第一篇：“十一五” 北海市工業(yè)節(jié)能降耗工作報(bào)告

市工信委關(guān)于“十一五”時(shí)期北海市工業(yè)節(jié)能降耗工作情況的報(bào)告

市節(jié)能減排辦：

“十一五”自治區(qū)工信委下達(dá)給我委的工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)是政治任務(wù)和剛性約束性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。2006年以來(lái), 我委堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)，排除萬(wàn)難，研究制訂有效辦法，果斷采取有效調(diào)控措施，我市工業(yè)節(jié)能降耗工作取得顯著成績(jī),大幅度超額完成自治區(qū)下達(dá)我市“十一五”工業(yè)節(jié)能降耗兩個(gè)考核指標(biāo)，一是萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率，二是全市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能量。我委連續(xù)4年獲得自治區(qū)工業(yè)節(jié)能工作綜合考核前3名。根據(jù)貴辦《關(guān)于報(bào)送我市“十二五”節(jié)能減排工作報(bào)告的函》的要求，現(xiàn)將我市工業(yè)節(jié)能降耗有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、“十一五”工業(yè)節(jié)能降耗工作主要成效

（一）萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗實(shí)現(xiàn)大幅度下降 2005年末，我市萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗為2.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，2010年末為0.954噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比2005年末下降了65.2%，完成“十一五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的326%，且“十一五”期間呈逐年下降態(tài)勢(shì)，每年均大幅完成自治當(dāng)年下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）全市重點(diǎn)用能企業(yè)大幅度超額完成節(jié)能量任務(wù) 我市重點(diǎn)用能企業(yè)“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)為節(jié)超相抵后完成節(jié)約271150噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010年實(shí)現(xiàn)節(jié)約75173噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十一五”期間累計(jì)完成765616噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成目標(biāo)

任務(wù)的282.4%。

（三）圓滿完成自治區(qū)下達(dá)我市淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù) 2006年以來(lái)，我委每年均按時(shí)完成自治區(qū)當(dāng)年下達(dá)的任務(wù)，超額完成自治區(qū)下達(dá)我市“十一五”淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)?！笆晃濉币詠?lái)，我市合計(jì)完成淘汰落后小火電5.075萬(wàn)千瓦/年，分別是公館火電廠、北海柴油機(jī)發(fā)電廠、廣西合浦西場(chǎng)永鑫糖業(yè)有限公司自備發(fā)電機(jī)組1套；合計(jì)完成淘汰落后水泥生產(chǎn)能力75.4萬(wàn)噸，分別拆除了公館南山水泥廠、公館水泥廠、北海市銀嶺水泥廠、合浦縣盛源水泥廠、廣西合浦廣源水泥廠等落后水泥生產(chǎn)線及相關(guān)設(shè)備；合計(jì)完成淘汰落后造紙產(chǎn)能10.35萬(wàn)噸。

此外，我市對(duì)未列入自治區(qū)淘汰計(jì)劃的3家酒精生產(chǎn)企業(yè)及市瓷器廠、電瓷廠等的落后產(chǎn)能也完成了淘汰工作。

二、主要工作經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專職從事工業(yè)節(jié)能降耗工作。我委從2007年起成立了以委一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科科長(zhǎng)為成員的工業(yè)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成自治區(qū)下達(dá)我市的“十一五”工業(yè)節(jié)能降耗工作目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)節(jié)能降耗工作制度建設(shè)，建立健全節(jié)能降耗工作機(jī)制。

1、制定分解年度節(jié)能目標(biāo)到一縣三區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我委將每年自治區(qū)下達(dá)我市萬(wàn)元規(guī)模

以上工業(yè)增加值能耗同比下降率及重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)約節(jié)能量指標(biāo)按年度分解落實(shí)到我市的一縣三區(qū)政府及經(jīng)貿(mào)局，并由各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局具體分解到各有關(guān)企業(yè)，并以責(zé)任書的形式與一縣三區(qū)經(jīng)貿(mào)局簽訂了責(zé)任書,同時(shí)根據(jù)全市節(jié)能工作的具體形勢(shì)，我委不斷調(diào)整下達(dá)了新的節(jié)能目標(biāo)，以確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、按自治區(qū)工信委與我市簽訂的“十一五”及年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的方式，我委與一縣三區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市人民政府和一縣三區(qū)人民政府分別簽訂了工業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書內(nèi)容包括了節(jié)能目標(biāo)、淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)等內(nèi)容。

3、認(rèn)真實(shí)施年度工業(yè)節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。

“十一五”期間，我委根據(jù)我市的實(shí)際情況對(duì)一縣三區(qū)經(jīng)貿(mào)局實(shí)施了年度工業(yè)節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。雖然由于統(tǒng)計(jì)口徑的原因，我市無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)縣區(qū)萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率指標(biāo)的考核。但經(jīng)我委考核組對(duì)一縣三區(qū)的工業(yè)節(jié)能各項(xiàng)措施及相關(guān)績(jī)效進(jìn)行考核。

（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。

1、進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，圓滿完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)

在市委市政府的高度重視下，我委堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)，排除萬(wàn)難，以鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，堅(jiān)定不移地做好“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能工作。為了把淘汰落后產(chǎn)能工作抓好、抓扎實(shí)，按照完成上級(jí)交給的淘汰

落后產(chǎn)能任務(wù)，切實(shí)抓好淘汰落后目標(biāo)任務(wù)的層層分解落實(shí)，深入到企業(yè)做思想工作，傳達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上級(jí)文件要求及國(guó)家對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取企業(yè)業(yè)主的理解、支持和配合?！笆晃濉逼陂g完成淘汰落后小火電5.075萬(wàn)千瓦，完成淘汰落后水泥生產(chǎn)能力75.4萬(wàn)噸，完成淘汰落后造紙產(chǎn)能10.35萬(wàn)噸。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，切實(shí)抓好淘汰落后產(chǎn)能管理工作。

“十一五”期間，我市認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能管理工作，制定并下發(fā)了淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)工作方案，并根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能的形勢(shì)，及時(shí)向市政府匯報(bào)，通過(guò)市政府總體協(xié)調(diào)，政府督查、監(jiān)察等部門加強(qiáng)督查，對(duì)有關(guān)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談等方式，克服了資金短缺、企業(yè)阻力較大等不利因素，強(qiáng)力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。

（四）積極組織企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，認(rèn)真推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

1、積極利用本地區(qū)財(cái)政資金組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

“十一五”期間，我市認(rèn)真組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，合計(jì)利用市本級(jí)財(cái)政資金共315萬(wàn)元對(duì)我市重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行支持，2、組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。我委積極申報(bào)自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家和自治區(qū)的支持?！笆晃濉逼陂g共獲得自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1006萬(wàn)元，獲補(bǔ)貼資金呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；此外，廣西壯族

自治區(qū)國(guó)營(yíng)赤江華僑陶器廠和合浦展鵬實(shí)業(yè)有限公司窯爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獲得國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金588萬(wàn)元。

3、認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。按照自治區(qū)要求，根據(jù)我市實(shí)際情況，我委制定了執(zhí)行國(guó)家22種高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案并印發(fā)給相關(guān)企業(yè)，并轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工信委關(guān)于開展重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的有關(guān)通知，全力推動(dòng)列入限額名單的企業(yè)進(jìn)行自糾自查，并按時(shí)完成了報(bào)送執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)年度匯總表。

（五）全力推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)及清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化節(jié)能降耗基礎(chǔ)性工作

1、推動(dòng)企業(yè)開展重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)工信委對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)一年一審的工作安排，我委加大宣傳力度，不厭其煩地對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)做解釋、說(shuō)服和宣傳工作，推動(dòng)企業(yè)開展能源審計(jì)工作。從2009年起，全市重點(diǎn)用能企業(yè)均執(zhí)行一年一審的能源審計(jì)工作制度。

2、大力推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。我委大力推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，“十一五”期間共推動(dòng)18家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。特別是2010年，我市推動(dòng)新奧燃?xì)獾?1家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，并已全部完成清潔生產(chǎn)審核工作，成為我區(qū)完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)較多的城市?！笆晃濉逼陂g我市合浦東園家酒廠，國(guó)投北部灣發(fā)電有限公司、華勁糖廠、西場(chǎng)永鑫共4家企業(yè)獲得自治區(qū)清潔生產(chǎn)企業(yè)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，提高企業(yè)節(jié)能有工作意識(shí)和水平

一是積極實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管制度，制定了《北海市重點(diǎn)用能單位監(jiān)督管理制度》，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的長(zhǎng)效管理工作，按季度定期召開全市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能例會(huì)。二是切實(shí)抓好重點(diǎn)企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人備案和設(shè)立能源管理崗位工作。三是每年均認(rèn)真組織上報(bào)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。根據(jù)自治區(qū)工信委的要求，組織我市重點(diǎn)用能企業(yè)填報(bào)能源利用狀況報(bào)告，按時(shí)向自治區(qū)工信委進(jìn)行了上報(bào)。

（七）認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，從源頭上把好節(jié)能關(guān)。

為了從源頭上抓好節(jié)能降耗工作，我市制定了《北海市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理制度》，下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)北海市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理制度的通知》，并將通知發(fā)放各科室，對(duì)年內(nèi)我委內(nèi)核準(zhǔn)、備案的技改工程項(xiàng)目全部嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能有評(píng)估和審核制度。

（八）切實(shí)做好工業(yè)節(jié)能預(yù)測(cè)預(yù)警調(diào)控工作，采取有效調(diào)控工作措施，取得明顯成效。

我委根據(jù)節(jié)能降耗工作進(jìn)行形勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。特別是形勢(shì)嚴(yán)峻的2010年，制訂了北海市工業(yè)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，并向提交市政府要求以政府名義印發(fā)。通過(guò)對(duì)國(guó)投北部灣發(fā)電有限公司限耗及對(duì)我市重點(diǎn)高耗能企業(yè)采取的停電限產(chǎn)、輪產(chǎn)等措施，我市萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗得到有效控制，并最終實(shí)現(xiàn)大幅下降。

