第一篇：無錫公益廣告發(fā)展現(xiàn)況

無錫公益廣告發(fā)展現(xiàn)狀

在商業(yè)廣告大量充斥的今天，公益廣告猶如一陣清風(fēng)，擯棄功利色彩，喚醒道德良知，帶給人們以啟迪與思考，同時也給廣告播放賦予了新的涵義。在加強精神文明建設(shè)的新條件下，進(jìn)一步回顧我國公益廣告十幾年的發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，展望今后發(fā)展前景，對更好地促進(jìn)公益廣告的發(fā)展將是十分有意義的。公益廣告是一種不以贏利為目的的特殊廣告。我們一般將那些不同于商業(yè)廣告，旨在引起公眾對某些社會問題的關(guān)注、支持或倡導(dǎo)某種社會事業(yè)和社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會進(jìn)步的廣告稱為公益廣告。

公益廣告是一種不以贏利為目的的特殊廣告。我們一般將那些不同于商業(yè)廣告，旨在引起公眾對某些社會問題的關(guān)注、支持或倡導(dǎo)某種社會事業(yè)和社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會進(jìn)步的廣告稱為公益廣告。

公益廣告的產(chǎn)生和發(fā)展是經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然結(jié)果。公益廣告最早產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代的美國，這與當(dāng)時工業(yè)革命的高速發(fā)展是緊密相連的。由于工業(yè)革命的發(fā)展帶來一些嚴(yán)重的社會問題和環(huán)境資源問題，公益廣告本著一種宣傳、啟示和規(guī)勸的意圖應(yīng)運而生，并在日后逐漸傳入歐洲、亞洲，再慢慢傳遍全世界，產(chǎn)生了越來越大的影響。

中國在20世紀(jì)80年代的中后期，隨著市場觀念的萌動和經(jīng)濟的發(fā)展，1986年貴陽電視臺首次播出了以“節(jié)約用水”為主題的公益廣告；1987年10月中央電視臺獨樹一幟，首次在黃金時間開辟《廣而告之》欄目專門播放公益廣告，這種被稱為“公益廣告”的廣告新品種開始走入普通百姓的生活。而后，各大城市、各個媒體上的公益廣告也迅速增加，特別是20世紀(jì)90年代中后期，一大批反映中華好風(fēng)尚，形式多樣、風(fēng)格各異的公益廣告出現(xiàn)在各大媒體上，在全國掀起了公益廣告宣傳的熱潮，它像一股股清新和煦的風(fēng)，帶來了人與人之間的理解，昭示了真與假、善與惡、美與丑、是與非區(qū)分的良知，使人們倍感親切和舒心。從某種意義上說，一個城市、一個地區(qū)、一個國家公益廣告的水平，是這個城市、地區(qū)、國家民眾文化道德水準(zhǔn)和社會風(fēng)氣的重要標(biāo)志。一則好的公益廣告是可以深入百姓心靈的，它所營造的氣氛和聲勢是其他宣傳形式無法比擬的。

無錫公益廣告也經(jīng)歷了從萌芽到發(fā)展、繁榮的過程，一些耳熟能詳?shù)墓鎻V告至今還深深地留在人們的記憶中。公益廣告作為一種高層次的廣告形式，自有它不可估量的特殊的社會價值，它發(fā)揮著規(guī)范社會行為、改善社會風(fēng)氣、創(chuàng)造良好社會環(huán)境的作用。

近幾年來人們?nèi)找嬲J(rèn)識到了公益廣告的重要性，越來越多的優(yōu)秀公益廣告?zhèn)魅肓藗鞑ヮI(lǐng)域譬如“水，是有限的”、“過度包裝也是浪費的”，由市委宣傳部、市文明辦、市城管局、無錫工商局、無錫日報報業(yè)集團、無錫市廣告協(xié)會在今年6月起聯(lián)合開展的“尚德杯”“與文明同行，為城市添彩”公益廣告設(shè)計大賽也受到了社會各界的越來越廣泛的關(guān)注?？梢姡鎻V告已經(jīng)逐步深入人心。

作為當(dāng)今社會經(jīng)濟和文化的有機結(jié)合體--電視公益廣告已發(fā)展成為一種特殊的節(jié)目傳播類型，它在現(xiàn)代文化格局中占有舉足輕重的地位：它已經(jīng)成為時代文化的窗口，既是時代高科技文化的精品，又體現(xiàn)當(dāng)代文化發(fā)展的水平。

近年來，隨著無錫經(jīng)濟和城市建設(shè)取得突破發(fā)展，廣告事業(yè)也有了進(jìn)一步的發(fā)展：城市里公共汽車道路兩側(cè)、顯示屏以及會共場所到處可見而作為世界第三大媒介的電視，廣告至今仍成為商家追逐利潤進(jìn)行產(chǎn)品推悄的主陣地：保健品、專治性病與婦女病等營悄性商業(yè)廣告輪番登場仍占據(jù)電視廣告市場，即使少兒節(jié)目的空間也不例外．因而使社會和現(xiàn)眾中產(chǎn)生對廣告相當(dāng)不佳的形象．與之相比電視公益廣告作為一種特珠的電視節(jié)目樣式，已在廣大現(xiàn)眾中有了較強的形響力和認(rèn)同感。從全國范圍看電視公益廣告發(fā)展很不平穩(wěn)，無錫電視臺近年來也增設(shè)了公益廣告，但不多且創(chuàng)意少。

為此第十四屆人大代表會議中更提出建議：l、更多關(guān)注民生，積極發(fā)揮其社會文化承載功能，有力推進(jìn)和諧幸福無錫建設(shè)。弘揚道德新風(fēng)尚，頌揚人類真善美；凈化文化環(huán)境，力求品位高雅。如貼近生活的親情、愛心，關(guān)注人文生態(tài)和弱勢樣體的生活和命運等啟迪人們的心智，升華人們的心靈，融思想性于藝術(shù)性和觀賞性之中，傳播高尚的文化品質(zhì)和稱極向上的文化精神。堅決打擊和杜絕虛假廣告和內(nèi)容不良廣告。

2、打造無錫地方特色，宣傳和強化無錫品牌，發(fā)揮好公益廣告的社會效益性優(yōu)勢，也更好突顯出無錫地方風(fēng)格和個性化特征．電視公益廣告不僅維系了廣告延續(xù)人類消費文明的技術(shù)價值，同時也在文化角度上重新明釋了廣告的多元化內(nèi)涵。無錫有自己的品牌，成功的公益廣告對企業(yè)品牌形象的提升和鞏固以及社會貢獻(xiàn)在某種意義上講是無法用數(shù)字和金錢計算的，也更好的樹立企業(yè)自身及好的品牌形象．比如“企業(yè)署名的公益廣告”應(yīng)是相當(dāng)可行的，它可以弱化商業(yè)化傾向（電視公益廣告雖不以盈利為目的，但它又離不開的支持，這就必然會遭遇商業(yè)化傾向的尷尬），也實現(xiàn)電視節(jié)目在社會和觀眾中良好的社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

21世紀(jì)中國將完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，由傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型，無論從何種意義來說，都要求我們把提高人的整體素質(zhì)、建立新的倫理道德規(guī)范提到重要日程上來。公益廣告在幫助解決人類面臨的諸多生態(tài)挑戰(zhàn)和社會問題的過程中，有著不可替代的重要作用。

政府已經(jīng)意識到并越來越重視這些問題，提出并提倡在全社會建立節(jié)約型社會，倡導(dǎo)樹立“可持續(xù)發(fā)展”、“生態(tài)效益”、“生態(tài)文明”、“綠色消費”等理念，從宏觀上引導(dǎo)社會向著文明、民主、富強、可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。在這個過程中，公益廣告無疑應(yīng)該成為政府和社會公眾進(jìn)行溝通、規(guī)范社會行為、培育共同的價值觀念的重要宣傳教育形式。

