第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建落實(shí)情況匯報(bào)

縣團(tuán)委2010年兩新組織團(tuán)建工作總結(jié)

（2011年1月12日）

2010年以來(lái)，焉耆團(tuán)縣委主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，抓住全縣兩新組織黨建百日攻堅(jiān)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持把兩新組織團(tuán)建工作作為團(tuán)的重點(diǎn)工作，積極探索新思路、新方法，積極推進(jìn)兩新組織和社會(huì)組織團(tuán)的建設(shè)，取得了一定效果。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

（一）、整體情況

2010年，我們對(duì)全縣132家兩新組織、11家新社會(huì)組織進(jìn)行了調(diào)研摸底，初步確定符合建團(tuán)青組織條件的22家，2010年經(jīng)過(guò)努力共完成組建15家，其中兩新組織14家，社會(huì)組織1家。組建率69％。

（二）、主要做法

1、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情，明確團(tuán)建思路。為了充分掌握兩新組織的底數(shù)，我們組織人員對(duì)全縣兩新組織現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面調(diào)查，摸清了全縣兩新組織及其團(tuán)建工作的基本情況，并進(jìn)行登記造冊(cè)，建立了工作檔案，掌握了兩新組織工作的第一手資料。團(tuán)縣委在全面調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上確定了“突出重點(diǎn)、先易后難、分類推進(jìn)”的工作方針，為兩新組織團(tuán)建工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

2、黨團(tuán)共建，政策引路，營(yíng)造社會(huì)氛圍。在兩新組織團(tuán)建工作中，團(tuán)縣委抓住縣委加強(qiáng)兩新組織黨建工作的有利時(shí)機(jī)，積極把兩新組織團(tuán)建工作納入黨建工作日程，努力促成了黨團(tuán)建設(shè)共同推進(jìn)、共同建設(shè)、共同發(fā)展的有利局面。在工作中，團(tuán)縣委與縣委組織部聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研，并將團(tuán)組織的組建工作納入自治縣兩新組織黨組織和群團(tuán)組織組建方案，使全縣兩新組織團(tuán)建工作做到了有章可循、有據(jù)可依，真正提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化了團(tuán)的工作環(huán)境，為抓好兩新組織工作營(yíng)造了良好的氛圍。

3、抓住重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。在兩新組織團(tuán)建工作中，團(tuán)縣委堅(jiān)持典型引路、扎實(shí)推進(jìn)的工作思路，有計(jì)劃、有步驟的加強(qiáng)兩新組織團(tuán)建工作，本著成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，輻射一片的思路，對(duì)于成功的經(jīng)驗(yàn)做法團(tuán)縣委在團(tuán)內(nèi)簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)，并在全縣推廣，切實(shí)發(fā)揮典型的輻射和示范帶動(dòng)作用，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)。

4、因地制宜，因企制宜，靈活設(shè)置團(tuán)的組織。在兩新組織團(tuán)建工作中，團(tuán)縣委根據(jù)各兩新組織的具體情況，按照“組織隨人走，團(tuán)隨青年建”的原則，因地制宜，靈活設(shè)置團(tuán)組織，對(duì)已建立黨組織的，依托黨組織盡快建立團(tuán)組織；對(duì)沒(méi)有黨組織而有工會(huì)組織的，依托工會(huì)建立團(tuán)組織，為黨組織的建立做好組織和干部準(zhǔn)備；對(duì)于既無(wú)黨組織又無(wú)工會(huì)組織的，嘗試著先建立協(xié)會(huì)性質(zhì)的青年組織，開(kāi)展活動(dòng)，凝聚青年，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，建立團(tuán)組織，為黨組織的建立做好前期準(zhǔn)備工作，掌握兩新組織黨團(tuán)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

5、服務(wù)企業(yè)，服務(wù)青年，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)的作用。在兩新組織團(tuán)建工作中，團(tuán)縣委切實(shí)把服務(wù)作為工作開(kāi)展的切入點(diǎn)，真正把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)青年成長(zhǎng)成才結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮了團(tuán)組織的作用，有效的帶動(dòng)了整個(gè)兩新組織團(tuán)建工作的開(kāi)展。在新建企業(yè)中，團(tuán)組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)揮了青年職工與企業(yè)管理層的橋梁紐帶作用；通過(guò)組織開(kāi)展“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，真正在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中促進(jìn)青年人才的成長(zhǎng)、涌現(xiàn)；通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，有效的增強(qiáng)了企業(yè)的知名度，樹(shù)立了企業(yè)良好形象。

（三）、存在問(wèn)題

1、建團(tuán)不規(guī)范，組織不健全。部分已經(jīng)建立團(tuán)組織的兩新組織，企業(yè)負(fù)責(zé)人在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在加強(qiáng)企業(yè)管理方面對(duì)團(tuán)組織認(rèn)識(shí)不夠，造成企業(yè)團(tuán)組織不完善、團(tuán)干部不齊全、團(tuán)工作不明確；再加之上級(jí)團(tuán)組織管理力度不夠，造成團(tuán)的組織制度、活動(dòng)制度不健全，管理不規(guī)范。

2、工作不活躍，作用不明顯。從已建立團(tuán)組織的兩新組織團(tuán)的工作看，其活動(dòng)形式較為單

一、內(nèi)容較為單調(diào)，缺乏足夠的吸引力，團(tuán)組織在服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)增效方面作用發(fā)揮不明顯，從而也形成了領(lǐng)導(dǎo)不支持、經(jīng)費(fèi)難籌集、待遇難落實(shí)，人員難組織、活動(dòng)難開(kāi)展、工作無(wú)活力的不利局面。

3、青年流動(dòng)性大，團(tuán)員管理力度不夠。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，企業(yè)中員工流動(dòng)性大，團(tuán)員管理有難度；同時(shí)，兩新組織中外來(lái)青年所占比例較大，沒(méi)能按規(guī)定轉(zhuǎn)接團(tuán)的組織關(guān)系，團(tuán)員管理不便。

4、干部隊(duì)伍薄弱，工作有差距。在兩新組織中，團(tuán)干部的選配是一個(gè)難題。一是在兩新組織的管理層中選配團(tuán)干部較困難，或因兼職從事團(tuán)工作，而影響了團(tuán)的工作的開(kāi)展；二是團(tuán)干部待遇難以落實(shí)，工作時(shí)間難以保證；三是部分兩新組織團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的業(yè)務(wù)缺乏了解，團(tuán)的活動(dòng)局限于在節(jié)假日搞些文娛活動(dòng)，工作沒(méi)有新意，對(duì)企業(yè)青年員工也缺乏吸引力。

（四）、今后的改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)。為扎實(shí)有效地推進(jìn)兩新組織團(tuán)建工作，團(tuán)縣委將重新調(diào)整兩新組織團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并建立工作責(zé)任制，同時(shí)，實(shí)行兩新組織聯(lián)系點(diǎn)制度，團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分別確定聯(lián)系點(diǎn)，有效地加強(qiáng)對(duì)兩新組織團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織也要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把兩新組織團(tuán)建工作納入到兩新組織黨建工作的議事日程，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織團(tuán)建工作。

2、政策推動(dòng)，抓好落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣兩新組織團(tuán)建工作，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣兩新組織團(tuán)建工作規(guī)范、順利地開(kāi)展，團(tuán)縣委將在以前下發(fā)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織團(tuán)建工作的意見(jiàn)》，以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境，為抓好兩新組織團(tuán)建工作營(yíng)造良好的氛圍。

3、創(chuàng)新方式，靈活設(shè)置。根據(jù)各兩新組織的具體情況，按照“組織隨人走，團(tuán)隨青年建”的原則，因地制宜，靈活設(shè)置團(tuán)組織。按照?qǐng)F(tuán)章的規(guī)定，凡團(tuán)員在3人以上的，都應(yīng)建立團(tuán)的組織，具備這一條件的企業(yè)均為建團(tuán)對(duì)象。對(duì)于團(tuán)員不足3 人的企業(yè)，要區(qū)別情況，提出不同要求，即團(tuán)員不足3 人，28歲以下青年在30人以上的，應(yīng)在其中發(fā)展團(tuán)員后，建立團(tuán)組織；團(tuán)員不足3 人，28歲以下青年在15人以上的，一般也應(yīng)在其中發(fā)展團(tuán)員后建立團(tuán)組織；團(tuán)員不足3 人且青年數(shù)量較少的，可以采取村廠聯(lián)建，廠廠聯(lián)合等方式建立團(tuán)組織，開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。

