第一篇:福建省成品油市場管理規(guī)定
福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)通知編輯
閩經(jīng)貿(mào)市場〔2007〕237號(hào)
各市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門: 根據(jù)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部2006年第23號(hào)令),我委對(duì)《福建省成品油市場管理規(guī)定》(閩經(jīng)貿(mào)市場〔2005〕319號(hào))進(jìn)行修訂,現(xiàn)將重新修訂的《福建省成品油市場管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 二○○七年四月十二日 福建省成品油市場管理規(guī)定
第一章 總 則編輯
第一條 為加強(qiáng)本省成品油市場監(jiān)督管理,根據(jù)《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部2006年第23號(hào)令,以下簡稱《辦法》)和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本省境內(nèi)(廈門市除外)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,以及各級(jí)成品油流通行政主管部門,均須遵守《辦法》和本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱成品油批發(fā)經(jīng)營是指以向再銷售單位轉(zhuǎn)售成品油的經(jīng)營行為;成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營是指提供成品油代儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營行為;成品油零售是指向終端用戶銷售成品油的經(jīng)營行為。
零售的經(jīng)營方式分別為:
(一)為機(jī)動(dòng)車加油的加油站;
(二)岸邊向船舶零售柴油的加油點(diǎn)(以下簡稱岸基加油點(diǎn));
(三)水上向船舶零售柴油的加油站(船)(以下簡稱水上加油站(船));
(四)向機(jī)動(dòng)車、船除外的終端用戶零售柴油的配送企業(yè)(以下簡稱配送企業(yè))。面向農(nóng)村只銷售柴油的加油點(diǎn)視同加油站(點(diǎn))管理。
第四條 本規(guī)定所稱遷建是指成品油經(jīng)營單位按原規(guī)模將所有設(shè)施從原地經(jīng)營搬遷到另一地點(diǎn)的行為;擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營單位增加經(jīng)營品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油能力或增加加油機(jī)數(shù)量的行為。
第五條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)制定并公布本省加油站和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營許可的初審;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營的行政許可;依法組織協(xié)調(diào)本省成品油經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可和倉儲(chǔ)經(jīng)營規(guī)劃確認(rèn)的初審;負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地核實(shí);負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營條件經(jīng)常性檢查;負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理。
第七條 各縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油零售經(jīng)營規(guī)劃確認(rèn)的初審;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地核實(shí);加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理;依法查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。
第二章 成品油經(jīng)營的條件編輯
第八條 成品油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的倉儲(chǔ)設(shè)施布局、規(guī)模,成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合福建省成品油倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合福建省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃確認(rèn)按照本規(guī)定第四章規(guī)定的程序進(jìn)行。
第九條 申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第七條所列的條件。第十條 申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第九條所列的條件。第十一條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)加油站應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第八條所列的條件。
(二)岸基加油點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
2、具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;
3、設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收;
4、具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
5、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合加油站標(biāo)準(zhǔn)或石油庫的最低標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)油能力不得超過1000立方米;
6、符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
(三)水上加油站(船)應(yīng)具備以下條件:
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
2、具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;
3、持有法定的船舶證書并按規(guī)定配備合格的船員和具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
4、具有安全與防污染操作規(guī)程、應(yīng)急措施、船舶油污保險(xiǎn),符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
(四)配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求; 2、30萬元人民幣以上的注冊(cè)資本;
3、具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;
4、可供支配的具備準(zhǔn)運(yùn)成品油條件的運(yùn)送油車;
5、具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
6、符合國家安全經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定。
第三章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的申請(qǐng)與發(fā)放編輯
第十二條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)并提供下列書面申請(qǐng)材料原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由申請(qǐng)人簽名并蓋章),經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委初步審查后上報(bào)商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營許可。
(一)《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》(附表1)或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》(附表2);
(二)申請(qǐng)人出具的申請(qǐng)文件(申請(qǐng)文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況、成品油批發(fā)經(jīng)營采購、銷售的具體方案或成品油倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)開展方案等;股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)的書面決議文件);
(三)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告(批發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣,倉儲(chǔ)企業(yè)不低于1000萬元人民幣);
(四)工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(五)法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件;
(六)國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃(建設(shè))部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》;消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(表);氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測報(bào)告;質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具驗(yàn)收合格證書;由油庫的建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收形成的綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
上述證照所有人與申請(qǐng)人名稱不一致的,還應(yīng)提交申請(qǐng)人全資或以50%以上(不含50%)控股擁有上述證照中10000立方米以上成品油油庫的法律證明材料(如法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告等)。
(七)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件;
(八)省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件;新建油庫提供建庫前省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件;
(九)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;
(十)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和批文;
(十一)申請(qǐng)主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、法定機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告;
(十二)從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)提供全資或50%以上(不含50%)控股擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施累計(jì)10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件;
(十三)批發(fā)企業(yè)還應(yīng)提供符合下列條件之一的具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料:
1、自有煉廠的企業(yè),需提供煉廠經(jīng)國家依法批準(zhǔn)建設(shè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策及原油一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年產(chǎn)量在50萬噸以上的證明文件;
2、成品油進(jìn)口企業(yè),需提供具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)的證明文件;
3、與國內(nèi)批發(fā)企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè),需提供該成品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件、成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的證明文件(稅務(wù)部門或會(huì)計(jì)事務(wù)所提供的法律證明文件)及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、1年以上的成品油供油協(xié)議;
4、與成品油進(jìn)口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè),需提供該進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)證明、成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、1年以上的成品油供油協(xié)議;
(十四)《成品油批發(fā)倉儲(chǔ)企業(yè)情況登記表》(附表4)。
第十三條 申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》,由申請(qǐng)人向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)提出申請(qǐng),并經(jīng)初審后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第十四條 申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的新建加油站和岸基加油點(diǎn),申請(qǐng)人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)提供以下第3項(xiàng)材料一式3份,其它材料原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由申請(qǐng)人簽名并蓋章、受理機(jī)關(guān)工作人員核對(duì)無誤后加蓋核對(duì)章并簽注核對(duì)人姓名。一份材料的復(fù)印件有兩張以上的核對(duì)人應(yīng)在該份復(fù)印件的邊緣加蓋核對(duì)章。下同):
(一)《成品油零售經(jīng)營資格申請(qǐng)表》(附表3);
(二)《成品油零售企業(yè)基本情況表》(附表5);
(三)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表7);
(四)申請(qǐng)人出具的申請(qǐng)文件(申請(qǐng)文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說明、加油站或加油點(diǎn)情況及經(jīng)營的具體方案等);
(五)提交與年度檢查合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明及該批發(fā)企業(yè)加蓋公章確認(rèn)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件;
