第一篇：2015年安徽公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：全民守法

2015年安徽公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：全民守法

政策背景

2014年10月，十八屆四中全會頒布的公報提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

公報指出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

深度解析

[存在的問題]

近30年的全民普法在向公眾普及法律知識、了解法律常識層面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，還有很長的路要走。整個社會需要通過全民普法的深入推進(jìn)，把普及法律知識與培育法治信仰，法制宣傳與法治實踐，法治教育與道德教育相結(jié)合。

當(dāng)前的普法模式仍舊偏向于單向的法律知識“灌輸”，在普法實踐中也普遍存在著形式主義的做法。普法就是“發(fā)張卷子、做做樣子”，一些地方每年組織一次普法考試，卷子下面就附著標(biāo)準(zhǔn)答案。這樣的普法難以產(chǎn)生實效，是在浪費(fèi)納稅人的錢。

從普法的主體上看，全民普法還只靠行政推動和部門實施，沒有充分調(diào)動全社會參與。當(dāng)前亟須鼓勵社會力量、民間組織和企業(yè)參與，進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源、搭建全民普法平臺。

在教育體系，法治與教育體系還沒有充分結(jié)合，法治教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材方面還有比較遠(yuǎn)的路要走。

[案例分析]

案例一：鄉(xiāng)村法治荒漠化

在廣西性侵留守女童案中，玉林市一個村的13歲留守女童小雨(化名)，在長達(dá)兩年的時間里遭到村里多名中老年人性侵。憤怒的父親發(fā)現(xiàn)真相并報警后，司法介入，最終數(shù)名犯罪嫌疑人分別因強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪獲刑。但讓人意想不到的是，小雨和父親卻因此遭到了村民的敵視，有村婦稱，是小雨主動賣淫，“把老人送進(jìn)了牢里”。留守女童遭性侵，不但未獲同情，反遭村民“敵視”，由此引發(fā)輿論對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村法治精神淪陷的擔(dān)憂。案例二：未成年人法律意識淡薄

兩個未成年孩子，何某和莫某一起在某電子游戲室玩游戲，兩人因爭搶一枚電子幣發(fā)生爭吵，何某爭搶不過莫某，且被打了兩個耳光，便揚(yáng)言要捅死莫某。何某離開游戲廳后找到一把牛角刀，隨后返回，舉刀就朝莫某的頭部砍去，但因莫某察覺到了，何某砍了三刀都沒有砍中，于是就向莫某的腰部捅了過去，當(dāng)時莫某就倒在了地上。何某看事不妙，便逃離了現(xiàn)場，被害人莫某被迅速送往醫(yī)院，因搶救無效死亡。

案例三：明星被騙案件

2007年至2011年1月，王媞伙同朱雙雙編造虛假身份，聲稱能買到低于市場價格的商品房，并在北京市星河灣、公園大道等小區(qū)租賃多套房屋冒充待售房屋，騙取楊威、楊云、鄒凱、羅雪娟、王麗坤等27人購房款共計人民幣5500余萬元、港幣228萬元。

[原因分析]

首先，全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依法治國與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合、緊密聯(lián)系，與人們的行為規(guī)范緊密聯(lián)系。從其自身看，包含多個層面、多個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)的工作，不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力，更需要全社會的共同推進(jìn)，需要每一個公民法治意識的增強(qiáng)，“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現(xiàn)法治”，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的重要性。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將大大提升各類守法主體學(xué)法知法遵法的自覺性，調(diào)動各類守法主體用法崇法護(hù)法的主動性，推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政和法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，對社會主義核心價值體系的形成也具有重要意義。

其次，全民守法是維護(hù)社會穩(wěn)定的要求。

法是規(guī)范市場行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、維護(hù)社會秩序的重要手段，法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石。良好的社會秩序不僅有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口有序流動、物流資金流安全，而且有利于增強(qiáng)人們的競爭意識、開拓能力和創(chuàng)造能力?！叭巳耸胤?、事事依法”的法治環(huán)境，有利于化解各類矛盾沖突，降低交易成本和社會成本。一個有活力的穩(wěn)定社會，必然是一個全民守法的社會。

再次，全民守法是促進(jìn)社會和諧的保證。

我國已經(jīng)邁進(jìn)中等收入國家行列，這一階段的重要特征就是社會進(jìn)入矛盾多發(fā)期，甚至社會矛盾有可能相對激化。實踐中出現(xiàn)的個別地方治安惡化、上訪增加、群體性事件上升等都是這一特點(diǎn)的體現(xiàn)。另外，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，失地農(nóng)民增加、城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力加大等都有可能引發(fā)一些社會問題。十八大報告提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將有效促進(jìn)政府切實保障和改善民生，從源頭上減少各種矛盾的產(chǎn)生，將有效促進(jìn)民眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求，將促使各種社會矛盾的解決納入法治軌道，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，為社會和諧穩(wěn)定提供重要保證。[參考對策] 第一，推動全社會樹立法治意識。

堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。

第二，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。

第三，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。

推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。

第四，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。

強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

文章素材

[標(biāo)題示例]