4、建立試點(diǎn)，整體推進(jìn)。在團(tuán)員青年較集中的個(gè)體、私營(yíng)、股份、外商投資等不同所有制形式的兩新組織中，樹(shù)立一批高標(biāo)準(zhǔn)地不同類型的兩新組織團(tuán)建典型，對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行進(jìn)一步的指導(dǎo)和規(guī)范，同時(shí)，對(duì)于成功的經(jīng)驗(yàn)做法將在團(tuán)內(nèi)刊物上進(jìn)行宣傳，并在全縣推廣，切實(shí)發(fā)揮典型的輻射和示范帶動(dòng)作用，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)。

第二篇：2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作

共青團(tuán)xx縣委

2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委二屆十二次全會(huì)精神，切實(shí)提高團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面和凝聚力，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中更好發(fā)揮生力軍作用，按照《中共四川省委組織部、共青團(tuán)四川省委關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的通知》要求，特制訂工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“以樞紐為綱，于極地奮起”跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和分類指導(dǎo)原則，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)團(tuán)建工作提出的新要求，充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋面，健全落實(shí)團(tuán)的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)、奉獻(xiàn)青春。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，符合建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立團(tuán)組織，團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的全覆蓋；已建團(tuán)組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織做到“六個(gè)有”，即有富有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有相對(duì)穩(wěn)定的團(tuán)員隊(duì)伍、有必要工作經(jīng)費(fèi)及活動(dòng)陣地、有行之有效的工作制度、有適合青年特點(diǎn)的品牌活動(dòng)、有業(yè)主和群眾滿意的良好形象。

（二）年內(nèi)目標(biāo)。2010年，力爭(zhēng)規(guī)模以上非公有制企業(yè)（從業(yè)人員在100人以上和從業(yè)人員在50至99人且年?duì)I業(yè)收入500百萬(wàn)元以上）全部建立團(tuán)組織，全縣新建非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)組織100個(gè)以上，每個(gè)縣（區(qū)）打造一批富有特色的非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作示范單位。

（三）任務(wù)分解。2010年，各縣（區(qū)）規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)的具體目標(biāo)任務(wù)為：雨城區(qū)16個(gè)，名山縣20個(gè)，天全縣10個(gè)，蘆山縣10個(gè)，xx縣10個(gè)，滎經(jīng)縣16個(gè)，漢源縣8個(gè)，石棉縣10個(gè)。

三、工作原則

（一）注重組織覆蓋。按照有利于服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)、有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于做好團(tuán)員青年教育、服務(wù)和管理工作“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索形式多樣、行之有效的團(tuán)建模式，通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、社區(qū)建團(tuán)等形式，大力推進(jìn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立團(tuán)組織。規(guī)模以上非公有制企業(yè)原則上以企業(yè)為單位單獨(dú)組建團(tuán)組織。團(tuán)員人數(shù)不多或團(tuán)建基礎(chǔ)薄弱的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，既可分地域或行業(yè)組建聯(lián)合團(tuán)支部，也可將非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)員掛靠到所在街道社區(qū)或其他單位團(tuán)組織，實(shí)行掛靠建團(tuán)。生產(chǎn)需求呈季節(jié)性變化、人員流動(dòng)較大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可在內(nèi)保留團(tuán)組織的建制，適時(shí)開(kāi)展團(tuán)的工作。

（二）注重隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)作為團(tuán)建工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，按照“重在素質(zhì)，合理兼職”的要求，選拔是黨員、團(tuán)員的青年業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，推薦青年能人到團(tuán)組織工作；探索健全團(tuán)干部培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)機(jī)制，做好團(tuán)干部后備人選的培養(yǎng)選拔工作，把團(tuán)干部納入非公有制經(jīng)濟(jì)組織相應(yīng)人事管理序列，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織重要崗位工作。抓好團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，主動(dòng)做好團(tuán)員發(fā)展工作，不斷提高團(tuán)員的綜合素質(zhì)和能力；做好推優(yōu)入黨工作，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，認(rèn)真做好團(tuán)員教育、服務(wù)和管理工作，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

（三）注重制度創(chuàng)新。立足非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理實(shí)際，著眼增強(qiáng)團(tuán)的工作生機(jī)活力，既要堅(jiān)持和完善團(tuán)日活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度以及規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式等，建立健全以增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)為核心，立足團(tuán)員自我教育、相互教育的新型團(tuán)的組織生活制度，提高團(tuán)的組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)組織生活吸引力，又要積極探索創(chuàng)新團(tuán)的組織建設(shè)制度、日常工作制度和團(tuán)員經(jīng)常性教育、服務(wù)、管理制度等，以科學(xué)制度保障和推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。

四、工作措施

（一）堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，促進(jìn)黨建順利推進(jìn)。抓住和用好“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”和“掛包幫”兩項(xiàng)活動(dòng)的重大機(jī)遇，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局，堅(jiān)持在黨建的帶領(lǐng)和帶動(dòng)下加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，做到黨建團(tuán)建同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核，實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)、整體發(fā)展。圍繞發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，針對(duì)青年特點(diǎn)，通過(guò)靈活多樣的方式，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和青年員工中傳播黨和團(tuán)的重要思想主張，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和思想教育工作。積極開(kāi)展推優(yōu)入黨工作，為黨組織輸送新鮮血液，不斷鞏固擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持凝聚引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展實(shí)際和青年特點(diǎn)出發(fā)，把握?qǐng)F(tuán)組織職能定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，著力把廣大青年員工的智慧、力量和熱情凝聚到促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展上來(lái)。廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動(dòng)，組織動(dòng)員團(tuán)員和青年員工為企業(yè)發(fā)展提合理化建議、參與生產(chǎn)單

位技術(shù)革新、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和諧組織中發(fā)揮突擊隊(duì)作用。創(chuàng)造性開(kāi)展各類宣傳、文體活動(dòng)，組建各類青年員工興趣愛(ài)好小組，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織文化建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用。

（三）堅(jiān)持利益維護(hù)，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。以“育人”為目標(biāo)，以“服務(wù)”為主線，采取靈活多樣形式，提高青年員工綜合素質(zhì)和搞好本職工作的能力水平，為青年員工成長(zhǎng)成才、發(fā)揮作用、脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立維權(quán)中心、法律援助中心，為青年員工提供法律咨詢和援助，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和糾紛，依法有效維護(hù)青年員工的合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)團(tuán)建協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織覆蓋城鄉(xiāng)、員工來(lái)自城鄉(xiāng)等特點(diǎn)，以外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工群體為重點(diǎn)，通過(guò)其就業(yè)單位、暫居地和原駐地團(tuán)組織，采取區(qū)域建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等模式和結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)共建等方式，探索構(gòu)建廣泛覆蓋、資源共享、相互銜接、城鄉(xiāng)互動(dòng)的組織體系和工作機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類組織之間基層團(tuán)建工作統(tǒng)籌發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，健全落實(shí)責(zé)任制，有序、有力、有效推進(jìn)。各級(jí)團(tuán)組織要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分尊重基層和廣大團(tuán)員青年的首創(chuàng)精神，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系。各縣（區(qū)）團(tuán)委要切實(shí)加強(qiáng)與組織、工商、稅務(wù)、工會(huì)、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)等部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮其職能作用，形成推進(jìn)工作的合力。

（三）加強(qiáng)宣傳。各縣（區(qū)）團(tuán)委要加強(qiáng)信息報(bào)送和工作宣傳，培育樹(shù)立一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)員青年

先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)督查。團(tuán)市委將實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作季度通報(bào)制度，請(qǐng)縣（區(qū)）團(tuán)委于每月5日前，向團(tuán)市委報(bào)送上月本地工作進(jìn)展情況。

附件：《

度表》

2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作推進(jìn)時(shí)間進(jìn)

附件：

2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表

第三篇：偏關(guān)縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作匯報(bào)材料

偏關(guān)縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作

匯報(bào)材料

在非公企業(yè)團(tuán)建工作中，團(tuán)縣委根據(jù)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織地域性、行業(yè)性、建團(tuán)條件的不同，不斷探索創(chuàng)新建團(tuán)模式，嚴(yán)格按照“符合一家，組建一家”的工作原則，采取多種建團(tuán)方式指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、各企業(yè)開(kāi)展團(tuán)建工作。