（九）認(rèn)真開展節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣工作，推動(dòng)全社

會(huì)節(jié)能。

“十五”期間，根據(jù)上級(jí)的指標(biāo)精神，我委高度重視高效照明產(chǎn)品推廣工作，積極強(qiáng)協(xié)調(diào)自治區(qū)節(jié)能中心的高效照明產(chǎn)品的推廣工作，加強(qiáng)與市各有關(guān)部門的宣傳和溝通，強(qiáng)力推進(jìn)高效照明產(chǎn)品的推廣，每年均超額完成自治區(qū)下達(dá)的推廣任務(wù)。此外，我市積極搭建平臺(tái)，為我市企業(yè)與節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供機(jī)會(huì)，推動(dòng)企業(yè)開展電機(jī)變頻技術(shù)改造。

（十）積極推企業(yè)開展進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作

我委克服資金短缺、企業(yè)自覺性不高等不利因素，通過(guò)耐心宣傳、解釋、協(xié)調(diào)等工作，全力推動(dòng)企業(yè)開展循環(huán)工作，有效促進(jìn)資源的再利用、減量化和循環(huán)利用。特別是2008年北海市合浦東園家酒廠獲得自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)以來(lái)，我委積極推動(dòng)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，并以廣西合浦東園家酒廠生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化新建項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園沼氣綜合利用建設(shè)項(xiàng)目、沼液、沼渣綜合利用系統(tǒng)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品深加工廢棄物建設(shè)生物畜飼料生產(chǎn)線等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為試點(diǎn)項(xiàng)目，逐步促進(jìn)我市4家制糖企業(yè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，開始編制企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，逐步發(fā)展我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)努力，我市廣西合浦東園家酒廠獲得國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)單位，成為全國(guó)僅有的6家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)單位之一。

（十一）加大節(jié)能宣傳與培訓(xùn)工作力度，切實(shí)做好節(jié)能降耗基礎(chǔ)性工作。

按照自治區(qū)工信委要求，我委“十一五”期間開展節(jié)能降耗工作以來(lái)，每年開展不少于2次的節(jié)能培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)積極開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)節(jié)能降耗工作宣傳，不斷增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的節(jié)能降耗意識(shí)，提高節(jié)能降耗工作的技能。

三、存在問(wèn)題

（一）淘汰落后產(chǎn)能問(wèn)題：一是政府獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼）資金不足，造成落后生產(chǎn)線被淘汰后企業(yè)面臨債務(wù)、職工安置等困難；二是淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制和相關(guān)扶持政策亟待完善，由于沒有得到有關(guān)部門的許可，我市“十一五”被淘汰的企業(yè)目前尚未按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)或技改，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和地方財(cái)政收入損失；三是由于我市造紙企業(yè)全部被淘汰，無(wú)法對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煙花炮竹業(yè)供應(yīng)炮竹用紙，造成我市煙花炮竹業(yè)除了應(yīng)對(duì)人民幣升值外，還要應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅攀升等重重危機(jī)。

（二）能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核問(wèn)題：一是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)強(qiáng)制實(shí)行“一年一審”過(guò)于頻繁，事實(shí)上對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，相鄰年份企業(yè)生產(chǎn)工藝內(nèi)、外部條件變化不大，過(guò)于頻繁的能源審計(jì)意義不大，只能給企業(yè)帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)；二自愿性開展清潔生產(chǎn)審核的結(jié)果卻不被環(huán)保部門認(rèn)可，企業(yè)被迫重復(fù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，既損害工信部門的權(quán)威性，又嚴(yán)重挫傷企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的積極性。

（三）能源統(tǒng)計(jì)問(wèn)題：由于機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)部

門無(wú)法按自治區(qū)要求及時(shí)提供能源相關(guān)數(shù)據(jù)，造成無(wú)法及時(shí)對(duì)能源消費(fèi)各種情況進(jìn)行監(jiān)控。

四、建議

（一）由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，召集有關(guān)縣區(qū)政府各和市直有關(guān)部門召開專題會(huì)議，研究解決我市完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)后企業(yè)遺留的各種問(wèn)題。

（二）建議自治區(qū)改變重點(diǎn)用能企業(yè)一年一審的能源審計(jì)方式，采取二年一審的辦法，既有利于企業(yè)更好地發(fā)現(xiàn)用能問(wèn)題，又有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）建議自治區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決政府部門之間對(duì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核結(jié)果不予認(rèn)可的問(wèn)題，維護(hù)政府部門的權(quán)威，避免企業(yè)重復(fù)審核帶來(lái)的資源浪費(fèi)。

（四）建議市統(tǒng)計(jì)部門盡快設(shè)立能源科，及時(shí)提供全市工業(yè)能源消費(fèi)有關(guān)數(shù)據(jù)，為工業(yè)節(jié)能降耗工作提供科學(xué)依據(jù)。

（五）建議自治區(qū)工信委加強(qiáng)各市節(jié)能降耗工作相關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高節(jié)能降耗工作管理水平和能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理人員及統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，共同做好工業(yè)節(jié)能降耗工作。

五、“十二五”工業(yè)節(jié)能工作思路及2011年工作計(jì)劃任務(wù)

（一）“十二五”工業(yè)節(jié)能降耗工作思路

一是落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)層層分解，與各工業(yè)口簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書；二要合理控制能源消費(fèi)總

量，提高產(chǎn)業(yè)門檻，切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，從源頭上抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，做好化解和防范高耗能項(xiàng)目如誠(chéng)德鎳業(yè)新材料項(xiàng)目等給我市工業(yè)節(jié)能降耗工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和壓力，切實(shí)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)工作；三是加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做好淘汰落后產(chǎn)能工作，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；四是推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能進(jìn)步，特別是要推動(dòng)“十大節(jié)能工程”項(xiàng)目建設(shè)；五是切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗管理工作，加強(qiáng)對(duì)能源消費(fèi)龍頭企業(yè)的監(jiān)控。

（二）2011年工作計(jì)劃

1、確保實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比上年降低2.8%；

2、確保2011年全市重點(diǎn)企業(yè)完成節(jié)約能源24385噸標(biāo)準(zhǔn)煤；

3、完成淘汰廣西合浦廣業(yè)水泥有限公司落后水泥產(chǎn)能20萬(wàn)噸和完成淘汰北海市合和興水泥制造有限責(zé)任公司落后水泥產(chǎn)能10萬(wàn)噸；

4、推動(dòng)合浦果香園食品有限公司、廣西北海市百果園果汁食品有限公司、合浦縣桂康陶瓷有限公司、北海正五海產(chǎn)有限公司、北海市銀海區(qū)康健陶瓷廠、北海市輝煌化工陶瓷有限公司完成清潔生產(chǎn)審核工作；

5、推動(dòng)全市9家重點(diǎn)用能企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作；

6、認(rèn)真組織企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，積極組

織企業(yè)申報(bào)自治區(qū)和國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金；

7、進(jìn)一步做好節(jié)能產(chǎn)品推廣和節(jié)能宣傳培訓(xùn)工作。

北海市工業(yè)與信息化委員會(huì) 二〇一一年五月十二日

第二篇：節(jié)能降耗工作報(bào)告

熱電車間節(jié)能降耗工作報(bào)告

2012年我車間在廠黨總支和廠行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初職代會(huì)節(jié)能降耗指標(biāo)，以提高噸煤產(chǎn)汽量、降低大灰含碳量為工作重點(diǎn)來(lái)組織開展生產(chǎn)管理工作。工作的重點(diǎn)放在兩個(gè)方面：

一、加快推進(jìn)鍋爐本體及附屬設(shè)備技術(shù)改造工作。

本針對(duì)各臺(tái)鍋爐多年運(yùn)行積累的弊病，我車間對(duì)各臺(tái)鍋爐本體及附屬設(shè)備進(jìn)行了不同程度的改造。

1、傳統(tǒng)除灰機(jī)密封不嚴(yán)，冷空氣通過(guò)除灰機(jī)直接進(jìn)入爐膛，造成爐膛溫度降低，鍋爐熱效率低下。為解決這一難題，我車間配合廠領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究與實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，重型框鏈?zhǔn)匠鼨C(jī)適應(yīng)我車間爐型能有效解決落灰斗跑風(fēng)問(wèn)題并且技術(shù)比較成熟、實(shí)用性高、維修率低。遂在12年分別為1、2、4、5、6#鍋爐按裝重型框鏈?zhǔn)匠鼨C(jī)，使用效果證明新設(shè)備有效解決了落灰斗跑風(fēng)問(wèn)題，鍋爐熱效率提高5%，全年節(jié)煤7500噸，節(jié)約成本555萬(wàn)元，同時(shí)也解決了除渣泵補(bǔ)水量不足，除渣難的問(wèn)題。2、4—6#除塵器改造。原有的麻石水膜除塵器除塵效果差，除塵器漏風(fēng)造成引風(fēng)機(jī)葉輪帶水、粘灰，使引風(fēng)機(jī)運(yùn)行不平穩(wěn)，并因此多次造成停產(chǎn)。在廠行政領(lǐng)導(dǎo)支持下，我車間將原本水膜除塵器改造為噴淋式除塵器，改造后葉輪帶水、粘灰情況明顯改善，引風(fēng)機(jī)運(yùn)行平穩(wěn)，煙氣排放含塵量達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3、4#爐尾部煙道改造。以前4#鍋爐運(yùn)行負(fù)荷最多達(dá)到70%，額定蒸發(fā)量35噸的鍋爐，實(shí)際蒸汽產(chǎn)量只有20多噸。經(jīng)過(guò)多年工作經(jīng)驗(yàn)判斷，以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量。我車間發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題在于，4#爐煙道過(guò)長(zhǎng)、積灰嚴(yán)重，堵塞煙氣流通。我車間利用去年6月4#爐大修的機(jī)會(huì)，對(duì)4#爐煙道進(jìn)行改造，改造后煙氣流通順暢，有效地解決了因煙道堵塞，引風(fēng)拉力不足，負(fù)壓效果不明顯，造成的4#鍋爐不能滿負(fù)荷運(yùn)行，產(chǎn)汽量低的問(wèn)題。鍋爐產(chǎn)汽量大大提高。