1.全民守法的關(guān)鍵在普法 2.轉(zhuǎn)變守法觀念 落實全民守法 3.強(qiáng)化公民意識 培育守法習(xí)慣 [開頭示例]

1.全民守法，是推進(jìn)依法治市的重要環(huán)節(jié)，是高揚(yáng)法治旗幟的基礎(chǔ)工程。全民守法，就是要求我們每個公民必須無條件地遵守國家法律法規(guī)，不能逾越法律的底線、不能觸碰道德的紅線，不能拋棄法律的義務(wù)、不能丟掉道德的責(zé)任。只有全社會真正學(xué)法、懂法、用法，做到全民守法，法治建設(shè)才有堅實根基，改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展才有堅強(qiáng)的法治保障。

2.黨的十八大提出了全面建成小康社會，建設(shè)法治政府，提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新的十六字方針。為建設(shè)法治中國提供了新的法制建設(shè)基本原則。在這新的“十六字”方針中，全民守法是基礎(chǔ)，而普法教育則是全民守法的重中之重，沒有全面的普法教育，全民守法就是水中鏡，月中花，只能是一個夢想。全民普法的要求是讓群眾知法、懂法、守法。知法是基礎(chǔ)，懂法是關(guān)鍵，守法是最終目的。

[結(jié)尾示例]

1.總而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭遵守法律并著力提升運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力的同時，要進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，讓法治精神深入人心，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。

2.法治中國的最終形成，離不開全體公民普遍信仰法治的社會環(huán)境。而要營造全民守法的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范，執(zhí)法和司法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。然而在實踐中，這些早已形成的共識卻屢屢遭遇現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。要真正實現(xiàn)“全民守法”這一目標(biāo)，我們還有很長的路要走。

申論范文

民者，萬世之本也。一舉一動是否合法，決定著能否建立起全面的法治社會。培育法治文化，讓法律深入人民心里，真正實現(xiàn)全民守法是依法治市的基礎(chǔ)。全社會都要把法治作為行為準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，做到真學(xué)、真用和真信。

法治中國建設(shè)的三個方面，即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，都直接與國家機(jī)關(guān)有關(guān)。大家聽了，感覺好像法治中國建設(shè)只是國家機(jī)關(guān)的事，和老百姓、和自己關(guān)系不大。這完全是誤解。不可否認(rèn)，法治中國建設(shè)首先要求國家機(jī)關(guān)、行使權(quán)力的組織帶頭守法、執(zhí)法，但單靠或完全靠國家機(jī)關(guān)不能實現(xiàn)法治。法治中國建設(shè)需要每個人、每個組織共同的努力，全民守法是實現(xiàn)法治中國不可或缺的部分。如果像“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”的“中國式過馬路”現(xiàn)象依然存在，法治中國就不可能真正實現(xiàn)。因此，讓法治成為每個人的信仰，是推進(jìn)法治中國建設(shè)的必由之路。

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾指出：“法律能見成效，全靠民眾的服從。”法國思想家盧梭也曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！币屓鐣及逊ㄖ巫鳛樾袨闇?zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，要做到真學(xué)、真用和真信。

“真學(xué)”要求理解法治精神，掌握相關(guān)法律規(guī)則?！罢鎸W(xué)”首先是個人要有積極性和主動性去了解法治和法律。事實上，我們每個人幾乎每時每刻都在與法律打交道。買東西、到飯店吃飯、乘公共交通，這些日?；顒油c合同法等民事法律有關(guān);開車要遵守交通規(guī)則，這些又與行政管理方面的法律有關(guān)。因此，法治與法律不是只有從事這一職業(yè)，或者發(fā)生糾紛了，或者被警察抓了，才會牽涉?！罢鎸W(xué)”也要求深入開展法制宣傳教育，為公民學(xué)習(xí)、了解法律創(chuàng)造條件和環(huán)境。迄今我國已進(jìn)行過五次普法，目前正在進(jìn)行“六五”普法，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過生動活潑的形式，寓教于樂地傳播法律知識，提高公眾的法律素養(yǎng)，在社會上形成守法光榮的良好氛圍。

“真用”要求在日常行為中踐行法治，自覺遵守法律和規(guī)則，把自己掌握的法律規(guī)則轉(zhuǎn)化和落實到具體的行動中。這既要求我們運(yùn)用法律保護(hù)自己，也要求自覺履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。一方面，在個人權(quán)益受到侵犯時，要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，如請求警察保護(hù)、訴諸法院。另一方面，我們不是只享有權(quán)利，同樣也負(fù)有義務(wù)。每個人都應(yīng)守秩序，尊重他人的權(quán)利和自由，即使行使自己的權(quán)利也要依法行使。

“真信”要求真正信仰法治和法律，相信法治和法律能夠成為治理國家、規(guī)范人們行為的規(guī)則，相信法治能成為公眾共同信奉的準(zhǔn)則。因此，“真信”是在“真學(xué)”、“真用”基礎(chǔ)上形成的價值觀、思維模式和行為習(xí)慣。法治和法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。

