革落地生根。
堅持問題導向 創(chuàng)新警務模式
西安市公安局在派出所實施“一室一站三隊”勤務模式;寶雞市公安局實施“云上警務、民生警務、法治警務”警務戰(zhàn)略;榆林市公安局推動“五化”改革
“全面深化改革,必須堅持問題導向,實施創(chuàng)新驅(qū)動”,陜西省公安廳對公安部已經(jīng)定下的改革事項“立即改、改到位”,對公安部尚未明確的改革事項“成熟一個、推出一個”。
國務院出臺《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》后,陜西省政府辦公廳及時印發(fā)全省推進戶籍制度改革的意見,全面實行居住證制度。去年,全省累計制發(fā)居住證3077689張,完成有條件農(nóng)村居民進城落戶599.72萬人。
針對社區(qū)警務工作易“虛抓”、難“實干”的現(xiàn)象,陜西省公安廳創(chuàng)新建立“雙向積分”動態(tài)考核機制,構(gòu)建“工作即采集、采集即比對、比對即反饋”“工作即得分、得分即考核、考核即排名”的新型社區(qū)警務工作模式,破解社區(qū)警務工作細化難、落實難、考核難問題。
西安是公安部確定的8個公安改革綜合試點之一。西安市公安局在派出所實施“一室一站三隊”勤務模式,全市建立60個反恐應急點、53個治安檢查站、68個街面警務站,面對面服務群眾,打造城市安全升級版。該局去年偵破刑事案件、打掉犯罪團伙、抓獲在逃人員同比增加23.9%、74.2%、55.9%。并向社會曬出《2015年行政許可登記備案事項清單》:為民服務、簡政放權(quán)等8類108項舉措下放58項,取消23類不合理、不必要的證明材料,縮短18項事項辦理周期。
依托公安信息化大數(shù)據(jù)平臺,寶雞市公安局大力實施“云上警務、民生警務、法治警務”三大警務戰(zhàn)略,建立符合信息化、智能化、基礎化、實戰(zhàn)化、一體化要求的大數(shù)據(jù)、云計算、全智能、一鍵通應用機制。去年,全市利用信息化手段破獲大要案件占總數(shù)的95%左右,街面犯罪下降50%以上。
榆林市公安局因地制宜推動“五化”改革,通過建立“精細化創(chuàng)新城區(qū)巡防、系統(tǒng)化統(tǒng)籌技防建設、動態(tài)化開展四色預警、可視化實施指揮調(diào)動、高效化偵查打擊犯罪”新機制,全面提升警務工作效能。據(jù)統(tǒng)計,去年全市刑事、治安、“兩搶一盜”案件同比分別下降5.2%、7.5%、6.8%,公眾對社會治安滿意率上升1.81%。
推行民生警務 推出一批成功模式
石泉警方建立“2833”警務機制新模式,構(gòu)建活力高效基層警務新常態(tài);銅川王益警方推出“三三五三”舉措,創(chuàng)新基層受立案制度改革;商洛商州警方創(chuàng)新案件審核機制
公安改革如何讓老百姓有更多的獲得感?陜西省公安廳黨委結(jié)合各地實際,積極倡導“基層首創(chuàng)”精神,大力推行民生警務戰(zhàn)略,推出一批可復制的成功模式和做法。
從著力構(gòu)建活力高效基層警務新常態(tài)出發(fā),石泉縣公安局創(chuàng)新建立“2833”警務機制新模式,即建立“專業(yè)信息指揮、專業(yè)巡駐法制”兩支隊伍,運行“三警合一、三級聯(lián)控、三網(wǎng)合偵、三化合圍、三動巡守、三定強基、三管同心、三級循考”八項機制,提升“群眾的安全感和滿意度、職業(yè)的使命感和認可度、民警的幸福感和美譽度”三感三度,成為陜西省公安改革品牌標桿。
基層受立案制度改革怎么創(chuàng)新?縣級案件管理如何規(guī)范?銅川市公安局王益分局創(chuàng)新推出“三三五三”舉措,即明確領導職責、強化硬件配置、落實人員配備三個基礎,統(tǒng)一建設標準;規(guī)范案管中心職責、規(guī)范案管室工作標準及臺賬、規(guī)范考核考評三個規(guī)范,建立權(quán)責制度;突出“警、案、人、物、卷”五個重點,實施分類管理;建立案件通報、催辦提醒、責任追究三項機制,提升執(zhí)法質(zhì)量。去年,王益分局案管中心共巡查案情2689起,發(fā)現(xiàn)整改問題386起,巡查辦案區(qū)368人次,巡查涉案財物193次,為民警維權(quán)6起。
從規(guī)范執(zhí)法流程抓起,商洛市公安局商州分局創(chuàng)新建立案件審核機制,采取“問題導向+強化培訓”、“專門機構(gòu)+有效監(jiān)督”、“夯實責任+考評通報”、“選配骨干+傾斜經(jīng)費”等舉措,提高案件審核辦理質(zhì)量和水平。去年,商州分局案件批捕率由68.45%提升到96%,案件起訴率由78.03%提升到93%,案件退查率由22.5%下降到7%。
第二篇:信訪改革(公安)
淺議信訪制度改革后的森林公安機關(guān)信訪工作
黨的十八屆三中全會明確提出,要“改革信訪工作制度,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度?!边@為深化信訪工作制度改革指明了努力方向。
公安部為此專門要求,各級公安機關(guān)要圍繞源頭預防、強化基礎、創(chuàng)新機制等工作重點,深入開展公安信訪“抓源頭、打基礎、強機制、促規(guī)范”活動,進一步強化源頭治理,提高預防和化解信訪問題的能力。要緊緊抓住落實信訪風險評估、規(guī)范信訪事項辦理、嚴格責任倒查追究、完善信訪事項終結(jié)和維護信訪秩序等重點環(huán)節(jié),進一步建立健全相關(guān)工作制度,細化操作規(guī)范,力爭把規(guī)范執(zhí)法做在信訪問題發(fā)生前、民警走訪做在群眾上訪前、排查化解做在矛盾激化前,從執(zhí)法源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。
