第一篇：深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作 不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ) 大路李報(bào)縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料1

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作 不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作開(kāi)展以來(lái)，大路李鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)指示精神，大路李鄉(xiāng)緊緊圍繞“勤政為民、服務(wù)群眾、強(qiáng)化組織、促進(jìn)發(fā)展”這一工作著力點(diǎn)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極開(kāi)展“創(chuàng)五好”、“樹(shù)模范”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)平安建設(shè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，自去年5月份開(kāi)始，大路李鄉(xiāng)不斷夯實(shí)和鞏固全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，扎實(shí)在全鄉(xiāng)黨組織和黨員干部中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大路李鄉(xiāng)認(rèn)真研究，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全縣召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)會(huì)議后，大路李鄉(xiāng)黨委高度重視、迅速行動(dòng)，立即召開(kāi)黨委會(huì)、班子會(huì)，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)規(guī)劃，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作列入全鄉(xiāng)工作重要議事日程。抽調(diào)精干得力人員充實(shí)活動(dòng)辦公室，研究制定《大路李鄉(xiāng)關(guān)于在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中深入開(kāi)

展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》，認(rèn)真部署各級(jí)黨組織、各活動(dòng)階段的任務(wù)及重點(diǎn)，落實(shí)崗位責(zé)任。召開(kāi)全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確了班子成員幫扶指導(dǎo)的工作職責(zé)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)全鄉(xiāng)工作的開(kāi)展。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)宣講，黨委書(shū)記帶頭給黨員上輔導(dǎo)課，找黨員談心，談體會(huì)，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持班子成員帶頭調(diào)查研究，深入基層與黨員座談，深入田間與人民群眾交心，向老百姓虛心請(qǐng)教，研究處理工作中存在的新問(wèn)題，解決新矛盾。

二、營(yíng)造氛圍，注重宣傳，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入

按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，全鄉(xiāng)各單位根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，本著有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，濃厚氛圍、強(qiáng)化宣傳，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。全鄉(xiāng)共召開(kāi)全體黨員大會(huì)5次，設(shè)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)欄17處，懸掛宣傳橫幅20幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)220條，營(yíng)造了濃厚氛圍。并按時(shí)編寫(xiě)簡(jiǎn)訊上報(bào)，反饋活動(dòng)動(dòng)態(tài)，推介先進(jìn)典型，起到了以點(diǎn)帶面的作用。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和全體黨員干部簽訂了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)承諾書(shū)；開(kāi)展了“慶七˙一”文明服務(wù)周活動(dòng)，組織全體黨員重溫入黨誓詞，在全體干部職工大會(huì)上莊嚴(yán)承諾，在自己的工作崗位上履行職責(zé)，服務(wù)人民，接受人民群眾的監(jiān)督和檢查；組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行唱革命歌曲比賽，促進(jìn)

了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入人心，使廣大黨員又一次受到深刻的黨性教育，進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的濃厚氛圍。

三、突出主題，創(chuàng)新載體，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)注入活力 為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，大路李鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、當(dāng)大路李崛起排頭兵”這一主題，緊扣“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”這一目標(biāo)，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化措施，積極促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深層次開(kāi)展。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體黨員干部以“千名干部下鄉(xiāng)駐村幫扶”活動(dòng)為抓手，著力為基層、為群眾解難題、辦實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為基層，為群眾解決了一批實(shí)際問(wèn)題?！碍h(huán)境衛(wèi)生整治”工作成效突出。每周一、周四，不管是高溫日曬，還是風(fēng)吹雨淋，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭打掃衛(wèi)生，機(jī)關(guān)黨員干部也都毫無(wú)怨言地到規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生打掃，全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作取得了階段性成績(jī)，在全縣的“環(huán)境衛(wèi)生整治”工作評(píng)比中，大路李鄉(xiāng)多次得到縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，針對(duì)群眾致富增收愿望比較迫切的情況，大路李鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際，開(kāi)展了“調(diào)種植、活養(yǎng)殖、爭(zhēng)做新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵”的活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員積極行動(dòng)，發(fā)揮自身一技之長(zhǎng)，爭(zhēng)當(dāng)致富、帶富能手，致富幫扶活動(dòng)有聲有色。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，干部職工把定點(diǎn)扶貧落到實(shí)處，在全鄉(xiāng)迅速掀起了活動(dòng)高潮。朱里橋村黨支部充分

利用“4＋2”工作法，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，村支部書(shū)記李文獻(xiàn)，致富不忘鄉(xiāng)鄰，帶動(dòng)群眾搞起了蔬菜大棚種植，動(dòng)員群眾200多戶，占地近1000畝。栗莊村支部委員、村委文書(shū)張長(zhǎng)印，自己靠養(yǎng)殖蛋雞致了富，并把自己掌握的養(yǎng)殖技術(shù)無(wú)私傳授給同村的適齡青年，帶領(lǐng)大家共同發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，使栗莊村成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖專業(yè)村。目前，全村規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖戶達(dá)到了26家，年產(chǎn)蛋近200萬(wàn)枚，全村群眾人均年增收300元。同時(shí)，也帶動(dòng)了周邊村委種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大胡村、肖里王村、肖里侯村發(fā)展成為全鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖專業(yè)村，謝堂村發(fā)展成為蘑菇養(yǎng)殖專業(yè)村，北聶村、南聶村發(fā)展為“豐水梨”種植村，規(guī)模達(dá)200畝。

四、弘揚(yáng)典型，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宗旨意識(shí) 我鄉(xiāng)在全體黨員干部中深入開(kāi)展了向李憲忠、李新枝、趙曉燕等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)英模精神，教育和引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行為全鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的各項(xiàng)職責(zé)，在依法行政、文明服務(wù)、勤政廉政等方面積極主動(dòng)的做好各項(xiàng)工作，在全體黨員干部中開(kāi)展比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，深化了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

我鄉(xiāng)認(rèn)真組織廣大黨員干部廣泛學(xué)習(xí)《胡錦濤在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》、《李源潮在縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)上的講話》、黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)等講話和會(huì)議精神，提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步積聚工作動(dòng)力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)全鄉(xiāng)工作。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部以及入黨積極分子的工作熱情，他們積極參與到創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中來(lái)，積極投入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作中去，從自身做起、從小事做起，講文明、樹(shù)新風(fēng)，確保了全鄉(xiāng)長(zhǎng)期處于一種健康、積極、文明、民主的工作、生活氛圍中。

五、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)活動(dòng)質(zhì)量不斷提升 為了更好的以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，用突出的成果迎接建黨90周年，迎接黨的十八大召開(kāi)，我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)組織部門(mén)的指示精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷推向前進(jìn)。

1、不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極號(hào)召鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各單位黨組織及黨員認(rèn)真開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的骨干帶頭作用。在實(shí)際工作中，注重抓兩頭、帶中間，促進(jìn)活動(dòng)平衡開(kāi)展，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)前后的工作銜接起來(lái)、貫穿起來(lái)，增強(qiáng)活動(dòng)的可操作性和實(shí)效性，努力爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨委。