4、除了對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行大型設(shè)備改造，我車間還結(jié)合鍋爐現(xiàn)狀，利用成熟的節(jié)能技術(shù)為1—6#爐安裝壟式撥煤器，實(shí)現(xiàn)了分層分行給煤，壟溝式的燃燒形式使燃煤在爐膛內(nèi)的燃燒面積加大，并增強(qiáng)煤層底部燃煤的燃燒效果，從而提高了鍋爐熱效率；此外為了防止燃煤從給煤機(jī)墜落到爐排時(shí)，由于慣性崩落進(jìn)鍋爐小灰倉(cāng)，造成燃煤浪費(fèi)，我車間在每臺(tái)鍋爐前臉和爐排片的間隙加裝擋煤板。此設(shè)備安裝后每臺(tái)鍋爐每天可節(jié)煤100公斤，全年實(shí)現(xiàn)節(jié)煤180噸。這兩項(xiàng)技術(shù)改造被評(píng)選為科技五小成果獎(jiǎng)。

通過(guò)以上五項(xiàng)改造措施，我車間各臺(tái)鍋爐燃燒負(fù)荷提升顯著，熱效率大大提高，年均噸煤產(chǎn)汽量達(dá)5.41，解決了多年來(lái)鍋爐運(yùn)行負(fù)荷低，熱效率差的病癥。此外，為使煙氣排放達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，各臺(tái)爐脫硫系統(tǒng)也正式投入運(yùn)行。為保證脫硫塔用水充足，及時(shí)做到向沉淀池補(bǔ)水，我車間將陰床再生水收集起來(lái)經(jīng)泵補(bǔ)給到沉淀池，每天節(jié)約用水20t左右。而且陰床再生水為堿性，正好符合脫硫用水要求，對(duì)其進(jìn)行收集后補(bǔ)給脫硫用水沉淀池，既節(jié)約了用水，也降低了煙氣脫硫用堿量，節(jié)能降耗效果顯著。

二、緊抓廢品廢料回收管理，避免資源浪費(fèi)、流失。老鷹鐵、爐排等燃燒設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間工作后易發(fā)生損傷、彎曲變形，屬于長(zhǎng)期消耗品，須經(jīng)常更換。為避免資源浪費(fèi)流失，我們將更換下的爐排、老鷹鐵集中回收，以達(dá)到節(jié)能降耗的目的；更換下的閥門、泵件、電器等可利用設(shè)備交由保全、電工修理，修理好后作為備件儲(chǔ)存，避免直接報(bào)廢，造成浪費(fèi)。

通過(guò)以上措施熱電車間全年節(jié)煤5000噸、約合370萬(wàn)元，節(jié)水16.7萬(wàn)噸、約合87萬(wàn)元，節(jié)能降耗工作取得了不俗的成績(jī)。2013年伊始，為延續(xù)12年的良好勢(shì)頭，完成新一年的節(jié)煤4000噸，鍋爐熱效率提高2.5%，全廠節(jié)約成本1500萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的工作目標(biāo)。我車間在緊抓生產(chǎn)運(yùn)行安全平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)攻克以下幾點(diǎn)工作：

一、深挖節(jié)能潛力，使鍋爐及其附屬設(shè)備做到節(jié)能運(yùn)行。在過(guò)去的一年間我車間針對(duì)制約鍋爐運(yùn)行效率的弊病進(jìn)行了多項(xiàng)技術(shù)改造，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是還有繼續(xù)提高的潛力，這就要求車間管理抓住細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)點(diǎn)，進(jìn)行合理的技術(shù)改造。以下兩項(xiàng)技術(shù)改造，列為本重點(diǎn)改造項(xiàng)目：

1、各臺(tái)爐同時(shí)使用脫硫和除塵兩臺(tái)引風(fēng)機(jī)，電力資源浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)設(shè)備維修量增加，也是對(duì)勞動(dòng)力的浪費(fèi)，車間配合分廠考慮在新的一年內(nèi)以5、6#鍋爐引風(fēng)機(jī)為試點(diǎn)，在保證鍋爐負(fù)壓效果的情況下將脫硫、除塵兩臺(tái)風(fēng)機(jī)改為一臺(tái)，5臺(tái)鍋爐引風(fēng)機(jī)改造完成后，每年可節(jié)約用電量120萬(wàn)kwh。

2、一直以來(lái)4#與5、6#鍋爐除氧罐有平衡管聯(lián)通，1、2#除氧罐單獨(dú)運(yùn)行。三效回水量大，且只能進(jìn)入1、2#除氧罐使用，經(jīng)常出現(xiàn)回水用不了的情況，須甩掉部分回水，排入地溝，水、熱資源嚴(yán)重浪費(fèi)。為有效提高回水利用率，今年我車間將進(jìn)行1、2#與4#，5、6#鍋爐除氧罐平衡管聯(lián)通對(duì)接改造工作，改造完成后三效回水可以流通進(jìn)4個(gè)除氧罐中使用，不會(huì)因回水不能充分利用造成資源浪費(fèi)。

二、縮減維修費(fèi)用，獨(dú)立承擔(dān)維修工程。

為了盡可能降低鍋爐及其附屬設(shè)備維修費(fèi)用，降低人工開支。在新一年冬季停產(chǎn)大修中，我車間保全班組在維護(hù)部分設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，主動(dòng)承擔(dān)起1—6#鍋爐小灰管更新改造工程，節(jié)約工程轉(zhuǎn)包的部分人工費(fèi)用約4萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)六項(xiàng)基礎(chǔ)管理，治理各類泄漏點(diǎn)。

為進(jìn)一步完善六項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，避免因泄漏造成汽、水資源浪費(fèi)，并完成控制泄漏率千分之二以下的工作指標(biāo)。我車間將治理“跑、冒、滴、漏”工作列為本現(xiàn)場(chǎng)管理工作重點(diǎn)。工作中著重于以下三個(gè)方面：

1、統(tǒng)計(jì)歸納各類動(dòng)、靜密封點(diǎn)，易泄漏點(diǎn)，并建立臺(tái)賬。做到泄漏點(diǎn)清晰、詳細(xì)，避免管理出現(xiàn)混亂。

2、對(duì)發(fā)生過(guò)泄漏的泄漏點(diǎn)進(jìn)行跟蹤記錄，統(tǒng)計(jì)出設(shè)備使用周期，并做好各類閥門、法蘭墊的備件管理工作，做到預(yù)防到位、維修及時(shí)。

3、指派專人負(fù)責(zé)已發(fā)生泄漏的泄漏點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，維修工作，對(duì)能解決的問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的問(wèn)題待有條件停產(chǎn)時(shí)一次性解決，避免工作中出現(xiàn)疏忽，錯(cuò)過(guò)治理時(shí)機(jī)。

四、提高職工技能操作水平，做到運(yùn)行操作精細(xì)化。在接下來(lái)的一年里我車間將堅(jiān)持延續(xù)去年的職工安全技能培訓(xùn)科目，提高職工素質(zhì)。同時(shí)以控制大灰含碳量18%以下，噸煤產(chǎn)汽量5.4以上，這兩項(xiàng)硬性指標(biāo)為規(guī)定，做到鍋爐運(yùn)行生產(chǎn)精細(xì)化。避免先前盲目的老鷹鐵帶火運(yùn)行，造成熱效率低下，設(shè)備損耗嚴(yán)重，維修量增加等問(wèn)題。

1、車間領(lǐng)導(dǎo)班子要求運(yùn)行班組嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，實(shí)施崗對(duì)崗交接班，設(shè)備運(yùn)行狀況不交代清楚不予接班。

2、各崗位操作人員做好交接班記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、點(diǎn)檢記錄，做到設(shè)備運(yùn)行狀況清晰明了，便于出現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)處理解決，不因記錄不詳細(xì)影響生產(chǎn)。

3、各運(yùn)行班時(shí)刻保持自控室操作間環(huán)境的干凈、整潔，操作工在崗位上不允許吸煙、玩手機(jī)，禁止無(wú)故睡崗、離崗。

4、運(yùn)行班班長(zhǎng)與各生產(chǎn)用汽單位加強(qiáng)工作溝通，并針對(duì)各單位用汽要求，及時(shí)調(diào)整鍋爐、汽輪機(jī)負(fù)荷，減少安全閥起跳次數(shù)。

5、汽輪機(jī)、蒸汽管道開車運(yùn)行前要求操作人員及時(shí)做好管道疏水處理，避免因疏水不充分，造成汽水沖擊，發(fā)生水錘、水擊事故。

6、除氧水溫度嚴(yán)格控制在102—104℃之間，即要保證除氧效果，又要避免除氧水溫度過(guò)高，造成蒸汽浪費(fèi)。

7、鍋爐燃燒操作中要求司爐工多看火、勤看火，針對(duì)燃燒情況及時(shí)調(diào)整煤層厚度、給煤機(jī)轉(zhuǎn)速、鼓風(fēng)機(jī)開度，實(shí)現(xiàn)鍋爐優(yōu)化燃燒。既要保證鍋爐滿負(fù)荷運(yùn)行，保證兩廠生產(chǎn)用汽充足，又要提高熱效率。

以上四點(diǎn)是熱電車間2013年節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)，我車間將全力以赴爭(zhēng)取早日實(shí)施。對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們也會(huì)及時(shí)、有效解決，集思廣益，打好新年節(jié)能降耗戰(zhàn)。

