第一篇：泉交河鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)察情況匯報

泉交河鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)察情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國土管理和耕地保護的“前沿陣地”，直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，履行著執(zhí)法監(jiān)察和化解糾紛等重要職能，是國土管理基礎。

隨著社會的發(fā)展，土地違法案件的發(fā)生呈增長的態(tài)勢，在此背景下，泉交河鎮(zhèn)加強防違控違，在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視下，在分局的直接領導下，在各級各部門的共同努力下，經(jīng)過近兩年的專項整治，違法違章建筑整治取得了明顯成效。

泉交河鎮(zhèn)人民政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟建立了龍泉工業(yè)小區(qū)，泉交河鎮(zhèn)人民政府近幾年加大了招商引資的力度，但是由于用地審批的程序繁雜，政府為了使項目早日落戶工業(yè)園區(qū)，只好采取邊報批邊用地的方式，由此造成多宗違規(guī)用地。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾的生活過的越來越好，老百姓有錢了，首先想到的就是改善住房條件，但是由于老百姓法律意識淡薄，不經(jīng)過申報，辦理相關手續(xù)，就動工建房，加上現(xiàn)在泉交河鎮(zhèn)龍泉村靠近開發(fā)區(qū)，老百姓搶搭搶建的行為時有發(fā)生，由此造成了大量的村民個人違法用地行為。我鎮(zhèn)2013年以來，辦理村民個人建房56宗，其中耕地建房9宗，查處違法用地42宗。

國土所按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，與其他部門做好了防違控違工作。加強了動態(tài)巡查，尤其是加大開發(fā)區(qū)的防違控違動態(tài)巡查力度。對村民違規(guī)建房問題，區(qū)別不同情況報區(qū)指揮部確定，對確屬危房無法居住的合理處理，對無理訴求堅決予以制止并打擊，切實規(guī)范建設用地行為，鎮(zhèn)政府多次組織現(xiàn)場執(zhí)法，2013年8月在區(qū)政府的組織和領導下，鎮(zhèn)政府組織工作人員對龍泉村7戶違規(guī)搶搭搶建的房屋進行強制拆除；2013年11月，鎮(zhèn)政府組織對八家灣村湯輝違規(guī)占用水溝建房進行現(xiàn)場拆除；2014年1月對新安山村周向前在安山橋邊的河道邊建房進行制止并停工。

雖然在過去一段時間在土地執(zhí)法方面取得了一定的成績，但在今后的工作中想要取得更好的成績，必須要解決以下三個方面的困境：

1.執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱，存在人員隊伍力量欠缺，缺少辦公經(jīng)費，執(zhí)法監(jiān)察權威不夠。

2.執(zhí)法監(jiān)察面臨“三難”，存在土地執(zhí)法行為制止難、查處難和執(zhí)行難的問題明顯。

3.執(zhí)法監(jiān)察矛盾突出，存在與地方社會經(jīng)濟發(fā)展、保障民生及維護社會穩(wěn)定的矛盾突出。

第二篇：土地執(zhí)法監(jiān)察

土地執(zhí)法監(jiān)察

1、土地監(jiān)察概念：

土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查以及對土地違法者實施法律制裁的活動。

2、土地監(jiān)察的原則：

土地監(jiān)察實行預防為主、預防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時、準確的原則。

3、土地監(jiān)察的職責：

（1）監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況；（2）受理對土地違法行為的檢舉、控告；（3）調(diào)查處理土地違法案件；

（4）協(xié)助有關部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務遭受打擊報復的案件；

（5）對下級人民政府土地管理部門履行土地職責的情況進行監(jiān)督檢查；（6）指導或者領導下級人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作。

4、土地管理部門履行土地監(jiān)察職能享有的權力：

（1）對單位和個人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進行檢查；（2）對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進行調(diào)查；（3）對正在進行的土地違法活動依法進行制止；

（4）對土地違法行為和土地侵權行為依法實施行政處罰和行政處理；（5）對違反土地法律、法規(guī)，依法應當給予行政處分的個人和單位主管人員，依法提出給予行政處分的建議。

5、土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權，有權采取的措施：（1）查閱、復制與土地監(jiān)察事項有關的文件資料；

（2）要求監(jiān)察對象提供或者報送有關的文件、資料以及其他必要情況；（3）可以進入土地違法現(xiàn)場察看和測量，并詢問有關人員；

（4）對依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設施處罰但繼續(xù)施工的單位和個人的設備、建筑材料等予以查封；（5）其他依法可以采取的措施。

