第一篇：深入貫徹

深入貫徹“依法治國(guó)”理念 建設(shè)“公開(kāi)、公平、公正”的執(zhí)法隊(duì)伍

依法治國(guó)就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家；要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會(huì)各方面的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行，而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。

依法治國(guó)的基本內(nèi)容

一、依法治國(guó)的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾； 國(guó)務(wù)院總理與中國(guó)政法大學(xué)生討論法治

二、依法治國(guó)的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會(huì)主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響；

三、依法治國(guó)的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則；

四、立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法法制定法律，逐步建立起完備的法律體系，使國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提條件。

五、行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政。依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國(guó)家各種事務(wù)。它是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。

六、司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法?？傊婪ㄖ螄?guó)要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

依法治國(guó)的重大意義

一，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；

第二，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證；

第三，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的客觀需要；

第四，依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障； 第五，依法治國(guó)是民主政治的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明的基本標(biāo)志；

第六，依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件；

第二篇：貫徹

認(rèn)真貫徹“一法一條例” 努力推進(jìn)素質(zhì)教育

婁橋新陽(yáng)小學(xué)位于依山樹(shù)常綠，風(fēng)動(dòng)葉婆娑，野花醉蝴蝶，清晨鳥(niǎo)唱歌的白云山麓，是沒(méi)有經(jīng)過(guò)人工修飾的綠色校園。

一、學(xué)?，F(xiàn)狀。

校舍是私人出租我們借用的，年租金46萬(wàn)元。占地8000平方米，建筑面積3100平方米，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地4000平方米?，F(xiàn)有教職工41人，專(zhuān)任教師36人，專(zhuān)任教師中本科學(xué)歷的3人，專(zhuān)科學(xué)歷的30人，中師學(xué)歷的3人。本學(xué)期21個(gè)教學(xué)班1140多名學(xué)生，主要分布在婁橋街道、前園、東耕、安下、河莊、上匯等社區(qū)。

自辦學(xué)以來(lái)，在中心學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)下，學(xué)校認(rèn)真貫徹“一法一條例”，努力推進(jìn)素質(zhì)教育，主要抓了以下幾點(diǎn)：

二、更新教育觀念，規(guī)范辦學(xué)，追求理念文化。

新修訂的義務(wù)教育法將素質(zhì)教育第一次以法規(guī)的形式確定下來(lái)，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的方針和目標(biāo)。在貫徹實(shí)施義務(wù)教育、素質(zhì)教育方面我們秉承“安全立校，質(zhì)量興校，管理強(qiáng)?！焙妥寣W(xué)生“學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做人”為宗旨，重點(diǎn)以學(xué)習(xí)明方向，以改善條件促落實(shí)。

1.開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)。學(xué)校理事會(huì)每學(xué)年把“一法一條例”的有關(guān)規(guī)定、精神實(shí)質(zhì)及重大意義作為定向發(fā)展的指南，依據(jù)法律法規(guī)作出決策部署，并擬定了《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》。每學(xué)年學(xué)校組織教師利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，比較完整、準(zhǔn)確地理解“一法一條例” 的重大意義。本學(xué)期老師們將《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)記錄到校本研修中，達(dá)到提高對(duì)義務(wù)教育地位和作用的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立依法執(zhí)教觀念。

2.努力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)素質(zhì)教育。2011年秋季學(xué)期我們加大經(jīng)費(fèi)投入建設(shè)各功能教室，現(xiàn)在已經(jīng)基本完善。2013年，僅維修校舍、改建廁所、添購(gòu)二至六年級(jí)16個(gè)教學(xué)班的多媒體，累計(jì)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)多元。