一、基本情況

經(jīng)團(tuán)縣委調(diào)研走訪和摸底統(tǒng)計(jì)，全縣186家工商在冊(cè)非公有制企業(yè)當(dāng)中，符合建立團(tuán)支部的有16家，已建立團(tuán)支部的16家?？山⑶嗄旯ぷ魑瘑T會(huì)4家。其余166家企業(yè)暫時(shí)不具備建團(tuán)條件，主要原因有三：一是單位無(wú)團(tuán)員或團(tuán)員少于3人（青年少于3人）；二是企業(yè)已撤改或遷走（名存實(shí)亡）；三是企業(yè)剛成立，內(nèi)部管理未理順。同時(shí)，對(duì)其它已經(jīng)成立團(tuán)組織的企業(yè)，進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范、重組提升，活躍企業(yè)團(tuán)工作。

二、存在的困難

首先是青年團(tuán)員流失嚴(yán)重。我縣戶籍在在冊(cè)人口當(dāng)中，18至35周歲非在校青年人口約為1.5萬(wàn)人，其中絕大部分選擇了外出務(wù)工，尤其是農(nóng)村基層，40周歲以下的常住人口寥寥無(wú)幾，團(tuán)員青年更是少之又少，村級(jí)團(tuán)組織“空殼”現(xiàn)象普遍存在。我縣轄區(qū)內(nèi)企業(yè)大多數(shù)為家族式管理企業(yè)，規(guī)模小，工資低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，青年人數(shù)少，團(tuán)員比例低。大部分非公企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)類型以冶金、開(kāi)采居多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員年齡普遍偏大，多數(shù)企業(yè)從業(yè)人員年齡在40周歲至55周歲，35歲以下青年很少，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)團(tuán)員數(shù)量為0，并且流動(dòng)性大，難以形成集聚效應(yīng)。

其次是非公企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍對(duì)團(tuán)建工作有抵觸情緒。一方面是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為團(tuán)組織的建立對(duì)企業(yè)的發(fā)展幫助不大，開(kāi)展團(tuán)活動(dòng)會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。另一方面是企業(yè)內(nèi)團(tuán)員青年較少，且流動(dòng)性較大，能達(dá)到三名團(tuán)員的極少，企業(yè)負(fù)責(zé)人主觀認(rèn)為組建團(tuán)支部沒(méi)有多大意義。

第四篇：關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)格局發(fā)生了深刻的變化。尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的迅猛發(fā)展，使得大量青年向非公有制經(jīng)濟(jì)組織集聚，這一領(lǐng)域的青年工作責(zé)任也隨之加重。在這個(gè)新形勢(shì)下，陶然亭街道注重加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，積極為黨更廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系青年搭建橋梁。

一、陶然亭街道非公有制經(jīng)濟(jì)組織基本情況及團(tuán)建現(xiàn)狀。

陶然亭街道目前共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織732家，其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)493家，占總數(shù)的67.3%；個(gè)人控股的公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共有239家，占總數(shù)的32.7%。共有從業(yè)人員3554人，黨員149名，團(tuán)員273名。已經(jīng)建立團(tuán)組織的22家。非公有制企業(yè)以餐飲業(yè)、文化、娛樂(lè)、醫(yī)藥等服務(wù)行業(yè)為主。239家非公有制企業(yè)的資產(chǎn)總額為235092萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)收入為61887萬(wàn)元，年繳納稅收為2778萬(wàn)元。

陶然亭街道規(guī)模以上的非公有制企業(yè)共有9家，僅占街道全部私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)總數(shù)的3.8%,但資產(chǎn)總額、年?duì)I業(yè)收入、年繳納稅收卻占有相當(dāng)大的比重，分別為226989萬(wàn)元、55336萬(wàn)元、2293萬(wàn)元，占總數(shù)的96.6%、89.4%和82.5%。在9家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，6家為餐飲業(yè)、2家為房地產(chǎn)公司、1家為醫(yī)藥零售企業(yè)。在9家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，符合團(tuán)建條件的3家企業(yè)均已建立團(tuán)組織，分別為青年餐廳陶然亭分店、紅龍賓館和蟹島餐飲公司。

二、陶然亭街道在開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作中的主要做法。

㈠摸清情況，為非公團(tuán)建奠定工作基礎(chǔ)。

街道團(tuán)工委以社區(qū)居委會(huì)為依托，充分發(fā)揮居委會(huì)對(duì)轄區(qū)情況熟悉了解的優(yōu)勢(shì)作用，將居委會(huì)書(shū)記、主任、青教主任編入非公團(tuán)建調(diào)研小組，對(duì)社區(qū)中的非公經(jīng)濟(jì)組織情況進(jìn)行調(diào)研。

首先，摸清非公經(jīng)濟(jì)組織的分布情況，做好團(tuán)建的設(shè)計(jì)規(guī)劃。陶然亭地區(qū)面積2.14平方公里，共8個(gè)社區(qū)。新興里等五個(gè)社區(qū)為平房區(qū)，黑窯廠等三個(gè)社區(qū)為樓房區(qū)。大多數(shù)平房區(qū)臨街店面多為小門(mén)臉，沒(méi)有較大的非公企業(yè)，大多數(shù)面臨拆遷。新興里社區(qū)臨近太平街西側(cè)，擁有陶然花園酒店、郭林家常菜等五家大中型餐飲企業(yè)。黑窯廠等三個(gè)社區(qū)位于自新路兩側(cè)，沿街開(kāi)設(shè)的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)相對(duì)集中。針對(duì)這一情況，街道團(tuán)工委確定社區(qū)團(tuán)委帶動(dòng)戰(zhàn)略，在條件較好的新興里和黑窯廠分別建立社區(qū)團(tuán)委，以此帶動(dòng)和促進(jìn)這兩個(gè)社區(qū)和社區(qū)周邊非公團(tuán)建工作。

其次，摸清非公經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)員數(shù)量，確定團(tuán)建規(guī)模數(shù)量。新興里社區(qū)餐飲企業(yè)居多，每個(gè)單位35歲以下的青年占全體員工的80%，團(tuán)員人數(shù)在8-10名。黑窯廠社區(qū)中型餐飲企業(yè)青年在20-30名，團(tuán)員青年在5名以上。物業(yè)公司、美容院等非公企業(yè)員工均以青年為主。街道團(tuán)工委按照企業(yè)的實(shí)際情況，確立了在社區(qū)成立社區(qū)團(tuán)委，社區(qū)團(tuán)委下設(shè)團(tuán)支部的團(tuán)建方式。在團(tuán)組織的數(shù)量上（團(tuán)支部），本著便于開(kāi)展工作的原則，不宜過(guò)多，先期一般設(shè)6

—8個(gè)。

㈡宣傳動(dòng)員，為非公團(tuán)建創(chuàng)造環(huán)境氛圍。

陶然亭街道非公經(jīng)濟(jì)組織多為中小型私人企業(yè)，企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工多為外來(lái)務(wù)工青年，他們的團(tuán)組織意識(shí)淡薄是團(tuán)建工作所需要解決的首要問(wèn)題，而宣傳動(dòng)員是解決這一問(wèn)題重要的手段和環(huán)節(jié)。

在宣傳動(dòng)員工作中，街道領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)各非公經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，闡明了團(tuán)建工作不僅加強(qiáng)了對(duì)各單位員工的組織管理，防止優(yōu)秀員工的流失，還可以通過(guò)團(tuán)活動(dòng)對(duì)員工進(jìn)行理論教育，組織青年員工學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識(shí)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能，提高管理能力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。動(dòng)員會(huì)的召開(kāi)使各單位領(lǐng)導(dǎo)充分意識(shí)到團(tuán)建的必要性，紛紛表示支持團(tuán)建工作。

企業(yè)中的團(tuán)員青年是團(tuán)建的主體，團(tuán)組織要想重新贏得團(tuán)員青年，就要把宣傳工作做的扎實(shí)、細(xì)致。在進(jìn)行宣傳工作期間，新興里社區(qū)和黑窯廠社區(qū)每個(gè)非公經(jīng)濟(jì)單位中，街道團(tuán)工委都分派社區(qū)干部利用員工休息時(shí)間為他們講解團(tuán)章，使外來(lái)務(wù)工團(tuán)員們重新感受到組織的溫暖，重新意識(shí)到團(tuán)組織是代表和維護(hù)青年合法權(quán)益的組織，是反映他們?cè)竿鸵蟮慕M織，使這些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的青年們又有了家的感覺(jué)。