2、不斷強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。繼續(xù)鞏固宣傳陣地，積

極向縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦、新聞媒體投稿和報(bào)送信息?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和挖掘典型事例，積極向外推介，為活動(dòng)深入開(kāi)展提供有力的輿論支撐。

3、不斷自查自糾，及時(shí)整改。結(jié)合全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)際，積極開(kāi)展以“八查”為主要內(nèi)容的自查自糾，即：查認(rèn)識(shí)、查機(jī)構(gòu)、查經(jīng)費(fèi)、查載體、查宣傳、查承諾、查結(jié)合、查實(shí)效。同時(shí)，加大對(duì)部門(mén)基層站所各村黨支部的督導(dǎo)力度，定期不定期地進(jìn)行督查指導(dǎo)，以求實(shí)效。

4、繼續(xù)精心組織，抓好點(diǎn)評(píng)。參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的所有組織和黨員都列為點(diǎn)評(píng)對(duì)象，黨員由黨組書(shū)記點(diǎn)評(píng)。內(nèi)容主要包括：社會(huì)發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題解決情況等方面，圍繞“五好”、“五帶頭”的要求，對(duì)每位黨員的德、能、勤、績(jī)作出評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)、指正。

5、繼續(xù)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，有機(jī)結(jié)合我鄉(xiāng)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)黨員干部的事業(yè)心、責(zé)任心，使之愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，努力提高業(yè)務(wù)水平和能力。把工作干好、干實(shí)，取得工作實(shí)效，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。實(shí)現(xiàn)大路李鄉(xiāng)跨越式發(fā)展。

中共大路李鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年5月5日

第二篇：夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ) 全力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ) 全力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

鎮(zhèn)黨委

近年來(lái)，我們鎮(zhèn)黨委認(rèn)真按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新農(nóng)村黨建，積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、創(chuàng)新組織設(shè)置，夯實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)基礎(chǔ)

村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)就必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是合理調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置。我鎮(zhèn)以創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式為抓手，構(gòu)建推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基層黨建工作體系，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大力量。去年，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，作了一些有益探索，取得了明顯成效。通過(guò)進(jìn)行村黨組織設(shè)置調(diào)整，星宏村和新造村采取“村村聯(lián)建”，興旺村、興墾村和黃海灘涂公司采取“村企聯(lián)建”，四青作物協(xié)會(huì)和武東村采取“協(xié)會(huì)+村支部”，果蔬合作社和建民村采取“合作社+村支部”等多種形式建立村黨總支部，整合黨組織力量，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)黨組織工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為村級(jí)黨組織注入新的活力。村級(jí)黨組織調(diào)整后，各村工作都有了新起色。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、有線電視“雙入戶”工作列全市前茅，設(shè)施農(nóng)業(yè)工作也有了新突破。二是創(chuàng)建平臺(tái)，建立了流動(dòng)黨員服務(wù)站。流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍中最活躍的力量。全鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展流動(dòng)黨員調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善了流動(dòng)黨員的基本信息庫(kù)和流動(dòng)黨員信息平臺(tái)。在流動(dòng)黨員較為集中的上海成立了我鎮(zhèn)駐上海流動(dòng)黨員服務(wù)站，并組織召開(kāi)了“創(chuàng)業(yè)走天下，組織是你家”流動(dòng)黨員座談會(huì)，上黨課，談感受，明方向。外出流動(dòng)黨員主動(dòng)當(dāng)好家鄉(xiāng)建設(shè)的宣傳兵、回報(bào)家鄉(xiāng)建設(shè)的義務(wù)兵，積極捕捉招商引資信息，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。鎮(zhèn)黨委通過(guò)信息平臺(tái)，與流動(dòng)黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)，以短信的方式及時(shí)將我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況和家鄉(xiāng)建設(shè)情況向流動(dòng)黨員通報(bào)，受到了流動(dòng)黨員的普遍歡迎，也激發(fā)了外出流動(dòng)黨員愛(ài)黨、愛(ài)家鄉(xiāng)的熱情，增強(qiáng)了他們作為黨員責(zé)任感。他們積極為家鄉(xiāng)百姓辦實(shí)事、做好事、解難事，支持發(fā)展公益事業(yè)，近年來(lái)，全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員捐資達(dá)350多萬(wàn)元。

二、發(fā)揮先鋒潛能，鍛造促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)團(tuán)隊(duì) 牢牢抓住農(nóng)村黨員干部這個(gè)關(guān)鍵，探索出一條在推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新路。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)。村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整后，為使新任的村黨組織書(shū)記較快進(jìn)入角色，鎮(zhèn)黨委舉辦了一期村黨組織主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，提高素質(zhì)，推進(jìn)工作，取得了較好效果。在集中理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還組織參觀了寅陽(yáng)鎮(zhèn)江夏村、匯龍鎮(zhèn)東郊村、海復(fù)鎮(zhèn)東崗村等地設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和“四位一體”管理等現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)系列培訓(xùn)活動(dòng)，村黨組織書(shū)記的工作能力和水平得到了進(jìn)一步提高。村與村之間，村干部之間創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是加強(qiáng)培養(yǎng)，公開(kāi)招錄村后備干部。鎮(zhèn)黨委專門(mén)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，通過(guò)公開(kāi)招考，全鎮(zhèn)12名同志被錄用為村后備干部，后備干部平均年齡33周歲，其中最年輕的僅為25周歲，5人學(xué)歷在大專以上，統(tǒng)一聘用為村社長(zhǎng)助理，試用期一年，月工資800元。實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，一季一淘汰，試用期滿經(jīng)考察合格者根據(jù)村干部編制情況視情轉(zhuǎn)為正式村干部，為農(nóng)村干部隊(duì)伍提供了新鮮血液。

三、完善工作機(jī)制，營(yíng)造推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍 建立科學(xué)合理的工作機(jī)制，全面激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)在動(dòng)力。

一是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委把“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”作為村級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部的第一選才標(biāo)準(zhǔn)。去年，我鎮(zhèn)撤換了11個(gè)村支部書(shū)記，新上任了5名年輕的同志擔(dān)任村黨總支部書(shū)記。從機(jī)關(guān)選拔2名優(yōu)秀年輕干部，1名大學(xué)生村官到班子軟弱、經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)脆弱的“三弱”村駐村擔(dān)任“第一書(shū)記”，初步實(shí)現(xiàn)了“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中，推行機(jī)關(guān)干部崗位雙向選擇機(jī)制，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，提升工作效能。通過(guò)崗位雙向選擇，人人都有“今天不努力工作，明天努力找工作”的危機(jī)感，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作壓力得以層層傳遞，機(jī)關(guān)干部的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。同時(shí)，推行個(gè)人貢獻(xiàn)與政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤制度，完善績(jī)效考核機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，并與提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，激發(fā)工作熱情和干勁，整個(gè)機(jī)關(guān)形成了你追我趕的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)價(jià)值最大化。

