第一篇：福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)規(guī)定

福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為保護(hù)本省的傳統(tǒng)工藝美術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、發(fā)展、研究、創(chuàng)作、教育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)適用本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱的傳統(tǒng)工藝美術(shù)，是指具有百年以上歷史，世代相傳，有完整的工藝流程，主要采用天然或者傳統(tǒng)原材料制作，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品和技藝。

本規(guī)定所稱的省工藝美術(shù)精品，是指創(chuàng)意獨(dú)特新穎，設(shè)計(jì)構(gòu)思巧妙，因材施藝或?qū)鹘y(tǒng)材料有新的利用方法，技藝精湛，富有文化內(nèi)涵和情趣，造型完美的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品。

本規(guī)定所稱的工藝美術(shù)大師，是指依照國(guó)務(wù)院《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》和本規(guī)定，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定取得中國(guó)工藝美術(shù)大師或福建省工藝美術(shù)大師(以下簡(jiǎn)稱省工藝美術(shù)大師)稱號(hào)的傳統(tǒng)工藝美術(shù)設(shè)計(jì)者和制作者。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工藝美術(shù)納入地方社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制定傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)、發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，保護(hù)、扶持、促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

第五條

縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱工藝美術(shù)行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)、發(fā)展及相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展工作。第六條

工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，在工藝美術(shù)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，協(xié)助做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展相關(guān)工作。

第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)破壞、危害傳統(tǒng)工藝美術(shù)的行為，有權(quán)勸阻、制止、檢舉、控告。

第八條

對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師實(shí)行評(píng)審認(rèn)定保護(hù)制度。評(píng)審認(rèn)定工作原則上每4年進(jìn)行一次。

本省設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品及省工藝美術(shù)大師的評(píng)審、認(rèn)定工作。

經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定為省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)精品的，由省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)認(rèn)定后頒發(fā)證書(shū)，并予以公布；經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定為省工藝美術(shù)大師的，由省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)會(huì)同省人事行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府授予“福建省工藝美術(shù)大師”稱號(hào)并予以公布。

省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師的評(píng)審認(rèn)定辦法，由省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)商同省相關(guān)部門(mén)另行制定。

第九條

評(píng)審委員會(huì)的組成人員由評(píng)審專家和主管部門(mén)代表等組成。評(píng)審委員會(huì)的專家成員應(yīng)從省傳統(tǒng)工藝美術(shù)專家?guī)熘写_定，并經(jīng)省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)同意后予以聘任，其中中國(guó)工藝美術(shù)大師和具有高級(jí)職稱的藝人應(yīng)占有一定比例，需要時(shí)也可聘請(qǐng)省外對(duì)應(yīng)專業(yè)的專家參加評(píng)審。

省傳統(tǒng)工藝美術(shù)專家?guī)煊墒」に嚸佬g(shù)行政主管部門(mén)委托行業(yè)中介組織建立。

第十條

申報(bào)國(guó)家認(rèn)定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，從本省評(píng)審認(rèn)定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝中評(píng)選產(chǎn)生。申報(bào)國(guó)家評(píng)審的中國(guó)工藝美術(shù)大師候選人應(yīng)在本省評(píng)審認(rèn)定的福建省工藝美術(shù)大師中評(píng)選產(chǎn)生。

第十一條

省工藝美術(shù)大師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；

（二）從事工藝美術(shù)專業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)作20年以上；

（三）獲得省級(jí)以上工藝美術(shù)行政主管部門(mén)評(píng)審的工藝美術(shù)名人榮譽(yù)稱號(hào)，或具高級(jí)工藝美術(shù)師職稱、高級(jí)技師的；或連續(xù)從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)50年以上，且經(jīng)業(yè)內(nèi)確認(rèn)技藝精湛，對(duì)行業(yè)發(fā)展具有較大影響的；

（四）有豐富的創(chuàng)作設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較高的藝術(shù)造詣；

（五）技藝精湛、作品優(yōu)秀，而且在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)；

（六）熱心帶徒傳藝；

（七）對(duì)本省工藝美術(shù)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)突出。

第十二條 省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)將提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品及省工藝美術(shù)大師名單預(yù)先向社會(huì)公示。自公示之日起20日內(nèi)，任何單位和個(gè)人有權(quán)向省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)提出異議，省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)受理并做出書(shū)面答復(fù)。

第十三條

經(jīng)評(píng)審認(rèn)定為本省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品，其產(chǎn)品或作品可以使用由省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的“福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種證書(shū)或標(biāo)識(shí)”、“福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)精品證書(shū)或標(biāo)識(shí)”（以下統(tǒng)稱“福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證書(shū)或標(biāo)識(shí)”）。

未被省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)認(rèn)定為傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品的，其產(chǎn)品或者作品不得使用“福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證書(shū)或標(biāo)識(shí)”。

第十四條

省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)可根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況編制福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種和技藝目錄，向社會(huì)公布。

被列入傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種和技藝目錄的產(chǎn)品，納入政府采購(gòu)目錄，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)予以優(yōu)先采購(gòu)。

第十五條 對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定為本省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位采取下列保護(hù)措施：

（一）搜集、整理、建立檔案；

（二）對(duì)瀕臨失傳的品種和技藝，行業(yè)的代表性人物、代表 性作品等采用錄像制作、文字記錄等措施進(jìn)行搶救，對(duì)已失傳的品種和技藝，進(jìn)行補(bǔ)救或發(fā)掘；

（三）征集、收藏優(yōu)秀代表作品；

（四）對(duì)其工藝技術(shù)秘密確定密級(jí)，依法采取保密措施；

（五）加強(qiáng)研究和傳統(tǒng)技藝專門(mén)人才的培養(yǎng)。

第十六條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)基地或者研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下列保護(hù)工作：

（一）進(jìn)行傳統(tǒng)工藝美術(shù)的學(xué)術(shù)理論的研究和交流

（二）挖掘和整理已失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)資料；

（三）培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝傳承人才；

（四）收集傳統(tǒng)工藝美術(shù)優(yōu)秀作品；

（五）開(kāi)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的創(chuàng)新工作；

（六）宣傳工藝美術(shù)知識(shí)和產(chǎn)品；

（七）推進(jìn)行業(yè)整體技術(shù)、藝術(shù)水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)專門(mén)人才的培訓(xùn)和教育，鼓勵(lì)高等學(xué)校特別是工藝美術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的高等學(xué)校與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合建立，設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)課程。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展工藝美術(shù)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。

第十八條 對(duì)制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品特需的珍稀礦種和原材料，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)禁亂采濫挖。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，采取必要措施，發(fā)掘和搶救瀕臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，資助傳統(tǒng)工藝美術(shù)科學(xué)研究，培養(yǎng)人才。

對(duì)從事瀕臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的從藝人員,帶徒傳承技藝的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

第二十條 對(duì)制作經(jīng)濟(jì)效益不高，但藝術(shù)、文化價(jià)值較高且面臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種，縣級(jí)以上人民政府可以采取必要 措施，從政策、資金、稅收等方面給予扶持。