3.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài)，政策扶持，促教育均衡發(fā)展。為了使我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，區(qū)教育局、街道中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校的教學(xué)設(shè)施、師資隊(duì)伍水平給予了莫大的關(guān)懷。2011年以來(lái)，中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都定時(shí)不定時(shí)蒞臨學(xué)校進(jìn)行工作指導(dǎo)，親臨課堂隨堂聽(tīng)課，課后評(píng)課，仔細(xì)查看教師的備課，手把手指導(dǎo)老師鉆教材、研教法、改方法，駕馭課堂怎樣以學(xué)生為中心、以問(wèn)題為中心、以情景為中心，使老師們收益很多。并且想方設(shè)法幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件。2012年秋季，中心學(xué)校通過(guò)多方聯(lián)系后，區(qū)工商局為我校捐送了30多臺(tái)閑置的電腦；2013年秋季又與婁橋中學(xué)、東耕小學(xué)聯(lián)系，為我們送來(lái)了更換下來(lái)的17張教師辦公桌和1付籃球架。

2011年秋季學(xué)期，甌海區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)從政策上予以扶持，對(duì)全校學(xué)生減免書(shū)本費(fèi)；讓我們和景山小學(xué)、婁橋一小、二小等8所學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟，實(shí)行資源共享、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的扶持政策；2013年秋季為我校多媒體的配備提供了幫扶資金5萬(wàn)多元，為我校提供了實(shí)驗(yàn)室的全套設(shè)備。

三、樹(shù)立人本思想，打造制度文化。

無(wú)規(guī)矩不成方圓，教師的規(guī)矩來(lái)自學(xué)校管理制度的約束。學(xué)校在師德師風(fēng)上有《教師管理制度》，在教學(xué)上有《教師備課制度》、《課堂教學(xué)常規(guī)》、《教學(xué)管理考核評(píng)估辦法》等；在班級(jí)學(xué)生管理上有《學(xué)生禮儀常規(guī)》、《校園環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《平安班級(jí)評(píng)比條件》和“學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、安全、文明禮貌”班級(jí)一日評(píng)；在學(xué)校安全管理上，按“校園安全”、“校園設(shè)施安全”、“飲食衛(wèi)生安全”、“消防安全”、“交通安全”五大塊，制度27個(gè)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前組織全體教職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)，達(dá)到人人知曉，以遵守制度為標(biāo)準(zhǔn)，以月檢查考核作促進(jìn)，起到了積極作用。

四、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，踐行素質(zhì)教育。

一支好的教師隊(duì)伍是保障學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。從2011年秋季學(xué)期以來(lái)，學(xué)校實(shí)行分層培訓(xùn)，搭建“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，從積極參加中心學(xué)校，聯(lián)盟學(xué)校組織的教研活動(dòng)，聆聽(tīng)專(zhuān)家講座，觀摩名師課堂，選定學(xué)科骨干教師與聯(lián)盟學(xué)校的名師結(jié)成師徒對(duì)子，校內(nèi)加強(qiáng)校本探究，進(jìn)行校內(nèi)公開(kāi)課活動(dòng)，來(lái)培養(yǎng)一批，帶動(dòng)一片的途徑達(dá)到教師整體業(yè)務(wù)水平的提高。兩年多來(lái)，學(xué)校教師參加中心學(xué)校、聯(lián)盟學(xué)校教研活動(dòng)70多人次，到婁橋一小、景山小學(xué)進(jìn)行教學(xué)觀摩12人次，聯(lián)盟學(xué)校名師來(lái)校送教2次，校內(nèi)開(kāi)展公開(kāi)課100多節(jié)次。

在組織分層培訓(xùn)的同時(shí)，學(xué)校以全面提升教學(xué)質(zhì)量為陣地，理解“減負(fù)—增壓—高質(zhì)”真正含義，注重課堂教學(xué)實(shí)效性。通過(guò)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量每學(xué)期能夠逐漸提升。

五、以宣傳為載體，以活動(dòng)為陣地，樹(shù)立校本文化。

新居民子女由于種種原因，在一定程度上養(yǎng)成了行為的不良性，怎樣革除陋習(xí)培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣？怎樣引領(lǐng)他們走上健康成長(zhǎng)的軌道？ 1.校園文化，潤(rùn)物無(wú)聲。

校園文化以其特有的方式承載著育人的功能，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)揮潛移默化的作用。學(xué)校建設(shè)了《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、學(xué)生書(shū)畫(huà)作品和各類(lèi)勵(lì)志宣傳標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容的樓道文化。