二是創(chuàng)新典型的激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各基層黨組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)黨員”評(píng)比、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“橋港時(shí)代黨旗紅”等主題活動(dòng)，展現(xiàn)了黨員在基層一線的先鋒模范作用。黃海灘涂公司黨委每年年初根據(jù)黨員的職責(zé)范圍，設(shè)置黨支部責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，組織民主測(cè)評(píng)，并評(píng)出“星級(jí)黨員”、“星級(jí)職工”。對(duì)獲得“五星級(jí)黨員”、“五星級(jí)職工”的員工，公司組織公費(fèi)旅游，職工工作積極性大大提高。恒源液壓公司每年都開(kāi)展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，生產(chǎn)一線的黨員提出的合理的意見(jiàn)采用后，得到一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高了大家參與廠務(wù)管理的積極性。農(nóng)村黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助解決生活困難及因病致貧的弱勢(shì)群體度過(guò)難關(guān)，增強(qiáng)自立自強(qiáng)能力。在“我是黨員我承諾”活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一些先進(jìn)黨員典型。有優(yōu)秀人大代表、黃海灘涂公司董事長(zhǎng)，以企帶村共同發(fā)展的全市先進(jìn)典型顧邦祥同志；年已古稀仍熱衷關(guān)心下一代工作的校外輔導(dǎo)員袁鳴飛同志；南通基層優(yōu)秀計(jì)生干部的村黨總支部書(shū)記沈亞萍同志；南通市民政系統(tǒng)勤廉好干部陸建飛同志；省優(yōu)秀政法綜治干部聞焰同志，還有許多為我公益事業(yè)踴躍捐款的成功人士流動(dòng)黨員等。鎮(zhèn)黨委還專門(mén)舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，他們的先進(jìn)事跡在我大地廣為傳頌，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作熱情。

下階段，我們將按照這次會(huì)議要求，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮放大典型的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，更好地實(shí)現(xiàn)以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨建、以科學(xué)制度保障基層黨建、以科學(xué)方法推進(jìn)基層黨建，把蘊(yùn)藏在基層黨組織和黨員中的智慧和力量，凝聚到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展增添新的動(dòng)力。

第三篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作

夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作

高明區(qū)委組織部

近年來(lái)，高明區(qū)按照省委、市委的部署，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，抓重點(diǎn)、強(qiáng)創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平，取得明顯成效。

一、高明區(qū)黨的基層組織建設(shè)有關(guān)情況

（一）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制

一是建立黨建工作責(zé)任體系。在區(qū)委和各基層黨組織，明確黨（工）委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是具體責(zé)任人，各自按分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。成立了高明區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和高明區(qū)委黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，明確了基層黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善了區(qū)委、鎮(zhèn)（街）黨（工）委、村黨支部及黨建成員單位抓黨建工作四級(jí)責(zé)任體系。二是建立健全黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立了基層黨建工作報(bào)告制度。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持每年向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況，總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，查找基層黨建工作存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出基層黨建工作的新對(duì)策、新要求。各鎮(zhèn)、街道和部門(mén)黨（工）委按照區(qū)委要求，每年定期向區(qū)委書(shū)面報(bào)告抓基層黨建工作思路、工作措施、工作成效和存在問(wèn)題等情況。對(duì)于黨建工 1 作階段性要求和區(qū)委重點(diǎn)工作的安排部署，根據(jù)工作進(jìn)展情況分階段向區(qū)委進(jìn)行專題匯報(bào)。建立了黨建工作考核制度。把黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況納入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行。將基層黨建工作任務(wù)分解細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，年終對(duì)各鎮(zhèn)（街）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核。建立了農(nóng)村黨建工作調(diào)研制度。區(qū)委、鎮(zhèn)（街）黨（工）委結(jié)合農(nóng)村黨建工作實(shí)際，確定農(nóng)村黨建重點(diǎn)調(diào)研課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作提供決策參考。三是落實(shí)黨建工作責(zé)任措施。堅(jiān)持落實(shí)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期深入各掛鉤鎮(zhèn)（街），了解基層黨建工作實(shí)際情況，幫助掛鉤鎮(zhèn)（街）解決各種工作困難。鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一條村，鎮(zhèn)（街）、村委會(huì)干部堅(jiān)持聯(lián)系農(nóng)戶制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)穩(wěn)定。區(qū)直單位全面和72個(gè)村（居）聯(lián)點(diǎn)掛鉤，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶，明確具體幫扶職責(zé)和任務(wù)，開(kāi)展調(diào)查研究，督查指導(dǎo)工作，幫助基層解決了一系列實(shí)際問(wèn)題。

（二）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

在鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)方面，著重抓好三方面工作：一是從選拔入手，建設(shè)效能型鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍。進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方法，擴(kuò)大群眾參與的范圍，形成科學(xué)規(guī)范的選拔機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)黨委書(shū)記的崗位上來(lái)。同時(shí)，推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，年終在區(qū)委全委會(huì)議上對(duì)選拔到鎮(zhèn)黨委書(shū)記的干部進(jìn)行評(píng)議，以實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)選拔工作的質(zhì) 量。綜合考慮個(gè)人特點(diǎn)、專業(yè)與鎮(zhèn)（街）情況，注重鎮(zhèn)黨委書(shū)記與班子其他成員之間學(xué)識(shí)、年齡、性別、氣質(zhì)等合理搭配，形成專業(yè)上的互補(bǔ)、性格上的默契、個(gè)性上的共容、年齡梯次上的合理,提升整體效能。二是從管理入手，建設(shè)干事型鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記隊(duì)伍。首先，我區(qū)注意加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記的思想政治和作風(fēng)建設(shè)，運(yùn)用多種形式，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力把鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)成團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。其次規(guī)范鎮(zhèn)黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，探索完善決策機(jī)制。再次是完善民主集中制，增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記團(tuán)結(jié)和諧意識(shí)，促使班子形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。三是從考核入手，建設(shè)務(wù)實(shí)型鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記隊(duì)伍。近年來(lái)，我區(qū)把屆中考察、換屆考察、考核、平時(shí)考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記的考核工作，研究制定了鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核辦法，并適應(yīng)形勢(shì)的變化，不斷進(jìn)行修改和完善，科學(xué)合理設(shè)臵考核指標(biāo)，務(wù)求能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，使真正的政績(jī)得到褒揚(yáng)，虛假政績(jī)無(wú)藏身之處。通過(guò)發(fā)揮考核的激勵(lì)性、導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記和其他班子成員更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記樹(shù)立務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。在村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)方面，主要抓好五方面工作：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng) 化村級(jí)干部日常管理。區(qū)委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施辦法》和《佛山市高明區(qū)加強(qiáng)村（居）規(guī)范管理暫行辦法》，實(shí)行“兩推一選”制度、“五個(gè)一”制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、民主議事制度、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度和村務(wù)黨務(wù)監(jiān)督制度等等，實(shí)現(xiàn)了村黨組織建設(shè)的制度化。二是實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，解決村黨組織辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。在村（居）委會(huì)完成撤并整合以后，我區(qū)按現(xiàn)行區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，對(duì)村（居）“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)采取轉(zhuǎn)移支付辦法由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政按4:6的負(fù)擔(dān)辦法直接支付，統(tǒng)一發(fā)放，著力解決村黨組織經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。三是健全激勵(lì)保障機(jī)制，提高村干部工作的積極性。從2004年開(kāi)始，對(duì)現(xiàn)職村“兩委”干部的工資實(shí)施財(cái)政支付，以崗定薪。從2008年開(kāi)始將現(xiàn)任村“兩委”干部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部的后顧之憂。建立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)村實(shí)施績(jī)效考核，并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000—8000元。對(duì)那些公正清廉，努力工作，為農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，在每年的“七一”會(huì)上給予表彰。對(duì)政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，推薦其作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。同時(shí)，對(duì)各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的村黨組織書(shū)記，推薦其參加鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和鎮(zhèn)（街）公務(wù)員招錄考試。目前，已有2名村黨支部書(shū)記擔(dān)任了鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部，1名村黨支部書(shū)記考取了鎮(zhèn)公務(wù)員。四是完善管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。建立農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)制度，每年還免費(fèi)給各基層黨支部訂閱《南方》、《黨建研究?jī)?nèi)參》、《南方日?qǐng)?bào)》、《佛山日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊，并要求基層黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。五是廣開(kāi)源頭活水，積極培養(yǎng)后備干部。把回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)能手和經(jīng)濟(jì)能人作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。選聘高校畢業(yè)生到村任職，在去年全區(qū)選聘20名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)“一村一大學(xué)生”目標(biāo)。對(duì)在村任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、被大多數(shù)群眾認(rèn)可的高校畢業(yè)生，推薦其參加村黨組織換屆選舉，進(jìn)入村黨組織班子。

