第一篇：2013遼寧政法干警考試申論歸納概括要先清楚范圍

鐵嶺人事考試網(wǎng)

從政法干警申論要求概括的資料范圍來講，歸納概括類試題可以分為歸納概括全部資料類試題和歸納概括部分資料類試題兩種。

一、歸納概括全部資料類試題 1.概括主要內(nèi)容

概括主要內(nèi)容類試題一般要求考生就給定資料中的所有內(nèi)容進行概括總結(jié)，其提問方式有“概括主要內(nèi)容”、“概述主要信息”、“對主要內(nèi)容進行匯總”等。此類試題的作答原則，簡單來說，就是“材料說了什么，答案中就要體現(xiàn)什么”，即答案是材料的“濃縮版”。

具體來說，概述材料的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)涉及材料中的方方面面，包括現(xiàn)狀、問題、影響、原因、成功經(jīng)驗、失敗教訓(xùn)、對策措施，等等。

其作答形式一般為：

實際作答中，答案具體包括哪些內(nèi)容，還要依據(jù)材料而定，切不可固守形式。【例】2007上半年·北京·第一題·參考答案

目前，我國的聽證會制度所涉及的領(lǐng)域正在不斷擴大，主要包括立法、執(zhí)法、行政決策等，對提高政策的科學(xué)性起到至關(guān)重要的作用，但同時聽證會制度也暴露出許多問題：

一、缺乏透明度。不公布代表名單、聽證材料和結(jié)果。

二、流于形式。在聽證會召開前，政策已被確定，代表由行政機關(guān)指定。

三、不重視代表意見。

四、代表的信息不對稱。

五、聽證會前不進行民意調(diào)查。舉行網(wǎng)上聽證會、模擬聽證會是完善我國聽證會制度的突破口，同時，我們也應(yīng)借鑒其他國家的成功經(jīng)驗。

【解析】本題的答案大致包括三個部分：第一部分是聽證制度的重要性；第二部分則重點指出目前聽證會所存在的問題，這部分是答案的主體部分，作答時應(yīng)注意重點展開；第三部分是解決當(dāng)前聽證會存在問題的對策。

2.概括主要問題

概括主要問題類試題一般要求考生就給定資料中的消極的、負(fù)面的信息進行概括，其提問方式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現(xiàn)狀”，等等。

此類問題概括的是所有材料，但答案涵蓋的一般只涉及材料中負(fù)面的部分，且一般是圍繞問題展開。

具體來說，概括材料的主要問題，應(yīng)該包括問題是什么、問題有什么具體表現(xiàn)、產(chǎn)生了什么影響、有什么危害、應(yīng)采取什么樣的措施。

遼寧人事考試網(wǎng) 鐵嶺人事考試網(wǎng)

其作答形式一般為：

【例】 2010·天津政法干警·本碩·第一題·參考答案 材料反映的主要問題有：

一是我國公共安全管理體系不完善，應(yīng)急管理、危機管理等細(xì)化內(nèi)容還不健全。二是校園安全、公共交通安全、生產(chǎn)安全等事故頻發(fā)，安全形勢堪憂。

三是民眾安全意識淡薄。相關(guān)部門、人員責(zé)任意識缺失，安全觀念落后，安全隱患排查、安全演練、安全教育不足，事故發(fā)生時自救、互救能力差。

四是對弱勢群體關(guān)注不夠，保障救濟渠道不暢通，民意表達渠道不夠多元、有效，沒有健全的社會心理發(fā)現(xiàn)和干預(yù)渠道，為社會性的安全事故埋下根源性隱患。

五是安全保障能力不足。資金投入不夠，配套設(shè)施不健全，安保專業(yè)能力培訓(xùn)不到位，責(zé)任主體與執(zhí)行主體相分離、缺乏必要的約束能力，安全保障有心無力等。

【解析】對于該類試題，只需概括出主要問題，并對其表現(xiàn)和危害進行簡單描述即可。需要考生注意的是，在回答該類試題時，可在概括問題之后簡單提出解決問題的對策和措施。雖然對策和措施不一定會成為答案的采分點，但往往使答案更具完整性。

3.概括主要內(nèi)容和概括主要問題的區(qū)別

概括主要內(nèi)容就是概括材料涉及的所有方面，概括主要問題就是概括材料中負(fù)面的內(nèi)容。因此，簡單地說，“概括主要內(nèi)容”是涵蓋“概括主要問題”的。

試舉一例：

某材料共提煉出如下幾個要點： A.農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況 B.農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題 C.問題產(chǎn)生的危害 D.農(nóng)村養(yǎng)老保險的成功經(jīng)驗 E.應(yīng)對的措施

若題目要求“概括材料主要內(nèi)容”，則答案要點應(yīng)該包括ABCDE。若題目要求“概括材料主要問題”，則答案要點應(yīng)該包括BCE。

二、歸納概括部分資料類試題

遼寧人事考試網(wǎng) 鐵嶺人事考試網(wǎng)

這類試題要求考生歸納概括申論要求中特定的部分資料的內(nèi)容，主要包括概括明確給出資料范圍的試題和暗含給定資料范圍的試題，作答要求主要有概括影響、主要觀點、目的、意義、名詞解釋等。

