第一篇：公益廣告管理和促進辦法

公益廣告促進和管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一條 為促進公益廣告事業(yè)發(fā)展，規(guī)范公益廣告管理，發(fā)揮公益廣告在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的積極作用，根據《中華人民共和國廣告法》和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益廣告，是指促進社會主義核心價值體系建設，傳播先進文化，樹立正風正氣，倡導良好道德風尚，維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。

旨在培育和踐行社會主義核心價值觀、規(guī)范道德行為、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、宣傳遵守法律法規(guī)、維護人民健康安全等方面內容發(fā)布的廣告，均屬本辦法所稱的公益廣告。

發(fā)布政務信息、服務信息等各類公共信息以及專題性宣傳片等不屬于本辦法所稱的公益廣告。

第三條 國家鼓勵、支持開展公益廣告活動。引導、鼓勵單位和個人以資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。

各類廣告發(fā)布媒介均有義務刊播公益廣告。

第四條 公益廣告活動在中央和各級精神文明建設指導委員會指導協(xié)調下實施。

工商部門履行廣告監(jiān)管和指導廣告業(yè)發(fā)展職能，負責公益廣告工作的規(guī)劃和有關管理工作。

新聞出版廣電部門負責新聞出版和廣播電視媒體公益

廣告制作、刊播活動的指導和管理。

工業(yè)和信息化、互聯網管理部門負責基礎電信企業(yè)和互聯網企業(yè)公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

交通運輸管理部門負責公共交通運載工具公益廣告刊播活動的指導和管理。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責城市戶外廣告設施、建設工地圍擋、風景區(qū)公益廣告刊播活動的指導和管理。

精神文明建設指導委員會其他成員單位應當積極做好公益廣告有關工作，涉及本部門職責的，應予支持。

第五條 公益廣告應當保證質量，內容符合下列規(guī)定：

（一）價值導向正確，符合國家法律規(guī)定和社會主義道德規(guī)范要求；

（二）體現社會公共利益；

（三）語言文字規(guī)范；

（四）藝術表現得當，文化品位良好。

第六條 公益廣告內容應當與商業(yè)廣告內容相區(qū)別，商業(yè)廣告中涉及社會責任內容的，不屬于公益廣告。

公益廣告禁止出現商品或商業(yè)服務名稱、商標標識、聯系方式以及任何與宣傳、推銷商品或商業(yè)服務有關的內容。

公益廣告中出現企業(yè)名稱的，應符合本辦法第七條規(guī)定。

第七條 鼓勵守法經營的企業(yè)通過冠名等方式參與公益廣告活動。

企業(yè)冠名的公益廣告可以標注企業(yè)名稱，但不得有以下

情形：

（一）商品或服務的名稱，以及與宣傳、推銷商品或服務有關的內容，包括單位地址、網址、電話號碼、其他聯系方式等；

（二）平面作品標注企業(yè)名稱的面積超過版面1/5；

（三）音頻、視頻作品顯示企業(yè)名稱的時間超過5秒（或總時長1/5），使用標版形式標注企業(yè)名稱的時間超過3秒（或總時長1/5）；

（四）企業(yè)名稱中的字號與該企業(yè)及產品、服務商標名稱相同時，單獨使用企業(yè)名稱字號或者以特殊設計的辦法突出企業(yè)名稱字號；

（五）出現的企業(yè)名稱足以使社會公眾降低了對公益廣告內容的感受和認知，以及其他變相設計、制作商業(yè)廣告的行為；

違反上述規(guī)定的，視為商業(yè)廣告。

第八條 公益廣告稿源包括公益廣告通稿、公益廣告作品庫稿件以及自行設計制作稿件。

精神文明建設指導委員會統(tǒng)一向社會發(fā)布公益廣告通稿作品，各類廣告媒介均有義務刊播。

公益廣告主管部門建立公益廣告作品庫，稿件供社會無償選擇使用。

單位和個人自行設計制作發(fā)布公益廣告，公益廣告主管部門應提供指導服務。

第九條 廣播電臺每套節(jié)目每日公益廣告播出數量不

少于6條（次）；電視臺每套節(jié)目每日公益廣告播出數量不少于10條（次）。其中，廣播電臺在6：00至8：00之間、11:00至13:00之間，公益廣告播出數量分別不少于2條（次）；電視臺在19:00至21:00之間，公益廣告播出數量不少于4條（次）。

中央報紙日常版面16版（含）以上的，每月刊登公益廣告總量不少于8個整版；日常版面少于16版多于8版的，每月刊登公益廣告總量不少于6個整版；日常版面8版（含）以下的，每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。?。▍^(qū)、市）和省會、副省級城市黨報、晚報、都市報日常版面12版（含）以上的，每月刊登公益廣告總量不少于6個整版；日常版面12版（不含）以下的，每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。其他各級黨報、晚報、都市報和行業(yè)報，每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。

時政類期刊每期至少刊登公益廣告1個頁面；其他大眾生活、文摘類期刊，每兩期至少刊登公益廣告1個頁面。

政府網站、新聞網站、經營性網站應當在首頁固定位置宣傳展示公益廣告，并運用其他多種方式傳播公益廣告。

基礎電信企業(yè)要運用手機媒體及相關經營業(yè)務經常性刊播公益廣告。

第十條 有關部門和單位應當運用各類社會媒介刊播公益廣告。

機場、車站、碼頭、影劇院、商場、賓館、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場、公園、風景區(qū)等公共場所的廣告設施或其

他適當位置，公交車、火車、飛機等公共交通工具的廣告刊播介質或其他適當位置，適當地段的建筑工地圍擋、景觀燈桿等構筑物，均有義務刊播公益廣告通稿作品或經主管部門審定的其他公益廣告。此類場所公益廣告的設置發(fā)布應整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調，美化周邊環(huán)境。