（三）著力推進(jìn)街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)

一是加強(qiáng)以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，做到有人管事。近年來(lái),我區(qū)不斷加大對(duì)社區(qū)工作隊(duì)伍的建設(shè)力度,社區(qū)黨組織工作者都必需經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)（街）黨（工）委的嚴(yán)格篩選和精心培養(yǎng)，并通過(guò)依法選舉產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)共有社區(qū)工作者165名，其中黨組織工作人員145名，占87.9%，中專以上學(xué)歷的134人，占74.3%；專職黨務(wù)工作者21名，由社區(qū)支委成員中指定的一人負(fù)責(zé)，這些負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的支委全部由選舉產(chǎn)生。這些人中主要來(lái)自企業(yè)骨干、致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生等。社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理優(yōu)化,整體素質(zhì)得到明顯提高。二是建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到有錢(qián)辦事。將社區(qū)辦公、服務(wù)、黨建等工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者的工資補(bǔ)貼納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。按轄區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量分別支付每年4至6萬(wàn)元的辦公費(fèi)用，其中有40％由 區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；同時(shí)按照每位黨員每年50元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政解決；還有每年支部所交黨費(fèi)的部分返還，也作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一部分。三是加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到有場(chǎng)所議事。建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政投入機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。近年來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)共投入資金2400多萬(wàn)元，用于解決社區(qū)辦公和黨員活動(dòng)場(chǎng)地、配臵辦公設(shè)備和社區(qū)服務(wù)設(shè)施、設(shè)臵政務(wù)和計(jì)生公開(kāi)欄等。結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，大力整合社區(qū)資源，全區(qū)由原來(lái)的38個(gè)社區(qū)居委會(huì)整合為21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中，19個(gè)改設(shè)為社區(qū)黨總支，社區(qū)黨總支下設(shè)88個(gè)類別不同的黨支部。目前社區(qū)總辦公用房有9849多平方米,平均辦公用房由143平方米增加到469平方米。其中辦公用房超1000平方米的社區(qū)有3個(gè)，300平方米以上的有17個(gè)。建立社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地21個(gè)，平均面積達(dá)260平方米，實(shí)現(xiàn)了主題突出、功能齊全、設(shè)施配套的大社區(qū)格局。四是整合黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。積極探索構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

（四）加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建力度 目前，高明區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中現(xiàn)有黨支部共123個(gè)，其中4個(gè)黨支部為企業(yè)聯(lián)合組建，其余為企業(yè)單獨(dú)組建。全區(qū)“兩新”組織中現(xiàn)有黨員數(shù)為1452人。我區(qū)通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，讓黨組織在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)起著重要的作用。一是黨員教育與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過(guò)開(kāi)展思想政治教育，使黨員正確認(rèn)識(shí)自己在企業(yè)中的作用，增強(qiáng)黨性意識(shí)，樹(shù)立在“兩新”組織中同樣為社會(huì)做貢獻(xiàn)的主人翁意識(shí)和宗旨意識(shí)，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)崗位的骨干和中堅(jiān)力量，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建健康、和諧企業(yè)。綜合運(yùn)用各種有效載體，使思想政治工作更有感染力、影響力。通過(guò)企業(yè)的宣傳載體，宣傳黨的精神和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，團(tuán)結(jié)廣大員工，調(diào)動(dòng)起廣大員工的熱情和力量，協(xié)調(diào)好員工與企業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的根本利益，并盡可能地讓企業(yè)優(yōu)秀員工向黨組織靠近。三是支部活動(dòng)與企業(yè)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，為支部和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)雙贏的局面。支部組織生活會(huì)的形式和內(nèi)容上進(jìn)行一些大膽的探索和嘗試。在形式上不拘一格，采取集中學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)黨外生產(chǎn)骨干分子座談相結(jié)合，積極營(yíng)造寬松而不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)氛圍；在內(nèi)容的選取和把握上，能夠按照新時(shí)期黨建工作的新要求，緊密結(jié)合生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)解決問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。區(qū)委對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題研究，專門(mén)部署，研究制定了黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全了黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，每年市委對(duì)鎮(zhèn)（街）黨政正職，區(qū)委對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人至少集中培訓(xùn)3天；各鎮(zhèn)（街）每年對(duì)村“兩委”成員集中培訓(xùn)不少于3天；村對(duì)普通黨員至少集中 培訓(xùn)2次。將黨員教育培訓(xùn)工作列入各級(jí)黨組織黨建工作創(chuàng)建目標(biāo)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核范圍。二是分類培訓(xùn)，因材施教。針對(duì)我區(qū)黨員的從業(yè)狀況、文化程度、年齡結(jié)構(gòu)以及黨員的自身需求，我們采取不同措施,有針對(duì)性地開(kāi)展分類教育培訓(xùn)。三是豐富形式，增強(qiáng)實(shí)效。扎實(shí)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。目前，全區(qū)建立了78個(gè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街）充分發(fā)揮這些站點(diǎn)作用，深入開(kāi)展農(nóng)村黨組織書(shū)記、新黨員、大學(xué)生黨員“村官”、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。采取“送課下鄉(xiāng)”的辦法把培訓(xùn)地點(diǎn)前移到鎮(zhèn)（街）一線，讓村（居）干部在“家門(mén)口”就可以接受培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)手段，實(shí)現(xiàn)短期培訓(xùn)向長(zhǎng)期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。針對(duì)我區(qū)村級(jí)干部整體學(xué)歷偏低的情況，區(qū)委組織部積極爭(zhēng)取市委黨校支持，共同開(kāi)辦學(xué)制3年的村（居）干部大專學(xué)歷班。學(xué)習(xí)時(shí)間從2009年3月到2011年12月，學(xué)員按規(guī)定完成學(xué)業(yè)后將獲得廣東省委黨校發(fā)放的畢業(yè)證書(shū)，享受國(guó)民教育普通高校同層次畢業(yè)生同等待遇。目前，在讀村（居）干部共有85人。四是加大投入，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，從人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所上逐步加大投入，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作保障，促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)深入開(kāi)展。以村（居）撤并為契機(jī)，以建設(shè)“規(guī)范化黨員教育活動(dòng)中心”為切入點(diǎn)，陸續(xù)投入資金3000多萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)辦公場(chǎng)所和黨員教育陣地的建設(shè)。到目前為止，全區(qū)共設(shè)立黨員教育活動(dòng)中心76個(gè)，其中鎮(zhèn)（街）4個(gè)，村（居）72個(gè)。近年來(lái),為村、社區(qū)配備了電視機(jī)、電腦、DVD及遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備。區(qū)委把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，按各 鎮(zhèn)（街）的黨員人數(shù)，每年劃撥一定數(shù)額的鎮(zhèn)（街）黨校經(jīng)費(fèi)、黨員輪訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。規(guī)定村（居）辦公經(jīng)費(fèi)中的10%作為村黨支部開(kāi)展組織生活固定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；從2005年起，我區(qū)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政按每名黨員每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為村（居）黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為解決農(nóng)村黨組織開(kāi)展活動(dòng)難提供了一定的經(jīng)費(fèi)保障。