6、土地監(jiān)察的內(nèi)容：（1）建設用地行為；（2）建設用地審批行為；（3）土地開發(fā)利用行為；

（4）土地權屬變更和登記發(fā)證行為；（5）土地復墾行為；（6）基本農(nóng)田保護行為；（7）土地使用權出讓行為；

（8）土地使用權轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為；（9）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為；（10）其他行為。

7、土地監(jiān)察部門結(jié)合本地區(qū)實際，可采取以下幾種方式進行檢查：

（1）根據(jù)土地監(jiān)察工作計劃，定期、不定期地對監(jiān)察對象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進行全面檢查;（2）針對某一地區(qū)的實際情況，對特定的監(jiān)察對象的特定活動進行專項檢查;（3）為防止違法行為的發(fā)生，對監(jiān)察對象活動的全過程進行事先檢查、事中檢查和事后檢查。

8、土地違法案件的概念：

土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī)，依法應當追究法律責任的案件。

9、查處土地違法案件必須做到以下幾項：（1）事實清楚；（2）證據(jù)確鑿；（3）定性準確；（4）處理恰當；（5）手續(xù)完備；

（6）適用法律法規(guī)準確；

（7）符合法定程序和法定職責權限。

10、案件受理是指：

受理是指接受案件并予以處理，即接受上級交辦、其他部門移送、群眾舉報的國土資源違法案件以及處理巡查發(fā)現(xiàn)的違法案件。

11、國土資源違法案件，應在自受理之日起（七日）內(nèi)完成立案、移交或提請上級查處。

12、在管轄權范圍內(nèi)，國土資源部門應當受理的土地違法案件：（1）本機關依法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的；（2）公民、法人或其他組織舉報的；（3）其他部門移送的；

（4）上級國土資源局指定查處的；（5）其他應當受理的案件。

13、土地違法案件的立案條件：（1）有明確的違法行為人；

（2）有違反國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的事實；

（3）按照國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當追究行政法律責任。

（4）屬于本機關管轄。

14、案件調(diào)查要求回避的條件：

（1）是本案的當事人或近親屬；（2）本人或近親屬與本案有利害關系；

（3）與本案有其他關系，可能影響案件的公正處理。

承辦人的回避，由執(zhí)法監(jiān)察部門負責人提出意見，市、縣（市）國土資源局主管負責人批準。在回避被批準前，承辦人不得擅自停止對案件的調(diào)查。

15、制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》應寫明的內(nèi)容：（1）主要經(jīng)過、違法事實和主要證據(jù)；

（2）依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章條款和進一步處理意見。

16、舉行聽證的程序：

（1）書記員清點聽證參加人是否到齊，宣讀聽證會場紀律；（2）主持人宣布聽證會開始；

（3）案件調(diào)查人就當事人的違法行為進行指控；（4）當事人進行陳述和申辯；（5）第三人陳述；

（6）案件調(diào)查人和當事人就違法事實和適用法律的問題進行辯論；（7）當事人最后陳述。

17、調(diào)查終結(jié)的案件，根據(jù)實際情況應依法作出以下處理：

（1）證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實，依法不應當追究行政法律責任的，由承辦人填寫《行政處罰銷案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負責人，市、縣（市）國土資源局主管負責人審批，決定撤銷案件；

（2）違法事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應給予行政處罰的，議定處罰決定，待履行告知或者聽證程序后，作出《國土資源違法案件行政處罰決定書》，送達當事人；

（3）違法事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應給予行政處分的，市、縣（市）國土資源局對有關責任人有處分權的，由市、縣（市）國土資源局作出《國土資源違法案件行政處分決定書》，送達當事人及其所在單位;無權決定處分的，市、縣（市）國土資源局作出《國土資源行政違法案件行政處分建議書》，移送有關部門給予有關責任人黨紀、政紀處分；（4）對違法情節(jié)嚴重或下發(fā)《國土資源違法案件責令停止違法行為通知書》后仍繼續(xù)違法行為、或涉嫌構(gòu)成犯罪的，在進行行政處罰或行政處分的同時，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，及時作出《國土資源違法案件移送書》，移送有管轄權的公安或檢察機關追究刑事責任；

（5）事實不清、證據(jù)不足的，退回原承辦人，限期補充調(diào)查。

18、國土部門下達《行政處罰決定書》復議期滿后應在（七日）內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。

