第一篇：關(guān)于在雙聯(lián)行動(dòng)中加強(qiáng)干部群眾教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見

中共****組織部

關(guān)于在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中 加強(qiáng)干部群眾教育培訓(xùn)工作的意見

為進(jìn)一步推動(dòng)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)（簡稱“雙聯(lián)”行動(dòng)）深入開展，全面提高干部群眾素質(zhì)，根據(jù)市、縣委“雙聯(lián)”行動(dòng)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就在“雙聯(lián)”行動(dòng)中加強(qiáng)干部群眾教育培訓(xùn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

在“雙聯(lián)”行動(dòng)中加強(qiáng)干部群眾教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，以提高廣大干部群眾整體素質(zhì)為目的，以加強(qiáng)思想品德教育、形勢(shì)政策教育、科學(xué)文化教育、實(shí)用技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，整合資源、完善制度，對(duì)聯(lián)村干部和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行全方位、深層次的教育培訓(xùn)，使聯(lián)村干部進(jìn)一步了解民情、深化感情、煥發(fā)激情、端正作風(fēng)、鍛煉本領(lǐng)、提高能力，使幫聯(lián)農(nóng)戶進(jìn)一步了解政策、掌握技能、感受實(shí)惠，增強(qiáng)“造血”功能和致富能力，從而為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、目標(biāo)要求

第二篇：加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見

全面加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見

為加快實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，建立一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的員工隊(duì)伍，為公司實(shí)施“雙百億”戰(zhàn)略目標(biāo)提供人力資源保障，結(jié)合集團(tuán)公司改革發(fā)展實(shí)際，就加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作制定以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)公司“雙百億”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，注重實(shí)效，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)的原則，著重于建立集團(tuán)公司教育培訓(xùn)和人才開發(fā)的綜合體系和長效機(jī)制，找準(zhǔn)需求，整合資源，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型集團(tuán)，全面促進(jìn)人力資源開發(fā)。

（二）工作方針

堅(jiān)持以能力培養(yǎng)為主線。遵循人力資源開發(fā)規(guī)律，不斷提升員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

堅(jiān)持以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)。著力打造人力資源的核心競爭力優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批復(fù)合型經(jīng)營管理人才和高端專業(yè)技 術(shù)人才，引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為方向。圍繞公司改革發(fā)展工作，找準(zhǔn)企業(yè)管理、股改上市、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)等方面的新課題，不斷提升員工隊(duì)伍的經(jīng)營管理水平和創(chuàng)新發(fā)展能力，為公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支撐。

二、任務(wù)目標(biāo)

用三年時(shí)間，對(duì)公司各級(jí)經(jīng)營管理人員、編輯出版人員、市場營銷人員以及生產(chǎn)一線技術(shù)工人開展分層次、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，使各類人員的受訓(xùn)率達(dá)80%以上。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，全面提升經(jīng)營管理人員的經(jīng)營理念和管理水平，提升編輯出版人員的創(chuàng)意思維和創(chuàng)新能力，提升市場營銷人員的營銷意識(shí)和營銷手段，提升生產(chǎn)一線工人的生產(chǎn)技能。在此基礎(chǔ)上，建立一支100名左右具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的復(fù)合型中高級(jí)經(jīng)營管理人才，100 名左右具有創(chuàng)意思維和策劃能力的高層次編輯出版人才，100名左右具有豐富市場經(jīng)驗(yàn)和營銷水平的市場營銷人才，100名左右具有較高印刷復(fù)制技術(shù)的生產(chǎn)一線工人隊(duì)伍，為集團(tuán)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的人才支持。

三、方式與內(nèi)容

根據(jù)不同崗位、不同層次人員的培訓(xùn)需求，采取分層組織、分類實(shí)施的方法，整合集團(tuán)公司內(nèi)部和外部培訓(xùn)資源，全方位加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作。

（一）員工入職培訓(xùn) 對(duì)招聘的新員工進(jìn)行入職培訓(xùn)。主要內(nèi)容為：集團(tuán)公司歷史沿革、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、組織架構(gòu)等基本情況；工作崗位要求的基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能；員工行為規(guī)范、安全生產(chǎn)知識(shí)和各項(xiàng)規(guī)章制度等。通過入職培訓(xùn)幫助新員工了解企業(yè)的價(jià)值觀和發(fā)展目標(biāo)，掌握基本業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高對(duì)組織的認(rèn)同感和歸屬感，使員工盡快進(jìn)入角色，符合工作崗位需要。

