第一篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)工作職責(zé)

勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)工作職責(zé)

一、在縣人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)察大隊(duì)的指導(dǎo)下，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管員進(jìn)行直接管理和具體工作安排，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出協(xié)管員的考核意見(jiàn)。

二、中隊(duì)做好以下勞動(dòng)監(jiān)察工作：咨詢(xún)投訴專(zhuān)窗、專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、群體性突發(fā)事件的處理、日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、企業(yè)支付工資監(jiān)控、勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳和法律法規(guī)規(guī)定的其它勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

勞動(dòng)保障專(zhuān)職監(jiān)察員工作職責(zé)

一、承擔(dān)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作；

二、檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

三、受理違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報(bào)和投訴；

四、依法對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件的受理、審查、調(diào)查取證和審理工作，負(fù)責(zé)各類(lèi)監(jiān)察案件的初審、整理和上報(bào)工作；

五、按規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察用工年審工作；

六、做好勞動(dòng)保障監(jiān)察案件檔案管理工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工作總結(jié)；

七、耐心接待來(lái)訪(fǎng)群眾，做好政策的解釋服務(wù)工作；

八、執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，按時(shí)辦結(jié)勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件；

九、完成中隊(duì)交辦的其他工作。

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工作職責(zé)

一、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)用人單位和個(gè)人遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、反映職工群眾對(duì)貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的建議、意見(jiàn)和要求。

四、對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電投訴、舉報(bào)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的情況造冊(cè)登記，及時(shí)處理轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動(dòng)糾紛和群體性突發(fā)事件，反映和協(xié)助專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員處理用人單位的勞動(dòng)違法、違規(guī)行為。

五、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章情況的信息采集，建立“一街一冊(cè)、一戶(hù)一卡”的登記制度。

六、完成縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)布置的其他工作。

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工作守則

一、熱愛(ài)本職，盡職盡責(zé)，遵章守紀(jì)，努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

二、舉止端莊，儀表整齊，用語(yǔ)文明，維護(hù)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。

三、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，令行禁止，遇事及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。

四、工作認(rèn)真，團(tuán)結(jié)協(xié)作，雷厲風(fēng)行，辦事不得拖拉和互相推諉。

五、清正廉潔，處事公正，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)禁利用工作之便向用人單位“吃、拿、卡、要”。

第二篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格工作職責(zé)

勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格工作職責(zé)

（一）采集、上傳和更新網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工信息；

（二）宣傳人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)并提供法律咨詢(xún)服務(wù)；

（三）調(diào)處一般性勞動(dòng)糾紛；

（四）報(bào)送勞動(dòng)者舉報(bào)投訴材料；

（五）發(fā)現(xiàn)和報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)用人單位及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動(dòng)保障違法行為；

（六）報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)因勞動(dòng)保障問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，反映勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行和法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況及有關(guān)意見(jiàn)和建議；

（七）承辦勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的其他業(yè)務(wù)工作。屌絲影視網(wǎng)

第三篇：XX街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)2011工作總結(jié)（模版）

2011xx街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)

工作總結(jié)

街道中隊(duì)自全面實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理以來(lái)，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的關(guān)心、指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“以加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察為手段、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為目的、以和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)”，嚴(yán)格按照《xx區(qū)街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)網(wǎng)格化實(shí)施細(xì)則》的要求，推進(jìn)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理模式建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)用工信息資源整合，提升管理效率和服務(wù)能力，為轄區(qū)企業(yè)的合法規(guī)范用工，依法參加社保，勞動(dòng)者的維權(quán)提供了重要的保障。本，區(qū)級(jí)1058家企業(yè)參加社保年檢，1421家企業(yè)參加信息登記，達(dá)到工作要求，年檢率比去年增長(zhǎng)了1.02%；共發(fā)生勞動(dòng)糾紛64起，調(diào)處成功64起，調(diào)處率100%，與去年相比發(fā)案率相對(duì)增高，調(diào)處率維持在同期不變。共處理投訴金額213150.53元，是去年同期的2倍多，處理群體性案件2起，處理金額7.1萬(wàn)元。現(xiàn)將本的工作情況匯報(bào)如下： 一、四項(xiàng)措施做好農(nóng)民工工資清欠工作。