19、擅自占用耕地建窯、建墳或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第幾條規(guī)定，處罰依據(jù)及處罰標準是什么？

違法了《中華人民共和國土地管理法》第36條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第74條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第40條、《基本農(nóng)田保護條例》第33條、《河北省土地管理條例》第64條； 處罰標準：

1、責令限期改正或治理；

2、逾期不改正的，可以處以耕地開墾費1倍以上2倍以下罰款；

3、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

20、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》哪條規(guī)定？其處罰依據(jù)和標準是什么？ 違反條款：

《中華人民共和國土地管理法》第43條、第44條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第76條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第42條、《河北省土地管理條例》第67條 處罰標準：

1、責令退還非法占用的土地；

2、違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除；

3、符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收非法占用土地上新建的建筑物和其他設施；

4、可以并處每平方米30元以下的罰款；

5、責任人行政處分；

6、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

21、根據(jù)《關于涉嫌國土資源犯罪案件移送辦法》規(guī)定，涉嫌哪種犯罪向公安機關移送？哪種向人民檢查院移送？

對涉嫌非法占用耕地犯罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權犯罪的案件，向公安機關移送；

涉嫌非法批準征用、占用土地犯罪，非法低價出讓國有土地使用權犯罪的案件，向人民檢察院移送。

22、國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應附有哪些材料？（1）涉嫌犯罪案件移送書；

（2）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；（3）涉案物品清單；

（4）有關檢驗報告或者鑒定結(jié)論；（5）其它有關涉嫌犯罪的材料。

23、國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應當接受哪些機關的監(jiān)督？

國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應當接受人民檢察院和監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督。

24、國土資源違法案件文書，在有關領導簽發(fā)后（3日）內(nèi)送達當事人。

25、送達法律文書的方式：

1、一般應直接送達；

2、直接送達有困難的可以郵寄送達；（3）當事人拒絕接受的可以留置送達。

26、國土資源違法案件查處程序的簡易流程：（1）、受理違法案件；

（2）、制件《國土資源違法案件立案審批表》；（3）、負責人審批；（4）、立案；

（5）、調(diào)查取證，制作《國土資源違法案件詢問筆錄》；（6）、現(xiàn)場勘驗，制作《國土資源違法案件現(xiàn)場勘驗筆錄》；（7）、鑒定，制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》；（8）、會審，制作《國土資源違法案件審議筆錄》；（9）、下達《行政處罰事先告知書》；

（10）、制作下達《國土資源違法案件行政處罰決定書》；（11）、執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行；（12）、填寫結(jié)案報告；

（13）、將有關材料整理形成《國土資源尉案件行政處罰案卷》；（14）、歸檔保存；

27、在臨時使用的土地上修建永久性建筑物構(gòu)筑物的行為，違反《中華人民共和國土地管理法》第幾條？處罰依據(jù)和處罰標準是什么？ 違反條款：

《中華人民共和國土地管理法》第57條第2款； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條； 處罰標準：責令限期拆除。

28、以出讓方式取得土地使用權后，滿一年未動工或滿二年未動工開發(fā)的行為違反了哪些條款？處罰依據(jù)和標準是什么？ 違反條款： 《河北省土地管理條例》第30條，處罰依據(jù)：《河北省土地管理條例》第65條，處罰標準：

（1）、征收出讓金5%以上、20%以下土地閑置費；（2）、無償收回土地使用權

29、國土資源違法案件的概念：

國土資源違法案件，是指違反有關土地資源、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)章，依法應當追究行政法律責任的案件。

30、破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的行為違反了哪些條款處罰依據(jù)和標準是什么？

違反條款：《基本農(nóng)田保護條例》第11條 處罰依據(jù)：基本農(nóng)田保護條例》第32條

處罰標準：

1、責令恢復原狀；

2、可以處以1000元以下罰款。

第三篇：泉交河鎮(zhèn)2010愛衛(wèi)工作總結(jié)

泉交河鎮(zhèn)2010愛衛(wèi)工作總結(jié)

2010年我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照愛國衛(wèi)生工作方針，實行分級管理，各負其責的原則，經(jīng)過全體機關干部和各村村委會成員的共同努力，我鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌和綠化、美化工作有了很大的改觀，全民健康教育和除害防病工作不斷鞏固，衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展水平不斷提高?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2010愛國衛(wèi)生運動工作總結(jié)如下：