化工廠熱電車間

2013.1.16

第三篇：“十一五”節(jié)能降耗工作總結(jié)1

“十一五”期間節(jié)能降耗工作總結(jié) “十一五”期間，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“一三四八”戰(zhàn)略，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，我鎮(zhèn)節(jié)能減排工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，加快資源有效利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排整治力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展，有效地實(shí)現(xiàn)了“十一五”萬(wàn)元GDP能耗降低20%的目標(biāo)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“十一五”節(jié)能減排工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善節(jié)能減排管理體制。

為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理和指導(dǎo)，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)文件要求,及時(shí)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)綜合站、水利水土保持站、林業(yè)站以及16家企業(yè)和18個(gè)行政村村委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立了辦公室，辦公室建立了相應(yīng)的工作制度，明確了節(jié)能主管部門及相關(guān)部門在節(jié)能管理中的職責(zé)，并建立了反饋機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在“十一五”期間定期召開會(huì)議，研究重大問(wèn)題。審議通過(guò)了《東坑鎮(zhèn)節(jié)能減排綜合性工作方案》等一系列有利于促進(jìn)我鎮(zhèn)節(jié)能工作的辦法和制度，確保我鎮(zhèn)節(jié)能減排工作的順利開展。

二、明確責(zé)任，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把建立完善節(jié)能工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制作為當(dāng)前節(jié)能工作的首要任務(wù)抓緊、抓實(shí)。根據(jù)景寧縣“十一五”節(jié)能減排意見及鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《“十一五”節(jié)能目

標(biāo)責(zé)任書》責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了鎮(zhèn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并將節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解到用能企業(yè)和重點(diǎn)用能單位，與全鎮(zhèn)16家企業(yè)、18個(gè)行政村分別簽訂了《責(zé)任書》，做到層層有指標(biāo)，逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)，開展節(jié)能目標(biāo)完成情況的跟進(jìn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

三、引進(jìn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) “十一五”期間，為實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗下降20%的目標(biāo)，我鎮(zhèn)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在具體的節(jié)能減排工作中，強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)改革契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能落后生產(chǎn)能力，并取得節(jié)能減排的重大突破。以景寧正一不銹鋼管有限公司為例，“十一五”期間建立了20米智能滾動(dòng)底輥爐，在原來(lái)用煤基礎(chǔ)上，每年可以減少350多噸標(biāo)煤。各高耗能企業(yè)引進(jìn)退火爐設(shè)備，退火爐是一種新型換熱設(shè)備,是節(jié)能型周期式作業(yè)爐,超節(jié)能結(jié)構(gòu),采用纖維結(jié)構(gòu),節(jié)電60%。在農(nóng)村，積極推廣沼氣建設(shè)，東坑鎮(zhèn)目前已建好400多口沼氣池，按每產(chǎn)一年6-8瓶液化汽，一年可以減少2400-3200瓶液化汽。

四、多措并舉，加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)。

“十一五”期間我鎮(zhèn)以座談會(huì)和競(jìng)賽的形式多次開展節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)工作，調(diào)動(dòng)各方節(jié)能減排積極性，提高了各企事業(yè)單位、各行政村的節(jié)能減排意識(shí)，取得良好效果，為節(jié)能減排工作的具體落實(shí)提供了思想基礎(chǔ)。同時(shí)積極開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，在“節(jié)能宣傳周”和“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)中，各級(jí)各部門高度重視，利用懸掛巨幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。

五、存在問(wèn)題

1、部分企業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)有待提高。個(gè)別單位對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，推進(jìn)力度不夠。部分企業(yè)管理方式較為粗放，節(jié)能減排意識(shí)比較淡漠，制度不完善，節(jié)能減排還未變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

2、節(jié)能減排工作尚未形成合力。個(gè)別企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)不到位，流于形式，給節(jié)能減排工作造成消極影響；個(gè)別企業(yè)節(jié)能減排工作迫于產(chǎn)能提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，受資金和技術(shù)等條件制約，缺乏有效的節(jié)能減排措施。

六、“十二五”節(jié)能減排工作計(jì)劃

“十二五”是節(jié)能減排工作關(guān)鍵時(shí)期，為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作，我鎮(zhèn)將著力做好以下三個(gè)方面工作。

1、提高認(rèn)識(shí)?！笆晃濉逼陂g，從黨中央、國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)人民政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)都對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，各村、各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些會(huì)議和文件精神，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把節(jié)能減排工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特別是執(zhí)法監(jiān)察工作的總體部署中，及時(shí)作出具體安排。要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合并督促有關(guān)部門下大力氣，下真功夫抓好節(jié)能減排工作。要把節(jié)能減排工作擺在更加突出的位置，以節(jié)能減排的總體要求統(tǒng)籌已部署的相關(guān)工作。

2、強(qiáng)化督查。各村各單位的監(jiān)察工作要在鎮(zhèn)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，以整治企業(yè)違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通，促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工程監(jiān)督檢查，主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)的水源情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門及時(shí)整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，確保我鎮(zhèn)“十二五”期間主要污染物排放總量削減任務(wù)順利完成。

3、建立和完善體系。監(jiān)察工作要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)景寧縣“十二五”節(jié)能目標(biāo)和污染物減排目標(biāo)，督促各村和有關(guān)部門建立和完善符合我鎮(zhèn)特點(diǎn)的節(jié)能減排體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，并跟蹤檢查了解三個(gè)體系的執(zhí)行落實(shí)情況。配合有關(guān)部門督促各村各部門認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，通過(guò)開展執(zhí)法監(jiān)察工作，推動(dòng)建立節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)管，使節(jié)能減排工作做到“常抓不懈，持之以恒”。對(duì)三個(gè)體系建設(shè)中組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位和搞弄虛作假的，要予以糾正并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。同時(shí)，注重加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)、配合，通過(guò)不斷完善聯(lián)合檢查、辦案和案件移送等機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的共同解決節(jié)能減排問(wèn)題的工作格局?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和景寧縣關(guān)于節(jié)能減排的各項(xiàng)方針政策，在治理高耗能高污染上取得了一定成績(jī)。但由于我鎮(zhèn)鋼管、電站等企業(yè)面臨巨大的提升產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，要全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，特別是個(gè)別企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，偷排，偷放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，“十二五”我們要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，下大力氣解決環(huán)境污染問(wèn)題，確保節(jié)能減排目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，為東坑經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第四篇：十一五及2010年節(jié)能降耗工作總結(jié)

xxx十一五及2010年節(jié)能降耗工作總結(jié)

xxx市xxx人民政府 一、十一五工作情況

“十一五”期間，我區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市一系列政策文件和會(huì)議精神，按照五年萬(wàn)元GDP能耗下降20%的總目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，取得了較好的成績(jī)。至2009年底，萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)完成83.89%,預(yù)計(jì)2010年底順利完成“十一五”目標(biāo)，即萬(wàn)元GDP能耗下降20%，降至2.056噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。（以市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)字為準(zhǔn)）

（一）工作措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。自該項(xiàng)工作開展以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大舉措，把節(jié)能減排與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安工作并重，作為五項(xiàng)“帽子”工程之一。區(qū)政府專門成立了由區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和主管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、計(jì)劃辦、環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局等37個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、決策部署、考核獎(jiǎng)懲工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)，負(fù)責(zé)具體檢查督促、考核考評(píng)、工作調(diào)度等日常工作。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的節(jié)能減排工作。初步形成了一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

2、研究出臺(tái)了相關(guān)政策措施。研究制定了《xxx“十一五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了各單位今后的工作方向及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要求各部門和各企業(yè)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必把《節(jié)能減排綜合性工作方案》真正落到實(shí)處。并指出了工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，確?！笆晃濉惫?jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市政府下達(dá)的各類文件，指導(dǎo)我區(qū)節(jié)能降耗工作的有序推進(jìn)。尤其是2010年后4個(gè)月，在全省節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省、市《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn) “十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)施意見》通知精神，8月31日召開節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究后四個(gè)月節(jié)能降耗具體舉措，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作確保完成十一五目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》，成立了節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府一把手擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，發(fā)改、經(jīng)發(fā)、鄉(xiāng)企、環(huán)保等16個(gè)部門為成員，形成強(qiáng)有力的指揮體系。9月8日又組織召開了全區(qū)節(jié)能減排及能源統(tǒng)計(jì)工作大會(huì)，全區(qū)61戶規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)員和相關(guān)部門參加了會(huì)議，區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)就節(jié)能降耗工作進(jìn)行了再安排、再部署，進(jìn)一步明確了各部門各企業(yè)的職責(zé)任務(wù)。10月22日，根據(jù)市上緊急電視電話會(huì)議精神，區(qū)上召開了專門會(huì)議，及時(shí)研究分析形勢(shì)，明確工作任務(wù)。11月7日市上召開節(jié)能降耗工作緊急會(huì)議后，區(qū)上及時(shí)于11月8日召開緊急會(huì)議，專門研究后50天節(jié)能調(diào)控措施，出臺(tái)了《xxx市xxx人民政府辦公室對(duì)后50天進(jìn)行節(jié)能調(diào)控的通知》，從目標(biāo)任務(wù)、工作思路、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施等方面，對(duì)后50天節(jié)能降耗工作認(rèn)真細(xì)致安排部署，保證節(jié)能降耗工作扎實(shí)推進(jìn)。11月12日，xxx市xxx人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗的緊急通知》文件下發(fā)各企業(yè)，要求企業(yè)要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，認(rèn)清節(jié)能降耗形勢(shì)，全力以赴配合政府完成節(jié)能降耗任務(wù)。

3、注重實(shí)效，嚴(yán)格考核。2006年10月，區(qū)政府與轄區(qū)內(nèi)銀河電廠等６戶重點(diǎn)高耗能企業(yè)簽訂了“十一五”節(jié)能目標(biāo)考核責(zé)任書，明確了“十一五”期間各企業(yè)的總體節(jié)能量和各節(jié)能量。分進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果上報(bào)市發(fā)改委。