新世紀(jì)也要求廣告業(yè)自身進(jìn)行一場革命性的變革，從過去單一的商業(yè)廣告中走出來，大力發(fā)展公益廣告，大眾傳媒和廣告人應(yīng)積極參與社會文化的建設(shè)，大力宣傳“環(huán)境保護”、“生態(tài)平衡”、“可持續(xù)發(fā)展”等全新的文明觀念，疏導(dǎo)社會文化心理，建設(shè)新的倫理道德規(guī)范，以幫助社會全體成員在形成共同擁有的新的價值觀念體系等方面做出自己的貢獻(xiàn)。

公益廣告是全社會的公益事業(yè)，它需要全社會的認(rèn)同和積極參與。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的不斷完善，21世紀(jì)公益廣告事業(yè)的前景將會更美好，為社會乃至國家創(chuàng)造更多福利。

無錫戶外廣告現(xiàn)狀及建議。

現(xiàn)狀：

無錫的戶外廣告呈快速發(fā)展之勢，但這種超速增長的戶外廣告不可避免地存在著一些問題。一是戶外資源比較松散，戶外廣告設(shè)置不合理，沒有和城市景觀結(jié)合起來；二是戶外廣告從材質(zhì)和制作方式上來說都比較傳統(tǒng)單一，削弱了廣告發(fā)布的效果；三是戶外廣告建筑結(jié)構(gòu)安全沒有被充分重視。建議：

1、合理設(shè)置戶外廣告陣地。借鑒國內(nèi)一線城市戶外廣告的經(jīng)驗，結(jié)合無錫實際情況，考慮無錫經(jīng)濟、人文、地理環(huán)境等因素，綜合市城管、規(guī)劃、工商等部門的意見，合理設(shè)置無錫戶外廣告陣地，體現(xiàn)無錫城市特有的風(fēng)格和定位。

2、有效整合戶外空間資源的運作模式。建立城市戶外廣告空間資源統(tǒng)一管理的運作模式，由政府統(tǒng)一進(jìn)行資源儲備和有償使用，讓廣告公司能夠公平參與市場競爭，營造良性競爭的市場環(huán)境，不僅能夠提升無錫城市形象，還能提高城市空間資源的使用效益。

3、戶外廣告形式的管理。對于戶外廣告的形式，采用新材料、新技術(shù)、新方式，在保證美觀的同時也保證質(zhì)量安全。

4、推動公益廣告的發(fā)展。就公益廣告而言，應(yīng)從全市角度統(tǒng)一規(guī)劃，可以將公益廣告統(tǒng)一由政府指定的國有控股公司負(fù)責(zé)，在無錫建立、健全和規(guī)范一套可操作機制，扶持和培養(yǎng)公益廣告、城市形象廣告的“新聞發(fā)言人”。國有公司不以盈利為主要目的，不但可以有效地扭轉(zhuǎn)公益廣告與經(jīng)營性廣告之間的利益沖突和矛盾，同時，也可彰顯其注重社會效益、代理政府行使公益廣告發(fā)布管理和服務(wù)職能的優(yōu)越性，對政府形象的提升，城市文化的凝聚進(jìn)行集中統(tǒng)一的表現(xiàn)與傳達(dá)。

第二篇：哈密市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

哈密市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

哈密市是以農(nóng)為主的半農(nóng)業(yè)半牧業(yè)區(qū)，‘十一五’期間，哈密市認(rèn)真貫徹哈密地委、行署結(jié)合地區(qū)提出的?生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強區(qū)，科教興區(qū)，南園北牧、增收富民?的發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持?南園北牧?特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展飼草料基地和規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，突出品種改良，推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著哈密農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整?南園北牧?指導(dǎo)思想的實施，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展，畜牧業(yè)逐漸成為哈密市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

一、2011年畜牧業(yè)生產(chǎn)概況

（一）、2011年畜牧業(yè)生產(chǎn)完成情況

2011年底全市牲畜存欄 41.5 萬頭（只），其中母畜存欄 28.61萬頭（只），母畜比例達(dá) 68.9 %。年內(nèi)繁殖成活幼畜32.1萬頭（只），同比增加4.38萬頭（只），增長了15.6%；年內(nèi)最高飼養(yǎng)量達(dá)119.96 萬頭（只），同比增加 萬頭（只），增長了 %；存欄牲畜中：牛2.38萬頭，占存欄總數(shù)的5.74；存欄羊35.75萬只，占存欄總數(shù)的86.15%；豬2.38萬口，占存欄總數(shù)的5.74%；其他（馬驢駝）存欄0.99萬頭，占存欄總數(shù)的2.37%。

2011年出欄牲畜 78.46萬頭（只），其中，出欄羊 68.95萬只，同比增加3.06萬只，增長了4.6%；出欄牛 3.3萬頭，同比持平；出欄豬5.86萬口，同比增加0.55萬口，增長了10.4%；

出欄禽類125.1萬羽，同比增加16.15萬羽，增長了14.8%。

2011年肉類總產(chǎn)量達(dá)到 31256 噸，同比增加924噸，增長了4.5%；奶產(chǎn)量達(dá)到 31256噸，同比增加了425噸，增長了13.8%；產(chǎn)蛋量 2031噸，同比增加81噸，增長了4.15%；產(chǎn)毛385噸；產(chǎn)皮張62萬張。

2011年哈密市畜牧業(yè)總收入4億元，占農(nóng)業(yè)總收入的22.4%，牧業(yè)人均純收入1494元，占人均純收入的19.5%。

（二）、園區(qū)育肥情況

從2009年開始，哈密市在完善原有養(yǎng)殖育肥小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，投入資金3073.62 萬元，修建了8座規(guī)劃設(shè)施完善、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的牛羊育肥養(yǎng)殖小區(qū)，占地面積1110畝，棚圈366座，其中：牛圈84座、羊圈282座。到2010年全市共建成11個牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，可實現(xiàn)年育肥出欄上市30萬頭（只）。每育肥出欄一頭牛平均可增加純收入1000元，育肥出欄一只羊平均可增加純收入100元。2011年全市11個牛羊育肥園區(qū)，累計育肥出欄 30 萬只標(biāo)準(zhǔn)羊單位。增加純收入3500萬元，養(yǎng)殖戶收益可觀。通過對育肥園區(qū)的技術(shù)服務(wù)，探索出了一套符合哈密市實際的牛羊育肥生產(chǎn)模式，從而實現(xiàn)節(jié)約成本，提高效益，增加養(yǎng)殖戶收入，全面推動了地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式變革。

（三）、游牧民定居工作

哈密市游牧民定居項目于2010年開始實施（工程建設(shè)期為兩年），2010年完成120套游牧民安臵任務(wù)，修建磚混結(jié)構(gòu)住房120套，9720平方米，蔬菜大棚240座，（每座560平方米），工程完成總投資2411.79萬元，其中住房建設(shè)完成投資956.56萬元，蔬菜大棚完成建設(shè)投資1455.23萬元，2010年9月竣工，并交付使用。共安臵120戶，346人，其中：德外里鄉(xiāng)牧民80戶，238人；西山鄉(xiāng)40戶108人。

2011年完成游牧民安臵600戶，項目總投資6850.59萬元，其中，中央投資1500萬元，自治區(qū)投資300萬元，援疆資金900萬元，地區(qū)配套240萬元，哈密市配套360萬元，農(nóng)牧民自籌840萬元，哈密市財政貸款2710.59萬元，2011年完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)121套住房修建，哈密市新盛小區(qū)城市化轉(zhuǎn)移479戶。

（四）、越冬度春防災(zāi)準(zhǔn)備情況

2011年山區(qū)越冬存欄牲畜 41.5 萬頭（只），其中母畜存欄 28.6 萬頭（只），過冬畜群 736 群，截止到目前山區(qū)共有暖圈 736 座，基本達(dá)到一群一圈的目標(biāo)。按照自治區(qū)畜牧廳制定的過冬防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，哈密市應(yīng)儲備草 12.45 萬噸，儲備料 1.25 萬噸。據(jù)初步統(tǒng)計，截止目前已儲備草 8.71 萬噸，已儲備料 0.81 萬噸。按照自治區(qū)防災(zāi)?133?工程的要求，缺草3.74萬噸，缺料0.44萬噸（沁城鄉(xiāng)小堡村、德外里鄉(xiāng)、烏拉臺鄉(xiāng)、天山鄉(xiāng)板房溝村、寒氣溝村草料缺口較大）。