1.明確給定資料范圍的試題

這類試題明確了概括資料的范圍。作答時，應(yīng)該從給定資料中提煉答案，不可超出資料范圍或夾雜自己的主觀評論。

【例1】

請用不超過250字的篇幅，概括出H市政府應(yīng)從材料3和材料4（僅限材料3和材料4）所涉事故中吸取的教訓(xùn)。（本題25分）

要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言流暢。

【解析】該題屬于概括部分資料內(nèi)容的試題，考生應(yīng)注意給定資料的范圍是材料3和材料4，提取答案時，不能超出材料3和材料4，也不能夾雜自己的主觀評論。

2.暗含給定資料范圍的試題

這類試題沒有明確給出概括資料的范圍，但是可以從申論要求中得出，因此，作答時應(yīng)注意把握資料范圍。

【例2】

根據(jù)給定資料，概括我國宜居城市建設(shè)中存在的主要問題。（20分）要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清楚，不超過300字。

該試題屬于概括題中暗含給定資料范圍的試題。申論要求中并沒有明確給出資料范圍，但是關(guān)于目前我國宜居城市建設(shè)中存在的問題主要在材料4和材料7中，所以考生作答時應(yīng)從材料4和材料7中提煉要點。此類試題作答時應(yīng)該注意要求概括的內(nèi)容或者關(guān)鍵詞，不能超出其暗含的范圍。

遼寧人事考試網(wǎng)

第二篇：政法干警申論技巧：歸納概括要先清楚范圍

給人改變未來的力量

政法干警申論技巧：歸納概括要先清楚范圍

從政法干警申論要求概括的資料范圍來講，歸納概括類試題可以分為歸納概括全部資料類試題和歸納概括部分資料類試題兩種。下面中公教育專家就一一為考生們剖析每一題型。

一、歸納概括全部資料類試題 1.概括主要內(nèi)容

概括主要內(nèi)容類試題一般要求考生就給定資料中的所有內(nèi)容進行概括總結(jié)，其提問方式有“概括主要內(nèi)容”、“概述主要信息”、“對主要內(nèi)容進行匯總”等。此類試題的作答原則，簡單來說，就是“材料說了什么，答案中就要體現(xiàn)什么”，即答案是材料的“濃縮版”。

具體來說，概述材料的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)涉及材料中的方方面面，包括現(xiàn)狀、問題、影響、原因、成功經(jīng)驗、失敗教訓(xùn)、對策措施，等等。其作答形式一般為： 實際作答中，答案具體包括哪些內(nèi)容，還要依據(jù)材料而定，切不可固守形式?！纠?007上半年·北京·第一題·參考答案

目前，我國的聽證會制度所涉及的領(lǐng)域正在不斷擴大，主要包括立法、執(zhí)法、行政決策等，對提高政策的科學(xué)性起到至關(guān)重要的作用，但同時聽證會制度也暴露出許多問題：

一、缺乏透明度。不公布代表名單、聽證材料和結(jié)果。

二、流于形式。在聽證會召開前，政策已被確定，代表由行政機關(guān)指定。

三、不重視代表意見。

四、代表的信息不對稱。

五、聽證會前不進行民意調(diào)查。舉行網(wǎng)上聽證會、模擬聽證會是完善我國聽證會制度的突破口，同時，我們也應(yīng)借鑒其他國家的成功經(jīng)驗。

【中公解析】本題的答案大致包括三個部分：第一部分是聽證制度的重要性；第二部分則重點指出目前聽證會所存在的問題，這部分是答案的主體部分，作答時應(yīng)注意重點展開；第三部分是解決當(dāng)前聽證會存在問題的對策。2.概括主要問題

概括主要問題類試題一般要求考生就給定資料中的消極的、負(fù)面的信息進行概括，其提問方式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現(xiàn)狀”，等等。

中公河南

給人改變未來的力量

004km.cn

中公教育接待⑧群

249687731,加群請說明來自文庫，方便管理通過！

給人改變未來的力量

此類問題概括的是所有材料，但答案涵蓋的一般只涉及材料中負(fù)面的部分，且一般是圍繞問題展開。

具體來說，概括材料的主要問題，應(yīng)該包括問題是什么、問題有什么具體表現(xiàn)、產(chǎn)生了什么影響、有什么危害、應(yīng)采取什么樣的措施。其作答形式一般為： 【例】 2010·天津政法干警·本碩·第一題·參考答案 材料反映的主要問題有：

一是我國公共安全管理體系不完善，應(yīng)急管理、危機管理等細(xì)化內(nèi)容還不健全。二是校園安全、公共交通安全、生產(chǎn)安全等事故頻發(fā)，安全形勢堪憂。三是民眾安全意識淡薄。相關(guān)部門、人員責(zé)任意識缺失，安全觀念落后，安全隱患排查、安全演練、安全教育不足，事故發(fā)生時自救、互救能力差。

四是對弱勢群體關(guān)注不夠，保障救濟渠道不暢通，民意表達渠道不夠多元、有效，沒有健全的社會心理發(fā)現(xiàn)和干預(yù)渠道，為社會性的安全事故埋下根源性隱患。五是安全保障能力不足。資金投入不夠，配套設(shè)施不健全，安保專業(yè)能力培訓(xùn)不到位，責(zé)任主體與執(zhí)行主體相分離、缺乏必要的約束能力，安全保障有心無力等。【中公解析】對于該類試題，只需概括出主要問題，并對其表現(xiàn)和危害進行簡單描述即可。需要考生注意的是，在回答該類試題時，可在概括問題之后簡單提出解決問題的對策和措施。雖然對策和措施不一定會成為答案的采分點，但往往使答案更具完整性。