當(dāng)然，國民的法治觀念和社會的法治文化氛圍不是孤立存在的，它取決于政治、經(jīng)濟(jì)、社會的體制、機(jī)制和制度，只有通過深化相關(guān)改革，真正將法治確立為我們治國理政的基本目標(biāo)和方式，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對國民的法治教育，才能讓人們在內(nèi)心深處建立起對法治的信仰。

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第二篇：2015云南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全民守法

給人改變未來的力量

2015云南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全民守法

政策背景

2014年10月，十八屆四中全會頒布的公報提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

公報指出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

深度解析

[存在的問題]近30年的全民普法在向公眾普及法律知識、了解法律常識層面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，還有很長的路要走。整個社會需要通過全民普法的深入推進(jìn)，把普及法律知識與培育法治信仰，法制宣傳與法治實踐，法治教育與道德教育相結(jié)合。

當(dāng)前的普法模式仍舊偏向于單向的法律知識“灌輸”，在普法實踐中也普遍存在著形式主義的做法。普法就是“發(fā)張卷子、做做樣子”，一些地方每年組織一次普法考試，卷子下面就附著標(biāo)準(zhǔn)答案。這樣的普法難以產(chǎn)生實效，是在浪費(fèi)納稅人的錢?！静榭丛敿?xì)】

[案例分析] 案例一：鄉(xiāng)村法治荒漠化

在廣西性侵留守女童案中，玉林市一個村的13歲留守女童小雨(化名)，在長達(dá)兩年的時間里遭到村里多名中老年人性侵。憤怒的父親發(fā)現(xiàn)真相并報警后，司法介入，最終數(shù)名犯罪嫌疑人分別因強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪獲刑。但讓人意想不到的是，小雨和父親卻因此遭到了村民的敵視，有村婦稱，是小雨主動賣淫，“把老人送進(jìn)了牢里”。留守女童遭性侵，不但未獲同情，反遭村民“敵視”，由此引發(fā)輿論對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村法治精神淪陷的擔(dān)憂。

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[原因分析] 首先，全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依法治國與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合、緊密聯(lián)系，與人們的行為規(guī)范緊密聯(lián)系。從其自身看，包含多個層面、多個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)的工作，不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力，更需要全社會的共同推進(jìn)，需要每一個公民法治意識的增強(qiáng)，“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現(xiàn)法治”，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的重要性。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將大大提升各類守法主體學(xué)法知法遵法的自覺性，調(diào)動各類守法主體用法崇法護(hù)法的主動性，推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政和法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，對社會主義核心價值體系的形成也具有重要意義。

給人改變未來的力量

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[參考對策] 第一，推動全社會樹立法治意識。

堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗?！静榭丛敿?xì)】

文章素材

[標(biāo)題示例] 1.全民守法的關(guān)鍵在普法

2.轉(zhuǎn)變守法觀念 落實全民守法

3.強(qiáng)化公民意識 培育守法習(xí)慣

[開頭示例] 1.全民守法，是推進(jìn)依法治市的重要環(huán)節(jié)，是高揚(yáng)法治旗幟的基礎(chǔ)工程。全民守法，就是要求我們每個公民必須無條件地遵守國家法律法規(guī)，不能逾越法律的底線、不能觸碰道德的紅線，不能拋棄法律的義務(wù)、不能丟掉道德的責(zé)任。只有全社會真正學(xué)法、懂法、用法，做到全民守法，法治建設(shè)才有堅實根基，改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展才有堅強(qiáng)的法治保障。

[結(jié)尾示例] 1.總而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭遵守法律并著力提升運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力的同時，要進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，讓法治精神深入人心，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。【查看詳細(xì)】

申論范文

依法建設(shè) 全民守法

民者，萬世之本也。一舉一動是否合法，決定著能否建立起全面的法治社會。培育法治文化，讓法律深入人民心里，真正實現(xiàn)全民守法是依法治市的基礎(chǔ)。全社會都要把法治作為行為準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，做到真學(xué)、真用和真信。

法治中國建設(shè)的三個方面，即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，都直接與國家機(jī)關(guān)有關(guān)。大家聽了，感覺好像法治中國建設(shè)只是國家機(jī)關(guān)的事，和老百姓、和自己關(guān)系不大。這完全是誤解。不可否認(rèn)，法治中國建設(shè)首先要求國家機(jī)關(guān)、行使權(quán)力的組織帶頭守法、執(zhí)法，但單靠或完全靠國家機(jī)關(guān)不能實現(xiàn)法治。法治中國建設(shè)需要每個人、每個組織共同的努力，全民守法是實現(xiàn)法治中國不可或缺的部分。如果像“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”的“中國式過馬路”

給人改變未來的力量

現(xiàn)象依然存在，法治中國就不可能真正實現(xiàn)。因此，讓法治成為每個人的信仰，是推進(jìn)法治中國建設(shè)的必由之路。【查看詳細(xì)】

