第一篇：公司2016年形勢任務(wù)教育宣傳提綱

公司2016年形勢任務(wù)教育宣傳提綱

公司2016年形勢任務(wù)教育宣傳提綱

剛剛閉幕的公司三屆二次職代會暨2016年工作會，全面回顧總結(jié)了公司2015年度工作。會議緊密圍繞股份公司、集團(tuán)公司2016年系列會議的總體安排，對做好公司2016年各項工作進(jìn)行了動員部署，提出了具體要求。貫徹落實好會議精神，教育引導(dǎo)公司廣大員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、提振精神、強化管理，將公司的各項要求落到實處，凝心聚力完成好2016年度各項工作目標(biāo)，是當(dāng)前形勢任務(wù)教育的重要內(nèi)容。

一、正確看待公司面臨的挑戰(zhàn)和機遇

從挑戰(zhàn)上看：一是中泰房開剝離后，公司“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)格局徹底被打破，在接收了二公司蘭新五工區(qū)虧損項目后，公司的創(chuàng)效能力面臨著新的考驗；二是國家進(jìn)入到了“三期疊加”矛盾時期，勞動力等要素成本將會持續(xù)上升。在國家財稅體制改革后，“營改增”新政會拓展到建筑業(yè)，這也將會給公司造成一定的壓力；三是公司施工板塊主要集中在毛利率低、付款比例低，墊資多、結(jié)算及工程款清收困難，處于完全開放性競爭領(lǐng)域的商業(yè)地產(chǎn)上，經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，受市場影響大，抗風(fēng)險能力差。

從機遇上看：一是國家改革紅利不斷釋放，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化持續(xù)推進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供了較大的空間；二是國家基建建設(shè)勢頭不減，雖然全國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，但是國家層面提出的主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以及堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的總體要求，勢必將通過建筑市場來拉動；三是建筑施工主業(yè)市場仍大有作為。國家對解決三個1億人問題，發(fā)揮城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化支撐的重要戰(zhàn)略部署，2016年新安排保障性安居工程740萬套，以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作思路，為建筑施工企業(yè)發(fā)展提振了士氣，增強了信心。

從優(yōu)勢上看：一是公司重組至今已十余載，與社會各界都保持著緊密融洽的關(guān)系，為我們承攬優(yōu)質(zhì)任務(wù)提供了一定的保障；二是通過富士康員工保障性住房、成灌鐵路、宜賓屏山縣遷建工程、渝黔貨繞“6.30”、貴廣鐵路“6.30”等攻堅戰(zhàn)役的勝利，以及“5.12”汶川地震、“4.20”蘆山地震我們出色地完成上級安排的各項救援搶險任務(wù)，無不彰顯證明了我們是一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的隊伍，是一支招之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鐵軍之師。成都鐵路局副局長曾在“5.12”汶川地震搶險救災(zāi)中稱贊到“還是中鐵八局靠得住！”三是公司擁有聰慧睿智、堅強有力的兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，擁有先進(jìn)、規(guī)范的規(guī)章制度和考核評價體系，擁有廉潔健康的工作氛圍，擁有和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，擁有敦厚質(zhì)樸的員工隊伍，這些是公司發(fā)展史上最為寶貴的財富。我們有理由相信，壓不跨、難不倒的建筑公司人一定會勇敢的直面挑戰(zhàn)，去創(chuàng)造公司新的輝煌成就。

二、準(zhǔn)確理解把握公司2016年重點工作

在公司三屆二次職代會暨2016年工作會上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對2016年的工作作出了具體的安排，我們時刻要以會議精神為綱，以公司總體工作思路為主線，著重抓好已部署的具體工作。

1．精細(xì)化管理。一是公司在繼續(xù)強推V1.0系統(tǒng)上線的同時，會繼續(xù)加大精細(xì)化管理的宣貫力度，重點抓好項目管理人員、具體操作人員和作業(yè)層人員的宣貫培訓(xùn)，并進(jìn)行集中考試，考試一次不達(dá)標(biāo)繼續(xù)學(xué)習(xí)考核，再不達(dá)標(biāo)調(diào)整崗位。二是加強督導(dǎo)力度，實施嚴(yán)肅問責(zé)。重點抓好投標(biāo)評審、項目責(zé)任成本測算下達(dá)、職業(yè)項目經(jīng)理隊伍建設(shè)、績效考核、獎懲兌現(xiàn)等工程項目精細(xì)化管理配套制度的執(zhí)行落實。繼續(xù)采取“四不兩直”的方式，定期、不定期到項目部進(jìn)行監(jiān)督檢查精細(xì)化管理開展情況，對發(fā)現(xiàn)存在失職瀆職、消極懈怠以及降標(biāo)準(zhǔn)、搞變通、走過場現(xiàn)象的單位和個人，予以嚴(yán)肅懲戒。三是各單位在接到上級單位檢查通知后，要及時向公司匯報，并主動配合檢查，避免因工作不到位、溝通不及時等原因而導(dǎo)致的通報和處罰。

2．市場營銷。為營造“大經(jīng)營”格局，公司在政策制度、承攬任務(wù)、資質(zhì)管理、區(qū)域經(jīng)營方面采取了新的舉措。在制度政策方面：公司即將出臺“關(guān)于進(jìn)一步加強經(jīng)營開發(fā)工作的實施辦法”。該辦法主要是通過對信息提供者，按照提供信息價值（進(jìn)入跟蹤實施階段、中標(biāo)合同額或營業(yè)額和毛利率）給予不同獎勵；對項目部依托在建實現(xiàn)延伸開發(fā)的項目價值給予不同獎勵；對個人、團(tuán)隊使用公司或集團(tuán)公司資質(zhì)自主開發(fā)并承攬任務(wù)的價值給予不同獎勵。在承攬任務(wù)方面：公司將有針對性地制訂投標(biāo)策略，努力承攬公共建筑房建項目、大型商業(yè)綜合體、高層和超高層項目和股份公司系統(tǒng)投資建設(shè)的項目。繼續(xù)加大對鐵路二級市場的跟進(jìn)力度，積極配合集團(tuán)公司做好鐵路營銷，側(cè)重常規(guī)路基、橋涵工程，力爭在集團(tuán)公司中標(biāo)的鐵路新線建設(shè)任務(wù)中取得一定的份額，盡最大努力拓展鐵路站房施工份額。在資質(zhì)管理方面：公司將全力做好申報房建特級資質(zhì)工作。同時，還將做好公司2個總承包和3個專業(yè)承包壹級資質(zhì)就位工作，力爭在2016年底全部完成。在經(jīng)營區(qū)域方面：公司將確定幾個相對固定的重點區(qū)域來推動營銷工作，并制定區(qū)域經(jīng)營策劃書，明確目標(biāo)和責(zé)任人，搶抓城鎮(zhèn)化建設(shè)、水利水電、城市軌道交通建設(shè)等新機遇，爭取股份公司BT項目，加大市政、地鐵等領(lǐng)域的開發(fā)力度，鞏固拓展區(qū)域市場份額。

3.基礎(chǔ)管理。在安全質(zhì)量方面：公司將嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎懲辦法》，認(rèn)真抓好施工組織設(shè)計和各專項技術(shù)方案的編制、審核等工作，重點抓好“三檢制”的落實和督查，在關(guān)鍵和重要工序的作業(yè)中，采取現(xiàn)場旁站監(jiān)管制度。認(rèn)真組織抓好上下半年的安全質(zhì)量大檢查、“打非治違”專項行動等工作，對安全質(zhì)量上存在的問題及時予以問責(zé)通報，限期整改。在工期管理方面：將重點做好中鐵信托大廈、恒天汽車雅安生產(chǎn)基地、重慶團(tuán)結(jié)村貨場等項目的工期監(jiān)控和督促工作，并將嚴(yán)格工期考核與各單位績效考核掛鉤的激勵約束機制，確保從管理制度、過程控制、考核獎懲等方面促進(jìn)各項目工期兌現(xiàn)。在財務(wù)管理方面：一是將嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和公司的相關(guān)“資金管理辦法”，通過嚴(yán)格實施（模擬）AB賬戶管理等方式和手段，加強各單位資金集中管理力度，增強公司對資金的調(diào)控能力。二是將積極推行主要材料集采和集中支付模式，實行數(shù)量和價格雙控，并與有實力、守信譽的大宗材料供應(yīng)商合作。在設(shè)備管理上推行上限價管理。三是嚴(yán)控資金支出，加大監(jiān)管力度，規(guī)范資金運作，杜絕資金超撥超付行為。加強經(jīng)費控制，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，有效降低管理費用和項目間接成本。四是將嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行23項禁令，強化問責(zé)機制，杜絕財務(wù)管理違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。在“雙清”工作方面：從組織機構(gòu)的建立完善、合同條款的審簽、責(zé)任主體和責(zé)任人及目標(biāo)任務(wù)的明確、重“票子、帽子”多重獎懲機制等方面著眼，建立健全以責(zé)任體系為核心的清收清欠管理機制，并強力實施推進(jìn)。針對不同項目業(yè)主、項目規(guī)模等實際情況，一事一議，逐一下達(dá)責(zé)任書，逐一考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保法律風(fēng)險可控，工作穩(wěn)步推進(jìn)。在項目成本管理方面：一是年內(nèi)制定公司內(nèi)部核算定額（限價），為切實掌控成本和降低成本提供依據(jù)。二是制訂出臺關(guān)于加強成本管理的具體措施和辦法，通過新的制度辦法，把引入外部造價專業(yè)咨詢機構(gòu)與成立公司專家?guī)旎蜃稍兾瘑T會結(jié)合起來，確保責(zé)任成本測算和結(jié)算辦理的及時性和準(zhǔn)確度。以“不換思路就換人”的新舉措，徹底扭轉(zhuǎn)責(zé)任成本下達(dá)滯后，項目與公司討價還價博弈等歷史癥結(jié)。三是將抓好季度經(jīng)濟(jì)活動分析和半年度績效考核等常態(tài)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，確保常抓常新，確保項目成本過程受控。四是公司相關(guān)部門要指導(dǎo)協(xié)助即將完工項目做好概算清理以及結(jié)算辦理等工作，力求項目效益最大化。五是將結(jié)合已完工項目實際，及時做好內(nèi)部清算考核兌現(xiàn)。對于沒有實現(xiàn)足額利潤或虧損的項目，要加大考核處罰力度。特別是發(fā)生責(zé)任成本虧損的項目，項目有關(guān)責(zé)任人均應(yīng)被問責(zé)，并按照《經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書》嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰，切實在公司全員中樹立起以盈利為榮、以虧損為恥的企業(yè)“八榮八恥”成本文化理念。在外協(xié)隊伍管理方面：一是將及時制訂并實施《勞務(wù)隊伍組織化建設(shè)管理實施細(xì)則》，推進(jìn)落實勞務(wù)隊伍組織管理、勞務(wù)基地建設(shè)和訂單式培養(yǎng)等工作。二是將嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同，確保收方計價的及時準(zhǔn)確，合理控制人工成本，嚴(yán)禁預(yù)支勞務(wù)費用，確保勞務(wù)人員工資發(fā)放，規(guī)避外協(xié)隊伍使用風(fēng)險。三是將加大作業(yè)層隊伍建設(shè)的宣貫力度，積極構(gòu)建施工勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)化分公司兩類剛性平臺，確保在建設(shè)核心層、緊密層和普通型方面取得新突破。將按照股份公司“十項優(yōu)惠政策”加大對公司既有作業(yè)層實體的扶持力度。重點加強核心作業(yè)層隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)作業(yè)層實體改革，力爭年底實現(xiàn)初步規(guī)范，杜絕轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。在風(fēng)險防范方面：一是把公司所有產(chǎn)融結(jié)合項目的監(jiān)管工作作為當(dāng)前及今后一個時期的重點工作來抓，最大程度發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合項目的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升公司的核心競爭力。公司督導(dǎo)（督查）工作組將切實按照相關(guān)措施和辦法，逐一到現(xiàn)場進(jìn)行督查督導(dǎo)，逐一明確還款節(jié)點，明確各項目的監(jiān)管責(zé)任、工作流程和目標(biāo)，確保監(jiān)管到位，督導(dǎo)有力。各項目監(jiān)管團(tuán)隊要立足崗位，進(jìn)一步增強風(fēng)險意識，把強化管控、防范風(fēng)險擺在更加突出的位置，在確保項目施工安全、質(zhì)量、工期、成本的同時，積極主動落實資金監(jiān)管責(zé)任，確保風(fēng)險可控。二是將指導(dǎo)各單位做好債務(wù)清理和債務(wù)償還計劃，切實杜絕合同糾紛和訴訟事件發(fā)生。同時，將全力抓好敏感時期不穩(wěn)定因素的排查和化解工作，避免群體性事件的發(fā)生，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。三是將提高法律審核把關(guān)的質(zhì)量和效率，加強合同執(zhí)行的過程跟蹤和風(fēng)險防控管理。四是以項目預(yù)算管理和責(zé)任成本管理為重點，將審計關(guān)口前移，把工作重心放在公司經(jīng)營中的重大問題上，放在重點工程項目上，放在抓好項目期中審計和后評價上，充分發(fā)揮審計在事前、事中、事后全過程控制中的積極作用。五是嚴(yán)格按照集團(tuán)公司要求，深入開展“小金庫清理”、物資集中采購、違反“八項規(guī)定”等專項整治，加大督查督辦考核、失職瀆職責(zé)任追究力度，促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。