森林公安局管轄國有林區(qū)19.6萬公頃;林區(qū)人口3萬多人。隨著國有林區(qū)改革、停止天然林商業(yè)性采伐 等政策的實施,各種涉及林區(qū)群眾生活的新問題和新情況不斷涌現(xiàn),各類信訪呈上升趨勢。目前看,森林公干機關(guān)信訪工作呈現(xiàn)出多樣化、多發(fā)性、群體性的特點。
一、由于國有林區(qū)改革、停止天然林商業(yè)性采伐,造成部分人員經(jīng)濟收入減少,生活面臨窘境,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行過程中發(fā)
生各類糾紛,得不到及時妥善處理就會產(chǎn)生信訪或上訪。
二、是群眾維權(quán)意識高漲,一些群眾對法律理解不深不透,遇事不能冷靜處理,甚至把公安機關(guān)按法定程序辦案誤解為不盡職責、拖案不辦,故而上訪;部分上訪群眾自我保護意識雖有所提高,但法制觀念仍比較淡薄,抱著“大鬧大解決,小鬧小解決”心理,漫天要價,行為激烈,不顧后果。三是少數(shù)民警素質(zhì)不高,工作作風不扎實,工作責任心不強,群眾觀念、服務思想、責任意識淡薄,“重打擊、輕保護”、“重管理、輕服務”、“重實體、輕程序”、“重破案、輕辦案質(zhì)量”等問題不同程度地存在。四是信訪、上訪渠道不暢通,群眾信訪難。
國家信訪制度改革就是一要進一步暢通和拓寬信訪渠道。二是要依法規(guī)范信訪工作。三是要大力推行“陽光信訪”。四是全力推動群眾合理訴求的有效解決。根據(jù)我局實際情況,建議從以下幾點做好森林公安信訪工作:
一、是加強領導。一把手責無旁貸。單位主要負責同志必須認真分析本警種、本單位面臨的信訪工作形勢,切實掌握相關(guān)案件的詳細情況,及時研究工作中遇到的問題,精心制定化解息訪工作措施,不遺余力地開展,確保實現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴停訪、人不回流”的目標。要掌握苗頭,堅持集思廣益,把公安信訪工作作為“民心工程”,克服畏難、輕視、厭煩、無所作為等思想,采取有力措施,及時化解,確保不發(fā)生新的有責涉法信訪案件。
二、是換位思考,真心為民。要切實做到真心為民執(zhí)法、真
誠服務群眾、真情關(guān)愛民生,認真進行換位思考,認清自身責任,站在信訪人角度,堅持抓好處理信訪突出問題與抓好處理初信初訪并重,以高度負責、積極主動態(tài)度,切實抓好公安信訪工作。
三、是對排查出的信訪苗頭和群眾反映的問題,要深入研究,因情施策,有的放矢,切實做到正視問題、敢于面對,全面了解、詳知案情,區(qū)別性質(zhì)、合理分類,集思廣益、擬定措施,準確切入、穩(wěn)步推進,及時調(diào)整、實現(xiàn)目標。對息訴罷訪和結(jié)服的案件,要建立定期回訪制度,加強與信訪人的溝通聯(lián)系,深入細致做思想政治工作,防止出現(xiàn)反復。
四、是健全機制、狠抓落實。要不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,狠抓規(guī)章制度落實,在建立健全長效機制上下功夫。著力構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的網(wǎng)上信訪模式,引導林區(qū)群眾多上網(wǎng)、少走訪,讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道。建立健全信訪穩(wěn)定工作機制。進一步規(guī)范信訪部門和派出所的信訪接待機制,暢通信訪渠道,力求把問題化解在基層,解決在初信初訪,解決在萌芽狀態(tài)。努力做到“小事不出所隊,大事不出局”,為促進社會和諧平安作出積極的貢獻。
第三篇:淺論加強基層公安文化建設
公安文化建設是基層基礎工作的重要組成部分,它在整個公安工作中發(fā)揮著至關(guān)重要作用。在當前新形勢下,要切實擔負起公安機關(guān)的三大政治和社會責任,加強基層公安文化建設尤為重要。下面談談個人粗淺認識。
一、公安文化的內(nèi)涵、作用就社會文化角度上說,教育、文學、藝術(shù)、科技等方面,都屬于社會文化方面的范疇。它是人們認識世界和改造世界的重要工具,也是人類相互交流經(jīng)驗和信息的重要手段。各種文化都離不開社會科學知識,也就是說科學文化是公安文化中最基礎性的。某種程度上看,公安隊伍這個群體的文化知識程度高低,直接關(guān)聯(lián)著其政治業(yè)務素質(zhì)。公安文化的內(nèi)涵十分豐富,是社會文化的重要組成部分,總體上說是各級公安機關(guān)在長期實踐中逐步形成的物質(zhì)、精神財富的總和。包括公安宣傳、公安理論、公安政治思想教育等等,是宣傳、弘揚公安警察精神、增強公安隊伍凝聚力和向心力的主要載體。一種文化理念都是為其行業(yè)的宗旨、中心工作任務而服務的,公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引導正確的輿論導向,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和良好的職業(yè)道德,提高公安機關(guān)的綜合能力建設。從本質(zhì)上是要以人為本,核心作用是提高人的素質(zhì),加強公安隊伍建設,為了建設一支能夠嚴格、公正、文明執(zhí)法的高素質(zhì)的公安隊伍。
二、加強公安文化知識建設,是時代的迫切要求公安文化是公安工作不可缺少的基礎,沒有科學文化,就不能有效地從事打擊、管理、服務等各種職能任務。任何人、任何群體的綜合素質(zhì),也都是以掌握一定的科學文化知識為基礎的。在新時期科學文化的迅猛發(fā)展,各種科學知識和技術(shù),更加廣泛地滲透到社會的政治、文化、經(jīng)濟等各個領域,信息社會和傳媒時代,必然對加強公安文化提出新的更高要求,以適應新時期、新形勢、新任務的需求。同時加強公安文化建設也是提高公安文化素養(yǎng)加強公安隊伍建設的重要內(nèi)容。建立一支知識型的公安隊伍,就必須具有較高的思想政治覺悟、法律知識和執(zhí)法業(yè)務水平,具有較高的理論知識能力,達到精通業(yè)務,思想敏捷,反映靈活,能應對各種復雜的事件局面及環(huán)境。古人云:“文以明道”。有較高的文化知識水平,對于人們的思想、道德修養(yǎng)能夠起到潛移默化的作用,可以使人明哲懂理,還能夠有益于陶冶情操,培養(yǎng)多種情趣,養(yǎng)成良好的思想作風和高尚的道德品質(zhì)。