第三篇：2015福建廈門公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全民守法

廈門中公教育。給人改變未來的力量

2015福建廈門公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全民守法

【背景鏈接】

2014年10月，十八屆四中全會頒布的公報提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

公報指出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [存在的問題]

近30年的全民普法在向公眾普及法律知識、了解法律常識層面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，還有很長的路要走。整個社會需要通過全民普法的深入推進(jìn)，把普及法律知識與培育法治信仰，法制宣傳與法治實踐，法治教育與道德教育相結(jié)合。

當(dāng)前的普法模式仍舊偏向于單向的法律知識“灌輸”，在普法實踐中也普遍存在著形式主義的做法。普法就是“發(fā)張卷子、做做樣子”，一些地方每年組織一次普法考試，卷子下面就附著標(biāo)準(zhǔn)答案。這樣的普法難以產(chǎn)生實效，是在浪費(fèi)納稅人的錢。

從普法的主體上看，全民普法還只靠行政推動和部門實施，沒有充分調(diào)動全社會參與。當(dāng)前亟須鼓勵社會力量、民間組織和企業(yè)參與，進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源、搭建全民普法平臺。

在教育體系，法治與教育體系還沒有充分結(jié)合，法治教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材方面還有比較遠(yuǎn)的路要走。

[案例分析]

案例一：鄉(xiāng)村法治荒漠化

在廣西性侵留守女童案中，玉林市一個村的13歲留守女童小雨(化名)，在長達(dá)兩年的時間里遭到村里多名中老年人性侵。憤怒的父親發(fā)現(xiàn)真相并報警后，司法介入，最終數(shù)名犯罪嫌疑人分別因強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪獲刑。但讓人意想不到的是，小雨和父親卻因此遭到了村民的敵視，有村婦稱，是小雨主動賣淫，“把老人送進(jìn)了牢里”。留守女童遭性侵，不但未獲同情，反遭村民“敵視”，由此引發(fā)輿論對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村法治精神淪陷的擔(dān)憂。

案例二：未成年人法律意識淡薄

兩個未成年孩子，何某和莫某一起在某電子游戲室玩游戲，兩人因爭搶一枚電子幣發(fā)生爭吵，何某爭搶不過莫某，且被打了兩個耳光，便揚(yáng)言要捅死莫某。何某離開游戲廳后找到一把牛角刀，隨后返回，舉刀就朝莫某的頭部砍去，但因莫某察覺到了，何某砍了三刀都沒公職類考試輔導(dǎo)首選品牌 一直被模仿，從未被超越

廈門中公教育。給人改變未來的力量

有砍中，于是就向莫某的腰部捅了過去，當(dāng)時莫某就倒在了地上。何某看事不妙，便逃離了現(xiàn)場，被害人莫某被迅速送往醫(yī)院，因搶救無效死亡。

案例三：明星被騙案件

2007年至2011年1月，王媞伙同朱雙雙編造虛假身份，聲稱能買到低于市場價格的商品房，并在北京市星河灣、公園大道等小區(qū)租賃多套房屋冒充待售房屋，騙取楊威、楊云、鄒凱、羅雪娟、王麗坤等27人購房款共計人民幣5500余萬元、港幣228萬元。

[原因分析]

首先，全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依法治國與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合、緊密聯(lián)系，與人們的行為規(guī)范緊密聯(lián)系。從其自身看，包含多個層面、多個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)的工作，不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力，更需要全社會的共同推進(jìn)，需要每一個公民法治意識的增強(qiáng)，“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現(xiàn)法治”，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的重要性。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將大大提升各類守法主體學(xué)法知法遵法的自覺性，調(diào)動各類守法主體用法崇法護(hù)法的主動性，推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政和法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，對社會主義核心價值體系的形成也具有重要意義。

其次，全民守法是維護(hù)社會穩(wěn)定的要求。法是規(guī)范市場行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、維護(hù)社會秩序的重要手段，法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石。良好的社會秩序不僅有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口有序流動、物流資金流安全，而且有利于增強(qiáng)人們的競爭意識、開拓能力和創(chuàng)造能力。“人人守法、事事依法”的法治環(huán)境，有利于化解各類矛盾沖突，降低交易成本和社會成本。一個有活力的穩(wěn)定社會，必然是一個全民守法的社會。

再次，全民守法是促進(jìn)社會和諧的保證。我國已經(jīng)邁進(jìn)中等收入國家行列，這一階段的重要特征就是社會進(jìn)入矛盾多發(fā)期，甚至社會矛盾有可能相對激化。實踐中出現(xiàn)的個別地方治安惡化、上訪增加、群體性事件上升等都是這一特點(diǎn)的體現(xiàn)。另外，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，失地農(nóng)民增加、城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力加大等都有可能引發(fā)一些社會問題。十八大報告提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將有效促進(jìn)政府切實保障和改善民生，從源頭上減少各種矛盾的產(chǎn)生，將有效促進(jìn)民眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求，將促使各種社會矛盾的解決納入法治軌道，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，為社會和諧穩(wěn)定提供重要保證。

[參考對策]