工商、建設、民政等部門支持、鼓勵、引導有關單位和個人在商品包裝或標識、地點名稱、企業(yè)名稱、建筑設計、家具設計、服裝設計等日常生活事物中，合理融入公益廣告理念，傳播中華文化，弘揚中國精神。

第十一條 支持和鼓勵在生產、生活領域增加公益廣告設施和發(fā)布渠道，擴大社會影響。

有關部門編制戶外廣告規(guī)劃，應當規(guī)劃一定比例公益廣告空間設施。發(fā)布廣告設施招標計劃時，應當將發(fā)布一定數量公益廣告作為前提條件。

第十二條

公益廣告主管部門應制定并公布年度公益廣告活動規(guī)劃。

公益廣告發(fā)布者應于每季度第一個月5日前，將上一季度發(fā)布公益廣告的情況報當地工商部門備案。廣播、電視、報紙、期刊以及基礎電信企業(yè)、互聯網站等還應當將發(fā)布公益廣告的情況分別報當地新聞出版廣電、工業(yè)和信息化、互聯網管理部門備案。

工商部門對廣告媒介單位發(fā)布公益廣告情況進行監(jiān)測和檢查，定期公布公益廣告發(fā)布情況。

第十三條

發(fā)布公益廣告情況納入文明城市、文明單

位、文明網站創(chuàng)建工作測評。

廣告行業(yè)組織應將會員單位發(fā)布公益廣告情況納入行業(yè)自律考評。

第十四條 公益廣告設計制作者依法享有公益廣告著作權，任何單位和個人應依法使用公益廣告作品，未經著作權人同意，不得擅自更改使用。

第十五條 違反本辦法規(guī)定的，有關職能部門對其批評、勸誡，責令改正，有權機關可依法對違法行為人作出處罰。

第十六條 本辦法自2014年 月 日施行。

順豐(上海)運單號：199828111534

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 荊州市，正在派件..(派件人:劉震,電話:***)2014-09-05 08:31:56 荊州市，快件在荊州 裝車, 準備送往下一站荊州 2014-09-05 07:50:06 荊州市，快件到達荊州

2014-09-05 04:49:16 荊門市，快件在荊門集散中心裝車, 準備送往下一站荊州

2014-09-05 03:40:13 荊門市，快件到達荊門集散中心 2014-09-04 18:12:27 武漢市，快件在武漢集散中心 裝車, 準備送往下一站荊門集散中心 2014-09-04 13:34:57 武漢市，快件到達武漢集散中心

2014-09-04 12:24:03 上海市，快件在上海裝車, 準備送往下一站武漢集散中心

2014-09-04 00:59:00 上海市，快件在上海集散中心 裝車, 準備送往下一站上海 2014-09-03 22:29:44 上海市，快件在上海集散中心 裝車 2014-09-03 13:58:52 上海市，快件在上海裝車, 準備送往下一站上海集散中心

2014-09-03 05:24:26 上海市，快件在上海 裝車, 準備送往下一站上海 2014-09-02 23:14:24

第二篇：公益廣告促進和管理暫行辦法

公益廣告促進和管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一條 為促進公益廣告事業(yè)發(fā)展，規(guī)范公益廣告管理，發(fā)揮公益廣告在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的積極作用，根據《中華人民共和國廣告法》和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益廣告，是指促進社會主義核心價值體系建設，傳播先進文化，樹立正風正氣，倡導良好道德風尚，維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。

旨在培育和踐行社會主義核心價值觀、規(guī)范道德行為、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、宣傳遵守法律法規(guī)、維護人民健康安全等方面內容發(fā)布的廣告，均屬本辦法所稱的公益廣告。

發(fā)布政務信息、服務信息等各類公共信息以及專題性宣傳片等不屬于本辦法所稱的公益廣告。

第三條 國家鼓勵、支持開展公益廣告活動。引導、鼓勵單位和個人以資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。

各類廣告發(fā)布媒介均有義務刊播公益廣告。

第四條 公益廣告活動在中央和各級精神文明建設指導委員會指導協(xié)調下實施。

工商部門履行廣告監(jiān)管和指導廣告業(yè)發(fā)展職能，負責公益廣告工作的規(guī)劃和有關管理工作。

新聞出版廣電部門負責新聞出版和廣播電視媒體公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

工業(yè)和信息化、互聯網管理部門負責基礎電信企業(yè)和互聯網企業(yè)公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

交通運輸管理部門負責公共交通運載工具公益廣告刊播活動的指導和管理。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責城市戶外廣告設施、建設工地圍擋、風景區(qū)公益廣告刊播活動的指導和管理。