三、當前基層現(xiàn)狀分析誠然,公安文化這個概念是非常豐厚的,筆者僅從一個側(cè)面進行探討。據(jù)調(diào)查,目前公安隊伍中,特別是在基層公安隊伍里,具有大專以上文化程度的占有一半以上比例,應該說這個隊伍的文化層次還是較高的。就其世界觀、人生觀、價值觀的形成有一個良好的條件基礎。再加上經(jīng)常不斷地接受系統(tǒng)的教育,從整體上是比較優(yōu)秀的。但也毋庸置疑有極少數(shù)由于缺乏學習,素質(zhì)低下,不僅在工作上無所是是,而且舉止不雅,出口臟話連篇,有的在同志間稱兄道弟甚至于拜把子,有的在表面上似乎你好我好,但在背后你爭我斗,鬧不團結(jié)等等。這些都表明由于受到低級庸俗文化的沖擊及影響,既削弱了隊伍的整體戰(zhàn)斗力,也嚴重損害了人民警察的形象。形成和產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因,當然主要是主觀不能夠認真學習,注重自身修養(yǎng),也有不注重公安文化建設的因素。我們在隊伍建設上,歷來主張政治建警、從嚴治警,如果不注意公安文化對隊伍建設所產(chǎn)生的重大影響,勢必也是事與愿違,欲速不達,這就是說必須兼以文化育警。眾所周知,在新時期新形勢下,公安工作所擔負任務是相當艱巨繁重的,基層公安民警整天忙于業(yè)務性工作,在他們的生活中除了工作之外,很少有閑暇的時間進行豐富多彩的文化娛樂生活。按照要求,基層派出所要有“五小”,可是由于經(jīng)費短缺等原因,真正能夠達到要求的能有多少?就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來,這就很難能夠滿足公安民警日益增長的精神文化生活需求。
四、加強基層公安文化建設的幾點看法
(一)以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,堅持中國文化的前進方向,以與時俱進的精神,推動公安文化建設沿著正確軌道前進,從而樹立共同的理想信念,鑄造堅強的精神支柱。***部長在全國公安文學藝術(shù)聯(lián)合會成立大會上的講話中指出:“加強公安文化建設,有利于增強公安隊伍的凝聚力。公安隊伍作為一支擁有170多萬人的紀律部隊,必須有強大的精神紐帶來凝聚警心,必須有共同的信念作為精神支撐”。公安文化建設的核心內(nèi)容,就是樹立弘揚新時期的人民警察精神,那就是“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀律嚴明無私奉獻的精神?!?/p>
(二)加強領導,深化思想認識。認識是行動的先導,思想是落實的根本。只有這個問題解決好了,才能正確引導全警尤其是領導層對公安文化建設的內(nèi)涵、重大意義及作用的認識,使其認識到,要建設一支政治堅定、作風過硬、有較高的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的公安隊伍,就必須大力加強公安文化建設。
第四篇:公安接處警改革經(jīng)驗材料
公安接處警改革經(jīng)驗材料
近年來,**公安聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅持改革強警、科技興警,以進一步方便群眾報警求助為出發(fā)點,以接處警流程再造為切入點,以深化大數(shù)據(jù)應用為支撐點,以規(guī)范執(zhí)法行為為著重點,整合全市各市縣公安機關(guān)110報警求助資源,在全國第一家先行先試市級公安機關(guān)集中統(tǒng)一接轉(zhuǎn)110報警求助,建立健全快速反應、高效協(xié)同的“情報、指揮、勤務、輿情”處置體系,著力提升接處警工作便民化、實戰(zhàn)化、智能化、規(guī)范化水平,全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。2020年11月我市報警求助統(tǒng)一接轉(zhuǎn)以來,群眾接警滿意度為99.73%,處警滿意度為98.34%,達到歷史新高。
一、以暢通渠道為出發(fā)點,推動接處警工作便民化。
搭建全市警情統(tǒng)一接轉(zhuǎn)平臺,拓寬網(wǎng)絡報警渠道,推動報警工作從單一報警向多維報警轉(zhuǎn)型升級,全面提升服務群眾質(zhì)效。一是搭建服務平臺,統(tǒng)一接轉(zhuǎn)全市報警求助。利用通訊和互聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù),依托我市“一云一網(wǎng)一平臺”,搭建**110服務中心,統(tǒng)一接轉(zhuǎn)全市110報警求助,各市、縣公安機關(guān)不再設置110話務臺,全面提高接警效率。合理設置接警坐席,確保群眾報警求助時不占線、不排隊,有效解決打不進、打不通等問題。統(tǒng)一接轉(zhuǎn)以來,日接報警求助3.2萬余次,每起報警求助均能在3秒內(nèi)接聽,30秒內(nèi)直接與處警民警通話,全市平均出警時間縮短近30%。全市110話務席位由原來的400余個減少至100余個,工作人員從1800余人減少至400余人,節(jié)約了近億元財政經(jīng)費。二是推出網(wǎng)絡報警,全面拓寬群眾報警渠道。