紅領(lǐng)巾廣播站每天中午按時(shí)廣播“安全”、“衛(wèi)生”、“文明禮貌”等內(nèi)容的稿件和學(xué)生的優(yōu)秀文章；每周一升旗，教師、學(xué)生不同內(nèi)容的講話；每月一期的班級(jí)黑板報(bào)和各有特色的教室文化。讓學(xué)生耳聞目睹，為養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣起到積極作用。2.校園活動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

學(xué)校在注重校園文化建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)展多樣活動(dòng)教育培養(yǎng)學(xué)生。從2011年秋季學(xué)期以來(lái)我們每學(xué)期舉行消防逃生演練，法制講座，讓學(xué)生提高了自我保護(hù)意識(shí)，知道了珍愛(ài)生命。2012年春季學(xué)期我們舉行“感恩我們要行動(dòng)”演講活動(dòng)后，秋季學(xué)期將傳統(tǒng)文化《弟子規(guī)》納入校本課程，讓學(xué)生知道父母養(yǎng)育，老師教育的辛勞。懂得從小要孝敬父母，尊敬師長(zhǎng)。這一活動(dòng)的開(kāi)展和延續(xù)，在每學(xué)期的家長(zhǎng)開(kāi)放日中，家長(zhǎng)反饋學(xué)生改掉了以往很多的不良習(xí)氣，得到好評(píng)。除此，學(xué)校還通過(guò)文明班級(jí)評(píng)比、讀書(shū)征文、班級(jí)手抄報(bào)、學(xué)習(xí)雷鋒與愛(ài)同行演講、經(jīng)典美文誦讀及體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，讓學(xué)生展示自己的特長(zhǎng)，放歌成功的喜悅。這些活動(dòng)的開(kāi)展極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)積極性。

六、發(fā)展中的困境。

新居民子女學(xué)校要有效的推進(jìn)素質(zhì)教育，必須有較好的教育教學(xué)條件和一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。在規(guī)范發(fā)展中我們也遇到了很多困難：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)費(fèi)短缺，制約著辦學(xué)條件的改善；工資待遇低，教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

1.因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校塑膠跑道還不能修建；生均 圖書(shū)數(shù)量還嚴(yán)重不足，教師辦公電腦還不齊全、師生餐廳急待改建。2.教職工工資待遇較低，月平均工資為2700元左右。教師在教學(xué) 能力、業(yè)務(wù)水平稍有提高后就跳槽或回原籍考編，每學(xué)期流動(dòng)較大。3.新居民子女的入學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上級(jí)部門(mén)規(guī)定的要求。主要存 在于父母工作的不穩(wěn)定性。父母在流入地參與社會(huì)保險(xiǎn)的我們通過(guò)摸底調(diào)查不到5%。

總之，發(fā)展中困難很多，我們會(huì)變困難為動(dòng)力，變過(guò)程為經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下努力把學(xué)校越辦越好。

第三篇：貫徹全市

近日，臨漳縣司法局在政府三樓會(huì)議室召開(kāi)全體會(huì)議，傳達(dá)7月26-27日全市上半年司法行政工作會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)班子全體、司法所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)全體人員均參加了會(huì)議。會(huì)上，局長(zhǎng)蘇純優(yōu)闡述了全市上半年司法行政工作會(huì)議的主要內(nèi)容，并組織學(xué)習(xí)了市局關(guān)于貫徹省委政法委、省廳《圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的三年規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和李益民廳長(zhǎng)在全省政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話。