第一，推動全社會樹立法治意識。

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廈門中公教育。給人改變未來的力量

堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。

第二，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。

第三，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。

推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。

第四，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。

強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

[標(biāo)題示例]

1.全民守法的關(guān)鍵在普法 2.轉(zhuǎn)變守法觀念 落實全民守法 3.強(qiáng)化公民意識 培育守法習(xí)慣 [開頭示例]

1.全民守法，是推進(jìn)依法治市的重要環(huán)節(jié)，是高揚(yáng)法治旗幟的基礎(chǔ)工程。全民守法，就是要求我們每個公民必須無條件地遵守國家法律法規(guī)，不能逾越法律的底線、不能觸碰道德的紅線，不能拋棄法律的義務(wù)、不能丟掉道德的責(zé)任。只有全社會真正學(xué)法、懂法、用法，做到全民守法，法治建設(shè)才有堅實根基，改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展才有堅強(qiáng)的法治保障。

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廈門中公教育。給人改變未來的力量

2.黨的十八大提出了全面建成小康社會，建設(shè)法治政府，提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新的十六字方針。為建設(shè)法治中國提供了新的法制建設(shè)基本原則。在這新的“十六字”方針中，全民守法是基礎(chǔ)，而普法教育則是全民守法的重中之重，沒有全面的普法教育，全民守法就是水中鏡，月中花，只能是一個夢想。全民普法的要求是讓群眾知法、懂法、守法。知法是基礎(chǔ)，懂法是關(guān)鍵，守法是最終目的。

[結(jié)尾示例]

1.總而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭遵守法律并著力提升運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力的同時，要進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，讓法治精神深入人心，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。

2.法治中國的最終形成，離不開全體公民普遍信仰法治的社會環(huán)境。而要營造全民守法的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范，執(zhí)法和司法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。然而在實踐中，這些早已形成的共識卻屢屢遭遇現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。要真正實現(xiàn)“全民守法”這一目標(biāo)，我們還有很長的路要走。

【參考范文】

依法建設(shè) 全民守法

民者，萬世之本也。一舉一動是否合法，決定著能否建立起全面的法治社會。培育法治文化，讓法律深入人民心里，真正實現(xiàn)全民守法是依法治市的基礎(chǔ)。全社會都要把法治作為行為準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，做到真學(xué)、真用和真信。

法治中國建設(shè)的三個方面，即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，都直接與國家機(jī)關(guān)有關(guān)。大家聽了，感覺好像法治中國建設(shè)只是國家機(jī)關(guān)的事，和老百姓、和自己關(guān)系不大。這完全是誤解。不可否認(rèn)，法治中國建設(shè)首先要求國家機(jī)關(guān)、行使權(quán)力的組織帶頭守法、執(zhí)法，但單靠或完全靠國家機(jī)關(guān)不能實現(xiàn)法治。法治中國建設(shè)需要每個人、每個組織共同的努力，全民守法是實現(xiàn)法治中國不可或缺的部分。如果像“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”的“中國式過馬路”現(xiàn)象依然存在，法治中國就不可能真正實現(xiàn)。因此，讓法治成為每個人的信仰，是推進(jìn)法治中國建設(shè)的必由之路。

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾指出：“法律能見成效，全靠民眾的服從?！狈▏枷爰冶R梭也曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！币屓鐣及逊ㄖ巫鳛樾袨闇?zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，要做到真學(xué)、真用和真信。

“真學(xué)”要求理解法治精神，掌握相關(guān)法律規(guī)則?！罢鎸W(xué)”首先是個人要有積極性和主動性去了解法治和法律。事實上，我們每個人幾乎每時每刻都在與法律打交道。買東西、到飯店吃飯、乘公共交通，這些日?；顒油c合同法等民事法律有關(guān);開車要遵守交通規(guī)則，這些又與行政管理方面的法律有關(guān)。因此，法治與法律不是只有從事這一職業(yè)，或者發(fā)生糾公職類考試輔導(dǎo)首選品牌 一直被模仿，從未被超越

廈門中公教育。給人改變未來的力量

紛了，或者被警察抓了，才會牽涉?！罢鎸W(xué)”也要求深入開展法制宣傳教育，為公民學(xué)習(xí)、了解法律創(chuàng)造條件和環(huán)境。迄今我國已進(jìn)行過五次普法，目前正在進(jìn)行“六五”普法，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過生動活潑的形式，寓教于樂地傳播法律知識，提高公眾的法律素養(yǎng)，在社會上形成守法光榮的良好氛圍。

“真用”要求在日常行為中踐行法治，自覺遵守法律和規(guī)則，把自己掌握的法律規(guī)則轉(zhuǎn)化和落實到具體的行動中。這既要求我們運(yùn)用法律保護(hù)自己，也要求自覺履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。一方面，在個人權(quán)益受到侵犯時，要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，如請求警察保護(hù)、訴諸法院。另一方面，我們不是只享有權(quán)利，同樣也負(fù)有義務(wù)。每個人都應(yīng)守秩序，尊重他人的權(quán)利和自由，即使行使自己的權(quán)利也要依法行使。