（二）崗位技能培訓(xùn)

針對(duì)不同的崗位類別和特點(diǎn)，采取集團(tuán)公司統(tǒng)一組織和各單位組織相結(jié)合的方式，每年定期舉辦企業(yè)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、編輯出版、市場營銷、印刷復(fù)制等專門崗位技能培訓(xùn)，使受訓(xùn)者及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新知識(shí)、新技能，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，勝任崗位工作需要。

（三）高層人才培訓(xùn)

以培養(yǎng)選拔高層次經(jīng)營管理人才和編輯出版人才為主要目的，圍繞企業(yè)管理、資本運(yùn)營、選題策劃、市場營銷、數(shù)字出版等領(lǐng)域，選取各單位的優(yōu)秀中層管理人員和業(yè)務(wù)骨干，由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)權(quán)威專家學(xué)者，講授行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和專業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)，深入廣泛地進(jìn)行交流研討，提高他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才保障。

（四）專家知識(shí)講座

主要采取舉辦“周末講壇”等形式，聘請(qǐng)知名專家學(xué)者，結(jié)合集團(tuán)公司改革發(fā)展的中心工作，圍繞現(xiàn)代企業(yè)管理、發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、市場營銷、投融資、出版策劃、數(shù)字出版、企業(yè)文化建設(shè)等專題，定期舉辦知識(shí)講座，使各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增長知識(shí)，開拓視野。

（五）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)講座

借助遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容豐富、專家權(quán)威、成本較低的特點(diǎn)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，各單位按需求選擇的方式，通過搭建集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)共享平臺(tái)，整合培訓(xùn)內(nèi)容資源，建立常態(tài)化、便捷式的培訓(xùn)機(jī)制。

（六）高等學(xué)歷教育

通過與高等院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，定期選拔一批思想進(jìn)步，工作積極，業(yè)績突出，具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯芾砣藛T和業(yè)務(wù)骨干，參加MBA 教育或?qū)I(yè)研究生學(xué)歷教育，進(jìn)行各專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)深造，給人才的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為集團(tuán)公司培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批高層次人才。

四、保障措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

成立集團(tuán)公司員工教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集團(tuán)公司教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力資源部，具體負(fù)責(zé)教育培 訓(xùn)工作組織和落實(shí)。各子公司明確相應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，做好集團(tuán)公司教育培訓(xùn)工作計(jì)劃的落實(shí)和本單位教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。

（二）制定培訓(xùn)計(jì)劃

圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展需要，根據(jù)各單位、各部門的培訓(xùn)需求，年初制定集團(tuán)公司教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，明確教育培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員范圍、實(shí)施時(shí)間、組織形式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，統(tǒng)籌安排集團(tuán)公司教育培訓(xùn)任務(wù)，有計(jì)劃、分步驟的做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，切實(shí)保障教育培訓(xùn)效力。

（三）提供經(jīng)費(fèi)保障

充分利用好集團(tuán)公司和各單位的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做好費(fèi)用計(jì)提和預(yù)算管理，加大資金投入力度，切實(shí)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于集團(tuán)公司人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)工作中，保障集團(tuán)公司教育培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施和各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成。

（四）加強(qiáng)基地建設(shè)

充分利用好集團(tuán)公司北戴河培訓(xùn)中心、匯文大酒店等內(nèi)部資源，按照培訓(xùn)工作的需要，完善相關(guān)配套設(shè)施，提高管理和服務(wù)水平，錯(cuò)開經(jīng)營旺季，承辦集團(tuán)公司及各單位培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提高資源使用效率，強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）建立師資隊(duì)伍

在集團(tuán)公司內(nèi)部的管理人員、業(yè)務(wù)骨干及退休人員中，選擇一批政治素質(zhì)過硬、理論水平較高，管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有專業(yè) 特長的人員，經(jīng)過一定的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建立一支內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍；在外部與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)系和聘請(qǐng)一些知名專家學(xué)者擔(dān)任集團(tuán)公司的培訓(xùn)師。通過積累、篩選，逐步建立起專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)外互補(bǔ)的培訓(xùn)專家?guī)欤瑸榧訌?qiáng)教育培訓(xùn)工作提供師資保障。

（六）建立考核機(jī)制

將教育培訓(xùn)的結(jié)果與員工職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合。建立員工教育培訓(xùn)檔案，形成教育培訓(xùn)考核機(jī)制，通過考試、撰寫總結(jié)等方式進(jìn)行考核，將考核結(jié)果記入個(gè)人培訓(xùn)檔案，作為干部選拔、崗位聘用的重要參考依據(jù)。