一是清欠預(yù)警強(qiáng)化源頭治理。年前街道中隊(duì)開(kāi)展預(yù)警走訪(fǎng)活動(dòng)，向企業(yè)發(fā)放有關(guān)政策法規(guī)宣傳資料，幫助企業(yè)開(kāi)展人性化管理，完善工資發(fā)放手續(xù)。中隊(duì)按照網(wǎng)格化管理模式 共走訪(fǎng)了轄區(qū)367家建筑、餐飲、美容美發(fā)等勞動(dòng)用工密集型企業(yè)。二是重點(diǎn)監(jiān)控強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤。全面排摸可能存在農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)單位和施工企業(yè)，積極幫助協(xié)調(diào)解決困難，督促其提前采取有效措施，化解農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)。共排查企業(yè)237家，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同300份。三是投訴舉報(bào)強(qiáng)化快速查處。通過(guò)公布投訴舉報(bào)電話(huà)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的查處，加快投訴舉報(bào)案件處理進(jìn)度，力爭(zhēng)快立快結(jié)。如在接到某美容美發(fā)店員工匿名舉報(bào)電話(huà)后，街道中隊(duì)快速介入，妥善解決工資發(fā)放問(wèn)題。四是限時(shí)支付強(qiáng)化通報(bào)督查。通過(guò)走訪(fǎng)，要求所有企業(yè)春節(jié)前必須將農(nóng)民工工資全部足額發(fā)放到位，徹底履行無(wú)欠薪承諾書(shū)協(xié)議，對(duì)違反企業(yè)予以通報(bào)處理。

二、推行溫馨提示，有效減少發(fā)案率。

發(fā)放溫馨提示書(shū)，推行三個(gè)注意：

一、注意工資發(fā)放環(huán)節(jié)。企業(yè)注意做好統(tǒng)一的工資發(fā)放憑證、員工領(lǐng)取時(shí)親筆簽名；

二、注意人性化管理模式。企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想，對(duì)待員工實(shí)行人性化管理，使員工產(chǎn)生歸屬感，能更好地為企業(yè)服務(wù)；

三、注意突發(fā)案情的通報(bào)。企業(yè)和部門(mén)要做好配合，突發(fā)事件發(fā)生，及時(shí)通報(bào)。通過(guò)溫馨提示書(shū)的發(fā)放，提高企業(yè)主對(duì)工資按時(shí)足額發(fā)放的認(rèn)識(shí)，有效減少了勞動(dòng)糾紛，群體性案件的發(fā)案率，為轄區(qū)穩(wěn)定起到積極的作用。

三、以各項(xiàng)活動(dòng)為支撐，妥善化解勞資糾紛隱患。1.開(kāi)展社保年檢服務(wù)周活動(dòng)

今年三月，中隊(duì)轉(zhuǎn)變過(guò)去單一的坐等企業(yè)上門(mén)參檢的辦公方式，創(chuàng)新工作思路，采用設(shè)“點(diǎn)”與日常相結(jié)合模式開(kāi)展社保年檢工作。舉辦“春暖在行動(dòng)，服務(wù)進(jìn)企業(yè)”社保年檢服務(wù)周活動(dòng)，在各大樓宇門(mén)口相繼設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦理年檢“點(diǎn)”，方便企業(yè)就近辦理年檢業(yè)務(wù)，極大提高了工作效率的同時(shí)，為轄區(qū)企業(yè)提供了更為便捷高效的年檢服務(wù)。

2.舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)

從根源上入手，消除勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生是街道中隊(duì)籌備舉辦培訓(xùn)會(huì)的目的，9月1日，邀請(qǐng)區(qū)人力社保局勞動(dòng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)各相關(guān)政策做了充分詳細(xì)的指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)上座無(wú)虛席，街道轄區(qū)100余家企業(yè)法人、勞資經(jīng)辦人參加了此次培訓(xùn)。本次培訓(xùn)，惠及企業(yè)多，參與熱情高，是近年來(lái)規(guī)模最大的一次培訓(xùn)會(huì)。