4、完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。我區(qū)原來(lái)共有60萬(wàn)噸以下蘭炭企業(yè)17家，至08年底前全部關(guān)閉，共計(jì)85萬(wàn)噸產(chǎn)能。為此區(qū)政府成立了蘭炭企業(yè)拆除專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向各蘭炭廠頒發(fā)了《限期拆除任務(wù)書》，并將具體拆除任務(wù)進(jìn)行分解，下發(fā)了《全區(qū)重點(diǎn)污染控制企業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，由副科以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，每個(gè)蘭炭企業(yè)派駐3名環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督拆除工作。并淘汰了等落后產(chǎn)能企業(yè)。

5、嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生。按照xxx省發(fā)改委有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求和“三同時(shí)”制度（排污設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)營(yíng)），對(duì)未按“三同時(shí)”原則進(jìn)行節(jié)能和主要污染物排放評(píng)估或達(dá)不到合理標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目不予上報(bào)核準(zhǔn)和備案。新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目在我區(qū)落戶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx市固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估辦法》、《xxx市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理辦法》、《xxx市節(jié)能監(jiān)察辦法》，并以正式文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)各單位，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。

6、加大節(jié)能宣傳力度。在每年節(jié)能宣傳周中，舉行“大型宣傳活動(dòng)。組織駐區(qū)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)居民等各界群眾參加宣傳活動(dòng)。累計(jì)發(fā)放節(jié)能燈20000多支，節(jié)能宣傳書30000多冊(cè)，購(gòu)物袋20000多個(gè)，發(fā)放給機(jī)關(guān)、學(xué)校、事企業(yè)單位，增強(qiáng)了全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)。并在政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行不定期宣傳報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)投入到節(jié)能降耗工作中來(lái)。

7、安排節(jié)能專項(xiàng)資金并積極爭(zhēng)取中省市資金，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。區(qū)財(cái)政共投入200多萬(wàn)元節(jié)能專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為節(jié)能工作做出貢獻(xiàn)的企業(yè)或節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)省市發(fā)改委，爭(zhēng)取中省節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。2010年共爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金480萬(wàn)元，繼續(xù)推廣綠色照明燈具工作和實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項(xiàng)目，2010年向全區(qū)推廣節(jié)能燈17萬(wàn)余支，累計(jì)完成了8000口沼氣建設(shè)任務(wù)。

8、強(qiáng)化節(jié)能降耗督查。為了切實(shí)保證全區(qū)節(jié)能降耗任務(wù)全面完成，區(qū)政府成立了督查組，對(duì)全區(qū)節(jié)能降耗工作的進(jìn)展情況進(jìn)行巡回督查。督查組定期不定期對(duì)各相關(guān)部門及企業(yè)節(jié)能調(diào)控措施執(zhí)行情況,特別是完成目標(biāo)進(jìn)度差、用電量超過(guò)全區(qū)控制指標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行督查，并要求各企業(yè)每周報(bào)一次用電、用能量。對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、賓館、寫字樓、商場(chǎng)、超市等公共建筑空調(diào)用電組織抽查；對(duì)違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、違反區(qū)上節(jié)能調(diào)控措施、城市景觀過(guò)度照明等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于未完成下達(dá)任務(wù)的相關(guān)部門及企業(yè)的負(fù)責(zé)人，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9、開展創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提倡公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。2008年，區(qū)政府專門召開創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)《創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)施方案》，要求政府系統(tǒng)每一位工作人員，從“節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電”做起，動(dòng)員人人參與節(jié)能。并號(hào)召全區(qū)公共機(jī)構(gòu)，積極投入到該項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，形成全社會(huì)節(jié)約能源的合力，建設(shè)好節(jié)約型社會(huì)。

（二）存在問(wèn)題。

總的看，“十一五”期間，xxx節(jié)能降耗工作取得顯著成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題。

1、節(jié)能降耗空間縮小。我區(qū)為能源化工基地腹地，正處于快速發(fā)展階段，省、市大項(xiàng)目落戶我區(qū)，客觀上導(dǎo)致全區(qū)總體能源消耗迅猛增長(zhǎng)，同時(shí)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)多數(shù)已達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，所以節(jié)能降耗壓力很大。

2、機(jī)制不健全，監(jiān)管手段單一。我區(qū)至今沒有建立節(jié)能降耗工作長(zhǎng)效機(jī)制，沒有專職工作人員。按照節(jié)能降耗屬地管理的原則，我區(qū)節(jié)能降耗監(jiān)管部門在對(duì)市級(jí)以上企業(yè)的監(jiān)管中手段比較單一，工作比較被動(dòng)，尤其是對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性和準(zhǔn)確性無(wú)法準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)。

3、是節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)體系和行政執(zhí)法落實(shí)不到位。由于能耗統(tǒng)計(jì)、考核等監(jiān)測(cè)體系剛剛實(shí)施，處于起步階段，機(jī)構(gòu)不健全，缺少節(jié)能方面的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)用能情況監(jiān)督檢查力不從心。

4、激勵(lì)機(jī)制不完善。一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格不能充分反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系，高能耗和資源型產(chǎn)品仍有較大盈利空間，節(jié)能還沒有成為一些企業(yè)自覺行動(dòng)。

二、2010年工作情況 2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是節(jié)能降耗的攻堅(jiān)之年。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全區(qū)上下采取更加強(qiáng)有力的措施，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真中、省、市有關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，以提高能源利用效率和優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能為著力點(diǎn)，加大資金投入，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)各項(xiàng)措施，節(jié)能降耗工作取得明顯成效。

（一）節(jié)能降耗任務(wù)及完成情況

2009年，xxx單位GDP能耗下降了5.42%，下降至2.131噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，累計(jì)完成了“十一五”節(jié)能任務(wù)的83.89%。萬(wàn)元GDP電耗下降15.34%，降至774.92千瓦時(shí)/萬(wàn)元。年初市發(fā)改委下達(dá)2010年我區(qū)單位GDP能耗降低目標(biāo)為2.056噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，比2009年下降2.513%以上。預(yù)計(jì)xxx將順利完成2010年及“十一五”節(jié)能任務(wù)。（以市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)字為準(zhǔn)）

（二）節(jié)能降耗工作主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保節(jié)能降耗工作順利推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把節(jié)能降耗工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一大舉措，區(qū)政府成立了xxx節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由苗豐區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)政府辦、發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、鄉(xiāng)企局、環(huán)保分局等37個(gè)單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，主任由發(fā)改局局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)是，貫徹中、省、市關(guān)于節(jié)能降耗有關(guān)政策，組織領(lǐng)導(dǎo)xxx節(jié)能減排工作，制定具體實(shí)施辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，組織成員單位對(duì)相關(guān)企業(yè)節(jié)能減排工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。各成員單位也都能夠根據(jù)各自職責(zé)，成立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的節(jié)能降耗工作。形成了一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

2、精心組織、周密部署，確保節(jié)能降耗工作有序開展。為確保全年節(jié)能降耗各項(xiàng)指標(biāo)順利完成，今年年初，我區(qū)出臺(tái)了《xxx2010年節(jié)能降耗工作指導(dǎo)意見》、《xxx節(jié)能降耗考核辦法》，指導(dǎo)全區(qū)節(jié)能降耗工作，并召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。根據(jù)省、市《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn) “十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)施意見》通知精神，8月31日區(qū)上又召開節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究后四個(gè)月節(jié)能降耗具體舉措，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作確保完成十一五目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》（榆區(qū)政辦發(fā)【2010】71號(hào)），成立了節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府一把手擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，計(jì)劃、經(jīng)發(fā)、鄉(xiāng)企、環(huán)保等16個(gè)部門為成員，形成強(qiáng)有力的指揮體系。9月8日又組織召開了全區(qū)節(jié)能減排及能源統(tǒng)計(jì)工作大會(huì)，全區(qū)61戶規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)員和相關(guān)部門參加了會(huì)議，區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)就節(jié)能降耗工作進(jìn)行了再安排、再部署，進(jìn)一步明確了各部門各企業(yè)的職責(zé)任務(wù)。10月22日，根據(jù)市上緊急電視電話會(huì)議精神，區(qū)上召開了專門會(huì)議，及時(shí)研究分析形勢(shì)，明確工作任務(wù)。11月7日市上召開節(jié)能降耗工作緊急會(huì)議后，區(qū)上及時(shí)于11月8日召開緊急會(huì)議，專門研究后50天節(jié)能調(diào)控措施，出臺(tái)了《xxx市xxx人民政府辦公室對(duì)后50天進(jìn)行節(jié)能調(diào)控的通知》從目標(biāo)任務(wù)、工作思路、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施等方面，對(duì)后50天節(jié)能降耗工作認(rèn)真細(xì)致安排部署，保證節(jié)能降耗工作扎實(shí)推進(jìn)。11月12日，xxx市xxx人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗的緊急通知》文件下發(fā)各企業(yè)，要求企業(yè)要從講政治講大局、講紀(jì)律的高度，認(rèn)清節(jié)能降耗形勢(shì)，全力以赴配合政府完成節(jié)能降耗任務(wù)。

3、突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，確保重點(diǎn)能耗企業(yè)監(jiān)管到位。根據(jù)省、市節(jié)能降耗會(huì)議精神，確?！笆晃濉惫?jié)能指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，后四個(gè)月，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)14戶重點(diǎn)能耗企業(yè)，突出重點(diǎn)、逐戶甄別、分類對(duì)待、嚴(yán)格措施，取得了一定成效。

一是加快淘汰落后產(chǎn)能。今年我區(qū)列入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的只有xxx市大成硅鈣有限責(zé)任公司1戶企業(yè)，已關(guān)停并于9月底前拆除該企業(yè)的全部生產(chǎn)設(shè)備。