（七）完善評(píng)價(jià)體系

建立教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過訪談、問卷調(diào)查等方法對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行滿意度調(diào)查，回饋培訓(xùn)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中的不足和問題，及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式、方法，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教育培新工作質(zhì)量。

第三篇：信訪雙教育、雙規(guī)范實(shí)施意見

各管區(qū)、村居，鎮(zhèn)直各部門:

為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家《信訪條例》，貫徹落實(shí)全市信訪工作暨“雙教育、雙規(guī)范”活動(dòng)會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，切實(shí)維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)信訪工作的法制化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)深入開展以“教育干部依法行政，規(guī)范干部信訪工作行為；教育群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范群眾信訪行為”為主題的“雙教育、雙規(guī)范”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安00000”、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以疏通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序?yàn)槟康?，以貫徹?shí)施xx《信訪條例》為重點(diǎn)，深入開展信訪法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，雙向規(guī)范信訪群眾和受理機(jī)關(guān)的行為，教育、引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員自覺依法行政，教育、引導(dǎo)信訪群眾遵守信訪程序，理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)信訪工作的規(guī)范化、制度化和法制化，為加快00000發(fā)展?fàn)I造長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目的要求

1、讓廣大群眾知道信訪渠道、程序、受理機(jī)關(guān)、應(yīng)遵守的法律法規(guī)等，特別是要讓上訪群眾知道有理也不能違法上訪，無理更也不能違法鬧訪，纏訪鬧訪造成影響將被追究法律責(zé)任。

2、讓各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人熟悉掌握《信訪條例》和上級(jí)有關(guān)指示精神，明確信訪工作基本原則、信訪事項(xiàng)的受理機(jī)關(guān)、辦理和督辦程序，承擔(dān)的責(zé)任等；讓機(jī)關(guān)工作人員和基層干部清楚接處訪程序、方式、期限、責(zé)任等，確保依法、文明、有序接訪。

3、讓各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)照信訪法律法規(guī)，進(jìn)上步加強(qiáng)和規(guī)范信訪工作，積極開展信訪宣傳教育活動(dòng)，共同營造濃厚的～氛圍。

4、讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層調(diào)研、接待群眾來訪時(shí)，抓好信訪法規(guī)宣傳教育，讓有關(guān)部門舉辦各類干部培訓(xùn)班增設(shè)信訪工作方面的內(nèi)容，鎮(zhèn)里召開重要會(huì)議、舉行重大活動(dòng)都要對(duì)信訪工作提出明確要求。

三、方法步驟

“雙教育”活動(dòng)要抓好宣傳、教育、培訓(xùn)三個(gè)環(huán)節(jié)，采取多層次、多渠道立體式的宣傳方式，堅(jiān)持下面宣傳注重宣傳效果。把握好正確～導(dǎo)向，確保達(dá)到群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，群眾依法有序信訪的良好效果?；顒?dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：

1、6月份為集中宣傳階段。把6月份作為《條例》宣傳月，各村各有關(guān)部門要以xx《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》為重點(diǎn)，集中一個(gè)月的時(shí)間，采取播放錄音、張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙、宣傳欄，統(tǒng)一組織宣傳車等多種形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。把信訪案件多發(fā)的部位和有上訪苗頭、傾向的群眾信訪老戶作為宣傳教育重點(diǎn)，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。6月中旬拿出一周的時(shí)間在公共場所和主要街道進(jìn)行集中宣傳活動(dòng)，真正達(dá)到家喻戶曉，人人明白。

2、7月1日到20日為培訓(xùn)提高階段。通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課、觀看專題片、案例分析、座談?dòng)懻?、?jīng)驗(yàn)交流等形式，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部特別是信訪工作一線人員、各村各單位負(fù)責(zé)人、全體黨員等進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到掌握和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)、明確信訪工作程序的效果。

