第一篇：貫徹發(fā)展新理念

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念

發(fā)布時(shí)間： 2017-10-16 08:08:00 | 來源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) | 作者： 唐洲雁 | 責(zé)任編輯： 申罡

總書記在“7·26”重要講話中指出，“我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是對(duì)我國(guó)改革開放近40年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是“十三五”時(shí)期乃至未來更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，充分反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。新發(fā)展理念的提出，是關(guān)于我國(guó)發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。

破解發(fā)展難題呼喚新發(fā)展理念

發(fā)展理念是發(fā)展實(shí)踐的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。新發(fā)展理念不是憑空得來的，它是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的，是在深刻分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，尤其是在破解我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題的基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，回應(yīng)了時(shí)代呼喚。

破解發(fā)展動(dòng)力不足的問題迫切呼喚創(chuàng)新發(fā)展。時(shí)至今日，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚋?jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。為此，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的有效動(dòng)力。

破解發(fā)展不平衡的問題迫切呼喚協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“一手硬、一手軟”等矛盾亟待解決。到2020年全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民和歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

如果到時(shí)我們?cè)诳偭亢退俣壬蠈?shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加突出，那就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，就無法得到人民群眾和國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。為此，必須牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性。

破解人與自然和諧共處的問題迫切呼喚綠色發(fā)展。人類繁衍生息于以綠色為基調(diào)的自然界，人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。當(dāng)前人民群眾對(duì)干凈飲水、清新空氣、安全食品、優(yōu)美環(huán)境等要求越來越高，但生態(tài)環(huán)境問題卻日益成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生發(fā)展的“心頭之患”。為此，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。破解發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題迫切呼喚開放發(fā)展。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變化，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全的壓力也是前所未有的。相對(duì)而言，我國(guó)對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、運(yùn)用國(guó)際規(guī)則的本領(lǐng)也不夠足。為此，必須牢固樹立開放發(fā)展理念，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

破解社會(huì)公平正義的問題迫切呼喚共享發(fā)展。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題仍然存在，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還存在不完善的地方。為此，必須牢固樹立共享發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

新發(fā)展理念鑄就發(fā)展新輝煌

黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。這期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，是世界平均增速的近3倍。對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到31.6%，超過美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額為15.1%，比2012年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。這些成就的取得，一個(gè)主要原因就在于，5年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

5年來，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“中國(guó)制造2025”得以加快實(shí)施，工業(yè)化和信息化深度融合，科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迅速崛起，2016年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.5個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品新模式層出不窮，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新模式方興未艾。全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā)，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。

5年來，我們始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，2016年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸，退出煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小，2016年城鄉(xiāng)居民收入倍差比2012年縮小0.16，年末常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比2012年末提高4.78個(gè)百分點(diǎn)。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

5年來，我們始終堅(jiān)持把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件。著力緩解發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源基本國(guó)策，積極推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。2016年全國(guó)完成造林面積比2012年增長(zhǎng)21.3%，全國(guó)新增水土流失治理面積比2012年增長(zhǎng)24.5%。全面節(jié)約和高效利用資源，2016年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和23.9%。堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。

5年來，我們始終堅(jiān)持把開放作為國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持互利共贏、引進(jìn)來和走出去并重，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，對(duì)外開放的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展。2016年貨物進(jìn)出口總額達(dá)到24.3萬億元，占世界貿(mào)易總額的比重繼續(xù)位居世界前列。貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2016年一般貿(mào)易進(jìn)出口占比55.1%，比2012年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。雙向投資快速發(fā)展，2013年至2016年，我國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資4894億美元，年均增長(zhǎng)3.1%，累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資4915億美元，年均增長(zhǎng)21.6%。

5年來，我們始終堅(jiān)持把共享作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。緊緊依靠人民、不斷為人民造福，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，2013年至2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬人以上，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。努力增加居民收入，2016年全國(guó)居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。增加公共服務(wù)供給，完善社會(huì)保障體系，重點(diǎn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保了發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?？傊h的十八大以來的5年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以新思想引領(lǐng)新常態(tài)，以新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，破解了許多過去沒有解決的難題，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