3.概括主要內(nèi)容和概括主要問題的區(qū)別

概括主要內(nèi)容就是概括材料涉及的所有方面，概括主要問題就是概括材料中負(fù)面的內(nèi)容。因此，簡單地說，“概括主要內(nèi)容”是涵蓋“概括主要問題”的。試舉一例：

某材料共提煉出如下幾個要點： A.農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況 B.農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題 C.問題產(chǎn)生的危害

D.農(nóng)村養(yǎng)老保險的成功經(jīng)驗

中公河南

給人改變未來的力量

004km.cn

中公教育接待⑧群

249687731,加群請說明來自文庫，方便管理通過！

給人改變未來的力量

E.應(yīng)對的措施

若題目要求“概括材料主要內(nèi)容”，則答案要點應(yīng)該包括ABCDE。若題目要求“概括材料主要問題”，則答案要點應(yīng)該包括BCE。

二、歸納概括部分資料類試題

這類試題要求考生歸納概括申論要求中特定的部分資料的內(nèi)容，主要包括概括明確給出資料范圍的試題和暗含給定資料范圍的試題，作答要求主要有概括影響、主要觀點、目的、意義、名詞解釋等。1.明確給定資料范圍的試題

這類試題明確了概括資料的范圍。作答時，應(yīng)該從給定資料中提煉答案，不可超出資料范圍或夾雜自己的主觀評論?！纠?】

請用不超過250字的篇幅，概括出H市政府應(yīng)從材料3和材料4（僅限材料3和材料4）所涉事故中吸取的教訓(xùn)。（本題25分）要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言流暢?！局泄馕觥?/p>

該題屬于概括部分資料內(nèi)容的試題，考生應(yīng)注意給定資料的范圍是材料3和材料4，提取答案時，不能超出材料3和材料4，也不能夾雜自己的主觀評論。2.暗含給定資料范圍的試題

這類試題沒有明確給出概括資料的范圍，但是可以從申論要求中得出，因此，作答時應(yīng)注意把握資料范圍?！纠?】

根據(jù)給定資料，概括我國宜居城市建設(shè)中存在的主要問題。（20分）要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清楚，不超過300字。

中公教育專家認(rèn)為,該試題屬于概括題中暗含給定資料范圍的試題。申論要求中并沒有明確給出資料范圍，但是關(guān)于目前我國宜居城市建設(shè)中存在的問題主要在材料4和材料7中，所以考生作答時應(yīng)從材料4和材料7中提煉要點。此類試題作答時應(yīng)該注意要求概括的內(nèi)容或者關(guān)鍵詞，不能超出其暗含的范圍。

中公河南

給人改變未來的力量

004km.cn

中公教育接待⑧群

249687731,加群請說明來自文庫，方便管理通過！

第三篇：2013年天津政法干警考試申論：歸納概括要先清楚范圍

http://tj.offcn.com/

2013年天津政法干警考試申論：歸納概括要先清楚范圍

從政法干警申論要求概括的資料范圍來講，歸納概括類試題可以分為歸納概括全部資料類試題和歸納概括部分資料類試題兩種。下面中公教育專家就一一為考生們剖析每一題型。

一、歸納概括全部資料類試題 1.概括主要內(nèi)容

概括主要內(nèi)容類試題一般要求考生就給定資料中的所有內(nèi)容進行概括總結(jié)，其提問方式有“概括主要內(nèi)容”、“概述主要信息”、“對主要內(nèi)容進行匯總”等。此類試題的作答原則，簡單來說，就是“材料說了什么，答案中就要體現(xiàn)什么”，即答案是材料的“濃縮版”。

具體來說，概述材料的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)涉及材料中的方方面面，包括現(xiàn)狀、問題、影響、原因、成功經(jīng)驗、失敗教訓(xùn)、對策措施，等等。

其作答形式一般為：

實際作答中，答案具體包括哪些內(nèi)容，還要依據(jù)材料而定，切不可固守形式。【例】2007上半年·北京·第一題·參考答案

目前，我國的聽證會制度所涉及的領(lǐng)域正在不斷擴大，主要包括立法、執(zhí)法、行政決策等，對提高政策的科學(xué)性起到至關(guān)重要的作用，但同時聽證會制度也暴露出許多問題：

一、缺乏透明度。不公布代表名單、聽證材料和結(jié)果。

二、流于形式。在聽證會召開前，政策已被確定，代表由行政機關(guān)指定。

三、不重視代表意見。

四、代表的信息不對稱。

五、聽證會前不進行民意調(diào)查。舉行網(wǎng)上聽證會、模擬聽證會是完善我國聽證會制度的突破口，同時，我們也應(yīng)借鑒其他國家的成功經(jīng)驗。

【中公解析】本題的答案大致包括三個部分：第一部分是聽證制度的重要性；第二部分則重點指出目前聽證會所存在的問題，這部分是答案的主體部分，作答時應(yīng)注意重點展開；第三部分是解決當(dāng)前聽證會存在問題的對策。