4.隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)以創(chuàng)建“四好班子”為抓手，以實干和業(yè)績論英雄，加強兩級班子建設(shè)，充分發(fā)揮班子的龍頭作用。二是加強職業(yè)項目經(jīng)理人才隊伍建設(shè)。將對具備建造師職業(yè)資格、綜合素質(zhì)優(yōu)良、工作業(yè)績突出的人員進(jìn)行重點培養(yǎng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“技術(shù)技能津貼管理辦法”，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是秉持“無功就是過”的理念，深入推進(jìn)干部日常履職考核及管理工作。通過日常履職考核，采取就地免職、降職、扣減收入等措施對混日子、不作為、不想干事的干部進(jìn)行嚴(yán)肅懲處；將優(yōu)化干部配置，確保人崗相符、人盡其才、才盡其用，以滿足公司發(fā)展需要。五是研究制定一專多能的人才培養(yǎng)方案，深化“師帶徒”機制，營造良好的用人育人環(huán)境，幫助新入職的高校畢業(yè)生盡快成長成才。六是制定年度培訓(xùn)計劃，有針對性、有重點的通過送培、自培、交流學(xué)習(xí)等形式，持續(xù)抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；將加大施工現(xiàn)場管理人員和施工技術(shù)人員培訓(xùn)力度，為公司發(fā)展積累能量。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“認(rèn)清一個形勢，落實兩個責(zé)任，加強三項教育，突出四個重點，開展好五項自查，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)”為主線，全面落實黨委和紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”。一是嚴(yán)格按照《建筑公司落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”實施辦法》的要求,認(rèn)真落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉機制。二是全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職責(zé)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強紀(jì)律的權(quán)威性和有效性。三是深入開展警示教育，用身邊的事教育身邊的人，算好“前程、經(jīng)濟(jì)、家庭、親情、自由”五筆賬，從而清醒認(rèn)識紀(jì)律的“紅線”不能踩，法律的“底線”不能破。深入開展法律法規(guī)和從業(yè)道德教育，強化全體員工遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)意識。四是準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的四項重點工作。即嚴(yán)肅責(zé)任追究、落實主體責(zé)任，馳而不息糾正“四風(fēng)”、健全完善長效機制，始終保持高壓態(tài)勢、堅決遏制腐敗蔓延，深化紀(jì)檢體制改革、強化黨內(nèi)監(jiān)督。五是重點抓好五個自查。即違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題；以權(quán)謀私、貪污受賄等違法行為；享樂奢靡、鋪張浪費等違反中央八項規(guī)定的問題；獨斷專行有章不循、管理混亂等問題；抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作不到位、不得力的問題。六是深入貫徹中央八項規(guī)定，加強作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等行為。持續(xù)整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處和曝光違紀(jì)違規(guī)及違反八項規(guī)定、股份公司十二項具體措施、集團(tuán)公司二十條實施細(xì)則和公司十條規(guī)定的行為。七是加強執(zhí)行力建設(shè)。認(rèn)真落實《中鐵八局建筑工程有限公司督查督辦工作考核實施細(xì)則》和《中鐵八局建筑工程有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，對執(zhí)行不力，延時、誤事等事項，嚴(yán)格考核問責(zé)，推動企業(yè)真抓實干、令行禁止的良好風(fēng)氣。八是全面開展虧損項目專項執(zhí)法監(jiān)察，理清項目虧損原因，查找管理漏洞和不足，落實責(zé)任人，追究責(zé)任，有違規(guī)違紀(jì)違法行為，按相關(guān)程序處理。九是按照集團(tuán)公司統(tǒng)一立項和要求，從源頭把住物資采購關(guān)口，嚴(yán)控物資使用管理，規(guī)范廢舊物資回收程序，堵塞物資管理的漏洞。十是深化專項整治工作。繼續(xù)抓好“小金庫”、領(lǐng)導(dǎo)人員年薪以外收入、業(yè)務(wù)招待費、職務(wù)消費、賬外資產(chǎn)等專項治理，加大監(jiān)督檢查、整改落實和責(zé)任追究力度，建立責(zé)任倒查機制，堅決杜絕在清理整治中漏查、瞞報存在問題，防止已經(jīng)整改的問題再次反彈、重復(fù)發(fā)生。十一是以項目精細(xì)化管理為重點，圍繞項目投標(biāo)評審、成本測算、責(zé)任落實、過程監(jiān)控、變更索賠、結(jié)算銷號等內(nèi)容開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，不斷促進(jìn)項目精細(xì)化管理的不斷提高，提升管理效能，增強項目盈利能力。6.黨建思想政治工作。一是深化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好奢侈浪費等有關(guān)問題的專項治理工作和“慵懶散浮拖”專項治理工作，持續(xù)深入抓好“四風(fēng)”突出問題的整改落實，強化執(zhí)行力建設(shè)，以公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的成果檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效。二是強化干部管理。堅持黨管干部原則，加強對干部“德”的考核，提高選人用人的公信度。堅持從嚴(yán)管理干部，深化能上能下、能進(jìn)能出的干部管理機制。注重在重點工程、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上培養(yǎng)鍛煉選拔年輕干部。三是提高員工隊伍綜合素質(zhì)。大力開展員工培訓(xùn)教育，特別是廣泛開展技術(shù)比武、技能大賽和科技攻關(guān)、技術(shù)革新等活動，促進(jìn)廣大員工在競爭中提高技能和增長才干。四是加強思想文化工作。突出抓好項目施工生產(chǎn)大干中的宣傳鼓動，牢牢把安全質(zhì)量教育擺在思想工作最核心的位置。大力宣揚先模事跡，用先進(jìn)模范的時代精神和崇高品質(zhì)引導(dǎo)廣大員工學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)一流。堅持做到項目文化建設(shè)有目標(biāo)、有活動、有典型、有品牌、有成果，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，持續(xù)推動企業(yè)文化在生產(chǎn)一線落地生根。五是加強新聞輿控工作。繼續(xù)加強與主流媒體和新聞宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，組織開展大型宣傳報道活動，努力在《中國中鐵報》和省部級、中央級新聞媒體報道方面多上稿、上大稿。各單位要把輿情管理作為宣傳工作的重中之重，深入學(xué)習(xí)《項目部突發(fā)事件輿論應(yīng)對工作指導(dǎo)意見》，貫徹實施各單位結(jié)合工作實際所制定的突發(fā)事故（事件）輿論應(yīng)對預(yù)案等制度規(guī)范，提高突發(fā)危機事件的新聞處置與應(yīng)對水平，不斷加強對負(fù)面新聞的搜索，積極面對媒體記者的采訪，加強溝通引導(dǎo)，促使負(fù)面新聞成為宣傳公司正面形象的報道，維護(hù)公司良好的社會信譽。六是抓好基層黨建工作。深入推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)項目黨建與項目管理的有機結(jié)合，深入開展創(chuàng)建紅旗項目部、黨員先鋒崗、黨員崗位承諾等活動，持續(xù)抓好“三會一課”，加強黨員的黨性教育，把黨組織的政治優(yōu)勢滲透到工程項目的安全、質(zhì)量、工期、效益和文明施工之中。七是抓好黨群工作協(xié)理員工作。繼續(xù)堅持標(biāo)準(zhǔn)選配協(xié)理員，不斷增強協(xié)理員責(zé)任意識，落實基本工作職責(zé)。繼續(xù)完善工作制度，做好安全教育、動態(tài)管理、信息反饋、聯(lián)帶幫扶等相關(guān)工作，認(rèn)真填寫工作記錄，使黨群協(xié)理員成為項目部保安全、保平安、保和諧、保穩(wěn)定的第一道堅固屏障。八是加強黨員隊伍建設(shè)基礎(chǔ)工程。著眼于在一線員工、經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干等領(lǐng)域優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員，努力把骨干培養(yǎng)成為黨員。持續(xù)抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制度。抓好黨員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為骨干，使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場展現(xiàn)更大的作為。嚴(yán)格組織生活，大張旗鼓表彰優(yōu)秀黨員，對于不合格黨員尤其是違紀(jì)違法黨員要堅決懲處。

三、全體員工要在新常態(tài)中彰顯新作為

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干托起夢想。在這充滿挑戰(zhàn)和機遇的關(guān)鍵時期，公司全體員工要主動把握和適應(yīng)新常態(tài)下的工作要求，努力從自身做起，不斷提升素質(zhì)和能力，把思想和行動統(tǒng)一到公司的奮斗目標(biāo)上來，為迎接新的機遇和挑戰(zhàn)做好充分準(zhǔn)備。為此我們要做到：一是要努力學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和精神追求去把握，要正確處理好工學(xué)矛盾，積極培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把時間有效利用起來，多了解新科學(xué)、新知識、新觀念，使知識獲得不斷更新，注重吸收、借鑒新鮮經(jīng)驗，更好地運用到工作實際。要善于從書本中學(xué)習(xí)知識，從實踐中汲取營養(yǎng)，常與行家里手交流經(jīng)驗，獲得啟發(fā)，打開思路，提高解決問題的能力，做刻苦學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的表率。二是要提高認(rèn)識，端正態(tài)度。在思想上要做到“六破六立”。即：破除“畏首畏尾、墨守成規(guī)”的保守思想，樹立“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新”的新態(tài)度；破除“徘徊觀望、等靠熬要”的依賴思想，樹立“改革突圍、自救脫困”的新意識；破除“差不多、大概是”的馬虎思想，樹立“精密、準(zhǔn)確、詳細(xì)”的新風(fēng)尚；破除“囫圇應(yīng)付”的不負(fù)責(zé)思想，樹立“精益求精”的新面貌；破除“重規(guī)模輕效益、重生產(chǎn)輕黨建”的粗放思想，樹立“規(guī)模效益不放松、黨建生產(chǎn)一起抓”的新認(rèn)識；破除“產(chǎn)業(yè)局限、固步自封”的封閉思想，樹立“多點開花，放眼全國”的新觀念，以新的精神狀態(tài)去迎接各種挑戰(zhàn)。三是要盡心盡力，盡職盡責(zé)。要以企為家，把企業(yè)的事情作為自己的事情用心辦好，立足自身，立足崗位，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作，在本職崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，爭創(chuàng)崗位技術(shù)“排頭兵”，專業(yè)領(lǐng)域“帶頭人”。四是要聽從指揮，令行禁止。要充分認(rèn)識執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，就是核心競爭力的觀念，始終以公司發(fā)展為重，嚴(yán)格按照政策法規(guī)、規(guī)章制度辦事，自覺抵制“慵懶散浮拖”，做講誠信、懂規(guī)矩、聽招呼、守紀(jì)律、能力強的合格員工，以實際行動踐行“立說立行、不打折扣”的執(zhí)行力文化，全面開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面。

滄海橫流方顯英雄本色，艱難困苦才能玉汝于成。各位員工，無論何時，我們都是建筑公司的一份子，都應(yīng)與公司瞻首相望、休戚與共。公司已經(jīng)站在了深化改革、強化管理的新起點上，只有通過自我改革、自我完善，大膽開拓，才能進(jìn)一步深挖企業(yè)潛力、激發(fā)內(nèi)生動力、釋放管理紅利，全面提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。每一名建筑公司人，都應(yīng)該提振精神，昂揚斗志，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，積極投身改革，切實擔(dān)負(fù)使命，履行責(zé)任。只要我們堅定信念、矢志不渝，胸懷理想、篤定前行，公司實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的愿望就一定能實現(xiàn)，公司一定能在新的征程上續(xù)寫更加輝煌的篇章！

第二篇：2016形勢任務(wù)教育宣傳提綱

凝心聚力保生存 強化責(zé)任渡難關(guān)

軋一集團(tuán)2016年形勢任務(wù)教育參考提綱

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是鋼鐵行業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能的攻堅之年，更是集團(tuán)全面加大工作力度、努力走出困境、求生存謀發(fā)展艱苦奮斗的一年。為此，廣大干部職工要時刻保持清醒的頭腦，做好充分的思想準(zhǔn)備，繼續(xù)發(fā)揚冶金精神，堅定信心，真抓實干，開拓進(jìn)取，全力以赴打贏企業(yè)生存保衛(wèi)戰(zhàn)。

一、深刻認(rèn)識“去產(chǎn)能”，為保生存奠定基礎(chǔ)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年要重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”五大任務(wù)。這是改革開放以來，首次把“去產(chǎn)能”作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，并放在第一位，充分體現(xiàn)了當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能工作的必要性、緊迫性和復(fù)雜性。