3、7月下旬為檢查驗(yàn)收階段。組織專人進(jìn)行統(tǒng)一檢查，并將情況通報(bào)全鎮(zhèn)，記入考核。

“雙規(guī)范”活動(dòng)要抓好規(guī)范干部行政行為、規(guī)范群眾信訪行為兩個(gè)環(huán)節(jié)。

在規(guī)范干部行政行為方面，一是實(shí)行信訪工作問責(zé)制。建立健全科學(xué)決策、依法行政、民主決策“三個(gè)體系”，依法履行職責(zé)，如因決策不當(dāng)引發(fā)有影響的越級(jí)訪或集體訪，必須追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是建立定期接訪制度，認(rèn)真解決群眾反映的問題。三是規(guī)范處理來信來訪。要認(rèn)真接待來信來訪，按法定期限書面告知信訪人是否受理，嚴(yán)格遵守限時(shí)辦結(jié)制，并制定規(guī)范、統(tǒng)一的信訪工作文書，依法、及時(shí)、合理地處理信訪人的投訴請(qǐng)求。四是建立完善處置預(yù)案。針對(duì)突發(fā)性事件和群體性事件，充分做好準(zhǔn)備，做到人員、資金、車輛通信工具“四落實(shí)”，并劃定警力介入的底線。一旦發(fā)生，本著依法、穩(wěn)妥、果斷、及時(shí)的原則迅速啟動(dòng)工作預(yù)案，有關(guān)部門各司其責(zé)、協(xié)同工作。五是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制。全面推行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格追究因工作不力導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪或集體訪的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。六是建立信訪工作監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)查處信訪工作中的失職、瀆職案件。

在規(guī)范群眾信訪行為方面，一是對(duì)上訪群眾發(fā)放《信訪手冊(cè)》，助以了解信訪渠道、受理機(jī)關(guān)、辦理程序、時(shí)限等內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，上訪人必須依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，信訪機(jī)構(gòu)不予受理。三是信訪人提出信訪事項(xiàng)，采用書面形式的，要載明信訪人姓名、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由；采用走訪形式的，要到指定接待場所反映。多人走訪反映共同問題的，應(yīng)推選不超過5人的代表。四是信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定的期限內(nèi)不得再提出同一事項(xiàng)，否則不予受理。信訪人對(duì)處理意見不服的，必須按照程序請(qǐng)求復(fù)查、復(fù)核。信訪人仍然不服的，信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理以同一事實(shí)和理由提出的投訴請(qǐng)求。五是信訪人必須對(duì)其所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人；在信訪過程中必須遵守法律、法規(guī)，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得侵害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。對(duì)于信訪中的各種違法犯罪行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲懲處。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次活動(dòng)時(shí)間長、任務(wù)重，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立“雙教育、雙規(guī)范”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、鎮(zhèn)黨委書記0000同志任組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、管

第四篇：全省雙聯(lián)行動(dòng)2015年工作要點(diǎn)解讀

全省雙聯(lián)行動(dòng)2015年工作要點(diǎn)

雙聯(lián)行動(dòng)開展三年來，取得了顯著的階段性成效，已經(jīng)成為踐行黨的群眾路線的有效載體、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要平臺(tái)、全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平的有力抓手。目前，雙聯(lián)行動(dòng)已進(jìn)入制度化深入推進(jìn)的新階段。要切實(shí)堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，推動(dòng)雙聯(lián)工作取得新的更大成效。

2015年全省雙聯(lián)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和全省雙聯(lián)行動(dòng)大會(huì)精神,緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要領(lǐng)，著力在融合聯(lián)動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、拓展內(nèi)涵層次上下真功夫，在落實(shí)“六大任務(wù)”、打造“三大工程”上下深功夫，在健全長效機(jī)制、發(fā)揮多元綜合效應(yīng)上下實(shí)功夫；進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化舉措、強(qiáng)化督促檢查、完善責(zé)任體系，突出抓重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)，重督查、比落實(shí)，全力推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)再掀新高潮、再上新臺(tái)階。

一、全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”，體現(xiàn)全面性、全方位要求

堅(jiān)持把落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”融入全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的工作大局，深入落實(shí) “六個(gè)結(jié)合”《實(shí)施方案》，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，逐項(xiàng)研究制定操作性強(qiáng)的落實(shí)舉措和具體辦法，做到有目標(biāo)任務(wù)、有工作內(nèi)容、有保障措施、有實(shí)際成效，努力促進(jìn)“四個(gè)全面”在農(nóng)村基層相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

1、宣傳政策注重抓實(shí)見效。與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。深入宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神；深入宣傳“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略舉措和社會(huì)主義核心價(jià)值觀；深入宣傳深化農(nóng)村改革政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，幫助聯(lián)系村戶厘清惠農(nóng)政策的涉及項(xiàng)目、發(fā)放規(guī)范和使用要求；深入宣傳省委省政府重大決策部署，特別是宣傳好“六大突破”方面的政策措施、方式方法、項(xiàng)目安排等，做好易地扶貧搬遷、發(fā)展公益事業(yè)等方面的群眾思想動(dòng)員工作，提高群眾參與扶貧開發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力。通過面對(duì)面宣講、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放資料等通俗易懂、易于接受的方式，力爭聯(lián)系村每戶有一個(gè)政策“明白人”，群眾的政策知曉率達(dá)到95%以上。同時(shí)，把宣傳政策與督促落實(shí)政策結(jié)合起來，圍繞建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、創(chuàng)新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、加快土地流轉(zhuǎn)和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等，探索出一些符合甘肅實(shí)際的改革模式和經(jīng)驗(yàn)。