蘇局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，今年下半年的工作重點(diǎn)，要緊緊圍繞司法行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)這一主題，苦練內(nèi)功，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平。首先是加強(qiáng)職業(yè)理念和職業(yè)道德建設(shè)，積極構(gòu)筑司法行政干警核心價(jià)值體系，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。要以***同志提出的“人要精神、物要整潔、待人要和氣、辦事要公道”這四句話嚴(yán)格規(guī)范自己，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，內(nèi)化良心認(rèn)知，努力做到恪盡職守、維護(hù)公平正義，以良好的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)來(lái)面對(duì)群眾。其次是健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提高干警履職能力。繼續(xù)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日和每月讀書(shū)日制度，積極探索學(xué)習(xí)的新方式方法，不斷充實(shí)完善學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。再次是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)，打造一支過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行司法干警百分考核制度，推進(jìn)瑕疵檔案建立，加強(qiáng)執(zhí)法行為公開(kāi)度，嚴(yán)懲司法干警違法違紀(jì)行為，努力創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，完善執(zhí)法責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格整風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決遏制徇私枉法、失職現(xiàn)象的滋生蔓延。最后是以職業(yè)化建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合自身實(shí)際，挖掘工作潛能，打造工作亮點(diǎn)。職業(yè)化建設(shè)涉及司法行政工作的方方面面，每個(gè)職能部門(mén)都要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，緊抓工作中急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)，積極探索科學(xué)的推進(jìn)方法，樹(shù)立可行性樣板，強(qiáng)化典型意識(shí)，尋找工作突破點(diǎn)，打造工作特色。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹

學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》心得體會(huì)總結(jié)

２００５年４月２７日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員法）。公務(wù)員法是我國(guó)５０多年來(lái)干部人事管 理方面第一部總章程性質(zhì)的法律，它以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，依據(jù)憲法，結(jié)合干部人事制度建設(shè)的實(shí)踐，以法律的形式明 確了公務(wù)員管理方面的一系列重大問(wèn)題。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，是干部人事工作中的一件大事，也是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的一件大

事。

一、公務(wù)員法的立法背景

黨的十六大明確提出：要”改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度”。建立和實(shí)行公務(wù)員制度，是我國(guó)干部人事制度一項(xiàng)重大改革，是政治體制改革的重要內(nèi)容。

（一）制定公務(wù)員法是貫徹依法治國(guó)基本方略的必然要求。黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略，標(biāo)志著社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。依法治國(guó)，一方 面要求依法管理和監(jiān)督各級(jí)黨政干部，將他們的管理納入法制化軌道；另一方面，要用法律來(lái)規(guī)范和約束各級(jí)黨政干部的行為，確保黨政機(jī)關(guān)工作人員依法管理國(guó)家 事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，保證黨和國(guó)家各項(xiàng)管理工作依法進(jìn)行。我國(guó)５０多年來(lái)一直沒(méi)有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建設(shè)相對(duì)滯后，與依法治 國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)干部人事制度法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理、依法監(jiān)督和依法保障，是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。

（二）制定公務(wù)員法是深化干部人事制度改革的必然結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明顯地暴露出來(lái)。主要是：”國(guó)家干部”的概念過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類(lèi)；管理權(quán)限過(guò)分集中，管人與管事脫節(jié)；管理方式陳舊單一，阻礙人才成長(zhǎng)；管理制度不健全，用人缺乏法 治，致使優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人上的不正之風(fēng)難以避免等。為此，鄧小平同志早在１９８０年就提出：要”堅(jiān)決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于 改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度”。

１９８７年，黨的十三大正式提出，在我國(guó)建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度。１９９３年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員暫行條例），在各級(jí) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度。同時(shí)，其他黨政機(jī)關(guān)”參照試行”。１０余年間，干部人事制度改革不斷深化。１９９５年２月，中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任 用工作暫行條例》；２０００年６月，中央批準(zhǔn)并印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》；２００２年７月，中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》； ２００４年４月，中央辦公廳印發(fā)了《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)性文件，進(jìn)一步規(guī)范了這些制度。各地圍繞著”擴(kuò)大民主，完善考核，推進(jìn)交 流，加強(qiáng)監(jiān)督”，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，擴(kuò)大了黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)造了許多新鮮的 經(jīng)驗(yàn)。這一系列探索實(shí)踐，為制定公務(wù)員法，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度打下了基礎(chǔ)。