3.開(kāi)展用人單位勞動(dòng)合同普及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

致力于破解今年雙倍工資投訴案件高發(fā)的難題，努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和節(jié)約用人單位的用工成本，中隊(duì)開(kāi)展為期兩個(gè)月的用人單位勞動(dòng)合同普及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這是中隊(duì)繼“春苗行動(dòng)”即清查童工行動(dòng)之后，推出的又一大型服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。行動(dòng)期間，共走訪(fǎng)轄區(qū)企業(yè)255家，共涉及勞動(dòng)者1257名，補(bǔ)訂勞動(dòng)合同334份。走訪(fǎng)同時(shí)，向企業(yè)主詳細(xì)說(shuō) 明未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同給企業(yè)帶來(lái)的危害，針對(duì)目前部分小企業(yè)主與員工簽訂勞動(dòng)合同條款不完備、內(nèi)容不合法、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等等問(wèn)題以及勞動(dòng)者文化程度相對(duì)不高，對(duì)復(fù)雜勞動(dòng)合同文本內(nèi)容難以理解等原因?qū)е聞趧?dòng)合同簽訂率偏低的實(shí)際情況，向企業(yè)主推廣并發(fā)放了500余份簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本，受到企業(yè)的普遍歡迎。另外，建議企業(yè)主建立職工名冊(cè)，以方便對(duì)職工的日常管理，使企業(yè)主對(duì)自己的用工狀況一目了然。

四、立足崗位職責(zé)，妥善化解勞動(dòng)糾紛案件。自08年3月，街道成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作以來(lái)，共化解區(qū)轉(zhuǎn)辦和受理勞動(dòng)糾紛案件共計(jì)266件，調(diào)處金額40余萬(wàn)元，調(diào)解率從08年的70.1%到2011年的100%，逐年遞增。

今年四月，轄區(qū)一家機(jī)械類(lèi)銷(xiāo)售企業(yè)被3名員工投訴雙倍工資賠償金額共計(jì)8萬(wàn)余元，經(jīng)過(guò)前期細(xì)致的調(diào)查工作，展開(kāi)勞資雙方參與的大小調(diào)解十余次，最后確定賠償金額為總計(jì)2.8萬(wàn)元，并起草簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)，案件得到了有效化解。之后，主動(dòng)幫企業(yè)完善各項(xiàng)管理漏洞，糾正管理制度。企業(yè)主對(duì)此表示感激，為中隊(duì)送來(lái)了錦旗。

五、現(xiàn)階段形勢(shì)分析和下步打算

目前，全省勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)嚴(yán)峻，省內(nèi)各縣市區(qū)多家企業(yè)因資金鏈斷裂，企業(yè)主欠薪逃逸；近期XX等街道群體性討 薪案件高發(fā)，涉及餐飲、建筑、足浴等人員密集型企業(yè)，我街道也出現(xiàn)了建筑裝潢企業(yè)主拖欠承包款的苗頭性事件，群體性案件將成為下步勞動(dòng)監(jiān)察工作中的重點(diǎn)。

為應(yīng)對(duì)案件多發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定，妥善處置群體性案件，街道中隊(duì)將做好以下三點(diǎn)工作：

一是開(kāi)展企業(yè)排查摸底工作。按照網(wǎng)格的劃分，對(duì)所管轄的用人單位工資支付情況進(jìn)行排查摸底，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，切實(shí)把勞動(dòng)糾紛矛盾解決在萌芽狀態(tài)；同時(shí)，發(fā)放《溫馨提示書(shū)》，提醒企業(yè)規(guī)范工資發(fā)放程序，保留發(fā)放憑證。

二是及時(shí)處理，防止群體性上訪(fǎng)事件。接到群體案件后，迅速展開(kāi)處置，事態(tài)緊急時(shí)，一方面報(bào)區(qū)人社局和分管領(lǐng)導(dǎo)，另一方面積極安撫當(dāng)事人情緒，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，同時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，妥善處置。

三是積極配合查處勞動(dòng)保障違法行為。配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展對(duì)小型企業(yè)工資支付、勞動(dòng)合同簽訂社會(huì)保險(xiǎn)繳納等專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，在廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)、認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí)，公布舉報(bào)投訴電話(huà)，積極配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)查處勞動(dòng)保障違法行為。

2011年11月10日

第四篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識(shí)簡(jiǎn)介

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，工作量大，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)新的變化，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察工作提出了更高的要求。

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的定義

勞動(dòng)保障監(jiān)察，是指法定的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動(dòng)。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的為了保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義 勞動(dòng)秩序，保障勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三、勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)

（一）、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）、檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（三）、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴；

（四）、依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

四、勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容

（一）、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（二）、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

（三）、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；-1-

（五）、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（八）、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。

五、勞動(dòng)保障監(jiān)察的形式

（一）、日常巡視檢查；

（二）、審查用人單位按照要求報(bào)送的書(shū)面材料；

（三）、接受舉報(bào)投訴；

（四）、專(zhuān)項(xiàng)檢查。

六、勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)利

（一）、進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）、就調(diào)查、檢查事項(xiàng)有權(quán)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；