精神文明建設指導委員會其他成員單位應當積極做好公益廣告有關工作，涉及本部門職責的，應予支持。

第五條 公益廣告應當保證質量，內容符合下列規(guī)定：

（一）價值導向正確，符合國家法律規(guī)定和社會主義道德規(guī)范要求；

（二）體現社會公共利益；

（三）語言文字規(guī)范；

（四）藝術表現得當，文化品位良好。

第六條 公益廣告內容應當與商業(yè)廣告內容相區(qū)別，2

商業(yè)廣告中涉及社會責任內容的，不屬于公益廣告。

公益廣告禁止出現商品或商業(yè)服務名稱、商標標識、聯系方式以及任何與宣傳、推銷商品或商業(yè)服務有關的內容。

公益廣告中出現企業(yè)名稱的，應符合本辦法第七條規(guī)定。

第七條 鼓勵守法經營的企業(yè)通過冠名等方式參與公益廣告活動。

企業(yè)冠名的公益廣告可以標注企業(yè)名稱，但不得有以下情形：

（一）商品或服務的名稱，以及與宣傳、推銷商品或服務有關的內容，包括單位地址、網址、電話號碼、其他聯系方式等；

（二）平面作品標注企業(yè)名稱的面積超過版面1/5；

（三）音頻、視頻作品顯示企業(yè)名稱的時間超過5秒（或總時長1/5），使用標版形式標注企業(yè)名稱的時間超過3秒（或總時長1/5）；

（四）企業(yè)名稱中的字號與該企業(yè)及產品、服務商標名稱相同時，單獨使用企業(yè)名稱字號或者以特殊設計的辦法突出企業(yè)名稱字號；

（五）出現的企業(yè)名稱足以使社會公眾降低了對公益 3

廣告內容的感受和認知，以及其他變相設計、制作商業(yè)廣告的行為；

違反上述規(guī)定的，視為商業(yè)廣告。

第八條 公益廣告稿源包括公益廣告通稿、公益廣告作品庫稿件以及自行設計制作稿件。

精神文明建設指導委員會統(tǒng)一向社會發(fā)布公益廣告通稿作品，各類廣告媒介均有義務刊播。

公益廣告主管部門建立公益廣告作品庫，稿件供社會無償選擇使用。

單位和個人自行設計制作發(fā)布公益廣告，公益廣告主管部門應提供指導服務。

第九條 廣播電臺每套節(jié)目每日公益廣告播出數量不少于6條（次）；電視臺每套節(jié)目每日公益廣告播出數量不少于10條（次）。其中，廣播電臺在6：00至8：00之間、11:00至13:00之間，公益廣告播出數量分別不少于2條（次）；電視臺在19:00至21:00之間，公益廣告播出數量不少于4條（次）。

中央報紙日常版面16版（含）以上的，每月刊登公益廣告總量不少于8個整版；日常版面少于16版多于8版的，每月刊登公益廣告總量不少于6個整版；日常版面8版（含）以下的，每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。?。▍^(qū)、4

市）和省會、副省級城市黨報、晚報、都市報日常版面12版（含）以上的，每月刊登公益廣告總量不少于6個整版；日常版面12版（不含）以下的，每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。其他各級黨報、晚報、都市報和行業(yè)報，每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。

時政類期刊每期至少刊登公益廣告1個頁面；其他大眾生活、文摘類期刊，每兩期至少刊登公益廣告1個頁面。

政府網站、新聞網站、經營性網站應當在首頁固定位置宣傳展示公益廣告，并運用其他多種方式傳播公益廣告。

基礎電信企業(yè)要運用手機媒體及相關經營業(yè)務經常性刊播公益廣告。

第十條 有關部門和單位應當運用各類社會媒介刊播公益廣告。

機場、車站、碼頭、影劇院、商場、賓館、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場、公園、風景區(qū)等公共場所的廣告設施或其他適當位置，公交車、火車、飛機等公共交通工具的廣告刊播介質或其他適當位置，適當地段的建筑工地圍擋、景觀燈桿等構筑物，均有義務刊播公益廣告通稿作品或經主管部門審定的其他公益廣告。此類場所公益廣告的設置發(fā)布應整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調，美化周邊環(huán)境。

工商、建設、民政等部門支持、鼓勵、引導有關單位 5

和個人在商品包裝或標識、地點名稱、企業(yè)名稱、建筑設計、家具設計、服裝設計等日常生活事物中，合理融入公益廣告理念，傳播中華文化，弘揚中國精神。

第十一條 支持和鼓勵在生產、生活領域增加公益廣告設施和發(fā)布渠道，擴大社會影響。

有關部門編制戶外廣告規(guī)劃，應當規(guī)劃一定比例公益廣告空間設施。發(fā)布廣告設施招標計劃時，應當將發(fā)布一定數量公益廣告作為前提條件。

第十二條

公益廣告主管部門應制定并公布公益廣告活動規(guī)劃。

公益廣告發(fā)布者應于每季度第一個月5日前，將上一季度發(fā)布公益廣告的情況報當地工商部門備案。廣播、電視、報紙、期刊以及基礎電信企業(yè)、互聯網站等還應當將發(fā)布公益廣告的情況分別報當地新聞出版廣電、工業(yè)和信息化、互聯網管理部門備案。

工商部門對廣告媒介單位發(fā)布公益廣告情況進行監(jiān)測和檢查，定期公布公益廣告發(fā)布情況。

第十三條

發(fā)布公益廣告情況納入文明城市、文明單位、文明網站創(chuàng)建工作測評。

廣告行業(yè)組織應將會員單位發(fā)布公益廣告情況納入行業(yè)自律考評。

第十四條 公益廣告設計制作者依法享有公益廣告著作權，任何單位和個人應依法使用公益廣告作品，未經著作權人同意，不得擅自更改使用。

第十五條 違反本辦法規(guī)定的，有關職能部門對其批評、勸誡，責令改正，有權機關可依法對違法行為人作出處罰。

第十六條 本辦法自2014年 月 日施行。

第三篇：婁底公益廣告促進和管理暫行辦法草案

婁底市公益廣告促進和管理暫行辦法（草案）

第一條 為規(guī)范公益廣告管理，促進公益廣告事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮公益廣告在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的積極作用,根據《中華人民共和國廣告法》、《公益廣告促進和管理暫行辦法》和《湖南省公益廣告促進和管理暫行辦法》等有關規(guī)定，以及全國文明城市測評體系的要求，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條

婁底市行政區(qū)域內公益廣告發(fā)布管理活動適用本暫行辦法。

本辦法所稱公益廣告，是指傳播社會主義核心價值觀，倡導良好道德風尚，促進公民文明素質和社會文明程度提高，維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。