㈢精心組織，建立非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織。

街道團(tuán)工委不但要確保各非公經(jīng)濟(jì)組織建立團(tuán)支部，而且還要建立一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。為此，調(diào)查小組人員再次深入團(tuán)建單位進(jìn)行進(jìn)一步了解，掌握各單位團(tuán)員青年的詳細(xì)情況，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人、團(tuán)員青年討論提出團(tuán)干部候選人。在條件成熟的單位，團(tuán)干部按照《團(tuán)章》規(guī)定通過(guò)團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，個(gè)別不具備選舉條件的單位在團(tuán)組織建立時(shí)，按照“重在素質(zhì)，合理兼職”的要求，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和街道團(tuán)工委協(xié)商后任命，待條件成熟后再進(jìn)行選舉。新興里社區(qū)中五家餐飲企業(yè)全部獨(dú)立團(tuán)建，黑窯廠社區(qū)四家非公企業(yè)獨(dú)立團(tuán)建，其他非公企業(yè)分別成立了三個(gè)聯(lián)合團(tuán)支部。在各團(tuán)支部成立當(dāng)天，街道團(tuán)工委向每個(gè)團(tuán)支部贈(zèng)送了一面團(tuán)旗，向每位團(tuán)員贈(zèng)送了一本團(tuán)章和一枚團(tuán)徽。團(tuán)員青年們高舉團(tuán)旗宣誓。

㈣開(kāi)拓創(chuàng)新，探索非公團(tuán)建管理模式。

在建立非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)支部基礎(chǔ)上，在團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)民主推薦、組織醞釀、直選等環(huán)節(jié)，團(tuán)工委分別在新興里、黑窯廠成立社區(qū)團(tuán)委。社區(qū)團(tuán)委直接在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和街道團(tuán)工委的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，社區(qū)團(tuán)委書(shū)記由居委會(huì)青少年教育主任、地區(qū)內(nèi)影響較大的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人或其他便于開(kāi)展工作的人員擔(dān)任。社區(qū)團(tuán)委直接負(fù)責(zé)其所轄團(tuán)支部的日常工作。社區(qū)團(tuán)委成立后，初步理順了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和組織系統(tǒng)：街道黨工委、街道團(tuán)工委，社區(qū)黨委、社區(qū)團(tuán)委關(guān)系理順。初步改變了共青團(tuán)社區(qū)工作中，青年工作和少年工作都由青少年教育主任統(tǒng)攬的工作局面。使社區(qū)團(tuán)委成為統(tǒng)攬社區(qū)青年工作的主體。逐步改變了社區(qū)青少年工作以少先隊(duì)為工作主體的局面。通過(guò)社區(qū)團(tuán)委的青年工作，逐步吸引青年與駐區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中青年參與社區(qū)建設(shè)，參與團(tuán)的工作。

㈤開(kāi)展服務(wù)，凝聚非公團(tuán)員青年。

非公經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)員青年絕大多數(shù)是外來(lái)務(wù)工人員，如何使他們完全融入到社區(qū)中，使社區(qū)真正成為他們的第二故鄉(xiāng)是團(tuán)組織服務(wù)、團(tuán)結(jié)非公團(tuán)員的重要切入點(diǎn)。

社區(qū)團(tuán)委建立以后，在團(tuán)區(qū)委和街道團(tuán)工委的指導(dǎo)下召開(kāi)了社區(qū)團(tuán)委會(huì)。在會(huì)上向各單位團(tuán)支部書(shū)記發(fā)放了團(tuán)員青年需求調(diào)查表，了解青年團(tuán)員在工作、生活、學(xué)習(xí)中的需求，及時(shí)解決他們的困難。根據(jù)調(diào)查表的反饋情況，社區(qū)團(tuán)委了解到，餐飲企業(yè)中的團(tuán)員青年由于每天工作強(qiáng)度大，又終日身處油煙之中，他們希望能夠及時(shí)洗上熱水澡。但由于單位沒(méi)有洗浴場(chǎng)所，而社區(qū)中的洗浴中心價(jià)格太高。因此，想要及時(shí)洗上熱水澡是他們生活中最大的困難。經(jīng)過(guò)社區(qū)團(tuán)委的多次協(xié)調(diào)，轄區(qū)內(nèi)紅龍洗浴中心以5元的價(jià)格向社區(qū)團(tuán)委青年開(kāi)放，受到廣大團(tuán)員青年的熱烈歡迎。為豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，團(tuán)工委與社區(qū)團(tuán)委聯(lián)手，充分利用社區(qū)內(nèi)娛樂(lè)資源，使湖廣會(huì)館、職工大學(xué)、戲校附中、社區(qū)服務(wù)中心等十幾家單位的設(shè)施定期免費(fèi)向社區(qū)團(tuán)委團(tuán)員青年開(kāi)放。團(tuán)工委還與街道婦聯(lián)聯(lián)手為非公團(tuán)員辦理了社區(qū)圖書(shū)室借閱證，并定期為他們捐贈(zèng)圖書(shū)。

為了滿足團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)熱情，街道團(tuán)工委與駐區(qū)翔達(dá)技術(shù)學(xué)校共同制定了《進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年技能培訓(xùn)計(jì)劃》。翔達(dá)學(xué)校以成本價(jià)接收非公經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員青年入學(xué)，對(duì)他們進(jìn)行烹飪、面店、酒店服務(wù)、管理、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)，并發(fā)放國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。

三、陶然亭街道在開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作中取得的成效。

1、團(tuán)組織的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，是為了服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的迫切需要；是新形勢(shì)下發(fā)揮共青團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系團(tuán)員青年的優(yōu)勢(shì)，更好地團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)團(tuán)員青年的迫切需要。非公團(tuán)建的工作是共青團(tuán)工作不可或缺的部分，做好了非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)組織的建設(shè)與管理，團(tuán)的基層組織建設(shè)才會(huì)更完善更有活力。

2、團(tuán)組織的影響面和覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體分布的深刻變化，加強(qiáng)這一領(lǐng)域的團(tuán)建工作，有利于團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋，避免大量團(tuán)員青年游離于團(tuán)組織之外，加強(qiáng)了整個(gè)團(tuán)員隊(duì)伍的管理，完善了基層團(tuán)組織的整體建設(shè)，延伸了團(tuán)的工作手臂。開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，為共青團(tuán)事業(yè)開(kāi)辟新了的發(fā)展空間和新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

3、團(tuán)組織的引導(dǎo)力和感召力進(jìn)一步提高。通過(guò)積極開(kāi)展非公青年思想政治教育，開(kāi)展青年文明號(hào)、青年志愿者、參與社會(huì)公益事業(yè)等活動(dòng)，增強(qiáng)了團(tuán)組織對(duì)非公青年的思想引導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富的文體娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展青年崗位能手、技術(shù)比武和推優(yōu)薦才等競(jìng)賽活動(dòng)，并在反映非公青年的合理需求、維護(hù)非公青年的合法權(quán)益等方面所做的努力，都增強(qiáng)了團(tuán)組織在非公青年中的感召力。

四、影響和制約陶然亭街道非公團(tuán)建工作的主要方面。

在看到陶然亭街道非公團(tuán)建工作取得積極進(jìn)展和明顯成效的同時(shí)，街道團(tuán)工委還要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)下，街道非公團(tuán)建工作還面臨著許多情況和問(wèn)題。

1、運(yùn)行機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)理念更趨向于追求利潤(rùn)最大化，企業(yè)對(duì)共青團(tuán)組織和團(tuán)建工作的接納程度低，尤其表現(xiàn)在企業(yè)主對(duì)團(tuán)建工作不配合、不支持；二是相當(dāng)一部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)直接受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大，開(kāi)業(yè)、停業(yè)變動(dòng)頻繁，造成團(tuán)員青年流動(dòng)性大，一些基本措施難以規(guī)范；三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模、分布和行業(yè)性質(zhì)差異性大，團(tuán)建工作很難有統(tǒng)一的方法和模式可循，建立團(tuán)組織的工作難度大；

2、方式方法尚待進(jìn)一步創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作離新形勢(shì)的要求還有很大差距，與非公經(jīng)濟(jì)組織中廣大青年的要求還有一定的距離。例如，非公青年不僅有學(xué)習(xí)的要求，同時(shí)還有在生活上存在困難較多，需要組織理解照顧的要求；在工作上實(shí)際經(jīng)驗(yàn)欠缺，需要組織培養(yǎng)鍛煉的要求；在政治上要求進(jìn)步，需要組織予以關(guān)懷的要求；在思想上感到困惑，需要組織教育糾正的要求。這些都促使街道團(tuán)組織要突破固有模式,進(jìn)一步創(chuàng)新非公團(tuán)建工作的方式方法。

3、資源整合能力尚待進(jìn)一步提高。據(jù)了解，街道有很多組織資源都有利于提高非公團(tuán)建工作。例如工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)都從自身角度都為的非公青年群體提供服務(wù)。但由于目前團(tuán)組織缺少行之有效的合作項(xiàng)目與之形成合力，造成這些資源難以面向更多的非公青年。同時(shí)，因?yàn)榻值缊F(tuán)組織對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源掌握得不太全面，整合這些資源稍顯力不從心，進(jìn)而阻礙非公團(tuán)建工作水平的提高。