體現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，鋼材市場需求回落，鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展過程中積累的矛盾和問題逐漸暴露，其中產(chǎn)能過剩問題尤為突出，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇、虧損面和虧損額不斷擴(kuò)大。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，2013年我國粗鋼表觀消費量7.64億噸，是近年來的峰值；2014年為7.38億噸，下降3.37%；2015年為7億噸，再次下降5.5%；預(yù)測2016年中國粗鋼消費量仍將呈下降趨勢，供大于求的矛盾仍然十分突出。今年1月29日，中鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，2015年會員鋼企虧損總額645.34億元，虧損面高達(dá)50.5%。更為嚴(yán)峻的是，這種虧損的現(xiàn)狀仍將持續(xù)。

產(chǎn)能過剩、連續(xù)幾年都沒能解決虧損的鋼鐵業(yè)，已被列為今年“去產(chǎn)能”改革的突破口。李克強總理在1月20日的國務(wù)院專題會上部署今年重點工作時指出，抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破。1月22日，在國務(wù)院常務(wù)會議上再次明確提出，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1至1.5億噸。

目前，作為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的綱領(lǐng)性文件，《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》已正式下發(fā)，部署了四大主要任務(wù)，即：嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、推動行業(yè)升級；明確提出了五個方面的政策措施，即：加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安臵、盤活土地資源。

在資金支持方面，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，按規(guī)定統(tǒng)籌對地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安臵給予獎補，引導(dǎo)地方綜合運用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，加快處臵“僵尸企業(yè)”，實現(xiàn)市場出清。為解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問題，每年總計會有千億元的專項資金支持，并將持續(xù)5年。

在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能方面，禁止備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，禁止辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。依法依規(guī)退出，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出，并拆除相應(yīng)設(shè)備。引導(dǎo)主動退出，完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)

能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。

與此同時，引導(dǎo)鋼鐵制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，實施鋼鐵企業(yè)智能制造示范工程，制定鋼鐵生產(chǎn)全流程“兩化融合”解決方案。提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化水平，建設(shè)一批智能制造示范工廠。推廣以互聯(lián)網(wǎng)訂單為基礎(chǔ)，滿足客戶多品種小批量的個性化、柔性化產(chǎn)品定制新模式。

因此，盡管“去產(chǎn)能”短期內(nèi)會對部分企業(yè)帶來很大影響，對增長和就業(yè)帶來一定壓力，但我們必須認(rèn)真貫徹中央工作部署，落實國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“有保有壓、淘汰落后、壓縮產(chǎn)品不適銷對路的產(chǎn)能”的總體思路，堅定不移推進(jìn)去產(chǎn)能工作，確保取得實效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)早日企穩(wěn)向好。

二、準(zhǔn)確把握集團(tuán)公司面臨的形勢

今年，是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是軋一加大工作力度、“減能增效”自救脫困、求生存、謀發(fā)展，艱苦奮斗的一年,也是我們深化改革、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、實現(xiàn)扭虧脫困的關(guān)鍵時期。目前，鋼鐵行業(yè)的優(yōu)勝劣汰力度繼續(xù)加大，鋼材市場嚴(yán)重供大于求，鋼鐵價格持續(xù)上漲的概率很低。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備。同時，也要看到，軋一的發(fā)展仍有不少有利條件和支撐基礎(chǔ)，要切實增強辯證思維，綜合研判、準(zhǔn)確把握。集團(tuán)公司擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，具有一流的裝備優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，只要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，最大限度地挖掘自身潛力、最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢、最大限度地用足用好國家政策、一門心思落實各項責(zé)任，我們就一定能夠戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)，實現(xiàn)新的發(fā)展。

三、下一步工作安排及要求

下一步的工作思路是：以堅定不移恢復(fù)生產(chǎn)，實現(xiàn)扭虧脫困為主題；以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值為主線；以對標(biāo)、提質(zhì)、降本、創(chuàng)效為主攻方向；堅持依法治企、深化內(nèi)部改革、強化創(chuàng)效意識，確保大局穩(wěn)定。

2016年2-4季度，集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)是：生鐵363萬噸，粗鋼336萬噸，鋼材400萬噸；工業(yè)總產(chǎn)值85.5億元，工業(yè)增加值9.1億元，銷售收入303億元；工亡事故和環(huán)保重大違法事件為零；不提折舊，整體實現(xiàn)扭虧為盈。

為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，要著力做好八方面工作：

1、要堅持一企一策，深化內(nèi)部改革。進(jìn)入2016年4月份以來，鋼材價格大幅上漲，要抓住有利時機，按照“一企一策”的原則，深化改革算細(xì)賬，挖潛降本保生產(chǎn)。同時，還要立足自身，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，持續(xù)開展“對標(biāo)提質(zhì)降本創(chuàng)效”活動，各單位針對制約自身創(chuàng)效的“瓶頸”和“短板”，制定措施，狠抓落實，不斷提高企業(yè)的生存能力和競爭實力。

2、要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升自轉(zhuǎn)能力。貿(mào)易公司各級領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變一等資金、二等客戶、三等市場的觀念，要以消化期間費用為前提，以加大應(yīng)收賬款收繳為重點，確保實現(xiàn)盈利。集團(tuán)將對貿(mào)易公司的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對扭虧無望、出血不止的公司要堅決進(jìn)行清理，形成各具特色的貿(mào)易模式，千方百計提升創(chuàng)效能力。

3、要完善多元經(jīng)濟(jì)，助推主業(yè)發(fā)展。在全力保障主業(yè)脫困的同時，還要充分利用好現(xiàn)有資源，進(jìn)一步提高多元經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效能力，為實現(xiàn)主業(yè)脫困發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

4、要注重開源節(jié)流，重建融資體系。要根據(jù)信貸還款周期，以真誠之心和積極態(tài)度，與融資機構(gòu)進(jìn)行溝通，避免矛盾激化；要充分利用有限資金、存量資產(chǎn)，以及相關(guān)政策，盡快消除不良征信記錄；要密切關(guān)注國家頒布的政策措施，嘗試各種新的融資模式，重建融資體系，重塑企業(yè)形象；要大力開發(fā)內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)，在規(guī)避風(fēng)險，操作合規(guī)的前提下，為集團(tuán)創(chuàng)造效益增長點；要圍繞應(yīng)收賬款降低20%的目標(biāo)，把工作落實到位，把責(zé)任落實到人，緩解集團(tuán)資金壓力。各單位要樹立過緊日子思想，強化審批控制流程，杜絕不必要的開支。要注重細(xì)節(jié)管理，每一盞燈、每一個水龍頭都要有專人負(fù)責(zé)，杜絕各種浪費現(xiàn)象。

5、要依靠科技創(chuàng)新，提升競爭實力。遷安軋

一、冷板公司和軋三公司要充分發(fā)揮裝備優(yōu)勢，在高附加值產(chǎn)品研發(fā)上，在工藝技術(shù)優(yōu)化上下大力量；益源公司、華信公司和冷彎型鋼分公司，要在設(shè)備性能優(yōu)化上，在提高職工操作水平上下功夫。集團(tuán)將在全集團(tuán)范圍內(nèi)組織技術(shù)創(chuàng)新競賽，充分激發(fā)廣大職工的聰明才智，圍繞解決工藝流程、技術(shù)操作等方面的瓶頸問題，助推產(chǎn)品升級。加快鋼鐵研究院的實質(zhì)性運作，通過完善組織架構(gòu)，吸納高端人才，研究瓶頸課題，取得實際效果，使企業(yè)競爭實力和發(fā)展后勁顯著增強。

6、要完善規(guī)章制度，筑牢發(fā)展根基。各單位要以“用制度管人、用制度管事、讓制度管用”為工作目標(biāo)，要把工作中發(fā)現(xiàn)的問題，作為擬定規(guī)章制度的依據(jù)，使每項制度都具有較強的針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在制度落實上，要率先垂范、不打折扣，始終秉承嚴(yán)格、嚴(yán)細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，帶頭提高執(zhí)行力；要杜絕“自行其是、敷衍了事、紙上談兵”的現(xiàn)象，形成規(guī)章明、責(zé)任

清、落實好的工作氛圍；要根據(jù)出現(xiàn)的管理問題，定期對員工進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)，使各項規(guī)章制度不斷完善。

7、要優(yōu)化用人環(huán)境，保持大局穩(wěn)定。要加大對技術(shù)培訓(xùn)的投入力度；要堅持“任人唯賢”的用人原則，拓寬職工晉升渠道，確保“能者上、平者讓、庸者下”；要加大人才流動力度，培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型人才；要創(chuàng)新激勵機制，對業(yè)績突出的班組和個人要予以獎勵，充分調(diào)動職工的工作積極性；要充分利用市政府對脫困企業(yè)的幫扶政策，妥善安臵富余人員。在信訪接待上要相互溝通、密切配合、敢于應(yīng)對、承擔(dān)主體責(zé)任，確保工作不推諉、不脫拉，確保集團(tuán)大局穩(wěn)定。

8、要強化安全環(huán)保，打造綠色鋼鐵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”；要加大?；穮^(qū)域的檢查力度，通過完善管理制度，規(guī)范操作流程，消除安全隱患；要以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為原則，將安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對整改不及時、不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)，確保生產(chǎn)順行、職工平安。要深入學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》，牢固樹立生態(tài)紅線觀念；要加強日常監(jiān)管力度，確保環(huán)保設(shè)備運轉(zhuǎn)、排放達(dá)標(biāo)；要克服資金困難，加快罩式倉儲和污水處理項目建設(shè)，確保盡快投入使用；要積極采用高效能、低污染工藝技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)工藝流程，把集團(tuán)建成為環(huán)境友好型企業(yè)。

集團(tuán)董事長、黨委書記王天旭在二屆十二次職代會上明確要求：

1、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，深入貫徹落實職代會精神。一是認(rèn)清當(dāng)前形勢，責(zé)任落實到位。各單位、各部門要制定詳細(xì)的復(fù)

產(chǎn)方案，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，分級負(fù)責(zé)，切實加大工作力度，確保開車達(dá)產(chǎn)。要把目標(biāo)任務(wù)逐級分解到基層單位和每位領(lǐng)導(dǎo)干部，一級抓一級，根據(jù)本單位實際，層層簽訂責(zé)任書，強化主體責(zé)任的落實。二是發(fā)動全員力量，宣傳引導(dǎo)到位。各單位、各部門要立即組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹職代會精神，開好二級職代會，分層次、有計劃、有重點地進(jìn)行討論，要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，充分做好戰(zhàn)勝困難，完成目標(biāo)任務(wù)的思想準(zhǔn)備。黨群部門和各級黨組織要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導(dǎo)向，切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到集團(tuán)的決策部署上來，把本次職代會提出的各項工作任務(wù)真正落到實處。三是推進(jìn)多元發(fā)展，任務(wù)完成到位。生產(chǎn)方面要強化冷熱軋基地?zé)o縫對接，瞄準(zhǔn)高端裝備制造用戶，做強做優(yōu)鍍鋅板、彩涂板、棒、線材等深加工產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為方向，深入推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；要進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，管理成本，降低各項消耗，確保產(chǎn)品質(zhì)量。貿(mào)易方面要開拓思路，提高預(yù)判能力；構(gòu)建供應(yīng)鏈體系，實現(xiàn)銷售差異化；充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮非鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和潛能。物流方面要不斷完善倉儲、物流配送體系，形成物流運營模式一體化，實現(xiàn)集團(tuán)物流業(yè)務(wù)無縫對接。房地產(chǎn)方面要確保項目按進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，靜?！办o壹城”項目要拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新營銷模式，確保工程質(zhì)量并按期完工；軋一北院的新八大里“七賢南里”項目要確保工程進(jìn)度，做好售前準(zhǔn)備工作。金融方面要上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致，創(chuàng)新融資方式，加大應(yīng)收賬款回收力度，嚴(yán)格履行大額資金審批程序，確保發(fā)揮資金的最大效力。