政務信息、服務信息等各類公共信息以及專題宣傳片等不屬于本暫行辦法所稱的公益廣告。

第三條 各級政府應支持、鼓勵公益廣告事業(yè)的發(fā)展，加大扶持力度，逐年增加對刊播公益廣告的財政投入。允許企業(yè)和媒體將投入公益廣告創(chuàng)作的費用列入經營成本，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務宣傳費支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，不超過當年銷售（營業(yè)）收入15%的部分準予扣除，超過部分準予在以后的納稅結轉扣除。鼓勵各級單位通過政府采購公益廣告，— 1 — 參與公益廣告活動。

鼓勵社會各界以資金、技術、勞動力、智力成果以及媒介資源等方式參與公益廣告宣傳；成效突出的，有關部門給予表彰獎勵。第四條 公益廣告活動在各級精神文明建設指導機構的指導協(xié)調下開展。

宣傳部門統(tǒng)籌安排重大主題公益廣告宣傳工作，協(xié)調指導有關重要場所公益廣告設施建設和公益廣告刊播工作，對公益廣告的政治導向和價值導向進行把關。

工商行政管理部門履行廣告行業(yè)監(jiān)管和指導廣告業(yè)發(fā)展職責，負責公益廣告工作的發(fā)展規(guī)劃和有關管理工作。

規(guī)劃部門負責公益廣告位的設置規(guī)劃和戶外立柱廣告的規(guī)劃許可。

城管部門負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內公益廣告設置的行政許可和戶外廣告設施的監(jiān)督管理。

新聞出版廣電部門負責新聞出版和廣播電視媒體公益廣告刊播活動的指導和管理。

通信主管部門負責電信業(yè)務經營者公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

網信部門負責網絡媒體、互聯網企業(yè)公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

交通運輸部門及鐵路部門負責公共交通運載工具及相關場站公益廣告刊播活動的指導和管理。

旅游外事僑務部門負責旅游等級景區(qū)及星級飯店公益廣告工作— 2 — 的指導和管理。

城鄉(xiāng)結合部及農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益廣告，各縣市區(qū)要加強統(tǒng)一規(guī)劃和指導，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好日常管理工作。

住建、國土、城投、房產、市政、商務、文化、衛(wèi)計、交警、金融、食品藥品監(jiān)督等部門和單位應當積極履行公益廣告工作職責，做好本系統(tǒng)本行業(yè)公益廣告規(guī)劃和督促指導工作。

宣傳部門應根據全市物質文明、政治文明、精神文明、社會建設和生態(tài)文明建設總體規(guī)劃，分階段確定公益廣告宣傳主題，并向社會及時公布。

第五條

公益廣告應當保證質量，內容符合下列規(guī)定：

（一）價值導向正確，符合國家法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范要求；

（二）體現國家和社會公共利益；

（三）語言文字使用規(guī)范；

（四）藝術表現形式得當，文化品位良好。第六條

公益廣告內容應當與商業(yè)廣告內容相區(qū)別，商業(yè)廣告中涉及社會責任內容的，不屬于公益廣告。

第七條

企業(yè)出資設計、制作、發(fā)布或者冠名的戶外公益廣告，可以標注企業(yè)名稱和商標標識，但應當符合以下要求：

（一）不得標注商品或者服務的名稱以及其他與宣傳、推銷商品或者服務有關的內容，包括單位地址、網址、電話號碼、其他聯系方式等；

（二）平面作品標注企業(yè)名稱和商標標識的面積不得超過廣告

— 3 — 面積的1/5；

（三）音頻、視頻作品顯示企業(yè)名稱和商標標識的時間不得超過5秒或者總時長的1/5，使用標版形式標注企業(yè)名稱和商標標識的時間不得超過3秒或者總時長的1/5；

（四）公益廣告畫面中出現的企業(yè)名稱或者商標標識不得使社會公眾在視覺程度上降低對公益廣告內容的感受和認知；

（五）不得以公益廣告名義變相設計、制作、發(fā)布商業(yè)廣告。

違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)廣告。

第八條

公益廣告稿源包括公益廣告通稿、公益廣告作品庫稿件以及自行設計制作稿件。

各類廣告發(fā)布媒介均有義務刊播宣傳部門審定的公益廣告通稿作品。

宣傳部門建立公益廣告作品庫，稿件供社會無償選擇使用。單位和個人自行設計制作發(fā)布公益廣告，宣傳部門、公益廣告管理部門應當無償提供指導服務。

各級各有關單位采取向社會公開征集、舉行公益廣告設計大賽等方式，擴大公益廣告稿源，提高公益廣告設計水平。

第九條 各級各類媒體媒介均有義務刊播公益廣告。

（一）婁底人民廣播電臺每套節(jié)目每月公益廣告播出數量不少于180條（次），6:00-8:00、11:00-13:00兩個時段，播出數量分別不少于60條（次）。婁底電視臺每套節(jié)目每月公益廣告播出數量不少于300條（次），19:00-21:00期間，播出數量不少于120條（次）。

（二）婁底日報、婁底晚報每月刊登公益廣告總量不少于4個— 4 — 整版，其他報刊每月刊登公益廣告總量不得少于2個整版。

（三）政府網站、新聞網站、經營性網站及自媒體平臺應當每天在網站、客戶端以及核心產品的顯著位置宣傳展示公益廣告。其中，刊播時間應當在6：00至24：00之間，公益廣告數量不得少于商業(yè)廣告數量的3％。鼓勵網站結合自身特點原創(chuàng)公益廣告，充分運用新技術新手段進行文字、圖片、視頻、游戲、動漫等多樣化展示，論壇、博客、微博客、即時通訊工具等多渠道傳播，網頁、平板電腦、手機等多終端覆蓋，長期宣傳展示公益廣告。