（六）建立黨員幫扶救助機(jī)制

為讓困難黨員及時(shí)得到黨組織的幫扶、救助，感受到黨的溫暖，我區(qū)在2009年設(shè)立了“佛山市高明區(qū)困難黨員幫扶救助專項(xiàng)資金”。專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，每年1月份由區(qū)財(cái)政安排20萬(wàn)元，并從區(qū)留存黨費(fèi)中劃撥10萬(wàn)元作為專項(xiàng)資金，原則上在每年春節(jié)和“七一”前夕，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因?qū)е律罾щy的黨員家庭，給予幫扶救助。各黨（工）委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立了困難黨員臺(tái)帳，臺(tái)帳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各黨（工）委每半年核實(shí)一次，并上報(bào)區(qū)委組織部備案，作為困難黨員幫扶的依據(jù)。2009年，全區(qū)幫扶了146戶困難家庭，幫扶資金合計(jì)182000元。今年“七一”前夕，全區(qū)幫扶慰問(wèn)91戶困難黨員家庭，幫扶資金為92000元。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況

根據(jù)省、市的安排部署，我區(qū)立足本地實(shí)際，迅速行動(dòng)，制定了《高明區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》明確了我區(qū)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，做到既圍繞全區(qū)中心工作，又服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，立足實(shí)際而又改革創(chuàng)新，分類 指導(dǎo)而又簡(jiǎn)便易行。成立了高明區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各基層黨（工）委也制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，相應(yīng)成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本黨（工）委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。

我區(qū)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前正在開(kāi)展的各工作密切結(jié)合起來(lái)，使之成為推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與村級(jí)黨組織換屆選舉工作相結(jié)合。我區(qū)的村級(jí)黨組織換屆選舉工作目前已全面鋪開(kāi)，在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已成為我區(qū)這次村級(jí)黨組織換屆選舉的一個(gè)有效載體和有力抓手，必將有力地推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與選聘高校畢業(yè)生到村任職工作相結(jié)合。作為今年加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我區(qū)將繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生到村任職，盡快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“一村一大學(xué)生”的目標(biāo)。三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與對(duì)口扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合。“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作是我省推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新舉措，也是我區(qū)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)地融入到扶貧開(kāi)發(fā)工作中去，既豐富了活動(dòng)的內(nèi)容，也提升了活動(dòng)效果。全區(qū)廣大黨員干部積極向貧困地區(qū)捐款捐物，有力地支援了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新相結(jié)合。在黨的基層組織和黨員深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為我們推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、永葆黨的先進(jìn)性提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。近幾年來(lái)，我區(qū)在推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作，收到了較好效果。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們結(jié)合 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在基層黨組織和黨員中大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗保壘作用。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作情況

（一）我區(qū)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

按照省委、省政府（粵辦發(fā)?2009?20號(hào)）精神以及市委、市政府的統(tǒng)一部署，高明區(qū)將從2009年開(kāi)始用3年的時(shí)間對(duì)連州市、封開(kāi)縣17條貧困村及貧困戶進(jìn)行幫扶。2009年10月19日，我區(qū)向連州市、封開(kāi)縣派駐了2個(gè)縣（市）工作組、17個(gè)村工作小組，合計(jì)39人全部進(jìn)駐到幫扶的村鎮(zhèn)。工作隊(duì)員進(jìn)駐以后，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，始終把制定“一村一策，一戶一法”的綜合幫扶措施作為工作重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)逐村了解和調(diào)研，初步摸清了17個(gè)貧困村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，結(jié)合各村的實(shí)際情況，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作出了規(guī)劃。同時(shí)，按照提高能力，促進(jìn)發(fā)展的要求，深入了解貧困戶的生產(chǎn)、生活條件和自我發(fā)展能力，聽(tīng)取貧困戶對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的打算和意向，逐戶制定了幫扶計(jì)劃。目前，17個(gè)貧困村正穩(wěn)步推進(jìn)幫扶措施，爭(zhēng)取用3年時(shí)間被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（二）深入開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作平臺(tái) 為進(jìn)一步密切區(qū)直機(jī)關(guān)單位與基層、干部與群眾的關(guān)系，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)解決農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，把固本強(qiáng)基工程落到實(shí)處。2007年，我區(qū)出臺(tái)了《佛山市高明區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）工 作的實(shí)施辦法》，全區(qū)72個(gè)區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系到72個(gè)村（社區(qū)），深入基層，深入一線，積極開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作。做到重點(diǎn)工作隨時(shí)聯(lián)系，中心工作經(jīng)常聯(lián)系，日常工作定期聯(lián)系，摸清農(nóng)村基層的情況和存在問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的幫扶工作方案，實(shí)施分類幫扶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作工作以來(lái)，共出版簡(jiǎn)報(bào)82期，各掛鉤單位深入村（社區(qū)）調(diào)研和開(kāi)展工作2740次，下鄉(xiāng)12530人次，參加掛鉤點(diǎn)的座談會(huì)1588次，與村干部和群眾互動(dòng)開(kāi)展的體育活動(dòng)和各類咨詢活動(dòng)、文藝晚會(huì)共520場(chǎng)，幫助基層排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛797件，參與化解的矛盾糾紛724件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題765件，捐助扶貧資金410多萬(wàn)元，扶貧物品12699多件（折合人民幣112.8萬(wàn)元），受捐助的扶貧對(duì)象達(dá)28960人。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，大大地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系、密切了黨群和干群關(guān)系，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，大大地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系、密切了黨群和干群關(guān)系，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。