2、落實責(zé)任、主動應(yīng)對，扭轉(zhuǎn)被動局面實現(xiàn)脫困發(fā)展。一是堅持挖潛創(chuàng)效，全力以赴實現(xiàn)生產(chǎn)自救。實體企業(yè)要積極組織，對照責(zé)任書目標(biāo)，細(xì)化成本核算，減少各類不必要的開支。貿(mào)易公司要克服等靠思想，采取切實可行的措施辦法，在保證風(fēng)險可控的情況下，全力恢復(fù)各項業(yè)務(wù)運營，要相互配合、精誠合作，千方百計增加收入。同時，各單位要以降低成本帶動產(chǎn)品、經(jīng)營與管理各項工作，激發(fā)職工主觀能動性和攻關(guān)意識，將主要指標(biāo)分解落實到班組和個人。二是科學(xué)研判市場，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。生產(chǎn)、銷售、采購、財務(wù)、人力資源等管理部門，要以更細(xì)致的措施去應(yīng)對市場，以更多的精力去研究市場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注市場變化，跟蹤市場信息，進(jìn)一步深入市場、深入現(xiàn)場，深入一線去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各單位、各部門要進(jìn)一步強化橫向協(xié)同，遇到問題、信息要及時溝通，及時上報。三是強化資金管理，不斷提高風(fēng)險防控能力。要強化責(zé)任觀念、提升風(fēng)險意識，發(fā)揮管理、財務(wù)、審計、法務(wù)等職能部門作用，堅持事前防范、事中控制和事后問責(zé)，確保各單位經(jīng)營與管理高效運行、風(fēng)險可防可控。要加強與金融機構(gòu)的合作，積極尋求資金支持，進(jìn)一步拓寬融資渠道，探索融資模式，降低財務(wù)費用。集團(tuán)要加強資金歸集力度，重點強化大額資金的調(diào)度使用和監(jiān)管，通過提高資金使用效率，增強企業(yè)整體抗風(fēng)險能力。要加強集團(tuán)內(nèi)部資金平衡，結(jié)合鋼材市場情況以及原燃料采購價格等實際情況，把控采購和生產(chǎn)節(jié)奏，減少資金占用。要高度重視應(yīng)收賬款清收，加大回收力度，保障資金安全。

3、凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮政治作用維護(hù)穩(wěn)定大局。一是強化擔(dān)當(dāng)意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把啟

動生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，擺在壓倒一切的重要位臵，面對困難不等不靠，盡心盡責(zé)，帶領(lǐng)職工及時調(diào)整思路，認(rèn)真抓好減能、扭虧、改革、分流、處債、穩(wěn)定等重點工作。各級黨組織要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力作為加強班子建設(shè)的重中之重。不斷完善決策程序和機制，努力提高執(zhí)行力建設(shè)水平。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮、勇于擔(dān)當(dāng)，切實增強貫徹落實集團(tuán)各項決策的責(zé)任意識和執(zhí)行意識，確保集團(tuán)各項決策目標(biāo)的有效落實。集團(tuán)每月要對各單位指標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查，加強考核、強化問責(zé)，按時間節(jié)點進(jìn)度，確保扭虧脫困工作扎實推進(jìn)。二是有效利用載體，凝聚共識傳播正能量。集團(tuán)黨委要積極行動起來，通過開展形勢任務(wù)教育、黨員承諾踐諾、勞動競賽、合理化建議等活動，引導(dǎo)干部職工深化對減能增效、扭虧脫困的認(rèn)識，激發(fā)廣大干部職工保生存、渡難關(guān)的緊迫感和責(zé)任感。各級黨組織要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是結(jié)合實際工作，確保企業(yè)發(fā)展和職工隊伍穩(wěn)定。要按照集團(tuán)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的工作要求和部署，結(jié)合本單位、本部門的實際，查找影響穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和工作中暴露的問題，層層制定維穩(wěn)工作措施。黨群部門要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系點作用，推動職代會指標(biāo)落實。各級黨組織要結(jié)合即將開展的“兩學(xué)一做”專題教育，進(jìn)一步提高黨員干部的政治敏銳性；同時，要落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，既要認(rèn)真幫助協(xié)調(diào)解決職工遇到的困難和問題，又要準(zhǔn)確了解和掌握他們的思想狀況，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層，得到職工群眾的理解和支持，確保集團(tuán)穩(wěn)定大局。

第三篇：形勢任務(wù)教育宣傳提綱

形勢任務(wù)教育宣傳提綱

發(fā)布日期：2012-02-10責(zé)任編輯：

明企情 做貢獻(xiàn)

——以實際行動落實2012工作會議精神宣傳提綱之一

黨委宣傳部

編者按：2012年是龍煤集團(tuán)堅持“強基固本、安全發(fā)展”，全面落實“十二五”時期戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵一年，龍煤集團(tuán)的各項工作目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，任務(wù)艱巨，使命光榮。為更好地統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、鼓舞干勁，引導(dǎo)廣大干部員工積極行動起來，投身落實2012年工作目標(biāo)任務(wù)的實踐，集團(tuán)黨委宣傳部分別編寫了“明企情、做貢獻(xiàn)”，“保安全、做衛(wèi)士”，“愛礦山、做主人”，“當(dāng)先鋒、做表率”四期宣傳提綱，從今天起陸續(xù)在本網(wǎng)站刊發(fā)。望基層各級黨組織結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，深入開展形勢任務(wù)教育、安全思想教育、愛崗敬業(yè)教育，特別是開展好黨員思想教育，促使集團(tuán)上下思想統(tǒng)一、力量凝聚、奮發(fā)有為，扎實推進(jìn)各項工作。廣大干部員工要認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)宣傳提綱，深刻領(lǐng)會精神，快速行動，努力工作，確保集團(tuán)各項工作目標(biāo)和任務(wù)有效落實。本期刊發(fā)宣傳提綱之一《明企情 做貢獻(xiàn)》。

當(dāng)前，龍煤集團(tuán)正處在安全發(fā)展的關(guān)鍵時期和重要階段，在2011年取得較好業(yè)績、奠定了安全發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，奪取2012年各項工作勝利，仍面臨著諸多不確定因素，外部形勢不容樂觀。這就需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、真抓實干，以清醒的認(rèn)識、飽滿的激情、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，積極行動起來，為實現(xiàn)2012年各項工作目標(biāo)不懈努力，爭做貢獻(xiàn)。

要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，正視挑戰(zhàn)，增強危機意識。從外部形勢看，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭市場走勢趨弱。進(jìn)口關(guān)稅調(diào)降或取消，進(jìn)口煤炭逐年增加，大大擠占了國內(nèi)煤炭市場份額；出口配額調(diào)降，出口稅率不斷提高，煤炭出口受阻，下降走勢明顯；去年年底，國家發(fā)改委對5500大卡/千克市場動力煤實行800元/噸最高限價，今年年初，環(huán)渤海動力煤價即跌破國家限價，顯示疲軟；下游行業(yè)鋼鐵業(yè)經(jīng)營狀況不佳，煉焦煤、精煤市場嚴(yán)重滑坡，電力行業(yè)下調(diào)一季度增速，動力煤需求量下滑，今年上半年可能探底700元/噸，等等。市場形勢使龍煤集團(tuán)靠漲價增收的空間大大收窄。從內(nèi)部現(xiàn)狀看，安全生產(chǎn)壓力不減，雖經(jīng)2011年安全發(fā)展、三大工程建設(shè)實踐，安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，但影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾還沒有從根本上解決，鶴崗1·11和雞西2·1兩起事故暴露了我們安全意識不強、重生產(chǎn)輕安全等問題仍然存在。由于礦井老化、生產(chǎn)投入增加；原煤質(zhì)量下降，洗耗加大，商品煤數(shù)量減少；工資剛性增長加大，人工成本居高不下等原因，集團(tuán)如何順應(yīng)客觀形勢變化、進(jìn)一步節(jié)支降成的壓力繼續(xù)加大，特別是2012年集團(tuán)要完成制造成本同比降低10%、非生產(chǎn)性支出同比降低10%節(jié)支目標(biāo)壓力很大。加之不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革過程中，如何確保礦區(qū)整體穩(wěn)定存在一定壓力。目前，集團(tuán)原字號經(jīng)營發(fā)展的格局沒有太大變化，對下游企業(yè)的依賴嚴(yán)重，仍未形成一條立足煤炭而又跳出煤炭求發(fā)展的新路子，與國內(nèi)先進(jìn)煤炭企業(yè)相比差距較大，急需我們迎頭趕上，這既是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，也是廣大干部員工的熱切企盼。面對市場的壓力、安全的壓力、改革的壓力、發(fā)展的壓力，需要廣大干部員工時刻保持清醒頭腦，理性地研判企業(yè)內(nèi)外發(fā)展形勢，做好克難攻堅的心理準(zhǔn)備，增強危機意識，樹立過緊日子的思想，在企業(yè)遇到考驗和挑戰(zhàn)的時候，堅定地與企業(yè)風(fēng)雨同舟，以強烈的責(zé)任感和使命感，以新時期厚德實干、敬業(yè)創(chuàng)新的礦工精神，砥礪思想，拼搏奉獻(xiàn)，迎難而上，奮發(fā)有為，變壓力為動力，全面推進(jìn)集團(tuán)安全發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

要進(jìn)一步明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝聚發(fā)展力量。在煤炭行業(yè)新的形勢下，面對壓力和挑戰(zhàn)，龍煤集團(tuán)通過審時度勢，科學(xué)研判，總體把握，確立了“十二五”時期發(fā)展戰(zhàn)略：堅定不移實施強基固本、安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想，堅持安全發(fā)展思想不動搖，堅持強力推進(jìn)三大工程建設(shè)，堅持做大做強煤炭主業(yè)，堅持大力發(fā)展煤電、煤化工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這就為我們指明了未來幾年前進(jìn)的方向。落實“十二五”時期的戰(zhàn)略任務(wù)，2012年是關(guān)鍵的一年。龍煤集團(tuán)把2012年定位為強基固本、安全發(fā)展的關(guān)鍵時期和重要階段，具體制定了加強安全生產(chǎn)、推進(jìn)三大工程、強化災(zāi)害防治、從嚴(yán)精細(xì)管理、狠抓成本控制、深化內(nèi)部改革、增強發(fā)展活力、加強黨的建設(shè)、提高廉政水平、推進(jìn)文化創(chuàng)新的工作任務(wù)。廣大干部員工必須進(jìn)一步明確各項工作任務(wù)，準(zhǔn)確把握工作重點。要明確安全發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持“一個提升、兩個圍繞、三個不要”的安全發(fā)展理念和要求，準(zhǔn)確把握三大工程建設(shè)這一工作重點；明確加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級戰(zhàn)略任務(wù)，堅持多業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，準(zhǔn)確把握項目建設(shè)這一工作重點；明確成本控制的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持精細(xì)化管理思想，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新、管理優(yōu)化、過程控制工作重點；明確深化內(nèi)部改革的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持增強創(chuàng)新發(fā)展活力，準(zhǔn)確把握三項制度改革的工作重點；明確發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持提升安全發(fā)展的軟實力，準(zhǔn)確把握黨員隊伍建設(shè)、企業(yè)文化創(chuàng)新和民生工程建設(shè)的工作重點。這就需要我們廣大干部員工把思想統(tǒng)一到戰(zhàn)略思想上來，把干勁凝聚到任務(wù)落實上來，和衷共濟(jì)、共克時艱，認(rèn)真理解消化兌現(xiàn)各項任務(wù)指標(biāo)，提高踐行各項任務(wù)措施的能力，養(yǎng)成安全發(fā)展的自覺行為，積極投身各項工作任務(wù)執(zhí)行落實的實踐，努力提升集團(tuán)安全發(fā)展質(zhì)量，以更加開闊的視野、更加清晰的思路、更加克難的勇氣，確保各項工作任務(wù)的有效落實。

要進(jìn)一步強化執(zhí)行，真抓實干，創(chuàng)造一流業(yè)績。新的發(fā)展目標(biāo)令人振奮，新的發(fā)展任務(wù)催人奮進(jìn)，面對新目標(biāo)、新任務(wù)，需要我們緊緊圍繞強基固本、安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，強化執(zhí)行落實，真抓實干，勤奮創(chuàng)業(yè)，以新的面貌、新的作為投身發(fā)展實踐。各級組織要按照集團(tuán)黨委、集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強各項工作的組織力度，科學(xué)分解落實目標(biāo)任務(wù)，及時解決影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題，切實擺正安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，做到時刻從安全入手抓生產(chǎn)，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、投入、建設(shè)等各項工作，一切圍繞安全轉(zhuǎn)，一切圍繞安全干，在保證安全的前提下推進(jìn)集團(tuán)的又好又快發(fā)展。要創(chuàng)新工作的方式方法，進(jìn)一步落實好三級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，執(zhí)行好“三大工程”建設(shè)各項制度，扎實推進(jìn)“三基”（基

層、基礎(chǔ)、基本功）建設(shè)，加強“五化”（生產(chǎn)機械化、裝備自動化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、行為軍事化、管理科學(xué)化）管理，加強風(fēng)險防控機制建設(shè)，加強文化整合和創(chuàng)新，使集團(tuán)的硬實力和軟實力同步發(fā)展。廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、團(tuán)結(jié)意識，率先垂范、帶頭攻堅，創(chuàng)安全發(fā)展之業(yè)、創(chuàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整之新、創(chuàng)經(jīng)營管理之優(yōu)，以干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的扎實工作，以為員工群眾謀福祉的實際行動，影響和帶動廣大職工積極投身企業(yè)建設(shè)，確保各項工作落實。廣大職工群眾要以發(fā)展企業(yè)為己任，弘揚“三愛三立三創(chuàng)”典型精神，以強烈的主人翁責(zé)任感，與企業(yè)同呼吸、共命運，埋頭苦干、創(chuàng)新攻堅、爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷創(chuàng)造集團(tuán)安全發(fā)展新業(yè)績。