2.概括主要問題

概括主要問題類試題一般要求考生就給定資料中的消極的、負(fù)面的信息進行概括，其提問方式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現(xiàn)狀”，等等。

此類問題概括的是所有材料，但答案涵蓋的一般只涉及材料中負(fù)面的部分，且一般是圍繞問題展開。

具體來說，概括材料的主要問題，應(yīng)該包括問題是什么、問題有什么具體表現(xiàn)、產(chǎn)生了什么影響、有什么危害、應(yīng)采取什么樣的措施。

其作

答

形

式

一

般

為：

http://tj.offcn.com/

【例】 2010·天津政法干警·本碩·第一題·參考答案 材料反映的主要問題有：

一是我國公共安全管理體系不完善，應(yīng)急管理、危機管理等細(xì)化內(nèi)容還不健全。二是校園安全、公共交通安全、生產(chǎn)安全等事故頻發(fā)，安全形勢堪憂。

三是民眾安全意識淡薄。相關(guān)部門、人員責(zé)任意識缺失，安全觀念落后，安全隱患排查、安全演練、安全教育不足，事故發(fā)生時自救、互救能力差。

四是對弱勢群體關(guān)注不夠，保障救濟渠道不暢通，民意表達渠道不夠多元、有效，沒有健全的社會心理發(fā)現(xiàn)和干預(yù)渠道，為社會性的安全事故埋下根源性隱患。

五是安全保障能力不足。資金投入不夠，配套設(shè)施不健全，安保專業(yè)能力培訓(xùn)不到位，責(zé)任主體與執(zhí)行主體相分離、缺乏必要的約束能力，安全保障有心無力等。

【中公解析】對于該類試題，只需概括出主要問題，并對其表現(xiàn)和危害進行簡單描述即可。需要考生注意的是，在回答該類試題時，可在概括問題之后簡單提出解決問題的對策和措施。雖然對策和措施不一定會成為答案的采分點，但往往使答案更具完整性。

3.概括主要內(nèi)容和概括主要問題的區(qū)別

概括主要內(nèi)容就是概括材料涉及的所有方面，概括主要問題就是概括材料中負(fù)面的內(nèi)容。因此，簡單地說，“概括主要內(nèi)容”是涵蓋“概括主要問題”的。

試舉一例：

某材料共提煉出如下幾個要點： A.農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況 B.農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題 C.問題產(chǎn)生的危害 D.農(nóng)村養(yǎng)老保險的成功經(jīng)驗 E.應(yīng)對的措施

若題目要求“概括材料主要內(nèi)容”，則答案要點應(yīng)該包括ABCDE。若題目要求“概括材料主要問題”，則答案要點應(yīng)該包括BCE。

二、歸納概括部分資料類試題

這類試題要求考生歸納概括申論要求中特定的部分資料的內(nèi)容，主要包括概括明確給出資料范圍的試題和暗含給定資料范圍的試題，作答要求主要有概括影響、主要觀點、目的、意義、名詞解釋等。

1.明確給定資料范圍的試題

這類試題明確了概括資料的范圍。作答時，應(yīng)該從給定資料中提煉答案，不可超出資料范圍或夾雜自己的主觀評論。

【例1】

請用不超過250字的篇幅，概括出H市政府應(yīng)從材料3和材料4（僅限材料3和材料4）所

http://tj.offcn.com/

涉事故中吸取的教訓(xùn)。（本題25分）

要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言流暢。

【中公解析】該題屬于概括部分資料內(nèi)容的試題，考生應(yīng)注意給定資料的范圍是材料3和材料4，提取答案時，不能超出材料3和材料4，也不能夾雜自己的主觀評論。

2.暗含給定資料范圍的試題

這類試題沒有明確給出概括資料的范圍，但是可以從申論要求中得出，因此，作答時應(yīng)注意把握資料范圍。

【例2】

根據(jù)給定資料，概括我國宜居城市建設(shè)中存在的主要問題。（20分）要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清楚，不超過300字。

中公教育專家認(rèn)為,該試題屬于概括題中暗含給定資料范圍的試題。申論要求中并沒有明確給出資料范圍，但是關(guān)于目前我國宜居城市建設(shè)中存在的問題主要在材料4和材料7中，所以考生作答時應(yīng)從材料4和材料7中提煉要點。此類試題作答時應(yīng)該注意要求概括的內(nèi)容或者關(guān)鍵詞，不能超出其暗含的范圍。

第四篇：2013年安徽政法干警考試申論：歸納概括要先清楚范圍(一)

中公教育·給人改變未來的力量

2013年安徽政法干警考試申論：歸納概括要先清楚范圍

（一）2013年安徽政法干警考試申論：歸納概括要先清楚范圍

（一）推薦閱讀：

2013年安徽省政法干警考試輔導(dǎo)簡章（網(wǎng)校）2013年安徽省政法干警考試輔導(dǎo)簡章（面授）2013年安徽政法干警考試考試報名時間 2013年安徽政法干警考試專題 2013年安徽政法干警交流群：246686578 2013年安徽政法干警考試大綱