2、反映民意注重了解實(shí)情。與鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。深入村戶、田間地頭，與群眾談心交心，召開座談會(huì)，參加村民代表會(huì)議、村“兩委”會(huì)議等，廣泛聽取群眾意見建議，做到戶情、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學(xué)“五個(gè)知曉”。積極為群眾幫辦實(shí)事和解決實(shí)際困難，做到聯(lián)系戶中有重病住院、子女輟學(xué)、意外災(zāi)害、親人去世及重大節(jié)日“五個(gè)關(guān)心”。征求群眾意見要有記錄，及時(shí)作出回復(fù)，回應(yīng)率要達(dá)到100%；幫助解決的實(shí)際問題要有臺(tái)賬，形成征求群眾意見建議、回應(yīng)群眾關(guān)切整改落實(shí)的長效機(jī)制。

3、促進(jìn)發(fā)展注重促農(nóng)增收。力促雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)融合聯(lián)動(dòng)，圍繞58個(gè)集中連片貧困縣扶貧對(duì)象人均純收入增幅高于全省平均水平的目標(biāo)，突出“換腦”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融資”等方面工作，在推動(dòng)“六大突破”上下功夫、求實(shí)效，進(jìn)一步彌補(bǔ)全面小康短板。按照精準(zhǔn)扶貧要求，幫助貧困村戶完成建檔立卡，落實(shí)“兩規(guī)劃、一計(jì)劃”，幫助謀劃和協(xié)調(diào)項(xiàng)目，改善群眾生產(chǎn)生活條件。集中扶持、做大做強(qiáng)龍頭首位產(chǎn)業(yè)，使每一個(gè)貧困村有一個(gè)特色首位產(chǎn)業(yè)；支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，使每一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)都至少有一個(gè)專業(yè)合作組織；著力加強(qiáng)務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。力求做到目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目資金、幫扶責(zé)任、監(jiān)測管理“五到村”，結(jié)對(duì)幫扶、脫貧計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)培育、跟蹤監(jiān)測、效益體現(xiàn)“五到戶”。

4、疏導(dǎo)情緒注重促進(jìn)和諧。與加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)合起來，進(jìn)一步鞏固和諧穩(wěn)定大局。深入開展農(nóng)村法治和道德教育，推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“法律服務(wù)直通車”在58個(gè)貧困縣的貧困村全覆蓋。創(chuàng)新推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展談心幫教活動(dòng)，協(xié)助基層組織排查化解各類矛盾糾紛和突出問題；指導(dǎo)聯(lián)系村推行“四議兩公開”等民主管理制度，落實(shí)村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”，完善村規(guī)民約，健全完善農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛化解和問題苗頭隱患排查逐一建立臺(tái)帳，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，聯(lián)系村越級(jí)信訪逐年下降，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件。認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運(yùn)行、支持保護(hù)“三農(nóng)”等法律法規(guī)，帶動(dòng)農(nóng)村基層干部學(xué)法知法守法，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾尊法守法用法，依法維護(hù)合法權(quán)益、理性表達(dá)利益訴求，不斷提高農(nóng)村基層治理的法治水平。

5、強(qiáng)基固本注重提升素質(zhì)能力。與提升能力素質(zhì)的任務(wù)結(jié)合起來，圍繞貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的政治功能，進(jìn)一步深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，深入開展雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，抓好組織建設(shè)互促、黨員干部互幫，組織開展選擇一個(gè)黨建調(diào)研課題、共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會(huì)、共同上好一堂黨課、共同宣講一次黨的農(nóng)村政策的“四個(gè)一”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績的“六有”目標(biāo)；繼續(xù)幫助指導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，協(xié)助抓好黨員教育培訓(xùn)，幫助基層黨組織加強(qiáng)能力建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。注重發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)、組長單位和雙聯(lián)單位的獨(dú)特作用，協(xié)助縣鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督村級(jí)組織執(zhí)行黨風(fēng)廉政紀(jì)律，糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。