全公司廣大干部職工、家屬同志們，新的形勢需要我們有新的作為，新的目標(biāo)，需要我們有新的舉措，讓我們牢牢鎖定各項工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，以高度的責(zé)任意識和良好的執(zhí)行能力，堅定不移地實施強基固本、安全發(fā)展戰(zhàn)略，為更好地完成2012年工作任務(wù)，推進(jìn)龍煤集團(tuán)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：遼河油田公司2013年形勢任務(wù)教育宣傳提綱

遼河油田公司2013年形勢任務(wù)教育

宣傳提綱

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)“雙千”企業(yè)建設(shè)的重要一年。油田公司相繼召開了一屆五次職代會和黨的工作會議，總結(jié)回顧了2012年各項工作完成情況，客觀分析了企業(yè)發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，研究部署了2013年的工作目標(biāo)、總體思路和發(fā)展舉措。廣大干部員工要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、落實任務(wù)、鎖定目標(biāo)、明確責(zé)任，以解放思想的勇氣、改革創(chuàng)新的魄力、腳踏實地的作風(fēng)、埋頭苦干的精神，凝心聚力，攻堅克難，為全面完成今年各項業(yè)績指標(biāo)、建設(shè)“雙千”企業(yè)、打造幸福遼河百年遼河、實現(xiàn)油田持續(xù)有效發(fā)展而努力奮斗。

一、以往工作的簡要總結(jié)與回顧

2012年，油田公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組和遼寧省委、省政府工作部署，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，圍繞“雙千”企業(yè)總目標(biāo)，推進(jìn)“33343”總思路，落實“打造遼河新形象，提升油田軟實力，實現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展”總要求，群策群力，奮發(fā)進(jìn)取，超額完成業(yè)績指標(biāo)，全年生產(chǎn)原油1013.9萬噸、超產(chǎn)13.9萬噸，銷售商品量1004.7萬噸、超計劃24.7萬噸；生產(chǎn)天然氣7.3億立方米、商品量4.1億立方米；油田整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到740億元，累計上繳利稅費總額超過***億元，呈現(xiàn)出油氣生產(chǎn)“穩(wěn)”、油田勘探“進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)效益“穩(wěn)”、整體規(guī)?！斑M(jìn)”，發(fā)展環(huán)境“穩(wěn)”、民生建設(shè)“進(jìn)”的“三穩(wěn)三進(jìn)”良好局面。

回顧遼河油田2012年特別是勘探開發(fā)45年走過的發(fā)展道路，每一個腳印都寫滿了奮斗與艱辛，每一步跨越都孕育著希望和挑戰(zhàn)，每一次變革都彰顯著智慧和勇氣?？梢哉f遼河油田45年的發(fā)展歷程，囊括了我國石油企業(yè)成長的精彩和創(chuàng)業(yè)的艱辛，濃縮了石油工業(yè)從無到有、從小到大、艱苦創(chuàng)業(yè)的輝煌歷史，書寫了石油工人自強不息、勇挑重?fù)?dān)、為國奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)詩篇。多年來，油田歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，勵精圖治、奮發(fā)圖強，各項事業(yè)不斷在攻堅克難中創(chuàng)造了新業(yè)績、實現(xiàn)了新發(fā)展，為保障國家能源安全和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

（一）建成了一個大型的油氣生產(chǎn)基地。先后發(fā)現(xiàn)了39個油氣田，探明石油地質(zhì)儲量25億噸、天然氣儲量2000多億立方米，形成了年產(chǎn)1000萬噸原油、8億立方米天然氣的生產(chǎn)能力，建成了全國最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地。近年 來持續(xù)保持儲量替換率大于1，連續(xù)27年保持千萬噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，累計生產(chǎn)原油4億多噸，生產(chǎn)天然氣800多億立方米。

（二）開辟了一條科學(xué)管理的發(fā)展之路。不斷探索符合遼河實際的管理模式，堅持依法以規(guī)治企，完善集中統(tǒng)一管理體制，形成了油氣核心業(yè)務(wù)突出、各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，發(fā)展活力、管控能力和綜合實力顯著增強。累計向國家、遼寧省和集團(tuán)公司上繳利稅費2500多億元，始終位于全省納稅企業(yè)前列。

（三）攻克了一系列勘探開發(fā)技術(shù)難關(guān)。取得科技成果5800多項，其中403項成果獲得省部級以上榮譽。稠油吞吐熱采、超稠油長距離管輸、污水深度處理、中深層稠油大幅提高采收率等技術(shù)世界領(lǐng)先；以潛山內(nèi)幕油氣成藏理論、特種油氣藏勘探技術(shù)，蒸汽驅(qū)、SAGD、水平井、二次開發(fā)為代表的一大批勘探開發(fā)技術(shù)取得重大突破，為遼河油田可持續(xù)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

（四）探索了一套完整的黨建工作體系。堅持“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，創(chuàng)造了“大黨建、大政工”、“黨組織凝聚力工程”、黨委工作“五個一”系統(tǒng)工程、思想政治工作“四有六要”、“家”文化等實踐經(jīng)驗，提出了“融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)、貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過程”、“深入遼河看遼河、跳出遼河看遼河，立足遼河發(fā)展遼河、走出遼河發(fā)展遼河”、“打造遼河新形象，提升油田軟實力，實現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展”、“解決好九個問題”、“處理好九個關(guān)系”等重要原則要求，使企業(yè)黨組織的政治文化優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

（五）培育了一支優(yōu)秀的干部員工隊伍。始終堅持以大慶精神鐵人精神鑄魂育人，培育造就了堅強有力的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)過硬的員工隊伍，贏得了井噴、大火、地震、臺風(fēng)、洪水、雪災(zāi)等一次次搶險救災(zāi)勝利，戰(zhàn)勝了企業(yè)發(fā)展過程中遇到的一個個困難和挑戰(zhàn)。涌現(xiàn)出以黃五井搶險英雄群體、冰火七英雄及全國勞動模范譚遠(yuǎn)紅、中國高技能人才楷模束濱霞、中國十大杰出青年技師趙奇峰、全國見義勇為英雄楊偉濤、中國石油榜樣文建明等為代表的一大批英模群體，培養(yǎng)各類人才和專家4100多名。

（六）打造了一流的文明和諧石油礦區(qū)。建成中心礦區(qū)、獨立礦區(qū)以及住宅小區(qū)70多個，交通、商業(yè)、文教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，礦區(qū)面貌日新月異。員工待遇穩(wěn)步提高，生活條件顯著改善，礦區(qū)社會管理不斷加強，初步形成了油地優(yōu)勢互補、設(shè)施功能齊全、員工安居樂業(yè)的新型石油礦區(qū)。

（七）唱響了一首積極回報社會的奉獻(xiàn)之歌。認(rèn)真履行社會責(zé)任，堅持“油地融合”戰(zhàn)略，支持地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，帶動了當(dāng)?shù)厥褪夹g(shù)服務(wù)、裝備制 造、運輸物流、社會服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使盤錦這個因油而建、因油而興的新型石油化工城市率先進(jìn)入全國36個小康城市之列。熱心社會公益事業(yè)，認(rèn)真做好定點扶貧工作，積極組織各類慈善捐助，樹立了負(fù)責(zé)任的國有大企業(yè)形象。

二、當(dāng)前面臨形勢的分析與判斷

當(dāng)前，世情、國情、油情、企情繼續(xù)發(fā)生深刻變化。從國際環(huán)境來看，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性、不穩(wěn)定性，但和平與發(fā)展仍是主流，全球合作正向多層次全方位拓展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件；從國內(nèi)環(huán)境來看，盡管經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾有所加劇，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，但保持我國經(jīng)濟(jì)社會長期快速發(fā)展仍具備堅實基礎(chǔ)，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，確保年均7%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度是完全可以實現(xiàn)的；從行業(yè)環(huán)境看，油氣資源的需求量隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展迅猛增長，集團(tuán)公司積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，利用兩種資源保障我國能源安全的能力持續(xù)提升，綜合實力、競爭能力和國際影響力不斷增強，綜合性國際能源公司的建設(shè)進(jìn)程正不斷加快。從我們自身來看，企業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)新的階段性特征，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）千萬噸持續(xù)有效穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)需要鞏固

勘探上：作為油田勘探開發(fā)主戰(zhàn)場的遼河坳陷陸上，礦權(quán)面積僅6779平方公里，在渤海灣油田中勘探面積最小。遼河坳陷陸上遠(yuǎn)景資源量35.5億噸，已探明22億噸，資源探明率62%，已接近70%的資源枯竭國際標(biāo)準(zhǔn)極限。隨著油田勘探的不斷深化，中淺層整裝富集構(gòu)造油氣藏越來越少，勘探目標(biāo)日趨復(fù)雜。遼河灘海、外圍、南海等接替領(lǐng)域目前還處于準(zhǔn)備階段，儲量接替的矛盾短期難以從根本上得到解決。在看到困難的同時，也應(yīng)看到我們?nèi)杂休^大的勘探潛力：目前，遼河油田擁有遼河坳陷陸上、遼河灘海、遼河外圍三大勘探領(lǐng)域及南黃海盆地南部鹽城東、南海諸盆地等39個探礦權(quán)區(qū)塊，面積206557平方公里。三大勘探領(lǐng)域第三次資源評價石油總資源量46.4億噸，天然氣總資源量4010億立方米；截至2012年底，石油、天然氣探明率分別為52%和51.5%，其中灘海石油探明率19.5%，外圍石油探明率17.2%，仍然具有較好的資源基礎(chǔ)。南黃海盆地南部鹽城東勘察區(qū)塊勘探程度低，具有一定資源潛力。南海探區(qū)通過多輪次石油地質(zhì)條件評價，油氣資源當(dāng)量在200億噸以上，是油田公司乃至中石油長期穩(wěn)定發(fā)展的重要接替領(lǐng)域。而且隨著認(rèn)識水平的不斷提升和勘探技術(shù)理論的不斷進(jìn)步，我們 還會不斷取得像揭開陸上潛山內(nèi)幕成藏規(guī)律這樣重大的勘探發(fā)現(xiàn)，在巖性、火成巖、致密油氣藏勘探上取得突破。

開發(fā)上：截至2012年底，遼河油區(qū)已開發(fā)油田可采儲量采出程度達(dá)到80.9%，已進(jìn)入開發(fā)中后期。目前，以稠油生產(chǎn)為主的遼河油田，主要開發(fā)方式為熱力開采，隨著注汽輪次的增加，油汽比下降，開發(fā)效果逐年變差，產(chǎn)量遞減不斷加快。在現(xiàn)在開發(fā)方式下，油區(qū)儲采比低于穩(wěn)產(chǎn)油田標(biāo)準(zhǔn)，油田整體穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，實現(xiàn)“十二五”原油穩(wěn)產(chǎn)的形勢不容樂觀。但同時我們也應(yīng)看到，截至2012年底，遼河油區(qū)已探明未開發(fā)石油地質(zhì)儲量還有4.8億噸；遼河油區(qū)可實施二次開發(fā)的地質(zhì)儲量13.6億噸，占油區(qū)儲量的72.3%，實施后預(yù)計增加可采儲量2.4473億噸，采收率提高18%；蒸汽驅(qū)、SAGD、水平井、常規(guī)火驅(qū)等開發(fā)技術(shù)的不斷完善，重力火驅(qū)、深層化學(xué)驅(qū)等試驗進(jìn)程的不斷加快，產(chǎn)能增長、恢復(fù)產(chǎn)量、穩(wěn)定產(chǎn)量、減緩遞減、開發(fā)準(zhǔn)備“五大開發(fā)布局”的穩(wěn)步推進(jìn)，新老區(qū)產(chǎn)能、不同油品產(chǎn)量、稠油不同開發(fā)方式產(chǎn)量、蒸汽吞吐稠油不同方法產(chǎn)量“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”的有效實施等，都將為油田開發(fā)開辟廣闊的空間。