(四)交互式網絡電視(1PTV)、車載移動電視(視頻)、樓宇電視(視頻)，每日公益廣告播出時長不得少于商業(yè)廣告時長的3％。其中，交互式網絡電視在19：00至21：00之間，播出數量不得少于4條(次)。車載移動電視(視頻)、樓宇電視(視頻)在7：00至9：00之間、11：00至13：00之間，播出數量不得少于4條(次)。

(五)電影院每廳每天應播出不得少于2條(次)的公益廣告。(六)KTV場所在開機和無點歌時段的首播時間應播出時長達120秒的公益廣告，并在過場中分兩次插播時長為20秒的公益廣告。

（七）電信、移動、聯通等電信業(yè)務經營者應當按通信主管部門的要求，運用手機媒體及短信、彩信、彩鈴等相關經營業(yè)務經常性發(fā)布公益廣告。

第十條

各地各有關部門和單位應當運用各類社會媒介和廣告設施刊播公益廣告。

— 5 —(一)各地應在鬧市區(qū)、公園廣場、主干道、高速路口處等重要位置設置若干廣告面積不少于100平方米的大型戶外公益廣告專用設施，由同級黨委宣傳部負責內容發(fā)布。婁底城區(qū)不少于10塊，其中婁星區(qū)、婁底經開區(qū)、萬寶新區(qū)各設置不少于2塊；其他縣市城區(qū)不少于4塊。鎮(zhèn)街和村居也應在醒目位置設置一定數量的戶外公益廣告專用設施，并在各類基層宣傳欄設置固定區(qū)域用于刊播公益廣告。

(二)全市火車站(含高鐵站)、汽車客運站均應在顯著位置設置公益廣告專用設施。其中，火車站（高鐵站）設置數量不少于5塊、每塊廣告面積不少于20平方米的固定公益廣告位，專門用于刊發(fā)重大主題公益廣告；人流量大的汽車客運站，應設置不少于2塊、每塊廣告面積不少于10平方米的固定公益廣告位。其余各級各類場站也應設置數量不少于1塊、面積不少于12平方米的固定公益廣告位。

（三）各類政府投資建設的體育館、圖書館、博物館、美術館、規(guī)劃館、科技館、紀念館等公共場館，應根據場館的大小，在顯著位置設置1-3塊、每塊面積不少于20平米的固定公益廣告位。

以上

（一）（二）

（三）款所列公益廣告專業(yè)設施由設置單位報黨委宣傳部門備案，根據宣傳部門的要求常年發(fā)布公益廣告。

（四）城鄉(xiāng)各類廣告設施、廣告位置刊播公益廣告的數量和時間，應高于《湖南省公益廣告促進和管理暫行辦法》規(guī)定的最低標準，達到全國文明城市測評指標的要求。

（五）城鄉(xiāng)建筑工地設置圍擋的，施工單位應當在圍擋上發(fā)布公益廣告。其中，屬于公共事業(yè)設施建設項目的，建筑圍擋應當全— 6 — 部用于發(fā)布公益廣告；屬于商業(yè)設施建設項目的，公益廣告面積不得少于圍擋面積的50%。

（六）公益廣告的設置發(fā)布應當整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調，美化周邊環(huán)境。在發(fā)布期內，廣告刊播單位需對公益廣告進行維護，防止發(fā)生破損、脫落、褪色等現象；發(fā)布期滿后，應當及時清除或更新內容。公益廣告設施和廣告版面破損、脫落、褪色，或者廣告過期的，城管部門和有關職能管理部門應當督促廣告刊播單位及時更換維護或拆除。

（七）工商、住建等部門鼓勵、支持有關單位和個人在商品包裝或者裝潢、企業(yè)名稱、商標標識、建筑設計、家具設計、服裝設計等日常生活事物中，合理融入社會主流價值，傳播中華文化，弘揚中國精神。

（八）因為全市性重大創(chuàng)建活動和重大主題宣傳活動的需要，有關商業(yè)廣告主體積極配合、超標準發(fā)布公益廣告的，有關部門可給予一定獎勵。

第十一條

支持和鼓勵在生產、生活領域增加公益廣告設施和發(fā)布渠道，擴大社會影響。

規(guī)劃部門編制戶外廣告設施設置的規(guī)劃時，應當規(guī)劃一定比例公益廣告空間設施。城管部門按規(guī)劃實施，在組織廣告設施招標時，應當遵照本辦法第十條規(guī)定將發(fā)布一定數量公益廣告作為前提條件。

政府產權并投資建設的公益廣告設施，不得發(fā)布商業(yè)廣告；以公益廣告名義申請批準并引入市場機制建設的戶外廣告設施，應優(yōu)

— 7 — 先做好各類公益廣告宣傳，全年用于公益廣告的時間不得低于50%。

公益廣告專用設施不得轉為商用。

第十二條

有關行業(yè)主管部門、單位應當制定公布公益廣告實施規(guī)劃和重大公益宣傳活動方案，報宣傳部門審查備案。

公益廣告發(fā)布者應當于每季度第一個月5日前，將上一季度發(fā)布公益廣告的情況報當地工商行政管理部門備案，工商行政管理部門予以定期公布。廣播、電視、報紙以及電信業(yè)務經營者、互聯網企業(yè)等還應當將發(fā)布公益廣告的情況分別報當地廣電新聞出版、通信主管部門、網信部門備案。

第十三條

公益廣告發(fā)布情況納入文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建工作測評，納入社會征信系統(tǒng)建設，納入廣告業(yè)紅黑名單管理。