從政法干警申論要求概括的資料范圍來講，歸納概括類試題可以分為歸納概括全部資料類試題和歸納概括部分資料類試題兩種。下面中公教育專家就一一為考生們剖析每一題型。

一、歸納概括全部資料類試題 1.概括主要內(nèi)容

概括主要內(nèi)容類試題一般要求考生就給定資料中的所有內(nèi)容進行概括總結(jié)，其提問方式有“概括主要內(nèi)容”、“概述主要信息”、“對主要內(nèi)容進行匯總”等。此類試題的作答原則，簡單來說，就是“材料說了什么，答案中就要體現(xiàn)什么”，即答案是材料的“濃縮版”。

具體來說，概述材料的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)涉及材料中的方方面面，包括現(xiàn)狀、問題、影響、原因、成功經(jīng)驗、失敗教訓(xùn)、對策措施，等等。

其作答形式一般為：

實際作答中，答案具體包括哪些內(nèi)容，還要依據(jù)材料而定，切不可固守形式?！纠?007上半年·北京·第一題·參考答案

目前，我國的聽證會制度所涉及的領(lǐng)域正在不斷擴大，主要包括立法、執(zhí)法、行政決策等，對提高政策的科學(xué)性起到至關(guān)重要的作用，但同時聽證會制度也暴露出許多問題：

一、缺乏透明度。不公布代表名單、聽證材料和結(jié)果。

二、流于形式。在聽證會召開前，政策已被確定，代表由行政機關(guān)指定。

三、不重視代表意見。

四、代表的信息不對稱。

五、聽證會前不進行民意調(diào)查。舉行網(wǎng)上聽證會、模擬聽證會是完善我國聽證會制度的突破口，同時，我們也應(yīng)借鑒其他國家的成功經(jīng)驗。

【中公解析】本題的答案大致包括三個部分：第一部分是聽證制度的重要性；第二部分則重點指出目前聽證會所存在的問題，這部分是答案的主體部分，作答時應(yīng)注意重點展開；第三部分是解決當(dāng)前聽證會存在問題的對策。

2.概括主要問題

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯(lián)系電話：0551-65268288、65422888

中公教育·給人改變未來的力量

概括主要問題類試題一般要求考生就給定資料中的消極的、負(fù)面的信息進行概括，其提問方式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現(xiàn)狀”，等等。

此類問題概括的是所有材料，但答案涵蓋的一般只涉及材料中負(fù)面的部分，且一般是圍繞問題展開。

具體來說，概括材料的主要問題，應(yīng)該包括問題是什么、問題有什么具體表現(xiàn)、產(chǎn)生了什么影響、有什么危害、應(yīng)采取什么樣的措施。

其作

答

形

式

一

般

【例】 2010·天津政法干警·本碩·第一題·參考答案 材料反映的主要問題有：

一是我國公共安全管理體系不完善，應(yīng)急管理、危機管理等細(xì)化內(nèi)容還不健全。二是校園安全、公共交通安全、生產(chǎn)安全等事故頻發(fā)，安全形勢堪憂。

三是民眾安全意識淡薄。相關(guān)部門、人員責(zé)任意識缺失，安全觀念落后，安全隱患排查、安全演練、安全教育不足，事故發(fā)生時自救、互救能力差。

四是對弱勢群體關(guān)注不夠，保障救濟渠道不暢通，民意表達渠道不夠多元、有效，沒有健全的社會心理發(fā)現(xiàn)和干預(yù)渠道，為社會性的安全事故埋下根源性隱患。

五是安全保障能力不足。資金投入不夠，配套設(shè)施不健全，安保專業(yè)能力培訓(xùn)不到位，責(zé)任主體與執(zhí)行主體相分離、缺乏必要的約束能力，安全保障有心無力等。

【中公解析】對于該類試題，只需概括出主要問題，并對其表現(xiàn)和危害進行簡單描述即可。需要考生注意的是，在回答該類試題時，可在概括問題之后簡單提出解決問題的對策和措施。雖然對策和措施不一定會成為答案的采分點，但往往使答案更具完整性。

3.概括主要內(nèi)容和概括主要問題的區(qū)別

概括主要內(nèi)容就是概括材料涉及的所有方面，概括主要問題就是概括材料中負(fù)面的內(nèi)容。因此，簡單地說，“概括主要內(nèi)容”是涵蓋“概括主要問題”的。

試舉一例：

某材料共提煉出如下幾個要點： A.農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況 B.農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題 C.問題產(chǎn)生的危害 D.農(nóng)村養(yǎng)老保險的成功經(jīng)驗 E.應(yīng)對的措施

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯(lián)系電話：0551-65268288、65422888

為：

中公教育·給人改變未來的力量

若題目要求“概括材料主要內(nèi)容”，則答案要點應(yīng)該包括ABCDE。若題目要求“概括材料主要問題”，則答案要點應(yīng)該包括BCE。更多信息查看安徽人事考試網(wǎng) 安徽政法干警考試網(wǎng)

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯(lián)系電話：0551-65268288、65422888