4、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，社區(qū)團(tuán)干部作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作直接操作層面的主要力量，存在兼職過(guò)多的現(xiàn)象，無(wú)法保證團(tuán)干部有足夠的時(shí)間和精力去思考、研究團(tuán)的工作。另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)決定了這一領(lǐng)域團(tuán)干部流動(dòng)性大、更換頻繁，對(duì)團(tuán)的知識(shí)、業(yè)務(wù)不熟悉，很難有效地開(kāi)展工作和活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)的建設(shè)難以上水平，直接影響團(tuán)組織的吸引力、凝聚力，影響非公團(tuán)建工作的不斷深化。

五、對(duì)陶然亭街道非公團(tuán)建工作的幾點(diǎn)建議。

針對(duì)目前影響和制約非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作發(fā)展的幾個(gè)方面提出以下建議：

1、不斷完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。黨建帶團(tuán)建既是黨的自身建設(shè)和發(fā)展的需要，也是推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展的有效措施。非公團(tuán)建要獲得新的發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要將非公團(tuán)建工作納入非公黨組織建設(shè)考核目標(biāo)，切實(shí)做到黨團(tuán)工作的同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核，真正實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)，整體發(fā)展。

2、注重實(shí)行分類指導(dǎo)工作策略。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的研究，通過(guò)積極掌握非公經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行特點(diǎn)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的團(tuán)建工作意見(jiàn)，提供政策支持，并能夠根據(jù)基層不同的實(shí)際情況和需求進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)于暫不能建立團(tuán)組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織比較集中的區(qū)域，建立以共青團(tuán)為核心力量，以行業(yè)、興趣等為基礎(chǔ)的青年社團(tuán)組織、協(xié)會(huì)和各種服務(wù)組織，擴(kuò)充和延長(zhǎng)共青團(tuán)工作手臂，形成服務(wù)先行的團(tuán)建模式。

3、建立落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系工作制度。要堅(jiān)持“成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)”的工作原則，投入力量幫助新建團(tuán)組織開(kāi)展符合企業(yè)和團(tuán)員青年實(shí)際需求的工作和活動(dòng)，建

立街道團(tuán)工委委員定點(diǎn)聯(lián)系非公團(tuán)組織制度，由聯(lián)系委員指導(dǎo)和協(xié)助所聯(lián)系非公團(tuán)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，幫助解決遇到的困難，確保非公企業(yè)團(tuán)組織活動(dòng)平穩(wěn)、順利開(kāi)展。

4、充分?jǐn)U大資源整合利用力度。要積極主動(dòng)地與本地區(qū)工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通、聯(lián)系，定期交流情況、研討工作，爭(zhēng)取他們的支持，借助這些單位與非公有制組織密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，制定有關(guān)政策，努力改善外部工作環(huán)境。要注意加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，在建立組織、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用等方面密切合作，共同發(fā)展。要廣泛吸納社會(huì)資源，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作在經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)等方面提供幫助。

5、有效加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍培育管理。一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取黨政的支持，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的若干意見(jiàn)》要求，采取強(qiáng)化崗前培訓(xùn)、加強(qiáng)工作交流、提供外出交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等方式加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部的自身素質(zhì)和工作能力。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)干部要采取集中學(xué)習(xí)、上門(mén)幫助指導(dǎo)等靈活多樣的方式進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)加大對(duì)這一領(lǐng)域團(tuán)干部的培訓(xùn)工作力度。

6、建立健全組織獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作中要加大樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作力度，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的獎(jiǎng)勵(lì)體系，但這方面的工作不能與共青團(tuán)傳統(tǒng)領(lǐng)域的評(píng)優(yōu)工作直接銜接，要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作實(shí)際，制定一套符合非公團(tuán)組織建設(shè)和發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)和表彰工作，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、營(yíng)造氛圍、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的效果。

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作情況報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)

各省（自治區(qū)、直轄市）團(tuán)委：

為更好地推動(dòng)全團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作，團(tuán)中央城市部對(duì)各地團(tuán)建工作的工作路徑、推進(jìn)措施、工作保障機(jī)制等進(jìn)行了梳理總結(jié)，形成綜合分析報(bào)告。根據(jù)團(tuán)中央書(shū)記處指示，現(xiàn)將該報(bào)告印發(fā)各地（電子版可在中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)站城市共青團(tuán)網(wǎng)頁(yè)最新通知欄目下載，網(wǎng)址http://csqn.gqt.org.cn/），請(qǐng)各省級(jí)團(tuán)委及時(shí)下發(fā)至市（地）、縣（區(qū)）團(tuán)委，并組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，活學(xué)活用，大力推動(dòng)非公有制經(jīng)組織和社會(huì)組織團(tuán)建工作取得新進(jìn)展。

團(tuán)中央城市青年工作部

2010年9月10日

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織

團(tuán)建工作綜合分析報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織高度重視、迅速部署、集中力量、重點(diǎn)突破，積極探索新思 路新路徑，團(tuán)建工作呈現(xiàn)出較好勢(shì)頭。截至8月31日，全團(tuán)新建團(tuán)組織61718家，覆蓋35歲以下青年533.8萬(wàn)人，團(tuán)員238.3萬(wàn)人。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于工作路徑探索

1.借助黨建工作格局、工作成果推進(jìn)非公團(tuán)建。

各級(jí)團(tuán)組織緊緊抓住第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在基層開(kāi)展的契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委組織部門(mén)支持，有效推進(jìn)了非公企業(yè)建團(tuán)工作。團(tuán)福建省委通過(guò)黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省市縣三級(jí)黨委和團(tuán)委分別建立“黨建帶團(tuán)建”的常態(tài)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每位省委常委聯(lián)系一個(gè)地級(jí)市，指導(dǎo)“黨建帶團(tuán)建”工作，尤其是非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。團(tuán)陜西省委與省委組織部共同對(duì)全省各市區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研檢查，并以正式文件形式將檢查調(diào)研情況反饋各市委。將基層團(tuán)組織建設(shè)工作列入省委考核全省共青團(tuán)工作目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)兩新組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等重點(diǎn)領(lǐng)域團(tuán)的自身建設(shè)。重慶特別注重爭(zhēng)取市、區(qū)縣兩新黨工委的支持，與市兩新工委聯(lián)合召開(kāi)了各片區(qū)非公團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)，建立了區(qū)縣兩新團(tuán)工委定期向兩新黨工委工作匯報(bào)制度。團(tuán)四川省委聯(lián)合省委組織部出臺(tái)了《關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的通知》，要求各級(jí)黨委組織部門(mén)和“兩新”組織黨工委要將非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，納入非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的總體部署。

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據(jù)有關(guān)資料顯示，全國(guó)從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)50-99人且年產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元的規(guī)模（限額）以上非公有制企業(yè)已建立黨組織38萬(wàn)家。而根據(jù)我國(guó)16至29歲的青年就業(yè)人口、單位就業(yè)的青年數(shù)和團(tuán)員數(shù)（含隱性團(tuán)員）進(jìn)行測(cè)算，單位從業(yè)人數(shù)30人以上的單位一般具備建團(tuán)條件。為此，在已建立黨組織的非公有制企業(yè)中建立團(tuán)組織，從企業(yè)數(shù)量看，建團(tuán)空間廣闊；從黨團(tuán)關(guān)系看，更容易得到所在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持。另?yè)?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已建立獨(dú)立工會(huì)（從業(yè)人員25人以上需建立獨(dú)立工會(huì)）組織114.2萬(wàn)個(gè)，借助工建成果推進(jìn)非 公建團(tuán)需要加快探索。

2.依托開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等，在重點(diǎn)區(qū)域加快建團(tuán)。各地團(tuán)組織爭(zhēng)取各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)管委會(huì)和黨組織支持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)工委建設(shè)，積極與園區(qū)企業(yè)建立工作聯(lián)系，注入工作品牌資源推進(jìn)非公團(tuán)建。團(tuán)江蘇省委緊緊抓住全省開(kāi)發(fā)區(qū)眾多、園區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)集聚的實(shí)際，把開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)團(tuán)建作為工作突破口，在開(kāi)發(fā)區(qū)各行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)率先建團(tuán)，同時(shí)，狠抓開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的延伸覆蓋。團(tuán)浙江省委結(jié)合塊狀經(jīng)濟(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，依托特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及發(fā)達(dá)的專業(yè)市場(chǎng)加大團(tuán)建工作力度。團(tuán)北京市委召開(kāi)了由十八區(qū)縣團(tuán)委以及北京市六大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩新”組織團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)建作為促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建工作的重要工作平臺(tái)和工作措施。團(tuán)湖北省委將高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器等非公有制企業(yè)聚集區(qū)作為重點(diǎn)，先后在武漢光谷聯(lián)合軟件園、中國(guó)光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、光谷國(guó)際企業(yè)中心建立聯(lián)合團(tuán)委，直接指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展非公團(tuán)建工作。河南團(tuán)省委聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳出臺(tái)《河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，先后舉辦河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)座談會(huì)、青年企業(yè)家活動(dòng)日、河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，由集聚區(qū)團(tuán)組織輻射帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作。