（五）、2011年畜產(chǎn)品價格運行情況

從2010年開始，隨國內(nèi)畜產(chǎn)品價格走高的形勢，我市各類畜產(chǎn)品價格也呈現(xiàn)出一路走高的狀況，奶、肉、蛋價格持續(xù)走高。羊肉市場零售價格44—47元每公斤，較2010年平均提高了 7元；牛肉45—47元每公斤，較2010年平均提高了 6元；豬肉價格突破30元每公斤，維持在31—36元每公斤，較2010年平均提高了9元；雞蛋價格也持續(xù)增長，從2011年初的8元每公斤，上漲到10元每公斤，較2010年平均提高了2元；鮮奶市場零售價上漲到 5元每公斤，較2010年平均提高了1.5元。畜產(chǎn)品價格上漲的原因：一是，受國內(nèi)通貨膨脹影響；二是，飼草料價格上漲，畜產(chǎn)品成本增加；三是受疫情影響活畜流通交易不暢；四是，資金缺乏，育肥貸款門檻高、周期短。

活畜儲備工作：根據(jù)（哈行辦發(fā)明電[2010]73號）《關(guān)于認(rèn)真做好副食品市場供給和價格平抑工作的緊急通知》精神，保證哈密市菜籃子市場供應(yīng)，針對哈密市畜產(chǎn)品價格的上漲開展工作，哈密市積極采取措施，千方百計促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，共同維護市場秩序穩(wěn)定。一是，加大補欄，做好活畜貯備，增加市場供應(yīng)。共發(fā)放活畜貯備資金800萬元，其中，長河牛羊活畜貯備資金600萬元，山南開發(fā)區(qū)生豬儲備資金200萬元。二是，協(xié)調(diào)多方力量，為養(yǎng)殖戶發(fā)放牛羊育肥貸款。哈密市畜牧獸醫(yī)局積極與商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、市財政局協(xié)調(diào)，共為農(nóng)牧民發(fā)放養(yǎng)殖貸款1266萬元。市財政為農(nóng)牧民育肥提供了350萬元的貸款保證金。三是，哈密市利用多種途徑，大力宣傳，積極引導(dǎo)，鼓勵和扶持養(yǎng)殖戶積極補欄，截至到目前從外地調(diào)入牲畜40萬頭（只），從而提高商品供應(yīng)量和出欄量。四是，積極落實奶價補貼政策：2011年1-7月份完成發(fā)放奶價補貼964377.5元，其中:地區(qū)財政補貼金額192875.5元、市財政補貼金額771502元。

（五）、牲畜品種改良情況

哈密市牲畜品種改良工作起步較早，特別是近幾年哈密市實施財政扶持政策及自治區(qū)實施良種補貼項目以來，品種改良工作日趨完善。截止目前全市牛的良種率達(dá)到59.5 %，羊的良種率達(dá)到 85 %，豬雞的良種率達(dá)到了98%以上。2010年哈密市被自治區(qū)評為品種改良先進(jìn)市。據(jù)統(tǒng)計全市良種牛13875頭，其中：荷斯坦牛4646頭；西門塔爾牛697頭；新疆褐牛8532頭。

良補項目工作：自2009年在我市實施自治區(qū)優(yōu)質(zhì)活體良補項目以來，農(nóng)牧民引種雜交改良的積極性高漲，2011年通過自治區(qū)采購招標(biāo)會議，完成采購620只種公羊（其中絨山羊種羊100只，阿勒泰種羊500只，麥蓋提種羊20只）?？偛少弮r139.3萬元，自治區(qū)補貼49.6萬元，農(nóng)牧民自籌89.7萬元。市財政解決引種經(jīng)費31萬元。

二、草場資源

（一）天然草地資源及其利用概況

哈密市天然草地2360.18萬畝，可利用草地 2187.10 萬畝，草場承包面積 1160.5萬畝，哈密市天然草地承載著市存欄牲畜總量的29.7萬頭（只）,哈密市天然草地主要分布于天山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、白石頭鄉(xiāng)、德外里鄉(xiāng)、柳樹溝鄉(xiāng)、沁城鄉(xiāng)、烏拉臺鄉(xiāng)等七個鄉(xiāng)。

退牧還草項目實施情況：退牧還草項目自2007實施以來總投資5780.65萬元，其中中央投資4580萬元，地方配套1200.65萬元，完成圍欄休牧155萬畝，圍欄禁牧115萬畝，人工草地建設(shè)35138.17畝，禁牧休牧糧食補助1014.75萬元。

（二）天然草地病蟲害發(fā)生狀況

近年來我市山區(qū)草場病蟲害連年持續(xù)發(fā)生，主要發(fā)生蟲害的品種有西伯利亞蝗、意大利蝗、螽斯等，每年蟲危害面積達(dá)80萬畝以上，嚴(yán)重危害面積每年在40萬畝左右，重災(zāi)區(qū)主要分布在白石頭鄉(xiāng)和天山鄉(xiāng)夏草場。

哈密市每年都開展蝗蟲防治工作，主要采取化學(xué)防治和生物防治的方式。

化學(xué)防治，是近幾年我市蝗蟲綜合治理的主要措施之一，也是在蝗蟲大暴發(fā)時采取的主要應(yīng)急方法，其滅蝗率高達(dá)90％以上。特別是應(yīng)用飛機噴灑農(nóng)藥，速度快、效率高，對于大面積、高密度猖獗發(fā)生的蝗蟲是必不可少的手段。市財政今年投入治蝗經(jīng)費在35萬元左右，防治成效顯著。

生物防治，一是在蝗蟲發(fā)生重災(zāi)區(qū)白石頭鄉(xiāng)、天山鄉(xiāng)人工建巢，招來粉紅椋鳥生物撲殺蝗蟲；二是人工放養(yǎng)牧雞鴨治蝗，每年治蝗蟲面積在1—2萬畝左右。三是在白石頭鄉(xiāng)、天山鄉(xiāng)搭建鳥巢招引粉紅椋鳥（蝗蟲的天敵）治蝗，幫助自然界建立良性生態(tài)平衡。

近幾年草場鼠害也非常嚴(yán)重，主要分布于白石頭鄉(xiāng)草場、平原鄉(xiāng)農(nóng)田、林帶及低地草甸草原。鼠害主要危害種類為田鼠、大沙鼠、褐家鼠、灰倉鼠等，治理措施主要采取。

（三）貫徹落實草原生態(tài)補助獎勵補償機制工作情況

結(jié)合自治區(qū)和哈密地區(qū)《關(guān)于落實草原生態(tài)保護補助獎勵實施方案》的要求，成立了哈密市草原生態(tài)保護補助獎勵機制領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了?建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制?有關(guān)情況調(diào)查工作，根據(jù)哈密市的實際，在實際調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家組制定了《哈密市草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案》，其中，禁牧實行五年為一個實施期，2011—2015禁牧面積282萬畝；草畜平衡3年為一個周期，計劃2011—2015年落實草畜平衡面積1674萬畝，草畜平衡涉及牧戶4461戶，同時《方案》中還涉及到良種補貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補貼、草地生產(chǎn)力監(jiān)測等。哈密市畜牧局邀請地區(qū)專家對《方案》和五項制度進(jìn)行了討論。實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制的前提是草場承包，為此，組織專人負(fù)責(zé)認(rèn)真填報了哈密市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場承包情況調(diào)查表。編報了有關(guān)換發(fā)哈密市草原使用證實施方案，成立了哈密市草原生態(tài)保護補助獎勵機制牧戶基礎(chǔ)信息采集錄入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了德外里鄉(xiāng)（686

戶）和柳樹溝鄉(xiāng)（384戶）草原生態(tài)保護補助獎勵機制牧戶信息采集登記等相關(guān)基礎(chǔ)材料。白石頭鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、天山鄉(xiāng)、沁城鄉(xiāng)已完成90%，9月底將完成烏拉臺、德外里、柳樹溝鄉(xiāng)的信息、錄入、上傳工作。