第五篇：2012政法干警考試申論（模版）

2012政法干警考試申論熱點：整治農(nóng)村消費市場

【背景鏈接】

在我們國家廣大農(nóng)村消費市場，由于很多問題，導(dǎo)致了廣大農(nóng)村消費者維權(quán)難。

【推薦文體】

策論文

【京佳分析】

一是需要相關(guān)部門加大維權(quán)知識及相關(guān)法律的宣傳力度，讓維權(quán)知識人人知曉，人人都能夠正確運用法律武器進行維權(quán)。廣大農(nóng)村消費群體維權(quán)意識淡薄，在消費市場購買商品出現(xiàn)問題后沒有想到主動為自己維權(quán)。在廣大農(nóng)村，尤其是邊遠(yuǎn)偏窮的山區(qū)，這種現(xiàn)象就顯得甚為突出。這些居住在深山區(qū)和邊遠(yuǎn)地方的群眾，由于長期以來的生活習(xí)慣及對維權(quán)法律知識的不了解，使得他們在購買商品時只能聽之任之。買到好的，自然皆大歡喜，買到不好的東西，只能怪自己運氣太差。由于他們法律意識淡薄，就從來沒有想到過要運用法律武器為自己維權(quán)。這就形成了買到問題商品而不主動維權(quán)的問題，鑒于此，農(nóng)村群眾切盼法律進村入戶，相關(guān)單位和部門加大宣傳力度，提高農(nóng)村群眾維權(quán)意識。

二是需要農(nóng)村消費品市場實行明碼標(biāo)價購物。在廣大農(nóng)村，消費品市場歷來不甚規(guī)范，造成商家欺詐消費者現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村，大多數(shù)商店都沒有實行明碼標(biāo)價（85%以上的商店均沒有明碼標(biāo)價銷售商品），存在嚴(yán)重的欺詐現(xiàn)象。在購買商品時，消費者往往是和商家討價還價一番后才成交。商家進貨有底有實，購買者卻只能憑借自己主觀意識來判定商品的好壞和給商品定價，多數(shù)時候會買貴和買到問題商品。而商家呢，為了追求利潤而不擇手段，欺詐顧客，自然是利潤越高越好。而對商品毫不知情的消費者就只能聽之任之，成了受害者。農(nóng)村群眾盼相關(guān)部門加強監(jiān)管，督促農(nóng)村商店實行明碼標(biāo)價銷售商品，給消費者一個明白。

三農(nóng)村消費市場有發(fā)票可以索取，讓農(nóng)村群眾在購買到問題商品后有據(jù)維權(quán)。在農(nóng)村，絕大多數(shù)商店均無發(fā)票可開。農(nóng)村消費者到商店購買商品，商家均因無發(fā)票可開而逃避了本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使得廣大農(nóng)村消費者在購買到問題商品因無據(jù)可查而不得不放棄維權(quán)。試想一下，你購買到問題商品后，因商家沒有給你開據(jù)發(fā)票，就算是你想要維權(quán)，但因苦于拿不出證據(jù)而只好自認(rèn)倒霉，不得不放棄維權(quán)。為此，農(nóng)村群眾盼工商部門強化對農(nóng)村消費市場的監(jiān)督和管理力度，稅務(wù)部門加強對農(nóng)村商店發(fā)票的管理，一方面可以讓國家稅費不至于流失，另一方面，也可讓消費者在購買到問題產(chǎn)品后能有據(jù)維權(quán)，有理維權(quán)。

還有，就是在農(nóng)村，群眾盼望降低維權(quán)成本。在鄉(xiāng)村在一塊，許多地方的工商部門實行片區(qū)管理，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都沒有設(shè)立工商部門和消費者協(xié)會或者是設(shè)立了而沒有真正發(fā)揮其作用。這就造成了群眾維權(quán)難，或是因為維權(quán)成本過高而不去維權(quán)的問題。實行片區(qū)管理，本意是集中力量加強對市場的監(jiān)管，殊不知，卻給許多地方群眾維權(quán)帶來了極大的不便，很大程度上增加了消費者的維權(quán)成本。本來，消費者在購買到問題商品后，只花幾元錢就可到工商部門或當(dāng)?shù)叵麉f(xié)維權(quán)，但實行片區(qū)管理，消費者在購買到問題商品后卻要花費幾十元，甚至上百元車費才能維權(quán)，考慮到維權(quán)成本，有時為了維權(quán)還得不償失，自然他也就不想去維權(quán)了。

總之，建議相關(guān)部門盡量考慮農(nóng)村群眾利益，加強法制宣傳進村入戶，讓廣大農(nóng)村群眾增強法制意識；加大對農(nóng)村消費品市場的查處力度，讓所有的商家都明碼標(biāo)價，讓農(nóng)村群眾買個明白；強化對農(nóng)村消費品市場的管理，讓農(nóng)村群眾購買商品時都能開到發(fā)票，購買到問題商品時做到有據(jù)維權(quán)，有理維權(quán)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立消費者協(xié)會，并給予其一定的權(quán)力，讓其能幫助購買到問題商品的群眾正確維權(quán)，正常維權(quán)。讓廣大農(nóng)村群眾盼望的事盡早成為現(xiàn)實！

2012政法干警申論熱點：校車安全問題

【背景鏈接】

據(jù)中青報3月21日報道，從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會看到，在公路兩側(cè)?？恐姘?、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長龍在公路兩旁綿延10公里左右。

這些車輛都是報廢車輛經(jīng)過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農(nóng)家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場規(guī)模很大，這里被戲稱為中國“三汽”。

翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農(nóng)村，有些竟然被當(dāng)作校車來接送學(xué)生。賣家承認(rèn)是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。

【京佳分析】

為有效預(yù)防和減少涉及學(xué)生的交通事故，必須全面采取得力措施，以加強校車安全管理、嚴(yán)查校車交通違法行為、完善道路交通安全設(shè)施、加大交通安全宣傳力度為工作重點，精心打造開往“春天”的校車。