(六)工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(七)法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件;
(八)規(guī)劃(建設(shè))部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證);消防部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;環(huán)保部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))環(huán)境影響報(bào)告書(表);氣象部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))防雷裝置檢測報(bào)告;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量合格的《檢定證書》;由加油站(點(diǎn))的建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收形成的綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;國土資源部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或用途是其他商服用地的《土地使用證》或縣級(jí)以上國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件或縣級(jí)以上國土資源部門出具的注明屬申請(qǐng)人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明;
上述證照所有人與申請(qǐng)人名稱不一致,屬于出資關(guān)系的,還應(yīng)提交出資證明材料(如法定機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告等);屬于租賃土地、加油站設(shè)施的,應(yīng)提交上述證照所有者與申請(qǐng)人簽訂的有效租賃協(xié)議。
(九)有關(guān)部門頒發(fā)的成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明,其中檢驗(yàn)、計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員資格證明若有關(guān)部門未開展頒發(fā)工作,可由專業(yè)人員本人提供相關(guān)資格依據(jù),申請(qǐng)人擔(dān)保證明;
(十)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(十一)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和批文。若提供《臨時(shí)用地許可證》,省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》將注明有效期,有效期的截止日不超過《臨時(shí)用地許可證》注明的截止日;申請(qǐng)人在有效期滿前30日應(yīng)再次提供符合土地管理的有關(guān)材料并附上《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本后,按原申請(qǐng)程序換證。
第十五條 獲得規(guī)劃確認(rèn)的企事業(yè)單位內(nèi)部加油站在申請(qǐng)核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書時(shí)應(yīng)提供本規(guī)定第十四條所列材料(但國土資源部門提供的必須是《土地使用證》);部隊(duì)加油站或土地租賃給地方單位或個(gè)人的,獲得規(guī)劃確認(rèn)后申請(qǐng)核發(fā)證書時(shí)應(yīng)提供本規(guī)定第十四條第一款(第8項(xiàng)國土資源部門的材料除外)所列材料,以及向部隊(duì)總部、軍兵種、軍區(qū)后勤(聯(lián)勤)基建營房部門(房地產(chǎn)管理局)申領(lǐng)的《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》和《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》原件1份、復(fù)印件2份。
第十六條 申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的水上加油站(船),申請(qǐng)人除提交本規(guī)定第十四條第3至7項(xiàng)和第9至11項(xiàng)材料外,還應(yīng)提交以下材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)由管轄船舶水域的海事或漁監(jiān)、內(nèi)河港監(jiān)部門簽署的《水上加油站(船)經(jīng)營條件審核意見書》(附表8);
(二)船舶所有權(quán)證書及有效的檢驗(yàn)證書,租賃船舶還應(yīng)提供租賃合同;
(三)《水上加油站(船)情況登記表》(附表6);
第十七條 申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的配送企業(yè),申請(qǐng)人除提交本規(guī)定第十四條第2至7項(xiàng)和第9至11項(xiàng)材料外,還應(yīng)提交交通部門許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v《道路運(yùn)輸證》和《機(jī)動(dòng)車登記證》、《行駛證》(租賃車輛應(yīng)附租賃合同)原件1份、復(fù)印件2份。
第十八條 新建、擴(kuò)建、遷建的成品油經(jīng)營設(shè)施竣工,規(guī)劃確認(rèn)申請(qǐng)人應(yīng)向當(dāng)?shù)爻善酚土魍ㄐ姓鞴懿块T報(bào)告,由成品油流通行政主管部門組織核實(shí)建設(shè)內(nèi)容與省經(jīng)貿(mào)委布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)的有關(guān)內(nèi)容是否一致,并相應(yīng)在《成品油零售企業(yè)情況登記表》、《水上加油站(船)情況登記表》和《成品油批發(fā)(倉儲(chǔ)、專項(xiàng)用戶)企業(yè)情況登記表》上簽字、蓋章確認(rèn)。縣級(jí)成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)所在地成品油零售經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核實(shí)后經(jīng)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)負(fù)責(zé)組織對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核實(shí)后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第十九條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)按《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的有關(guān)規(guī)定向省外經(jīng)貿(mào)廳提出申請(qǐng)。省外經(jīng)貿(mào)廳 5
將企業(yè)申請(qǐng)情況向省經(jīng)貿(mào)委征求意見,由省經(jīng)貿(mào)委審查其是否符合成品油網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為符合規(guī)劃者,省外經(jīng)貿(mào)廳將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。待商務(wù)部批準(zhǔn),企業(yè)取得《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》后,企業(yè)按本規(guī)定分別向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)或省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。符合《辦法》條件并依照《辦法》規(guī)定程序獲得成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書者方可依法開展經(jīng)營活動(dòng)。
第二十條 省經(jīng)貿(mào)委對(duì)于申請(qǐng)核發(fā)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的受理、審查、決定程序,按照《福建省經(jīng)貿(mào)委行政許可實(shí)施及監(jiān)管程序暫行規(guī)定》(閩經(jīng)貿(mào)政法〔2004〕556號(hào))執(zhí)行。
第二十一條 需舉行聽證的,按照《福建省經(jīng)貿(mào)委聽證程序暫行規(guī)定》(閩經(jīng)貿(mào)政法〔2004〕554號(hào))執(zhí)行。
第二十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事投資建設(shè)和管理加油站的管理型企業(yè),但又不屬加油站的公司應(yīng)提交企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書和申請(qǐng)文件向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)提出書面申請(qǐng),由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委決定是否給予管理加油站資格的批文。取得加油站管理資格的企業(yè)若在一年內(nèi)未投資建設(shè)加油站或其所屬全部加油站的批準(zhǔn)證書均被收回,而該企業(yè)在一年內(nèi)又未重新投資建設(shè)加油站,由省經(jīng)貿(mào)委在次年撤銷其管理加油站資格。
第四章 規(guī)劃確認(rèn)的程序編輯
第二十三條 從事成品油零售、倉儲(chǔ)、批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)建設(shè)加油站(點(diǎn))、油庫必須符合我省加油站、倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。申請(qǐng)人在申請(qǐng)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書前應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定申報(bào)規(guī)劃確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)劃的加油站(點(diǎn))、油庫作為已布局的加油站(點(diǎn))、油庫。
第二十四條 在同一等級(jí)內(nèi)擴(kuò)建加油站,不限制相鄰加油站的間距。在同一路段上經(jīng)營汽油的加油站未達(dá)控制數(shù)(或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量),且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的,可增加汽油經(jīng)營品種或上升一個(gè)等級(jí)(城區(qū)不得升至一級(jí)站)。
遷建的加油站,其新址相鄰的加油站間距必須達(dá)到1.8公里以上。在新址路段上經(jīng)營汽油的加油站未達(dá)控制數(shù)(或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量),且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的,可增加汽油經(jīng)營品種或上升一個(gè)等級(jí)(城區(qū)不得升至一級(jí)站)。
第二十五條 不同路段遷建加油站的,須占用規(guī)劃指標(biāo)。申報(bào)加油站規(guī)劃確認(rèn)須占用規(guī)劃指標(biāo)和增加汽油經(jīng)營品種的,須說明本路段在本縣(市、區(qū))境內(nèi)的道路里程長度、現(xiàn)有和在建的經(jīng)營汽油的加油站總數(shù)。本路段加油站總數(shù)未超過規(guī)劃指標(biāo)控制數(shù)的可予以確認(rèn)。
第二十六條 申報(bào)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營設(shè)施(含成品油倉儲(chǔ)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的油庫)新建、遷建、擴(kuò)建規(guī)劃確認(rèn),由申報(bào)人向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)提出,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)受理初審,并在申報(bào)表上簽署意見、簽名、加蓋公章后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委;
零售經(jīng)營單位申報(bào)新建、遷建、擴(kuò)建規(guī)劃確認(rèn),由申報(bào)人向縣級(jí)成品油流通行政主管部門提出,縣級(jí)成品油流通行政主管部門受理初審,并在申報(bào)表上簽署意見、簽名、加蓋公章后報(bào)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局);設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)在申報(bào)表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委;
省經(jīng)貿(mào)委依據(jù)我省公布的加油站、倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn),在申報(bào)表上簽注意見并通知申報(bào)人和市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門。
第二十七條 對(duì)申報(bào)人提出規(guī)劃確認(rèn)請(qǐng)求,申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場或于5個(gè)工作日內(nèi)告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式的,初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并于10個(gè)工作日內(nèi)完成初審,并上報(bào)上一級(jí)成品油流通行政主管部門。省經(jīng)貿(mào)委必須于10個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)符合或不符合規(guī)劃的決定并通知申報(bào)人。
第二十八條 申報(bào)新建倉儲(chǔ)經(jīng)營設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提交以下申報(bào)表一式4份,其它書面材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表9);
(二)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(三)建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》。
(四)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》; 第二十九條 申報(bào)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營設(shè)施擴(kuò)建、遷建規(guī)劃確認(rèn),應(yīng)提交《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營擴(kuò)、遷建規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表10,一式4份)。屬于遷建的,應(yīng)加附建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》(原件1份、復(fù)印件2份)。屬于擴(kuò)建或遷到路對(duì)面同一里程(證書經(jīng)營地址不作變更)的,應(yīng)同時(shí)附上《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(正副本)。