第二十一條

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育、規(guī)范傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)本省旅游工藝品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，積極培育工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)的旅游點(diǎn)，發(fā)展文化旅游市場(chǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持生產(chǎn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位、從藝人員參加國(guó)內(nèi)外工藝美術(shù)展覽，采用電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，積極推介本省工藝美術(shù)產(chǎn)品。

第二十二條

縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，掌握、分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

第二十三條

傳統(tǒng)工藝美術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本省傳統(tǒng)工藝美術(shù)的品牌建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理工作，開(kāi)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建立行業(yè)或規(guī)模化產(chǎn)品專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)品牌的認(rèn)定和宣傳工作。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)生產(chǎn)和制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位和從藝人員申請(qǐng)專利、商標(biāo)或地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并根據(jù)傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

第二十五條 擁有經(jīng)評(píng)審認(rèn)定為傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的單位，應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的保護(hù)和保密制度，對(duì)于經(jīng)依法確定為國(guó)家秘密的工藝或者技藝，應(yīng)當(dāng)制定保密措施。

評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)申報(bào)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品的申請(qǐng)材料負(fù)有保密義務(wù)。

第二十六條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，設(shè)立工藝美術(shù)館或精品陳列館，有償征集、收藏傳統(tǒng)工藝美術(shù)精品或其他優(yōu)秀作品。經(jīng)工藝美術(shù)館、博物館、精品陳列館收藏的工藝美術(shù)精品，收藏單位可發(fā)給證書(shū)和獎(jiǎng)金。

各種博物館（院）、美術(shù)館、展覽館應(yīng)當(dāng)為傳統(tǒng)工藝美術(shù)展覽提供優(yōu)惠條件。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人收藏傳統(tǒng)工藝美術(shù)精品、設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)收藏展示場(chǎng)館，并在資金、場(chǎng)地等方面予以扶持，支持其舉辦有償展示活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人向本省的工藝美術(shù)收藏展示場(chǎng)館捐贈(zèng)工藝美術(shù)精品和其他優(yōu)秀作品。企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量向工藝美術(shù)收藏展示館捐贈(zèng)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可在規(guī)定范圍內(nèi)予以扣除。

第二十八條

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、工藝美術(shù)大師所在單位應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作工作，并按照下列規(guī)定為其提供創(chuàng)作條件：

（一）所在單位應(yīng)當(dāng)為工藝美術(shù)大師設(shè)立工作室和到藝術(shù)院校進(jìn)修提供便利條件；

（二）工藝美術(shù)大師可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)推遲退休年齡；

（三）為國(guó)家做出過(guò)特殊貢獻(xiàn)，年老體弱并在生活上有特殊困難的中國(guó)工藝美術(shù)大師，由當(dāng)?shù)厝嗣裾谏?、醫(yī)療上給予補(bǔ)貼照顧；

（四）為工藝美術(shù)大師帶徒傳授技藝創(chuàng)造便利條件。

第二十九條

工藝美術(shù)大師帶徒學(xué)藝，并經(jīng)考核合格的，可以由所在單位或所在地人民政府從專項(xiàng)資金中給予授藝補(bǔ)貼。

第三十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力情況，為傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展提供財(cái)政支持。省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)設(shè)立省重點(diǎn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)保護(hù)資金），專項(xiàng)保護(hù)資金主要用于以下事項(xiàng)：

（一）發(fā)掘、搶救瀕臨失傳的品種和技藝；

（二）建立省級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)基地；

（三）支持行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；

（四）組織生產(chǎn)、制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位、從藝人員到國(guó)內(nèi)外參展、推介活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流；

（五）對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)代表性人物的作品、特殊品種進(jìn)行收集、整理、研究和宣傳；

（六）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)、發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人員；

（七）給予符合規(guī)定條件的中國(guó)工藝美術(shù)大師和帶徒傳承 技藝的從藝人員適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（八）傳統(tǒng)工藝美術(shù)專門(mén)人才的培養(yǎng)和進(jìn)修；

（九）重大保護(hù)、發(fā)展項(xiàng)目的補(bǔ)助；

專項(xiàng)保護(hù)資金的具體管理辦法，由省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)另行制定。

第三十一條

對(duì)符合下列條件之一的單位和從藝人員，由縣級(jí)以上工藝美術(shù)行政主管部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）研究、保護(hù)、發(fā)掘、搶救、繼承、發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)有突出貢獻(xiàn)的；

（二）設(shè)計(jì)、制作的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品被評(píng)為中國(guó)工藝美術(shù)珍品或省工藝美術(shù)精品的；

（三）捐贈(zèng)中國(guó)工藝美術(shù)珍品、省工藝美術(shù)精品的；

（四）培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才成績(jī)顯著的；

（五）為促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)繼承、保護(hù)、發(fā)展、繁榮做出其他重大貢獻(xiàn)的。

第三十二條

提供虛假材料或者作品騙取傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝證書(shū)、工藝美術(shù)精品證書(shū)的，由省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)其已做出的認(rèn)定并收回證書(shū)，3年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。

第三十三條

有下列情形之一的，由省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)會(huì)同省人事主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，取消其省工藝美術(shù)大師稱號(hào)：

（一）提供虛假材料或者作品騙取省工藝美術(shù)大師稱號(hào)的；

（二）嚴(yán)重喪失藝德的；

（三）因故意犯罪被追究刑事責(zé)任的；

（四）泄露傳統(tǒng)工藝美術(shù)秘密，給國(guó)家造成重大損失的。第三十四條

偽造、冒用“福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證書(shū)或標(biāo)識(shí)”，或者制作、出售假冒工藝美術(shù)大師簽名和個(gè)人標(biāo)識(shí)的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品的，由縣級(jí)以上工藝美術(shù)行政主管部門(mén)給予警告；有違法所得的，可并處違法所得三倍以下、最高數(shù)額不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可并處一萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條

竊取、泄露傳統(tǒng)工藝美術(shù)技術(shù)秘密，或者侵犯 他人商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條

違反本規(guī)定，非法開(kāi)采（采伐）、占有或者破壞傳統(tǒng)工藝美術(shù)特需的珍稀礦產(chǎn)資源和其他稀缺原材料的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的單位及其工作人員，在傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作中有失職、瀆職行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

評(píng)審委員會(huì)成員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者違反保密規(guī)定的，由省工藝美術(shù)行政主管部門(mén)予以解聘，并由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分。

第三十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：淺談傳統(tǒng)工藝美術(shù)的文化蛻變

淺談傳統(tǒng)工藝美術(shù)的文化蛻變

摘 要：傳統(tǒng)工藝美術(shù)是中國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，也是傳統(tǒng)藝術(shù)的一部分，它是生活的藝術(shù)，生活文化的“活化石”。所有傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的背后，都蘊(yùn)涵著非物質(zhì)的技術(shù)內(nèi)容和文化藝術(shù)內(nèi)容。然而在工業(yè)化的進(jìn)程中，這些傳統(tǒng)工藝美術(shù)正逐步淡出市場(chǎng)，如何使瀕臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)得以蛻變，使其繼續(xù)傳承并發(fā)揚(yáng)光大，這是我們急需去探討和研究的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)工藝；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；傳承；