把新的發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程

總書記在“7·26”重要講話中指出，“我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”。牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移用新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，把新的發(fā)展理念貫徹到我國(guó)發(fā)展的全過程。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。牢固樹立和切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，關(guān)鍵是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。要堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)；要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破；要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；要注重利益關(guān)系協(xié)調(diào)、合理處置矛盾糾紛，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，防范化解來自國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障；要按照人人參與、人人享有的原則，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中擁有更多獲得感。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念檢驗(yàn)改革發(fā)展成效。加快建立與新的發(fā)展理念相適應(yīng)的科學(xué)考核體系，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立正確政績(jī)觀。要著力完善干部績(jī)效考核制度，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步等作為重要考核內(nèi)容，對(duì)干部形成正向激勵(lì)。要根據(jù)不同地域和不同條件，因地制宜實(shí)施差異化考核，在實(shí)踐中既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，注重比發(fā)展質(zhì)量、比發(fā)展方式、比發(fā)展后勁，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一味在增長(zhǎng)率上盲目攀比、層層加碼。總之，一定要對(duì)照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，來驗(yàn)收新的發(fā)展改革成果，切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)干部作出一番經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)來。

第二篇：貫徹發(fā)展新理念 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量大提升

貫徹發(fā)展新理念

實(shí)現(xiàn)質(zhì)量大提升

發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。要在“大學(xué)習(xí)、大解放、大提升”活動(dòng)中交出一份發(fā)展質(zhì)量大提升的滿意答卷，需要我們貫徹習(xí)總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，新理念深刻回答了新形勢(shì)下要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的重要遵循。我們要深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，努力把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。

發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，企業(yè)改革發(fā)展高質(zhì)量，不僅要體現(xiàn)在綜合實(shí)力、技術(shù)水平、人才隊(duì)伍以及經(jīng)營(yíng)管理上，還要體現(xiàn)在以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用為目的的創(chuàng)新體系。當(dāng)前，企業(yè)處于經(jīng)營(yíng)瓶頸期，必然存在“破與立”的內(nèi)在矛盾糾葛。要以創(chuàng)新途徑調(diào)動(dòng)起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最關(guān)鍵“人”的因素，發(fā)揮好“人”的主觀能動(dòng)性和內(nèi)生創(chuàng)造力，創(chuàng)新舉措適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。增強(qiáng)整體性、協(xié)調(diào)性需要大局意識(shí)，這就要求我們深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神的核心要義，真正精通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的戰(zhàn)略指導(dǎo)內(nèi)涵，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵期，要始終堅(jiān)定正確的政治方向不動(dòng)搖，將各項(xiàng)工作凝聚到新時(shí)代“高尊旗”企業(yè)目標(biāo)的建設(shè)中來。要整體把握協(xié)調(diào)項(xiàng)目與項(xiàng)目、公司與公司的關(guān)系，以“大局意識(shí)”統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及施工管理。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，還要補(bǔ)齊短板，在薄弱環(huán)節(jié)上多用力，有時(shí)會(huì)起到“四兩撥千斤”的良好效果。

切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處。明大勢(shì)才能謀大事，面對(duì)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展這一形勢(shì)，要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與各自工作實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處。要在工作中堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干精神。新發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，也不容許淺嘗輒止、做表面文章，必須拿出迎難而上的拼勁和久久為功的韌勁，聚焦問題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。我們要深入聯(lián)系實(shí)際，謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，一環(huán)扣住一環(huán)、一步一個(gè)腳印地往前推進(jìn)，堅(jiān)持不懈、持之以恒貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。只有這樣，才能取得看得見、摸得著的發(fā)展實(shí)效，才能為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)根基。

天下大事，必作于細(xì)，必成于實(shí)。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，讓“大學(xué)習(xí)、大解放、大提升”活動(dòng)真正取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展，奮力開創(chuàng)建設(shè)高品質(zhì)受尊敬旗艦型企業(yè)新局面。

第三篇：“十三五”發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略評(píng)析

“十三五”發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略評(píng)析

【摘要】我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期要堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬眾一心、努力奮斗，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，一定能為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)做出我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】十八屆五中全會(huì) 發(fā)展理念 新常態(tài) “四個(gè)全面” 【中圖分類號(hào)】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡(jiǎn)稱《建議》），這是全面建成小康社會(huì)決勝階段的行動(dòng)綱領(lǐng)。認(rèn)真研讀可以看出，《建議》突出的特點(diǎn)和亮點(diǎn)就是通篇體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。