第三十條 取得土地使用權(quán)的商業(yè)用地,申報(bào)新建加油站(不含高速公路)或岸基加油點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提交以下申報(bào)表一式4份,其他材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《新設(shè)加油站(點(diǎn))規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表11)。
(二)分布示意圖:非城區(qū)的,提供建設(shè)地點(diǎn)前后10公里及交叉路3公里內(nèi)相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖:位于城區(qū)的,提供建設(shè)地點(diǎn)半徑3公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。分布示意圖上要標(biāo)出加油站名稱和間距,某方向10公里(或交叉路3公里內(nèi)或城區(qū)半徑3公里)范圍內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)注明“無站”,不能空白不填。
(三)土地使用權(quán)證或土地成交確認(rèn)書,若土地使用權(quán)證或土地成交確認(rèn)書上未明確土地用途為加油站的商業(yè)用地,則必須同時(shí)提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件;若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議。
租賃部隊(duì)土地的,上款只須提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件以及土地租賃協(xié)議。
(四)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
(五)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。第三十一條 企事業(yè)單位和部隊(duì)現(xiàn)有內(nèi)部自用的加油站(含岸基加油點(diǎn))申請(qǐng)對(duì)外營業(yè),申報(bào)人應(yīng)提交本規(guī)定第三十條(第3、5項(xiàng)除外)所列材料。
第三十二條 申報(bào)新建高速公路加油站規(guī)劃確認(rèn)必須符合省政府有關(guān)規(guī)定,并提交以下申報(bào)表一式4份,其他材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《新建加油站(點(diǎn))規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表11);
(二)高速公路有權(quán)規(guī)劃部門的規(guī)劃文件;
(三)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第三十三條 需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站、油庫用地,應(yīng)事先由市、縣成品油流通行政主管部門行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行加油站規(guī)劃確認(rèn),同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局),行文時(shí)必須附上第三十條第2項(xiàng)材料。對(duì)于由上一級(jí)國土部門授權(quán)可實(shí)行土地招標(biāo)、拍賣、掛牌的區(qū)級(jí)國土資源部門批準(zhǔn)同意的加油站建設(shè)用地,區(qū)級(jí)成品油流通行政主管部門應(yīng)將同級(jí)國土部門的告知材料轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局),由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)受理申報(bào)新建加油站規(guī)劃確認(rèn)。
已取得商務(wù)部或省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書或批文者,可直接向國土資源部門申請(qǐng)參加新建加油站或油庫土地使用權(quán)的競買;尚未取得上述批準(zhǔn)證書或批文的競買者的競買資格,屬于加油站土地的由縣級(jí)成品油流通行政主管部門審查確定,屬于油庫土地的由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)審查確定。外商投資企業(yè)申請(qǐng)競買時(shí)應(yīng)附上《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
符合上兩款要求,經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌依法取得加油站、油庫用地者,可以依法辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。
第三十四條 申報(bào)加油站或岸基加油點(diǎn)遷建、擴(kuò)建規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提交《加油站(點(diǎn))遷、擴(kuò)建規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表12,一式4份),以及第三十條第2項(xiàng)材料。屬于遷建的應(yīng)加附選址意見書。若屬擴(kuò)建或遷到路對(duì)面同一里程(證書經(jīng)營地址不作變更)的加油站(或岸基加油點(diǎn)),應(yīng)同時(shí)附上《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(正副本)。
第三十五條 申報(bào)新建水上加油站(船)規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提交《新建水上加油站(船)規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表13,一式4份),外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第三十六條 申報(bào)新設(shè)配送企業(yè)規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提供注冊(cè)資金為30萬元人民幣以上的《法人營業(yè)執(zhí)照》原件1份、復(fù)印件2份,或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和法定機(jī)構(gòu)證明其30萬元人民幣以上注冊(cè)資金的材料原件各1份、復(fù)印件各2份,以及《新建配送企業(yè)規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表14,一式4份),外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第三十七條 省經(jīng)貿(mào)委對(duì)成品油倉儲(chǔ)、零售布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)文件下達(dá)一年后,申報(bào)人尚未動(dòng)工的,市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后,由市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門通知原申報(bào)人。
第五章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更編輯
第三十八條 成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)申請(qǐng)變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,由省經(jīng)貿(mào)委初審后上報(bào)商務(wù)部。成品油零售經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,由所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)初審后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第三十九條 投資主體未發(fā)生變化的經(jīng)營單位,申請(qǐng)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更除提交《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》(附表15,一式4份)和成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本外,還應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容提交下列材料:
(一)單位名稱變更的,提供工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明或船籍管理部門的船舶名稱變更證明、油庫或加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。
(二)經(jīng)營地址變更的,如不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更,應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明;涉及油庫及加油站遷移的經(jīng)營地址變更,還應(yīng)提供省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的油庫或加油站(點(diǎn))規(guī)劃確認(rèn)文件和相關(guān)部門的驗(yàn)收合格證明。
(三)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更的,提供新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明以及原法定代表人身份證明;加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議等法律證明文件。
股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書面決議。
企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)提交隸屬企業(yè)同意其變更的書面文件。
第四十條 經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化導(dǎo)致控股權(quán)人發(fā)生變化的,原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù),填寫《成品油經(jīng)營暫時(shí)歇業(yè)、注銷登記表》(附表16,一式4份),并附成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本,新的經(jīng)營單位應(yīng)按成品油新企業(yè)設(shè)立條件,提交相應(yīng)申請(qǐng)文件重新申辦成品油經(jīng)營資格。
若只涉及上述控股權(quán)人發(fā)生變化而不涉及擴(kuò)建、遷建的零售企業(yè),原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù),填寫《成品油經(jīng)營暫時(shí)歇業(yè)、注銷登記表》,并附成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本,新的經(jīng)營單位除提供本規(guī)定第三十九材料外,還應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)變動(dòng)的協(xié)議書等合法文書;屬于公司制的加油站,還應(yīng)當(dāng)提交公司股東會(huì)議決議。
第四十一條 倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)因新建、擴(kuò)建、遷建需變更《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的,申請(qǐng)人還應(yīng)提交本規(guī)定第十二條第6、8、15項(xiàng)材料,并由省經(jīng)貿(mào)委報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)變更。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)新建、擴(kuò)建、遷建油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施建成后應(yīng)提交本規(guī)定第十二條第6、8、15項(xiàng)材料,并由省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部備案。
第四十二條 加油站、岸基加油點(diǎn)因擴(kuò)建、遷建需變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的,遷建申請(qǐng)人還應(yīng)提交本規(guī)定第十四條第2、3、8、10項(xiàng)材料,擴(kuò)建申請(qǐng)人應(yīng)提交《成品油零售企業(yè)情況表》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》及消防、環(huán)保、安監(jiān)部門核發(fā)的有關(guān)證件。不必變更證書的,應(yīng)將本條上述材料經(jīng)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案后發(fā)還原證書。
第四十三條 新建、擴(kuò)建、遷建成品油經(jīng)營企業(yè),申請(qǐng)核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書時(shí),申請(qǐng)變更規(guī)劃確認(rèn)的企業(yè)名稱或法定代表人的,除按本規(guī)定第三十九條提交材料外,還須提交原企業(yè)或原申請(qǐng)者簽署的變更說明書;申請(qǐng)變更法定代表人的,還須提交原法定代表人同意變更的證明。
第四十四條 因成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失、損壞,要求補(bǔ)發(fā)證書的,申請(qǐng)人應(yīng)提交下列材料原件1份、復(fù)印件2份,按變更程序上報(bào)。
(一)申請(qǐng)人關(guān)于證書遺失、損壞的書面說明文件;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照;
(三)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)提交注冊(cè)所在地省級(jí)以上報(bào)紙刊登的掛失聲明;成品油零售企業(yè)提交注冊(cè)所在地地市級(jí)以上報(bào)紙刊登的掛失聲明;
(四)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)出具的證書丟失證明或公安部門出具的證書被盜證明。
第六章 監(jiān)督管理編輯
第四十五條 省經(jīng)貿(mào)委建立涵蓋各類成品油經(jīng)營單位電子檔案的福建省成品油市場管理信息系統(tǒng),并在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上公示成品油經(jīng)營單位的規(guī)劃確認(rèn)和經(jīng)營批準(zhǔn)證書的核發(fā)、變更、撤銷、注銷情況。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門都應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營單位檔案。
第四十六條 成品油流通行政主管部門和工作人員違反《辦法》第四十一條的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
第四十七條 成品油經(jīng)營單位有《辦法》第四十條所列情況之一的,縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)成品油流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將撤銷經(jīng)營資格的相關(guān)證據(jù)材料和撤銷意見連同成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,其中:屬于批發(fā)、倉儲(chǔ)的經(jīng)營企業(yè),由省經(jīng)貿(mào)委上報(bào)商務(wù)部撤銷行政許可,注銷其經(jīng)營批準(zhǔn)證書;屬于零售的,由省經(jīng)貿(mào)委撤銷成品油經(jīng)營行政許可,注銷其經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