廣告行業(yè)組織應當將會員單位發(fā)布公益廣告情況納入行業(yè)自律考評。

市本級及縣（市區(qū)）設立公益廣告獎勵扶持資金，支持公益廣告重點創(chuàng)作項目和創(chuàng)作活動，對為公益廣告宣傳作出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。

第十四條

公益廣告設計制作者依法享有公益廣告著作權，任何單位和個人應依法使用公益廣告作品，未經著作權人同意，不得擅自使用或者更改使用。

第十五條

公益廣告活動違反本辦法規(guī)定，有關法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，由有關部門依法予以處罰；有關法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由有關部門予以批評、勸誡，責令改正。

— 8 — 上述違法違規(guī)主體，凡經有關部門依法處罰，或者經勸誡拒不改正的，一律記入其社會征信記錄，納入廣告業(yè)黑名單，在群眾性精神文明創(chuàng)建工作測評中予以“一票否決”。

第十六條

本辦法自公布之日起施行。之前本市發(fā)布的有關文件與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

第四篇：公益廣告促進和管理暫行辦法

六部門發(fā)布《公益廣告促進和管理暫行辦法》

發(fā)布時間：2016-02-29 來源：政策法規(guī)司

國家工商行政管理總局 國家互聯網信息辦公室

工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 國家新聞出版廣電總局

令 第84號

《公益廣告促進和管理暫行辦法》已經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，并經國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家新聞出版廣電總局同意，現予公布，自2016年3月1日起施行。

國家工商行政管理總局局長

張茅 國家互聯網信息辦公室主任

魯煒

工業(yè)和信息化部部長

苗圩 住房城鄉(xiāng)建設部部長

陳政高

交通運輸部部長

楊傳堂

國家新聞出版廣電總局局長

蔡赴朝

2016年1月15日

公益廣告促進和管理暫行辦法

（國家工商行政管理總局 國家互聯網信息辦公室

工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部

國家新聞出版廣電總局令第84號）

第一條 為促進公益廣告事業(yè)發(fā)展，規(guī)范公益廣告管理，發(fā)揮公益廣告在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的積極作用，根據《中華人民共和國廣告法》和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益廣告，是指傳播社會主義核心價值觀，倡導良好道德風尚，促進公民文明素質和社會文明程度提高，維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。

政務信息、服務信息等各類公共信息以及專題宣傳片等不屬于本辦法所稱的公益廣告。

第三條 國家鼓勵、支持開展公益廣告活動，鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。

各類廣告發(fā)布媒介均有義務刊播公益廣告。

第四條 公益廣告活動在中央和各級精神文明建設指導委員會指導協(xié)調下開展。

工商行政管理部門履行廣告監(jiān)管和指導廣告業(yè)發(fā)展職責，負責公益廣告工作的規(guī)劃和有關管理工作。

新聞出版廣電部門負責新聞出版和廣播電視媒體公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

通信主管部門負責電信業(yè)務經營者公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

網信部門負責互聯網企業(yè)公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

鐵路、公路、水路、民航等交通運輸管理部門負責公共交通運載工具及相關場站公益廣告刊播活動的指導和管理。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責城市戶外廣告設施設置、建筑工地圍擋、風景名勝區(qū)公益廣告刊播活動的指導和管理。

精神文明建設指導委員會其他成員單位應當積極做好公益廣告有關工作，涉及本部門職責的，應當予以支持，并做好相關管理工作。

第五條 公益廣告應當保證質量，內容符合下列規(guī)定：

（一）價值導向正確，符合國家法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范要求；

（二）體現國家和社會公共利益；

（三）語言文字使用規(guī)范；

（四）藝術表現形式得當，文化品位良好。

第六條 公益廣告內容應當與商業(yè)廣告內容相區(qū)別，商業(yè)廣告中涉及社會責任內容的，不屬于公益廣告。

第七條 企業(yè)出資設計、制作、發(fā)布或者冠名的公益廣告，可以標注企業(yè)名稱和商標標識，但應當符合以下要求：

（一）不得標注商品或者服務的名稱以及其他與宣傳、推銷商品或者服務有關的內容，包括單位地址、網址、電話號碼、其他聯系方式等；

（二）平面作品標注企業(yè)名稱和商標標識的面積不得超過廣告面積的1/5；

（三）音頻、視頻作品顯示企業(yè)名稱和商標標識的時間不得超過5秒或者總時長的1/5，使用標版形式標注企業(yè)名稱和商標標識的時間不得超過3秒或者總時長的1/5；

（四）公益廣告畫面中出現的企業(yè)名稱或者商標標識不得使社會公眾在視覺程度上降低對公益廣告內容的感受和認知；

（五）不得以公益廣告名義變相設計、制作、發(fā)布商業(yè)廣告。

違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)廣告。

第八條 公益廣告稿源包括公益廣告通稿、公益廣告作品庫稿件以及自行設計制作稿件。

各類廣告發(fā)布媒介均有義務刊播精神文明建設指導委員會審定的公益廣告通稿作品。

公益廣告主管部門建立公益廣告作品庫，稿件供社會無償選擇使用。

單位和個人自行設計制作發(fā)布公益廣告，公益廣告主管部門應當無償提供指導服務。

第九條 廣播電臺、電視臺按照新聞出版廣電部門規(guī)定的條（次），在每套節(jié)目每日播出公益廣告。其中，廣播電臺在6﹕00至8﹕00之間、11:00至13:00之間，電視臺在19:00至21:00之間，播出數量不得少于主管部門規(guī)定的條（次）。

中央主要報紙平均每日出版16版（含）以上的，平均每月刊登公益廣告總量不少于8個整版；平均每日出版少于16版多于8版的，平均每月刊登公益廣告總量不少于6個整版；平均每日出版8版（含）以下的，平均每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和省會、副省級城市黨報平均每日出版12版（含）以上的，平均每月刊登公益廣告總量不少于6個整版；平均每日出版12版（不含）以下的，平均每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。其他各級黨報、晚報、都市報和行業(yè)報，平均每月刊登公益廣告總量不少于2個整版。