在傳統(tǒng)電話和短信報警的基礎上,運用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,開通微信、微博、QQ、**110APP等報警渠道,拓展語音、視頻、圖片、文字等多種報警形式,推動接處警工作向移動化、可視化方向發(fā)展。報警群眾可根據(jù)所處環(huán)境,選擇合適的報警方式,并可通過**110APP
查看處警民警與自己的距離以及到達時間,處警民警能接收報警群眾上傳的現(xiàn)場圖片視頻,實時掌握現(xiàn)場狀況,做好相應處置準備。三是緊跟技術(shù)更新,持續(xù)升級完善系統(tǒng)平臺。積極適應網(wǎng)絡應用迭代更新快的實際,加快對**110APP的謀劃布局,不斷優(yōu)化功能、提檔升級,持續(xù)滿足群眾新的應用需求。加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的深度合作,在確保安全的前提下,充分依托各類受眾廣泛的通信平臺,當一種新的信息傳遞方式出現(xiàn)時,能夠適時將報警客戶端部署或嵌入新的互聯(lián)網(wǎng)應用,使之成為新的報警渠道。
二、以流程再造為切入點,推動接處警工作實戰(zhàn)化。
取消派警環(huán)節(jié),暢通協(xié)作渠道,實行接警處警一體化,推動接處警工作從層層調(diào)度向高效聯(lián)動、密切協(xié)同轉(zhuǎn)型升級,著力提升實戰(zhàn)效能。一是指揮調(diào)度扁平化。接到群眾報警求助后,初步判定為警情的,110服務中心工作人員立即發(fā)起與報警群眾、最近網(wǎng)格單元處警民警的實時多方通話,減去以往轉(zhuǎn)述警情事項的中間環(huán)節(jié),變接警處警分離為接處警一體化,進一步壓縮警情處置時間。同時,警情信息推送至市縣公安機關(guān)及屬地派出所,實現(xiàn)同步同息感知和上下實時聯(lián)動,各級公安機關(guān)根據(jù)警情等級和指揮處置職責,有針對性地指揮調(diào)度處置工作。特別是對重大敏感警情,能夠?qū)崿F(xiàn)在縣域、市域、市域范圍內(nèi)第一時間調(diào)集支援警力,確保一旦發(fā)生重大緊急突發(fā)情況,能夠做到快速反應、高效指揮、穩(wěn)妥處置。二是合成作戰(zhàn)一體化。
強化多警種協(xié)同作戰(zhàn),遇有重大敏感警情,立即啟動“情報、指揮、勤務、輿情”一體化運行機制,聯(lián)合開展現(xiàn)場態(tài)勢、警情風險分析研判,第一時間向一線處警民警推送警情背景、現(xiàn)場情況、人員信息、危險預警等關(guān)聯(lián)信息,并根據(jù)警情性質(zhì)及時向處警民警提供現(xiàn)場執(zhí)法處置指引,為處警工作提供有力支撐。特別是針對電信網(wǎng)絡詐騙類警情,首先推送至市反詐中心采取緊急止付、凍結(jié)等快速處置措施,實現(xiàn)警情最快接轉(zhuǎn),做到以快制快、以專制專,最大限度幫助群眾止損。三是警情分流精準化。強化與“12345”政府民生服務平臺的雙向?qū)勇?lián)動,暢通非警務類訴求分流渠道,對接到的非警務類民生服務訴求,直推送至“12345”政府民生服務平臺予以辦理,嚴防出現(xiàn)“接管錯位”問題,切實減輕基層民警負擔。對于管轄不清、事權(quán)不明的群眾訴求,首先推送到屬地公安機關(guān)進行先期處置,嚴防出現(xiàn)“接管脫節(jié)”問題。全市報警求助統(tǒng)一接轉(zhuǎn)以來,日均向“12345”等政府服務平臺推送非警務類民生服務訴求1100余起。
三、以數(shù)據(jù)應用為支撐點,推動接處警工作智能化。
全量匯聚和應用警情數(shù)據(jù),全面感知違法犯罪趨勢和規(guī)律,推動警務工作從被動應對向提前預警、精準防范轉(zhuǎn)型升級,為服務警務實戰(zhàn)和社會治理提供有力支撐。一是搭建警情大數(shù)據(jù)庫。全量實時匯集電話和網(wǎng)絡報警警情,以及公安機關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索、派出所受理的自接警、群眾舉報投訴的各類違法犯罪警情等各類警情數(shù)據(jù)。按照不同的分析方法和分析維度以及不同的地域、時間、類型,對警情數(shù)據(jù)進行歸類分級,為數(shù)據(jù)的分析應用打下堅實的基礎。二是異常情況自動預警。
將警情數(shù)據(jù)庫與“案事件”系統(tǒng)、“指揮調(diào)度”系統(tǒng)等系統(tǒng)平臺關(guān)聯(lián)互通,當出現(xiàn)殺人、搶劫、綁架、爆炸等重大敏感警情關(guān)鍵詞時,系統(tǒng)平臺自動預警,提示公安機關(guān)及時予以關(guān)注并進行調(diào)度處置。針對各地不同警情實際情況,設定警情預警閾值,一旦超過或者增幅過大,自動提示屬地公安機關(guān)采取相應措施。通過疊加警情熱力圖與警力冰點圖,直觀展示警情與警力的咬合關(guān)系,為動態(tài)部署和最優(yōu)配置警力提供依據(jù),實現(xiàn)警力無增長改善。三是有效支撐風險研判。建立治安形勢評估模型,對警情數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析研判,及時發(fā)現(xiàn)各類突出治安隱患,及時提醒屬地公安機關(guān)落實打防管控措施,提高對重大突發(fā)案事件的預知預警預防能力,最大限度地把不穩(wěn)定苗頭和事端化解在萌芽狀態(tài)。圍繞社會熱點、焦點,結(jié)合警情數(shù)據(jù),開展專題關(guān)聯(lián)研判,分析潛在風險隱患,及時報告黨委政府、推送相關(guān)職能部門,提前落實源頭防范措施。四、以監(jiān)督管理為著重點,推動接處警工作規(guī)范化。