“五大發(fā)展”是我國(guó)發(fā)展的新理念

《建議》指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”“五大發(fā)展”新理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新飛躍，是我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化?！拔宕蟀l(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路線圖，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

上述“五大發(fā)展”新理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中要貫徹總書記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

新常態(tài)是我國(guó)發(fā)展的新思想

《建議》深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界”?？倳浢鞔_指出：“‘十三五’時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?！薄督ㄗh》在指導(dǎo)思想中提出要“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”，進(jìn)一步明確了應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)和要求等新變化的新常態(tài)的思想。

新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)范疇。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，概括起來就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。這些特點(diǎn)是我國(guó)當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)間里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

新常態(tài)同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接影響社會(huì)并最終決定其它領(lǐng)域的狀況。因而還要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇上來理解新常態(tài)。說到底，新常態(tài)是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的階段性特征形象而準(zhǔn)確的表達(dá)，這些階段性特征就是《建議》所指出的當(dāng)前我國(guó)發(fā)展“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們只能先承認(rèn)它，才能有效地應(yīng)對(duì)它。正如總書記所指出的：“既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來的新特點(diǎn)。”因此，新常態(tài)是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。正是從這個(gè)意義上說，新常態(tài)是關(guān)于我國(guó)發(fā)展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

雖然現(xiàn)在還不能說我們已經(jīng)完全解決了當(dāng)前面臨的新矛盾新問題，但是應(yīng)該看到在新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會(huì)公平的方向轉(zhuǎn)變。正如總書記在關(guān)于《建議》的說明中所指出的：“‘十三五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

“四個(gè)全面”是我國(guó)發(fā)展的新戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個(gè)新戰(zhàn)略，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措：全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義?！八膫€(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設(shè)計(jì)：全面建成小康社會(huì)是發(fā)展目標(biāo)，全面深化改革是根本動(dòng)力，全面依法治國(guó)是法治支撐，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。由此可見，這個(gè)新戰(zhàn)略是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得蓋彰，缺一不可。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總抓手。《建議》在分析“十二五”期間我國(guó)發(fā)展取得重大成就的原因，論述“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃時(shí)，都指出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國(guó)發(fā)展新戰(zhàn)略這個(gè)重要思想。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)新戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵在于“全面”。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的“木桶理論”告訴我們：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。再過5年我們就要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，因此必須在補(bǔ)齊短板上下功夫。聯(lián)系實(shí)際可以看到：首先，農(nóng)村貧困人口脫貧就是一個(gè)突出短板。我們不可能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面小康的目標(biāo)，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。其次，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。再次，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已居世界第二位的狀況而言，又是一個(gè)突出短板。因此，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

總之，我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期要堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬眾一心、努力奮斗，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，一定能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)做出我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要貢獻(xiàn)。

（作者為中共中央黨校教授、博導(dǎo)，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家）

【參考文獻(xiàn)】

①《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月4日。

責(zé)編/楊鵬峰 美編/李祥峰

第四篇：XX縣貫徹新理念培育新動(dòng)能匯報(bào)

XX縣貫徹新理念培育新動(dòng)能

情況匯報(bào)

今年以來，我縣上下認(rèn)真落實(shí)劉奇省長(zhǎng)在省貫徹新理念培育新動(dòng)能領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大會(huì)議）講話精神，圍繞貫徹新理念培育新動(dòng)能，開展了一系列研究工作，成立了縣貫徹新理念培育新動(dòng)能領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《中共XX縣委、縣人民政府關(guān)于貫徹新理念培育新動(dòng)能的實(shí)施意見》。為進(jìn)一步總結(jié)貫徹新理念培育新動(dòng)能作了大量的工作，也取得了一定成效?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持用新理念組織推動(dòng)新動(dòng)能(一)著力改革攻堅(jiān)，持續(xù)釋放發(fā)展活力

成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員的XX縣貫徹新理念培育新動(dòng)能領(lǐng)導(dǎo)小組, 下發(fā)了XX縣人民政府關(guān)于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見。緊緊圍繞激發(fā)機(jī)制活力抓改革、圍繞盤活資源要素抓改革、圍繞提升服務(wù)效能抓改革，始終把深化改革作為縣域發(fā)展的第一動(dòng)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)攬，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)求突破，致力打造全省體制機(jī)制最活、辦事效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的縣。