一、領導高度重視，組織機構(gòu)健全

我鎮(zhèn)堅持把愛國衛(wèi)生工作擺在黨委工作的議事日程上，調(diào)整了由鎮(zhèn)黨委書記高志榮同志任組長；黃建華、簡衛(wèi)紅同志任副組長；黨政辦、林管站、村鎮(zhèn)建設站、衛(wèi)生院、血防站全體工作人員及各村村支書、村主任為成員，村會計為愛衛(wèi)專干的愛衛(wèi)工作領導小組。領導小組下設辦公室，由黨政辦副主任陳暉兼任愛衛(wèi)辦主任，村鎮(zhèn)建設站主任余志高任愛衛(wèi)辦副主任，辦公地點設鎮(zhèn)黨政辦公室。

我鎮(zhèn)開展了“文明衛(wèi)生單位”創(chuàng)建和“文明村”創(chuàng)建活動，并指定了實施方案，明確了相關人員職責，將此項工程納入村級考核目標。

我鎮(zhèn)堅持一把手親自抓、分管領導具體抓和分級管理、各負其責的原則，不斷鞏固愛衛(wèi)成果，配備專職工作人員，落實 1

專項工作經(jīng)費，并確定4月份為全鎮(zhèn)“愛衛(wèi)月”，結(jié)合全鎮(zhèn)組織的“百人治臟”開展相關工作，取得了顯著的成績，徹底改變了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“臟、亂、差”的狀況。定期召開領導小組會，分析形勢、查找不足、修定措施、解決問題，做到了愛衛(wèi)工作與中心工作同安排、同布置、同檢查、同考核、同評比、同獎懲，確保了愛衛(wèi)工作處處有人管、事事有人問，有效地促進了愛衛(wèi)工作順利開展。

二、豐富教育形式內(nèi)容，培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣

我鎮(zhèn)采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，大力宣傳健康教育和愛國衛(wèi)生知識，在鎮(zhèn)機關設立了無煙會議室、無煙辦公室，在醒目處張貼有衛(wèi)生保潔宣傳用語和標志，有效地培養(yǎng)了機關干部的文明衛(wèi)生習慣。還通過開展“六講”（講科學、講清潔、講健康、講秩序、講整潔、講文明）衛(wèi)生活動，進行“三德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德），“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀），“三主義”（愛國主義、集體主義、社會主義）等內(nèi)容的教育，提高了我鎮(zhèn)機關干部及村民群眾的自我保健意識和能力，增強了文明公德意識，培養(yǎng)了文明群眾素質(zhì)。通過問卷調(diào)查，我鎮(zhèn)村民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率為90％，各類疫苗注射率達100%。

三、結(jié)合新農(nóng)村建設，狠抓農(nóng)村清潔工程

我鎮(zhèn)積極結(jié)合“創(chuàng)五星村、十星戶”活動，努力使新安山、將軍橋、甘角嶺等村達到“農(nóng)村清潔工程先進村”標準。根據(jù)工作目標，我鎮(zhèn)采取了一系列措施，對年內(nèi)各村新建的垃圾池每個補助200元；水源清潔工程給予一定比例補助；安排相關部門對口聯(lián)系創(chuàng)五星重點村；在項目和資金上對重點村予以傾斜；財政對創(chuàng)五星先進村和清潔工程先進村分別獎勵10000元和1000—2000元。目前，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設已取得較好成果。各村都向“五星村”標準看齊，希望能早日步入“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村的行列。

四、改水改廁工作初具規(guī)模，改變了傳統(tǒng)陋習

今年以來，我鎮(zhèn)全面貫徹落實上級文件精神，把改水改廁項目分解落實到村。2010年，我鎮(zhèn)共有6個村落實了改水改廁工作，其中蔡興村150戶、濘湖橋村400戶，石林村200戶，宮保第村200戶，其他各村的改水改廁工作正在進行之中。通過改水改廁工作的開展，改變了我鎮(zhèn)大部分農(nóng)民使用傳統(tǒng)茅廁的陋習，大大提高了群眾的身心健康水平。