中途分類(lèi)號(hào)：J026 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：E 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-03-000182-01

以東莞的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄千角燈為例，這是傳統(tǒng)彩扎中最大型的紙?jiān)?，因其有一千個(gè)角，綴有一千盞燈，燈身為多個(gè)不同的立體三角形組成，集書(shū)畫(huà)、剪紙（刻紙）、刺繡等優(yōu)秀民間手工藝于一體，被譽(yù)為 “中華第一燈”。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，一項(xiàng)制作工藝如此復(fù)雜而又不能使其產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，誰(shuí)還愿意拜師學(xué)藝并傳承下去呢？

一、傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)意義和文化價(jià)值（以千角燈為例）千角燈得名，來(lái)源于東莞的本地方言，東莞方言里，“角”和“個(gè)”同音，“燈”和“丁”同音。過(guò)去，千角燈一直放在趙家祠堂中，只要趙家有人生了孩子，就會(huì)把燈拿出來(lái)點(diǎn)上。添人稱添個(gè)燈，而“添個(gè)”與“添角”發(fā)音相同，其意義是取千角千燈人丁興旺，千花本同樹(shù)，千角本同根的諧意。相傳千角燈原為東莞趙家所獨(dú)有，東莞趙氏為宋帝皇族，宋英宗生父濮王允讓之后。因此，只有東莞趙氏宗祠才有資格懸掛，作為本家族添男丁開(kāi)燈儀式之用。千角燈所掛的24條燈帶是宋代皇族遺物，一向由皇裔趙家珍藏。據(jù)《趙氏族譜》記載，千角燈是東莞趙氏家人制作的，每十年制作一盞新燈，制好后于正月懸掛于莞城趙氏宗祠內(nèi)，供人瞻觀。十年后其燈破舊，再重新制作。所制作的燈，一定有一千個(gè)角，每個(gè)角點(diǎn)燃一盞燈。千角燈原用油燈盞，后用煤油燈，每次熄燈、加油都是專人負(fù)責(zé)。每年春節(jié)，人們觀看千角燈，祈求添丁，成了莞城一大風(fēng)俗。民國(guó)丁丑年（1937）東莞詩(shī)人楊鶴賓《東莞竹枝詞》載曰：“一燈千角慶元宵，趙氏天潢衍宋朝。但愿燈花來(lái)報(bào)喜，三年抱兩飲燈燒。”

二、傳統(tǒng)工藝美術(shù)面臨的三大矛盾。傳統(tǒng)工藝美術(shù)類(lèi)遺產(chǎn)是指歷史上產(chǎn)生并以活態(tài)的形式流傳于民間的能夠充分反映一個(gè)民族智慧、審美情趣與最高工藝水平的傳統(tǒng)手工技藝。包括傳統(tǒng)繪畫(huà)的繪制與制作（含裝裱）技藝、傳統(tǒng)書(shū)法藝術(shù)、傳統(tǒng)織造工藝、傳統(tǒng)印染工藝、傳統(tǒng)雕刻工藝、傳統(tǒng)陶瓷制作工藝、傳統(tǒng)文物修復(fù)技術(shù)等等。這類(lèi)遺產(chǎn)盡管有實(shí)用的價(jià)值，但它更強(qiáng)調(diào)制成品的審美價(jià)值與收藏價(jià)值。因而進(jìn)入21世紀(jì)的傳統(tǒng)工藝美術(shù)，其保護(hù)與發(fā)展遭遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)更新和文化變遷等三大矛盾。

（一）傳統(tǒng)工藝美術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的年代，傳統(tǒng)工藝美術(shù)品遭到大工業(yè)生產(chǎn)的沖擊，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值必然受到影響。只有解決了藝術(shù)和工業(yè)的聯(lián)合發(fā)展問(wèn)題，只有形成藝術(shù)創(chuàng)作加市場(chǎng)拓展的一種共同的動(dòng)力，才能使工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)優(yōu)勢(shì)集群。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)要走一條兩頭很強(qiáng)―研發(fā)創(chuàng)新能力很強(qiáng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力很強(qiáng)―的路子，進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)，向市場(chǎng)要效益，獲取更大的利潤(rùn)，以盈利來(lái)發(fā)展自己的藝術(shù)，再用藝術(shù)武裝自己的產(chǎn)業(yè)，循環(huán)往復(fù)，才能實(shí)現(xiàn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)工藝美術(shù)的技術(shù)更新。一件好的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品，關(guān)鍵在于其制作工藝技術(shù)，所謂技不外傳，這也是工藝美術(shù)能代代相傳的核心。如千角燈是由千盞油燈組成，在當(dāng)今的電氣化生活中并不實(shí)用，如果通過(guò)技術(shù)的更新，融入電燈的效果會(huì)更為實(shí)用。但新的技術(shù)會(huì)否打破傳統(tǒng)技藝的核心，這正是一些老藝人擔(dān)心的問(wèn)題，且因此固步自封。筆者認(rèn)為，必須有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)更新，才能長(zhǎng)保傳統(tǒng)工藝美術(shù)的生命力，否則再好的傳統(tǒng)工藝品都會(huì)遭到市場(chǎng)淘汰，直到社會(huì)遺忘。

（三）傳統(tǒng)工藝美術(shù)的文化變遷。傳統(tǒng)工藝美術(shù)的文化價(jià)值是隨著社會(huì)變遷而變化的，如千角燈是開(kāi)燈時(shí)高掛在祠堂里寓意人丁興旺，而現(xiàn)在還有多少人會(huì)在祠堂里為孩子點(diǎn)燈，甚至做開(kāi)燈儀式的人都越來(lái)越少，更不必說(shuō)用如此巨大的千角燈了。筆者當(dāng)千角燈只能成為陳列品來(lái)展示時(shí)，必須發(fā)掘其新的文化內(nèi)涵了，只有這樣才能讓其暨傳承傳統(tǒng)文化，又能賦予新的文化價(jià)值。

傳統(tǒng)工藝美術(shù)的文化蛻變。傳統(tǒng)工藝美術(shù)要重新煥發(fā)新機(jī)，就必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，但無(wú)論如何社會(huì)化大生產(chǎn)，前提必須還是保留傳統(tǒng)的文化精髓，決不能因此改變了傳統(tǒng)的韻味，這就是傳統(tǒng)工藝美術(shù)的文化蛻變。