（三）、要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)；

（四）、采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料；

（五）、委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；

（六）、法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)采取的其他調(diào)查、檢查措施。

七、勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序

寶應(yīng)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）流程圖

八、舉報(bào)投訴須知

（一）任何組織或個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障 法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴。

（二）投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動(dòng)保障行政部門(mén)遞交投訴文書(shū)。書(shū)寫(xiě)投訴書(shū)確有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。

（三）投訴文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱(chēng)、住所、法定代表人 或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)。

（四）應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議 處理程序解決的，已按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解和仲裁的或已提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的投訴，投訴人應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或訴訟程序辦理。

（五）違反勞動(dòng)保障 法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)部門(mén)保障行政部門(mén)不再查處。

九、勞動(dòng)保障行政處罰的種類(lèi)

根據(jù)《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類(lèi)，以及勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)保障行政處罰的種類(lèi)包括：警告、處罰、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證等。

（一）、警告；

（二）、罰款；

（三）、沒(méi)收違法所得；

（四）、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照。

十、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁處理程序的區(qū)別

勞動(dòng)保障監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理都是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要方式，但又是解決勞動(dòng)保障問(wèn)題的兩種不同的法律制度。其區(qū)別：

（一）性質(zhì)不同；

（二）基本原則不同；

（三）程序不同；

（四）處理不同。

十一、采集證據(jù)應(yīng)注意的問(wèn)題

1、取證的方式要合法?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）明確了勞動(dòng)保障部門(mén)在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各項(xiàng)措施有：進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢(xún)問(wèn)書(shū)；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會(huì)計(jì)事務(wù)所隊(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況 進(jìn)行審計(jì)。在處理案件時(shí)應(yīng)根據(jù)具體 情況，按照行政法律法規(guī)所授權(quán)的證據(jù)采集方式。

2、提取復(fù)印件的要求。收集有關(guān)資料的原始載體，如取得原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件。對(duì)查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報(bào)表及其他證書(shū)和證物，能提取原件的盡量提取原件。不能提取原件的，有關(guān)書(shū)證材料可以復(fù)印、復(fù)制。為便于日后全面了解案情，復(fù)制材料時(shí)應(yīng)注意全面真實(shí)反映原件的原貌，載明復(fù)印、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、制作方法，證明對(duì)象，原件保管人、證據(jù)提取人、制作人的簽名或蓋章。

3、制作錄音資料的要求。對(duì)于行政執(zhí)法過(guò)程，不能提取復(fù)制又不易管理的書(shū)證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽(tīng)資料形式固定證據(jù)，并對(duì)提取證據(jù)的過(guò)程制作筆錄，由當(dāng)事人簽字蓋章，聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

4、電子數(shù)據(jù)、郵件證據(jù)制作的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換（傳真）、電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，或以公證等其他有效方式證明。對(duì)于上述證據(jù)的復(fù)制和制作，一定要嚴(yán)格按照以上方式進(jìn)行操作，不可以圖省事而忽略以上的環(huán)節(jié)，否則在行政應(yīng)訴中很容易成為無(wú)效證據(jù)。

5、制作詢(xún)問(wèn)筆錄證據(jù)的要求。制作詢(xún)問(wèn)筆錄時(shí)，應(yīng)有兩名以上調(diào)查人

員在場(chǎng)，筆錄注明制作的時(shí)間、地點(diǎn)、記錄人員、調(diào)查人員、在場(chǎng)人的姓名，被詢(xún)問(wèn)人的基本情況（包括年齡、性別、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等）。在開(kāi)頭時(shí)應(yīng)載明：“我們是xxx勞動(dòng)保障監(jiān)察人員xxx和xxx，現(xiàn)向你出示證件。請(qǐng)你如實(shí)回答我們的提問(wèn)，作虛假陳訴是要負(fù)法律責(zé)任的?！惫P錄采取一問(wèn)一答形式，筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱(chēng)“我”的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。筆錄應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人閱讀無(wú)誤寫(xiě)上“以上內(nèi)容看過(guò)，與我所講的一致”，之后簽字或蓋章，不會(huì)書(shū)寫(xiě)的當(dāng)事人也可按上手印，并附上如居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件，調(diào)查人員和記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄后簽名。

6、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄的要求。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，有其他人員在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由無(wú)厲害關(guān)系的在場(chǎng)人員簽名。

7、制作鑒定結(jié)論證據(jù)的要求。做出具體行政行為 采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)，向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料，鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。