五、城鎮(zhèn)整治見成效，人居環(huán)境質(zhì)量進一步提高

今年以來，我鎮(zhèn)加大城鎮(zhèn)整治力度，狠抓道路交通整治、城區(qū)秩序整治和環(huán)境整治，大大改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，進一步改善了人居環(huán)境。一是集中開展交通整治。我們不僅著重加強了對機動車和非機動車管理，而且加大了道路交通法的宣傳力度，進一步提高群眾的交通安全意識，從而大大減少了交通事故發(fā)生率。二是進一步加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度。落實環(huán)境保護工作責任，加大對空氣污染的“監(jiān)、管、控、查”力度和對企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)管。加大對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保整治力度，我們投入了大量的人力和財力，新建了十余個垃圾池和百余個垃圾桶，集中收集鎮(zhèn)區(qū)垃圾。為提高群眾的環(huán)保意識，我鎮(zhèn)組織了兩次“千人治臟”活動。為形成環(huán)保長效機制，我鎮(zhèn)制定了“百人治臟”工作方案，定于每月第二周的星期二為“百人治臟日”。經(jīng)過種種努力，我鎮(zhèn)的人居環(huán)境進一步改善。如今，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌已經(jīng)開始有了很大改觀，為推進社會主義新農(nóng)村建設、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)和打造平安、和諧泉交河奠定了基礎。

五、狠抓除“四害”工作，預防傳染病發(fā)生

我鎮(zhèn)高度重視除“四害”工作，采取“隨時發(fā)現(xiàn)、隨時消滅”的原則，及時滅鼠滅蚊滅蠅。按照“五統(tǒng)一”的標準和要求，采取條塊結(jié)合，以塊為主的方法，今年春秋兩季在全鎮(zhèn)上下分別組織了兩次滅鼠防病活動，禁止使用各種劇毒藥物，防止人、畜中毒事故的發(fā)生，確保了除“四害”工作落實，有效預防了傳染病發(fā)生。

一年來，我鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作雖然取得了明顯成績，村民群眾文明衛(wèi)生習慣得到明顯改變，機關辦公環(huán)境得到明顯改善，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是業(yè)務經(jīng)費欠缺，基礎設施還有

待于進一步地改善；二是村民群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識還有待于進一步提高。以后，我們建議上級部門繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的財力支持，進一步夯實基礎設施。今后我們將一如既往地按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排，進一步搞好文明衛(wèi)生工作，獻。

“創(chuàng)優(yōu)”成果做出新貢泉交河鎮(zhèn)人民政府2010年12月12日 為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市和鞏固

第四篇：監(jiān)察執(zhí)法匯報

礦山監(jiān)察隊201

12011年以來，礦山監(jiān)察隊在局領導支持下，認真貫徹落實省、市、縣關于當前安全生產(chǎn)工作的部署，深入開展了金屬非金屬領域監(jiān)察執(zhí)法活動，取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

我縣地處山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，品種多，分布廣、品位好、價值高。目前，全縣有金屬非金屬礦山企業(yè)65家，取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)37家，10家企業(yè)按設計施工。

二、主要做法

1、高度重視，精心組織

為迎接建黨90周年，確保全縣安全生產(chǎn)形勢執(zhí)續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我局高度重視監(jiān)管執(zhí)法工作，成立了以局長為組長，主抓領導為副組長，監(jiān)察隊參與的工作小組。要求把監(jiān)察執(zhí)法作為當前安全監(jiān)管工作的有效手段，每位成員牢固樹立法制意識、責任意識和憂患意識。同時，制定了工作方案，把檢查過程分為檢查、整改、復查驗收三個階段，對每一階段提出具體目標。

2、“三不準”把好復產(chǎn)復工門檻

按照南召縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于責令南召縣貫溝金礦等32家金屬非金屬礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓的通知》（召政安【2011】6號）要求，對節(jié)后申請復產(chǎn)復工礦山企業(yè)按照

企業(yè)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見，安監(jiān)局復查，報請縣政府安委會批準程序積極驗收。在實施驗收過程中，嚴格實行“三不準”：

一、是未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓、特種作業(yè)人員未持證上崗的不予批準，二是未進行隱患排查治理或隱患排查治理不徹底的不予批準；三是施工單位不具備相應資質(zhì)的不予批準。企業(yè)按照要求自查整改完畢后，現(xiàn)場核查符合安全生產(chǎn)條件的，方可恢復生產(chǎn)（施工）。止目前，已復產(chǎn)復工38家。