“真信”要求真正信仰法治和法律，相信法治和法律能夠成為治理國家、規(guī)范人們行為的規(guī)則，相信法治能成為公眾共同信奉的準(zhǔn)則。因此，“真信”是在“真學(xué)”、“真用”基礎(chǔ)上形成的價值觀、思維模式和行為習(xí)慣。法治和法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。

當(dāng)然，國民的法治觀念和社會的法治文化氛圍不是孤立存在的，它取決于政治、經(jīng)濟(jì)、社會的體制、機(jī)制和制度，只有通過深化相關(guān)改革，真正將法治確立為我們治國理政的基本目標(biāo)和方式，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對國民的法治教育，才能讓人們在內(nèi)心深處建立起對法治的信仰。

信息來源：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

公職類考試輔導(dǎo)首選品牌 一直被模仿，從未被超越

第四篇：2015廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全民守法

2015廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全民守法

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【政策原文】

2014年10月，十八屆四中全會頒布的公報提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

公報指出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

【深度解析】

[存在的問題]

近30年的全民普法在向公眾普及法律知識、了解法律常識層面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，還有很長的路要走。整個社會需要通過全民普法的深入推進(jìn)，把普及法律知識與培育法治信仰，法制宣傳與法治實踐，法治教育與道德教育相結(jié)合。

當(dāng)前的普法模式仍舊偏向于單向的法律知識“灌輸”，在普法實踐中也普遍存在著形式主義的做法。普法就是“發(fā)張卷子、做做樣子”，一些地方每年組織一次普法考試，卷子下面就附著標(biāo)準(zhǔn)答案。這樣的普法難以產(chǎn)生實效，是在浪費(fèi)納稅人的錢。

從普法的主體上看，全民普法還只靠行政推動和部門實施，沒有充分調(diào)動全社會參與。當(dāng)前亟須鼓勵社會力量、民間組織和企業(yè)參與，進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源、搭建全民普法平臺。

在教育體系，法治與教育體系還沒有充分結(jié)合，法治教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材方面還有比較遠(yuǎn)的路要走。

[案例分析]

案例一：鄉(xiāng)村法治荒漠化

在廣西性侵留守女童案中，玉林市一個村的13歲留守女童小雨(化名)，在長達(dá)兩年的時間里遭到村里多名中老年人性侵。憤怒的父親發(fā)現(xiàn)真相并報警后，司法介入，最終數(shù)名犯罪嫌疑人分別因強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪獲刑。但讓人意想不到的是，小雨和父親卻因此遭到了村民的敵視，有村婦稱，是小雨主動賣淫，“把老人送進(jìn)了牢里”。留守女童遭性侵，不但未獲同情，反遭村民“敵視”，由此引發(fā)輿論對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村法治精神淪陷的擔(dān)憂。

案例二：未成年人法律意識淡薄

兩個未成年孩子，何某和莫某一起在某電子游戲室玩游戲，兩人因爭搶一枚電子幣發(fā)生爭吵，何某爭搶不過莫某，且被打了兩個耳光，便揚(yáng)言要捅死莫某。何某離開游戲廳后找到一把牛角刀，隨后返回，舉刀就朝莫某的頭部砍去，但因莫某察覺到了，何某砍了三刀都沒有砍中，于是就向莫某的腰部捅了過去，當(dāng)時莫某就倒在了地上。何某看事不妙，便逃離了現(xiàn)場，被害人莫某被迅速送往醫(yī)院，因搶救無效死亡。

案例三：明星被騙案件

2007年至2011年1月，王媞伙同朱雙雙編造虛假身份，聲稱能買到低于市場價格的商品房，并在北京市星河灣、公園大道等小區(qū)租賃多套房屋冒充待售房屋，騙取楊威、楊云、鄒凱、羅雪娟、王麗坤等27人購房款共計人民幣5500余萬元、港幣228萬元。

[原因分析]

首先，全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依法治國與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合、緊密聯(lián)系，與人們的行為規(guī)范緊密聯(lián)系。從其自身看，包含多個層面、多個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)的工作，不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力，更需要全社會的共同推進(jìn)，需要每一個公民法治意識的增強(qiáng)，“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現(xiàn)法治”，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的重要性。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將大大提升各類守法主體學(xué)法知法遵法的自覺性，調(diào)動各類守法主體用法崇法護(hù)法的主動性，推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政和法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，對社會主義核心價值體系的形成也具有重要意義。

其次，全民守法是維護(hù)社會穩(wěn)定的要求。法是規(guī)范市場行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、維護(hù)社會秩序的重要手段，法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石。良好的社會秩序不僅有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口有序流動、物流資金流安全，而且有利于增強(qiáng)人們的競爭意識、開拓能力和創(chuàng)造能力?！叭巳耸胤?、事事依法”的法治環(huán)境，有利于化解各類矛盾沖突，降低交易成本和社會成本。一個有活力的穩(wěn)定社會，必然是一個全民守法的社會。