（一）整合人才，創(chuàng)新工藝。要幫助傳統(tǒng)工藝美術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，首先要整合人才，創(chuàng)新工藝發(fā)展。以千角燈為例，筆者認(rèn)為可整合東莞莞城一帶花燈制作的藝人，以千角燈為原型，按比例縮小，創(chuàng)作方便群眾使用的百角燈（燈體縮小和燈柱減少后，燈盞的數(shù)量必定減少，但仍需保留上百盞以上以突出百子千孫的寓意）。千角燈因體積巨大，需多人合力制作，不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而傳統(tǒng)花燈制作技藝也與千角燈同根同源，整合這些制作千角燈和花燈的老藝人共同創(chuàng)作，有利于形成產(chǎn)業(yè)線。同時(shí)應(yīng)借助燈飾生產(chǎn)商的力量，引入燈泡和電源，便于群眾使用。

（二）配合市場(chǎng)，提升內(nèi)涵。任何傳統(tǒng)工藝美術(shù)品即使有了固定的生產(chǎn)線制作，仍需要符合市場(chǎng)需求，沒(méi)有市場(chǎng)需求的話，那不管是千角燈還是百角燈依然是陳列品，只是可以小批量生產(chǎn)罷了，并不能完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此對(duì)千角燈的用途不能僅僅定位于開(kāi)燈所用，要發(fā)掘其審美功能。千角燈之美不僅體現(xiàn)的燈體大燈盞多的壯觀美，悉心刻畫(huà)、刺繡的燈體和燈帶才能體現(xiàn)其藝術(shù)之美，想必如此精美的藝術(shù)品應(yīng)該比俗氣的水晶燈更適合裝飾大堂吧，尤其是在各種文化會(huì)所、藝術(shù)場(chǎng)館等。

以上是筆者就千角燈這一傳統(tǒng)工藝美術(shù)如何實(shí)現(xiàn)文化蛻變的幾點(diǎn)個(gè)人想法，僅供參考。

傳統(tǒng)工藝美術(shù)在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中從來(lái)不是一成不變的，而是隨著時(shí)代始終處在“流變”之中，并由此形成了豐富多樣的歷史風(fēng)格?，F(xiàn)代的“推陳出新”是不是能夠使它重新與時(shí)代潮流相匯合？事實(shí)證明，在現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)工藝美術(shù)或者以既定的樣式顯示歷史的深遠(yuǎn)，或者使技藝和風(fēng)格分離，經(jīng)過(guò)與現(xiàn)代要素的重新組合，才能融入工業(yè)化社會(huì)的環(huán)境中，從而獲得文化蛻變。

第三篇：中西傳統(tǒng)工藝美術(shù)掇英

《中西傳統(tǒng)工藝美術(shù)掇英》

教學(xué)目的：通過(guò)本課的教學(xué)，使學(xué)生對(duì)中西古代工藝美術(shù)中具有悠久歷史和高度成就的陶瓷藝術(shù)，有所了解，有所認(rèn)識(shí)，達(dá)到開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、培養(yǎng)欣賞古代工藝美術(shù)的能力，提高藝術(shù)欣賞的水平，樹(shù)立正確的審美觀點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：本課的教學(xué)重點(diǎn)有兩個(gè)方面：從陶瓷工藝的類(lèi)別來(lái)說(shuō)，教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)放在瓷器工藝方面；從掌握知識(shí)和欣賞方法來(lái)講，重點(diǎn)應(yīng)掛在掌握欣賞方法上，不局限于課本圖版中的一些作品，努力培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力。

教學(xué)難點(diǎn)：本課的教學(xué)重點(diǎn)主要是專業(yè)名詞較多，同時(shí)涉及到中國(guó)古代陶瓷工藝史，有關(guān)歷史知識(shí)和歷史背景。

課堂實(shí)錄：

一、師生問(wèn)好！組織教學(xué)！

二、導(dǎo)入新課：（請(qǐng)同學(xué)們準(zhǔn)備一張紙我們把上一節(jié)課的內(nèi)容回顧一下。準(zhǔn)備好沒(méi)有？）第一題，20世紀(jì)魯迅先生把創(chuàng)作版畫(huà)引進(jìn)中國(guó)，創(chuàng)作版畫(huà)按照題材分為哪幾類(lèi)，其中哪種版畫(huà)可以制作人民幣上的頭像？（木刻版畫(huà)、石版畫(huà)、銅版畫(huà)、絲網(wǎng)版畫(huà)；銅版畫(huà)）；第二題，油畫(huà)按照它的題材分為四類(lèi)包括什么？（肖像畫(huà)、歷史性題材繪畫(huà)、風(fēng)景畫(huà)、靜物畫(huà)）；第三題，狼牙山五壯士采用的構(gòu)圖方法是什么？作者是誰(shuí)？（三角形構(gòu)圖+仰視；詹建俊）；第四題，《北方九月》這幅版畫(huà)從顏色上屬于哪一類(lèi)？（套色版畫(huà)）。

（檢查完后請(qǐng)后面同學(xué)的收起來(lái)；教師訂正答案。目的是鞏固上節(jié)課學(xué)習(xí)過(guò)的內(nèi)容。）

三、講授新課：

這節(jié)課我們來(lái)了解一下《中西傳統(tǒng)工藝美術(shù)掇英》；請(qǐng)看大屏幕----這是陶器，陶器的出現(xiàn)是人類(lèi)從野蠻時(shí)代到文明時(shí)代的標(biāo)志。無(wú)論中國(guó)還是外國(guó)都是先有陶后又瓷。如何來(lái)辨別呢？老師教你一招----辨明陶瓷。

（一）、1、我們來(lái)看這件陶瓷----《魚(yú)紋彩陶盆》，向我們講述了什么？

師：這是一件什么紋樣的陶盆呢？魚(yú)紋告訴我們當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活中什么行業(yè)占據(jù)了重要的地位？

生：捕魚(yú)業(yè)

師：為什么呢？因?yàn)槊褚允碁樘?；這些陶紋具有濃厚的繪畫(huà)特點(diǎn)；如果說(shuō)前期是以具象為主，那么后期變得怎么樣了呢？

生：抽象 師：抽象到什么程度了呢？點(diǎn)、線、面、色----這是造型最基本的語(yǔ)言要素了，這說(shuō)明它在不同的歷史時(shí)期有什么的變化？

生：審美

師：對(duì)，不同時(shí)期人們的審美習(xí)俗有一種變遷。我們?cè)賮?lái)看一下陶器中的精--黑陶

2、《黑陶蛋殼杯》

師：為什么叫蛋殼杯？

生：薄、滑

3、唐三彩

師：唐三彩幾種顏色？ 生：三種

師：……掉進(jìn)去了吧（學(xué)生和老師都笑了）……它是以三種主要顏色為主的陶器；哪三種顏色為主？

生：以黃、褐、綠色為主；

師：唐三彩中最著名的一件作品是《三彩駱駝?shì)d樂(lè)俑》；如果這件唐三彩出現(xiàn)在清代或者明代人的家里，會(huì)被人認(rèn)為是很不吉利；為什么呢？因?yàn)樗ㄒ坏墓δ芫褪桥阍帷?/p>