3、依法做好日常檢查

我縣是礦產(chǎn)資源大縣，安全監(jiān)管任重道遠，礦山監(jiān)察隊經(jīng)過認真分析確定了“抓重點、重點抓”工作思路。近年來我局以《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》為執(zhí)法依據(jù)，重點查按設計施工情況，特種工持證上崗情況，地采礦山機械通風情況，排土場安全情況等，對全縣非煤礦山企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查。今年以來查出安全問題110處，下達執(zhí)法文書80份，責令立即整改82處，限期整改28處，隱患整改率達到98%以上。

4、加強企業(yè)安全教育培訓

今年以來，我局以“四個帶動”為契機，加強企業(yè)安全教育培訓，服務企業(yè)發(fā)展。節(jié)后，針對從業(yè)人員思想麻痹，安全意識淡薄的特點我局適時到企業(yè)開展法律法規(guī)咨詢活動8場，送《河南省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》

400余冊，提高了從業(yè)人員的法制意識和安全意識。4月份召開了全縣金屬非金屬礦山企業(yè)業(yè)主座談會，傳達當前有關安全生產(chǎn)工作部署，落實企業(yè)主體責任。5月11至13日，根據(jù)《安全生產(chǎn)法相關規(guī)定》我局邀請市職業(yè)安全健康協(xié)會培訓中心專家到我縣授課，共培訓主要負責人安全員188人，經(jīng)考核全部合格，提升了礦山本職安全水平。

5、嚴厲打擊非法違法采礦行為

今年以來，我局根據(jù)南陽市安監(jiān)局《關于開展非煤礦山領導帶班下井制度落實情況和打非治違專項執(zhí)法檢查行為的通知》（宛安監(jiān)【2011】11號）精神，對非法采礦采取高壓態(tài)勢，在金屬非金屬礦山開展了打擊非法采礦、亂挖濫采、證照過期繼續(xù)從事采礦等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。通過日常檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報、群眾舉報，對無證勘查開采行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查封，迅速向有關領導匯報，按照有關規(guī)定，向主管部門發(fā)函移送案件，同時上報縣政府安委會辦公室督促職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以打擊。今年配合國土局、公安局等部門打擊非法采礦行為2次；向國土局發(fā)函移送案件3起，同時報請縣政府安委會辦公室分別對皇后鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了要求嚴厲打擊非法違法采礦行為的通知，較好維護了我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

5、“三步走”淘汰落后技術、工藝和設備

根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

精神、《安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定及縣礦產(chǎn)資源整頓與開發(fā)小組2011重點工作要求，結(jié)合我縣實際，采取“走出去、引進來、漸推廣”方法，決定在飾面材料金屬非金屬礦山推廣先進技術、工藝和設備。第一步，走出去，3月初根據(jù)縣政府安排，我局組織了11位開采型材礦山業(yè)主到廣西賀州市平桂區(qū)學習觀摩，學習先進的石材開采和石材加工技術；第二步，引進來，及時引導兩家有改變落后工藝、設備愿望的企業(yè)引進新工藝，采用機械鋸切法采礦，進行試點。第三步，漸推廣，我局下達了《關于飾面材料非煤礦山企業(yè)中推廣先進技術工藝和設備的通知》（召安監(jiān)【2011】6號文）政策引導企業(yè)淘汰落后工藝技術和設備，著重推廣機械鋸切法采礦技術。

第五篇：執(zhí)法監(jiān)察匯報

2011年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

巴彥縣國土資源局 方志安

各位領導：

今年在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下，緊緊圍繞全縣國土資源工作大局和2011國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，繼續(xù)堅持以“預防為主、預防和查處相結(jié)合”的工作方針，確保及時發(fā)現(xiàn)、有效制止違法行為。突出“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促節(jié)約守紅線 惠民生”工作主線和保障科學發(fā)展、保護耕地紅線的宣傳主題，深入開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作重點，促進和維護了全縣國土資源市場秩序的較大好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將今年執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：

一、國土資源法律法規(guī)宣傳情況

為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、按照“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則，采取多種措施，加強宣傳，提高廣大干部、群眾自覺遵守國土資源法律法規(guī)意識。一是開展形式多樣地開展法律法規(guī)宣傳活動；二是利用我局門戶網(wǎng)站宣傳國土資源管理法律法規(guī)。通過以上宣傳，牢固樹立廣大干部群眾法制觀念。

二、各類用地審批情況

今年我縣非農(nóng)建設審批共計8宗，占耕地2宗，面積37,254.20平方米，已進行補充耕地。其余6宗均為建設用地，占地面積6,978.1平方米。土地出讓25宗，工業(yè)用地12宗，商住用地9宗，居住用地4宗。占地面積577,283.59平方米，出讓金額12，013.5427萬元。國有建設用地審批共計20宗，其中劃撥用地11宗，租賃5宗，協(xié)議出讓1宗，轉(zhuǎn)讓3宗。