6、推廣典型注重示范引領(lǐng)。與凝聚強(qiáng)大力量結(jié)合起來，深入開展雙聯(lián)行動(dòng)“百村千戶”典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡宣傳推廣活動(dòng)；總結(jié)推廣農(nóng)村“五位一體”建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”、打造“三大工程”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功做法；深入挖掘總結(jié)群眾艱苦奮斗、自力更生、脫貧致富的先進(jìn)典型，農(nóng)村致富能手、土專家、田秀才等帶動(dòng)群眾脫貧的典型；總結(jié)推廣2014全省表彰的“民心獎(jiǎng)”、“標(biāo)兵獎(jiǎng)”、“組織獎(jiǎng)”的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。年內(nèi)召開“六項(xiàng)任務(wù)”綜合和單項(xiàng)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型。

二、精心打造“三大工程”，形成常態(tài)化、長效化格局

7、著眼打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持把雙聯(lián)行動(dòng)作為打好整改工作攻堅(jiān)戰(zhàn)、從嚴(yán)治黨持久戰(zhàn)、成果拓展整體戰(zhàn)的有效載體，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的要求，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行雙聯(lián)行動(dòng)“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。各級(jí)雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各雙聯(lián)單位執(zhí)行紀(jì)律要求等情況的監(jiān)督和抽查，重視群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違反群眾工作紀(jì)律、損害群眾利益的行為。

8、著眼打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部輪流駐村制度，做到長流水、不斷線、見成效。強(qiáng)化對(duì)雙聯(lián)干部的分層分級(jí)培訓(xùn)，提高做好農(nóng)村工作和群眾工作的能力水平，年內(nèi)舉辦3-4期雙聯(lián)干部培訓(xùn)班，圍繞農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)管理、民族宗教政策等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，各級(jí)各單位也要舉辦2-3期培訓(xùn)班；各級(jí)組織人事部門和黨校、行政學(xué)院要把雙聯(lián)行動(dòng)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級(jí)雙聯(lián)辦要加強(qiáng)與組織人事部門的溝通聯(lián)系，發(fā)掘、宣傳、推介好雙聯(lián)干部和選派到村任職干部的典型事例。

9、著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。充分發(fā)揮雙聯(lián)干部服務(wù)群眾能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，幫助聯(lián)系村協(xié)調(diào)落實(shí)水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)項(xiàng)目，集中力量推進(jìn)基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè)。培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村人居環(huán)境。幫助解決群眾住房、看病、上學(xué)、養(yǎng)老等方面的實(shí)際困難和問題，健全完善為群眾幫辦實(shí)事工作流程辦法，對(duì)群眾反映的問題和計(jì)劃辦理的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行歸納梳理、交辦落實(shí)，并進(jìn)行“銷號(hào)管理”、督辦反饋，做到群眾認(rèn)可一件、銷號(hào)一件。通過改進(jìn)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，不斷密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。年內(nèi)適時(shí)分別召開打造“三大工程”座談會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、更加聚焦扶貧攻堅(jiān)，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng)

10、目標(biāo)任務(wù)融合聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)是緊盯新一輪建檔立卡的6220個(gè)貧困村、129.2萬貧困戶、551.8萬貧困人口，把雙聯(lián)行動(dòng)促進(jìn)發(fā)展任務(wù)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)相對(duì)接，梳理出和長遠(yuǎn)目標(biāo)的工作思路和具體安排，提出切實(shí)可行的脫貧舉措和落實(shí)時(shí)限，做到目標(biāo)同向、工作同力、行動(dòng)同步，切實(shí)提高精準(zhǔn)性和實(shí)效性。年內(nèi)要選擇10個(gè)貧困縣開展雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)深度融合試點(diǎn)，適時(shí)分不同類型召開現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)“兩項(xiàng)行動(dòng)”互促共進(jìn)。

11、幫扶力量融合聯(lián)動(dòng)。整合聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)力量，聯(lián)系貧困縣的省級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)要研究和指導(dǎo)所聯(lián)系縣雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧開發(fā)工作，省直組長單位要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，定期組織召開雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)組長單位選派一名處級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)系縣雙聯(lián)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的工作制度。在58個(gè)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧與雙聯(lián)合一的工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。整合雙聯(lián)干部、包村干部、大學(xué)生村官、掛職村干部等幫扶力量，組成“不走”的扶貧工作隊(duì)，幫扶力量向貧困對(duì)象配置；建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在保持省市聯(lián)村單位原聯(lián)系村不變的基礎(chǔ)上，把由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的613個(gè)貧困村調(diào)整為由省市兩級(jí)單位聯(lián)系，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)幫扶貧困村的力量。

