第一篇：XX鎮(zhèn)土地建設(shè)監(jiān)察中隊管理制度

***鎮(zhèn)土地建設(shè)監(jiān)察中隊

管 理 制 度

監(jiān)察中隊工作職責

一、宣傳、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

二、負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃行政執(zhí)法工作。對違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為進行立案查處。

三、負責組織拆除各類嚴重影響城市規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

四、完成鎮(zhèn)領(lǐng)導交辦的其他事項。

中隊長職責

一、在鎮(zhèn)土地所、建設(shè)辦領(lǐng)導下開展工作，是轄區(qū)違法建設(shè)執(zhí)法直接責任人。

二、帶領(lǐng)和組織全中隊人員學習建設(shè)法律法規(guī)以及相關(guān)及業(yè)務(wù)知識，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

三、堅持每日對分片區(qū)域違法建設(shè)行為進行巡查，防止漏查事件發(fā)生。

四、帶領(lǐng)和組織全中隊人員宣傳政策和建設(shè)法律法規(guī)知識，組織行政案件的調(diào)查取證和分析研究并作出處理。

五、帶領(lǐng)全中隊人員每日對所承擔的責任區(qū)進行巡查，并及時匯總和準確上報巡查情況。

六、帶領(lǐng)全中隊人員積極參加“拆違”行動，文明執(zhí)法，嚴格拆法，發(fā)揮模范帶頭作用。

七、負責組織對案件的登記、整理、上報和按審議意見處理歸檔等業(yè)務(wù)工作。

執(zhí)法隊員職責

一、認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)法律，法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。

二、嚴格執(zhí)法辦事，按程序辦事，不以權(quán)代法，不越權(quán)執(zhí)法，不敷衍拖拉，不準推卸責任。

三、自覺遵守各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導，團結(jié)同志，互助互愛。

四、熱愛本職工作，樹立服務(wù)意識，及時制止、糾正違章行為，做好宣傳教育工作，公平公正，公開處理案件。

五、上崗時，舉止文明，語言規(guī)范，不講粗話，臟話，自覺維護中隊形象，嚴禁中午喝酒，上班時打牌，下班后賭博，拒絕工作中吃、拿、卡、要。

學習制度

一、全體人員應(yīng)加強學習，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，自覺學習相關(guān)法律法規(guī)，努力提高執(zhí)法水平。

二、學習制度落實情況納入月度和年度考核內(nèi)容之中，學習制度考核分值設(shè)置為10分，中隊每周組織學習一次，無故不參加學習者每次扣除0.5分，扣完全部分值為止。

三、學習人員應(yīng)做到“四有”：有簽到、有記錄、有計劃、有內(nèi)容，學習人員要認真做好學習筆記，心得體會，保證學習效果。

四、學習內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀以及黨的路線、方針、政策，上級會議文件精神、建設(shè)法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

考勤制度

一、監(jiān)察中隊工作人員應(yīng)嚴格遵守上下班制度；做到不遲到、不早退，無事不脫崗，保證工作正常有序開展，上班時間集中精力，高質(zhì)高效地完成工作；不準在辦公區(qū)域內(nèi)嬉鬧，努力創(chuàng)建文明有序的辦公環(huán)境。

二、作息時間：上午8:00上班，11:30下班；春夏季下午15:00上班，18:00下班；秋冬季下午14:30上班，17:30下班。

三、每月考勤納入月度及年度的考核內(nèi)容，考勤分數(shù)設(shè)置為15分。

四、考勤對象和方法：

1、考勤對象：凡在建設(shè)監(jiān)察中隊工作的所有人員都應(yīng)參加考勤，因工作需要借用道其他崗位工作的人員不參加中隊考勤。

2、考勤方法：所有參加考勤的人員，在規(guī)定的上班時間之前到辦公室簽到，凡是超過正常上班時間10分鐘以上的均視為遲到，凡是超過正常上班時間90分鐘以上的均視為曠工。

五、因病、因事不能正常上班的，須履行書面請假手續(xù)，病假需附醫(yī)院病歷，半天內(nèi)向中隊辦公室請假，一天內(nèi)報建設(shè)辦負責人批準，二天內(nèi)報分管鎮(zhèn)長批準，所有請假必須將批準的書面請假條報中隊辦公室備案。