第四十八條 配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存油品,除合法油庫外其它場所不得儲(chǔ)存油品。油品未儲(chǔ)存在合法油庫的,縣級(jí)以上成品油流通行政主管部門應(yīng)依法查處。
第四十九條 成品油經(jīng)營單位暫時(shí)歇業(yè)(除已批準(zhǔn)擴(kuò)建、遷建外)或終止經(jīng)營的,應(yīng)于停業(yè)之日起1個(gè)月內(nèi)提供下列材料原件1份、復(fù)印件2份辦理經(jīng)營資格暫?;蜃N手續(xù)。
(一)《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附表16);
(二)申請(qǐng)人出具的申請(qǐng)文件(申請(qǐng)文件需說明企業(yè)基本情況,申請(qǐng)歇業(yè)或注銷的具體原因;股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格的書面決議);
(三)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正副本。
第五十條 成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,向省經(jīng)貿(mào)委提交申請(qǐng)。屬于歇業(yè)的,由省經(jīng)貿(mào)委審核同意后在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。屬于終止經(jīng)營的,由省經(jīng)貿(mào)委在20個(gè)工作日內(nèi),將審核意見及全部申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部辦理成品油經(jīng)營資格的注銷手續(xù)。
成品油零售經(jīng)營企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)提交申請(qǐng)。屬于歇業(yè)的,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)審核同意后在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。屬于終止經(jīng)營的,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)在20個(gè)工作日內(nèi),將審核意見及全部申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,省經(jīng)貿(mào)委審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見、加蓋單位公章,辦理成品油零售企業(yè)的注銷手續(xù)。
暫時(shí)歇業(yè)的,批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書由省經(jīng)貿(mào)委保管,零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)保管;經(jīng)營批準(zhǔn)證書注銷的,由省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部網(wǎng)上公示,并通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。
第五十一條 成品油批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)歇業(yè)不應(yīng)超過18個(gè)月,成品油零售經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)不應(yīng)超過6個(gè)月。無故不辦理歇業(yè)手續(xù)或歇業(yè)超過規(guī)定期限的,縣級(jí)以上成品油流通行政主管部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào),由省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部依法撤銷其成品油經(jīng)營許可,注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,網(wǎng)上公示,并通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。
對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè),需延長歇業(yè)時(shí)間的,應(yīng)在申請(qǐng)歇業(yè)時(shí)提供政府部門出具的拆遷證明。
第五十二條 成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持省經(jīng)貿(mào)委或設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)蓋章同意的《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》,到相應(yīng)成品油流通行政主管部門領(lǐng)回成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,即可恢復(fù)經(jīng)營。
第五十三條 取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營單位應(yīng)于每年1月至3月上報(bào)經(jīng)營條件書面檢查材料。批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營單位的檢查材料由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)受理初檢后,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委檢查。零售經(jīng)營單位由縣級(jí)成品油流通行政主管部門受理初檢后,報(bào)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)檢查。年度檢查的結(jié)果作為工商行政管理部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。
第五十四條 企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營資格年度檢查,申請(qǐng)人應(yīng)提供下列第1項(xiàng)材料一式2份,其他材料原件1份、復(fù)印件1份。
(一)《成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表》(附表17);
(二)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;
(三)成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議;
(四)工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(五)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》副本;
(六)具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門出具的上年度成品油購進(jìn)、銷售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表,或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購銷納稅憑證或上年度第四季度某個(gè)月的批發(fā)企業(yè)購銷發(fā)票存根、倉儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)油品的收費(fèi)發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)銷貨發(fā)票;
(七)油庫及加油站(點(diǎn))的產(chǎn)權(quán)證明文件(如房產(chǎn)證、法定機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告),屬于租賃加油站設(shè)施的,應(yīng)增加提交有效租賃協(xié)議);
(八)油庫及加油站(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的,需提供油庫及加油站(點(diǎn))由省經(jīng)貿(mào)委出具的規(guī)劃確認(rèn)文件及相關(guān)部門的驗(yàn)收合格文件(企業(yè)在辦理遷建或擴(kuò)建變更手續(xù)時(shí)文件已上報(bào)備案的可免交);
(九)企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明;
水上加油站(船)不必附第七項(xiàng)但要另附船舶所有權(quán)證書(租賃船舶增加提供租賃合同)及年度檢驗(yàn)合格證書原件及復(fù)印件各1份。配送企業(yè)另附交通部門批準(zhǔn)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v《道路運(yùn)輸證》《行駛證》(租賃車輛應(yīng)附租賃合同)原件及復(fù)印件各1份。
第五十五條 年度檢查合格的,由檢查機(jī)關(guān)在相對(duì)人成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。有下列情形之一的,作檢查不合格處理,并由檢查機(jī)關(guān)暫時(shí)收回其批準(zhǔn)證書,并向相對(duì)人發(fā)出《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》(附表18):
(一)第五十四條年檢材料不符合要求的;
(二)無故不按期提交檢查材料的。
成品油批發(fā)及倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)整改時(shí)限為3個(gè)月,零售經(jīng)營企業(yè)整改時(shí)限為1個(gè)月,安全生產(chǎn)不合格的整改期間不得營業(yè)。由于客觀原因不能如期完成的,可憑相關(guān)證明材料申請(qǐng)延期。對(duì)整改無效或拒不改正的,按本規(guī)定第四十七條處理。
零售企業(yè)年度檢查工作結(jié)束后,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局)匯總檢查工作總結(jié),填寫《福建省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件年度檢查匯總表》(附表19),于每年4月中旬報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第五十六條 凡發(fā)現(xiàn)有私刻公章等提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況以及違反有關(guān)政策和申請(qǐng)程序,情節(jié)嚴(yán)重的,省經(jīng)貿(mào)委對(duì)其申請(qǐng)規(guī)劃確認(rèn)或成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理或初審不合格或不予批準(zhǔn)的決定;申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得為同一事項(xiàng)再次申請(qǐng),已取得規(guī)劃確認(rèn)或成品油經(jīng)營許可的,依法撤銷其確認(rèn)或許可,并在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上公布。
第五十七條 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由所在地縣級(jí)以上成品油流通行政主管部門視情節(jié)依法給予處罰:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;
(二)成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定,擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的;
(四)成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的;
(五)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的;
(六)違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。第五十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。
第二篇:福建省成品油市場管理規(guī)定
福建省成品油市場管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本省成品油市場監(jiān)督管理,根據(jù)《成品油市場管理暫行辦法》(商務(wù)部2004年第23號(hào)令,以下簡稱《辦法》)和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 福建省境內(nèi)(廈門市除外)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,以及各級(jí)行使成品油流通行政管理職能的行政主管部門,均須遵守《辦法》和本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營是指提供成品油代儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營行為;成品油零售是指向終端用戶銷售成品油的經(jīng)營行為。
零售的經(jīng)營方式為:
(一)為機(jī)動(dòng)車加油的加油站;
(二)《辦法》第九條第二款規(guī)定的加油點(diǎn)包括:
1、岸邊向船舶零售柴油的加油點(diǎn)(以下簡稱岸基加油點(diǎn));
2、水上向船舶零售柴油的加油船(以下簡稱加油船);
3、向除機(jī)動(dòng)車、船外的終端用戶零售柴油的配送企業(yè)(以下簡稱配送企業(yè))。
第四條本規(guī)定所稱遷建是指成品油經(jīng)營單位按原來規(guī)模將所有設(shè)施從原地經(jīng)營搬遷到另一地點(diǎn)的行為;擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營單位增加經(jīng)營品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油能力、增加加油機(jī)數(shù)量的行為。
第二章 各級(jí)成品油流通行政主管部門的職責(zé)
第五條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)制定并公布本省加油站和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營許可的初審并上報(bào)商務(wù)部;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營、倉儲(chǔ)經(jīng)營的行政許可;負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;加強(qiáng)對(duì)本省成品油市場的監(jiān)督管理。
第六條 各設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營許可的初審;負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí);負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營條件經(jīng)常性核查;負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理。
第七條 各縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油零售市場的日常檢查、監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí);負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營條件經(jīng)常性核查;會(huì)同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。