中央主要時政類期刊以及各省（自治區(qū)、直轄市）和省會、副省級城市時政類期刊平均每期至少刊登公益廣告1個頁面；其他大眾生活、文摘類期刊，平均每兩期至少刊登公益廣告1個頁面。

政府網站、新聞網站、經營性網站等應當每天在網站、客戶端以及核心產品的顯著位置宣傳展示公益廣告。其中，刊播時間應當在6：00至24：00之間，數量不少于主管部門規(guī)定的條（次）。鼓勵網站結合自身特點原創(chuàng)公益廣告，充分運用新技術新手段進行文字、圖片、視頻、游戲、動漫等多樣化展示，論壇、博客、微博客、即時通訊工具等多渠道傳播，網頁、平板電腦、手機等多終端覆蓋，長期宣傳展示公益廣告。

電信業(yè)務經營者要運用手機媒體及相關經營業(yè)務經常性刊播公益廣告。

第十條 有關部門和單位應當運用各類社會媒介刊播公益廣告。

機場、車站、碼頭、影劇院、商場、賓館、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場、公園、風景名勝區(qū)等公共場所的廣告設施或者其他適當位置，公交車、地鐵、長途客車、火車、飛機等公共交通工具的廣告刊播介質或者其他適當位置，適當地段的建筑工地圍擋、景觀燈桿等構筑物，均有義務刊播公益廣告通稿作品或者經主管部門審定的其他公益廣告。此類場所公益廣告的設置發(fā)布應當整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調，美化周邊環(huán)境。

工商行政管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門鼓勵、支持有關單位和個人在商品包裝或者裝潢、企業(yè)名稱、商標標識、建筑設計、家具設計、服裝設計等日常生活事物中，合理融入社會主流價值，傳播中華文化，弘揚中國精神。

第十一條 國家支持和鼓勵在生產、生活領域增加公益廣告設施和發(fā)布渠道，擴大社會影響。

住房城鄉(xiāng)建設部門編制戶外廣告設施設置規(guī)劃，應當規(guī)劃一定比例公益廣告空間設施。發(fā)布廣告設施招標計劃時，應當將發(fā)布一定數量公益廣告作為前提條件。

第十二條 公益廣告主管部門應當制定并公布公益廣告活動規(guī)劃。

公益廣告發(fā)布者應當于每季度第一個月5日前，將上一季度發(fā)布公益廣告的情況報當地工商行政管理部門備案。廣播、電視、報紙、期刊以及電信業(yè)務經營者、互聯網企業(yè)等還應當將發(fā)布公益廣告的情況分別報當地新聞出版廣電、通信主管部門、網信部門備案。

工商行政管理部門對廣告媒介單位發(fā)布公益廣告情況進行監(jiān)測和檢查，定期公布公益廣告發(fā)布情況。

第十三條 發(fā)布公益廣告情況納入文明城市、文明單位、文明網站創(chuàng)建工作測評。

廣告行業(yè)組織應當將會員單位發(fā)布公益廣告情況納入行業(yè)自律考評。

第十四條 公益廣告設計制作者依法享有公益廣告著作權，任何單位和個人應依法使用公益廣告作品，未經著作權人同意，不得擅自使用或者更改使用。

第十五條 公益廣告活動違反本辦法規(guī)定，有關法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，由有關部門依法予以處罰；有關法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由有關部門予以批評、勸誡，責令改正。

第十六條 本辦法自2016年3月1日起施行。

第五篇：(第84號令)公益廣告促進和管理暫行辦法

公益廣告促進和管理暫行辦法

（國家工商行政管理總局 國家互聯網信息辦公室 工業(yè)和信息化部

住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 國家新聞出版廣電總局令 第84號）

第一條

為促進公益廣告事業(yè)發(fā)展，規(guī)范公益廣告管理，發(fā)揮公益廣告在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的積極作用，根據《中華人民共和國廣告法》和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公益廣告，是指傳播社會主義核心價值觀，倡導良好道德風尚，促進公民文明素質和社會文明程度提高，維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。

政務信息、服務信息等各類公共信息以及專題宣傳片等不屬于本辦法所稱的公益廣告。

第三條

國家鼓勵、支持開展公益廣告活動，鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。

各類廣告發(fā)布媒介均有義務刊播公益廣告。

第四條

公益廣告活動在中央和各級精神文明建設指導委員會指導協(xié)調下開展。

工商行政管理部門履行廣告監(jiān)管和指導廣告業(yè)發(fā)展職責，負責公益廣告工作的規(guī)劃和有關管理工作。新聞出版廣電部門負責新聞出版和廣播電視媒體公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

通信主管部門負責電信業(yè)務經營者公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

網信部門負責互聯網企業(yè)公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。

鐵路、公路、水路、民航等交通運輸管理部門負責公共交通運載工具及相關場站公益廣告刊播活動的指導和管理。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責城市戶外廣告設施設置、建筑工地圍擋、風景名勝區(qū)公益廣告刊播活動的指導和管理。