三、牲畜品種資源

哈密市域內(nèi)動物分為獸、禽、蛇蟲、魚等4大類數(shù)百種，畜禽類主要有：羊、牛、馬、騾、驢、駱駝、雞、鴨、兔等。牛

我市的牛分為肉用型、乳用型和乳肉兼用型和牦牛類等類型。截止2010年年底牛總數(shù)為23312頭，其中生產(chǎn)母牛數(shù)有16739頭；其中：荷斯坦牛數(shù)為3656頭、西門塔爾牛數(shù)為380頭、新疆褐牛數(shù)為4750頭、土雜牛12703頭、牦牛1500頭左右。2010年出欄牛3.31萬頭，牛肉產(chǎn)量4300噸，占全市肉類總產(chǎn)量的20.7%。

哈密市乳用型牛主要分為荷斯坦，主要分在我市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國（新疆）荷斯坦：來源，主要從新疆境內(nèi)的荷斯坦養(yǎng)殖區(qū)伊犁、昌吉等地引進(jìn)，主要分布在我市農(nóng)區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

新疆褐牛：品種來源，主要從原產(chǎn)地新疆伊犁州引進(jìn)，因其適應(yīng)能力強，耐粗飼等特點，深受我市山區(qū)農(nóng)牧民的歡迎，截止到2010年底新疆褐牛存欄8532 頭。

西門塔爾牛：品種來源，是新疆從國外引進(jìn)通過改良后向全疆推廣的一個以乳肉兼用牛品種，目前存欄數(shù)為697頭。

牦牛：主要以當(dāng)?shù)赝练N牦牛為主，存欄在1500頭。綿羊

哈密市綿羊的品種有五堡羊、阿勒泰大尾羊、薩福克、多浪羊、細(xì)毛羊等多個品種，都是以產(chǎn)肉為主。2010年底綿羊存欄27.07萬只，占存欄總數(shù)的65.6%。

山羊

我市的山羊主要以絨山羊品種為主，2000年主要是從遼寧、內(nèi)蒙古、新疆烏魯木齊等地引進(jìn)的以產(chǎn)絨為主的雜交品種，截止到2010年底哈密市絨山羊存欄7.96萬只，年產(chǎn)絨量在18噸左右，主要分布在山區(qū)各鄉(xiāng)。豬

2010年全市存欄豬 2.9萬頭，出欄豬 5.31萬 頭，豬肉產(chǎn)量3608噸，占全市肉類總產(chǎn)量的17.4%，豬的良種率在100%，主要品種以長白條、約克夏、杜洛克等雜交品種為主。主要分布在農(nóng)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部，以規(guī)模化飼養(yǎng)為主。

馬

2010年全市馬存欄3245匹，主要品種為巴里坤哈薩克馬為主，90%分布在山區(qū)。

駱駝

2010年全市駱駝存欄在2021峰左右，主要品種為新疆雙峰駝，分布在山區(qū)荒漠草場。

驢、騾

全市存欄驢3645頭，存欄騾1043頭，都是以當(dāng)?shù)赝练N為主，品質(zhì)較差。主要分布在農(nóng)區(qū)及山區(qū)。

雞

2010年雞存欄 22.45 萬羽，其中蛋雞 16.2萬羽，2010年全市出欄雞107萬羽，2010年雞肉產(chǎn)量1284噸，占全市肉類總產(chǎn)量的6.2%。肉雞的品種有黃麻雞、三黃雞、固始雞；蛋雞品種有羅曼、海藍(lán)等。

其他禽類還有鵪鶉、鴿子、珍珠雞、火雞、斗雞等存欄較少。

四、哈密市品牌畜產(chǎn)品（制品）及畜產(chǎn)品加工企業(yè)

1、肉制品企業(yè)：

豬肉系列肉品：奧科生豬屠宰場是經(jīng)哈密市政府審批、報自治區(qū)貿(mào)易行辦批準(zhǔn)成立的哈密唯一一家生豬定點屠宰

廠，注冊資金500萬，建于2001年，占地面積20畝，建筑面積3500多平方，擁有自動化生豬屠宰生產(chǎn)線和一個分割車間、一個排酸車間，2個速凍庫以及600噸冷庫，屠宰能力每小時100頭。

2、家禽屠宰加工企業(yè)：哈密市紅柳清真家禽屠宰加工場市全市唯一一家家禽定點屠宰加工企業(yè)，注冊資金在200萬，建于2003年，擁有自動化家禽屠宰生產(chǎn)線，日屠宰能力在5000只。

3、奶類制品企業(yè)： 新疆金牛蓋瑞乳業(yè)有限公司于2005年入駐哈密市除了鮮奶外，奶酪、奶油、酸奶以外，也是學(xué)生飲用奶項目的唯一企業(yè)。每年供應(yīng)哈密市36所學(xué)校35000名學(xué)生飲用奶。

4、腸衣加工企業(yè)：哈密長河集團是由新疆哈密長聯(lián)腸衣有限公司、長河集團長青農(nóng)牧有限公司、哈密長舟皮革有限公司、長興畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司4個公司組建而成, 集團內(nèi)各企業(yè)均為獨立法人同時又相輔相成，互為上下游企業(yè)。新疆哈密長聯(lián)腸衣有限公司是集團的主導(dǎo)公司，成立于1997年，是中德合資企業(yè)，經(jīng)過幾次增資擴股，目前注冊資本8000萬元人民幣。公司主營鹽漬羊腸衣的生產(chǎn)、加工、銷售。?長河?牌鹽漬羊腸衣主要用于香腸的外包裝，在國際市場享有盛譽，產(chǎn)品供不應(yīng)求，95%以上出口德國、日本，產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)非常穩(wěn)定

五、重大動物疫病防控

近年來重點針對動物口蹄疫、動物流感（豬、禽流感）、藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫防控。要求免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)70%；逐步實現(xiàn)免疫無規(guī)定疫病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

哈密市2011年春季免疫情況：（口蹄疫）應(yīng)免畜549812頭/（只），（口蹄疫）已免畜數(shù)562736頭/（只）：（其中：牛24003頭，駱駝1984峰，羊501582只，豬35167口，牛A型口蹄疫已免23585頭。豬藍(lán)耳病29438口。豬瘟23391口。禽流感已免數(shù)929908羽。新城疫已免數(shù)646058羽。

（一）人畜共患病防控

人畜共患細(xì)菌病防控：重點針對動物布魯氏菌病、結(jié)核病、豬鏈球菌病、沙門氏菌?。u白痢、禽傷寒、豬和牛副傷寒等）、炭疽、動物衣原體病的防控。動物布魯氏菌病達(dá)到國家規(guī)定的穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，奶牛結(jié)核病逐步達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。

人畜共患病毒病防控：重點針對狂犬病、流行性乙型腦炎的防控。

人畜共患寄生蟲病防控：重點針對包蟲病、弓形蟲病、囊蟲病、的防控。

（二）外來動物疫病和蟲媒病防控

外來動物疫病防控：重點針對非洲豬瘟、小反芻獸疫、羊癢病、豬水泡病、H7亞型高致病性禽流感。

外來蟲媒病防控：重點針對藍(lán)舌病、泰勒蟲、駱駝錐蟲病的防控。

（三）重要動物疫病防控

（1）禽免疫抑制病防控：重點針對雞傳染性法氏囊病、雞馬立克氏病。

（2）禽呼吸道與產(chǎn)蛋下降綜合征疫病防控：重點針對雞傳染性支氣管炎、雞產(chǎn)蛋下降綜合征。

（3）豬呼吸與消化道疫病防控：重點針對豬傳染性胃腸炎、豬流行性腹瀉、豬肺疫、豬傳染性萎縮性鼻炎的防控。

（4）豬繁殖障礙與免疫抑制疫病防控：重點針對偽狂犬病、細(xì)小病毒病、豬衣原體病的防控。

（5）牛羊傳染病防控：重點針對綿羊痘和山羊痘、羊腸毒血癥、羊傳染性胸膜肺炎、牛病毒性腹瀉/黏膜病防控。

（6）動物寄生蟲病防控：重點針對畜牧業(yè)危害嚴(yán)重的球蟲病、牛梨形蟲?。ń瓜x病）、新孢子蟲病的防控。

（7）馬傳染性貧血達(dá)到國家規(guī)定的地區(qū)消滅標(biāo)準(zhǔn)。(四)動物防疫體系建設(shè)要求

（1）規(guī)定動物疫病分別達(dá)到國家規(guī)定的控制、穩(wěn)定控制、撲滅和消滅標(biāo)準(zhǔn)；

（2）實施強制免疫的規(guī)定動物疫病必須達(dá)到免疫注射密度100%；

（3）對規(guī)定動物疫病預(yù)防、控制、撲滅的快速反應(yīng)能力和綜合管理能力達(dá)到自治區(qū)和國家標(biāo)準(zhǔn)，動物疫病防治技術(shù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（4）具有健全的動物疫情測報、信息網(wǎng)絡(luò)體系、規(guī)定動物