(二)著力項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大發(fā)展支撐要素 緊扣項(xiàng)目是生產(chǎn)力的工作主題，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、排座次、定獎(jiǎng)懲，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、精準(zhǔn)施策引項(xiàng)目、攻堅(jiān)克難促項(xiàng)目，全面掀起新一輪大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。

(三)著力創(chuàng)新引領(lǐng)，加速提升發(fā)展能級(jí)要

強(qiáng)力推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，加快理念、技術(shù)、載體、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級(jí)，推生態(tài)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、推動(dòng)現(xiàn)代有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快繁榮，打造結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)效更高、能級(jí)更大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(四)著力開放崛起，有效拓展發(fā)展空間

高度聚焦“全域旅游”發(fā)展定位，提升融資借力的戰(zhàn)略平臺(tái)、邁出生態(tài)旅游區(qū)域合作的更大步伐，加快建設(shè)開放XX，努力實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放。

二、堅(jiān)持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新導(dǎo)向

（一）生態(tài)旅游業(yè)扎實(shí)推進(jìn)

一是全域旅游順利推進(jìn)。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為總抓手，編制了《XX縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，圍繞“四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)、八項(xiàng)工作重點(diǎn)”的創(chuàng)建要求，對(duì)全縣旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行了全方位的提升，取得明顯成效。XX山景區(qū)正式晉升為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，成為全市首個(gè)5A景區(qū)。在全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，XX縣獲2016年全省旅游工作先進(jìn)縣殊榮，XX山景區(qū)被評(píng)為全省優(yōu)秀旅游景區(qū)。1-6月，全縣共接待游客226.3萬人次、同比增長(zhǎng)10.8%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13.85億元、同比增長(zhǎng)11.6 %。二是鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。下長(zhǎng)興村精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目列入全省首批智慧化鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)。XX“真相鄉(xiāng)村”休閑旅游帶、“懈逅XX”特色民宿、陳坊花海、草坪“美麗田園”、“野狼居”扎實(shí)推進(jìn)。三是旅游招商成效顯著。引進(jìn)了總投資1億元的XX竹業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資3億元的XX香草花?？萍籍a(chǎn)業(yè)園協(xié)議。XXXX山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目納入國(guó)家旅游局《2017年全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》。

（二）有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，確定有機(jī)白茶、有機(jī)水稻、有機(jī)竹筍、有機(jī)果蔬、有機(jī)畜禽為支撐產(chǎn)業(yè)。一是穩(wěn)步建基地。大力推進(jìn)嵩市鎮(zhèn)、XX山鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)域有機(jī)農(nóng)業(yè)，因地制宜打造有機(jī)白茶、有機(jī)大米、有機(jī)竹筍、有機(jī)果蔬、竹林雞、苗木繁育等基地。目前，全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積已超過13.6萬畝，其中有機(jī)白茶3.4萬畝、有機(jī)水稻0.6萬畝、有機(jī)竹筍8萬畝、有機(jī)果蔬0.5萬畝。二是努力壯龍頭。采用“公司＋合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，積極培育龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。重點(diǎn)引進(jìn)了“一畝農(nóng)莊” “香檀山茶業(yè)”“山夫農(nóng)業(yè)”等一批龍頭企業(yè)。目前，全縣共有市級(jí)以上龍頭企業(yè)30家、其中省級(jí)6家；農(nóng)民專業(yè)合作社450家、其中國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社1家、省級(jí)7家；家庭農(nóng)場(chǎng)6家。三是創(chuàng)新示范帶動(dòng)。按照“一次規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”的方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分步建設(shè)集特色種養(yǎng)、觀光休閑、養(yǎng)生度假等多種功能于一體的生態(tài)示范園。目前，全縣已建成千畝以上集中連片示范園11個(gè)、其中萬畝以上達(dá)4個(gè)，“香檀山”、“悟怡”2家白茶基地被列為“第七批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，“一畝茶園”茶葉基地被評(píng)為首屆“全國(guó)生態(tài)茶園示范基地”，XX縣被批準(zhǔn)為“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”。

（三）低碳發(fā)展格局初步顯現(xiàn)