三、2010衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作開展情況

根據(jù)省、市《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案》要求，我縣立即成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，印發(fā)了《巴彥縣人民政府辦公室關于印發(fā)巴彥縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案的通知》，迅速對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查進行安排部署，對衛(wèi)片執(zhí)法工作進行具體分工，今年我縣對59個圖斑進行衛(wèi)片定位和后期制作相關坐標圖紙文件，我局勘測隊對已定位出來的59個圖斑進行全面測量，計算面積出具現(xiàn)狀圖；組織相關技術人員與全縣第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、基本農(nóng)田調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃、建設用地報批資料等進行對照分析，準確判讀。按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》（試行）的要求進行歸類統(tǒng)計，從地籍、規(guī)劃、報批、供地等環(huán)節(jié)進行合法性審查，最后圓滿完成此項工作任務。

據(jù)統(tǒng)計，我縣11個地塊內(nèi)，實地偽變化3宗，新增建設用地5宗(其中：合法用地4宗，違法用地1宗，已作出行政處罰)。

四、執(zhí)法監(jiān)察、動態(tài)巡查工作開展情況

我局在執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作中，將城鄉(xiāng)建設規(guī)劃區(qū)、公路干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)村莊周圍、基本農(nóng)田保護區(qū)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、重點礦區(qū)及違法行為易發(fā)區(qū)作為重點巡查區(qū)域，實行重點巡查,其他一般巡查區(qū)域，實行全面巡查。據(jù)統(tǒng)計，今年動態(tài)巡查共計110天，巡查670人次，巡查單位個人用地97宗，涉及土地面積近150畝，巡查中發(fā)出《責令土地、礦產(chǎn)違法行為通知書》40份，立案查處國土資源違法案件20件，已全部結(jié)案，結(jié)案率100%，收繳罰沒款31萬元。執(zhí)法中無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。

五、我縣接聽“12336”違法舉報電話情況

全國“12336”國土資源違法舉報電話成立以來，我局把專用電話設立在執(zhí)法監(jiān)察局，并對來電記錄登記在表，按月向市局報送接聽情況，保障“12336”違法舉報電話暢通有序。據(jù)統(tǒng)計今年共計接聽40余次各類電話，接市局“12336”轉(zhuǎn)辦單2宗，均按時回復市局。

六、基層國土所標準化建設情況

按照市局認真抓好基層國土資源所標準化建設工作要求，目前，我縣巴彥國土資源所、巴彥城郊國土資源所、興隆國土資源所、興隆城郊國土資源所、西集國土資源所、洼興國土資源所、天增國土資源所七個基層所標準化建設已基本完成，各所都成立了執(zhí)法監(jiān)察室，配備了執(zhí)法專用車輛，建立了執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡和動態(tài)巡查制度，發(fā)輝了執(zhí)法監(jiān)察前沿和基礎性作用。

七、工作中存在的問題

回顧2011年的工作，雖然我局在執(zhí)法監(jiān)察工作中取得了一定的工作成績，但還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）查處難、制止難、執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題依然突出，案件查處周期長，后期執(zhí)行措施和力度不夠。

（二）國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面寬量大，個別違法行為的發(fā)生難以巡查到位。

（三）執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)、辦案能力參差不齊，執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。

八、下一步工作思路

（一）加大巡查和查處力度，在履行監(jiān)管職責上出成效，強化執(zhí)法監(jiān)察手段，增添制止措施，堅決把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)之中。

（二）要查辦大案要案，樹立法律法規(guī)的權威性。

（三）對全縣土地、礦產(chǎn)管理和使用情況進行清理，對新發(fā)現(xiàn)的違法行為依法作出處理，為明年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準備。

（四）要做好學行結(jié)合，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，迎難而上，奮力爭先，積極尋求監(jiān)管和服務的結(jié)合點，在執(zhí)法監(jiān)管上有新的突破，努力完成各項工作任務。

一年來，工作做的不少，存在的問題也不少，在今后的工作中，多向兄弟單位學習，取長補短，使我們的工作不斷完善。

以上匯報缺點和不當之處，敬請各位領導和同志批評指正。

二〇一一年十一月二十三日