疫病監(jiān)測體系和先進(jìn)的動物臨床及流行病學(xué)調(diào)查、診斷、試驗手段；

（5）具有監(jiān)督檢查無疫區(qū)界線，控制動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫管理能力；

（6）具有健全的動物防疫冷鏈體系，具備規(guī)定的冷藏設(shè)備、設(shè)施和專用運輸工具。

六、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)

畜牧業(yè)安全生產(chǎn)主要涉及草原防火、動物源性食品安全及養(yǎng)殖生產(chǎn)中的消防安全。

草原防火工作：2011年畜牧局專門下發(fā)了哈密市?草原防火和安全生產(chǎn)教育工作方案?制定了?哈密市草原防火預(yù)案?做到積極主動的處理草原火災(zāi)事故，使撲救工作高效、快速、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕火災(zāi)損失。

消防安全：2011年2月26日，哈密市畜牧獸醫(yī)局特邀請消防部門宣教干警，組織直屬五個站所的廣大干部職工舉辦了以《消除火災(zāi)事故安全隱患，提高工作人員消防知識》為主題的消防安全知識講座。各單位都配備了相應(yīng)的消防設(shè)備。為保證養(yǎng)殖小區(qū)安全生產(chǎn)2011年11個養(yǎng)殖小區(qū)購臵了必備的消防設(shè)備、配備了安全消防人員。

食品安全生產(chǎn)（即動物源性食品安全）：市畜牧獸醫(yī)局是哈密市食品安全生產(chǎn)監(jiān)管成員單位之一。主要職責(zé)：把定點屠宰場、動物產(chǎn)品市場、規(guī)模養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站、集貿(mào)市場、經(jīng)營動

物產(chǎn)品的門市、攤點、超市、做為安全監(jiān)督檢查工作的重點。主要任務(wù)、（一）對轄區(qū)內(nèi)1家生豬定點屠宰場、1家牛羊定點屠宰場及1家家禽屠宰廠的監(jiān)督管理，加強對屠宰場檢疫人員的要求，要求所有駐場檢疫人員要嚴(yán)格按照檢疫程序操作，盡職盡責(zé)，力爭使屠宰檢疫率達(dá)到100%，屠宰檢疫上市率達(dá)到100%，檢疫合格出證率達(dá)到100%，屠宰場檢出的病害肉，要進(jìn)行統(tǒng)一集中消毀，不留任何隱患。

（二）對動物產(chǎn)品、主要農(nóng)貿(mào)市場及經(jīng)營動物產(chǎn)品的門市、攤點、超市的監(jiān)督檢查，在檢查中，要求所有經(jīng)營者所經(jīng)營的動物產(chǎn)品都要持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》和檢疫合格標(biāo)志，對不符合動物產(chǎn)品一律不得上市銷售，對在整治行動中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營者嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》、法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保廣大消費者吃上安全的肉。

（三）對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)督指導(dǎo)，建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案（內(nèi)容包括用藥名稱、用藥方式、劑量、停藥日期等）；監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，在監(jiān)督檢查中，加大獸藥法律法規(guī)和科普知識的宣傳力度，普及安全用藥知識，確保科學(xué)合理用藥，從源頭抓起，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）對生鮮乳收購站的監(jiān)督檢查，要求轄區(qū)內(nèi)的所有生鮮乳收購站必須持有畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證，車輛準(zhǔn)用證，建立并實施食品安全管理制度，必須持有從業(yè)人員健康證明，患有傳染病的人員不得從事此項工作，人員培訓(xùn)要有培訓(xùn)檔案和記錄，有與檢測項目相適應(yīng)的化驗、計量、檢測儀器設(shè)備，生鮮

乳收購時，分戶留樣并保存3天，且有日常計量，建立健全生鮮乳收購、銷售和檢測記錄，并保存2年，對擠奶設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行消毒并有記錄，有完整的生鮮乳收購記錄，有與收奶量相應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運輸設(shè)備，生鮮乳運輸車輛要有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運證明，生鮮乳交接單要有生鮮乳收購站的名稱，生鮮乳數(shù)量，交接時間，由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運員簽字。

（五）哈密市動物衛(wèi)生監(jiān)督所成立監(jiān)督檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的定點屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站、集貿(mào)市場、等場所開展不間斷的循環(huán)檢查，做到工作到位、不留死角，確保監(jiān)管工作覆蓋每個環(huán)節(jié)。從源頭上為全市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

哈密市畜牧獸醫(yī)局 2011年10月19日

第三篇：中國公益廣告發(fā)展評析

中國公益廣告發(fā)展評析

公益廣告是以為公眾謀利益和提高福利待遇為目的而設(shè)計的廣告，它區(qū)別于其他廣告最大的特點在于不以贏利為目的。中國公益廣告的歷史最早可以追溯到1978年，至今也有30多年的歷史。在這30年中，中國公益廣告的發(fā)展起起伏伏，有高潮也有漏洞。

1958年，中國第一座電視臺——北京電視臺（中央電視臺的前身）開始試驗播出，但由于當(dāng)時各種原因，它沒有立刻成為公益廣告的載體。在經(jīng)歷了20年之后，1978年中央電視臺才開始以文字或畫面的形式播出類似今天公益廣告的節(jié)目。但這只是為公益廣告提供了傳播的載體和平臺，它和其他廣告一樣仍處于朦朧狀態(tài)，并沒有真正意義上被喚醒。中國公益廣告、乃至整個廣告業(yè)發(fā)展歷史上的第一座里程碑是1979年1月14日丁允朋在《文匯報》上發(fā)表的《為廣告正名》一文。這篇文章從真正意義上喚醒了中國廣告業(yè)，與此同時隨著廣告業(yè)的發(fā)展，一些地方電視臺也陸續(xù)開辟欄目進(jìn)行公益性的宣傳活動。

中國公益廣告的第二個里程碑是在1986年，貴陽市節(jié)水辦公室和貴陽電視臺聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)約用水》公益廣告。區(qū)別于之前說教式的傳播形式，1986年的《節(jié)約用水》廣告運用藝術(shù)化創(chuàng)作手段，給大眾以完全不同的視覺感受，并且得到了很好的反響。1987年中央電視臺在黃金時段首次推出一檔特殊的電視專題欄目——《廣而告之》。而此后很長一段時間內(nèi)，《廣而告之》節(jié)目一直承擔(dān)著中國公益廣告?zhèn)鞑サ闹卮筘?zé)任。每天一至兩次, 每次30秒或一分鐘，雖然時間很短，卻是個不可忽略的開端。

1999年是中國公益廣告快速發(fā)展前極為重要的一年。國家廣電總局第號令《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》第十六條明確規(guī)定, 廣播電臺、電視臺每套節(jié)目中每天播放公益廣告的數(shù)量不得少于廣告總播出量的3％。除此之外，許多企業(yè)也開始在電視上投放公益廣告。雖然其主要目的是為了提升企業(yè)形象，但廣告本身卻也起到了很好的公益方面的傳播效果。其中效果比較明顯的是由哈藥六廠投放的《將愛心傳遞下去》（洗腳篇），廣告涉及三個人物，母親為奶奶洗腳，而孩子看到后受到啟發(fā)，端著水花四濺的臉盆也為母親洗腳。雖然是一個很普通的主題，卻很好的達(dá)到了對“傳遞愛心”的宣傳，廣告也可以有震撼人心的力量。由此也可以看出，這一階段的公益廣告，脫離了對技術(shù)的要求，更注重于人性化的發(fā)展，使觀眾在情境中自然地得到教育。