按照區(qū)域、資源等優(yōu)勢(shì)，以綠色發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)集聚，打造低碳工業(yè)體系，三大工業(yè)集中區(qū)格局顯現(xiàn)。著力打造以新云峰木業(yè)、XX竹制品為龍頭的XX竹木精深加工集中區(qū)；以XX食品、華誼食品為龍頭的鶴城生態(tài)工業(yè)集中區(qū)；以及以珍展鞋業(yè)為龍頭的XX（XX）機(jī)械鞋帽產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。XX項(xiàng)目整體搬遷已經(jīng)簽訂搬遷意向合同，XX的高性能竹基纖維復(fù)合材料新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，產(chǎn)品和技術(shù)已列入2017年《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》。同時(shí)，加大XX工業(yè)集中區(qū)清理閑置土地力度，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。通過調(diào)查摸底，確認(rèn)了1宗閑置工業(yè)用地和3宗低效工業(yè)用地，已有3宗清理處置到位。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)大廈）設(shè)計(jì)方案已初步確定，下一步將加快建設(shè)食品加工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)食品加工企業(yè)。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

一是大力推動(dòng)文旅融合發(fā)展。百越民俗文化村、XX面包文化產(chǎn)業(yè)園建成開業(yè)，文化因素注入XX大旅游。二是健康服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。獅子山養(yǎng)老基地完成招標(biāo)即將開工建設(shè)。引進(jìn)了國(guó)科健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目，全面幫扶我縣人民醫(yī)院升級(jí)改造的同時(shí)，整合XX生態(tài)旅游資源建設(shè)養(yǎng)老健康基地。三是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃。建成XX電子商務(wù)孵化園并投入運(yùn)營(yíng)。四是不斷壯大金融服務(wù)業(yè)。開設(shè)小額貸款公司、地方法人金融機(jī)構(gòu)、股份制銀行分支機(jī)構(gòu)。運(yùn)用“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等政策破解融資難題。

三、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)新助力

今年1-6月份,我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè),完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.5 億元。實(shí)施了一大批新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能及設(shè)施項(xiàng)目, 新建自來水廠完成部分廠管網(wǎng)改擴(kuò)建，水廠土建工程完成總工程量的60%，共完成投資2154萬元，占項(xiàng)目計(jì)劃投資的27%。XX縣XX食品加工二期項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝完畢，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，完成投資2960萬元，占項(xiàng)目計(jì)劃投資的98%。XX縣御龍灣國(guó)際旅游度假區(qū)餐飲中心、水吧、客房、游客服務(wù)中心已對(duì)外試營(yíng)業(yè)；兒童樂園完工，星際羅盤完成，空調(diào)全部安裝完畢，完成投資3635萬元，占項(xiàng)目計(jì)劃投資的45%。XX山景區(qū)完成投資5230萬元，占項(xiàng)目計(jì)劃投資的26.2%。XX縣泰伯小學(xué)主體工程及設(shè)施基本完成，完成投資4800萬元，占項(xiàng)目計(jì)劃投資的96%。獅子山養(yǎng)老基地(一期）完成項(xiàng)目用地的土地平整及道路路基土方開挖等工程，正式開工建設(shè)，完成投資1100萬元，占項(xiàng)目計(jì)劃投資的22%。

四、堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)新理念

1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，投入治理經(jīng)費(fèi)2000余萬元，繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)一體、直收直運(yùn)、日產(chǎn)日清”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式。全縣所有的生活垃圾全部運(yùn)輸?shù)絏X垃圾填埋場(chǎng)處理，無害化垃圾處理率達(dá)到100%。同時(shí)，強(qiáng)化日常考核、月度考核和季度考核，完善“一月一督查通報(bào)、一季度一通報(bào)排名”的督查調(diào)度機(jī)制，出臺(tái)了《XX縣農(nóng)村生活垃圾縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》、《XX縣農(nóng)村生活垃圾治理工作考核細(xì)則》以考核推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收運(yùn)處理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是開展雨污分離管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)了城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、人口聚集地的雨污分離管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路網(wǎng)、管網(wǎng)規(guī)劃。