開展校車排查，抓好源頭管理。相關(guān)部門開展對本地所有校車及其駕駛的全面排查。對轄區(qū)內(nèi)校車駕駛?cè)思虚_展資質(zhì)審查，對無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與校車類型不符等，一律禁止駕駛校車。同時，組織交警對校車的安全技術(shù)狀況進行全面檢查，查看車輛安全技術(shù)檢驗，對存在安全隱患的，責(zé)令其立即整改。

強化路面管控，嚴(yán)查校車交通違法行為?？茖W(xué)調(diào)整勤務(wù)，集中調(diào)用警力，在上下學(xué)高峰時段，加強對接送學(xué)生通行路線的巡邏管控，對過往接送學(xué)生車輛實行逢車必查，對違規(guī)車輛一律依法從嚴(yán)處理。安排民警在學(xué)校門口周圍路段執(zhí)勤，嚴(yán)查農(nóng)用三輪車等非客運車輛接送學(xué)生的違法行為。

完善交通安全設(shè)施，設(shè)立有獎舉報制度。對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園門前及周邊道路交通安全狀況進行認(rèn)真排查整治，進一步完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等。并會同教育、交通運輸部門建立校車交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵公眾監(jiān)督、舉報校車的交通違法行為。

開展交通安全宣傳，教育師生自覺抵制不合格校車。組織交警深入校園、校車營運公司，對師生及校車駕駛?cè)诉M行交通安全教育，通過剖析典型事故案例、制作交通事故展板、發(fā)放交通安全宣傳資料等形式，剖析超員、準(zhǔn)駕車型不符、車輛達不到標(biāo)準(zhǔn)等的嚴(yán)重危害，教育廣大師生自覺抵制不合格校車，并聯(lián)合媒體在全社會大力倡導(dǎo)自覺禮讓校車文明理念，努力營造關(guān)愛學(xué)生、禮讓校車的良好氛圍。

2012政法干警考試申論熱點：農(nóng)村“空心化”

“空心村”涌現(xiàn)，已成為中國農(nóng)村發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)面臨的最大障礙之一。

【背景鏈接】

今日下午，即將發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告——農(nóng)村空心化及其整治策略》指出，經(jīng)綜合測算與分析表明，在分批推進城鎮(zhèn)化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達約1.14億畝。

該研究報告由中國科學(xué)院地理資源研究所區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究中心團隊完成，首次利用高分遙感影像，對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農(nóng)戶調(diào)查，歷時4年，由科學(xué)出版社出版。

【研究內(nèi)容】

報告稱，目前我國約有2.3億農(nóng)民工。2009年，全國6.22億城鎮(zhèn)人口中，約有1.67億為農(nóng)民工。按中國農(nóng)村高峰人口8.6億人(1995年)，到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計，屆時農(nóng)村人口將累計減少2.8億至3億人。

經(jīng)綜合測算與評估表明，若按照分批推進城鎮(zhèn)化情景，通過構(gòu)建完善的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移機制、宅基地退出與盤活機制，全國空心村綜合整治潛力可達757.89萬公頃，約合1.14億畝。

【問題】

1.農(nóng)村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

2.留守老人、婦女和兒童數(shù)量增長，農(nóng)村主體老弱化嚴(yán)重。中國東部沿海一些省市，新一輪農(nóng)村建房的熱潮正在興起，擴大建房、企業(yè)興園建廠，直接導(dǎo)致一些地區(qū)“只見新樓，不見新村”。

【原因分析】

改革開放30多年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村常住人口逐漸減少，造成了農(nóng)村人走房空的現(xiàn)象，大量“空心村”產(chǎn)生。

近10多年來，城鄉(xiāng)關(guān)系的巨大變化，我國農(nóng)村空心化正處于快速上升發(fā)展期，外擴內(nèi)空、人走屋空有加速趨勢，還出現(xiàn)了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現(xiàn)象。

【探索之道】

首先加強新農(nóng)村環(huán)境保護、耕地保護，打擊私自利用耕地建房建廠，保護我國法定耕地面積。

其次，合理并充分利用農(nóng)村宅廢棄閑置量用地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。利用打谷場、村邊林、取土坑塘、廢棄工廠等村莊附屬用地，鼓勵農(nóng)村參股入股，建廠立舍，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟，或者由村領(lǐng)導(dǎo)利用公共資金開辦農(nóng)家書屋等服務(wù)設(shè)施。

最后要堅持科學(xué)發(fā)展觀的思想，推進新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)部門要加強農(nóng)村房屋科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，合理規(guī)劃新農(nóng)村企業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、耕地區(qū)，從長遠(yuǎn)考慮發(fā)展新農(nóng)村。

2012政法干警申論備考熱點：發(fā)展實體經(jīng)濟

2012年政法干警申論備考熱點：發(fā)展實體經(jīng)濟，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展

【背景鏈接】

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。把握好“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，一個重要著力點是扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。

【意義】

小微企業(yè)在發(fā)展實體經(jīng)濟中具有重要作用

我國現(xiàn)有1200多萬家企業(yè)，其中957萬家是私營企業(yè)，私營企業(yè)中90%以上是小微企業(yè)。小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域，其發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為我國實體經(jīng)濟的晴雨表，扶持小微企業(yè)發(fā)展是鞏固和發(fā)展實體經(jīng)濟的重要內(nèi)容。