六、確因家庭或個人有事請假的，必須履行書面請假手續(xù)，不允許先斬后奏或電話請假，每月事假天數(shù)不得超過2天，如果超過2天，按每超過一次扣除20元，同時扣除考勤分值1分。每遲到或早退一次扣除考勤分數(shù)1分，每遲到3次按事假1天標準折算。

七、對無故曠工的按每天扣除50元標準執(zhí)行，另外每天還要扣除1分。

八、請病假連續(xù)超過60天，或當月事假累計超過5天只發(fā)基本工資，無故曠工當月累計超過3天，按自動辭職處理，九、因公負傷住院，按正常上班處理。

十、凡在雙休日和節(jié)假日請假的一律不予發(fā)放加班費。

十一、考勤結(jié)果每月統(tǒng)計匯總并公布，并對應(yīng)以上條款嚴格執(zhí)行。

十二、本制度中未盡事宜，由中隊開會決定處理。

巡查制度

一、分片副隊長為第一責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)管理工作。對交代的任務(wù)要不折不扣的完成。

二、每日各巡查組對本轄區(qū)內(nèi)的各個村莊巡查不得少于兩次，并認真填寫好巡查記錄。

三、每日巡查回來要及時匯報本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)情況，并形成書面材料上報中隊辦公室。

四、對本轄區(qū)內(nèi)私戶違法建設(shè)，能做到及時發(fā)現(xiàn)并制止到位。如發(fā)現(xiàn)查不到位或漏查現(xiàn)象，查實后將給予批評，并作相應(yīng)處理。

五、分片隊員如遇突發(fā)事件，其他隊員必須積極支持配合。

六、隊員在巡查中要對中隊長負責，中隊長安排的巡查任務(wù)要不折不扣地完成，鎮(zhèn)建設(shè)辦將不定期抽查隊員巡查在崗情況。

七、對抽查不在崗的隊員，每發(fā)現(xiàn)一次扣除5分。

八、對因巡查不盡心或不作為而造成房屋建成后才報告的，將從重從快處理直至解聘本責任人。

監(jiān)察中隊外勤制度

一、全體監(jiān)察人員必須經(jīng)過培訓，考試合格并取得執(zhí)法資格后才能上崗。

二、持證上崗，亮證執(zhí)法，禁止中午喝酒。

三、執(zhí)勤時，要做到著裝整齊，舉止端正，精神飽滿，氣質(zhì)良好，語言文明。

四、實行“主辦案件負責制”，從案件的受理、立案、調(diào)查取證，填寫各類執(zhí)法文件結(jié)案材料，由一至二名執(zhí)法人員負責。

五、對文明執(zhí)法、辦案質(zhì)量、執(zhí)法文書的填寫等方面進行考核并作為年終考核主要依據(jù)。

監(jiān)察中隊內(nèi)勤制度

一、監(jiān)察中隊日常管理、卷宗歸檔管理工作，由辦公室負責。建立健全卷宗檔案管理制度，指定專人負責好執(zhí)法文書、立卷保存和保密工作。

二、公開舉報電話，專人值班制度。每天安排一名隊員接待來電、來訪，接待人員要做到語言文明，態(tài)度熱情，認真登記，及時處理。

三、建立巡查督查制度，每月分組包干對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各主次干道、重點區(qū)域進行巡查，及時處理突發(fā)事件，將巡查情況逐日、逐步地段記錄在案。