（二）未上市業(yè)務(wù)解困扭虧任務(wù)比較艱巨

今年未上市業(yè)務(wù)要實現(xiàn)收入XXX.X億元，同比減虧X億元的目標(biāo)，面臨著許多現(xiàn)實困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，經(jīng)過多輪重組，造成未上市企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，創(chuàng)收創(chuàng)效能力大幅下降，社會負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出。企業(yè)外部環(huán)境越來越差，市場競爭越來越激烈，公共關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大，主要生產(chǎn)物資價格水平不斷上漲，相關(guān)成本持續(xù)上升。未上市企業(yè)用工總量大，人工成本高，盡管解困扭虧三年來，我們千方百計增收節(jié)支減少虧損，但仍難以全部消化人工成本和稅費的快速增長。各項業(yè)務(wù)中，工程技術(shù)業(yè)務(wù)提高技術(shù)水平和降低成本上還有大量工作要做；工程建設(shè)業(yè)務(wù)設(shè)計、施工、管理的整體優(yōu)勢有待進(jìn)一步發(fā)揮；多種經(jīng)營業(yè)務(wù)大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高附加值產(chǎn)品不多，資源還需要優(yōu)化配置；礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)去年主要靠外因完成了預(yù)算指標(biāo)，但受業(yè)務(wù)屬性限制，增收空間乏力，自身保持盈虧平衡的基礎(chǔ)還很不牢固。但同時我們也應(yīng)看到，我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，改革紅利、內(nèi)需潛力、創(chuàng)新活力的進(jìn)一步疊加，必將有力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為未上市業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展機遇。隨著遼寧老工業(yè)基地的全面振興以及沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)不斷提速，地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐漸步入快車道，必將對未上市業(yè)務(wù)產(chǎn)生催化和帶動作用。集團(tuán)公司對解困扭虧工作高度重視，我們通過爭取集團(tuán)公司對推進(jìn)與油氣生產(chǎn)高關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的收購、調(diào)整內(nèi)部關(guān) 聯(lián)交易價格等改革的政策支持，繼續(xù)深化業(yè)務(wù)重組，完善一體化管理體制，必將釋放未上市企業(yè)發(fā)展的巨大活力。近期集團(tuán)公司有關(guān)部門正在著手研究邊際油田合作開發(fā)問題，相關(guān)政策或方案有望年內(nèi)出臺，這將對未上市企業(yè)的發(fā)展和扭虧提供一個新的空間。從我們油田自身情況看，實現(xiàn)1000萬噸穩(wěn)產(chǎn)和未來“三色遼河”的發(fā)展，都將對未上市企業(yè)解困扭虧保持強力而持久的拉動。

（三）天然氣業(yè)務(wù)加快發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前油田天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展形勢的變化和政策的調(diào)整，使得燃?xì)饫脴I(yè)務(wù)面臨著生存和發(fā)展的雙重考驗。去年12月，股份公司明確把我們與港資、民營和地方燃?xì)馄髽I(yè)放在一個起跑線上，進(jìn)行平等競爭，明確其它燃?xì)馄髽I(yè)同樣具備申請管道開口權(quán)的條件和資格。相比民營、港資燃?xì)馄髽I(yè)，我們在體制機制和政策上處于劣勢，市場挑戰(zhàn)和競爭壓力巨大。從資源掌控上看，2013年股份公司共給遼寧省配置氣量26.43億方，其中給我們配置17.92億方，給遼寧其它燃?xì)馄髽I(yè)配置8.51億方。我們除去油田氣代油自用氣12.55億方，實際對外輸銷氣量僅為5.37億方，僅占遼寧銷售氣量的38.7%。而且同遼寧其它燃?xì)馄髽I(yè)比，我們氣源價格沒有比較優(yōu)勢。從投資控制上看，隨著國家對管道建設(shè)的安全、環(huán)保、水土保持等方面的要求不斷提高、監(jiān)管日趨嚴(yán)格，環(huán)境敏感問題更加突出，項目核準(zhǔn)難度越來越大。從發(fā)展環(huán)境上看，我們與專業(yè)公司、管道公司、地方政府、其它燃?xì)馄髽I(yè)的關(guān)系錯綜復(fù)雜，氣源配置、管道開口和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)上未能得到更大的政策支持，天然氣銷售、推價和管道路由審批、征地手續(xù)辦理上溝通協(xié)調(diào)的難度不斷加大。但同時我們也應(yīng)看到，黨的十八大報告首次提出建設(shè)美麗中國，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進(jìn)一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心，國家對天然氣需求剛性增長，預(yù)計2020年將達(dá)到4000億方。中國石油和遼寧省也全面展示了“打造綠色中石油”和“建設(shè)富庶文明幸福新遼寧”的光明前景。遼寧省繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、藍(lán)天”工程，天然氣及其綜合利用業(yè)務(wù)進(jìn)入大發(fā)展階段，預(yù)計2017年縣級以上天然氣管道全覆蓋，天然氣氣化率達(dá)到60%以上。我們承擔(dān)著“氣化遼寧”工程的重任，只要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，就一定會擁有更加光輝燦爛的未來。

（四）管理增效和科技創(chuàng)新具有較大空間

管理增效上：產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)、隊伍規(guī)模不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較尖銳。油田勘探開發(fā)對象日趨復(fù)雜，新開發(fā)油藏地質(zhì)條件差、品位低、埋藏深，勘探開發(fā) 投入增加，產(chǎn)能投資缺口較大。遼河稠油產(chǎn)量占到60％以上，由于稠油特殊的原油性質(zhì)和開采方式，加之用工總量與千萬噸規(guī)模不匹配，用工總量大，人工成本高，成本上升趨勢難以控制。國家稅費征收和管理力度逐步加大，稅費種類增加，標(biāo)準(zhǔn)提高，呈剛性增長態(tài)勢。每年油田還要承擔(dān)離退休、有償解除勞動合同、家屬、公檢法、基礎(chǔ)教育等社會性支出5億元以上，社會負(fù)擔(dān)十分沉重。未上市業(yè)務(wù)集約化程度還比較較低，非經(jīng)營性資產(chǎn)和不創(chuàng)效資產(chǎn)比重偏大。油田干部與工人比例還不夠協(xié)調(diào)，公司、廠處、大隊三級機關(guān)龐大，一、二、三線人員構(gòu)成不夠合理，管理成本居高不下。安全生產(chǎn)尚處在嚴(yán)格監(jiān)管階段，環(huán)境約束不斷強化，安全環(huán)保面臨較大壓力。企業(yè)科學(xué)的管理機制體制尚未完全理順，規(guī)范管理、精細(xì)管理、有效管理尚未完全到位，以市場化為導(dǎo)向的管理機制尚未完全建立，還存在管理粗放、監(jiān)管不力，重規(guī)模、輕效益等問題。但同時我們也應(yīng)看到，落后孕育著希望，差距意味著潛力，管理增效還有廣闊的空間。特別是隨著集團(tuán)公司全面建成綜合性國際能源公司的進(jìn)程不斷加快，我們將擁有更加寬松的政策和發(fā)展環(huán)境；內(nèi)控體系、ERP、HSE等的不斷完善，管理提升活動的持續(xù)深化，“全員精細(xì)管理，杜絕百種浪費”活動的扎實推進(jìn)，必將進(jìn)一步激發(fā)科學(xué)管理和改革創(chuàng)新的活力，從而不斷化解發(fā)展中的矛盾，解決前進(jìn)中的問題，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

科技創(chuàng)新上：核心技術(shù)攻關(guān)仍面臨巨大挑戰(zhàn)，勘探上基巖、地層巖性、頁巖氣、灘海、南海等領(lǐng)域的勘探理論和技術(shù)，開發(fā)上Ⅱ、Ⅲ類稠油轉(zhuǎn)換方式、老油田二次開發(fā)、潛山、高凝油、低滲等油藏高效開發(fā)技術(shù)，工程技術(shù)上特殊工藝井作業(yè)、不壓井作業(yè)、灘海及海上作業(yè)等方面技術(shù)，工程建設(shè)上灘海海工工程、長輸管道設(shè)計、煉化設(shè)備施工、油氣儲庫設(shè)計等方面技術(shù)，多種經(jīng)營業(yè)務(wù)上現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)升級、科技成果產(chǎn)業(yè)化等，新興業(yè)務(wù)上天然氣利用、鈾礦開發(fā)等配套技術(shù)，都需要進(jìn)一步加大研究和攻關(guān)力度?？萍汲晒D(zhuǎn)化還需要進(jìn)一步加快，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還需要進(jìn)一步提高?；A(chǔ)研究還比較薄弱，還存在“重生產(chǎn)研究、輕基礎(chǔ)研究”的現(xiàn)象?？萍脊芾眢w制和運行機制仍不能很好地適應(yīng)主營業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。高層次人才特別是領(lǐng)軍人才較少，部分科技成果和人才外流，產(chǎn)學(xué)研尚未形成有機整體。但同時我們也應(yīng)看到，無論是從國家層面，還是集團(tuán)公司和油田公司層面，都深刻認(rèn)識到了大力推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的極端重要性。黨的十八大報告強調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。集團(tuán)公司明確提出了科技進(jìn)步是支撐和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，搶占未 來發(fā)展制高點和主動權(quán)的唯一途徑。油田公司多年來始終大力實施“科技興油”戰(zhàn)略，不斷加大科技經(jīng)費投入，全面推進(jìn)科技進(jìn)步，取得了潛山內(nèi)幕成藏、蒸汽驅(qū)、SAGD、水平井、二次開發(fā)等一大批理論突破和科技成果，形成了25項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大核心配套技術(shù)，培育了一支高素質(zhì)的、善于攻堅啃硬的科技人才隊伍。特別是正在實施的“千萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)重大科技專項”，陸續(xù)展開了17個課題研究，建立了4大增儲格局，明確了15大開發(fā)布局，展現(xiàn)了遼河油田的科技攻關(guān)能力和水平，必將為油田千萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)提供強有力的技術(shù)支撐。

總之，綜合分析國際國內(nèi)大勢和自身條件，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期趨好的基本面沒有改變，集團(tuán)公司發(fā)展正處在上升周期的態(tài)勢沒有改變，油田持續(xù)有效發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，企業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展機遇仍然大于挑戰(zhàn)。特別是通過近年來的不懈探索和努力奮斗，我們從油田實際出發(fā)，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略研究，確定了“33343”發(fā)展總思路、“雙千”企業(yè)總目標(biāo)和“打造遼河新形象，提升油田軟實力，實現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展”總要求，提出建設(shè)“三色遼河”的發(fā)展路徑，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略愈發(fā)明確、更加清晰；持續(xù)深化內(nèi)部改革調(diào)整，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、運行機制不斷優(yōu)化，一體化優(yōu)勢日益顯現(xiàn)；實施人才強企戰(zhàn)略，三級技術(shù)專家和核心人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展的人才資源基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；持續(xù)弘揚大慶精神鐵人精神，遼河油田開發(fā)建設(shè)40多年的文化底蘊和歷史紅利，在新的歷史時期正不斷煥發(fā)強大正能量；黨的各項工作全面有機融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，為打造百年遼河幸福遼河提供了強大動力和堅強保證。我們要“深入遼河看遼河、跳出遼河看遼河，立足遼河發(fā)展遼河、走出遼河發(fā)展遼河”，準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力贏得先機、贏得主動、贏得優(yōu)勢，堅定不移地朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

三、當(dāng)前重點內(nèi)容的理解和把握

2012年11月以來，黨的十八大、全國兩會、集團(tuán)公司工作會議、油田公司一屆五次職代會、油田公司黨的工作會議相繼召開。我們必須把這些重要會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部員工把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到這些會議確定的目標(biāo)和任務(wù)上來。

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

2012年11月8日至14日在北京召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會通 過了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告，審查批準(zhǔn)了十七屆中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告，審查通過了《中國共產(chǎn)黨員章程修正案》，選舉產(chǎn)生了十八屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，并在十八屆一中全會上選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，要理解和把握好以下重點內(nèi)容：

1.“兩個百年目標(biāo)”，昭告光輝燦爛的發(fā)展前景。即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家。在新的歷史起點上，報告再次強調(diào)兩大百年目標(biāo)，為未來的發(fā)展定下嚴(yán)格的時間表，既是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，也是對全世界的鄭重昭告。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是建設(shè)中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，建成小康社會是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。兩個目標(biāo)相互輝映，構(gòu)成了中國特色社會主義道路上的里程碑。

2.“兩個倍增計劃”，讓人民共享發(fā)展成果。即到2020年，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。國內(nèi)生產(chǎn)總值或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，是從總體上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的核心指標(biāo)。2011年、2012年的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別比上年增長9.3%、7.8%，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，今后8年年均增長6.85%就可實現(xiàn)，是切實可行的。城鄉(xiāng)居民人均收入倍增目標(biāo)體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增長7.2%?？紤]到2011年、2012年，人均可支配收入城鎮(zhèn)居民分別比上年實際增長8.4%、9.6%，農(nóng)村居民分別比上年實際增長11.4%、10.7%，今后8年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均收入分別年均實際增長7%、6.7%就可實現(xiàn)倍增目標(biāo)，可見實現(xiàn)這個目標(biāo)是有把握的。

3.“五位一體”，勾畫建設(shè)中國特色社會主義總體布局。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。十八大報告指出，建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。五位一體總布局代表了人民群眾的根本利益和共同愿望，標(biāo)志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，體現(xiàn)了我們黨對于中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到了新境界，是黨的十八大報告的一大理論創(chuàng)新亮點。五位一體總布局是一個有機整體，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅持五位一體建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會 公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

4.“八項基本要求”，體現(xiàn)堅持走中國特色社會主義道路的清醒和自信。即必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進(jìn)改革開放，必須堅持維護(hù)社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進(jìn)社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。八項基本要求，站在歷史和時代高度，把科學(xué)社會主義的基本原則與我國社會主義初級階段的基本國情、人民群眾的新期待和當(dāng)代中國特色社會主義的偉大實踐緊密結(jié)合，科學(xué)回答了新形勢下如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大問題，為我們在新在歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利提供了根本遵循。