小微企業(yè)是社會就業(yè)的重要渠道。發(fā)展實體經(jīng)濟的一個重要目的是改善民生、促進就業(yè)。相對于大中型企業(yè)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻低，具有很強的吸納就業(yè)能力。它們主要分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了我國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%的新增就業(yè)崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。發(fā)展實體經(jīng)濟需要科技創(chuàng)新，而小微企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新主體。它們要想在市場競爭中占有一席之地，唯有不斷加強技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。調(diào)查顯示，在國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，中小型民營科技企業(yè)占到80%以上。

小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺。只有越來越多的小微企業(yè)成長起來，我國的實體經(jīng)濟才會更加穩(wěn)固。我國小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中不斷加強學(xué)習(xí)、管理和創(chuàng)新，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)管理人員不斷成長，成為我國實體經(jīng)濟發(fā)展的人才支撐。

【具體分析】

小微企業(yè)發(fā)展困難直接沖擊實體經(jīng)濟

當(dāng)前我國相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，突出表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營成本高、稅費重、融資難、招工難。

成本高擠壓了小微企業(yè)的利潤空間。近年來，國際大宗商品價格走高，國內(nèi)勞動力比較優(yōu)勢減弱，土地征用、商鋪租賃、勞動用工等費用紛紛上漲。生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高，使許多原本就處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)利潤微薄。

稅費重削弱了小微企業(yè)投資實體經(jīng)濟的意愿。我國中小企業(yè)整體稅費負(fù)擔(dān)占銷售收入的比例高于全國企業(yè)平均水平。面向中小企業(yè)征收的行政性收費項目過多，企業(yè)為職工支付的社會保險費在工資中的比重相對偏高。由于獲利空間小、稅費重，許多投資者對實體經(jīng)濟缺乏興趣和信心，轉(zhuǎn)而投向虛擬經(jīng)濟。

小微企業(yè)缺乏有力的金融支持。目前我國小微企業(yè)融資難問題尤為突出。小微企業(yè)很難通過資本市場進行直接融資，也很難獲得國有商業(yè)銀行的信貸支持。現(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小微企業(yè)的融資需求，且貸款利率偏高。

招工難導(dǎo)致小微企業(yè)發(fā)展缺乏人力資源保障。小微企業(yè)面臨用工“三難”現(xiàn)象，即引進高端人才，小企業(yè)比大企業(yè)難；聘用技能人才，小城鎮(zhèn)比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區(qū)比西部地區(qū)難。我國勞動力供給增長的減速和新生代務(wù)工人員就業(yè)取向等的變化，導(dǎo)致小微企業(yè)招不進、留不住職工現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

【對策分析】

加強政策扶持和市場整合

面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，應(yīng)把扶持小微企業(yè)作為發(fā)展實體經(jīng)濟的重要著力點，努力為小微企業(yè)營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。

加大財稅扶持力度，對小微企業(yè)實施普惠政策。進一步深化公共財政和稅收體制改革，逐年擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，明確專門用于小微企業(yè)的比例；改善財政資金的使用和管理，通過“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的方式，擴大小微企業(yè)的受惠面。對小微企業(yè)實行結(jié)構(gòu)性減免稅等稅收優(yōu)惠政策；清理不合理收費，探索改革社會保險費繳納體系，實行大、中、小、微企業(yè)差異化費率。注重對創(chuàng)業(yè)初期小微企業(yè)的財稅扶持，免除其在開辦過程中的各種行政事業(yè)性收費，并在一定期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅。劃撥專項資金，引導(dǎo)社會服務(wù)機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)人員進行政策和專業(yè)知識培訓(xùn)。

創(chuàng)新金融體制，緩解小微企業(yè)融資困難。鼓勵國有商業(yè)銀行貸款向小微企業(yè)傾斜，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，落實“六項機制”（利率風(fēng)險定價、獨立核算、高效審批、激勵約束、專業(yè)化人員培訓(xùn)、違約信息通報）和“兩個不低于”（小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同時，深化金融體制改革，鼓勵支持民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務(wù)小微企業(yè)的金融機構(gòu)；探索制定以專利、品牌、技術(shù)等無形資產(chǎn)進行抵押或質(zhì)押貸款的具體措施，完善服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系；放寬小企業(yè)債券融資條件，鼓勵設(shè)立風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心等場外交易市場；創(chuàng)建小微企業(yè)征信機制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行等部門的企業(yè)信用記錄。

加強服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)小微企業(yè)集群發(fā)展。加快小微企業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和大型骨干企業(yè)，建立地域性與行業(yè)性相結(jié)合的社會化服務(wù)體系，注重培育各類商會、協(xié)會，為小微企業(yè)集中提供信息、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。建立政府支持、市場運作、多元化發(fā)展的用工和人才服務(wù)體系，解決小微企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。培育發(fā)展一批以大中型企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以小微企業(yè)為主體的示范產(chǎn)業(yè)集群，形成大中型企業(yè)帶動小微企業(yè)配套發(fā)展的分工協(xié)作機制，探索建立資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中的集群發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。把建立創(chuàng)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展結(jié)合起來，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，鼓勵它們走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。