2.大力推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。制定了《XX縣“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》和《2017全縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件，2017年安排 91個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)（其中：省級(jí)村點(diǎn)54個(gè)、自建村點(diǎn)37個(gè)），在全縣10個(gè)“十三五”貧困村、26個(gè)行政村部分村莊開展村莊整治建設(shè)，并落實(shí)掛點(diǎn)幫扶單位。大力推進(jìn)316國(guó)道沿線和高速公路沿線環(huán)境整治工程。全縣村莊環(huán)境整治共拆除空心房、危舊房、違章房3.25萬平方米，清理亂堆亂放、亂搭亂建900余處。4.大力開展“凈空、凈水、凈土”污染防治行動(dòng)。一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制訂了《XX縣2017年水污染防治工作計(jì)劃》，明確目標(biāo)和任務(wù)、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目和責(zé)任，按照計(jì)劃開展各項(xiàng)工作。三是抓好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定了《XX縣土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)2017年土壤污染防治工作目標(biāo)、任務(wù)、措施等。2017年，按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，進(jìn)一步調(diào)整全縣礦山布局，開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，縣政府制定了《XX縣礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)控新增對(duì)生態(tài)環(huán)境有破壞的采礦權(quán)和探礦權(quán)，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”已有的破壞生態(tài)環(huán)境的礦山，確?，F(xiàn)有花崗巖開采礦山在2018年年底前全部無條件退出。

五、開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新制度

1．開創(chuàng)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新嘗試。成立了行政審批局，進(jìn)行了相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。主要實(shí)施了“五減五加四互通”，（“五減”是指實(shí)現(xiàn)減審批事項(xiàng)、減申報(bào)材料、減中間環(huán)節(jié)、減審批人員、減審批時(shí)間；“五加”是指實(shí)現(xiàn)加窗口、加手段、加管理、加監(jiān)督、加服務(wù)；“四互通”是指實(shí)現(xiàn)與省市部門上下互通、與原有審批權(quán)的單位左右互通、審批前后一條線共享互通以及線上線下系統(tǒng)互通）。目前，智慧政務(wù)平臺(tái)已經(jīng)搭建，首批市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)綜合管理兩個(gè)領(lǐng)域的76項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已實(shí)行集中審批試運(yùn)行。2完善綠色生態(tài)審計(jì)制度。結(jié)合《XX省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》，形成《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)責(zé)任情況考核、審計(jì)工作方案(試行)》《XX縣自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作制度》。初步形成了以自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制為基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)責(zé)任情況為手段、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究為保障的綠色生態(tài)審計(jì)制度體系。

3建立健全自然保護(hù)區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《XX武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定，與有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)自然資源資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)厲打擊各種破壞自然保護(hù)區(qū)自然資源資產(chǎn)的行為。今年以來，已組織多次大型森林防火宣傳活動(dòng)，制作各種宣傳資料10000余份、宣傳手機(jī)短信4000條，在保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域路旁制作并埋設(shè)了40塊防火宣傳指示牌。

4.建立健全生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法體系。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議，建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。制定了縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，由縣國(guó)土局、市管局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、公安局等單位作為成員，具體負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)任務(wù)，明確縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)在全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法中的牽頭作用。為徹底解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法中力量分散、重復(fù)建設(shè)等問題，建立聯(lián)合執(zhí)法信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、案件移送以及責(zé)任追究等工作制度，初步形成“分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一監(jiān)管”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)，建立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及環(huán)境監(jiān)管日常巡查機(jī)制，組建XX縣環(huán)境保護(hù)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查辦，網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格或所屬片區(qū)環(huán)保人員報(bào)告。

六、存大問題

主要是：轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，既要穩(wěn)增長(zhǎng)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)。特別是第三產(chǎn)業(yè)比例的提升與實(shí)際可用財(cái)力增長(zhǎng)不成正比.。協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重，主要表現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，特別是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。改革攻堅(jiān)仍然較難，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步破解，思想觀念的禁錮和利益固化的藩籬還不同程度存在，改革的力度還須加大，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還須增強(qiáng)。公共服務(wù)和社會(huì)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給不足，公共安全、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等問題不容忽視，法治環(huán)境尚未完全形成。

六、下一步打算

下半年，我縣將根據(jù)計(jì)劃安排和省市工作部署，繼續(xù)抓好貫徹新理念培育新動(dòng)能各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，著重抓好以下幾方面的工作。一是強(qiáng)化工作調(diào)度。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。制定時(shí)間進(jìn)度表，實(shí)行每月一調(diào)度，每季一督查，加快貫徹新理念培育新動(dòng)能工作進(jìn)程。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。結(jié)合省市要求制度貫徹新理念培育新動(dòng)能的要求，盡快制定我縣的目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，加快推進(jìn)貫徹新理念培育新動(dòng)能各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化項(xiàng)目保障。按照貫徹新理念培育新動(dòng)能工作要求,加大對(duì)全縣重大項(xiàng)目的支持力度。設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金,建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)貫徹新理念培育新動(dòng)能的財(cái)政政策,完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制。