四、建立立案周期制度，提高行政效率，一般案件為7至10個工作日，重大案件酌情延長，案件要及時進行結(jié)案歸檔。

相關(guān)待遇和獎勵制度

一、月基本工資為800元，績效工資為400元。

二、購買養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險。

三、自帶摩托車的每月補助200元。

四、星期天以及國家法定節(jié)假日上班的為加班，加班補助標準為：星期

六、星期天按每人50元/天；其它法定節(jié)假日按60元/天。

五、電話費：中隊長、副中隊長每月60元/人，隊員每月30元/人。

六、在晚間（冬季20:00以后，夏季22:00以后）到現(xiàn)場進行突發(fā)事件處理，可根據(jù)實際情況給予20-100元不等的獎勵。

七、中隊每月根據(jù)各隊員互相評比的結(jié)果，對表現(xiàn)突出的隊員，給予相應(yīng)（100-200元）的獎勵。

行政執(zhí)法舉報制度

一、任何單位和個人都有權(quán)利對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉。

二、公民、法人和其它組織認為行政執(zhí)法人員有違反國家法律、法規(guī)、政策的行為，可以向本單位或上級主管部門舉報。

三、對執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益的行為，造成損害的，市民及當事人均可舉報。

四、鎮(zhèn)土地建設(shè)監(jiān)察中隊有責任為舉報人保密，舉報人反映詳細的違法違紀事實和具體情況及證據(jù)。

五、對違法建設(shè)舉報屬實，給予第一舉報人500-1000元獎勵。

六、鎮(zhèn)土地建設(shè)監(jiān)察中隊設(shè)立舉報電話：*******。

證件和印章管理制度

一、隊員執(zhí)法證由制發(fā)部門統(tǒng)一印制、發(fā)放。隊員使用執(zhí)法證件時，應(yīng)當嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定。

二、執(zhí)法證件應(yīng)當隨身攜帶，妥善保管，嚴禁轉(zhuǎn)借、復制、偽造、涂改，防止遺失和損壞。

三、隊員在工作單位發(fā)生變動或者離開本單位去別處工作時，必須及時上交執(zhí)法證，隊員在換發(fā)新證件的同時交回原證件。

四、隊員在遺失證件時，應(yīng)當及時報告中隊，并及時報告發(fā)證機關(guān)，登報聲明作廢。需補發(fā)時，由中隊向上級申請辦理。

五、印章的刻制必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定呈報批準，并在指定處刻制，嚴禁私刻公章。使用印章必須按照規(guī)定權(quán)限，嚴格履行審批手續(xù)，認真登記，嚴格用印監(jiān)督。嚴禁利用公章謀私和開具空白信。

六、中隊印章存放辦公室由專人保管。印章丟失必須及時上報，嚴加追究，并追究保管人責任。

實物保管制度

一、實物登記保管對象是指因工作需要公款購買的電腦、數(shù)碼照相機、攝像機、打印機、辦公桌椅、拆違工具、資料書籍、單位臨時購買超過100元以上的物品。

二、中隊所有實物由辦公室統(tǒng)一登記造成冊、實行領(lǐng)用登記制度。

三、凡購置貴重物品的實行政府采購，先由辦公室按級請示，經(jīng)批準后再辦理。

四、實物使用，因崗而定，不在崗不使用，凡因工作調(diào)動或職務(wù)變動的，要辦清交接手續(xù)。

五、實物在正常使用中損壞的要說明情況，200元以上的要有書面說明材料，經(jīng)核實屬于非人為或非責任原因，而造成損壞的到辦公室辦理注銷手續(xù)，視工作需要重新領(lǐng)取新的。如人為損壞、丟失的當事人須按原價賠償。

交接制度

一、中隊人員在調(diào)動工作或者聘用期滿解聘時，必須將自己掌管的工作和列入移交的文件、圖書、資料，配備的器材、工具、設(shè)備等進行移交。移交工作應(yīng)當在本人離開工作崗位前完成。移交前，分管鎮(zhèn)長或中隊負責人應(yīng)當指定接管人。交接時，雙方在場認真清點，必要時由領(lǐng)導主持。交接后，雙方在交接登記冊（表）上簽字。

二、中隊在調(diào)整建制時，必須按照上級指示進行交接。交接通常在上級機關(guān)監(jiān)督下進行，應(yīng)當嚴密組織，嚴格手續(xù)，防止物資經(jīng)費丟失、損壞和私分、變賣、貪污、盜竊等問題的發(fā)生。交接后雙方分別寫出專題報告并附交接登記冊（表）上報。