12、資金項(xiàng)目融合聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目與雙聯(lián)引進(jìn)資金項(xiàng)目之間的銜接，統(tǒng)籌安排使用，推動(dòng)幫扶資金重點(diǎn)向貧困片帶和建檔立卡的貧困村、貧困戶聚集。用足用活“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”等政策，確保年內(nèi)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款規(guī)模達(dá)到60億元以上，防止貸款對(duì)象冒名虛報(bào)，監(jiān)督使惠農(nóng)貸款真正用于群眾發(fā)展生產(chǎn)、提高收入。扶持發(fā)展貧困村互助資金協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)貼，并通過吸引社會(huì)捐助、單位自籌等渠道，力爭在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省貧困村互助資金全覆蓋。雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部要幫助做好扶貧項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，指導(dǎo)貧困村修訂完善扶貧規(guī)劃，參與到村到戶項(xiàng)目的立項(xiàng)審定、監(jiān)督實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估全過程。

13、培訓(xùn)資源融合聯(lián)動(dòng)。按照《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃（2014-2020）》和《甘肅省貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案》的目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)整合扶貧、人社、農(nóng)牧等部門的培訓(xùn)資源，以聯(lián)系村青壯年和“兩后生”為重點(diǎn)，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、按需培訓(xùn)等多種形式，把技能培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)證相結(jié)合、勞務(wù)輸出培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)相結(jié)合、勞動(dòng)者素質(zhì)提高與培養(yǎng)致富帶頭人相結(jié)合，使每個(gè)貧困戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)。

四、健全完善長效機(jī)制，充分發(fā)揮利當(dāng)前、管長遠(yuǎn)作用

14、健全落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)作為“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容。省級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)既要抓好聯(lián)系村的工作，也要抓好聯(lián)系縣的雙聯(lián)工作。各級(jí)雙聯(lián)單位主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，自覺做到“五個(gè)帶頭”：帶頭謀劃好本單位、本系統(tǒng)雙聯(lián)工作，親自抓、負(fù)總責(zé)；帶頭聯(lián)系地處邊遠(yuǎn)、貧困程度深的村，樹樣板、做表率；帶頭進(jìn)村入戶開展工作，接地氣、查實(shí)情；帶頭解決普遍性問題，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；帶頭抓好干部駐村管理、督促檢查、考核評(píng)價(jià)和工作保障，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。各市州委和縣市區(qū)委要定期研究部署，年內(nèi)至少組織召開一次雙聯(lián)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。各級(jí)雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要全面履行組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)的責(zé)任，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)有序有效開展。

15、健全完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。健全落實(shí)省直組長單位干部兼任聯(lián)系縣雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長制度等工作機(jī)制，建立健全省直組長單位組織協(xié)調(diào)、省市縣三級(jí)定期會(huì)商、相鄰區(qū)域雙聯(lián)單位互相溝通等制度辦法，加強(qiáng)與成員單位及聯(lián)系縣的溝通聯(lián)系，及時(shí)向省級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，促進(jìn)規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目論證和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作規(guī)范化，發(fā)揮好省直組長單位標(biāo)桿、協(xié)調(diào)、推動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

16、完善和落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委的主導(dǎo)作用，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)雙聯(lián)工作的協(xié)調(diào)推動(dòng)?？h鄉(xiāng)黨委要把雙聯(lián)行動(dòng)作為常態(tài)化、制度化的工作，處理好自力更生與借助外力的關(guān)系。健全落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府與聯(lián)村單位聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通情況，幫助解決雙聯(lián)單位和干部開展工作及駐村生活中遇到的困難問題。研究建立縣鄉(xiāng)履行銜接配合、統(tǒng)籌推進(jìn)責(zé)任的制度辦法，促進(jìn)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的工作合力。縣區(qū)委書記要把雙聯(lián)工作牢牢抓在手上，組織開展好年初部署、年中督查、年末考核、平時(shí)檢查工作，并根據(jù)階段性特點(diǎn)抓好協(xié)調(diào)推動(dòng)。

17、健全行業(yè)系統(tǒng)雙聯(lián)工作推進(jìn)機(jī)制。省直各行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)（省屬大專院校、中央在甘企業(yè)和省屬大中型企業(yè)、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位、省直文化單位、金融單位、科研單位）所屬單位雙聯(lián)工作的督促落實(shí)，定期組織召開會(huì)議，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)專門進(jìn)行研究部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促后進(jìn)。