第三章 成品油經(jīng)營的條件
第八條 成品油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模均須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合商務(wù)部制定的成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合福建省成品油倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合福建省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第九條 從事成品油批發(fā)經(jīng)營必須具備《辦法》第七條所列的條件。
第十條 從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第八條所列的條件。
第十一條 從事成品油零售經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
(一)加油站應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第九條所列的條件。
(二)岸基加油點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
2、符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定;
3、具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
4、具備供船舶安全靠泊的設(shè)施;
5、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合加油站或石油庫的最低標(biāo)準(zhǔn),即儲(chǔ)油能力不得超過1000立方米;
6、具有合法、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。
(三)加油船應(yīng)具備以下條件:
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
2、持有法定的船舶證書并按規(guī)定配備合格的船員和具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
3、具有安全與防污染操作規(guī)程、應(yīng)急措施、船舶油污保險(xiǎn);
4、有合法、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。
(四)配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃; 2、30萬元人民幣以上的注冊(cè)資本;
3、可供支配的具備準(zhǔn)運(yùn)成品油條件的送油車;
4、具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
5、有合法、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。
第四章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的申請(qǐng)與發(fā)放
第十二條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提供下列書面申請(qǐng)材料原件1份、復(fù)印件2份,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委初步審查后上報(bào)商務(wù)部(所有復(fù)印件均須由申請(qǐng)人蓋章并由受理機(jī)關(guān)蓋“與原件相符”專用章,經(jīng)辦人簽名,注明時(shí)間。下同):
(一)《成品油批發(fā)經(jīng)營申請(qǐng)表》(附表7);
(二)《成品油批發(fā)(倉儲(chǔ)、專項(xiàng)用戶)企業(yè)情況登記表》(附表9);
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料;
(四)企業(yè)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(五)具備4000立方米以上全資或控股油庫、接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料;
(六)相應(yīng)輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖;
(七)油庫的《環(huán)境影響報(bào)告表》或《環(huán)境影響登記表》;
(八)商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。
第十三條 申請(qǐng)核發(fā)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》,由申請(qǐng)人向所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提出申請(qǐng),并經(jīng)初審后,統(tǒng)一報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第十四條 倉儲(chǔ)企業(yè)申請(qǐng)核發(fā)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》,申請(qǐng)人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下登記表一式3份,其它書面材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8);
(二)企業(yè)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(三)接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭、自有油庫等設(shè)施的證明材料;
(四)相應(yīng)輸油管道、鐵路專線或水運(yùn)碼頭平面示意圖;
(五)《環(huán)境影響報(bào)告表》或《環(huán)境影響登記表》;
(六)成品油經(jīng)營設(shè)施《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;
(七)《成品油批發(fā)(倉儲(chǔ)、專項(xiàng)用戶)企業(yè)情況登記表》(附表9)。
第十五條 申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的新建加油站和岸基加油點(diǎn),申請(qǐng)人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下第(一)項(xiàng)材料一式3份,其它材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8);
(二)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;
(三)《環(huán)境影響報(bào)告表》或《環(huán)境影響登記表》;
(四)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(五)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或縣級(jí)以上土地部門出具的注明屬申請(qǐng)人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明;若提供《臨時(shí)用地許可證》,我委頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》將注明有效期,有效期的截止日不超過《臨時(shí)用地許可證》注明的截止日;申請(qǐng)人在有效期滿前30日應(yīng)再次提供符合土地管理的有關(guān)材料并附上《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本后,按原申請(qǐng)程序換證。
(六)《成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表10);
(七)與合法成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。
2005年3月25日后通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站還應(yīng)提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、工商行政部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書》。
第十六條 得到規(guī)劃確認(rèn)的企事業(yè)單位內(nèi)部加油站在申請(qǐng)核發(fā)證書時(shí)應(yīng)提供本規(guī)定第十五條第一款所列材料;得到部隊(duì)加油站或土地租賃給地方單位或個(gè)人的規(guī)劃確認(rèn)后,申請(qǐng)核發(fā)證書時(shí)應(yīng)提供本規(guī)定第十五條第一款(第五項(xiàng)除外)所列材料,以及向部隊(duì)總部、軍兵種、軍區(qū)后勤(聯(lián)勤)基建營房部門(房地產(chǎn)管理局)申領(lǐng)的《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》和《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》原件1份、復(fù)印件2份。
第十七條 申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油船,申請(qǐng)人應(yīng)提交以下第(一)項(xiàng)材料一式3份,其它材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》;
(二)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(三)由管轄船舶水域的海事或漁監(jiān)、內(nèi)河港監(jiān)部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》(附表12);
(四)船舶所有權(quán)證書及有效的檢驗(yàn)證書,租賃船舶還應(yīng)提供租賃合同;
(五)《水上加油船情況登記表》(附表11);
(六)與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。
第十八條 申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的配送企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下第(一)項(xiàng)材料一式3份,其它材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8);
(二)企業(yè)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(三)《成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表10);
(四)交通部門許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v《道路運(yùn)輸證》和《機(jī)動(dòng)車登記證》、《行駛證》(租賃車輛應(yīng)附租賃合同);
(五)與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。
第十九條 成品油經(jīng)營設(shè)施新建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目竣工,企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)爻善酚土魍ㄐ姓鞴懿块T報(bào)告,由成品油流通行政主管部門組織實(shí)地情況核實(shí)??h級(jí)成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)所在地成品油零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工實(shí)地情況核實(shí)。設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí)。著重核實(shí)建設(shè)內(nèi)容與省經(jīng)貿(mào)委布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)的有關(guān)內(nèi)容是否一致,并相應(yīng)在《成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表10)、《水上加油船情況登記表》(附表11)和《成品油批發(fā)(倉儲(chǔ)、專項(xiàng)用戶)企業(yè)情況登記表》(附表9)上簽字、蓋章確認(rèn)后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第二十條 省經(jīng)貿(mào)委對(duì)于申請(qǐng)核發(fā)成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的受理、審查、決定程序,按照《福建省經(jīng)貿(mào)委行政許可實(shí)施及監(jiān)管程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條 需舉行聽證的,按照《福建省經(jīng)貿(mào)委聽證程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第五章 規(guī)劃的確認(rèn)程序
第二十二條 申請(qǐng)從事成品油零售、倉儲(chǔ)經(jīng)營,必須符合加油站、倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。為避免申請(qǐng)人投資成品油經(jīng)營因不符合規(guī)劃而未能領(lǐng)取成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,申請(qǐng)人可依照本規(guī)定事先申報(bào)規(guī)劃確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)劃的加油站(點(diǎn))、油庫作為已布局的加油站(點(diǎn))、油庫。
第二十三條 在同一等級(jí)內(nèi)擴(kuò)建加油站,不限制相鄰加油站的間距。在同一路段上經(jīng)營汽油的加油站未達(dá)控制數(shù)(或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量),且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的,可增加汽油經(jīng)營品種或在允許升級(jí)的范圍內(nèi)上升一個(gè)等級(jí)。
遷建的加油站,其新址相鄰的加油站間距必須達(dá)到1.8公里以上。在新址路段上經(jīng)營汽油的加油站未達(dá)控制數(shù)(或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量),且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的,可增加汽油經(jīng)營品種或在允許升級(jí)的范圍內(nèi)上升一個(gè)等級(jí)。
第二十四條 申報(bào)加油站規(guī)劃確認(rèn)需占用規(guī)劃指標(biāo)和增加汽油經(jīng)營品種的,須說明本路段在本縣(市、區(qū))境內(nèi)的道路里程長度、現(xiàn)有和在建的經(jīng)營汽油的加油站總數(shù),只有在本路段未超過規(guī)劃指標(biāo)控制數(shù)的才予以確認(rèn)。
第二十五條 成品油倉儲(chǔ)(含批發(fā)企業(yè)的油庫)、零售經(jīng)營單位申報(bào)新設(shè)、遷建、擴(kuò)建規(guī)劃確認(rèn),由申報(bào)人向設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提出;設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門受理初審,并在申報(bào)表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委;省經(jīng)貿(mào)委依據(jù)我省公布的加油站、倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn),在申報(bào)表上簽注意見并通知申報(bào)人和市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門。