生：啊……

師：這是成都天回山出土的《擊鼓說(shuō)唱俑》還有秦俑，這些都是陶器。

師：陶器有什么特點(diǎn)？（學(xué)生一臉的茫然，為了給學(xué)生一個(gè)更直觀的理解教師講了一個(gè)小故事----）

師：在母系氏族社會(huì)的一天，母親做好了飯…“小二，回來(lái)吃飯了……”；結(jié)果你回來(lái)后發(fā)現(xiàn)，就剩半碗飯了，水哪去了？……

生：漏了

師：陶器有什么特點(diǎn)？

生：吸水性

師：非常好！過(guò)去的陶器這么多，有誰(shuí)知道現(xiàn)在在我們的生活中能看到的陶器還有什么？ 師：今天能夠殘留的陶器痕跡就剩下一個(gè)花盆了，陶器還有另外一個(gè)用途就是燒磚。

4、課本中還給我們提到了青銅器，青銅器是銅、錫和鉛的合金。

（分別介紹《四羊方尊》、《司母戊鼎》以及“爵”）

師：青銅在過(guò)去有特殊的含義，“楚王問(wèn)鼎”意思是對(duì)政權(quán)抱有野心。刻在青銅器上的文字叫什么？

生：“金文”也叫“鐘鼎文”。（與書(shū)法相關(guān)拓展一下）

師：西方陶器上的紋樣與中國(guó)的紋樣不同，是以“人的尺度”為審美準(zhǔn)則。

5、古代的埃及人發(fā)明了玻璃，（為了便于學(xué)生記憶，教師設(shè)計(jì)了一個(gè)短語(yǔ)）

“由古埃及人發(fā)明的玻璃在威尼斯人的手里造就了法國(guó)凡爾賽宮的鏡廳?！保ńo學(xué)生一點(diǎn)時(shí)間記憶；然后拓展到現(xiàn)代家庭裝修中空間的拓展）

6、中國(guó)古代還有一種重要的工藝----玉器

師：生活中有很多與玉器有關(guān)的詞匯

生：玉樹(shù)臨風(fēng)、小家碧玉、金玉滿堂、寧為玉碎不為瓦全、…… 師：玉分為兩類(lèi)是？

生：硬玉和軟玉 生：硬玉專指翡翠

師：我們中國(guó)最好的玉是新疆的和田玉，出示幻燈片----在東漢時(shí)期有一件著名的玉器《玉仙人奔馬》（考慮到《玉仙人奔馬》是東漢時(shí)期玉器的代表作。所以在這里有必要給學(xué)生展示一下。順便提一下2008年北京奧運(yùn)會(huì)中金牌中的玉是----昆侖玉。以及俏色工藝。）

（二）、下面我們一起漫步歷史長(zhǎng)河，去欣賞不同時(shí)期的古瓷名品吧

1、如何欣賞（看屏幕）（先有陶后有瓷，最早的瓷器出現(xiàn)在漢代）

首先，我們要了解這件器物的造型，然后關(guān)注它的裝飾，接下來(lái)要看它外在的----生：色彩

師：《青瓷覆蓮小罐》高11厘米，大家用手比劃一下，有多高？而且它的口徑部分是15厘米，也就是一件小到可以放在手心里去把玩的瓷器。隋代出現(xiàn)白瓷。白瓷的出現(xiàn)為后來(lái)彩瓷的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在大屏幕出現(xiàn)的器物造型很奇怪，它的名字《龍柄雙腹》請(qǐng)同學(xué)們看一下詞條“連體雙腹，為隋代所獨(dú)有”。因?yàn)檫@種造型技巧很復(fù)雜，后來(lái)隨著陶瓷在人們生活中廣泛應(yīng)用，這樣繁瑣的造型就被淘汰了。

2、隋代以后是什么朝代？

生：唐

師：我們來(lái)看一下，這件器物像一件本土的器物嗎？

生：不像

師：好像頗有異域風(fēng)情，其實(shí)它是一件本土器物，但受到外來(lái)文化的影響，哪里的影響？

生：波斯

師：其實(shí)陶瓷從漢代就開(kāi)始出口了

師：《青釉鳳首壺》怎么能看出是盛酒的？我們來(lái)看一下：

這只眼睛好像不大，微睜，仿佛喝醉了？

這是壺的柄，柄是龍型，它將口伸到壺口，好像是看到鳳喝醉了。龍也要喝？唐代的瓷器是非常美得，所以詩(shī)人寫(xiě)了很優(yōu)美的詩(shī)句。

生：九秋鳳露越窯開(kāi)，奪得千峰翠色來(lái)。

師：什么顏色？哪個(gè)窯？

生：翠色，越窯

師：唐朝有兩個(gè)著名的瓷窯，越窯出產(chǎn)青瓷，在南方；邢窯出產(chǎn)白瓷，在北方；邢不如越。唐以后是宋----

3、宋代是我國(guó)瓷器藝術(shù)發(fā)展的高峰時(shí)期，形成了以五大名窯為代表的瓷器中心。師：宋代的五大名窯是----？

生：汝鈞哥官定

（五大瓷窯在中國(guó)瓷器史上占有一席之地，各有各的特點(diǎn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明后，以定窯的《白瓷孩兒枕》為例，講解宋代瓷器）

師：乳白色是最難以被燒制的，代表作品----定窯的《白瓷孩兒枕》 因?yàn)樗未俏覈?guó)瓷器的高峰時(shí)期。所以才“一任群芳嫉”。但五大名窯已經(jīng)隨著歷史的腳步“零落成泥碾作塵”了，但是他們保存的這些藝術(shù)珍品確實(shí)“香如故”----永遠(yuǎn)吸引我們的目光。

4、師：元代開(kāi)創(chuàng)了青花瓷的一段歷史，這種瓷器在我國(guó)流傳時(shí)間最長(zhǎng)、產(chǎn)量最大、銷(xiāo)量最廣的商品。它的產(chǎn)地在“景德鎮(zhèn)”，景德鎮(zhèn)原來(lái)不叫這個(gè)名字，是因?yàn)樗谠暗履觊g開(kāi)始燒制青花瓷，所以人們慢慢地就把它叫做景德鎮(zhèn)；當(dāng)時(shí)青花瓷的價(jià)位就是一兩黃金一兩瓷；目前真正的青花瓷已經(jīng)不足400件，可見(jiàn)它的彌足珍貴；那么同學(xué)們想一想為什么？為什么它能夠成為流傳時(shí)間最長(zhǎng)、產(chǎn)量最大、銷(xiāo)量最廣的商品？聯(lián)系一下歷史原因。

小組討論后請(qǐng)同學(xué)們回答

生：元代的疆土很大

生：元代是少數(shù)民族統(tǒng)治中原，蒙古族很好戰(zhàn)，他的鐵騎曾經(jīng)踏入歐洲中部；戰(zhàn)爭(zhēng)不僅帶去了災(zāi)難也帶去了中國(guó)豐富的文化；絲綢、瓷器甚至是藏獒……