第五篇：貫徹發(fā)展共享理念

貫徹發(fā)展共享理念，人人共享發(fā)展成果

在《”十三五”規(guī)劃建議》提出五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享，具體得說就是“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展，開放發(fā)展，共享發(fā)展”。而共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。那么何為要共享發(fā)展呢？即我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。為什么要堅(jiān)持貫徹共享發(fā)展理念？

其一，堅(jiān)持貫徹共享發(fā)展理念有其必然的歷史原因。自古以來，“不患寡而患不均”是中華民族特有的社會(huì)心理，也是炎黃子孫對(duì)共享的初級(jí)理解。而中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。黨從成立之日就立志帶領(lǐng)中國(guó)人民走共同富裕之路。1945年毛澤東指出:“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來。1992年鄧小平指出:“社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”而在今天，習(xí)近平提出共享發(fā)展理念，并指出：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！?其二，我們國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民群眾是改革發(fā)展，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，精神財(cái)富的主體。這決定了我們要堅(jiān)持貫徹共享發(fā)展理念，讓人民共享改革成果。

其三，堅(jiān)持貫徹共享發(fā)展理念是為了我們國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，可持續(xù)發(fā)展，中華民族的繁榮富強(qiáng)。一個(gè)國(guó)家要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能局限于現(xiàn)今發(fā)展模式，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，做可以持續(xù)發(fā)展道路，而貫徹共享發(fā)展理念正是出于此原因。如何貫徹共享發(fā)展理念呢？為了貫徹著一理念，我們可以從以下幾方面著手。

第一，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，讓全體人民共享小康生活，首先必須消除貧困。我國(guó)目前還有7017萬人生活在貧苦線以下，未來五年之內(nèi)，必須將他們?nèi)棵撠殻蚕硇】?，任?wù)光榮而艱巨。而農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。中共中央總書記習(xí)近平說“我們一定要抓緊工作，加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程，共享改革成果。其次把三農(nóng)問題作為黨工作的重中之重，加大惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新等等。

我們要讓人民共享公平優(yōu)質(zhì)的教育。教育是人的基本權(quán)利之一，僅次于生存權(quán)。教育也是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基?！抖Y記》有云：“建國(guó)君民,教學(xué)為先?！编囆∑秸f：“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至犧牲一點(diǎn)速度，把教育問題解決好?！绷?xí)近平說：“中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。在《建議》也有提出：“提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋?！弊屆恳粋€(gè)孩子平等享有教育權(quán)利將很好貫徹共享發(fā)展理念，為我們國(guó)家未來發(fā)展創(chuàng)新提供強(qiáng)大的智力支持。

我們要人民共享平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權(quán)利。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定之基，安居樂業(yè)是人民的普遍向往，所以，“十三五”將實(shí)行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略?！丁笆濉币?guī)劃建議》提出：“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇?！绷?xí)近平指出：“要通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位。抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行幫扶，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。”我們要?jiǎng)?chuàng)造公平、共享的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)環(huán)境。習(xí)近平指出：“要加快推進(jìn)戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利?！?/p>

我們要讓全體人民共享社會(huì)保障，努力做到社會(huì)保障全覆蓋。社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)保障制度正在日趨完善、走向全民共享?！丁笆濉币?guī)劃建議》指出：“建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。”習(xí)近平指出：“我們還要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)救助，提高社會(huì)福利水平?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是我國(guó)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要真正做到，并不容易。從底線思維出發(fā)，很關(guān)鍵的一條就是必須使社會(huì)政策起到托底作用。一是托住普遍的基本保障的底，在義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面提供基本保障，滿足人們基本生存和發(fā)展需求;二是托住特殊困難人群的底，對(duì)他們進(jìn)行特殊救助和扶持，?守住他們生活的底線?;三是托住急需救助人群的底，幫助他們渡過生活中不期而遇的各種難關(guān)。”

習(xí)近平指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！薄笆濉逼陂g，我們要讓人民共享基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)步伐?！丁笆濉币?guī)劃建議》指出：“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。”

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)貫徹共享發(fā)展理念任重而道遠(yuǎn)。