三、因公出差、休假等臨時離開崗位超過15天，應(yīng)當將自己掌管的工作以及文件、資料等向指定負責人員進行交代。

一、服從命令，聽從指揮。

二、愛崗敬業(yè)，努力工作。

三、隊容嚴整，風紀嚴明。

四、秉公執(zhí)法，敢于碰硬。

五、團結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一行動。

監(jiān)察中隊工作守則

第二篇：XX鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊的工作小結(jié)

XX鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊工作情況匯報

XX鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊在上級有關(guān)部門、XX鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下,在監(jiān)察隊員的共同努力下,以土地監(jiān)察工作為重點,以遏制土地違法現(xiàn)象為突破口,堅持“預防為主、防查結(jié)合”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實土地監(jiān)察長效機制,努力做到保護資源更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護權(quán)益更加切實有效、服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊工作情況匯報如下:

一、工作開展情況

今年以來監(jiān)察中隊從落實巡查責任入手,以提高違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率為落腳點,動態(tài)監(jiān)察工作全面開展。

（一）建立巡查網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)化監(jiān)管。建立健全土地動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò), 始終把基本農(nóng)田保護區(qū)作為巡查的重中之重,明確巡查區(qū)域、巡查次數(shù),嚴格巡查登記,落實巡查責任。把定期巡查與例行巡查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為。建立完善了村（居）土地監(jiān)察信息員制度,每個村、居委會明確了一至二名土地信息員,堅持每周一次報告,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。從源頭上堵截違法苗頭,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)村監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

（二）定期分析形勢,明確責任分工。為提高土地違法綜合預防能力,針對人員少,人員調(diào)整頻繁,動態(tài)巡查任務(wù)重,巡查區(qū)域跨度大等現(xiàn)實存在的問題,我們堅持每月進行一次動態(tài)巡查會商制度,重點分析研究巡查區(qū)域內(nèi)的違法占地形勢。明確了責任分工,巡查區(qū)域,實現(xiàn)了分工明確、責任到位、報告及時、處理妥當。今年我鎮(zhèn)土地 監(jiān)察中隊成立以來,對全鎮(zhèn)6個村、1個居委會共巡查248次，制止違法占地行為53起。拆除違法建筑行為1次，拆違建筑面積約200平方，拆除違法建筑土地2宗，面積4.8畝，,恢復土地面積4.8畝，拆除違法碼頭3個。由于我們監(jiān)察工作扎實的開展,使大部分土地違法行為真正做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處理。

（三）建立工作臺帳，規(guī)范監(jiān)察資料。明確臺帳內(nèi)容，認真記載巡查日期、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見、整改期限以及以前提出整改意見的落實情況等。對存在的問題，逐項記錄在案，并拿出切實可行的整改意見，限期整改，追蹤整改效果，確保落實到人，明確責任，一抓到底，不留隱患。

（四）加強宣傳教育,主動服務(wù)群眾。

我們既是土地監(jiān)察人員,又是土地法律法規(guī)的宣傳員這一角色,遇到問題,聽到反映,首先要耐心向違法者解釋國土資源法律法規(guī)和政策,當好宣傳員,讓違法者被管得“明”;其次要積極主動提供服務(wù),引導違法者依法用地,找出解決問題的可行途徑,讓違法者被管得“服”。通過主動管理服務(wù)提升監(jiān)察隊伍的地位和形象,使得群眾對土地監(jiān)察工作的理解和支持度大大的提高了。

二、工作落實情況

建立了以縣土地違法行為防控工作領(lǐng)導小組牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責任主體，各有關(guān)部門協(xié)同配合、責任共擔的防控體系。成立了洛舍鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊，我鎮(zhèn)監(jiān)察中隊成員有8名，配備了相應(yīng)的辦公場所（辦公室）、辦公設(shè)施（電腦、照相機、優(yōu)盤等）、交通 工具（電瓶車）、辦公工具（榔頭、撬杠等）；制定土地違法防控工作流程示意圖、土地監(jiān)察員工作職責，并上墻。

在各村（居）建立了協(xié)管員隊伍，行政村、居委會各建立1支協(xié)管員隊伍，村（居）主任任組長，村民小組長任成員。通過縣、鄉(xiāng)、村一體化的土地監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，使各類土地違法案件能夠及時發(fā)現(xiàn)，為把問題解決在萌芽狀態(tài)提供了保證。