在實(shí)際操作中，收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性，將證據(jù)之間串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈，足以運(yùn)用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實(shí)的真實(shí)性。

第五篇：如何加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性

勞動(dòng)保障監(jiān)察是保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)、促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的有力武器。近年來(lái)，全省各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，及時(shí)查處了一批侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如：有的地方把勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與改善投資環(huán)境對(duì)立起來(lái)，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)行種種限制，致使一些違法行為得不到及時(shí)有效糾正；有的地方對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作支持不夠，執(zhí)法力量不足、工作經(jīng)費(fèi)短缺、辦案裝備落后等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，監(jiān)察執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)；有的地方把勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)定為自收自支事業(yè)單位，影響了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。隨著市場(chǎng)主體多元化、用工形式多樣化和勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，在一些地方和行業(yè)甚至呈上升趨勢(shì)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作顯得日益迫切。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)工作，充分運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要作用，首先必須加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)都必須建立具有獨(dú)立行政執(zhí)法主體資格的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要配備專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員。具體機(jī)構(gòu)、人員配備

由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省編辦提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審定。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理工作。各地要在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，解決好監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和改善監(jiān)察執(zhí)法條件的問(wèn)題。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)全額納入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)，逐步配備監(jiān)察執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛，配備辦案所必需的辦公設(shè)施，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的快速反應(yīng)能力。

各地要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察員的配備，選派政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、勤政廉潔的同志充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的培訓(xùn)、考察、監(jiān)督和管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察員一般通過(guò)考試錄用，經(jīng)省以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)資格培訓(xùn)合格后持證上崗，無(wú)證人員不得從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要堅(jiān)持定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律知識(shí)和勞動(dòng)保障政策法規(guī)，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的政策業(yè)務(wù)水平和監(jiān)察執(zhí)法能力。要加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)守監(jiān)察執(zhí)法工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為群眾辦實(shí)事，樹(shù)立依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的形象。

三、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制

（一）明確勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限。對(duì)用人單位和勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，分別由用人單位用工所在地和勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地的市、州、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。對(duì)中央在鄂單位、部隊(duì)企業(yè)及省直管企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。對(duì)省內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄；外地派出機(jī)構(gòu)和外來(lái)用工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，分別由所在市、州、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。對(duì)非法用工主體的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由違法行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。

上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的案件，也可將屬于本級(jí)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象指定由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。

（二）規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要牢固樹(shù)立依法行政的觀(guān)念，充分整合行政執(zhí)法資源，杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察必須嚴(yán)格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開(kāi)以及教育與處罰相結(jié)合的原則，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確地查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為；要嚴(yán)格實(shí)行案件調(diào)查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽(tīng)證制度，正確行使自由裁量權(quán)，依法保障用人單位和勞動(dòng)者的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán)，尊重、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

（三）完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機(jī)制。各地要建立和實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé)；建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件要認(rèn)真受理、及時(shí)介入、依法處理，杜絕以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。對(duì)因勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位發(fā)生嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益事件的，要追究勞動(dòng)保障行政部門(mén)的行政責(zé)任；對(duì)投訴舉報(bào)不及時(shí)依法處理或違規(guī)執(zhí)法的，要追究勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責(zé)任；對(duì)監(jiān)察人員因故意和重

大過(guò)失造成錯(cuò)案的，要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。

（四）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、依法審計(jì)和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱，公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話(huà)，及時(shí)受理舉報(bào)和投訴反映的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重大案件提供主要線(xiàn)索和證據(jù)的舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在辦案費(fèi)中列支。對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要進(jìn)行審計(jì)的，可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，所需經(jīng)費(fèi)在專(zhuān)項(xiàng)檢查費(fèi)中列支。對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況要進(jìn)行綜合考核，建立誠(chéng)信檔案，評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)，并通過(guò)多種形式向社會(huì)公布，促使用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

各市、州、縣人民政府要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中遇到的困難和問(wèn)題，為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)造必要的條件。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大典型案件，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，督促依法處理。因國(guó)家機(jī)關(guān)不當(dāng)干預(yù)，導(dǎo)致嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為得不到及時(shí)制止和查處的，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，支持和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作，必要時(shí)可開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮整體執(zhí)法效能。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)與人民法院和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的聯(lián)系，主動(dòng)接受監(jiān)督，積極爭(zhēng)取支持。新聞媒體要廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，對(duì)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為和現(xiàn)象要公開(kāi)曝光。通過(guò)各方面共同努力，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察工作合力，共同推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。