二是依法關(guān)停小火電。全區(qū)共有火電廠4戶，其中10萬(wàn)千瓦以下機(jī)組電廠3戶，承擔(dān)生產(chǎn)生活供熱，實(shí)施“按熱發(fā)電”，通過(guò)限產(chǎn)達(dá)標(biāo)。具體為：電廠3臺(tái)機(jī)組，從11月份開始1臺(tái)機(jī)組運(yùn)行供熱，其它2臺(tái)機(jī)組關(guān)停； 9、10月份1臺(tái)機(jī)組運(yùn)行，從11月中旬開始2臺(tái)機(jī)組運(yùn)行。電廠為資源綜合利用未認(rèn)定企業(yè)，暫時(shí)關(guān)停整改，按要求認(rèn)定后方可生產(chǎn)。電廠后4個(gè)月保持1臺(tái)機(jī)組運(yùn)行。

三是暫停蘭炭企業(yè)生產(chǎn)。全區(qū)有蘭炭生產(chǎn)企業(yè)4戶，分別是xxx煤化工有限責(zé)任公司、xxx煤化有限責(zé)任公司第一分公司、xxx市有限公司及其第一分公司。目前，區(qū)內(nèi)蘭炭企業(yè)全部停產(chǎn)整改。待整改符合環(huán)保要求后生產(chǎn)。

四是對(duì)化工企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)。全區(qū)有5家企業(yè)。按照要求，榆天化和兗礦甲醇廠按正常產(chǎn)量的1/2限產(chǎn)；化工已停產(chǎn)；超限額暫時(shí)停產(chǎn)。

4、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，保證全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。一是嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。按照“分類監(jiān)控、區(qū)別對(duì)待”的原則，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)6大高耗能行業(yè)實(shí)行節(jié)能監(jiān)控，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、采用國(guó)家明令淘汰的高能耗、落后工藝的生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停；單位產(chǎn)品能耗超出國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)整改；已建成但未獲國(guó)家準(zhǔn)入資格的耗能企業(yè)今年不得投入生產(chǎn)；暫時(shí)取消高耗能企業(yè)“峰谷電價(jià)”政策，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)高耗能企業(yè)采取限停措施。二是嚴(yán)把高耗能項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收關(guān)。按照國(guó)家能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)和年內(nèi)投產(chǎn)的高耗能項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx市固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估辦法》、《xxx市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理辦法》、《xxx市節(jié)能監(jiān)察辦法》，并以正式文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)各單位，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。

三是加強(qiáng)電力節(jié)能調(diào)度。按照中省、市節(jié)能發(fā)電調(diào)度政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少或暫停小機(jī)組特別是供電煤耗達(dá)不到全省平均水平的機(jī)組的發(fā)電調(diào)度，確保電力行業(yè)節(jié)能措施有效到位。與此同時(shí)，優(yōu)化調(diào)度安排，確保政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、居民生活和冬季采暖等重點(diǎn)領(lǐng)域的用電需要。

四是定時(shí)關(guān)閉或徹底關(guān)閉城市亮化、美化耗能設(shè)施。在確保城區(qū)生活用電的基礎(chǔ)上，對(duì)各類酒店、娛樂場(chǎng)所的霓虹燈及街道、廣場(chǎng)的亮化、美化等耗電設(shè)施，進(jìn)行定時(shí)關(guān)閉或徹底關(guān)閉。各政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，在保證照明、安全等必要生活用電的基礎(chǔ)上，關(guān)閉不必要的耗電設(shè)施。

五是千方百計(jì)促進(jìn)高產(chǎn)值、低能耗行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。在對(duì)高耗能行業(yè)采取關(guān)、停、限措施的同時(shí)，加快第三產(chǎn)業(yè)和能耗低、附加值高的高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以及煤炭開采、石油加工企業(yè)生產(chǎn)。既保證冬季全市用能需要，又降低能耗，把關(guān)停高耗能企業(yè)造成的損失降到最低。六是進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳力度。在6月份全國(guó)第29個(gè)節(jié)能宣傳周中，在世紀(jì)廣場(chǎng)舉行“節(jié)能攻堅(jiān)，全民動(dòng)員”為主題的節(jié)能降耗宣傳活動(dòng)。市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和駐區(qū)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)居民等各界群眾3000多人參加活動(dòng)。期間共發(fā)放節(jié)能燈10000多支，節(jié)能宣傳書10000多冊(cè)，購(gòu)物袋10000多個(gè)。同時(shí)，為了加大宣傳力度，我區(qū)又拿出部分節(jié)能專項(xiàng)資金，制作節(jié)能知識(shí)宣傳手冊(cè)25000余冊(cè)，發(fā)放給機(jī)關(guān)、學(xué)校、事企業(yè)單位，增強(qiáng)了全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)。并在xx電視臺(tái)、xx報(bào)、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行不定期宣傳報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)投入到節(jié)能降耗工作中來(lái)。

七是安排節(jié)能專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為節(jié)能降耗工作做出貢獻(xiàn)的企業(yè)。2010年全區(qū)共安排60萬(wàn)元節(jié)能專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為節(jié)能工作做出貢獻(xiàn)的企業(yè)。其中安排10萬(wàn)元補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)xxx秸稈氣化爐廠2010年推廣氣化爐800多臺(tái)，超額完成市上年初下達(dá)我區(qū)200戶的任務(wù)量；安排40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助在2010年后四個(gè)月積極支持我區(qū)節(jié)能降耗工作并取得明顯節(jié)能效果的企業(yè)及辦事處；另外安排10萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證全區(qū)節(jié)能降耗工作的順利開展。

八是積極爭(zhēng)取中省市資金，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極協(xié)調(diào)省市發(fā)改委，爭(zhēng)取中省節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。2010年共爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金480萬(wàn)元，投資xxx市項(xiàng)目。繼續(xù)推廣綠色照明燈具工作和實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項(xiàng)目，2010年向全區(qū)推廣節(jié)能燈5萬(wàn)余支，完成了2000口沼氣建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，及時(shí)撥付省級(jí)補(bǔ)助淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金216萬(wàn)元。

九是強(qiáng)化節(jié)能降耗督查考核。為了切實(shí)保證全區(qū)節(jié)能降耗任務(wù)全面完成，區(qū)政府成立了3個(gè)督查組，對(duì)全區(qū)節(jié)能降耗工作的進(jìn)展情況進(jìn)行巡回督查。第一組由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)煤炭局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局、電力局、住建局、考核辦配合，負(fù)責(zé)督查蘭炭企業(yè)節(jié)能工作落實(shí)情況；第二組由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保分局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、中小企業(yè)促進(jìn)局、電力局、質(zhì)監(jiān)分局、考核辦配合，負(fù)責(zé)督查化工企業(yè)節(jié)能工作落實(shí)情況；第三組由區(qū)長(zhǎng)助理任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、政府辦、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、電力局、考核辦配合，負(fù)責(zé)督查火電廠節(jié)能工作落實(shí)情況。各督查組定期不定期對(duì)各相關(guān)部門及企業(yè)節(jié)能調(diào)控措施執(zhí)行情況,特別是完成目標(biāo)進(jìn)度差、用電量超過(guò)全區(qū)控制指標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行督查，并要求各企業(yè)每周報(bào)一次用電、用能量。對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、賓館、寫字樓、商場(chǎng)、超市等公共建筑空調(diào)用電組織抽查；對(duì)違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、違反區(qū)上節(jié)能調(diào)控措施、城市景觀過(guò)度照明等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于未完成下達(dá)任務(wù)的相關(guān)部門及企業(yè)的負(fù)責(zé)人，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）存在問(wèn)題和建議

我區(qū)在節(jié)能降耗工作中，雖做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足，有些已經(jīng)制約了全區(qū)整體工作的順利推進(jìn)。

一是區(qū)上至今沒有專門的節(jié)能工作機(jī)構(gòu)，影響節(jié)能工作的正常開展。

二是化工集團(tuán)縣境內(nèi)，建議劃出xxx考核范圍。三是部分企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗的有關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)節(jié)能管理人員和能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練，影響了整體節(jié)能工作。

第五篇：惠州市節(jié)能降耗工作報(bào)告

惠州市節(jié)能降耗工作報(bào)告

隨著惠州市經(jīng)濟(jì)步入新一輪加速發(fā)展的黃金期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度越來(lái)越快，但同時(shí)也面臨著資源消耗增加和環(huán)境承載能力的約束問(wèn)題，節(jié)能降耗工作成為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)工作，重要性日益凸顯。2007年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省經(jīng)貿(mào)委對(duì)節(jié)能工作的總體部署，惠州市經(jīng)貿(mào)局全面加強(qiáng)了對(duì)推進(jìn)節(jié)能降耗和資源節(jié)約工作的組織引導(dǎo)，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，取得了初步的成效。現(xiàn)將目前惠州市節(jié)能降耗工作開展情況、存在問(wèn)題以及下一階段措施簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、當(dāng)前節(jié)能降耗工作的主要措施及成效

前一階段主要從機(jī)制建立、做好規(guī)劃、制定政策、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化意識(shí)等方面著手推進(jìn)節(jié)能降耗工作開展。

1、建立健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)

2007年4月召開全市節(jié)能會(huì)議以及節(jié)能減排電視電話會(huì)議以來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)惠州市節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立了惠州市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員有市經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等23個(gè)市直單位的主要負(fù)責(zé)人，專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能降耗減排工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)有關(guān)日常管理和協(xié)調(diào)工作。工作機(jī)制建立以來(lái)，各部門各司其責(zé)，密切合作，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效地推進(jìn)了全市節(jié)能降耗工作扎實(shí)開展。