精神文明建設指導委員會其他成員單位應當積極做好公益廣告有關工作，涉及本部門職責的，應當予以支持，并做好相關管理工作。

第五條

公益廣告應當保證質量，內容符合下列規(guī)定：

（一）價值導向正確，符合國家法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范要求；

（二）體現國家和社會公共利益；

（三）語言文字使用規(guī)范；

（四）藝術表現形式得當，文化品位良好。

第六條

公益廣告內容應當與商業(yè)廣告內容相區(qū)別，商業(yè)廣告中涉及社會責任內容的，不屬于公益廣告。第七條

企業(yè)出資設計、制作、發(fā)布或者冠名的公益廣告，可以標注企業(yè)名稱和商標標識，但應當符合以下要求：

（一）不得標注商品或者服務的名稱以及其他與宣傳、推銷商品或者服務有關的內容，包括單位地址、網址、電話號碼、其他聯系方式等；

（二）平面作品標注企業(yè)名稱和商標標識的面積不得超過廣告面積的1/5；

（三）音頻、視頻作品顯示企業(yè)名稱和商標標識的時間不得超過5秒或者總時長的1/5，使用標版形式標注企業(yè)名稱和商標標識的時間不得超過3秒或者總時長的1/5；

（四）公益廣告畫面中出現的企業(yè)名稱或者商標標識不得使社會公眾在視覺程度上降低對公益廣告內容的感受和認知；

（五）不得以公益廣告名義變相設計、制作、發(fā)布商業(yè)廣告。

違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)廣告。

第八條

公益廣告稿源包括公益廣告通稿、公益廣告作品庫稿件以及自行設計制作稿件。

各類廣告發(fā)布媒介均有義務刊播精神文明建設指導委員會審定的公益廣告通稿作品。

公益廣告主管部門建立公益廣告作品庫，稿件供社會無償選擇使用。單位和個人自行設計制作發(fā)布公益廣告，公益廣告主管部門應當無償提供指導服務。

第九條

廣播電臺、電視臺按照新聞出版廣電部門規(guī)定的條（次），在每套節(jié)目每日播出公益廣告。其中，廣播電臺在6﹕00至8﹕00之間、11:00至13:00之間，電視臺在19:00至21:00之間，播出數量不得少于主管部門規(guī)定的條（次）。

中央主要報紙平均每日出版16版（含）以上的，平均每月刊登公益廣告總量不少于8個整版；平均每日出版少于16版多于8版的，平均每月刊登公益廣告總量不少于6個整版；平均每日出版8版（含）以下的，平均每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。省（自治區(qū)、直轄市）和省會、副省級城市黨報平均每日出版12版（含）以上的，平均每月刊登公益廣告總量不少于6個整版；平均每日出版12版（不含）以下的，平均每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。其他各級黨報、晚報、都市報和行業(yè)報，平均每月刊登公益廣告總量不少于2個整版。

中央主要時政類期刊以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和省會、副省級城市時政類期刊平均每期至少刊登公益廣告1個頁面；其他大眾生活、文摘類期刊，平均每兩期至少刊登公益廣告1個頁面。

政府網站、新聞網站、經營性網站等應當每天在網站、客戶端以及核心產品的顯著位置宣傳展示公益廣告。其中，刊播時間應當在6：00至24：00之間，數量不少于主管部門規(guī)定的條（次）。鼓勵網站結合自身特點原創(chuàng)公益廣告，充分運用新技術新手段進行文字、圖片、視頻、游戲、動漫等多樣化展示，論壇、博客、微博客、即時通訊工具等多渠道傳播，網頁、平板電腦、手機等多終端覆蓋，長期宣傳展示公益廣告。

電信業(yè)務經營者要運用手機媒體及相關經營業(yè)務經常性刊播公益廣告。

第十條

有關部門和單位應當運用各類社會媒介刊播公益廣告。

機場、車站、碼頭、影劇院、商場、賓館、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場、公園、風景名勝區(qū)等公共場所的廣告設施或者其他適當位置，公交車、地鐵、長途客車、火車、飛機等公共交通工具的廣告刊播介質或者其他適當位置，適當地段的建筑工地圍擋、景觀燈桿等構筑物，均有義務刊播公益廣告通稿作品或者經主管部門審定的其他公益廣告。此類場所公益廣告的設置發(fā)布應當整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調，美化周邊環(huán)境。

工商行政管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門鼓勵、支持有關單位和個人在商品包裝或者裝潢、企業(yè)名稱、商標標識、建筑設計、家具設計、服裝設計等日常生活事物中，合理融入社 會主流價值，傳播中華文化，弘揚中國精神。

第十一條

國家支持和鼓勵在生產、生活領域增加公益廣告設施和發(fā)布渠道，擴大社會影響。

住房城鄉(xiāng)建設部門編制戶外廣告設施設置規(guī)劃，應當規(guī)劃一定比例公益廣告空間設施。發(fā)布廣告設施招標計劃時，應當將發(fā)布一定數量公益廣告作為前提條件。

第十二條

公益廣告主管部門應當制定并公布公益廣告活動規(guī)劃。

公益廣告發(fā)布者應當于每季度第一個月5日前，將上一季度發(fā)布公益廣告的情況報當地工商行政管理部門備案。廣播、電視、報紙、期刊以及電信業(yè)務經營者、互聯網企業(yè)等還應當將發(fā)布公益廣告的情況分別報當地新聞出版廣電、通信主管部門、網信部門備案。

工商行政管理部門對廣告媒介單位發(fā)布公益廣告情況進行監(jiān)測和檢查，定期公布公益廣告發(fā)布情況。

第十三條

發(fā)布公益廣告情況納入文明城市、文明單位、文明網站創(chuàng)建工作測評。

廣告行業(yè)組織應當將會員單位發(fā)布公益廣告情況納入行業(yè)自律考評。

第十四條

公益廣告設計制作者依法享有公益廣告著作權，任何單位和個人應依法使用公益廣告作品，未經著作權人同意，不得擅自使用或者更改使用。第十五條

公益廣告活動違反本辦法規(guī)定，有關法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，由有關部門依法予以處罰；有關法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由有關部門予以批評、勸誡，責令改正。

第十六條 本辦法自2016年3月1日起施行。