再次，全民守法是促進(jìn)社會和諧的保證。我國已經(jīng)邁進(jìn)中等收入國家行列，這一階段的重要特征就是社會進(jìn)入矛盾多發(fā)期，甚至社會矛盾有可能相對激化。實踐中出現(xiàn)的個別地方治安惡化、上訪增加、群體性事件上升等都是這一特點(diǎn)的體現(xiàn)。另外，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，失地農(nóng)民增加、城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力加大等都有可能引發(fā)一些社會問題。十八大報告提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將有效促進(jìn)政府切實保障和改善民生，從源頭上減少各種矛盾的產(chǎn)生，將有效促進(jìn)民眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求，將促使各種社會矛盾的解決納入法治軌道，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，為社會和諧穩(wěn)定提供重要保證。

[參考對策]

第一，推動全社會樹立法治意識。

堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。

第二，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。

第三，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。

推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。

第四，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。

強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

【文章素材】

[標(biāo)題示例]

1、全民守法的關(guān)鍵在普法

2、轉(zhuǎn)變守法觀念 落實全民守法

3、強(qiáng)化公民意識 培育守法習(xí)慣

[開頭示例]

1、全民守法，是推進(jìn)依法治市的重要環(huán)節(jié)，是高揚(yáng)法治旗幟的基礎(chǔ)工程。全民守法，就是要求我們每個公民必須無條件地遵守國家法律法規(guī)，不能逾越法律的底線、不能觸碰道德的紅線，不能拋棄法律的義務(wù)、不能丟掉道德的責(zé)任。只有全社會真正學(xué)法、懂法、用法，做到全民守法，法治建設(shè)才有堅實根基，改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展才有堅強(qiáng)的法治保障。

2、黨的十八大提出了全面建成小康社會，建設(shè)法治政府，提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新的十六字方針。為建設(shè)法治中國提供了新的法制建設(shè)基本原則。在這新的“十六字”方針中，全民守法是基礎(chǔ)，而普法教育則是全民守法的重中之重，沒有全面的普法教育，全民守法就是水中鏡，月中花，只能是一個夢想。全民普法的要求是讓群眾知法、懂法、守法。知法是基礎(chǔ)，懂法是關(guān)鍵，守法是最終目的。

[結(jié)尾示例]

1、總而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭遵守法律并著力提升運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力的同時，要進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，讓法治精神深入人心，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。

2、法治中國的最終形成，離不開全體公民普遍信仰法治的社會環(huán)境。而要營造全民守法的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范，執(zhí)法和司法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。然而在實踐中，這些早已形成的共識卻屢屢遭遇現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。要真正實現(xiàn)“全民守法”這一目標(biāo)，我們還有很長的路要走。

【申論范文】

依法建設(shè) 全民守法

民者，萬世之本也。一舉一動是否合法，決定著能否建立起全面的法治社會。培育法治文化，讓法律深入人民心里，真正實現(xiàn)全民守法是依法治市的基礎(chǔ)。全社會都要把法治作為行為準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，做到真學(xué)、真用和真信。

法治中國建設(shè)的三個方面，即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，都直接與國家機(jī)關(guān)有關(guān)。大家聽了，感覺好像法治中國建設(shè)只是國家機(jī)關(guān)的事，和老百姓、和自己關(guān)系不大。這完全是誤解。不可否認(rèn)，法治中國建設(shè)首先要求國家機(jī)關(guān)、行使權(quán)力的組織帶頭守法、執(zhí)法，但單靠或完全靠國家機(jī)關(guān)不能實現(xiàn)法治。法治中國建設(shè)需要每個人、每個組織共同的努力，全民守法是實現(xiàn)法治中國不可或缺的部分。如果像“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”的“中國式過馬路”現(xiàn)象依然存在，法治中國就不可能真正實現(xiàn)。因此，讓法治成為每個人的信仰，是推進(jìn)法治中國建設(shè)的必由之路。

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾指出：“法律能見成效，全靠民眾的服從?！狈▏枷爰冶R梭也曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！币屓鐣及逊ㄖ巫鳛樾袨闇?zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，要做到真學(xué)、真用和真信。

“真學(xué)”要求理解法治精神，掌握相關(guān)法律規(guī)則?！罢鎸W(xué)”首先是個人要有積極性和主動性去了解法治和法律。事實上，我們每個人幾乎每時每刻都在與法律打交道。買東西、到飯店吃飯、乘公共交通，這些日?；顒油c合同法等民事法律有關(guān);開車要遵守交通規(guī)則，這些又與行政管理方面的法律有關(guān)。因此，法治與法律不是只有從事這一職業(yè)，或者發(fā)生糾紛了，或者被警察抓了，才會牽涉。“真學(xué)”也要求深入開展法制宣傳教育，為公民學(xué)習(xí)、了解法律創(chuàng)造條件和環(huán)境。迄今我國已進(jìn)行過五次普法，目前正在進(jìn)行“六五”普法，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過生動活潑的形式，寓教于樂地傳播法律知識，提高公眾的法律素養(yǎng)，在社會上形成守法光榮的良好氛圍。