5、“美麗中國”，昭示我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。黨的十八大報告指出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八大報告首次把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度單篇論述，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認(rèn)識的深化，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。

6.“中國夢”，凝聚億萬人民對美好生活的期盼。去年11月29日，在國家博物館這一極具象征意義的地方，在參觀“復(fù)興之路”展覽的時候，當(dāng)選中共中央總書記不久的習(xí)近平向世界宣示“中國夢”——“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”今年3月17日，在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，新當(dāng)選的國家主席習(xí)近平再次暢談“中國夢”——“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！?他強調(diào)，“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路?！薄皩崿F(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神?！薄皩崿F(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量?！?對夢想的追逐，刻印下了社會發(fā)展的腳步，也標(biāo)注著歷史前行的軌跡。縱觀歷史，大國崛起的過程，無不伴隨著全體國民共同的期待與奮斗，由此鍛造出國家民族獨特的氣質(zhì)與精神。一個國家處于上升期的標(biāo)志之一，就是這個國家開始打造她的“造夢”能力，她的國民開始自信地談?wù)撟约旱膲粝?，“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機會”?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民 造福。”“有夢想、有機會、有奮斗，一切美好的東西都能創(chuàng)造出來?！闭窃谶@樣的背景下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把實現(xiàn)復(fù)興大業(yè)定為施政方向，把成就中國夢想當(dāng)做未來愿景。民族復(fù)興的中國夢，成為億萬人民共同的追求。如今，中國夢正煥發(fā)出鼓舞人心的力量，激蕩起億萬人民的共鳴。

（二）學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司工作會議精神

集團(tuán)公司2013年工作會議于1月23至25日在廊坊召開。會議總結(jié)了過去5年工作和集團(tuán)公司成立以來的發(fā)展經(jīng)驗，明確了今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)，部署了今年重點工作。學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司工作會議精神，需要理解和把握好以下重點內(nèi)容：

1.“三個自信”，信心決心的有力彰顯。即戰(zhàn)略自信，體制自信，文化自信。“三個自信”令人鼓舞，催人奮進(jìn)，這必將為中國石油全面建成綜合性國際能源公司起到十分重要的引領(lǐng)作用，為今后的發(fā)展堅定信心和指明方向。我們要深刻認(rèn)識到，戰(zhàn)略決定方向，戰(zhàn)略自信源自道路理性；體制是重要保障，體制自信源自實踐理性；文化引領(lǐng)發(fā)展，文化自信源自精神的力量；三者相輔相成，有機統(tǒng)一。實現(xiàn)全面建成綜合性國際能源公司的目標(biāo)，我們要以自覺、創(chuàng)新、責(zé)任，增強“三個自信”所傳遞的豪氣、銳氣和底氣，深刻理解其背后的重要含義，真正轉(zhuǎn)化為更加積極的精神狀態(tài)，更加主動的工作落實，堅定走下去，必將抵達(dá)成功的彼岸。

2.“六點啟示”，指導(dǎo)工作的有益經(jīng)驗。即一定要始終牢記國有重要骨干企業(yè)責(zé)任使命，將企業(yè)發(fā)展與國家民族命運、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾利益緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會責(zé)任的有機統(tǒng)一；一定要突出集中發(fā)展油氣主營業(yè)務(wù)，推動上下游、國內(nèi)外、上市未上市、油氣與服務(wù)保障業(yè)務(wù)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，提升綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力；一定要堅定不移加快走出去，在更高層次、更廣領(lǐng)域參與國際油氣合作與競爭，增強國際競爭力和能源供應(yīng)保障能力；一定要持續(xù)深化改革，大力推進(jìn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新，堅持人才強企，更加注重把發(fā)展的立足點建立在質(zhì)量效益上；一定要著力加強安全環(huán)保，把發(fā)展創(chuàng)新成果惠及全體員工和廣大人民群眾，妥善處理各方面關(guān)系，全力保障和諧穩(wěn)定大局；一定要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)弘揚大慶精神鐵人精神，積極踐行“我為祖國獻(xiàn)石油”的核心價值觀，將政治文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。這“六點啟示”是集團(tuán)公司回顧總結(jié)這些年來的發(fā)展歷程和經(jīng)驗教訓(xùn)，積累 形成了在復(fù)雜環(huán)境中實現(xiàn)又好又快發(fā)展的有益經(jīng)驗，是我們今后推動企業(yè)發(fā)展的基本原則和主要遵循。

3.“三個60%、兩個倍增”，面向未來的奮斗目標(biāo)。即到2020年全面建成世界水平的綜合性國際能源公司，公司國內(nèi)外油氣作業(yè)產(chǎn)量達(dá)到全國油氣需求量的60%，國內(nèi)油氣產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60%，海外油氣作業(yè)產(chǎn)量占公司總產(chǎn)量的60%；企業(yè)增加值和員工人均收入比2010年翻一番。第一個60%強調(diào)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，第二個60%體現(xiàn)的是國內(nèi)主體地位，第三個60%展示的是堅定走出去的信心，兩個倍增表明的是中國石油未來會更加注重內(nèi)涵發(fā)展和以人為本?！叭齻€60%、兩個倍增”是一個緊密聯(lián)系的有機體。前者是責(zé)任、是目標(biāo)，表達(dá)了中國石油要和兄弟能源企業(yè)一起為全面建成小康社會做貢獻(xiàn)的決心和信心。后者是科學(xué)發(fā)展，是質(zhì)量效益，體現(xiàn)了要把企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果惠及員工的責(zé)任和義務(wù)?！叭齻€60%、兩個倍增”，是個“使勁跳起來才夠得著”的目標(biāo)，是個達(dá)到世界水平公司的目標(biāo)，成為中國石油2013年工作報告中奪目的亮點，成為集團(tuán)公司百萬石油人面向未來全面履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會三大責(zé)任的立足點和著眼點，成為百萬石油員工為之奮斗的共同目標(biāo)。

4.“四項重大舉措”，推動發(fā)展的戰(zhàn)略安排。即一是創(chuàng)新驅(qū)動，把科技創(chuàng)新放到公司發(fā)展全局的核心位置，著力攻克關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，做強特色優(yōu)勢技術(shù)，搶占戰(zhàn)略制高點，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生增長。二是開放合作，把務(wù)實合作作為深化改革開放的重要突破口，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搭建合作平臺，集聚各方資本，實現(xiàn)互利共贏可持續(xù)發(fā)展。三是人才強企，把人力資源作為第一要素優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加強三支隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和國際化人才，提升隊伍整體素質(zhì)，實現(xiàn)人力資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。四是管理提升，把加強科學(xué)管理作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，完善體制機制，強化三基工作，推進(jìn)依法治企，推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方式方法，實現(xiàn)管理水平和效率效益的全面提高。我們必須深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新驅(qū)動是謀求企業(yè)基業(yè)長青的動力，開放合作是深化企業(yè)改革開放的突破口，人才強企是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略保障，管理提升是提高發(fā)展質(zhì)量和效益的法寶。這“四項重大舉措”是集團(tuán)公司黨組根據(jù)形勢任務(wù)需要做出的重要安排，是對公司戰(zhàn)略體系的豐富和完善，必將貫穿于集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署的實踐中，融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中，成為百萬石油員工的新責(zé)任、新使命，成為推動發(fā)展的新活力、新動力、新優(yōu)勢。5.“做強做優(yōu)國內(nèi)主營業(yè)務(wù)”，立足實際的理性決斷。會議強調(diào)，國內(nèi)主營業(yè)務(wù)是集團(tuán)公司發(fā)展的立足點和基礎(chǔ)，必須著力做強做優(yōu)，為推進(jìn)國際化經(jīng)營和保障國家能源安全提供堅強后盾。這一闡述既明確了集團(tuán)公司工作的重中之重，又對國內(nèi)主營業(yè)務(wù)發(fā)展提出新的更高要求。鞏固發(fā)展國內(nèi)主營業(yè)務(wù)是建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略著眼點，是全面履行三大責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ)和堅實保障。在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，在我國原油對外依存度接近60%、天然氣對外依存度接近30%的能源形勢下，做強做優(yōu)國內(nèi)主營業(yè)務(wù)是一種立足實際的理性決斷，是自我加壓的務(wù)實之舉，是著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，更是集團(tuán)公司作為國有重要骨干企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

6.“三個加快”，國際業(yè)務(wù)的具體部署。即加快拓展海外五個油氣合作區(qū)、加快建設(shè)戰(zhàn)略通道和國際油氣運營中心、加快提升國際化經(jīng)營能力。我們必須深刻認(rèn)識到，國際業(yè)務(wù)大發(fā)展是實現(xiàn)集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。加快拓展海外五個油氣合作區(qū)，這是國際化經(jīng)營規(guī)模實力的體現(xiàn)，是未來海外業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)，也是主戰(zhàn)場。加快建設(shè)戰(zhàn)略通道和國際油氣運營中心，打造的既是連通資源和市場的重要橋梁，也是睦鄰友好、互利共贏、深化合作的重要紐帶。加快提升國際化經(jīng)營能力，強調(diào)的是集團(tuán)公司走出去的軟實力。“三個加快”是集團(tuán)公司對國際業(yè)務(wù)做出的戰(zhàn)略部署，任務(wù)艱巨，使命光榮。只有堅決貫徹執(zhí)行“三個加快”，走出去、立得住、站得穩(wěn)，海外事業(yè)才能取得更加輝煌的成績，為全面建成綜合性國際能源公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）學(xué)習(xí)貫徹油田公司職代會和黨的工作會議精神

油田公司一屆五次職代會和2013年黨的工作會議認(rèn)真總結(jié)回顧了去年工作，深刻闡述了油田持續(xù)有效發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確提出了今年工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。貫徹落實油田公司職代會和黨的工作會議精神，要在認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)會議報告和領(lǐng)導(dǎo)講話原文的基礎(chǔ)上，理解和把握好以下重點內(nèi)容：

1.“雙千”企業(yè)，催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。即打造“千萬噸產(chǎn)量規(guī)模、千億元經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡膰泄歉善髽I(yè)。2011年1月18日，油田公司一屆三次職代會站在全局和戰(zhàn)略的高度，首次提出了打造“雙千”企業(yè)的總目標(biāo)。我們必須深刻認(rèn)識到，建設(shè)“雙千”企業(yè)是政治、是大局、是責(zé)任，是油田全體員工家屬的生存根基、福祉所在，是油田“十二五”乃至更長遠(yuǎn)的首要任務(wù)。我們必須清醒地看到，千萬噸穩(wěn)產(chǎn)不容易，千億元規(guī)模路難行；千萬噸不多，千億元不夠，實現(xiàn)“雙千” 目標(biāo)具有里程碑意義，是階段性的最高目標(biāo)，同時又是謀劃后五十年的新起點和底線要求。雖然兩年多來，油田各項事業(yè)不斷取得新進(jìn)展、新突破，為下步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但客觀分析，我們建設(shè)“雙千”企業(yè)的道路仍充滿艱辛。因為我們要確保的1000萬，不是傳統(tǒng)意義的1000萬，而是在油田連續(xù)二十七年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、后備資源不足、進(jìn)入快速遞減階段下的1000萬，是高起點、高科技、高含金量的1000萬，注定是一場大仗、硬仗，需要超乎尋常的努力；我們要實現(xiàn)的1000億，也不是簡單概念的1000億，而是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇、市場油價波動、業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡等不確定因素增多形勢下的1000億，是高難度、高水平、高效益的1000億，注定是一場進(jìn)攻仗、持久仗，需要勇往直前的氣概。我們必須把建設(shè)“雙千”企業(yè)作為第一要務(wù)，立足完成目標(biāo)任務(wù)，著眼油田長遠(yuǎn)發(fā)展，要突出“千萬噸硬穩(wěn)”這條生命線，咬定目標(biāo)不放松，集中精力不懈怠，解放思想強化勘探，創(chuàng)新理念推動開發(fā)，科學(xué)組織生產(chǎn)建設(shè)，確保第二十八年千萬噸穩(wěn)產(chǎn)，為油田長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；要抓牢“千億元快進(jìn)”這項硬任務(wù)，面對挑戰(zhàn)不畏難，堅定信心不動搖，以油氣生產(chǎn)的穩(wěn)定、確保上市收入的穩(wěn)步增長，以各項業(yè)務(wù)的整體推進(jìn)、確保未上市收入的逆勢快進(jìn)，以燃?xì)饫玫目焖侔l(fā)展、帶動整體規(guī)模的快速增長，為提升實力奠定堅實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.“三色遼河”，清晰明確的戰(zhàn)略路徑。即建設(shè)紅色遼河、綠色遼河、藍(lán)色遼河。鞏固提高“紅色遼河”，就是要建立穩(wěn)固根據(jù)地。這是基礎(chǔ)、是血脈，主要是立足并不斷開辟陸上領(lǐng)地，最大限度用好資源，延長生命周期，使其成為保證千萬噸穩(wěn)產(chǎn)、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)的大本營。開發(fā)拓展“綠色遼河”，就是要建立重要增長極。這是成長、是和諧，主要是依托地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)“氣化遼寧”工程，大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)，使其成為增規(guī)模、增實力、增效益的新動脈。探索創(chuàng)建“藍(lán)色遼河”，就是要建立戰(zhàn)略接替區(qū)。這是未來、是希望，主要是發(fā)揮遼河淺?？碧介_發(fā)的試驗田和橋頭堡作用，擇機挺進(jìn)南海、南黃海，使其成為實現(xiàn)油田歷史性跨越、劃時代發(fā)展的儲備區(qū)。加快“三色遼河”建設(shè)步伐，展示了油田公司打造百年遼河的堅定信心。企業(yè)發(fā)展，最根本的是找準(zhǔn)前進(jìn)的路徑。堅持發(fā)展油氣主營業(yè)務(wù)不動搖、不懈怠、不折騰，著力建設(shè)好“三色遼河”，就是我們實現(xiàn)百年遼河夢想的有效途徑，就是我們堅定不移奮勇前進(jìn)的遼河道路，必須矢志不渝，扎扎實實地向前推進(jìn)。