師：這位同學(xué)的知識(shí)真是淵博，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的原因使青花瓷成為流傳時(shí)間最長(zhǎng)、產(chǎn)量最大、銷(xiāo)量最廣的商品；我們?cè)賮?lái)看----大屏幕展示

這是2008年北京奧運(yùn)會(huì)禮儀小姐的服裝，是根據(jù)…… 生：青花瓷的靈感

師：很好

師：明代出現(xiàn)五彩瓷《五彩鏤空云鳳紋瓶》，如果說(shuō)，青花瓷是淡雅的話，那么五彩瓷是什么？用一個(gè)什么詞匯來(lái)概括？

生：濃妝

師：為什么是9只？

生：長(zhǎng)長(zhǎng)久久

生：成語(yǔ)“鳳舞九天”；鳳凰是我國(guó)勞動(dòng)人民隨著生活經(jīng)驗(yàn)想象創(chuàng)作出來(lái)的一種吉祥物。

5、清代----《粉彩八桃蝙蝠紋瓶》

師：為什么用蝙蝠？有哪些中國(guó)元素？

生：福字的諧音 生：8，桃子，吉祥的數(shù)字

這個(gè)瓶子還有一段動(dòng)聽(tīng)的故事呢！

這個(gè)故事很長(zhǎng)，咱們就講一部分吧。1960年它還是美國(guó)一戶普通人家的燈座，主人不知道它來(lái)自何方，價(jià)值在多少？2003年，它出現(xiàn)在香港蘇富比拍賣(mài)行，被香港著名女實(shí)業(yè)家張永珍女士以4150萬(wàn)港幣的天價(jià)買(mǎi)下，隨后張女士做了一個(gè)驚人的決定，2004年2月14日將這件寶物捐獻(xiàn)給了上海博物館；流失海外多年的國(guó)寶終于回歸到母親的懷抱。

師：我們是不是應(yīng)該為張女士的拳拳愛(ài)國(guó)之心鼓一下掌??！

掌聲……

三、小結(jié)：（略）（重點(diǎn)串一下瓷器）

四、拓展：

師：陶塤（它是一件樂(lè)器，也是一件陶器。）

師：找一下這里面的中國(guó)元素？

生：桃子、紅色，所以《開(kāi)國(guó)大典》中董希文就用了這種大紅顏色表現(xiàn)中國(guó)節(jié)日的氣氛；象征著我們的日子“紅紅火火”。下面請(qǐng)同學(xué)們把檢測(cè)題做一下。

五、做練習(xí)

（給學(xué)生充足的時(shí)間鞏固練習(xí)，加強(qiáng)記憶!在做的過(guò)程中提醒同學(xué)們注意字跡要正規(guī)；因?yàn)楝F(xiàn)在是網(wǎng)上閱卷。）

師：請(qǐng)同學(xué)訂正答案（然后給學(xué)生修改回顧的時(shí)間。）

六、請(qǐng)同學(xué)回顧這節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容。

反思：

這節(jié)課先講了陶，中間增加了一些小知識(shí)：玉器、青銅器、玻璃、以及西方陶器的審美準(zhǔn)則；后講了瓷，感覺(jué)不是很連貫，如果將陶和瓷連起來(lái)講的話會(huì)更好一些。知識(shí)講究系統(tǒng)性，有時(shí)候可以靈活處理課本中的相應(yīng)知識(shí)點(diǎn)；使其知識(shí)更加系統(tǒng)連貫，讓學(xué)生更加易于接受。

值得提倡的是，課前診斷和課后的習(xí)題和小結(jié)；便于學(xué)生加強(qiáng)記憶；美術(shù)課本的一課時(shí)看樣子就那么一兩頁(yè)紙，但大家都知道要吃透它顯然不是一兩節(jié)課的問(wèn)題。這就要求教師對(duì)教材要有整體的把握，并適當(dāng)作出必要的處理：一是要抓住重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)；二是綜合調(diào)整，優(yōu)化組合；三是根據(jù)需要，延伸拓展。“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”不僅適用在每個(gè)人自己學(xué)習(xí)的本身，也適合于師生知識(shí)的授受。課后習(xí)題是對(duì)本節(jié)課的鞏固提高；相關(guān)高考題以及試題分析的加入使學(xué)生能夠更直接地了解課本知識(shí)的側(cè)重點(diǎn)；便于學(xué)生的學(xué)習(xí)。

第四篇：福建省產(chǎn)假規(guī)定2015

福建省產(chǎn)假規(guī)定2015

《福建省人口與計(jì)劃生育條例》第四十五條規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員晚婚的，婚假為十五日;晚育又領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，女方產(chǎn)假為一百三十五日至一百八十日。建議訴求者可參看上述條款以及用人單位相關(guān)規(guī)章制度，如還有疑問(wèn)可往當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育部門(mén)作具體咨詢。2015年國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假

1、女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天。

2、難產(chǎn)，增加產(chǎn)假15天。

3、生育多胞胎，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

4、懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假。

5、懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

6、晚育產(chǎn)假，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本省計(jì)劃生育條例規(guī)定。

產(chǎn)假：98天+30天/15天（晚育）+15天/30天（難產(chǎn)）+15天（多胞胎每多生一個(gè)嬰兒）

產(chǎn)前檢查：女職工妊娠期間在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)約定的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查（包括妊娠十二周內(nèi)的初查），應(yīng)算作勞動(dòng)時(shí)間。（有些企業(yè)將懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查的時(shí)間計(jì)為病假、缺勤等，侵害女職工的合法權(quán)益）

產(chǎn)前工間休息：懷孕七個(gè)月以上，每天工間休息一小時(shí)，不得安排夜班勞動(dòng)。

授乳時(shí)間：嬰兒一周歲內(nèi)每天兩次授乳時(shí)間，每次30分鐘，也可合并使用。

第五篇：福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例范文

福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例

（2015年11月27日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)河道保護(hù)管理，保障防洪安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道(包括江河入海河口、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、湖泊、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū))的規(guī)劃、保護(hù)、整治、利用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用有關(guān)航道管理的法律、法規(guī)。

第三條 河道保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、合理利用的原則，并服從防洪的總體安排。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，河道規(guī)劃、保護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立河道保護(hù)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決河道保護(hù)管理中的重大問(wèn)題。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的保護(hù)、統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道保護(hù)管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)河道保護(hù)管理的相關(guān)工作。

第六條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道的保潔和清淤疏浚工作。

村(居)民會(huì)議可以制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村(居)民自覺(jué)維護(hù)河道整潔。

第七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的河道依據(jù)國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為五級(jí)，并按照下列規(guī)定，實(shí)行分級(jí)管理：

(一)一級(jí)河道閩江(南平至入?？?由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;