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有關(guān)資料顯示，全國(guó)共有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)88個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)54個(gè)，邊界合作區(qū)14個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1316個(gè)，以及大量各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)。在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)中聚集了大量的企業(yè)和從業(yè)青年，是深化非公團(tuán)建工作的主陣地。

3.依托政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)力量，分行業(yè)推動(dòng)企業(yè)建團(tuán)。各地團(tuán)委積極爭(zhēng)取相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)支持，分行業(yè)鏈條式推進(jìn)非公團(tuán)建，取得了明顯成效。團(tuán)河南省委積極爭(zhēng)取省民政廳、工商聯(lián)、省個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)的支持，先后成立了河南省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)工委、河南省汽車用品業(yè)商會(huì)團(tuán)工委等，由協(xié)會(huì)商會(huì)團(tuán)組織指導(dǎo)所屬會(huì)員企業(yè)團(tuán)建工作，各地級(jí)市相繼成立了餐飲行業(yè)、服裝行業(yè)、裝飾行業(yè)、創(chuàng)意行業(yè)團(tuán)工委，通過(guò)行業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)非公團(tuán)建工作的行業(yè)推進(jìn)。團(tuán)廣東省委一方面直接借力行政職能部門(mén)力量，建立非公有制企業(yè)團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，另一方面依托各類專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)團(tuán)建。團(tuán)湖北省委堅(jiān)持行業(yè)推動(dòng)，在省烹飪酒店行業(yè)、軟件行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)、家政服務(wù)、保安、汽車美容裝飾等協(xié)會(huì)開(kāi)展了會(huì)員單位團(tuán)建工作。團(tuán)北京市委積極與社會(huì)工委、教委、公安局、建委、商務(wù)委、衛(wèi)生局、旅游局、金融局、律師協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)行業(yè)團(tuán)建工作。

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行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、審批備案等職能，與企業(yè)日常聯(lián)系緊密，借助行業(yè)主管部門(mén)力量，可以有效提升非公建團(tuán)效率。從行業(yè)主管部門(mén)角度看，建立團(tuán)組織有利于提升行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；從建團(tuán)角度看，借助行業(yè)主管部門(mén)力量，有利于建立與企業(yè)的正常聯(lián)系，提高非公建團(tuán)工作效率；從團(tuán)的組織管理體系角度看，依托行業(yè)主管部門(mén)建立行業(yè)性團(tuán)組織（如團(tuán)工委、青工委），強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)團(tuán)組織對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)團(tuán)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和管理，有利于形成行業(yè)團(tuán)的工作整體性和專業(yè)性，進(jìn)而提高團(tuán)的活動(dòng)影響力，避免出現(xiàn)企業(yè)團(tuán)組織自生自滅的現(xiàn)象。比如：聯(lián)合司法部門(mén)推進(jìn)律師所建團(tuán)、聯(lián)合財(cái)政部門(mén)推進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所建團(tuán)、聯(lián)合旅游部門(mén)推進(jìn)星級(jí)酒店建團(tuán)、聯(lián)合公安部門(mén)推進(jìn)保安公司建團(tuán)、聯(lián)合商務(wù)部門(mén)推進(jìn)商場(chǎng)和餐飲企業(yè)建團(tuán)、聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)推進(jìn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建團(tuán)等。

4.充分利用團(tuán)屬社團(tuán)資源，著力推進(jìn)會(huì)員單位建團(tuán)。各地團(tuán)組織充分依托青聯(lián)、青企協(xié)、青商會(huì)等團(tuán)屬社團(tuán)，集中力量推動(dòng)了會(huì)員單位團(tuán)建，有的結(jié)合團(tuán)建完善了會(huì)員入會(huì)資格等制度。團(tuán)黑龍江省委充分利用青聯(lián)、青年商會(huì)等青年社團(tuán)組織 4 開(kāi)展團(tuán)建工作，優(yōu)先在團(tuán)組織聯(lián)系的青年典型、人才所在單位建團(tuán)，優(yōu)先推進(jìn)已建黨的“兩新”組織建團(tuán)，依靠黨建的力量帶動(dòng)團(tuán)建。團(tuán)山東省委積極推動(dòng)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)建團(tuán)，要求所有會(huì)員企業(yè)都要建立團(tuán)組織，個(gè)別青年數(shù)量比較少的，可以探索與所在地的其他企業(yè)、社區(qū)、村居、學(xué)校建立青年工作委員會(huì)，同時(shí)，210家理事以上會(huì)員企業(yè)分別與至少一家非會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)團(tuán)建。團(tuán)河南省委整合青聯(lián)、青企協(xié)、青商會(huì)、青科協(xié)資源，加強(qiáng)與會(huì)員和會(huì)員企業(yè)的聯(lián)系，今年以來(lái)共推動(dòng)會(huì)員企業(yè)建團(tuán)2270多家，占新增非公有制企業(yè)團(tuán)建數(shù)的65%。

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據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年商會(huì)會(huì)員企業(yè)約6萬(wàn)余家，各級(jí)青聯(lián)組織企業(yè)界別委員企業(yè)近2萬(wàn)余家。青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員是共青團(tuán)凝聚的企業(yè)界優(yōu)秀青年代表，總體上認(rèn)同團(tuán)的組織價(jià)值，熟悉團(tuán)的主要工作，與各級(jí)團(tuán)組織有著緊密聯(lián)系。在青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員企業(yè)中率先建立團(tuán)組織，既符合青年企業(yè)家認(rèn)同并聚集在共青團(tuán)周圍的思想邏輯，也符合共青團(tuán)對(duì)團(tuán)屬社團(tuán)管理的內(nèi)在要求，有利于形成強(qiáng)烈的社會(huì)示范效應(yīng)。

5.結(jié)合企業(yè)管理模式，依托企業(yè)總部推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)建團(tuán)。各級(jí)團(tuán)組織根據(jù)集團(tuán)型、連鎖型企業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)揮其內(nèi)在管理優(yōu)勢(shì)，依托總部建團(tuán)推進(jìn)其分支機(jī)構(gòu)建團(tuán)，較快地實(shí)現(xiàn)了組織覆蓋。團(tuán)北京市委積極與新東方教育科技集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，確定建團(tuán)事宜，通過(guò)新東方教育科技集團(tuán)就可以覆蓋全國(guó)40多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，影響近百萬(wàn)青年。團(tuán)山西省委選取唐久便利等連鎖企業(yè)作為試點(diǎn)，派出團(tuán)建指導(dǎo)員，為企業(yè)制定團(tuán)建模板，實(shí)現(xiàn)了對(duì)總部和分店的組織覆蓋。紅星美凱龍集團(tuán)自成立團(tuán)組織以來(lái)，建立商場(chǎng)的同時(shí)就組建基層團(tuán)的組織，目前，該集團(tuán)在全國(guó)各商場(chǎng)已建立基層團(tuán)委16個(gè)、直屬團(tuán)支部10個(gè)。

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隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)要素的區(qū)域流動(dòng)更加活躍和頻繁，跨區(qū)域的集團(tuán)企業(yè)、連鎖企業(yè)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出“總部+分支機(jī)構(gòu)”的企業(yè) 組織形態(tài)。有關(guān)資料顯示，全國(guó)前100強(qiáng)連鎖企業(yè)全國(guó)門(mén)店數(shù)達(dá)到13.7萬(wàn)家，比如：麥當(dāng)勞、肯德基的全國(guó)門(mén)店數(shù)分別達(dá)到1100余家和2000余家；蘇寧電器、國(guó)美電器全國(guó)門(mén)店數(shù)分別達(dá)到900余家和1200余家；聯(lián)華超市、華潤(rùn)超市全國(guó)門(mén)店數(shù)分別達(dá)到3900余和2700余家，等等。這類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)多，分布區(qū)域廣，從業(yè)青年多，通過(guò)大力加強(qiáng)企業(yè)總部團(tuán)的建設(shè)，進(jìn)而逐級(jí)推進(jìn)其分支機(jī)構(gòu)建立團(tuán)的組織，可以較快實(shí)現(xiàn)對(duì)其從業(yè)青年的組織覆蓋