（三）選派干部駐村及選聘大學(xué)生村官情況

我區(qū)分五批選派了245名年輕優(yōu)秀黨員干部下基層駐農(nóng)村，這些駐村干部在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部共同工作過(guò)程中，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互幫助，提升了素質(zhì)，增強(qiáng)了能力。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。我區(qū)在去年首次公開(kāi)選聘了二十名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，聘期為三年。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際工作,表現(xiàn)優(yōu)秀的，被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，推薦參加選舉進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。這20名高校畢 業(yè)生中，研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷14人、大專學(xué)歷5人，年齡最大的28歲，最小的22歲，有黨員8名。今年我區(qū)繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，實(shí)現(xiàn)“一村一大學(xué)生村官”的目標(biāo)。高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職對(duì)于我區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕后備干部，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的影響。

（四）加大財(cái)政投入，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保證 一是加強(qiáng)陣地建設(shè)投入。2005年，我區(qū)以村（社區(qū)）撤并為契機(jī)，以建設(shè)“規(guī)范化黨員教育活動(dòng)中心”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)辦公場(chǎng)所和黨員教育陣地的建設(shè)。幾年來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)共投入資金3000多萬(wàn)元，用于解決村（社區(qū)）辦公場(chǎng)地、黨員活動(dòng)場(chǎng)地、配臵辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施、設(shè)臵政務(wù)、黨務(wù)和計(jì)生公開(kāi)欄等。到目前為止，我區(qū)51個(gè)村委會(huì)辦公面積均超過(guò)220㎡，平均面積為280㎡；21個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公面積均超過(guò)280㎡，平均面積接近500㎡。全區(qū)共設(shè)立有76個(gè)黨員教育活動(dòng)中心，其中鎮(zhèn)（街道）4個(gè)，村（社區(qū)）72個(gè)。今年，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育建設(shè)，投入50多萬(wàn)元為51個(gè)村委會(huì)安裝了新的液晶電視和專用電腦等設(shè)備。二是實(shí)行村級(jí)“兩委”干部辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。村（社區(qū)）“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)采取轉(zhuǎn)移支付辦法由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是轄區(qū)內(nèi)常住人口3000人以下的每年4萬(wàn)元、3000至5000人的每年5萬(wàn)元、5000人以上的每年6萬(wàn)元。其中，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)中有10%作為村黨支部開(kāi)展組織生活的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此外，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政按每名黨員每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為村（社區(qū)）黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是對(duì)農(nóng)村干部執(zhí)行以崗定薪，財(cái)政支付的工資制度。目前我區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部的工資補(bǔ)貼由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，分工資和交通通訊補(bǔ)貼兩部分，其工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是正職（書(shū)記、主任）每月1800元、副職（副書(shū)記、副主任）每月1600元、委員每月1450元。同時(shí)，對(duì)完成考核指標(biāo)的村（社區(qū)）“兩委”干部在年終一次性發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000-8000元。四是建立了城鄉(xiāng)困難黨員幫扶救助機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村黨員年齡老化、部分黨員經(jīng)濟(jì)較困難的情況，區(qū)委專門(mén)制定了《中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于建立困難黨員幫扶救助機(jī)制的意見(jiàn)》（明發(fā)[2008]43號(hào)），從2009年起設(shè)立“佛山市高明區(qū)困難黨員幫扶救助專項(xiàng)資金”，區(qū)財(cái)政據(jù)每年安排20萬(wàn)元?？?，區(qū)留存黨費(fèi)中劃撥10萬(wàn)元作為專項(xiàng)資金。目前，全區(qū)已建立了困難黨員臺(tái)帳，今年“七一”期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）便走訪慰問(wèn)了64名困難黨員，慰問(wèn)金合計(jì)79500元，為困難黨員送去了溫暖。

第四篇：基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

述職報(bào)告

河洑鎮(zhèn)黨委書(shū)記 吳擁華

（2011年12月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全委會(huì)各委員和各位代表：

依據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，下面我就今年來(lái)的基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正，并提出寶貴意見(jiàn)。

一、抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)

面對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中?支書(shū)選配難、日常管理難、素質(zhì)提高難?的實(shí)際問(wèn)題，我和黨委一班人解放思想、積極探索、著力在強(qiáng)化基層黨組織三項(xiàng)建設(shè)上下功夫。

1、強(qiáng)化班子建設(shè)。?下派?年輕有為的機(jī)關(guān)干部到村任職，回請(qǐng)?jiān)谕獍l(fā)展的經(jīng)濟(jì)能人回村任職，是提高村級(jí)班子戰(zhàn)斗力的有效途徑。今年村級(jí)黨組織換屆中，我鎮(zhèn)下村任職的7名機(jī)關(guān)干部中有3人當(dāng)選支部書(shū)記，回請(qǐng)的5人中有2人當(dāng)選支部書(shū)記，1人還考上了公務(wù)員；有2名大學(xué)生村官進(jìn)入了支委會(huì)班子，新來(lái)的3名大學(xué)生村官和2名復(fù)退軍人按照區(qū)委組織部的要求，安排到了征拆任務(wù)重的村進(jìn)行磨練，以此來(lái)提高他們做群眾工作的水平和能力。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。今年我們進(jìn)一步建立健全了黨員培養(yǎng)教育制度、遠(yuǎn)程教育管理制度、四議兩公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、公開(kāi)承諾制度、村級(jí)目標(biāo)管理考核辦法、控違拆違管理機(jī)制和責(zé)任追究辦法、?三資?監(jiān)督管理的實(shí)施辦法和機(jī)關(guān)日常管理制度，并進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)行和考核。

3、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)。一是抓自身形象。作為一名基層組織的黨委書(shū)記，自身行為習(xí)慣很大程度上影響著干部的行為，因此，本人平時(shí)很少參加社會(huì)上的應(yīng)酬，工作之余喜歡閱讀經(jīng)濟(jì)、歷史、法律、文學(xué)方面的書(shū)籍，喜歡和大家談心聊天，自我感覺(jué)能被大家接受。二是抓教育培訓(xùn)。首先，利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，開(kāi)展黨的十七大精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、法律知識(shí)等理論培訓(xùn)；其次采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，教育鎮(zhèn)村黨員干部為人處事的道理和方法；再次聘請(qǐng)黨校教授、農(nóng)業(yè)專家、職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)里開(kāi)課，培訓(xùn)黨員干部各項(xiàng)技能。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展，做到了成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，沒(méi)有一個(gè)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村（居）。

二、抓基礎(chǔ)、活載體、注重三個(gè)突出

1、注重陣地建設(shè)。今年借區(qū)委區(qū)政府加大村部建設(shè)投資力度的東風(fēng)，投資近40萬(wàn)元、建筑面積275㎡的洪流村部和投資過(guò)80萬(wàn)元、建筑面積500多㎡的犀?？谏鐓^(qū)大樓基本竣工，目前已啟動(dòng)預(yù)算60萬(wàn)元的白合村部的建設(shè)。幾年來(lái)，凡新建村部基本上配備了黨員會(huì)議室、圖書(shū)室和占地1～2畝的休閑廣場(chǎng)，為黨員和群眾提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。

2、注重村官待遇。全面推行?一定三有?農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，從6月份開(kāi)始，村干部工資的固定部分由鎮(zhèn)財(cái)政按月打卡發(fā)放，有力地調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性，鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織。