緊盯接處警工作全環(huán)節(jié)、各要素,充分運用數(shù)據(jù)鐵籠開展全過程監(jiān)督管理,推動執(zhí)法監(jiān)督從階段可溯向全程留痕、公開透明轉(zhuǎn)型升級,全面提升執(zhí)法監(jiān)督效能。一是突出源頭管理,強化事前監(jiān)督。嚴格進行勤務報備,接處警系統(tǒng)實時、動態(tài)、客觀顯示全市接處警部門值班民警基本信息及狀態(tài),接到群眾報警求助后,詳細記錄警情工單簽收時間、到達現(xiàn)場時間,對于處警民警電話接不通的情況,立即接通民警所在單位或所在單位上級機關(guān)介入處置,有效防止有警不出、出警不及時等問題發(fā)生。二是突出過程追蹤,強化事中監(jiān)督。
打造執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)鐵籠,每起警情統(tǒng)一編號,接處警過程全程錄音錄像并上傳平臺,集中存儲到警情數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)接處警各環(huán)節(jié)軌跡可溯,同時也從源頭上確保全市警情數(shù)據(jù)真實可靠。市縣公安機關(guān)情指、督察、法制等有關(guān)警種部門實時開展監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為問題并立即提示整改。建立隨機抽查通報機制,每日對接處警行為開展隨機抽查并評判打分,全警公開通報,形成整體監(jiān)督、閉環(huán)監(jiān)督格局。三是突出評估問效,強化事后監(jiān)督。常態(tài)化開展警情回訪,通過**110APP或短信方式向報警人征求對接處警工作的評判意見,對接處警的速度、態(tài)度、效率等情況進行滿意度調(diào)查,收集群眾意見建議。對群眾反饋不滿意、提出有關(guān)意見建議或引發(fā)投訴的警情,推送屬地公安機關(guān)核實處理,做好解釋答復工作,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)違法的,提請相關(guān)部門調(diào)查處理。第五篇:公安接處警改革經(jīng)驗材料
公安接處警改革經(jīng)驗材料
近年來,xx公安聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅持改革強警、科技興警,以進一步方便群眾報警求助為出發(fā)點,以接處警流程再造為切入點,以深化大數(shù)據(jù)應用為支撐點,以規(guī)范執(zhí)法行為為著重點,整合全市各市縣公安機關(guān)110報警求助資源,在全國第一家先行先試市級公安機關(guān)集中統(tǒng)一接轉(zhuǎn)110報警求助,建立健全快速反應、高效協(xié)同的”情報、指揮、勤務、輿情”處置體系,著力提升接處警工作便民化、實戰(zhàn)化、智能化、規(guī)范化水平,全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。2020年11月我市報警求助統(tǒng)一接轉(zhuǎn)以來,群眾接警滿意度為99.73%,處警滿意度為98.34%,達到歷史新高。
一、以暢通渠道為出發(fā)點,推動接處警工作便民化。
搭建全市警情統(tǒng)一接轉(zhuǎn)平臺,拓寬網(wǎng)絡報警渠道,推動報警工作從單一報警向多維報警轉(zhuǎn)型升級,全面提升服務群眾質(zhì)效。一是搭建服務平臺,統(tǒng)一接轉(zhuǎn)全市報警求助。利用通訊和互聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù),依托我市”一云一網(wǎng)一平臺”,搭建110服務中心,統(tǒng)一接轉(zhuǎn)全市110報警求助,各市、縣公安機關(guān)不再設置110話務臺,全面提高接警效率。合理設置接警坐席,確保群眾報警求助時不占線、不排隊,有效解決打不進、打不通等問題。統(tǒng)一接轉(zhuǎn)以來,日接報警求助x萬余次,每起報警求助均能在3秒內(nèi)接聽,30秒內(nèi)直接與處警民警通話,全市平均出警時間縮短近30%。全市110話務席位由原來的x余個減少至x余個,工作人員從x余人減少至x余人,節(jié)約了近億元財政經(jīng)費。二是推出網(wǎng)絡報警,全面拓寬群眾報警渠道。在傳統(tǒng)電話和短信報警的基礎上,運用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,開通微信、微博、QQ、110APP等報警渠道,拓展語音、視頻、圖片、文字等多種報警形式,推動接處警工作向移動化、可視化方向發(fā)展。報警群眾可根據(jù)所處環(huán)境,選擇合適的報警方式,并可通過110APP查看處警民警與自己的距離以及到達時間,處警民警能接收報警群眾上傳的現(xiàn)場圖片視頻,實時掌握現(xiàn)場狀況,做好相應處置準備。三是緊跟技術(shù)更新,持續(xù)升級完善系統(tǒng)平臺。積極適應網(wǎng)絡應用迭代更新快的實際,加快對110APP的謀劃布局,不斷優(yōu)化功能、提檔升級,持續(xù)滿足群眾新的應用需求。加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的深度合作,在確保安全的前提下,充分依托各類受眾廣泛的通信平臺,當一種新的信息傳遞方式出現(xiàn)時,能夠適時將報警客戶端部署或嵌入新的互聯(lián)網(wǎng)應用,使之成為新的報警渠道。
二、以流程再造為切入點,推動接處警工作實戰(zhàn)化。