2、做好節(jié)能工作規(guī)劃，制定相關(guān)政策制度

一是制訂節(jié)能工作規(guī)劃和能耗分解方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。結(jié)合實(shí)際，對(duì)省下達(dá)惠州市的“十一五”期間GDP能耗降低13%的指標(biāo)進(jìn)行分解，將任務(wù)落實(shí)至各縣區(qū)，并將節(jié)能降耗指標(biāo)列入了縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立了縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。二是擬訂了《惠州市節(jié)能降耗工作實(shí)施方案》，說(shuō)明了節(jié)能工作的重要意義，確立了惠州市“十一五”時(shí)期單位GDP能耗比“十五”期末下降13%、年均下降率2.75%的主要目標(biāo)，《方案》還對(duì)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的節(jié)能工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分工，明確將具體任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位。三是針對(duì)惠州市目前節(jié)能機(jī)制不健全、監(jiān)察體系未建立、執(zhí)法政策依據(jù)不完善的現(xiàn)狀，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市節(jié)能減排電視電話會(huì)議上提出的要求，擬訂了《惠州市節(jié)能監(jiān)察管理辦法》，并已提交市政府審定?！掇k法》中確定市節(jié)能主管部門為節(jié)能監(jiān)察主體，對(duì)節(jié)能監(jiān)察的職責(zé)、實(shí)施辦法、法律責(zé)任等具體內(nèi)容作了具體說(shuō)明，并明確將通過(guò)征收超限額使用能源補(bǔ)償費(fèi)、罰款及所得稅和工商聯(lián)審等形式加強(qiáng)管制高耗能企業(yè)?！掇k法》的出臺(tái)將為惠州市開展節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的政策依據(jù)。

3、確定重點(diǎn)用能單位范圍，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管

在前期對(duì)全市耗能單位進(jìn)行全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以節(jié)能有關(guān)法律和能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，確定了全市綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的98家企業(yè)為全市的重點(diǎn)用能單位，其中31家為列入省“雙千節(jié)能行動(dòng)”企業(yè)，以上企業(yè)均納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。全市98家重點(diǎn)用能單位的年總能耗為452萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)總能耗91%。對(duì)這批重點(diǎn)監(jiān)管的重

點(diǎn)用能單位，采取以下措施加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)節(jié)能降耗：一是根據(jù)不同行業(yè)能耗情況，制定節(jié)能指標(biāo)。經(jīng)貿(mào)局與全市重點(diǎn)用能單位代表分別簽定了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》，要求企業(yè)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，以制度化規(guī)范化的方式加強(qiáng)了監(jiān)督管理。二是按省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“雙千節(jié)能行動(dòng)”企業(yè)能源審計(jì)工作的要求，2007年8月份，市經(jīng)貿(mào)局邀請(qǐng)了省、市節(jié)能中心5位專家，面向各縣區(qū)節(jié)能主管部門和全市98家重點(diǎn)用能單位的企業(yè)主管與節(jié)能專員共250人，就如何開展好重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)工作和編制節(jié)能規(guī)劃等問(wèn)題，分別在市、縣區(qū)兩級(jí)共舉辦了8期節(jié)能培訓(xùn)班。隨后，有關(guān)專家還深入企業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃，充分挖掘節(jié)能潛力，要求重點(diǎn)耗能企業(yè)設(shè)立能源管理崗位，配備專職人員，負(fù)責(zé)能源計(jì)量、能源平衡分析和能源審計(jì)、診斷等能源基礎(chǔ)管理工作。目前，98家重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作已基本完成，進(jìn)一步健全了惠州市重點(diǎn)用能單位的能源統(tǒng)計(jì)制度。三是由市能源利用監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)人員會(huì)同省有關(guān)專家，對(duì)惠州市綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的36家重點(diǎn)用能單位主要耗能設(shè)備的能源利用率進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并為其設(shè)備改造等計(jì)劃提供科學(xué)參考依據(jù)。四是對(duì)屬于高耗能的限制類、淘汰類企業(yè)采取了差別電價(jià)政策，即每度電加價(jià)0.15元；加強(qiáng)錯(cuò)峰、避峰用電工作，在用電高峰期實(shí)施錯(cuò)峰計(jì)劃時(shí)首先安排高耗能企業(yè)進(jìn)行錯(cuò)峰、避峰用電；貫徹“上大壓小”政策，淘汰落后生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，目前已關(guān)停能源使用效率較低的電廠2家，關(guān)閉12條落后水泥生產(chǎn)線，涉及產(chǎn)能75萬(wàn)噸。

4、建立專業(yè)交流平臺(tái)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品實(shí)際應(yīng)用

6月至7月間，惠州市開展了以“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”為主題的“節(jié)能宣傳月”活動(dòng)。期間，市經(jīng)貿(mào)局組織召開了工業(yè)企業(yè)節(jié)能推廣工作會(huì)議，邀請(qǐng)了來(lái)自照明節(jié)能、中央空調(diào)水蓄冷技術(shù)、空氣能熱泵熱水技術(shù)、動(dòng)力節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域的8位全國(guó)知名節(jié)能專家和6家節(jié)能技術(shù)應(yīng)用服務(wù)公司，為到會(huì)的上百家企業(yè)負(fù)責(zé)人及能源管理技術(shù)人員近200人進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的講解和答疑。會(huì)后，博羅縣固力水泥有限公司、廣東塔牌集團(tuán)有限公司惠州龍門分公司、華通電腦（惠州）有限公司等多家重點(diǎn)用能單位邀請(qǐng)了會(huì)上的相關(guān)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用公司和專家深入到企業(yè)，對(duì)企業(yè)自身的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行節(jié)能診斷，并結(jié)合各企業(yè)實(shí)際，在余熱利用、照明節(jié)能、中央空調(diào)水蓄冷技術(shù)等領(lǐng)域制定詳細(xì)的節(jié)能改造方案，使節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品能及時(shí)得到實(shí)質(zhì)性的推廣與應(yīng)用。8月，與羊城晚報(bào)聯(lián)合舉辦了“走進(jìn)珠三角·惠州”論壇，共300多人參加了本次活動(dòng)。論壇上，惠州市50家重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人就如何“科學(xué)節(jié)能——?jiǎng)?chuàng)造企業(yè)、社會(huì)和諧之財(cái)富”這一議題與5位節(jié)能專家學(xué)者作了面對(duì)面的交流互動(dòng)。節(jié)能講座和論壇等活動(dòng)的舉辦，達(dá)到了進(jìn)一步宣傳貫徹節(jié)能法規(guī)政策，推廣節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)和管理知識(shí)，提高企業(yè)能源管理水平的成效，也為節(jié)能公司與企業(yè)成功搭建了交流對(duì)接的平臺(tái)，加快推動(dòng)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品在惠州市企業(yè)的應(yīng)用。

5、嚴(yán)格機(jī)關(guān)節(jié)能管理，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用

2007年7月至8月，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委開展黨政機(jī)關(guān)節(jié)能工作的有關(guān)要求，惠州市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，對(duì)全市范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)辦公大樓執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及目前使用的空調(diào)、照明、變壓器等主要耗能設(shè)備進(jìn)行了一次全面普查，統(tǒng)計(jì)和掌握了相關(guān)數(shù)據(jù)及基本情況，為下一步實(shí)施機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造工程作了充分的前期準(zhǔn)備。按市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，起草了《惠州市黨政機(jī)關(guān)辦公大樓節(jié)能降耗工作實(shí)施方案》，方案要求各部門和單位根據(jù)市黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)節(jié)能減排總體目標(biāo)，分制定各自的節(jié)能減排

目標(biāo)和指標(biāo)，并按照辦公區(qū)域以及水、電、氣、油等項(xiàng)目進(jìn)行分解，實(shí)施改造，具體落實(shí)機(jī)關(guān)節(jié)能工作。為切實(shí)做好政府節(jié)能示范工作，惠州市還聘請(qǐng)深圳三友聯(lián)能源科技有限公司等節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)市行政中心進(jìn)行節(jié)能診斷，制定出行政中心總體的《綠色照明節(jié)能改造建議書》、《中央空調(diào)系統(tǒng)綜合節(jié)能方案》、《雨水收集及中水回用系統(tǒng)》等節(jié)能改造實(shí)施方案，將提交市政府審定后實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)政府節(jié)能工作的開展。

6、完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)節(jié)能工作順利高效開展

鑒于目前市直及大部分縣區(qū)統(tǒng)一有效的節(jié)能管理機(jī)制不健全，節(jié)能監(jiān)管和執(zhí)法力量較薄弱的現(xiàn)狀，市政府高度重視，同意經(jīng)貿(mào)局增設(shè)資源科（掛市政府節(jié)能辦公室）和節(jié)能監(jiān)測(cè)（察）中心。資源科主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作，研究環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、資源綜合利用和發(fā)展新能源的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，研究提出本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；制定全市節(jié)能、資源節(jié)約、綜合利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和檢查；參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作；建立節(jié)能監(jiān)管評(píng)估體系；建立項(xiàng)目準(zhǔn)入節(jié)能審查機(jī)制；加強(qiáng)高耗能企業(yè)的管理，制定工業(yè)、商業(yè)企業(yè)科學(xué)用能的政策規(guī)定；依法組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；組織實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等示范推廣項(xiàng)目；制定以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和設(shè)備改造的推進(jìn)政策，促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能企業(yè)、技術(shù)的交流；協(xié)調(diào)開展節(jié)能降耗的宣傳等等一系列的工作。節(jié)能監(jiān)測(cè)（察）中心主要負(fù)責(zé)開展工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、高能耗企業(yè)、用能工藝和設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，切實(shí)從源頭抓起，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要求各縣區(qū)也配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作人員。

通過(guò)實(shí)行大量扎實(shí)有效的措施，惠州市節(jié)能降耗工作實(shí)現(xiàn)了良好開局，取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是節(jié)能意識(shí)增強(qiáng)。通過(guò)開展專項(xiàng)活動(dòng)、媒體專題報(bào)道、企業(yè)訪談、培訓(xùn)講座等多種形式擴(kuò)大節(jié)能宣傳的范圍和影響，企業(yè)、市民節(jié)約意識(shí)日益增強(qiáng)，自覺開展和參與節(jié)能降耗減污活動(dòng)。二是企業(yè)能耗下降。隨著節(jié)能工作的逐步深入推進(jìn)，企業(yè)節(jié)能成效逐漸顯現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)了能耗下降。取相同范圍企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較，2006年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗同比下降11.2%；剔除新上重化工項(xiàng)目影響，全市單位工業(yè)增加值能耗0.42噸標(biāo)煤，降低1.35%，GDP能耗0.63噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，降低18%。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，低能耗水平的第三產(chǎn)業(yè)比例上升。按照2007年上半年數(shù)據(jù)，相比2006年，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例從8.3:58.3:33.3變?yōu)?.2:57.6:34.2，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，耗能的重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。工業(yè)是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，目前惠州市引進(jìn)或替代的重化工業(yè)等大項(xiàng)目，在同行業(yè)中能耗水平都是處于國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目，有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高資源使用效率。