6.依托商業(yè)合作模式，通過(guò)龍頭企業(yè)推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)建團(tuán)。各級(jí)團(tuán)組織依托龍頭企業(yè)團(tuán)組織的示范帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)影響力，加大了關(guān)聯(lián)企業(yè)團(tuán)建力度。團(tuán)廣東省委通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈輻射模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整條產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的影響力帶動(dòng)建團(tuán)；通過(guò)行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)帶動(dòng)模式，發(fā)揮領(lǐng)頭企業(yè)在行業(yè)的輻射帶動(dòng)作用；通過(guò)利益關(guān)聯(lián)企業(yè)推動(dòng)模式，利用企業(yè)間因利益關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的相互影響力，由具主導(dǎo)性的一方推動(dòng)團(tuán)建。天津港集團(tuán)團(tuán)委，由勞務(wù)公司派駐“黨團(tuán)干事”到用工單位，協(xié)助開(kāi)展團(tuán)的工作，并在條件成熟的單位中推行勞務(wù)工團(tuán)員屬地管理模式，團(tuán)的組織關(guān)系隨團(tuán)員本人發(fā)包流動(dòng)，編入發(fā)包方單位團(tuán)組織。目前，天津港已普遍在各勞務(wù)公司建立了團(tuán)組織。上海城建集團(tuán)團(tuán)委，以項(xiàng)目為載體，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推動(dòng)材料供應(yīng)、投資、設(shè)計(jì)、后期運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)團(tuán)的建設(shè)。哈爾濱道外區(qū)依托五金商品城建團(tuán)，帶動(dòng)眾多承租商戶建立了團(tuán)組織，開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)。

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龍頭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心和支配位置，對(duì)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)具有很強(qiáng)的影響力。推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)和青年工作，提升其青年職業(yè)素質(zhì)，有利于優(yōu)化提升龍頭企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)能力。比如，依托總承包企業(yè)推動(dòng)分承包企業(yè)建團(tuán)，依托總裝備企業(yè)推動(dòng)供應(yīng)配套企業(yè)建團(tuán)，依托商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)各商家賣場(chǎng)建團(tuán)，等等。

7.延伸和拓展團(tuán)的工作品牌，促進(jìn)非公企業(yè)建團(tuán)。各地團(tuán)組織充分借助品牌活動(dòng)的影響力，把品牌工作延伸與 加強(qiáng)團(tuán)建結(jié)合起來(lái)，有效推進(jìn)了非公企業(yè)團(tuán)建。團(tuán)山東省委積極開(kāi)展青年文明號(hào)與兩新組織“一助一”結(jié)對(duì)團(tuán)建活動(dòng)，擴(kuò)大組織覆蓋。團(tuán)山西省委放大品牌功能作用，把推動(dòng)“兩新”組織團(tuán)建作為青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。團(tuán)重慶市委在“兩新”組織中積極開(kāi)展青年崗位能手選樹(shù)、青年安全生產(chǎn)示范崗評(píng)比、青年文明號(hào)創(chuàng)建和青工技能大賽等活動(dòng)。團(tuán)河南省委廣泛發(fā)動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建立團(tuán)組織，已在見(jiàn)習(xí)基地中建立團(tuán)組織120多家；引導(dǎo)接受青年助業(yè)貸款的企業(yè)成立團(tuán)組織，目前，受支持的68家非公有制企業(yè)已建立團(tuán)組織62家。

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長(zhǎng)期以來(lái)，共青團(tuán)創(chuàng)造了很多工作品牌，如青年文明號(hào)、青年志愿者、希望工程、青年崗位能手、見(jiàn)習(xí)基地、小額貸款等，緊貼了時(shí)代脈絡(luò)、緊貼近了青年需求、緊貼了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具有很強(qiáng)的社會(huì)影響力，對(duì)于企業(yè)提升商譽(yù)、提高員工素質(zhì)、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力、提升公益形象等，能夠發(fā)揮積極作用。依托品牌工作推進(jìn)團(tuán)建，有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)在建團(tuán)動(dòng)力，也有利于新建團(tuán)組織增強(qiáng)活力。

8.根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式推動(dòng)建團(tuán)。各地團(tuán)組織根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的特點(diǎn)，超越傳統(tǒng)的組織依附和行政格局，大力推動(dòng)樓宇建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)、社會(huì)組織建團(tuán)。團(tuán)廣東省委依托志愿服務(wù)組織建團(tuán)，著力推動(dòng)非公有制企業(yè)建立青年志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊(duì)、義工小組等志愿組織，在獲得企業(yè)主、管理層和青年對(duì)青年組織和共青團(tuán)組織的理解和認(rèn)同之后，再在這些志愿者組織中建立團(tuán)組織。團(tuán)黑龍江省委緊緊抓住青年興趣協(xié)會(huì)、青年合作社、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、青年自組織，將其作為“兩新”組織建團(tuán)的有益補(bǔ)充。團(tuán)湖北省委積極推進(jìn)在青年集中的商業(yè)大樓、寫(xiě)字樓建立團(tuán)組織，武漢市洪山區(qū)在阜華大廈等商業(yè)樓宇依托物業(yè)管理公司建立了樓宇團(tuán)支部，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)大樓青年的組織覆蓋。同時(shí)積極推進(jìn)以青年興趣、愛(ài)好和情感為紐帶的團(tuán)建模式，在青年自組織中實(shí)現(xiàn)建團(tuán)突破。團(tuán) 浙江省委以寧波健康城大樓、杭州和平大廈等為示范，深入探索商務(wù)樓宇建團(tuán)模式。

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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，青年群體思想觀念、行為方式、交流方式等發(fā)生了巨大變化，對(duì)原來(lái)傳統(tǒng)的單位型建團(tuán)模式提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，社會(huì)上各類行業(yè)性、公益性、交流性、興趣性社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)。2008年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，全國(guó)社會(huì)團(tuán)體和其他法人數(shù)達(dá)到118.1萬(wàn)個(gè)；2009年民政部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)依法登記的新社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到40余萬(wàn)個(gè)。新社會(huì)組織日益成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是共青團(tuán)組織組織青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年的重要工作領(lǐng)域。

9.探索和完善組織管理體系，構(gòu)建團(tuán)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。各地團(tuán)組織在推進(jìn)兩新建團(tuán)過(guò)程中，注重把推進(jìn)建團(tuán)與優(yōu)化組織管理相結(jié)合，探索了一些有效的管理模式。如：中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)建立團(tuán)工委，推進(jìn)會(huì)員餐飲企業(yè)建團(tuán)，既依托社會(huì)機(jī)理提高了建團(tuán)效率，也開(kāi)展了行業(yè)青工技術(shù)比武等行業(yè)特色活動(dòng)，激發(fā)了團(tuán)組織的活力。全國(guó)煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)探索成立青年工作委員會(huì)，依托青年工作委員會(huì)聯(lián)系全行業(yè)煤炭企業(yè)的團(tuán)組織，委員會(huì)日常工作由全國(guó)煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)委承擔(dān)，并建立穩(wěn)定規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，大力深化安全生產(chǎn)示范崗等行業(yè)特色活動(dòng)。團(tuán)遼寧省委積極探索省、市、縣三級(jí)“111”的非公有制企業(yè)團(tuán)建新模式，團(tuán)省、市、縣委分別確定10-30個(gè)本級(jí)團(tuán)建示范點(diǎn)，擴(kuò)大了各層級(jí)聯(lián)系非公團(tuán)組織數(shù)量。河南、北京等地建立行業(yè)型團(tuán)工委，借助行業(yè)力量推進(jìn)行業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)，依托行業(yè)團(tuán)工委對(duì)新建團(tuán)組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)管理。湖北武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在科技類企業(yè)中建立共青團(tuán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議采取主席輪值制，較好地強(qiáng)化其自我聯(lián)系、自我管理的功能，增強(qiáng)了企業(yè)團(tuán)組織的生命力。