（三）制定公務(wù)員法是完善公務(wù)員制度的必然進(jìn)程。公務(wù)員制度的建立和推行，對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，優(yōu)化干部隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)關(guān)的勤 政廉政，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了顯著的成績(jī)。公務(wù)員暫行條例實(shí)施１０余年來(lái)的實(shí)踐證明，公務(wù)員制度是一套符合中國(guó)國(guó) 情的、科學(xué)的人事管理制度。（１）干部隊(duì)伍分類(lèi)管理的格局基本形成。公務(wù)員制度的建立，既是干部分類(lèi)管理的結(jié)果，也是推進(jìn)干部分類(lèi)管理改革的重要措施，對(duì)于形成黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè) 單位各具特色的人事管理制度起到了促進(jìn)作用。（２）”凡進(jìn)必考”機(jī)制基本建立。各級(jí)機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開(kāi)招考，１９９４年以來(lái)中央黨政機(jī)關(guān)共考試錄用３．１萬(wàn) 人，２０００年至今全國(guó)各地共考試錄用６３萬(wàn)多人。（３）考核機(jī)制運(yùn)行良好。自１９９４年起，各級(jí)機(jī)關(guān)每年都有９８％以上的公務(wù)員參加考核，考核的獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣功能得到初步發(fā)揮。（４）競(jìng)爭(zhēng)上崗制度逐步推開(kāi)。各地各部門(mén)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公務(wù)員晉升工作中，為人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。從２０００年至２００４ 年底，全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)共有６４．５萬(wàn)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。（５）交流、回避制度初見(jiàn)成效。從１９９６年到２００３年底，全國(guó)共有９０多萬(wàn)公務(wù)員 進(jìn)行了輪崗，有３萬(wàn)余人進(jìn)行了任職回避。（６）干部隊(duì)伍的”出口”初步暢通。退休制度正常施行。從１９９６年到２００３年底，全國(guó)共有１．６萬(wàn)余名公務(wù)員 被辭退，３萬(wàn)人辭職，初步改變了”能進(jìn)不能出”的局面。（７）培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?。１９９４年以來(lái)，全國(guó)參加各類(lèi)培訓(xùn)的公務(wù)員超過(guò)了２０００萬(wàn)人次，進(jìn)一步提高了公務(wù)員的基本素質(zhì)。（８）獎(jiǎng)懲制度發(fā)揮有效作用。通過(guò)對(duì)工作突出、業(yè)績(jī)顯著的公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反紀(jì)律的公務(wù)員進(jìn)行懲戒，促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍 的勤政廉政建設(shè)。[Page]

黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院對(duì)制定公務(wù)員法十分重視，保證了公務(wù)員法立法工作順利開(kāi)展。公務(wù)員法研究起*工作從２０００年８月啟動(dòng)，歷時(shí)近五年，*案 經(jīng)過(guò)２０余次修改。有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，開(kāi)展了大量的立法調(diào)研工作，采取多種形式廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)。公務(wù)員法是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中各方面智慧的結(jié)晶。

二、公務(wù)員法的立法宗旨及特點(diǎn)

公務(wù)員法以法律的形式確立我國(guó)公務(wù)員制度的基本框架、基本原則和基本制度，為進(jìn)一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依據(jù)。公務(wù)員法在制定過(guò)程中，貫徹了以下幾個(gè)方面的立法宗旨：

（一）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。制定公務(wù)員法，就是要遵循人事管理的一般規(guī)律，根據(jù)機(jī)關(guān)人事管理的特點(diǎn)，建構(gòu)科學(xué)的人事管理制度，使公務(wù)員的管理有法可依、有章可循，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保障公務(wù)員的合法權(quán)益。制定公務(wù)員法，就是要用法律的形式明確規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利，并建立健全保證其義務(wù)和權(quán)利落 實(shí)的制度措施，促使其正確行使權(quán)力，切實(shí)履行職責(zé)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀與正確政績(jī)觀，密切聯(lián)系群眾，克服和防止官僚主義，努力為人民服務(wù)；通過(guò)健全法 制，保障公務(wù)員的合法權(quán)利和合法利益，使其不受侵犯，或者在受到侵犯時(shí)能得到有效的救濟(jì)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。

（三）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證。公務(wù)員的素質(zhì)與能力決定著黨和國(guó)家的管理能力，決定著黨的執(zhí)政水平和國(guó)家的管理水平。公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治 建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)都必須以制度建設(shè)作保證。制定公務(wù)員法，就是要通過(guò)健全制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī) 制，以科學(xué)的制度和有效的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的善于治國(guó)理政的公務(wù)員隊(duì)伍。