三、工作中存在的問題及下一步打算

（一）工作中存在的問題。通過努力工作,土地監(jiān)察工作雖然上了一個新臺階,但與領(lǐng)導要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是全體監(jiān)察隊員的法律知識掌握的不夠準確全面,工作能力和水平有待進一步提高。二是打擊土地違法力度不夠。三是全體監(jiān)察隊員的創(chuàng)新意識不明顯。

（二）下一步打算。

1、加強宣傳工作，加強普法宣傳，能夠通過媒體等多種渠道，讓更多的人知道了解相關(guān)的國土資源法律法規(guī)和政策。

2、組織業(yè)務(wù)學習培訓，增強監(jiān)察力度。

3、建議形成公安、法院、紀檢監(jiān)察、城管部門共同聯(lián)動機制,進行聯(lián)合執(zhí)法,有效的制止違法占地的行為。

XX鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊 2012年7月6日

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊建設(shè)工作匯報

安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊建設(shè)工作匯報

姜堰市安監(jiān)局

市局各位領(lǐng)導、各位同仁：

根據(jù)通知精神，現(xiàn)將我局安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊建設(shè)工作情況匯報如下：

一、落實崗位編制 加強中隊建設(shè)

今年，我局積極向市編委爭取6個編制用于中隊建設(shè)，目前我局在大隊內(nèi)部成立2個中隊，每個中隊2人，分區(qū)監(jiān)管全市17個鎮(zhèn)(區(qū))。針對當前我市安全監(jiān)管形勢，大隊執(zhí)法力量相對薄弱，執(zhí)法人員相對較少，中隊建設(shè)急不可待。目前，我市事業(yè)編制正處于改革之中，由于各種原因，人員編制管理上是處于凍結(jié)狀態(tài)，只能出，不能進。造成中隊建設(shè)處于被動局面，二、執(zhí)法重心下移實行委托執(zhí)法

2008年5月，我局考慮到大隊執(zhí)法隊伍、執(zhí)法力量的現(xiàn)狀，在經(jīng)濟發(fā)展較好、執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)掛牌成立了5個中隊，分別是姜堰中隊、白米中隊、婁莊中隊、溱潼中隊、梁徐中隊，并與5個鎮(zhèn)中隊簽訂行政執(zhí)法委托書，實行委托執(zhí)法。

三、制定實施辦法明確委托權(quán)限

為了規(guī)范委托行政執(zhí)法行為，我局根據(jù)工作需要對5個委托執(zhí)法的鎮(zhèn)中隊明確委托權(quán)限，一是對受托中隊的成立明確必要條件。

1、必須具有2名以上經(jīng)市政府法制局、省安監(jiān)局培訓合格取得執(zhí)法資格的人員；

2、具備固定的辦公場所、基本工作需要 1的裝備、設(shè)施、辦公經(jīng)費；

3、熱愛安全執(zhí)法工作，具備一定的工作能力。二是對委托執(zhí)法實行分類。根據(jù)有關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、人員素質(zhì)、設(shè)施配備等情況實行分類委托。三是對受托權(quán)限作出明確。

1、對安全生產(chǎn)違法行為作出警告，2、對簡易程序?qū)嵤┨幜P，3、對一般程序?qū)嵤┱{(diào)查取證。四是對文書的使用、罰款的收繳、履職情況等事項提出要求。

四、規(guī)范執(zhí)法行為實行責任追究

根據(jù)委托執(zhí)法中隊人員的素質(zhì)、裝備等情況，我局制定了《委托執(zhí)法行為管理辦法》，對執(zhí)法程序、證件使用、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法對象、責任追究等方面明確要求。一是要嚴格遵守執(zhí)法程序。要求各鎮(zhèn)中隊從違法行為的調(diào)查到案件的結(jié)案必須嚴格遵守，不得隨意改變執(zhí)法程序。二是嚴格證件管理。執(zhí)法證件必須隨身攜帶，執(zhí)行公務(wù)必須亮證，并妥善保管不得轉(zhuǎn)借他人，如遺失需說明原因進行掛失補辦。三是接受執(zhí)法監(jiān)督。對執(zhí)法程序、內(nèi)容、處罰依據(jù)、結(jié)果、期限進行公示，接受社會監(jiān)督。四是執(zhí)行責任追究。制定了10項執(zhí)法工作規(guī)定，對執(zhí)法人員違反規(guī)定之一的，將按照人事管理權(quán)限給予適當處理。五是規(guī)范執(zhí)法文書管理。在文書的使用、制作、管理方面分別作出相應(yīng)要求。