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團(tuán)中央、省、地市、縣區(qū)、街鄉(xiāng)級(jí)團(tuán)委是共青團(tuán)組織體系的主干。隨著兩新團(tuán)建工作深入推進(jìn)，大量基層團(tuán)組織不斷涌現(xiàn)，如果大量新建的基層團(tuán)組織繼續(xù)游離在主干體系之外，不能及時(shí)獲得全團(tuán)工作信號(hào)，不能獲得上級(jí)有效指導(dǎo)，其工作方向和工作路徑就可能出現(xiàn)偏差，就容易出現(xiàn)各自為陣、自生自滅的現(xiàn)象，團(tuán)建工作成果就難于得到鞏固，也難于形成工作的整體性。為此，當(dāng)單位建團(tuán)實(shí)現(xiàn)量的積累之后，有必要對(duì)團(tuán)組織的管理框架、管理層級(jí)、管理幅度進(jìn)行設(shè)計(jì)和優(yōu)化，擴(kuò)大各個(gè)層級(jí)管理幅度，借助行業(yè)主管部門(mén)力量，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃，有效提升組織管理效率，進(jìn)而保持基層團(tuán)組織長(zhǎng)久的活力。

二、關(guān)于工作推進(jìn)措施 1.整合力量，形成合力。

團(tuán)黑龍江省委組建了省、市兩級(jí)“非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)工委”，作為省、市兩級(jí)團(tuán)委的派出機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)“兩新”團(tuán)建工作。團(tuán)重慶市委積極推動(dòng)“兩新”團(tuán)工委的建設(shè)，在全市共建立區(qū)縣級(jí)兩新團(tuán)工委41個(gè)。團(tuán)北京市委專門(mén)成立了由團(tuán)市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、社會(huì)部、企業(yè)部、青農(nóng)部、社區(qū)部、大學(xué)部、中少部、志愿指導(dǎo)中心等部門(mén)組成的共青團(tuán)“兩新”組織團(tuán)建工作組。團(tuán)廣東省委專門(mén)成立了省社會(huì)組織團(tuán)工委，指導(dǎo)全省行業(yè)協(xié)會(huì)及無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織團(tuán)建工作。

2.層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。

各地注重發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織積極性。團(tuán)浙江省委省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)，省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)示范、縣級(jí)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)抓，形成組織體系合力。團(tuán)北京市委根據(jù)“兩新”組織規(guī)模、青年人數(shù)、社會(huì)影響等，將團(tuán)建任務(wù)分解到市、區(qū)、街道三級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)。

3.集中攻堅(jiān)，快速推進(jìn)。

各地團(tuán)組織不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)指導(dǎo)、靠前指導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)，集中工作力量和精力攻堅(jiān)。江蘇、黑龍江、遼寧、河南等地團(tuán)組織通過(guò)“百日攻堅(jiān)”、“百日競(jìng)賽”、“推進(jìn)月”等形式強(qiáng)力推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建，新建團(tuán)組織數(shù)增長(zhǎng)速度明顯加快。

4.密切聯(lián)系，靠前指導(dǎo)。

各地團(tuán)組織通過(guò)建立團(tuán)建指導(dǎo)員制度或聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷提 到工作針對(duì)性和有效性。團(tuán)湖北省委在全省各市、縣團(tuán)委選派一名團(tuán)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)聯(lián)系溝通，指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。團(tuán)重慶市委采取聘任制、掛任制等多種方式，選取部分工作基礎(chǔ)好的大型國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)市委機(jī)關(guān)第四批駐點(diǎn)干部，作為團(tuán)建工作指導(dǎo)員。團(tuán)山東省委建立機(jī)關(guān)干部與非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，省、市、縣三級(jí)團(tuán)委每位機(jī)關(guān)干部確定一個(gè)非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)“兩新”組織團(tuán)建。

5.支持基層，激發(fā)活力。

各地團(tuán)組織在推進(jìn)兩新建團(tuán)工作中，注重注入活動(dòng)資源，加大支持力度，確保基層團(tuán)組織建起來(lái)、活起來(lái)。團(tuán)重慶市委開(kāi)展“兩新”組織團(tuán)建“五個(gè)一”工程，為每個(gè)新建的“兩新”組織團(tuán)組織配發(fā)一面團(tuán)旗，一個(gè)團(tuán)徽，一塊牌匾，一塊園地，一本手冊(cè)，有力推進(jìn)了“兩新”組織團(tuán)組織的有形化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。團(tuán)黑龍江、遼寧省委向非公有制企業(yè)團(tuán)委贈(zèng)送團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)章等團(tuán)務(wù)用品，并免費(fèi)訂閱了中國(guó)青年報(bào)，突出團(tuán)的組織標(biāo)識(shí)，樹(shù)立團(tuán)的組織形象。

三、關(guān)于工作保障機(jī)制 1.建立工作考評(píng)機(jī)制。

各地團(tuán)組織層層明確責(zé)任主體，落實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究，逐級(jí)建立了相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。團(tuán)河南省委根據(jù)全年工作任務(wù)目標(biāo)，分別與18個(gè)省轄市簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。團(tuán)重慶市委與全市40個(gè)區(qū)縣團(tuán)委、北部新區(qū)團(tuán)工委簽訂了建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保了團(tuán)建任務(wù)責(zé)任到人。團(tuán)廣東省委出臺(tái)《共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法（試行）》，將非公團(tuán)建工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容。團(tuán)浙江省委把非公有制企業(yè)團(tuán)建工作納入基層黨建工 作責(zé)任制，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

2.建立調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制。

各地團(tuán)組織通過(guò)不定期調(diào)研和督導(dǎo)，不斷加強(qiáng)推動(dòng)工作的力度和韌勁。團(tuán)浙江省委、團(tuán)福建省委建立了常委和部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系點(diǎn)制度，分別聯(lián)系一個(gè)市（地）的“兩新”組織團(tuán)建工作，定期開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)和督查，并不定期開(kāi)展電話抽查和實(shí)地檢查，各市縣相應(yīng)建立“兩新”組織團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。團(tuán)山東、廣東、黑龍江省委也建立了經(jīng)常性督導(dǎo)制度。

3.完善干部培訓(xùn)機(jī)制。

各地團(tuán)組織著力規(guī)范“兩新”組織建團(tuán)程序，編印工作手冊(cè)，加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)干部培訓(xùn)，逐步提升了團(tuán)干部的工作能力和水平。團(tuán)廣東省委2009年以來(lái)，先后由省市級(jí)團(tuán)委組織非公有制企業(yè)團(tuán)建工作培訓(xùn)班60余期，培訓(xùn)非公有制企業(yè)團(tuán)干部超過(guò)1萬(wàn)人次。團(tuán)北京市委編寫(xiě)了《北京市共青團(tuán)“兩新”組織團(tuán)建工作指導(dǎo)手冊(cè)》，為“兩新”組織團(tuán)干部開(kāi)展工作直接提供操作性依據(jù)。團(tuán)浙江省委計(jì)劃分期分批對(duì)全省新上崗的“兩新”組織團(tuán)干部進(jìn)行免費(fèi)集中培訓(xùn)，同時(shí)編發(fā)《“兩新”組織團(tuán)建工作指導(dǎo)手冊(cè)》，幫助“兩新”組織團(tuán)干部提升自身素質(zhì)，更好地開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。

四、亟需注意的問(wèn)題

1.要堅(jiān)持建團(tuán)與團(tuán)建的辯證統(tǒng)一。

一要謹(jǐn)防片面追求建團(tuán)數(shù)量、忽視建團(tuán)質(zhì)量。在大力推進(jìn)建團(tuán)的同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)新建團(tuán)組織的聯(lián)系和指導(dǎo)，努力增強(qiáng)其自身活力。二要謹(jǐn)防組織空殼化。注重推動(dòng)企業(yè)團(tuán)組織加強(qiáng)其內(nèi)部團(tuán)支部、團(tuán)小組和興趣社團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年直接聯(lián)系和有效覆蓋。2.要挖掘非公企業(yè)內(nèi)生建團(tuán)動(dòng)力。

各地在推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)建過(guò)程中，注重借助外在推力，而挖掘企業(yè)內(nèi)生建團(tuán)動(dòng)力的措施較少。部分團(tuán)干部單純地從共青團(tuán)自身的角度思考建團(tuán)的必要性，還不能從共青團(tuán)這種政治性組織在企業(yè)這類經(jīng)濟(jì)性組織中的功能定位角度去思考建團(tuán)的必要性，需要進(jìn)一步研究和探索。

3.要積極探索企業(yè)團(tuán)組織管理體系。

大量非公有制企業(yè)團(tuán)組織建立以后，改革并優(yōu)化共青團(tuán)整體管理框架，提升組織管理的有效性，避免新建團(tuán)組織游離在共青團(tuán)主干體系之外，從而出現(xiàn)各自為陣、自生自滅的現(xiàn)象，這個(gè)問(wèn)題值得高度重視和積極探索。