此外，這個時期的公益廣告的另一個亮點是在電視新聞欄目中插播公益廣告。2007年在中央電視臺播出了由該臺廣告部完整策劃并制作的廣告《相信篇》，廣告中以著名演員淮存聽真摯感人的話語, 消除人們對于公益事業(yè)的不信任, 喚起人們內(nèi)心的公德意識和行動

信心, 闡釋了“ 公益廣告也是一盞燈” 的中心思想。

公益廣告作為一種高層次的廣告形式，有著它不可忽略的特殊的社會價值。中國公益廣告雖然發(fā)展迅速，但在當(dāng)前社會形勢下仍處于做做停停、時斷時續(xù)的狀況，存在著許多不可忽略的問題。

電視商業(yè)廣告占去了大部分的公益廣告的時間段。公益廣告與其他廣告相比最大的特點在于不以贏利為目的。但正是因為它的這一特點，相比于那些可以獲得經(jīng)濟效益的電視商業(yè)廣告, 公益廣告的競爭力微乎其微，除了中央臺播放外，其他省級地方臺很少有愿意空出時間段來播放的。即使有，播放的廣告質(zhì)量也良莠不齊，達(dá)不到較高的宣傳效果。

電視媒體自身減縮了電視公益廣告的制作和時間段。由于公益廣告不以贏利為目的，而制作一個廣告又需要大量時間和金錢，同時又要占用商業(yè)廣告的時間段，使得這對許多電視媒體來說是件得不償失的事情。因而，目前在許多地方臺都縮減了公益廣告的制作費用，并且能少則少地降低公益廣告的時間段。

最后，最重要的一點在于廣大受眾拋棄了公益廣告。隨著科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為不可忽視的新媒體。年輕一代的受眾已經(jīng)很少關(guān)注電視，更不用說廣告。而對于其他觀眾來說，那些陳詞濫調(diào)的公益廣告已經(jīng)很難引起他們的注意，更不用說起到警醒的目的。受眾對公益廣告的拋棄，是公益廣告要面臨的最主要的問題。

21世紀(jì)中國將完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，由傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型，但政府在著力于經(jīng)濟發(fā)展的同時，仍應(yīng)關(guān)注社會道德提體系的發(fā)展，提升人民綜合素質(zhì)，而公益廣告在改變社會不良現(xiàn)象中有著許多不可忽視的重要力量。建立完整的公益廣告運作模式和組織機構(gòu)將是未來幾年公益廣告發(fā)展中的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)： 《中國電視公益廣告30年大盤點（1978—2008）》

《消費社會背景下的中國電視公益廣告》

第四篇：公益廣告的發(fā)展

淺談我國公益廣告發(fā)展流變

【摘要】：如果說商品廣告推銷的是商品,那么公益廣告作為為公眾利益服務(wù)的非商業(yè)性廣告,則在以倡導(dǎo)或警示等方式傳播某種公益觀念。每一條公益廣告,都在表達(dá)某種思想、觀念,體現(xiàn)某種價值評判和價值追求,人們接受公益廣告的過程就是對其蘊含的思想、觀念、價值取向的解讀過程。中國內(nèi)地電視公益廣告誕生以來,經(jīng)歷了社會性告知、公益性的標(biāo)語口號宣傳、公益活動、公益廣告直至企業(yè)署名公益廣告的發(fā)展歷程,初步形成了紀(jì)實先行、情感共通的中國特色電視公益廣告敘事風(fēng)格。

關(guān)鍵詞：公益廣告

廣告主題

發(fā)展特點

發(fā)展趨勢

中國內(nèi)地電視公益廣告主題主要有優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育、防止交通事故、綠化造林、預(yù)防火災(zāi)、早期政治宣示板性質(zhì)的電視公益廣告片。最初，公益廣告只是以社會性告知、公益性的標(biāo)語口號宣傳等形式在包括電視在內(nèi)的大眾媒體上進(jìn)行知識性和宣傳性教育保護環(huán)境、治理污染、宣傳愛國衛(wèi)生運動等。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期后，人們公益意識的提高和公益宣傳的大量出現(xiàn)，為中國電視公益廣告的繁榮創(chuàng)造了條件。1986年，我國出現(xiàn)了第一則經(jīng)過專業(yè)創(chuàng)作的電視公益廣告片—貴陽電視臺播出的《節(jié)約用水》，這則公益廣告密切關(guān)注貴州地區(qū)持續(xù)干旱、不少地區(qū)供水不足的嚴(yán)峻現(xiàn)實，通過專業(yè)性創(chuàng)作，以廣告藝術(shù)表現(xiàn)緊密配合主題進(jìn)一步向群眾解說節(jié)約用水的緊迫性。

1986年，貴陽市節(jié)水辦公室和貴陽電視臺聯(lián)合發(fā)布《節(jié)約用水》公益廣告。這是中國第一條經(jīng)過專業(yè)化創(chuàng)作的電視公益廣告，標(biāo)志著中國現(xiàn)代意義上的公益廣告的誕生。該電視公益廣告一改以往標(biāo)語式、口號式的說教方式，運用專業(yè)的藝術(shù)化創(chuàng)作手段，將“節(jié)約用水”這樣一個現(xiàn)實主題融入到形象生動的電視畫面中，再現(xiàn)了節(jié)約用水的緊迫性和必要性，以喚起人們的節(jié)水意識。這條電視公益廣告播出后，引起了貴陽市市民的強烈反響，產(chǎn)生了較好的傳播效果。在當(dāng)時，電視公益廣告還是一個很陌生的新事物，而且也并未馬上引起廣告業(yè)界和學(xué)界更多的關(guān)注，不過這種狀況很快就得到改變。

1987年10月26日，中央電視臺在黃金時段首次推出一檔特殊的電視專題欄目——《廣而告之》。這是中國第一個真正意義上的電視公益廣告欄目，在中國公益廣告發(fā)展史上具有里程碑式的意義，“公益廣告”概念從此逐漸深入人心。中央電視臺廣告部在《廣而告之》開播之初闡明宗旨時明確提出：“它通過提醒、批評、規(guī)勸，向廣大人民群眾傳播各種有益于社會進(jìn)步的思想、行為方式和道德準(zhǔn)則，以改變?nèi)藗兊膬r值觀和道德觀，達(dá)到培育良好社會風(fēng)氣，促進(jìn)社會文明與進(jìn)步的目的。”正是基于這樣一個宗旨，《廣而告之》欄目播出了大量契合社會現(xiàn)實、主題多樣、傳播效果較好的電視公益廣告。據(jù)統(tǒng)計，1987～1995年，《廣而告之》欄目播出的電視公益廣告達(dá)到844條。

1989年至1998年，中國電視公益廣告的發(fā)展呈現(xiàn)出主體多元化、主題系列化、組織規(guī)?；?、融資多樣化等特點。

（一）主體多元化。這段時期電視公益廣告活動的參與主體呈現(xiàn)多元化的3，除了政府和電視媒體之外，還包括企業(yè)、廣告公司、社會團體等。其中，最引人注目的是企業(yè)的介入，因為在這之前，還沒有任何企業(yè)參與電視公益廣告事業(yè)，一直到1994年，才開始有企業(yè)介入公益廣告活動。

（二）主題系列化。這段時期，我國的電視公益廣告活動緊扣社會熱點，每年都會有一個或一個以上相對集中的重大主題。同時，圍繞這些重大主題也形成了系列電視公益廣告，如20世紀(jì)90年代，國家進(jìn)行國有企業(yè)改革，推行下崗再就業(yè)政策。1998年，圍繞下崗職工再就業(yè)這一題材，中央電視臺制作一系列鼓舞斗志、感動人心的公益廣告，其中包括《從頭再來》、《支持就是力量》、《腳步》等，這些公益廣告片全部以真人真事為基礎(chǔ)制作而成，具有極強的感染力。這些系列電視公益廣告播出之后，引起了社會的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了較好的社會效果。