二、當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

在惠州市節(jié)能降耗工作實(shí)現(xiàn)良好開端并已取得階段性成效的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前此項(xiàng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、艱巨任務(wù)和亟待解決的問(wèn)題。

1、節(jié)能降耗面臨形勢(shì)較為嚴(yán)峻

隨著惠州市工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從“偏輕型”向“適度重型化”轉(zhuǎn)變，重化工業(yè)加快發(fā)展的特征愈加明顯，從一般規(guī)律看，重化工業(yè)加快發(fā)展階段的重要特點(diǎn)是，能源消耗和污染排放量

也都將迅速增長(zhǎng)，這將明顯加重惠州市完成省下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力。特別是按照目前的統(tǒng)計(jì)口徑，原料和燃料用油均計(jì)作耗能用油，這使得原料和燃料一般為石油或石油類燃油的化工企業(yè)必然成為耗能超級(jí)大戶，大幅帶動(dòng)全市能耗水平的上升。中海殼牌2006年能耗達(dá)345萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（其中原材料占84%，燃料用能僅占16%），占規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗近70%，帶動(dòng)全市能耗顯著上升。按照2007年全省GDP能耗公報(bào)的數(shù)據(jù)，2006年，惠州市單位GDP能耗高于全省平均水平，為0.966噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.94%。中海殼牌等新上工業(yè)項(xiàng)目給惠州市帶來(lái)產(chǎn)值貢獻(xiàn)的同時(shí)，能耗也隨之上升。“十一五”期間，惠州市還將建設(shè)煉油、電力、水泥等耗能較高的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投產(chǎn)后將給惠州市帶來(lái)更大的能耗上升壓力，增加了完成節(jié)能降耗任務(wù)的難度。

2、節(jié)能管理機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善

節(jié)能降耗工作意義重大，任務(wù)繁重，省、市的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立，節(jié)能執(zhí)法主體不明確，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，法規(guī)政策的實(shí)施沒有監(jiān)督保障。未配備足夠的監(jiān)督執(zhí)法人員，節(jié)能監(jiān)管和執(zhí)法力量仍較薄弱，節(jié)能降耗工作無(wú)法順利開展。

3、節(jié)能工作缺少足夠資金支持

足夠的資金支持是工作順利開展的必要基礎(chǔ)條件，目前惠州市尚未有設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金支持節(jié)能工作開展，這不利于激勵(lì)和扶持企業(yè)積極開展節(jié)能減排活動(dòng)，不利于節(jié)能監(jiān)測(cè)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)等各項(xiàng)節(jié)能工作順利有效開展。

三、下一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的措施

1、推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)

全力實(shí)施四大重點(diǎn)節(jié)能工程：一是推進(jìn)新能源和再生能源的利用工程。因地制宜，加快發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、沼氣能等新能源和可再生能源。充分利用惠州市地理位置靠海、海岸線長(zhǎng)等有利因素，大力發(fā)展風(fēng)車發(fā)電，開發(fā)利用好風(fēng)能。利用水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘潛力發(fā)展小水電。利用光照充足的條件，加快推進(jìn)太陽(yáng)能在新建建筑中的應(yīng)用。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣使用沼氣能。二是加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造工程。重點(diǎn)加大對(duì)額定蒸發(fā)量10噸/小時(shí)及以上的工業(yè)鍋爐、30萬(wàn)噸/年的水泥生產(chǎn)線、30千瓦及以上的中央空調(diào)機(jī)組、45千瓦及以上的空氣壓縮機(jī)組、22千瓦及以上的風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測(cè)力度。對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)不合格的，將限期整改，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，安裝相應(yīng)的節(jié)能設(shè)備，提高設(shè)備能源利用效率。三是對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)管工程。惠州市98家重點(diǎn)用能單位總能耗占全市規(guī)模以上工業(yè)總能耗超過(guò)九成，影響重大。下來(lái)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這批重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作，做好每年的能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)企業(yè)用能設(shè)備技術(shù)檢測(cè)，協(xié)助企業(yè)制定和實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造方案。加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造扶持力度，增加節(jié)能投入，確保各重點(diǎn)用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)的完成。四是抓好政府機(jī)關(guān)建筑節(jié)能改造工程。要求政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所全面使用節(jié)能燈具，推廣太陽(yáng)能公共照明系統(tǒng)、中央空調(diào)變頻節(jié)能技術(shù)，實(shí)施雨污分流改造工程，推進(jìn)雨水回收利用，提高水資源的二次利用率。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

一是嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的能耗準(zhǔn)入管理；對(duì)鋼鐵、石化、建材、造紙等高耗能行業(yè)制訂強(qiáng)制性的地方能耗限額。二是對(duì)于能源消耗大的重化工業(yè)，將加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)的推廣使用，提高能源資源綜合利用效率；規(guī)定新建的重化工業(yè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。三是實(shí)行電價(jià)調(diào)節(jié)政策，采取有效的電價(jià)調(diào)節(jié)，在現(xiàn)有的峰谷電價(jià)基礎(chǔ)上（現(xiàn)行峰平谷比，1.58:1:0.5），切實(shí)推行差別電價(jià)；2008年起對(duì)淘汰類企業(yè)每度電加價(jià)0.2元，對(duì)限制類每度電加價(jià)0.05元。四是將節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用三項(xiàng)工作相互結(jié)合。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）文件要求，到2010年，對(duì)沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)將強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。五是建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，按市場(chǎng)化原則淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)。加快關(guān)閉冶金、電鍍、皮革、印染、化工、水泥等行業(yè)中能耗高、污染大、效益差的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備?！笆晃濉逼陂g，惠州市將關(guān)停涉及29家水泥企業(yè)的共49條機(jī)立窯水泥落后生產(chǎn)工藝、能耗高、污染大的生產(chǎn)線，關(guān)停前先實(shí)行脫硫，要求其降低指標(biāo)；淘汰所有4噸/小時(shí)以下和使用8年以上的10噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐；關(guān)停涉及4間發(fā)電企業(yè)的共24臺(tái)單機(jī)5萬(wàn)千瓦以下的小火電機(jī)組，總計(jì)將實(shí)現(xiàn)節(jié)能量40多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能推廣示范工作

通過(guò)完善政策、健全體制、強(qiáng)化管理、合理使用、創(chuàng)新機(jī)制，抓好示范、加大宣傳，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)辦公大樓節(jié)能減排工作，發(fā)揮政府部門在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用,為全市完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。通過(guò)開展機(jī)關(guān)節(jié)能工作,使全體干部職工牢固樹立節(jié)約意識(shí)，培養(yǎng)勤儉節(jié)約習(xí)慣，從身邊點(diǎn)滴小事做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一分錢，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好風(fēng)尚，在社會(huì)中作好表率。機(jī)關(guān)節(jié)能工作目標(biāo)是“十一五”期末實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%，節(jié)水20%，公務(wù)用車油耗減少50%，人均能耗降低20%以上。

4、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)做好全市節(jié)能工作具有十分重要的意義。據(jù)測(cè)算，若第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高１個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)相應(yīng)降低１個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗就可以降低１個(gè)百分點(diǎn)。2006年北京市之所以能成為全國(guó)唯一完成節(jié)能減排目標(biāo)的省市，就是因?yàn)槎a(chǎn)比重低，三產(chǎn)比重達(dá)到70%以上，而寧夏、青海等能耗大省主要是高能耗的重工業(yè)所占比重較大。為此，下來(lái)應(yīng)著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和廣東省《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》等文件精神，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、會(huì)展、旅游、文化、傳播媒體、信息服務(wù)等市場(chǎng)潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)換取資源消耗最少、環(huán)境污染最小、為子孫后代造福最大的良好自然和諧環(huán)境。

5、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)的推進(jìn)力度

按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的意見》（粵府辦〔2007〕77號(hào)）的精神，將把清潔生產(chǎn)作為節(jié)能降耗的有效載體來(lái)抓，出臺(tái)惠州市推進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施意見。今年，將全面強(qiáng)化全市清潔生產(chǎn)工作，制定計(jì)劃，在重點(diǎn)用能單位中分批次完成30家市清潔生產(chǎn)企業(yè)的審核和認(rèn)定，力爭(zhēng)進(jìn)入全省清潔生產(chǎn)先進(jìn)地市行列。

6、完善節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)和建立執(zhí)法隊(duì)伍

針對(duì)目前全市節(jié)能管理和執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的情況，在市政府的大力支持下，將爭(zhēng)取用一年的時(shí)間，從市到縣區(qū)建立起強(qiáng)有力的節(jié)能管理和執(zhí)法隊(duì)伍，確保節(jié)能措施的落實(shí)和指標(biāo)的完成。

7、加大對(duì)節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度

按照國(guó)家《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，積極做好資金申報(bào)。爭(zhēng)取財(cái)政的支持，設(shè)立市節(jié)能專項(xiàng)資金，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目的扶持力度。

8、加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育引導(dǎo)

廣泛動(dòng)員和組織企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位和社會(huì)團(tuán)體，開展以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動(dòng)，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等活動(dòng)，建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式，弘揚(yáng)節(jié)約型文化。重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工和青少年的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能輿論宣傳和引導(dǎo)，認(rèn)真組織一年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，積極開展節(jié)能系列科普活動(dòng)，營(yíng)造全民參與節(jié)能的良好社會(huì)氛圍。（惠州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局供稿）