第四篇：監(jiān)察中隊工作總結(jié)

關(guān)于對基層分公司“四費清查”

檢查情況的總結(jié)匯報

我監(jiān)察中隊按照公司領(lǐng)導、管理科有關(guān)要求，結(jié)合夏季“四費”清查工作的具體工作程序，與管理科一起自六月初開始對基層15個分公司進行四費清查，經(jīng)過兩個月時間現(xiàn)已經(jīng)結(jié)束了對一所、二所、三所、四所、五所、六所、七所、八所、九所以及遠東的清查工作，結(jié)合“大討論”活動的實際情況，現(xiàn)將檢查情況做如下匯報：

一、對每個分公司收費員核對收費面積、戶數(shù)、預售額和收費情況。

經(jīng)過兩個月時間，現(xiàn)已清查房管員144人。檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分房管員都存在或多或少的臺賬與手冊不符的現(xiàn)象，其中主要體現(xiàn)在陳欠上。

二、抽查拖欠戶，檢查供暖費收繳情況：

在這項工作中，中隊隊員多數(shù)利用休息和下班以后的時間去住戶家走訪，由于經(jīng)常到住戶家碰不到人而多次走訪，付出了很大的辛苦，得到了第一手資料，發(fā)現(xiàn)存在以下幾種情況：

（1）、住戶并沒有繳費，但拖欠分析中卻無此戶。

（2）、走訪過程中租房戶較多。

（3）、核實住戶欠費情況與收費員手冊不符。

（4）、走訪抽查中，家中無人現(xiàn)象較多。

三、普查公企按民用收費的情況。

由于去年檢查公企收費，部分單位沒有得到重視，普查公企也是我們這次檢查工作的重點，經(jīng)過逐一排查之后，發(fā)現(xiàn)有一定數(shù)量的公企用戶沒有上報，具體數(shù)目需等待進一步核實后統(tǒng)一上報。

以上是監(jiān)察中隊兩個月來的檢查情況，經(jīng)過和分公司核對后已經(jīng)被確認完畢。經(jīng)過我們分析總結(jié)，仍有問題還有待于我們在今后的檢查工作中進一步加大力度進行核實檢查，杜絕基層單位數(shù)據(jù)不準、收費差錯、瞞報漏報等現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：土地執(zhí)法監(jiān)察

土地執(zhí)法監(jiān)察

1、土地監(jiān)察概念：

土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查以及對土地違法者實施法律制裁的活動。

2、土地監(jiān)察的原則：

土地監(jiān)察實行預防為主、預防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時、準確的原則。

3、土地監(jiān)察的職責：

（1）監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況；（2）受理對土地違法行為的檢舉、控告；（3）調(diào)查處理土地違法案件；

（4）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)遭受打擊報復的案件；

（5）對下級人民政府土地管理部門履行土地職責的情況進行監(jiān)督檢查；（6）指導或者領(lǐng)導下級人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作。

4、土地管理部門履行土地監(jiān)察職能享有的權(quán)力：

（1）對單位和個人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進行檢查；（2）對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進行調(diào)查；（3）對正在進行的土地違法活動依法進行制止；

（4）對土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實施行政處罰和行政處理；（5）對違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當給予行政處分的個人和單位主管人員，依法提出給予行政處分的建議。

5、土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán)，有權(quán)采取的措施：（1）查閱、復制與土地監(jiān)察事項有關(guān)的文件資料；

（2）要求監(jiān)察對象提供或者報送有關(guān)的文件、資料以及其他必要情況；（3）可以進入土地違法現(xiàn)場察看和測量，并詢問有關(guān)人員；

（4）對依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰但繼續(xù)施工的單位和個人的設(shè)備、建筑材料等予以查封；（5）其他依法可以采取的措施。