3、注重活動(dòng)開(kāi)展。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。切實(shí)抓好公開(kāi)承諾活動(dòng)，針對(duì)黨組織和黨員承諾，利用民主生活會(huì)和慰問(wèn)走訪開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議踐諾情況。組織機(jī)關(guān)干部到所聯(lián)系的村圍繞?共建新農(nóng)村?和?黨員談心事?兩個(gè)主題開(kāi)展連心共話活動(dòng)。二是建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)的開(kāi)展。6月27日，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，我給全體機(jī)關(guān)和村（居）干部上了一堂題為?走出治亂循環(huán)的怪圈、共產(chǎn)黨要破譯傳統(tǒng)文化的‘三大謎團(tuán)’?的講課；7月1日，各支部開(kāi)展了?唱紅歌、頌黨恩?的紀(jì)念活動(dòng)，在活動(dòng)中宣讀了羅書(shū)記的慰問(wèn)信，并發(fā)到了每個(gè)黨員手中。三是?創(chuàng)新社會(huì)管理、打造民生政府?主題活動(dòng)的開(kāi)展。目前，我們已出臺(tái)相關(guān)政策，主要是為困難學(xué)生、重大災(zāi)難變故家庭實(shí)施救助，為75歲以上的老人購(gòu)買醫(yī)保，為85歲以上的壽星發(fā)放補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為者，資助村（居）文藝隊(duì)伍，提高退職村干部的待遇，將村（居）民小組長(zhǎng)的補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。

三、抓統(tǒng)籌、重效果、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合

1、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。一是堅(jiān)持談話制度。工作中，我堅(jiān)持做到對(duì)新調(diào)進(jìn)、新當(dāng)選的鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官任前談話，對(duì)生活中遇到困難和工作中遇到麻煩干部的交心談話，對(duì)作風(fēng)漂浮、不求上進(jìn)干部的規(guī)勸談話；對(duì)違反制度、群眾舉報(bào)干部的警示談話。二是加大違紀(jì)案件查處力度，分別給予兩名村支部書(shū)記黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。

2、與落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)精神相結(jié)合。7月和9月，組織全體機(jī)關(guān)干部和各支部負(fù)責(zé)人分別學(xué)習(xí)了區(qū)第十一次和市第六次黨代會(huì)的兩個(gè)報(bào)告，原文解讀了羅書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹市黨代會(huì)上的講話，各村居也相繼召開(kāi)黨員大會(huì)集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)。貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)精神，關(guān)鍵是加強(qiáng)發(fā)展，推動(dòng)具體工作。對(duì)此，我們緊跟上級(jí)精神、狠抓貫徹落實(shí)，緊盯今年目標(biāo)、狠抓當(dāng)前工作，緊扣干部現(xiàn)狀、狠抓作風(fēng)改進(jìn)，對(duì)全年的工作一項(xiàng)一項(xiàng)地認(rèn)真梳理和查漏補(bǔ)缺。

3、與重點(diǎn)中心工作相結(jié)合。以?雙爭(zhēng)創(chuàng)五好，共建新農(nóng)村?活動(dòng)為載體抓黨建工作，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事，充分發(fā)揮基層黨建對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。爭(zhēng)取省國(guó)土資源廳土地綜合整治項(xiàng)目，投資791萬(wàn)元，在白合、三星、全美三村硬化溝渠10000余米，硬化通組道路4000多米，受益農(nóng)田達(dá)4500 畝。通過(guò)市、區(qū)人大代表反映，總共投資750萬(wàn)元的合興、朱湖、雷壇崗三村的改水工程年底即將完成。通過(guò)鎮(zhèn)政府多次反映和呼吁，投資近200萬(wàn)元的劉家橋機(jī)埠及相關(guān)配套設(shè)施改造工程已經(jīng)啟動(dòng)。一年來(lái)，鎮(zhèn)級(jí)還投資50萬(wàn)元實(shí)施了通村道路工程，秋冬修水利工程。二是?兩拆?平穩(wěn)推進(jìn)。全區(qū)3月份控違拆違的宣傳活動(dòng)評(píng)比為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，半年的考核評(píng)估為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，市拆違辦督查7～11月份的立案處置情況給予了我鎮(zhèn)高度評(píng)價(jià)。今年有近130戶實(shí)行了拆遷，金丹路加寬、楊橋安置小區(qū)的拆遷已全面完成。從8月份煙廠項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，11號(hào)地塊39戶已有37戶倒房，1號(hào)地塊69戶已有一多半戶簽了拆房協(xié)議。三是維穩(wěn)效果明顯。我們采取化解老上訪戶、穩(wěn)定新上訪戶、轉(zhuǎn)化要上訪戶和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波臺(tái)征地引發(fā)白合村山林權(quán)屬糾紛、青林安置小區(qū)阻工等系列矛盾。這些工作都得益于廣大黨員、積極分子和基層干部的努力付出和無(wú)私奉獻(xiàn)。

雖然今年取得了一些成績(jī)，但離區(qū)委的要求還有不少差距，個(gè)別黨支部軟弱渙散，部分黨員素質(zhì)偏低。在今后的工作中，我要認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，帶頭抓基層、打基礎(chǔ)，努力使我鎮(zhèn)基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在改革中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。

第五篇：強(qiáng)化三種意識(shí) 夯實(shí)基層基礎(chǔ) 不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面

強(qiáng)化三種意識(shí) 夯實(shí)基層基礎(chǔ)

不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年誕生至今，已走過(guò)了89年的光輝歷程。89年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的洗禮，在挫折中奮起，在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的豐功偉績(jī)，譜寫(xiě)了強(qiáng)國(guó)富民的輝煌篇章。伴隨我們黨前進(jìn)的步伐，在歷屆市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，潛江發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢(shì)頭。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和加快建設(shè)中部強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，不斷變化的形勢(shì)和新的發(fā)展任務(wù)，對(duì)我市的黨建工作提出了新的更高的要求?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)在基層，落實(shí)在基層，成敗在基層。我們必須高度重視“抓基層、打基礎(chǔ)”工作，以改革創(chuàng)新的精神，用抓項(xiàng)目的辦法推進(jìn)基層黨建工作，切實(shí)將基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃基層黨建工作

抓黨建就是抓發(fā)展，只有把加強(qiáng)基層黨建工作與全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把黨建工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題上，基層黨建工作才有活力和生命力。

第一，要樹(shù)立“大局”觀念。堅(jiān)持從大局出發(fā)，始終為大局服務(wù)，是黨建工作的使命所系、職責(zé)所在、活力之源。要在思想上融入大局，自覺(jué)做到在市委工作大局下考慮問(wèn)題、謀劃工作，重點(diǎn)是緊緊圍繞建設(shè)中部強(qiáng)市的目標(biāo)要求，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度對(duì)接、深度融合；要在謀劃上服從大局，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照“一區(qū)兩帶三極”發(fā)展的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化城鄉(xiāng)黨建資源的有效整合和優(yōu)化配臵，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性；要在推進(jìn)上服務(wù)大局，通過(guò)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，特別是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上下功夫、見(jiàn)成效，努力使各級(jí)黨組織成為加快發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