(二)二級(jí)河道沙溪(永安市西門(mén)橋至南平西溪口)、九龍江下游(北溪從浦南水文站至入?？凇⑽飨獜泥嵉晁恼局羺R流口)、晉江(雙溪口至?xí)x江口)、富屯溪(光澤東西溪匯合口至富屯溪口)、建溪干流(南浦溪、崇陽(yáng)溪匯合口至南平東溪口)以及三級(jí)河道由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;

(三)四級(jí)河道、五級(jí)河道由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)河道具體名錄由省人民政府水行政主管部門(mén)制定公布。河道名錄，應(yīng)當(dāng)包括河道名稱、起止點(diǎn)、河段長(zhǎng)度以及流域面積等內(nèi)容。

第八條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量以出資、捐資、科學(xué)研究、環(huán)保志愿行動(dòng)等方式參與河道保護(hù)與治理。

對(duì)在河道保護(hù)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)破壞河道的行為。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道保護(hù)管理的宣傳教育，普及河道保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)遵守河道保護(hù)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)河道水系、水域等基礎(chǔ)調(diào)查工作，建立和完善河道檔案，加強(qiáng)河道管理信息化建設(shè)。

第二章 河道規(guī)劃

第十一條 河道規(guī)劃包括河道岸線、河道及入海河口整治、河道采砂等專項(xiàng)規(guī)劃。河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、江河防洪規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃、江河防洪規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法編制。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照河道分級(jí)管理權(quán)限編制本行政區(qū)域的河道岸線規(guī)劃，涉及通航河道的，經(jīng)征求交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)以及海事管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并予以公布。

編制河道岸線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重河道自然岸線的保護(hù)、恢復(fù)和安全生態(tài)水系的建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)的河道岸線規(guī)劃不得擅自改變;確需修改的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題論證，調(diào)整的區(qū)域河段河寬不得小于原有河寬最小值，涉及通航河道、濕地保護(hù)的，經(jīng)征求交通運(yùn)輸、林業(yè)、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布。涉及岸線規(guī)劃重大調(diào)整的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)調(diào)整方案前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照河道分級(jí)管理權(quán)限編制本行政區(qū)域的河道整治規(guī)劃，涉及通航河道的，經(jīng)征求交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)以及海事管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

河道整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和安全生態(tài)水系建設(shè)以及其他有關(guān)技術(shù)的要求，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與河道岸線、水資源保護(hù)、水土保持、供水、防洪排澇等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、海洋漁業(yè)等行政主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)編制本行政區(qū)域的入海河口整治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并予以公布。

省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、海洋漁業(yè)等行政主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)以及所在地設(shè)區(qū)的市人民政府編制閩江、晉江、九龍江、賽江、木蘭溪入海河口的整治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并予以公布。

江河入海河口的整治規(guī)劃涉及海域的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

第十五條 設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)河道采砂規(guī)劃，縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四級(jí)、五級(jí)河道采砂規(guī)劃。經(jīng)征求同級(jí)人民政府國(guó)土資源、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)以及海事管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，一級(jí)河道采砂規(guī)劃報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，二級(jí)至五級(jí)河道采砂規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有河道規(guī)劃的保護(hù)，發(fā)揮河道在防洪排澇、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)等方面的功能。

航道港口、水力發(fā)電、水產(chǎn)增養(yǎng)殖、濕地保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃在編制過(guò)程中，規(guī)劃的組織編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第三章 保護(hù)范圍劃定

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照河道分級(jí)管理權(quán)限，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同同級(jí)人民政府國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)、海洋漁業(yè)主管部門(mén)劃定河道、江河入海河口以及水庫(kù)庫(kù)區(qū)、湖泊的管理范圍，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以公布并設(shè)立標(biāo)志。涉及海域的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行;涉及林地的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤防背水面護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位由水行政主管部門(mén)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

江河入海河口管理范圍，其寬度為依歷史最高洪水位或者歷史最高潮水位所確定的水面寬度的一倍至二倍。

水庫(kù)庫(kù)區(qū)、湖泊的管理范圍為水庫(kù)庫(kù)區(qū)和湖泊的水域、蓄滯洪區(qū)、環(huán)庫(kù)(湖)大堤及護(hù)堤地。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、林業(yè)等行政主管部門(mén)，根據(jù)河流生態(tài)空間管制的需要以及省人民政府規(guī)定的界限標(biāo)準(zhǔn)，在河道岸線外側(cè)劃定河岸生態(tài)地保護(hù)范圍，并予以公布。

河岸生態(tài)地由前款規(guī)定的相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)河道堤防的重要程度、堤基狀況等，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以公布并設(shè)立標(biāo)志。

第四章 河道整治維護(hù)

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道整治規(guī)劃編制分期實(shí)施方案，并制定治理計(jì)劃，明確治理項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、實(shí)施主體、期限和資金籌措等，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

河道整治不得任意截彎取直，不得擅自填堵、縮窄、硬化河道。在沖刷河段實(shí)施河道或者航道整治時(shí)，疏浚的河砂應(yīng)當(dāng)在河道內(nèi)指定的位置填埋，不得上岸或者外運(yùn)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入海河口綜合治理和生態(tài)保護(hù)，保障河口行洪、納潮、容沙通暢，保護(hù)河口生態(tài)環(huán)境。在入海河口圍海造地，應(yīng)當(dāng)符合入海河口整治規(guī)劃。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理權(quán)限，根據(jù)河道治理計(jì)劃，編制河道清淤疏浚和保潔工作方案，明確河道清淤疏浚和保潔工作的實(shí)施主體及其具體職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第二十三條 因堤防建設(shè)、河道治理、岸線調(diào)整等新增的可利用土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于河道設(shè)施建設(shè)及保護(hù)管理。新增可利用土地的收益重點(diǎn)用于河道設(shè)施建設(shè)及保護(hù)管理。

第二十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)不得擅自調(diào)整河道水系，或者填堵、縮減原有河道溝汊、湖塘;確需調(diào)整或者填堵、縮減的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋漁業(yè)等部門(mén)審查同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)不得占用河道灘地。對(duì)于已經(jīng)長(zhǎng)期居住在灘區(qū)的居民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織外遷，暫時(shí)難以外遷的，應(yīng)當(dāng)編制灘區(qū)居民度汛預(yù)案，保障灘區(qū)防洪安全。

河道管理范圍內(nèi)的沙洲，尚未開(kāi)發(fā)的，不得開(kāi)發(fā);已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的，不得擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模，并按照有關(guān)規(guī)劃的要求進(jìn)行整治。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)以及河道管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防及附屬設(shè)施定期檢查、觀測(cè)，對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)安全要求的，應(yīng)當(dāng)采取措施，限期除險(xiǎn)加固。

第二十七條 堤頂、堤上水閘及其護(hù)堤地確需兼做公路的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，符合堤防和道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)制定堤頂、堤上水閘及其護(hù)堤地公路的管理和維護(hù)辦法，明確安全防護(hù)措施，以及養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)。

第二十八條 在河道管理范圍內(nèi)的攔水、蓄水工程應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度方案運(yùn)行，保證河道合理生態(tài)流量，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。