6、土地監(jiān)察的內(nèi)容：（1）建設(shè)用地行為；（2）建設(shè)用地審批行為；（3）土地開發(fā)利用行為；

（4）土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為；（5）土地復墾行為；（6）基本農(nóng)田保護行為；（7）土地使用權(quán)出讓行為；

（8）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為；（9）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為；（10）其他行為。

7、土地監(jiān)察部門結(jié)合本地區(qū)實際，可采取以下幾種方式進行檢查：

（1）根據(jù)土地監(jiān)察工作計劃，定期、不定期地對監(jiān)察對象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進行全面檢查;（2）針對某一地區(qū)的實際情況，對特定的監(jiān)察對象的特定活動進行專項檢查;（3）為防止違法行為的發(fā)生，對監(jiān)察對象活動的全過程進行事先檢查、事中檢查和事后檢查。

8、土地違法案件的概念：

土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當追究法律責任的案件。

9、查處土地違法案件必須做到以下幾項：（1）事實清楚；（2）證據(jù)確鑿；（3）定性準確；（4）處理恰當；（5）手續(xù)完備；

（6）適用法律法規(guī)準確；

（7）符合法定程序和法定職責權(quán)限。

10、案件受理是指：

受理是指接受案件并予以處理，即接受上級交辦、其他部門移送、群眾舉報的國土資源違法案件以及處理巡查發(fā)現(xiàn)的違法案件。

11、國土資源違法案件，應(yīng)在自受理之日起（七日）內(nèi)完成立案、移交或提請上級查處。

12、在管轄權(quán)范圍內(nèi)，國土資源部門應(yīng)當受理的土地違法案件：（1）本機關(guān)依法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的；（2）公民、法人或其他組織舉報的；（3）其他部門移送的；

（4）上級國土資源局指定查處的；（5）其他應(yīng)當受理的案件。

13、土地違法案件的立案條件：（1）有明確的違法行為人；

（2）有違反國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的事實；

（3）按照國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當追究行政法律責任。

（4）屬于本機關(guān)管轄。

14、案件調(diào)查要求回避的條件：

（1）是本案的當事人或近親屬；（2）本人或近親屬與本案有利害關(guān)系；

（3）與本案有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。

承辦人的回避，由執(zhí)法監(jiān)察部門負責人提出意見，市、縣（市）國土資源局主管負責人批準。在回避被批準前，承辦人不得擅自停止對案件的調(diào)查。

15、制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》應(yīng)寫明的內(nèi)容：（1）主要經(jīng)過、違法事實和主要證據(jù)；

（2）依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章條款和進一步處理意見。

16、舉行聽證的程序：

（1）書記員清點聽證參加人是否到齊，宣讀聽證會場紀律；（2）主持人宣布聽證會開始；

（3）案件調(diào)查人就當事人的違法行為進行指控；（4）當事人進行陳述和申辯；（5）第三人陳述；

（6）案件調(diào)查人和當事人就違法事實和適用法律的問題進行辯論；（7）當事人最后陳述。

17、調(diào)查終結(jié)的案件，根據(jù)實際情況應(yīng)依法作出以下處理：

（1）證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實，依法不應(yīng)當追究行政法律責任的，由承辦人填寫《行政處罰銷案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負責人，市、縣（市）國土資源局主管負責人審批，決定撤銷案件；

（2）違法事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處罰的，議定處罰決定，待履行告知或者聽證程序后，作出《國土資源違法案件行政處罰決定書》，送達當事人；

（3）違法事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處分的，市、縣（市）國土資源局對有關(guān)責任人有處分權(quán)的，由市、縣（市）國土資源局作出《國土資源違法案件行政處分決定書》，送達當事人及其所在單位;無權(quán)決定處分的，市、縣（市）國土資源局作出《國土資源行政違法案件行政處分建議書》，移送有關(guān)部門給予有關(guān)責任人黨紀、政紀處分；（4）對違法情節(jié)嚴重或下發(fā)《國土資源違法案件責令停止違法行為通知書》后仍繼續(xù)違法行為、或涉嫌構(gòu)成犯罪的，在進行行政處罰或行政處分的同時，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，及時作出《國土資源違法案件移送書》，移送有管轄權(quán)的公安或檢察機關(guān)追究刑事責任；