取消派警環(huán)節(jié),暢通協(xié)作渠道,實行接警處警一體化,推動接處警工作從層層調(diào)度向高效聯(lián)動、密切協(xié)同轉(zhuǎn)型升級,著力提升實戰(zhàn)效能。一是指揮調(diào)度扁平化。接到群眾報警求助后,初步判定為警情的,110服務中心工作人員立即發(fā)起與報警群眾、最近網(wǎng)格單元處警民警的實時多方通話,減去以往轉(zhuǎn)述警情事項的中間環(huán)節(jié),變接警處警分離為接處警一體化,進一步壓縮警情處置時間。同時,警情信息推送至市縣公安機關(guān)及屬地派出所,實現(xiàn)同步同息感知和上下實時聯(lián)動,各級公安機關(guān)根據(jù)警情等級和指揮處置職責,有針對性地指揮調(diào)度處置工作。特別是對重大敏感警情,能夠?qū)崿F(xiàn)在縣域、市域、市域范圍內(nèi)第一時間調(diào)集支援警力,確保一旦發(fā)生重大緊急突發(fā)情況,能夠做到快速反應、高效指揮、穩(wěn)妥處置。二是合成作戰(zhàn)一體化。強化多警種協(xié)同作戰(zhàn),遇有重大敏感警情,立即啟動”情報、指揮、勤務、輿情”一體化運行機制,聯(lián)合開展現(xiàn)場態(tài)勢、警情風險分析研判,第一時間向一線處警民警推送警情背景、現(xiàn)場情況、人員信息、危險預警等關(guān)聯(lián)信息,并根據(jù)警情性質(zhì)及時向處警民警提供現(xiàn)場執(zhí)法處置指引,為處警工作提供有力支撐。特別是針對電信網(wǎng)絡詐騙類警情,首先推送至市反詐中心采取緊急止付、凍結(jié)等快速處置措施,實現(xiàn)警情最快接轉(zhuǎn),做到以快制快、以專制專,最大限度幫助群眾止損。三是警情分流精準化。強化與”12345”政府民生服務平臺的雙向?qū)勇?lián)動,暢通非警務類訴求分流渠道,對接到的非警務類民生服務訴求,直推送至”12345”政府民生服務平臺予以辦理,嚴防出現(xiàn)”接管錯位”問題,切實減輕基層民警負擔。對于管轄不清、事權(quán)不明的群眾訴求,首先推送到屬地公安機關(guān)進行先期處置,嚴防出現(xiàn)”接管脫節(jié)”問題。全市報警求助統(tǒng)一接轉(zhuǎn)以來,日均向”12345”等政府服務平臺推送非警務類民生服務訴求x余起。
三、以數(shù)據(jù)應用為支撐點,推動接處警工作智能化。
全量匯聚和應用警情數(shù)據(jù),全面感知違法犯罪趨勢和規(guī)律,推動警務工作從被動應對向提前預警、精準防范轉(zhuǎn)型升級,為服務警務實戰(zhàn)和社會治理提供有力支撐。一是搭建警情大數(shù)據(jù)庫。全量實時匯集電話和網(wǎng)絡報警警情,以及公安機關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索、派出所受理的自接警、群眾舉報投訴的各類違法犯罪警情等各類警情數(shù)據(jù)。按照不同的分析方法和分析維度以及不同的地域、時間、類型,對警情數(shù)據(jù)進行歸類分級,為數(shù)據(jù)的分析應用打下堅實的基礎。二是異常情況自動預警。將警情數(shù)據(jù)庫與”案事件”系統(tǒng)、”指揮調(diào)度”系統(tǒng)等系統(tǒng)平臺關(guān)聯(lián)互通,當出現(xiàn)殺人、搶劫、綁架、爆炸等重大敏感警情關(guān)鍵詞時,系統(tǒng)平臺自動預警,提示公安機關(guān)及時予以關(guān)注并進行調(diào)度處置。針對各地不同警情實際情況,設定警情預警閾值,一旦超過或者增幅過大,自動提示屬地公安機關(guān)采取相應措施。通過疊加警情熱力圖與警力冰點圖,直觀展示警情與警力的咬合關(guān)系,為動態(tài)部署和最優(yōu)配置警力提供依據(jù),實現(xiàn)警力無增長改善。三是有效支撐風險研判。建立治安形勢評估模型,對警情數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析研判,及時發(fā)現(xiàn)各類突出治安隱患,及時提醒屬地公安機關(guān)落實打防管控措施,提高對重大突發(fā)案事件的預知預警預防能力,最大限度地把不穩(wěn)定苗頭和事端化解在萌芽狀態(tài)。圍繞社會熱點、焦點,結(jié)合警情數(shù)據(jù),開展專題關(guān)聯(lián)研判,分析潛在風險隱患,及時報告黨委政府、推送相關(guān)職能部門,提前落實源頭防范措施。
四、以監(jiān)督管理為著重點,推動接處警工作規(guī)范化。
緊盯接處警工作全環(huán)節(jié)、各要素,充分運用數(shù)據(jù)鐵籠開展全過程監(jiān)督管理,推動執(zhí)法監(jiān)督從階段可溯向全程留痕、公開透明轉(zhuǎn)型升級,全面提升執(zhí)法監(jiān)督效能。一是突出源頭管理,強化事前監(jiān)督。嚴格進行勤務報備,接處警系統(tǒng)實時、動態(tài)、客觀顯示全市接處警部門值班民警基本信息及狀態(tài),接到群眾報警求助后,詳細記錄警情工單簽收時間、到達現(xiàn)場時間,對于處警民警電話接不通的情況,立即接通民警所在單位或所在單位上級機關(guān)介入處置,有效防止有警不出、出警不及時等問題發(fā)生。二是突出過程追蹤,強化事中監(jiān)督。打造執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)鐵籠,每起警情統(tǒng)一編號,接處警過程全程錄音錄像并上傳平臺,集中存儲到警情數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)接處警各環(huán)節(jié)軌跡可溯,同時也從源頭上確保全市警情數(shù)據(jù)真實可靠。市縣公安機關(guān)情指、督察、法制等有關(guān)警種部門實時開展監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為問題并立即提示整改。建立隨機抽查通報機制,每日對接處警行為開展隨機抽查并評判打分,全警公開通報,形成整體監(jiān)督、閉環(huán)監(jiān)督格局。三是突出評估問效,強化事后監(jiān)督。常態(tài)化開展警情回訪,通過110APP或短信方式向報警人征求對接處警工作的評判意見,對接處警的速度、態(tài)度、效率等情況進行滿意度調(diào)查,收集群眾意見建議。對群眾反饋不滿意、提出有關(guān)意見建議或引發(fā)投訴的警情,推送屬地公安機關(guān)核實處理,做好解釋答復工作,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)違法的,提請相關(guān)部門調(diào)查處理。