第二，要增強(qiáng)“服務(wù)”理念。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的基層組織和黨員干部工作在最基層，沖鋒在第一線，是推動(dòng)潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量，是解放和激活生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。要牢固樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，把理解人、尊重人、關(guān)心人和愛(ài)護(hù)人作為重中之重的任務(wù)來(lái)抓，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，讓他們把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，把作用彰顯到加快發(fā)展上來(lái)，把成效體現(xiàn)到加快發(fā)展上來(lái)。

第三，要體現(xiàn)“效益”原則。效益最大化既是經(jīng)濟(jì)工作的重要原則，也是黨建工作的重要目標(biāo)?；鶎狱h建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)內(nèi)容，抓基層黨建工作，一是要從投入上講效益，盡量降低工作成本，整合黨建資源，提升黨建工作水平；二是從產(chǎn)出上講效益，把產(chǎn)出作為衡量基層黨建工作的一個(gè)硬指標(biāo)，讓基層黨組織充分發(fā)揮作用，發(fā)揮最大的效益。

二、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，不斷提高基層黨建工作的質(zhì)量和水平

近年來(lái)，在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大基層工作者的積極努力下，全市基層黨建工作取得了顯著成效，但對(duì)照我市面臨的新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)、人民群眾改善物質(zhì)文化生活的新要求，還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”、“不完善”的問(wèn)題。要從根本上解決這些問(wèn)題，真正夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，就必須用科學(xué)發(fā)展觀審視和指導(dǎo)基層黨建工作，以基本組織為依托，以基本隊(duì)伍為主體，以基本活動(dòng)為載體，以基本制度為根本，以基本保障為前提，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

第一，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，形成工作規(guī)范。提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要總結(jié)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，把實(shí)踐證明行之有效 的好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)作為工作的基本遵循和規(guī)范，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的工作思路，是對(duì)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵的成果，體現(xiàn)了對(duì)黨的基層組織建設(shè)規(guī)律的理性把握，體現(xiàn)了黨的基層組織建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合基層黨建工作實(shí)際，帶有根本性、系統(tǒng)性、整體性和導(dǎo)向性等鮮明特征。我們一定要用“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的思路進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去，真正讓基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求在全市生根開(kāi)花結(jié)果，讓基層干部、黨員和廣大人民群眾得到更多的實(shí)惠。

第二，全面規(guī)劃、整體推進(jìn)，形成工作標(biāo)準(zhǔn)?！拔鍌€(gè)基本”是基層黨組織建設(shè)的核心要素和主要矛盾，它們之間相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，是基層黨組織建設(shè)的基本規(guī)范。抓“五個(gè)基本”建設(shè)最直接的目標(biāo)就是要健全和完善“七個(gè)體系”，即：組織體系、服務(wù)體系、宣傳教育體系、民主自治體系、和諧穩(wěn)定體系、保障體系、考評(píng)體系。要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體要求，全面規(guī)范各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，既要做到“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)；既要把握統(tǒng)一的共性要求，又要注重各領(lǐng)域各行業(yè)特色的彰顯。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定規(guī)劃、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定 措施，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，切實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)。

第三，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成工作合力。黨的基層組織是我們黨的執(zhí)政基石，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)黨的組織建設(shè)。要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，具體到農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)面上的工作，又要注重從基層實(shí)際、領(lǐng)域特征、行業(yè)差異出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，形成強(qiáng)大的工作合力。

三、強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，努力提高基層黨建工作實(shí)效

抓好“五個(gè)基本”建設(shè)，重點(diǎn)是村級(jí)和社區(qū)，難點(diǎn)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，薄弱點(diǎn)是部分困難機(jī)關(guān)事業(yè)單位。我們要以“五個(gè)基本”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效，將基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織保障，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫徹始終。一是突出抓好村支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。市委將舉辦全市村主職干部輪訓(xùn)班，對(duì)全市所有建制村主職干部進(jìn) 行一次集中培訓(xùn)，各鎮(zhèn)處要抓好其他村干部集中培訓(xùn)。要完善村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任、績(jī)效考核、民主評(píng)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，定職責(zé)、立規(guī)范、抓好考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村基層干部各項(xiàng)保障政策，確保村干部“工作有待遇、干好有前途、退崗有保障”。二是重點(diǎn)抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾能力、提高村級(jí)黨組織凝聚力的根本途徑。要抓好村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金等“三資”清查登記工作。要逐村制定發(fā)展目標(biāo)、明確發(fā)展思路、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目、落實(shí)發(fā)展措施，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)3年內(nèi)全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)造血功能。三是繼續(xù)抓好村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村都有規(guī)范適用的辦公活動(dòng)場(chǎng)所。要依托辦公活動(dòng)場(chǎng)所，整合部門(mén)資源，配套建設(shè)好村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、農(nóng)資超市、綜合服務(wù)社等，開(kāi)展說(shuō)事議事、結(jié)對(duì)幫扶、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的整合力、凝聚力、影響力。

第二，以“三有一化”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。要著力解決社區(qū)黨組織存在缺人才、缺經(jīng)費(fèi)、缺活動(dòng)場(chǎng)所和共駐共建機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三有一化”目標(biāo)。一是抓好社區(qū)工作者 隊(duì)伍建設(shè)，做到有人管事。要選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記，探索面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)干部的新途徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)工作。二是落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，做到有錢(qián)辦事。要把社區(qū)工作、干部工資、黨員活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)社區(qū)黨員教育和黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，把財(cái)力和資源向社區(qū)傾斜，確保社區(qū)多為群眾辦實(shí)事、做好事。三是抓好社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到有場(chǎng)所議事。要把社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新建、改建住宅小區(qū)和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，分步實(shí)施、逐步配套，統(tǒng)一規(guī)范、綜合利用。

第三，以“應(yīng)建盡建、應(yīng)派盡派”為關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，要著力解決“建立組織難、開(kāi)展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作、黨的影響全覆蓋。一方面，要抓好集中建立黨組織工作，做到“應(yīng)建盡建”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的登記管理，摸清底數(shù)，建立管理臺(tái)帳，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作。凡具備單獨(dú)組建黨組織條件的，必須單獨(dú)組建；暫不符合條件的，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取聯(lián)合建、掛靠建等各種形式做好組建工作，積極探索市場(chǎng)黨建、小區(qū)黨建的路子。另一方面，要抓好黨建工作指導(dǎo)員選派工作，做到“應(yīng)派盡派”。注重從機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職或退職黨員干部、現(xiàn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部中選派黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策。

第四，以“提高能力、改進(jìn)作風(fēng)”為核心，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)。要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，牢固樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)制度和黨員干部學(xué)習(xí)管理制度，進(jìn)一步完善“述學(xué)、評(píng)學(xué)、查學(xué)、考學(xué)”制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化。二是規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)臵。按照規(guī)模適度、召集方便，有利于開(kāi)展黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的要求，科學(xué)規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)臵，理順組織關(guān)系，注重發(fā)揮黨支部和黨小組在強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)中的作用。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。選配政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、綜合素質(zhì)高的干部從事機(jī)關(guān)黨建工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉和選拔使用，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、愛(ài)崗敬業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。