（5）事實不清、證據(jù)不足的，退回原承辦人，限期補充調(diào)查。

18、國土部門下達《行政處罰決定書》復議期滿后應(yīng)在（七日）內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。

19、擅自占用耕地建窯、建墳或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第幾條規(guī)定，處罰依據(jù)及處罰標準是什么？

違法了《中華人民共和國土地管理法》第36條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第74條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第40條、《基本農(nóng)田保護條例》第33條、《河北省土地管理條例》第64條； 處罰標準：

1、責令限期改正或治理；

2、逾期不改正的，可以處以耕地開墾費1倍以上2倍以下罰款；

3、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

20、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》哪條規(guī)定？其處罰依據(jù)和標準是什么？ 違反條款：

《中華人民共和國土地管理法》第43條、第44條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第76條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第42條、《河北省土地管理條例》第67條 處罰標準：

1、責令退還非法占用的土地；

2、違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除；

3、符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；

4、可以并處每平方米30元以下的罰款；

5、責任人行政處分；

6、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

21、根據(jù)《關(guān)于涉嫌國土資源犯罪案件移送辦法》規(guī)定，涉嫌哪種犯罪向公安機關(guān)移送？哪種向人民檢查院移送？

對涉嫌非法占用耕地犯罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)犯罪的案件，向公安機關(guān)移送；

涉嫌非法批準征用、占用土地犯罪，非法低價出讓國有土地使用權(quán)犯罪的案件，向人民檢察院移送。

22、國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)附有哪些材料？（1）涉嫌犯罪案件移送書；

（2）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；（3）涉案物品清單；

（4）有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；（5）其它有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

23、國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當接受哪些機關(guān)的監(jiān)督？

國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當接受人民檢察院和監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督。

24、國土資源違法案件文書，在有關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)后（3日）內(nèi)送達當事人。

25、送達法律文書的方式：

1、一般應(yīng)直接送達；

2、直接送達有困難的可以郵寄送達；（3）當事人拒絕接受的可以留置送達。

26、國土資源違法案件查處程序的簡易流程：（1）、受理違法案件；

（2）、制件《國土資源違法案件立案審批表》；（3）、負責人審批；（4）、立案；

（5）、調(diào)查取證，制作《國土資源違法案件詢問筆錄》；（6）、現(xiàn)場勘驗，制作《國土資源違法案件現(xiàn)場勘驗筆錄》；（7）、鑒定，制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》；（8）、會審，制作《國土資源違法案件審議筆錄》；（9）、下達《行政處罰事先告知書》；

（10）、制作下達《國土資源違法案件行政處罰決定書》；（11）、執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行；（12）、填寫結(jié)案報告；

（13）、將有關(guān)材料整理形成《國土資源尉案件行政處罰案卷》；（14）、歸檔保存；

27、在臨時使用的土地上修建永久性建筑物構(gòu)筑物的行為，違反《中華人民共和國土地管理法》第幾條？處罰依據(jù)和處罰標準是什么？ 違反條款：

《中華人民共和國土地管理法》第57條第2款； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條； 處罰標準：責令限期拆除。

28、以出讓方式取得土地使用權(quán)后，滿一年未動工或滿二年未動工開發(fā)的行為違反了哪些條款？處罰依據(jù)和標準是什么？ 違反條款： 《河北省土地管理條例》第30條，處罰依據(jù)：《河北省土地管理條例》第65條，處罰標準：

（1）、征收出讓金5%以上、20%以下土地閑置費；（2）、無償收回土地使用權(quán)

29、國土資源違法案件的概念：

國土資源違法案件，是指違反有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)章，依法應(yīng)當追究行政法律責任的案件。

30、破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的行為違反了哪些條款處罰依據(jù)和標準是什么？

違反條款：《基本農(nóng)田保護條例》第11條 處罰依據(jù)：基本農(nóng)田保護條例》第32條

處罰標準：

1、責令恢復原狀；

2、可以處以1000元以下罰款。