（四）保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效率，直接決定著機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。制定公務(wù)員法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理，從根本上說(shuō)，就是 要建立強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)工作系統(tǒng)，保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能，從而卓有成效地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和進(jìn)步。

公務(wù)員法的制定從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，與中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度相適應(yīng)，充分體現(xiàn)和反映了我國(guó)政治體制的特點(diǎn)和要求，與西方國(guó)家的公務(wù)員法有著本質(zhì)的區(qū)別。一 是我國(guó)的公務(wù)員法強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍”四化”方針和

德才兼?zhèn)湓瓌t。二是我國(guó)的公務(wù)員法堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)干部的統(tǒng)一 管理，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員無(wú)論職務(wù)高低，其工作性質(zhì)是一致的，把對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，不作政務(wù)類(lèi)與業(yè)務(wù)類(lèi)的劃分，不實(shí)行”兩官分途”。三是我 國(guó)的公務(wù)員制度堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，不搞所謂的”政治中立”。四是我國(guó)的公務(wù)員法堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公務(wù)員是人民公仆，不是特殊 的利益集團(tuán)。

三、公務(wù)員法的基本內(nèi)容及發(fā)展創(chuàng)新

公務(wù)員法共１８章１０７條。主要是兩方面規(guī)定：一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定，包括公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、基本原則，公務(wù)員的范圍、條件、義務(wù)與權(quán)利，公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責(zé)任等；二是關(guān)于公務(wù)員管理各個(gè)環(huán)節(jié)的基本管理制度的單項(xiàng)性規(guī)定，包括公務(wù)員的錄 用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、培訓(xùn)、交流回避、工資福利保險(xiǎn)、退休、申訴控告、職位聘任等。

公務(wù)員法在基本內(nèi)容上，健全了干部人事管理的四個(gè)機(jī)制。一是新陳代謝機(jī)制。公務(wù)員法從公務(wù)員隊(duì)伍的”進(jìn)口”到”出口”都作了明確規(guī)定，嚴(yán)格”進(jìn)口”，暢通 ”出口”，做到能進(jìn)能出。二是競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。公務(wù)員法明確規(guī)定錄用公務(wù)員采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以采 取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法；對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的個(gè)人與集體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；考核不稱(chēng)職的要降職等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的精神。三是權(quán)益保障機(jī)制。公務(wù)員法規(guī) 定了公務(wù)員的８項(xiàng)權(quán)利，專(zhuān)章規(guī)定了公務(wù)員的申訴控告制度，規(guī)定了公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇，并明確任何機(jī)關(guān)不得擅自降低公務(wù)員的這些待遇，不得扣減或 拖欠公務(wù)員的工資。四是監(jiān)督約束機(jī)制。公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員的９項(xiàng)義務(wù)和不得違反的１６項(xiàng)紀(jì)律，健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)人員的引咎辭職 和責(zé)令辭職制度，作為對(duì)公務(wù)員嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障。[Page]

公務(wù)員法在公務(wù)員暫行條例的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展和創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）調(diào)整了公務(wù)員的范圍。公務(wù)員法根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，確定凡依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員都是公務(wù)員。與公務(wù)員 暫行條例相比，公務(wù)員范圍由行政機(jī)關(guān)工作人員擴(kuò)大到中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。這樣規(guī)定既符合 我國(guó)干部人事管理的現(xiàn)實(shí)情況，又有利于加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體性，有利于干部在不同機(jī)關(guān)之間進(jìn)行交流。

（二）確立了分類(lèi)管理原則。公務(wù)員法第八條規(guī)定：”國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類(lèi)管理”。公務(wù)員法按照公務(wù)員職位的性質(zhì)和特點(diǎn)，將公務(wù)員職位類(lèi)別劃分為綜合管理 類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等；按干部管理權(quán)限，將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和一般公務(wù)員；按任用方式，公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制、委任制和聘任制。對(duì)公務(wù)員實(shí)行分 類(lèi)管理，有利于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)效率和專(zhuān)業(yè)化水平。