關(guān)于“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助改革經(jīng)驗材料
我們聚焦困難群眾救助瓶頸性難題,以改革創(chuàng)新為動力,健全社會救助機制、整合社會救助資源、增強社會救助合力,探索“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助改革,綜合實施基本生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會救助,織牢民生保障網(wǎng),推進幫扶救助工作精細化、規(guī)范化、標準化,維護社會和諧穩(wěn)定。
一、改革前存在的問題
(一)救助政策有待整合。
現(xiàn)行社會救助政策項目繁多,涉及民政、人社、教育等X個部門X項救助,各救助單位之間聯(lián)系溝通渠道不暢,各救助政策呈現(xiàn)條塊分割,以“條”申報審批為主,政策與政策之間獨立運行,信息存在“孤島現(xiàn)象”,區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級“塊”上缺乏統(tǒng)籌機制,在救助對象審核上缺乏及時有效的溝通,在救助政策的制定上缺乏相互銜接,工作中缺乏有效地協(xié)調(diào)和聯(lián)系,甚至出現(xiàn)有的最困難、最需要的家庭未完全享受相關(guān)社會救助的現(xiàn)象。(二)申請程序有待優(yōu)化。
目前,全區(qū)涉及社會救助的部門單位有X個,各部門有自己的申請程序、救助流程,但部分困難群眾存在同時符合多項社會救助的情況,需要反復提交申請、反復核查信息,導致困難群眾來回跑路、反復提交證明,從而加重了困難群眾申請救助的負擔,降低了救助的效率。(三)數(shù)據(jù)信息有待更新。
各救助單位存在互用對象數(shù)據(jù)、重復疊加等情況,現(xiàn)有的條件下,只能通過互換數(shù)據(jù),然后手工比對、剔除的方式,信息資源共享不及時,導致錯救、重復救、漏救、群眾多跑等問題。(四)精準施救水平有待提高。
現(xiàn)有社會救助無主動發(fā)現(xiàn)機制,工作人員在工作中也不夠主動積極,即使群眾申請了,也存在部分部門、鎮(zhèn)街、村居的工作人員對待困難群眾的訴求相互間推諉扯皮的現(xiàn)象,同時由于社會救助政策項目多、互有關(guān)聯(lián),部分困難群眾對救助政策知曉度不高等原因,導致精準施救水平不高。二、主要改革舉措
堅持以問題為導向,依托大數(shù)據(jù)信息化手段,按照“三統(tǒng)一、兩不變、一共享”的原則(“三統(tǒng)一”即“統(tǒng)一受理窗口、統(tǒng)一救助對象核查、統(tǒng)一臺賬管理”;“兩不變”即“各救助部門政策權(quán)限不變、資金渠道不變”;“一共享”即“各救助部門共享困難群眾協(xié)同辦理平臺信息”),探索實施“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助改革,通過社會救助資源的有效整合,破解制約社會救助難題,切實為困難群眾提供社會救助“一站式服務”。
(一)搭建兩級平臺,暢通救助堵點。
針對救助政策項目繁多、職能部門協(xié)調(diào)渠道不暢、申請程序較為復雜等問題,通過搭建區(qū)和鎮(zhèn)街兩級平臺,減化各項救助流程,不斷提升社會救助的規(guī)范性和有效性。一方面,建立兩級聯(lián)席會議制度。區(qū)級層面,以現(xiàn)有困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議為基礎,增加統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助綜合改革工作職責,不斷完善聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)街層面,建立由鎮(zhèn)街黨委(黨工委)或政府(辦事處)主要領導為聯(lián)席會議第一召集人,分管領導為第二召集人,民政和社會事務、公共服務、財政、農(nóng)業(yè)服務等科室為成員的鎮(zhèn)街“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助綜合改革聯(lián)席會議,統(tǒng)籌實施轄區(qū)內(nèi)困難群眾救助工作。通過聯(lián)席會議,共商救助事宜,構(gòu)建起區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導,區(qū)民政局牽頭,相關(guān)部門和鎮(zhèn)街協(xié)同辦理,社會力量共同參與的工作機制,為進一步做好協(xié)同救助提供組織保障。另一方面,設立兩級救助服務窗口。加強對全區(qū)X個鎮(zhèn)街公共服務中心、X個村社便民服務中心窗口進行整合,鎮(zhèn)街公共服務中心整合涉及救助職能的人力社保、民政、衛(wèi)生計生、教育、國土建設等窗口為唯一鎮(zhèn)街級“社會救助服務窗口”,村社便民服務中心整合涉及救助職能的民政社保、衛(wèi)計婦幼崗位等為唯一村社級“社會救助服務窗口”,負責對轄區(qū)內(nèi)困難群眾救助申請進行登記,確定救助項目和分事項轉(zhuǎn)辦,群眾僅需到一個服務窗口申請、查詢各項社會救助。通過窗口整合和流程再造,優(yōu)化精簡救助流程,提高救助審批效率,有效解決救助申請“訴求無門”的問題,讓困難群眾只跑一次路。如困難群眾既符合低保政策,又符合教育資助政策,則只需在“社會救助服務窗口”提交一次申請,無需同時向民政、教育等多部門申請、提交材料。(二)搭建網(wǎng)絡體系,疏解救助痛點。