第二十六條 對(duì)申報(bào)人提出符合規(guī)劃確認(rèn)請(qǐng)求,申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場或于5個(gè)工作日內(nèi)告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式的,初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并于10個(gè)工作日內(nèi)完成初審,上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委必須于10個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)符合或不符合規(guī)劃的結(jié)論并通知申報(bào)人。
第二十七條 申報(bào)新設(shè)倉儲(chǔ)經(jīng)營布點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提交以下申報(bào)表一式4份,其它書面材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表1);
(二)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(三)建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》。
第二十八條 申報(bào)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營設(shè)施擴(kuò)建、遷建符合規(guī)劃確認(rèn),應(yīng)提交《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營擴(kuò)、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表2)一式4份,屬于遷建的,應(yīng)另加規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》原件1份、復(fù)印件2份。若屬擴(kuò)建或遷到路對(duì)面同一里程(證書經(jīng)營地址不作變更)的,應(yīng)同時(shí)附上《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(正副本)。
第二十九條 取得土地使用權(quán)的商業(yè)用地,申報(bào)新設(shè)加油站(不含高速公路)和岸基加油點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提交以下申報(bào)表一式4份,其他材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《新設(shè)加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表3);
(二)非城區(qū)的,提供建設(shè)地點(diǎn)前后10公里及叉路3公里內(nèi)相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。位于城區(qū)的,提供半徑3公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。標(biāo)出加油站名稱和間距,某方向10公里(或城區(qū)半徑3公里)內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)予注明,不能空白不填。
(三)土地使用證或土地成交確認(rèn)書。若土地使用證和土地成交確認(rèn)書未明確土地用途為加油站的商業(yè)用地,則必須同時(shí)提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件;商業(yè)用地若屬租賃的,還須提供土地租賃協(xié)議。
租賃部隊(duì)土地的,只須提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件以及土地租賃協(xié)議。
(四)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第三十條 企事業(yè)單位和部隊(duì)現(xiàn)有內(nèi)部自用的加油站(含岸基加油點(diǎn))申請(qǐng)對(duì)外營業(yè),申報(bào)人應(yīng)提交本規(guī)定第二十九條(第三項(xiàng)除外)所列材料。
第三十一條 申報(bào)建設(shè)高速公路加油站規(guī)劃確認(rèn)必須符合省政府有關(guān)規(guī)定,并提交以下申報(bào)表一式4份,其他材料原件1份、復(fù)印件2份:
(一)《新設(shè)加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表3);
(二)高速公路有權(quán)規(guī)劃部門的規(guī)劃文件;
(三)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第三十二條 需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站用地,應(yīng)事先由市、縣成品油流通行政主管部門行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行符合加油站規(guī)劃的確認(rèn),同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門,行文時(shí)必須附上第二十九條第(二)項(xiàng)材料。對(duì)于有上一級(jí)國土部門授權(quán)可實(shí)行土地招拍掛的區(qū)級(jí)國土資源部門批準(zhǔn)同意的加油站建設(shè)用地,區(qū)級(jí)成品油流通行政主管部門應(yīng)將同級(jí)國土部門的告知材料轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門,由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門受理申報(bào)新建加油站規(guī)劃確認(rèn)。
已取得商務(wù)部或福建省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書或批文者,可直接向國土資源管理部門申請(qǐng)參加新建加油站土地使用權(quán)的競買;尚未取得上述批準(zhǔn)證書或批文的競買者競買資格,由市、縣成品油流通行政主管部門審查確定。
符合前兩款要求,依法經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得加油站用地者,可以依法辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。
第三十三條 申報(bào)加油站和岸基加油點(diǎn)遷建、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提交《加油站(點(diǎn))遷、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表4)一式4份,以及第二十九條第(二)、(三)項(xiàng)所列材料。屬于搬遷的應(yīng)在第(二)項(xiàng)平面示意圖中加標(biāo)原站點(diǎn)地點(diǎn),不同路段的應(yīng)同時(shí)附原站址和新站址周邊示意圖。屬原地?cái)U(kuò)建的,免交第(三)項(xiàng)材料。若屬擴(kuò)建或遷到路對(duì)面同一里程(證書經(jīng)營地址不作變更)的加油站(含岸基加油點(diǎn)),應(yīng)同時(shí)附上《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(正副本)。
第三十四條 新設(shè)加油船申報(bào)規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提交《新設(shè)水上加油船符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表5)一式4份。
第三十五條 配送企業(yè)申報(bào)規(guī)劃確認(rèn),申報(bào)人應(yīng)提供注冊(cè)資金為30萬元人民幣以上的《法人營業(yè)執(zhí)照》原件1份、復(fù)印件2份,或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和法定機(jī)構(gòu)證明其30萬元人民幣以上注冊(cè)資金的材料原件各1份、復(fù)印件各2份,以及《新設(shè)配送企業(yè)符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表6)一式4份。
第三十六條 省經(jīng)貿(mào)委對(duì)成品油倉儲(chǔ)、零售布點(diǎn)符合規(guī)劃的確認(rèn)文件下達(dá)一年后,申報(bào)人尚未動(dòng)工的,市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后,由市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門通知原申報(bào)人。
第六章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更
第三十七條 成品油批發(fā)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的,應(yīng)填寫并向省經(jīng)貿(mào)委提交《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記申請(qǐng)表》(附表13),由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一向商務(wù)部提出申請(qǐng)。
第三十八條 成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)變更批準(zhǔn)證書,申請(qǐng)人應(yīng)填寫《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記申請(qǐng)表》,由所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門受理,并在申請(qǐng)表上簽注核查意見,對(duì)企業(yè)名稱變更的必須注明確屬原企業(yè)更名而不是違規(guī)轉(zhuǎn)讓證書,對(duì)地址名稱變更的要寫明屬非擴(kuò)建、遷建,統(tǒng)一報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第三十九條 申請(qǐng)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更,屬于單位名稱變更的,應(yīng)提供工商行政管理部門的企業(yè)名稱變更證明或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;法定代表人變更的,應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證;經(jīng)營地址變更,且只涉及到經(jīng)營住所變更的,應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。
由于產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)變動(dòng)導(dǎo)致成品油經(jīng)營企業(yè)的名稱和法定代表人變更,除按上述規(guī)定提供材料外,還應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)變動(dòng)的協(xié)議書等合法文書;屬于公司制的加油站,還應(yīng)當(dāng)提交公司股東會(huì)議決議。
第四十條 倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)因擴(kuò)建、遷建需變更《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的,申請(qǐng)人還應(yīng)提供本規(guī)定第十四條所列材料。
第四十一條 加油站、岸基加油點(diǎn)因擴(kuò)建、遷建需變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的,申請(qǐng)人還應(yīng)提供本規(guī)定第十五條所列除油品購銷協(xié)議外的書面材料。
第四十二條 新設(shè)、擴(kuò)建、遷建成品油經(jīng)營企業(yè),申請(qǐng)核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書時(shí),申請(qǐng)變更規(guī)劃確認(rèn)的企業(yè)名稱或法定代表人的,除按本規(guī)定第三十九條提交材料外,還須提交原企業(yè)或原申請(qǐng)者簽署的變更說明書;申請(qǐng)變更法定代表人的,還須提供原法定代表人同意變更的證明。
第四十三條 所有許可證書變更,舊證(正副本)都應(yīng)在申請(qǐng)變更時(shí)上交。
因成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失、損壞,要求補(bǔ)發(fā)證書的,申請(qǐng)人應(yīng)在設(shè)區(qū)市級(jí)以上報(bào)刊登載證書作廢聲明,憑報(bào)刊原件、刊登費(fèi)用發(fā)票,按變更程序上報(bào)。
第七章 監(jiān)督管理
第四十四條 省經(jīng)貿(mào)委建立涵蓋各類成品油經(jīng)營單位電子檔案在內(nèi)的福建省成品油市場管理信息系統(tǒng),并在省經(jīng)貿(mào)委門戶網(wǎng)站上公示成品油經(jīng)營單位的規(guī)劃確認(rèn)和經(jīng)營批準(zhǔn)證書的核發(fā)、變更、撤銷、注銷情況。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門都應(yīng)當(dāng)建立成品油經(jīng)營單位檔案。
第四十五條 主管部門和工作人員違反《辦法》第三十二條的,由同級(jí)政府監(jiān)察部門給予行政處分,造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
第四十六條 公民、法人或其它組織未經(jīng)成品油流通行政主管部門許可,擅自從事成品油經(jīng)營活動(dòng)的,所在地縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門應(yīng)立案調(diào)查,并依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》依法給予處罰。
第四十七條 成品油經(jīng)營單位有下列情形的,由縣級(jí)成品油流通行政主管部門行文經(jīng)設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或由省經(jīng)貿(mào)委決定。屬于批發(fā)、專項(xiàng)用戶的,由省經(jīng)貿(mào)委上報(bào)商務(wù)部撤銷行政許可,收回經(jīng)營批準(zhǔn)證書;屬于倉儲(chǔ)、零售的,由省經(jīng)貿(mào)委撤銷成品油經(jīng)營行政許可,收回經(jīng)營批準(zhǔn)證書:
(一)有《辦法》第三十四條所列行為之一,且情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)不再具備本規(guī)定第三章規(guī)定相應(yīng)條件之一,經(jīng)主管部門確認(rèn)限期整改無效或拒不改正的;
(三)有《辦法》第三十一條所列情況之一的。
第四十八條 配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存油品,除合法油庫外其它場所不得儲(chǔ)存油品。未儲(chǔ)存在合法油庫的,縣級(jí)(含縣級(jí),下同)以上成品油流通行政主管部門應(yīng)依法查處。
第四十九條 成品油經(jīng)營單位暫時(shí)歇業(yè)(除已批準(zhǔn)擴(kuò)建、遷建外)或終止經(jīng)營的,應(yīng)于停業(yè)的1個(gè)月內(nèi)填寫《成品油經(jīng)營暫時(shí)歇業(yè)、注銷登記表》(附表14),并附成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本,向縣級(jí)成品油流通行政主管部門申報(bào),由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委辦理經(jīng)營資格暫?;蜃N手續(xù)。暫時(shí)歇業(yè)的,成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門保管;經(jīng)營批準(zhǔn)證書注銷的,由省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部公布注銷名單。