在河道管理范圍內(nèi)，禁止從事下列行為：

(一)流放影響行洪、航運(yùn)和水工程安全的竹木和其他漂流物;

(二)侵占河道水域從事餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)洗砂、制砂以及棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物;

(四)侵占河道規(guī)劃岸線;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。

在河岸生態(tài)地保護(hù)范圍內(nèi)不得擅自建設(shè)與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、排水、排污管網(wǎng)無(wú)關(guān)的設(shè)施。

第五章 涉河建設(shè)

第二十九條 利用河道進(jìn)行蓄水、引水、供水、航運(yùn)、水力發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖等涉水、涉河活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和水功能區(qū)保護(hù)的要求。

第三十條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程和其他涉水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并依法取得由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)簽署的規(guī)劃同意書(shū)。

第三十一條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口、航道整治、河灘公園等涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合防洪要求、河道專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保護(hù)河道水域和堤防安全。

修建前款規(guī)定的涉河建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)審核前，將工程建設(shè)方案與防洪評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審查涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)查勘，并進(jìn)行科學(xué)論證。涉及公共利益的重大項(xiàng)目，或者直接影響公眾財(cái)產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

涉河建設(shè)項(xiàng)目施工期間，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條 涉河建設(shè)項(xiàng)目占用、損壞水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修復(fù)、加固或者修建其他等效替代工程;對(duì)水利工程設(shè)施造成的其他損失或者增加的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理等成本，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)。因工程建設(shè)確需遷建、擴(kuò)建、改建、拆除原有水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費(fèi)用和損失補(bǔ)償。

涉河建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施;無(wú)法建設(shè)替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)。

等效替代工程或者其他功能補(bǔ)救措施，應(yīng)當(dāng)不低于原功能、原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)，并與涉河建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

涉河建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用水利工程設(shè)施和水域的期限不得超過(guò)二年。臨時(shí)占用期限屆滿，臨時(shí)占用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)水利工程設(shè)施和水域原狀。

涉河建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程設(shè)施和水域的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。

第三十四條 修建橋梁、碼頭等涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的河道岸線規(guī)劃所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪河道，不得產(chǎn)生新的行洪卡口。禁止在河道內(nèi)順河修建橋梁。

跨越河道的橋梁、棧橋的梁底應(yīng)當(dāng)高于設(shè)計(jì)洪水位或者歷史最高洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有必需的凈空尺度，其支墩縱軸線應(yīng)同所在河段河道主流方向一致，且支墩不應(yīng)布置在堤身設(shè)計(jì)斷面以內(nèi)。

跨越堤防的涉河建設(shè)項(xiàng)目，與堤頂?shù)膬艨崭叨?，?yīng)當(dāng)滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)堤防高度條件下防汛搶險(xiǎn)、管理維修、堤防交通等方面的要求。

第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，不得妨礙防洪度汛安全，并加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前將施工方案報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)備案;對(duì)因施工需要臨時(shí)筑壩圍堰、開(kāi)挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn);涉及國(guó)家重要水生生物資源保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)依法編制水生生物資源養(yǎng)護(hù)和修復(fù)方案，報(bào)海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，載明工程名稱、施工及監(jiān)理單位、開(kāi)工及計(jì)劃竣工時(shí)間、舉報(bào)電話等。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工度汛方案，并承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任。因施工需要建設(shè)的相關(guān)設(shè)施，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后或者使用期限屆滿前予以拆除，恢復(fù)河道原狀。

因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)河道工程及其配套設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前完成修復(fù)工作;造成河道淤積的，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前完成清淤工作。

第三十六條 行政區(qū)域以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)及上下游一定范圍內(nèi)，或者在跨行政區(qū)域的河道內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議并經(jīng)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得單方面設(shè)置攔網(wǎng)，修建取水、引水、蓄水、排水、阻水、排污、排渣工程以及河道治理工程;不得單方面申報(bào)橋梁、碼頭等涉河建設(shè)項(xiàng)目。

前款所稱河道兩岸外側(cè)一定范圍，省際邊界河道為十公里，設(shè)區(qū)的市際邊界河道為三公里，縣際邊界河道為一公里。

第六章 河道采砂

第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，會(huì)同國(guó)土資源和交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)制定采砂計(jì)劃，明確下河道采砂可采區(qū)、可采期、作業(yè)方式、作業(yè)工具以及采砂控制總量等事項(xiàng)，并于每年十二月上旬公告;禁采區(qū)、禁采期應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志，并采用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)禁采區(qū)、可采區(qū)。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)有兩個(gè)以上申請(qǐng)人提出河道采砂申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)申領(lǐng)河道采砂許可證，并按照河道采砂許可證規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、期限、范圍、采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂，并及時(shí)清除砂石棄碴，不得在禁采區(qū)、禁采期從事河道采砂活動(dòng)。

從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌，載明采砂范圍、數(shù)量、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間以及許可證號(hào)等，并設(shè)置警示標(biāo)志。

從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，服從防洪調(diào)度，保證行洪安全。河道采砂作業(yè)不得危害水工程安全和航運(yùn)安全。

第三十九條 縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)水利、公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)，加強(qiáng)采砂運(yùn)砂船舶、車(chē)輛的規(guī)范管理，維護(hù)正常開(kāi)采秩序。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例第二十一條第二款、第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

(一)任意截彎取直，擅自填堵、縮窄、硬化河道;

(二)疏浚的河砂未在指定的位置填埋、上岸或者外運(yùn);

(三)擅自調(diào)整河道水系。

第四十一條 違反本條例第二十五條、第二十七條第一款、第三十四條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

(一)占用河道灘地進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè);

(二)開(kāi)發(fā)河道管理范圍內(nèi)的沙洲，或者擴(kuò)大已經(jīng)批準(zhǔn)的沙洲開(kāi)發(fā)規(guī)模;

(三)擅自在堤頂、堤上水閘及其護(hù)堤地修建公路;

(四)在河道內(nèi)順河修建橋梁。

第四十二條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)從事禁止行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，擅自修建取水、引水、蓄水、排水、阻水、排污、排渣工程以及河道治理工程，擅自設(shè)置攔網(wǎng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處沒(méi)收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。

違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未按照河道采砂許可證的要求采砂或者未及時(shí)清除砂石棄碴的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

在禁采區(qū)、禁采期采砂的，依照本條第一款規(guī)定處罰，并依法吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

第四十五條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，從事河道采砂的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定設(shè)立公示牌或者警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，未按照要求從事河道采砂作業(yè)危害水工程安全的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府以及履行河道管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未依法實(shí)施行政許可;

(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果;

(三)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第四十七條本條例未規(guī)定處罰的其他違法行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附 則

第四十八條 城市人民政府確定相關(guān)部門(mén)管理的城市內(nèi)河，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)實(shí)施管理，并做好與主河道管理的銜接。第四十九條本條例自2016年1月1日起施行。