針對因救助信息不對稱、救助資源未及時共享造成的錯救、救助不合理、群眾多跑路等問題,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”,通過研發(fā)全區(qū)協(xié)同救助信息平臺,有效打破信息壁壘,實現(xiàn)各項救助制度之間的協(xié)調(diào)與銜接。一是建立信息平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通。以采購形式,通過三方專業(yè)機構(gòu)搭建起區(qū)級救助單位、鎮(zhèn)街“社會救助服務窗口”和有關(guān)科室、村居“社會救助服務窗口”三級上下貫通,X個區(qū)級救助單位、X項社會救助幫扶事項、X萬余人次救助對象全面覆蓋的“協(xié)同救助信息平臺”。通過平臺將社會救助有關(guān)的單位、人員、政策、對象等信息有效聯(lián)通。二是組建大數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享。全區(qū)X項社會救助政策涉及的所有救助對象信息錄入系統(tǒng),由系統(tǒng)按戶形成全區(qū)困難群眾社會救助信息信息臺賬,各鎮(zhèn)街對臺賬反映出的疑點信息逐一復核,集中實施救助或取消資格。最后由系統(tǒng)自動生成”特困人員、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村建卡貧困戶、其他困難對象“等四個層級的原始基礎信息,后期通過信息平臺受理的困難群眾信息,按照救助審批周期實時更新。針對疊加救助的政策,可通過大數(shù)據(jù)庫直接查詢所需數(shù)據(jù),實現(xiàn)資源共享,無需人工比對,從而提高救助效率,避免人工操作存在誤差的風險。如醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等部門救助對象多為民政對象、優(yōu)撫對象,可直接在信息平臺中直接獲取救助對象信息,不需要通過人工提取數(shù)據(jù)進行比。三是實行數(shù)據(jù)動態(tài)管理,實現(xiàn)全程追溯。相關(guān)救助部門設立專人管理協(xié)同救助信息平臺,及時對本單位救助政策、救助信息、共享信息等更新錄入,鎮(zhèn)街窗口專職人員和相關(guān)業(yè)務經(jīng)辦人員負責新增等調(diào)整變化救助政策、救助信息、公示信息的實時更新錄入,并對數(shù)據(jù)準確性、真實性、完整性進行確認。依托兩級社會救助窗口,分類對申請對象的困難情況或主要訴求進行登記、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋,相關(guān)救助單位根據(jù)救助項目的審核審批權(quán)限、政策規(guī)定及程序進行限時辦理。辦理情況將同步通過短信方式告知社會救助服務窗口和申請對象。開通“操作日志”,實行全過程記錄、全過程留痕,實現(xiàn)救助“可追溯”。(三)完善工作機制,消除救助盲點。
針對因救助對象對救助項目和政策知曉度不高造成漏救、救助不及時、識別不精準等問題,堅持把“精準救助”作為社會救助工作的著力點,實現(xiàn)應救盡救。一是健全主動發(fā)現(xiàn)機制。按照屬地管理原則,建立村社民政社保員、村社小組長、志愿者及網(wǎng)格員的“三級信息員”制度,通過走訪調(diào)查、主動排查、現(xiàn)場報告等方式及時發(fā)現(xiàn)、報告轄區(qū)居民求助情況,提供救助政策咨詢,采取幫扶、疏導和監(jiān)護干預等措施,并協(xié)助窗口工作人員完善困難對象救助信息臺賬和落實相關(guān)救助政策,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預。相關(guān)救助部門可通過走訪調(diào)查、日常接訪等方式主動發(fā)現(xiàn)困難群眾,并將信息及時反饋至鎮(zhèn)(街道)社會救助服務窗口。社會組織、志愿者可為遭遇急難問題的群眾提供“綠色通道”,主動發(fā)現(xiàn)困難群眾信息,實現(xiàn)快速響應,實施主動救助。二是延伸拓展功能渠道。依托協(xié)同救助信息平臺,延伸拓展到微信公眾號、移動APP等渠道,向社會公眾提供政策資訊、服務熱線、問題解答、救助公示、互動平臺等服務,從而實現(xiàn)“主動求助”和“發(fā)現(xiàn)救助”。三是統(tǒng)一核查簡化手續(xù)。依托現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保等社會救助核查組織、工作機制和群眾評議制度,參照現(xiàn)行社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息核查認定的有關(guān)規(guī)定,通過信息比對、入戶調(diào)查、鄰里走訪和信函查證等方式,對困難申請對象家庭基本情況和經(jīng)濟狀況進行統(tǒng)一的調(diào)查核實和評審認定,出具困難群眾基本情況及經(jīng)濟狀況核查報告。一般情況下,各相關(guān)救助部門救助幫扶政策或項目以信息平臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)確認的身份為準,不再要求群眾或部門出具證明材料,確保精準識別救助對象。