（三）改革完善了職務(wù)級(jí)別制度。按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度的要求，公務(wù)員法改革完善了現(xiàn)行的職務(wù)級(jí)別制度，使職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系更 加合理。改變了單一化的職務(wù)設(shè)置，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。同時(shí)，擴(kuò)大級(jí)別的功能，使得級(jí)別成為除了職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階，有 利于解決擠職務(wù)這個(gè)”獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，有利于解決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間狹小、職務(wù)晉升困難的突出問(wèn)題。

（四）對(duì)職位聘任制度作出了明確規(guī)定。公務(wù)員法設(shè)專(zhuān)章對(duì)職位聘任專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定。實(shí)行聘任制可以滿足機(jī)關(guān)對(duì)一部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)和輔助性職位人員的需求，有利于拓寬選人用人渠道，降低用人成本，增強(qiáng)公務(wù)員制度的活力。

另外，公務(wù)員法在總結(jié)吸收十多年來(lái)深化干部人事制度改革新成果的基礎(chǔ)上，對(duì)一些制度作了較大的補(bǔ)充完善。公務(wù)員法還創(chuàng)設(shè)了執(zhí)行公務(wù)責(zé)任規(guī)定、公務(wù)員辭職或退休后的從業(yè)限制、人事?tīng)?zhēng)議仲裁等制度，進(jìn)一步豐富和健全了各項(xiàng)管理制度。

四、深入學(xué)習(xí)、積極宣傳和全面貫徹公務(wù)員法

制定實(shí)施公務(wù)員法，是中央著眼于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義民主政治、貫徹依法治國(guó)基本方略的要求作出的重大決策，標(biāo)志著干部人事制度改革進(jìn)入了法制化的新階段，在干部人事工作歷史上具有里程碑意義。一是公務(wù)員法的制定實(shí)施有利于健全干部人事管理的法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)干部人事管理的法制化，并將進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；二是公務(wù)員法既為公務(wù) 員管理提供了科學(xué)合理的管理規(guī)范，又為進(jìn)一步深化干部人事制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有利于深化干部人事制度改革，實(shí)現(xiàn)干部人事管理的

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹

學(xué)習(xí)貫徹“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)心得體會(huì)

按照省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)相關(guān)精神，從2012年X月XX日起，全省將開(kāi)展以“能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)”為主題的“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)。通過(guò)我鄉(xiāng)組織學(xué)習(xí)，如何深入扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：

一是思想上重視，認(rèn)識(shí)到位。積極開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，就是要引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步保持奮發(fā)有為、拼搏進(jìn)取的工作作風(fēng)，大力提升服務(wù)大局的能力水平；就是要打造堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，構(gòu)筑黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘；就是要大力提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的科學(xué)化水平。

二是行動(dòng)上重視，措施到位。能力素質(zhì)建設(shè)上，以各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和基層干部為主要對(duì)象，分層分類(lèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的戰(zhàn)略思維能力、把握大局能力、科學(xué)執(zhí)紀(jì)能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力；思想作風(fēng)建設(shè)上，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育，著力培養(yǎng)當(dāng)代紀(jì)檢監(jiān)察干部正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定為反腐倡廉事業(yè)不懈奮斗的信心決心；基層組織建設(shè)上，鞏固縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)成效，規(guī)范各單位、各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置，探索推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的紀(jì)檢組織建設(shè)。

三是組織上重視，保障到位。加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三明確”（即責(zé)任主體明確、階段目標(biāo)明晰、任務(wù)分工明細(xì)），努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全程指導(dǎo)、全程把關(guān)，并定期或不定期地進(jìn)行督促檢查，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得實(shí)效。

通過(guò)學(xué)習(xí)我深刻的明白了：要搞好“三項(xiàng)建設(shè)”就一定要始終把人民群眾的利益和要求看得高于一切，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，從老百姓最關(guān)心的事情做起，從老百姓最不滿意的地方改起，為老百姓誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難題，積極主動(dòng)地把老百姓的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，營(yíng)造一個(gè)人人心情舒暢，充滿生機(jī)與活力的和諧社會(huì)氛圍。