（三）組織規(guī)模化。1996年到1998年期間，政府和相關(guān)部門先后組織開展了四次規(guī)模較大的全國性公益廣告活動：

1、1996年4月22日-24日，中央電視臺在北京組織召開“首屆全國電視公益廣告題材會”，全國15個省、市電視臺參加了這次活動，極大的促進(jìn)了電視公益廣告事業(yè)健康、快速發(fā)展。

2、1996年9月1日至10月1日，國家工商行政管理局組織開展以“中華好風(fēng)尚”為主題的公益廣告活動。由政府主管部門負(fù)責(zé)組織這樣一個大規(guī)模的公益廣告活動，這在中國公益廣告發(fā)展史上還是第一次。同時，這也標(biāo)志著政府主導(dǎo)下的全國性公益廣告活動的全面展開。

3、1997年9月1日至9月30日，國家工商行政管理局再次組織開展以“自強創(chuàng)輝煌”為主題的公益廣告月活動。

4、1998年，中央精神文明辦與國家工商行政管理局共同組織開展了題材廣泛的公益廣告活動。

（四）融資多樣化。在電視公益廣告發(fā)展的初期，制作發(fā)布電視公益廣告所需要的費用基本上是由各電視臺承擔(dān)的。自20世紀(jì)90年代中期以來，一些電視臺開始采用多渠道的融資方式。有的電視臺采用企業(yè)贊助的融資方式，有的電視臺則采用公開拍賣公益廣告的所屬權(quán)的融資方式，如1996年2月28日，大連電視臺將其制作的公益廣告《歡呼生命輝煌》予以拍賣，開創(chuàng)中國電視公益廣告公開拍賣的先河。

從1999年開始，中國電視公益廣告步入一個政府主導(dǎo)下的有計劃、有組織的全方位的快速發(fā)展階段。

政府和相關(guān)部門的組織管理力度加強。為了規(guī)范電視公益廣告活動，相關(guān)主管部門對電視媒介刊播公益廣告提出了一些標(biāo)準(zhǔn)化措施。如國家廣電總局第17號令《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》第十六條明確規(guī)定，廣播電臺、電視臺每套節(jié)目中每天播放公益廣告的數(shù)量不得少于廣告總播出量的3%。

媒體和企業(yè)強強聯(lián)合。由于電視公益廣告對于塑造和提升企業(yè)形象具有重要作用，因此也吸引著越來越多的企業(yè)參與到電視公益廣告事業(yè)中，成為電視公益廣告的熱心支持者和贊助商。例如，從2001年1月1日開始，哈藥集團制藥六廠在中央電視臺和絕大多數(shù)省市電視臺全天候（包括黃金時段）播出系列公益廣告，每月一個版本，每年共12個主題，每天播2~5分鐘。除了哈藥集團制藥六廠之外，熱心電視公益廣告的企業(yè)還有海爾集團、中國移動、中國聯(lián)通、統(tǒng)一集團等。

電視公益廣告大賽如火如荼進(jìn)行。2001年，中宣部、中央文明辦、國際市工商總局、國家廣電總局等幾大部委與中央電視臺聯(lián)合舉辦了“全國思想道德公益廣告大賽”。中央電視臺組織了76家廣告公司參與思想道德公益廣告的制作工作，從11月1日起在《新聞聯(lián)播》前、“國歌”之后的這段時間，每天播出思想道德公益廣告，包括《共同的力量》、《同升一面旗，共愛一個家》、《將愛心傳遞下去》（洗腳片）、《愛我中華，再創(chuàng)輝煌》等，每條長度在30秒到60秒之間，在中央電視臺11個頻道中播出，每天播出不少于22次。2002年2月1日，由中央文明辦、國家工商總局、共青團中央、中央電視臺共同舉辦的首屆CCTV電視公益廣告大賽正式啟動。這是國內(nèi)首次專門以電視公益廣告為內(nèi)容的大型比賽。2006年初，中央文明辦、國家工商總局、國家廣電總局、新聞出版總署四大部委聯(lián)合舉辦“全國思想道德公益廣告征集比賽”，作為聯(lián)合舉辦的媒體，中央電視臺為21條入圍公益廣告作品提供了高頻次的播出平臺，在一套、二套、三套、四套、七套、新聞頻道等頻道播出。此外，還在央視國際網(wǎng)站和《中國電視報》上開設(shè)了本次大賽的專題和投票專區(qū)，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和強烈反響。

中國公益慈善事業(yè)根植于中國傳統(tǒng)文化，成長于中國的改革開放，兼具國際化因素與中國特色，先后經(jīng)歷了公益理念啟蒙、公益行動探索、普及社會共識等階段，濃縮了西方國家上百年的公益發(fā)展歷程，積累了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)，走過了一條在實踐中探索前進(jìn)的曲折之路，現(xiàn)在，一種東方化的“中國式公益慈善”理念正在激蕩中成型?？v觀我們公益事業(yè)的方方面面，黨和政府的高度重視和深切關(guān)懷，為當(dāng)代中國公益慈善業(yè)發(fā)展指明了方向；經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域取得的巨大成就，為公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；應(yīng)運而生的民間各類公益慈善組織、公民日益增強的公益慈善意識，為我國公益慈善業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，執(zhí)政黨科學(xué)發(fā)展觀的不斷落實，政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，直接影響和推動了我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展壯大。時至今日，我國公益事業(yè)實力不斷增強，作用日益擴大，已成為我國構(gòu)建和諧社會的主力軍。

多種形式教育、引導(dǎo)、鼓勵和制度化保障，必將讓公益成為每一位公民的應(yīng)盡義務(wù)。從身邊開始、從方便處開始現(xiàn)代慈善之路，這是中國社會慈善事業(yè)的發(fā)展方向，全民公益，全天候公益，全身心公益，人人為社會，社會為人人的時代正在到來。

社會主義和諧社會建設(shè)中，公益慈善事業(yè)必將成為核心動力，公益慈善必將達(dá)到人人可為、人人樂為、人人自覺而為的理想境界。

參考文獻(xiàn)：《現(xiàn)代廣告學(xué)概論》陳培愛

《中外廣告史概論》陳培愛

《從“中國公益”走向“公益中國”》張弦

魏宇

第五篇：我國二手車發(fā)展現(xiàn)況分析

我國二手車發(fā)展現(xiàn)況分析

我國二手車市場是從上個世紀(jì)九十年代中期開始形成，起步雖晚，但伴隨著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和汽車保有量的增長，二手車市場發(fā)展速度驚人、前景明朗，尤其是這兩年二手車市場已經(jīng)步入了一個高速發(fā)展期。主要呈現(xiàn)如下特點：

增長快速：自從1998年，國內(nèi)貿(mào)易部門頒布了《舊機動車交易管理辦法》后，我國二手車市場開始步入規(guī)范化軌道，在短短的五年時間里，二手車交易量就翻了一翻。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2006年全國二手車?yán)塾嫿灰?90.59萬輛，同比增長31.5%。在我國，二手車交易增長速度快于新車交易增長速度，2006年新車銷售量同比增長25%，二手車交易量同比增長31.5%，快于新車銷量六個百分點。

地域性發(fā)展突出：在我國，二手車市場還凸顯出如下特點，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的地區(qū)，二手車交易量越大。據(jù)統(tǒng)計，2006年經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)二手車交易量名列前茅，全國排前10名的地區(qū)為：北京、廣東、上海、浙江、山東、云南、河南、重慶、新疆、福建。其中，北京32.2萬輛，同比增長57%；廣東30.73萬輛，同比增長90.12%；上海22.23萬輛，同比增長34.28%。而且在我國過二手車市場上，私人買賣占絕大多數(shù)，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2006年全國二手車私人購買量占二手車交易總量的70.97%。