“真用”要求在日常行為中踐行法治，自覺遵守法律和規(guī)則，把自己掌握的法律規(guī)則轉(zhuǎn)化和落實到具體的行動中。這既要求我們運(yùn)用法律保護(hù)自己，也要求自覺履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。一方面，在個人權(quán)益受到侵犯時，要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，如請求警察保護(hù)、訴諸法院。另一方面，我們不是只享有權(quán)利，同樣也負(fù)有義務(wù)。每個人都應(yīng)守秩序，尊重他人的權(quán)利和自由，即使行使自己的權(quán)利也要依法行使。

“真信”要求真正信仰法治和法律，相信法治和法律能夠成為治理國家、規(guī)范人們行為的規(guī)則，相信法治能成為公眾共同信奉的準(zhǔn)則。因此，“真信”是在“真學(xué)”、“真用”基礎(chǔ)上形成的價值觀、思維模式和行為習(xí)慣。法治和法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。

當(dāng)然，國民的法治觀念和社會的法治文化氛圍不是孤立存在的，它取決于政治、經(jīng)濟(jì)、社會的體制、機(jī)制和制度，只有通過深化相關(guān)改革，真正將法治確立為我們治國理政的基本目標(biāo)和方式，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對國民的法治教育，才能讓人們在內(nèi)心深處建立起對法治的信仰。更多資料請登錄陽江人才網(wǎng)yangjiang.offcn.com。

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第五篇：2010公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析

2010公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：政府網(wǎng)絡(luò)輿情能力

來源：考試大 2010/4/12 【考試大：中國教育考試第一門戶】 模擬考場 視頻課程

一、背景資料

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標(biāo)上一枝獨(dú)秀，進(jìn)入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng)，被亮起“紅色警報”，值得反思。

中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點(diǎn)評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領(lǐng)域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機(jī)關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡(luò)問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機(jī)構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡(luò)問政實踐”的典型經(jīng)驗，供地方當(dāng)政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡(luò)民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會會長閔大洪點(diǎn)評時認(rèn)為“對于網(wǎng)絡(luò)批評和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室(人民日報社網(wǎng)絡(luò)中心輿情監(jiān)測室)是國內(nèi)最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測、研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)之一，在輿情監(jiān)測和分析研究領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導(dǎo)。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡(luò)輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務(wù)開支明細(xì)表，詳細(xì)記錄了每分錢公務(wù)花費(fèi)，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達(dá)的今天，尤其是在中國改革開放處于關(guān)鍵攻堅階段的今天，地方基層政權(quán)的建設(shè)顯得更加凸出。而政務(wù)信息公開和透明，正是地方基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。

“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1.信息公開有利于密切干部和群眾的關(guān)系，增加百姓對干部乃至政權(quán)的信任感。

2.透明政府有利于預(yù)防干部假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的腐氣敗習(xí)出現(xiàn)。

3.信息公開有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與進(jìn)步。

4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。

5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進(jìn)步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強(qiáng)，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認(rèn)為了解輿情、應(yīng)對輿情是其他部門的事，要從維護(hù)黨和國家形象，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。

(二)要建設(shè)透明開放政務(wù)系統(tǒng)。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務(wù)公開，真正落實黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(三)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺得以表現(xiàn)。因此，要主動與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系，特別是在權(quán)威網(wǎng)站上及時將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題公開，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應(yīng)對輿情創(chuàng)造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務(wù)全面的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，主要職責(zé)是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次要有高素質(zhì)的媒體評論員。其主要職責(zé)是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導(dǎo)、應(yīng)對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權(quán)威網(wǎng)絡(luò)上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機(jī)處理專家擔(dān)任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機(jī)處理提供指導(dǎo)和咨詢。

(五)對公務(wù)員加強(qiáng)應(yīng)對輿情的訓(xùn)練。

要在公務(wù)員培訓(xùn)中加入應(yīng)對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點(diǎn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機(jī)處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓(xùn)。通過專門培訓(xùn)，提高公務(wù)員與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，確保政府在應(yīng)對輿情中掌握話語權(quán)、占得主動權(quán)。

(六)健全應(yīng)對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應(yīng)對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導(dǎo)制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時回應(yīng)公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。要建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點(diǎn)問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制訂相關(guān)應(yīng)對預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內(nèi)容。

五、反思網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟(jì)能力使用網(wǎng)絡(luò)并有足夠閑暇在網(wǎng)絡(luò)中逗留并樂于發(fā)表意見的青年人?！倍W(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達(dá)背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網(wǎng)絡(luò)作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴(kuò)展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現(xiàn)實愈發(fā)背道而馳。

網(wǎng)絡(luò)輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡(luò)本身的技術(shù)優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實生活中表達(dá)不夠自由的原因。

表達(dá)自由是民主的前提，網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動推波，形成強(qiáng)大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進(jìn)的推動力量。而我們的現(xiàn)實情況是，發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進(jìn)或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當(dāng)前的實際而言，網(wǎng)絡(luò)輿論力量的助推顯然大有可為。