應(yīng)辦理而未辦理暫時(shí)歇業(yè)或注銷手續(xù)的,由縣級(jí)以上成品油流通行政主管部門責(zé)令其限期辦理有關(guān)手續(xù),逾期不辦理且連續(xù)六個(gè)月未經(jīng)營的,縣級(jí)以上成品油流通行政主管部門逐級(jí)上報(bào),由省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部撤銷原成品油經(jīng)營許可,并注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
第五十條 已辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù)的成品油經(jīng)營單位申請(qǐng)恢復(fù)經(jīng)營,應(yīng)向縣級(jí)以上成品油流通行政主管部門提出書面申請(qǐng)并附危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證復(fù)印件,設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營資格條件變化進(jìn)行核實(shí);符合條件的報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部同意,重新發(fā)還成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,即可恢復(fù)經(jīng)營。
第五十一條 取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營單位,應(yīng)于每年1月至3月上報(bào)經(jīng)營條件書面核查材料。批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲(chǔ)經(jīng)營單位的核查材料由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門受理初核后,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)的零售經(jīng)營單位,由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)核查,其余零售經(jīng)營單位由縣級(jí)成品油流通行政主管部門核查。核查的結(jié)果作為工商行政管理部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。
第五十二條 批發(fā)、倉儲(chǔ)、專項(xiàng)用戶企業(yè)應(yīng)向核查受理機(jī)關(guān)提供以下材料:
(一)《福建省成品油批發(fā)倉儲(chǔ)專項(xiàng)用戶企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表15)2份;
(二)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;
(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》副本原件1份、復(fù)印件1份;
(四)營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份;
(五)由核查機(jī)關(guān)臨時(shí)確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進(jìn)發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關(guān)部門下達(dá)專項(xiàng)用戶的供油計(jì)劃文件、倉儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)油品的收費(fèi)發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件1份。
零售企業(yè)應(yīng)提供以下有效材料:《福建省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表16)1份;上述
(二)、(三)、(四)、(五)款規(guī)定的材料。加油船另附船舶所有權(quán)證書(租賃船舶提供租賃合同)及檢驗(yàn)合格證書原件及復(fù)印件各1份。配送企業(yè)另附交通部門批準(zhǔn)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v《道路運(yùn)輸證》《行駛證》(租賃車輛應(yīng)附租賃合同)原件及復(fù)印件各1份。
第五十三條 核查合格的,由核查機(jī)關(guān)在相對(duì)人成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上蓋章確認(rèn)。有下列情形之一的,作核查不合格處理,并由核查機(jī)關(guān)暫時(shí)收回其批準(zhǔn)證書,并向相對(duì)人發(fā)出整改通知,整改時(shí)限為六個(gè)月,必要時(shí)可再延長三個(gè)月。對(duì)整改無效或拒不改正的,按本規(guī)定第四十七條處理。
(一)不再具備本規(guī)定第三章規(guī)定的基本條件(專項(xiàng)用戶不再承擔(dān)專項(xiàng)用油供應(yīng)業(yè)務(wù))的;
(二)違反《辦法》第二十八、二十九、三十條規(guī)定的;
(三)長期無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)的;
(四)無故不按期提交核查材料的。
零售企業(yè)核查工作結(jié)束后,由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門匯總核查工作總結(jié),填寫《福建省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記匯總表》(附表17),于每年4月中旬報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第五十四條 凡發(fā)現(xiàn)有私刻公章等造假行為企圖騙取規(guī)劃確認(rèn)或成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的,一律取消其成品油經(jīng)營申請(qǐng)資格或經(jīng)營資格,并在我委網(wǎng)站上公布。
第五十五條 成品油經(jīng)營單位的監(jiān)督管理制度、統(tǒng)計(jì)制度和信用管理制度由省經(jīng)貿(mào)委另行制定。
第五十六條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。
第三篇:成品油市場管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《成品油市場管理暫行辦法》的通知
【頒布單位】 國家經(jīng)貿(mào)委
【頒布日期】 19951130
【實(shí)施日期】 19951130
【章名】 通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)、工商行政管理局,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委后勤部,各總部、軍兵種有關(guān)部(局),軍事科學(xué)院院務(wù)部,國防大學(xué)校務(wù)部,武警總部后勤部:
自貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔1994〕21號(hào)文件以來,各地對(duì)成品油市場進(jìn)行了全面整頓,并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強(qiáng)市場管理,使成品油市場管理納入法制化軌道,我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
加強(qiáng)成品油市場管理、維護(hù)市場秩序是建立市場運(yùn)行機(jī)制的重要措施,也是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、規(guī)范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門要認(rèn)真做好成品油市場管理工作。
成品油市場管理暫行辦法
【章名】 第一章 總 則
第一條 成品油是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場整頓成果,規(guī)范流通秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)成品油市場健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指“成品油”,包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。
第三條 凡從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn),及具有成品油進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè),均應(yīng)遵守本辦法。
【章名】 第二章 經(jīng)營資格及認(rèn)定
第四條 成品油經(jīng)營企業(yè)在符合《公司法》規(guī)定的同時(shí),還必須具備下列基本條件:
(一)成品油批發(fā)企業(yè)
1、有經(jīng)營成品油的管理能力和技術(shù)力量;
2、有一定規(guī)模的注冊(cè)資本(注冊(cè)資金)和與現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)?;鞠噙m應(yīng)的流動(dòng)資金;
3、有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營規(guī)?;鞠噙m應(yīng)的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施;
4、有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。
(二)加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)
1、加油站設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB50156-92《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求;
2、加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)以上政府的規(guī)劃要求,各項(xiàng)手續(xù)完備,經(jīng)營設(shè)施符合國家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、環(huán)保、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求;
3、有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道;
4、從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營成品油的技術(shù)要求;
5、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)逐步實(shí)行代銷制。
第五條 從事成品油進(jìn)口代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè),必須已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油經(jīng)營權(quán)。同時(shí)還應(yīng)具備下列基本條件:
(一)具有經(jīng)營成品油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的能力,在國內(nèi)外有一定的市場,出口創(chuàng)匯大,經(jīng)濟(jì)效益好;
(二)有良好的國際信譽(yù),同世界上主要的石油公司有較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。
第六條 各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)一律不得從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第七條 申請(qǐng)新成立成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè),按下列程序辦理:
(一)地方批發(fā)企業(yè),經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后,方可持批準(zhǔn)文件辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等有關(guān)審批手續(xù),再到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
(二)中央部門直屬企業(yè)和總部在京跨地區(qū)經(jīng)營的批發(fā)企業(yè),須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國家工商局審查批準(zhǔn)后,方可持批準(zhǔn)文件辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等有關(guān)審批手續(xù),再到有關(guān)工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
(三)凡新建或改建、擴(kuò)建加油站及零售網(wǎng)點(diǎn),經(jīng)地市級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后,方可辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等各種有關(guān)審批手續(xù),再由工商行政管理部門登記注冊(cè)或辦理變更登記。
第八條 申請(qǐng)成立面向社會(huì)經(jīng)營成品油的中國人民解放軍(武警部隊(duì))所屬企業(yè),必須按規(guī)定經(jīng)總后勤部生產(chǎn)管理部辦理“三證”(軍辦企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書、軍辦企業(yè)法定代表人審批書、企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員合格證書)后,按第七條有關(guān)規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。
【章名】 第三章 經(jīng)營行為
第九條 對(duì)中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿(mào)、民航、農(nóng)墾六大直供用戶實(shí)行直供的成品油,只能自用,不準(zhǔn)對(duì)外銷售;對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在本地區(qū)內(nèi)實(shí)行直供的成品油,不準(zhǔn)在兵團(tuán)系統(tǒng)外銷售。
第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區(qū)公司的經(jīng)營企業(yè),要根據(jù)國家計(jì)委會(huì)同國家經(jīng)貿(mào)委核定的經(jīng)銷量進(jìn)行銷售。
第十一條 外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),不得在中國境內(nèi)從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
第十二條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油,除合同已有規(guī)定外,未經(jīng)國家批準(zhǔn),不得在國內(nèi)銷售。
第十三條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進(jìn)口自用的成品油,嚴(yán)禁在國內(nèi)銷售。
第十四條 來料加工的成品油及保稅區(qū)內(nèi)的成品油,未按規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù)的,不得在境內(nèi)銷售。