經(jīng)營模式有所轉(zhuǎn)變：當(dāng)前我國二手車市場出現(xiàn)了一系列新的變化，最顯著的就是二手車經(jīng)營主體出現(xiàn)了由單一模式向多元化轉(zhuǎn)變。經(jīng)過一段時間的嘗試，在部分有實力、有條件的新車供應(yīng)商的組織帶動下，一批新車經(jīng)銷商紛紛嘗試二手車經(jīng)營業(yè)務(wù)并且在品牌效應(yīng)、連鎖經(jīng)營、售后服務(wù)等更高層面上開始了規(guī)?；\營的嘗試。一個以二手車交易市場、二手車經(jīng)紀(jì)公司為傳統(tǒng)力量，二手車經(jīng)銷、拍賣等眾多新興主體參與的多元化二手車經(jīng)營格局已經(jīng)形成，初步實現(xiàn)了二手車經(jīng)營主體由原來的單一模式向多元化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。新車市場與二手車市場的聯(lián)動效應(yīng)更加明顯，兩個市場的互動性進(jìn)一步增強。

二手車置換大規(guī)模興起：近年，我國二手車置換業(yè)務(wù)的廣泛開展為新舊汽車兩個市場帶來了生機與活力，在促進(jìn)了新車銷售的同時，也為二手車市場的擴充提供了豐富的經(jīng)營資源。與此同時，品牌二手車業(yè)務(wù)取得重要進(jìn)展，國內(nèi)主要汽車廠商相繼進(jìn)入二手車領(lǐng)域，并陸續(xù)開展業(yè)務(wù)。例如2004年8月，全國13個城市的16家經(jīng)銷商成為首批開業(yè)的一汽大眾認(rèn)證的二手車樣板店。2004年9月，一汽大眾在北京、上海和廣州正式啟動奧迪“3A二手車”業(yè)務(wù)。2004年8月，上海大眾在全國30個城市的50個經(jīng)銷商開始進(jìn)行“特選二手車”業(yè)務(wù)。2005年4月，廣州本田開始在北京、上海、廣州等中心城市嘗試開展二手車置換業(yè)務(wù)等。雖然我國二手車市場相比以前有了長遠(yuǎn)的發(fā)展，但相比發(fā)達(dá)國家的二手車市場，我國的二手車市場無論在經(jīng)營理念、經(jīng)營方式還是經(jīng)營管理上都與他們存在著一定的差距，具體體現(xiàn)在如下幾點：

二手車交易的稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：各地區(qū)對二手車交易中的稅收基本上按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策，有的按照增值稅，有的按營業(yè)稅征收，最高的17%，最低的2%，稅收高低相差懸殊，這造成了一些地區(qū)二手車的成本過高，經(jīng)營二手車的企業(yè)利潤薄弱，這樣他們便采用交易不過戶來逃稅，場外交易，私下交易，非法交易等方法，這樣擾亂了二手車交易的秩序，可以說稅收問題嚴(yán)重制約著我國二手車市場的發(fā)展。

評估體系不健全：在二手車交易中價格的評估是很重要的環(huán)節(jié)。目前我國經(jīng)

過培訓(xùn)并取得資格的估價師數(shù)量并不多，而且估價的標(biāo)準(zhǔn)全國不統(tǒng)一，在交易中存在著定價不合理，隨意性較大的問題。有的地方為了搶二手車生意，故意低估價格，競相壓價。評估體系不健全嚴(yán)重制約著二手車市場的發(fā)展。

二手車技術(shù)檢測不完善：在發(fā)達(dá)國家的二手車交易中有著完善的檢測體系和檢測方法，只要通過檢測，消費者在購買二手車后可以放心地使用。從目前情況看，我們國家并沒有二手車在交易前必須經(jīng)過有關(guān)的技術(shù)檢測，這樣就很難保證二手車的行使安全和購車者的利益。

功能單

一、缺乏現(xiàn)代營銷手段：在我國有相當(dāng)一部分舊車交易市場，在收購、寄售、租賃、拍賣信息服務(wù)等方面與市場的發(fā)展存在著較大差距，基本靠收取交易費生存。舊機動車交易市場除了為交易的舊車提供建議價目、買賣場所、收取過戶費外，其它的售后服務(wù)措施均為空白。

市場網(wǎng)絡(luò)不完善：各地舊機動車交易市場在準(zhǔn)入、交易方式、交易功能和交易程序等方面存在的差異。導(dǎo)致了各地交易市場的業(yè)務(wù)主要是面向本地區(qū)，缺乏跨地區(qū)舊機動車流通的市場網(wǎng)絡(luò)，如信息不暢、運輸成本高等，以及各地對舊機動車檔案移送、落戶的要求不同，這些原因妨礙了舊機動車的異地流通無法形成規(guī)范穩(wěn)定的舊機動車交易氛圍。

缺乏誠信機制：在舊機動車交易中，誠信一直是困擾人們的一個重要問題。消費者是信息的弱勢群體，在舊機動車交易中，由于消費者對舊機動車的質(zhì)量狀況難以做出判斷常常處于不利的地位，因此在交易過程中普遍存在著買方對賣方的不信任。這種不信任主要表現(xiàn)在對車輛事故違規(guī)責(zé)任、性能、里程真實性的懷疑上。

二手車售后服務(wù)力量薄弱：目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應(yīng)、維修、汽車保險等一條龍服務(wù)。而二手車的售后服務(wù)還沒有建立。二手車售后服務(wù)的缺失已在一定程度上影響了消費者購買二手車的信心。（文/遠(yuǎn)山）

近幾年，家庭用車從高端奢侈品，逐漸成為了一種“鋼性”的需求。擁有一輛屬于自己的車輛，不僅成為一種象征，并且轉(zhuǎn)變成一種個性的體現(xiàn)，更是能使車主的交友圈得到擴大。隨著家庭用車的增加，新車市場不斷發(fā)展，在經(jīng)濟危機的大前提下，中國的新車市場依然長勢良好。而新車市場的壯大，必然會逐步推動二手車市場的發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計，08年國內(nèi)二手車市場總銷售量為270萬輛～300萬輛。但這一數(shù)字只占國內(nèi)新車市場總銷售量的三分之一。而相比之下，國外的二手車市場成熟許多，特別是發(fā)達(dá)國家，車主基本上3~5年就會更換一輛車。也正是這樣的換車頻率，使得二手車市場品牌豐富，從而進(jìn)一步推動了二手車市場的發(fā)展。美國的二手車銷量是新車銷量的3.5倍，德國是2倍，而同樣是亞洲國家的日本是1.4倍。由此看出，中國的二手車市場還很不成熟，中國的二手車市場潛力巨大。

一輛汽車，在國內(nèi)的報廢年限是15年，在國外平均報廢周期為8~12年。而國外汽車人均更換周期為4年，一輛汽車從出廠到報廢，一般會經(jīng)歷2~4位車主，因此，二手車在市場內(nèi)的流通量是十分巨大的。

發(fā)達(dá)國家的二手車經(jīng)營方式，已經(jīng)形成了品牌專賣（例如國內(nèi)4S店的二手車回收、置換）、大型超市（比二手車市場更規(guī)范的二手車選購地點）、連鎖經(jīng)營、舊車專營、舊車拍賣（例如國內(nèi)現(xiàn)有的二手車拍賣行）等多元化體系，加之

直銷、代銷、租賃、拍賣、置換等立體式經(jīng)營模式，形成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅使二手車市場規(guī)范和完善，更使得經(jīng)營利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了新車市場。

在中國，很多人在選擇車輛時依然推崇新車，對二手車不屑一顧，對于自己的第一輛車來說，尤其如此，在中國，84%的車主表示，自己第一輛車會購買一輛新車，而在國外，70%的車主表示，自己的第一輛車會選擇二手車。究其原因，除了購物心理的差異，更重要的是對二手車輛品質(zhì)表示懷疑?！斑@輛車憑什么賣這個價錢？我憑什么要相信這個價錢？”這兩個“憑什么”，說出了很多放棄購買二手車購車人的原因。

在發(fā)達(dá)國家，健全的評估監(jiān)管體系，在二手車行業(yè)中的健康發(fā)展中，起到了相當(dāng)重要的作用。日本的“日本汽車評估協(xié)會”和瑞士的“二手車協(xié)會”都是權(quán)威的二手車評估機構(gòu)。而在中國，這種權(quán)威的專業(yè)評估機構(gòu)還很匱乏，而創(chuàng)建這種專業(yè)機制也正是“陽光第一車網(wǎng)”不懈努力的目標(biāo)。