3.“三穩(wěn)三增”，效益優(yōu)先的強烈意識。即產(chǎn)量穩(wěn)，成本穩(wěn)，效益更要穩(wěn)；規(guī)模增，實力增，效益更要增?！爱a(chǎn)量穩(wěn)，成本穩(wěn)，效益更要穩(wěn)”，就是指千萬 噸產(chǎn)量要穩(wěn)定，實現(xiàn)千萬噸穩(wěn)產(chǎn)付出的成本費用要穩(wěn)定，千萬噸產(chǎn)量形成的經(jīng)濟(jì)效益更要穩(wěn)定，努力實現(xiàn)油氣核心業(yè)務(wù)“穩(wěn)定發(fā)展”?！耙?guī)模增，實力增，效益更要增”，就是指未上市企業(yè)各自都要以盈利為根本，不僅要增規(guī)模、增實力，更要增效益，努力實現(xiàn)未上市業(yè)務(wù)“有效發(fā)展”?！叭€(wěn)三增”充分體現(xiàn)了效益優(yōu)先的強烈意識和堅定信念，在油田公司2012年預(yù)算工作通報會上提出后，迅速引起了油田廣大干部員工的強烈共鳴。我們必須深刻認(rèn)識到，效益是油田可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是國有企業(yè)履行“三大責(zé)任”的根本前提。我們要正確處理產(chǎn)量、規(guī)模、成本、效益的關(guān)系，全面樹立“經(jīng)營為生產(chǎn)過程服務(wù)、生產(chǎn)為經(jīng)營結(jié)果負(fù)責(zé)”理念，統(tǒng)籌推動各項業(yè)務(wù)，向產(chǎn)量穩(wěn)定要效益，向管理提升要效益，向科技進(jìn)步要效益，向市場開拓要效益，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向深化改革要效益，努力實現(xiàn)質(zhì)量效益發(fā)展。

4.“四個第一”，推動發(fā)展的基本遵循。即要堅持把“雙千”建設(shè)作為第一要務(wù)；要堅持把效益增長作為第一追求；要堅持把安全環(huán)保作為第一要求；要堅持把共創(chuàng)和諧作為第一責(zé)任。去年年底，公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻，困難挑戰(zhàn)前所未有。我們堅持“三穩(wěn)三增”，集中打了一場效益攻堅戰(zhàn)，并取得了最終勝利。正是通過這場戰(zhàn)役的洗禮，使廣大干部員工深刻認(rèn)識到，破解面臨的深層次矛盾和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)油田持續(xù)有效發(fā)展，要靠“雙千”建設(shè)，要靠效益增長，要靠保持健康安全環(huán)保的運行狀態(tài)，要靠全員共創(chuàng)價值、共建和諧。我們必須學(xué)會“擺平”規(guī)模、效益、安全環(huán)保、共創(chuàng)和諧這樣幾個基本關(guān)系，深刻認(rèn)識到效益是企業(yè)發(fā)展的直接目的，健康安全環(huán)保是發(fā)展的主要訴求，共創(chuàng)和諧是實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，三者共同為“雙千”建設(shè)創(chuàng)造實現(xiàn)條件；“雙千”目標(biāo)、效益發(fā)展、健康安全環(huán)保發(fā)展，又都是共創(chuàng)和諧的有力保證。這四個“第一”，互為因果、互為條件、不能割裂、不可偏廢。

5.“五個認(rèn)識和要求”，深入系統(tǒng)的戰(zhàn)略思考。即深入推進(jìn)油田可持續(xù)發(fā)展，要豐富完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是必須有一葉知秋的預(yù)判，未雨綢繆的謀劃，見微知著的敏銳，充分認(rèn)識“雙千”目標(biāo)的重要意義，努力加快“三色遼河”建設(shè)步伐，抓緊制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃綱要；要深化內(nèi)部改革和管理提升，就是必須采取創(chuàng)新性、變革性措施破解發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，切實增強改革的自覺性和堅定性，搞好改革的頂層設(shè)計和頂層推進(jìn)，促進(jìn)油田發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；要切實保障和發(fā)展民生，就是必須綜合考慮多元需求，立足發(fā)展水平、自身條件和承受能力，將眼前與長遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來，分清輕重緩急解決 民生期盼，穩(wěn)步提高基本生活水平，大力實施健康工程，努力建設(shè)宜居礦區(qū)，讓員工群眾生活得更甜更美更舒心；要高度重視提升企業(yè)價值，就是必須堅持“四個第一”，以保持貢獻(xiàn)增長為使命，以塑造品牌形象為重點，以弘揚石油文化為核心，不斷為國家、社會和員工創(chuàng)造價值，建設(shè)富足文明有尊嚴(yán)的遼河油田；要全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，就是必須堅持把黨的建設(shè)全面有機融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，堅持不懈地強化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，堅定不移地實施人才強企戰(zhàn)略，堅定自覺地提高黨建科學(xué)化水平。我們必須深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造幸福遼河百年遼河，就是我們的遼河夢。這“五個認(rèn)識和要求”，就是實現(xiàn)遼河夢的重要戰(zhàn)略保證。其中，豐富完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是行動指南，深化內(nèi)部改革和管理提升是根本動力，切實保障和發(fā)展民生是條件和根本目的，高度重視提升企業(yè)價值是力量之源，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)是政治保證。我們必須在今后工作中自動自覺地貫徹“五個認(rèn)識和要求”，富有成果地落實“五個認(rèn)識和要求”，奮力開啟實現(xiàn)遼河夢的新征程，共同創(chuàng)造遼河油田更加美好的未來。

6.“七篇大文章”，詳細(xì)具體的工作部署。即一是突出發(fā)展核心業(yè)務(wù)，做好增儲穩(wěn)產(chǎn)大文章。勘探上，按照“突出西部、深化東部和潛山、準(zhǔn)備灘海和外圍、推進(jìn)新區(qū)新領(lǐng)域”的思路，全力打好茨榆坨潛山和趙家潛山、大民屯潛山、巖性油氣藏和火成巖、致密油氣、新區(qū)新領(lǐng)域“五個勘探會戰(zhàn)”。開發(fā)上，按照“產(chǎn)量穩(wěn)定與結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，技術(shù)研發(fā)與現(xiàn)場試驗并重，評價勘探與開發(fā)建設(shè)并行，新方式開發(fā)與老方式延續(xù)并存”的思路，大力推進(jìn)產(chǎn)能增長、恢復(fù)產(chǎn)量、穩(wěn)定產(chǎn)量、減緩遞減、開發(fā)準(zhǔn)備“五大開發(fā)布局”。二是著眼增強綜合實力，做好整體發(fā)展大文章。充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢，統(tǒng)籌工程技術(shù)、燃?xì)饫谩⒐こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)輔助、多種經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展，積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化內(nèi)部改革，大力推進(jìn)解困扭虧，不斷提升服務(wù)保障、盈利創(chuàng)效能力。三是深入推進(jìn)管理提升，做好效益增長大文章。緊緊圍繞“矛盾認(rèn)識廣泛化、管理提升常態(tài)化、過程管控動態(tài)化、激勵約束剛性化”要求，重點做好投資管理、成本管理、市場管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險防范、人事管理、三基工作、激勵約束、全員挖潛“九個強化”。四是全面實施創(chuàng)新驅(qū)動，做好科技進(jìn)步大文章。以千萬噸穩(wěn)產(chǎn)重大專項為主線，全面實施資源接替、稀油上產(chǎn)、稠油減緩遞減、工程技術(shù)保障、節(jié)能減排、新興業(yè)務(wù)發(fā)展“六項科技創(chuàng)新驅(qū)動”。五是著力構(gòu)建長效機制，做好安全環(huán)保大文章。將安全環(huán)保作為油田發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，持續(xù)提升安全環(huán)保業(yè)績，堅持推進(jìn) “3368”工作思路。完善HSE制度體系、培訓(xùn)體系、績效機制“三項建設(shè)”。深化風(fēng)險控制、專項整治、系統(tǒng)督查“三項行動”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、科技興安、污染減排、應(yīng)急管理、隊伍建設(shè)“六項工程”。提升承包商、特種設(shè)備、海洋石油作業(yè)、消防、交通、多種經(jīng)營、職業(yè)健康、環(huán)境“八項管理”。六是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，做好黨的建設(shè)大文章。著力做好深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、加強思想政治工作和職工隊伍建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)、加強反腐倡廉建設(shè)、增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、提高機關(guān)建設(shè)水平、發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用“八項重點工作”，全面提高黨建科學(xué)化水平，為油田改革發(fā)展和礦區(qū)文明進(jìn)步提供有力保證。七是共創(chuàng)共享發(fā)展成果，做好和諧穩(wěn)定大文章。積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，抓好信訪穩(wěn)定，加強和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理，加強和改善公共關(guān)系，切實維護(hù)群眾利益。這“七篇大文章”，就是我們油田公司今年工作的總體部署和主要任務(wù)，就是實現(xiàn)今年工作目標(biāo)的具體措施和有力保障。我們必須圍繞這“七篇大文章”，高站位思考、高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，層層傳遞壓力、層層分解指標(biāo)、層層落實責(zé)任，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面，進(jìn)一步打牢“雙千”企業(yè)建設(shè)的階段基礎(chǔ)。

東風(fēng)催送征帆遠(yuǎn)，青山已見黛影中。目標(biāo)已經(jīng)確定，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。我們一定要在黨的十八大精神指引下，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組總體部署，全面落實油田公司一屆五次職代會和黨的工作會議精神，堅定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，用時不我待的緊迫感珍惜機遇，用企興我榮的責(zé)任感狠抓落實，加快推進(jìn)“雙千”企業(yè)建設(shè)步伐，努力打造幸福遼河百年遼河，不斷開創(chuàng)油田改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，為中國石油全面建成綜合性國際能源公司做出新的更大貢獻(xiàn)！

2013年5月8日下發(fā)，請組織海上人員學(xué)習(xí)，并填寫在形勢任務(wù)教育筆記中。

第五篇：2011年集團(tuán)公司形勢任務(wù)教育宣傳提綱

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

為集團(tuán)做大做強做精做優(yōu)而努力奮斗

2011年集團(tuán)公司形勢任務(wù)教育宣傳提綱

2011年是“十二五”開局之年，是實現(xiàn)集團(tuán)做大做強做精做優(yōu)的關(guān)鍵一年。2月20日至26日，集團(tuán)公司黨委二屆八次全委擴(kuò)大會議、第三次黨代會、四屆一次職代會、第二屆工會會代會先后在北京集團(tuán)公司總部召開。會議回顧了近年來企業(yè)的各項工作，分析了企業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)，研究規(guī)劃了“十二五”期間企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體思路和發(fā)展舉措。制定部署了2011年企業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、重點工作和方法舉措。集團(tuán)廣大干部員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四會”精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、振奮精神、凝聚力量，為全面完成2011年各項工作任務(wù)，確保實現(xiàn)“十二五”開門紅而努力奮斗。

一、“十一五”期間集團(tuán)改革發(fā)展成就巨大

（一）“十一五”期間是集團(tuán)公司發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，集團(tuán)公司各級組織、廣大黨員和干部職工認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施企業(yè)發(fā)展“五四戰(zhàn)略”，圓滿實現(xiàn)了第二步跨越目標(biāo)，譜寫了中鐵電氣化局集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的新篇章。這五年是集團(tuán)公司發(fā)展最快、質(zhì)量最好、綜合實力最強、職工實惠最多、發(fā)展史上最好的五年。

1、“十一五”是集團(tuán)發(fā)展勢頭最迅猛、發(fā)展實力更加雄厚的五年。2007年集團(tuán)新簽合同額、營業(yè)額首次突破“雙百 1