第十五條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù),不得從無批發(fā)權(quán)的單位購進(jìn)或代銷油品;批發(fā)單位不得向無證經(jīng)營單位銷售或委托銷售油品。
第十六條 所有成品油經(jīng)營單位應(yīng)依法經(jīng)營,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量、稅收方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并自覺接受有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的檢查。
第十七條 嚴(yán)厲打擊油品走私活動(dòng),禁止經(jīng)營走私油品。
第十八條 外貿(mào)企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),不得從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。
第十九條 除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的專門從事經(jīng)營港口船舶燃料供應(yīng)的專業(yè)性公司外,任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)。
第二十條 中國人民解放軍(武警部隊(duì))生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的經(jīng)營單位,不得使用軍隊(duì)番號(hào)、代號(hào)或與軍隊(duì)有關(guān)的名稱和標(biāo)志經(jīng)營成品油。
第二十一條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)必須建立健全安全管理組織,制訂應(yīng)急滅火方案。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全消防的管理規(guī)定。
第二十二條 經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家制訂的資源配置計(jì)劃和價(jià)格政策;按國家規(guī)定的價(jià)格掛牌銷售;營業(yè)證照不得租借、轉(zhuǎn)讓。
第二十三條 批發(fā)單位的最低庫存量不得低于年經(jīng)營量(按上一年經(jīng)銷總量計(jì)算)的10%。
第二十四條 違反安全、物價(jià)、環(huán)保、稅收、計(jì)量、質(zhì)量、海關(guān)、工商行政等國家有關(guān)管理規(guī)定的,由有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條 違反第十二、十三、十四條規(guī)定的,比照走私有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 違反第二十、二十一條規(guī)定的,給予停業(yè)整頓處罰,直到整改達(dá)標(biāo)后方可經(jīng)營;違反安全管理規(guī)定而造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反第九、十、十五條規(guī)定的,沒收其違章銷售量的全部進(jìn)銷差價(jià)的全部所得。沒收款按規(guī)定上繳地方財(cái)政。
第二十八條 違反第十七條規(guī)定的,罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
【章名】 第四章 市場管理
第二十九條 成品油市場管理由各級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)、工商行政管理部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹實(shí)施國家關(guān)于成品油市場管理的政策、規(guī)定;
(二)審批成品油經(jīng)營單位的設(shè)立;
(三)參與資源配置;
(四)統(tǒng)一規(guī)劃成品油市場布局;
(五)調(diào)查研究成品油市場供求變化情況,協(xié)調(diào)解決成品油市場運(yùn)行中的有關(guān)問題;
(六)聯(lián)系、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會(huì)工作;
(七)建立聯(lián)合檢查制度。根據(jù)市場運(yùn)行情況,定期或不定期地組織技術(shù)(計(jì)量)、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、消防等部門對(duì)經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合檢查;
(八)對(duì)違反本辦法的行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,協(xié)調(diào)有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理;
(九)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé);
(十)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、消防、海關(guān)、工商行政管理、城建和土地等管理部門,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
【章名】 第五章 附 則
第三十條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商局和解放軍總后勤部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
第四篇:成品油市場管理工作總結(jié)
成品油市場管理工作總結(jié)
成品油市場管理工作總結(jié)
我縣2013年成品油市場監(jiān)管工作在省市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行成品油市場管理的有關(guān)法規(guī),不斷提高依法行政水平,加大成品油市場監(jiān)管力度,保證市場供應(yīng),維護(hù)成品油市場健康有序發(fā)展,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將2013年成品油市場管理主要工作情況報(bào)告如下:
一、總體布局情況
我縣成品油市場供應(yīng)的總體情況是:全縣目前共有加油站點(diǎn)61家,其中社會(huì)加油站21家、中石化20家、中石
油5家;社會(huì)加油點(diǎn)16家;沒有正常經(jīng)營歇業(yè)的加油站4家,不合格的1家。
二、工作開展情況
1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報(bào)工作。嚴(yán)密關(guān)注本地市場動(dòng)態(tài),認(rèn)真了解成品油市場油源供需情況,積極協(xié)調(diào)中石油、中石化和其他成品油經(jīng)銷單位的關(guān)系,努力調(diào)解供需矛盾,確保成品油市場的供應(yīng),保證了我縣成品油市場的健康穩(wěn)定發(fā)。
2、嚴(yán)把年審關(guān),進(jìn)一步規(guī)范成品油流通秩序。對(duì)存在消防安全隱患,經(jīng)營油品不達(dá)標(biāo),短斤少兩,不簽訂成品油供油協(xié)議,不按供油協(xié)議違規(guī)供油,年審資料不全的不予申報(bào)換發(fā)新證,并責(zé)令限期整改和整頓。
3、加強(qiáng)監(jiān)管和整頓,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。
對(duì)成品油市場的監(jiān)管工作,我們堅(jiān)持“早部署、早行動(dòng),早落實(shí),防患于未然”的工作原則;堅(jiān)持“安全第一,服務(wù)第一”的工作意識(shí),使我縣成品油市場得到進(jìn)一步的規(guī)范,違規(guī)經(jīng)
營成品油的現(xiàn)象得到扼制,成品油市場業(yè)主合法經(jīng)營、競爭有序的意識(shí)增強(qiáng),消費(fèi)者對(duì)成品油經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量的滿意度提高??h商務(wù)局對(duì)成品油市場監(jiān)管工作,做到了每季一次,重大節(jié)目和敏感時(shí)期必查,到各加油站進(jìn)行監(jiān)管檢查及指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、及時(shí)查處。
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣成品油市場健康有序發(fā)展,按照縣政府關(guān)于開展成品油市場整治活動(dòng)要求,我局積極配合安監(jiān)、公安、消防、工商等部門,共開展各種檢查30次,先后共查封取締無證經(jīng)營攤點(diǎn)5個(gè),關(guān)關(guān)閉非法加油點(diǎn)2個(gè),查封加油機(jī)2臺(tái),截止目前5戶非法加油站、點(diǎn)全部依法取締,消除了安全隱患。
三、存在的突出問題
隨著成品油市場的不斷發(fā)展和市場的逐步放開,通過近幾年的清理整頓,全縣成品油市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題,縣級(jí)商務(wù)部門執(zhí)法權(quán)限有限,對(duì)非法經(jīng)營成品油行為難以有力打擊,加之成品油市場管理工作涉及部門多,部門協(xié)調(diào)力度不夠,監(jiān)管難以達(dá)到預(yù)期效果。
四、下一步工作思路
(一)完善長效監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)站點(diǎn)規(guī)劃布局。認(rèn)真落實(shí)阜陽市加油站“十二。五”規(guī)劃,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),確保新建、遷建站(點(diǎn))布局合理,建設(shè)規(guī)范。
(二)做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項(xiàng)成品油市場監(jiān)管政策、法規(guī)的宣傳工作。
(三)加大成品油市場監(jiān)管工作力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《成品油市場管理辦法》,加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個(gè)人從事成品油流通業(yè)務(wù),確保我縣成品油市場正常運(yùn)行。
(四)抓好成品油市場供應(yīng)工作,建立成品油市場保障供應(yīng)機(jī)制和市場監(jiān)控制度,密切跟蹤成品油市場動(dòng)態(tài),及時(shí)反映成品油市場運(yùn)行情況。加強(qiáng)市場的日常檢查和監(jiān)測,及時(shí)了解和分析成
品油市場價(jià)格動(dòng)向和供求狀況,為政府提供決策依據(jù)。
(五)按照省、市業(yè)務(wù)主管部門要求,做好加油站成品油經(jīng)營資格證書年檢工作。
潁上縣商務(wù)局
二O一三年十一月
第五篇:成品油市場管理工作總結(jié)
成品油市場管理工作總結(jié)
我縣2013年成品油市場監(jiān)管工作在省市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行成品油市場管理的有關(guān)法規(guī),不斷提高依法行政水平,加大成品油市場監(jiān)管力度,保證市場供應(yīng),維護(hù)成品油市場健康有序發(fā)展,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2013年成品油市場管理主要工作情況報(bào)告如下:
一、總體布局情況
我縣成品油市場供應(yīng)的總體情況是:全縣目前共有加油站點(diǎn)61家,其中社會(huì)加油站21家、中石化20家、中石油5家;社會(huì)加油點(diǎn)16家;沒有正常經(jīng)營歇業(yè)的加油站4家,不合格的1家。
二、工作開展情況
1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報(bào)工作。嚴(yán)密關(guān)注本地市場動(dòng)態(tài),認(rèn)真了解成品油市場油源供需情況,積極協(xié)調(diào)中石油、中石化和其他成品油經(jīng)銷單位的關(guān)系,努力調(diào)解供需矛盾,確保成品油市場的供應(yīng),保證了我縣成品油市場的健康穩(wěn)定發(fā)。
2、嚴(yán)把年審關(guān),進(jìn)一步規(guī)范成品油流通秩序。對(duì)存在消防安全隱患,經(jīng)營油品不達(dá)標(biāo),短斤少兩,不簽訂成品油供油協(xié)議,不按供油協(xié)議違規(guī)供油,年審資料不全的不予申報(bào)換發(fā)新證,并責(zé)令限期整改和整頓。
3、加強(qiáng)監(jiān)管和整頓,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。對(duì)成品油市場的監(jiān)管工作,我們堅(jiān)持“早部署、早行動(dòng),早落實(shí),防患于未然”的工作原則;堅(jiān)持“安全第一,服務(wù)第一”的工作意識(shí),使我縣成品油市場得到進(jìn)一步的規(guī)范,違規(guī)經(jīng)營成品油的現(xiàn)象得到扼制,成品油市場業(yè)主合法經(jīng)營、競爭有序的意識(shí)增強(qiáng),消費(fèi)者對(duì)成品油經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量的滿意度提高??h商務(wù)局對(duì)成品油市場監(jiān)管工作,做到了每季一次,重大節(jié)目和敏感時(shí)期必查,到各加油站進(jìn)行監(jiān)管檢查及指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、及時(shí)查處。
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣成品油市場健康有序發(fā)展,按照縣政府關(guān)于開展成品油市場整治活動(dòng)要求,我局積極配合安監(jiān)、公安、消防、工商等部門,共開展各種檢查30次,先后共查封取締無證經(jīng)營攤點(diǎn)5個(gè),關(guān)關(guān)閉非法加油點(diǎn)2個(gè),查封加油機(jī)2臺(tái),截止目前5戶非法加油站、點(diǎn)全部依法取締,消除了安全隱患。
三、存在的突出問題
隨著成品油市場的不斷發(fā)展和市場的逐步放開,通過近幾年的清理整頓,全縣成品油市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題,縣級(jí)商務(wù)部門執(zhí)法權(quán)限有限,對(duì)非法經(jīng)營成品油行為難以有力打擊,加之成品油市場管理工作涉及部門多,部門協(xié)調(diào)力度不夠,監(jiān)管難以達(dá)到預(yù)期效果。
四、下一步工作思路
(一)完善長效監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)站點(diǎn)規(guī)劃布局。認(rèn)真落實(shí)阜陽市加油站“十二。五”規(guī)劃,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),確保新建、遷建站(點(diǎn))布局合理,建設(shè)規(guī)范。
(二)做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項(xiàng)成品油市場監(jiān)管政策、法規(guī)的宣傳工作。
(三)加大成品油市場監(jiān)管工作力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《成品油市場管理辦法》,加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個(gè)人從事成品油流通業(yè)務(wù),確保我縣成品油市場正常運(yùn)行。
(四)抓好成品油市場供應(yīng)工作,建立成品油市場保障供應(yīng)機(jī)制和市場監(jiān)控制度,密切跟蹤成品油市場動(dòng)態(tài),及時(shí)反映成品油市場運(yùn)行情況。加強(qiáng)市場的日常檢查和監(jiān)測,及時(shí)了解和分析成品油市場價(jià)格動(dòng)向和供求狀況,為政府提供決策依據(jù)。
(五)按照省、市業(yè)務(wù)主管部門要求,做好加油站成品油經(jīng)營資格證書年檢工作。
潁上縣商務(wù)局
二O一三年十一月