18、完善和落實(shí)輪流駐村制度。與中央全面推行的機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度相銜接，各級(jí)聯(lián)村單位年初要做好干部進(jìn)村入戶計(jì)劃，把入戶工作與業(yè)務(wù)工作同部署同安排，自覺接受所聯(lián)系的縣（市、區(qū)）委雙聯(lián)辦和聯(lián)系村的監(jiān)督，確保所有雙聯(lián)干部都按照規(guī)定時(shí)間和次數(shù)要求輪流進(jìn)村入戶。各級(jí)雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要建立通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)干部執(zhí)行輪流駐村制度的督促檢查，對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

19、健全宣傳輿論引導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)雙聯(lián)辦要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)培育可跟可學(xué)的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的有效模式和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。各級(jí)宣傳部門要注重典型宣傳和輿論引導(dǎo)工作，一個(gè)階段突出一個(gè)主題，持續(xù)不斷地組織省內(nèi)外新聞媒體全面客觀地報(bào)道雙聯(lián)行動(dòng)；要繼續(xù)在挖掘規(guī)律性、增強(qiáng)感染力上下功夫，系統(tǒng)集成地展示雙聯(lián)行動(dòng)取得的新進(jìn)展新成效；邀請(qǐng)中央新聞單位舉辦雙聯(lián)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大雙聯(lián)行動(dòng)的影響力。各級(jí)新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，健全落實(shí)碰頭會(huì)議、新聞單位聯(lián)絡(luò)員、新聞線索通報(bào)、宣傳成效反饋等制度，采取新聞播報(bào)、一線采訪、開設(shè)專欄、拍攝雙聯(lián)故事片和微電影、制作專題節(jié)目等形式，組織開展好專項(xiàng)宣傳，辦好2015年春節(jié)特別節(jié)目《百姓·大拜年》，繼續(xù)做好《雙聯(lián)故事》、《雙聯(lián)經(jīng)驗(yàn)》、《干部手記》、《走基層——我的聯(lián)系戶》、《雙聯(lián)直通車》、《金穗雙聯(lián)在行動(dòng)》等系列專題節(jié)目，營造全省上下齊心協(xié)力促雙聯(lián)的濃厚氛圍。

20、健全督促檢查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立抓落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化措施、明確責(zé)任，公開公示工作任務(wù)，接受各方監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善督查工作機(jī)制，落實(shí)定期督查、專項(xiàng)督查、行業(yè)督查、隨機(jī)抽查等多種形式的督查制度，加強(qiáng)日常檢查和工作抽查，及時(shí)反饋問題并督促整改。重點(diǎn)抓好“五個(gè)落實(shí)到位”：省委省政府決策部署落實(shí)到位，各單位幫扶規(guī)劃和爭取的項(xiàng)目資金落實(shí)到位，干部進(jìn)村入戶次數(shù)、天數(shù)落實(shí)到位，六大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，脫貧目標(biāo)落實(shí)到位。建立健全督查通報(bào)制度，對(duì)工作成績突出的單位，要及時(shí)總結(jié)宣傳推廣、給予表彰，對(duì)工作不力、成效不明顯、群眾不滿意的單位，進(jìn)行通報(bào)、誡勉談話和問責(zé)。健全以考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和約束機(jī)制，更好地發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,各級(jí)組織部門要落實(shí)“兩個(gè)納入”的要求，突出干部選拔任用的基層導(dǎo)向，落實(shí)“凡進(jìn)必下”、“逢提必下”的要求，把雙聯(lián)工作實(shí)績納入班子和個(gè)人考評(píng)，作為評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

五、創(chuàng)新方式方法，提高工作的質(zhì)量和水平

21、強(qiáng)化雙聯(lián)工作品牌打造。深化提高“先鋒引領(lǐng)”、“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”、“雙聯(lián)法律服務(wù)直通車”、“保民生、促三農(nóng)”、“雙聯(lián)電子商務(wù)”等雙聯(lián)工作品牌，著力打造成雙聯(lián)精品。鼓勵(lì)雙聯(lián)單位發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新“農(nóng)行四融（融通、融商、融資、融智電子服務(wù)平臺(tái)）”、“金穗雙聯(lián)在行動(dòng)”、“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”等特色鮮明的雙聯(lián)工作品牌。

22、不斷提升雙聯(lián)工作的專業(yè)化水平。加強(qiáng)相鄰區(qū)域聯(lián)村單位溝通配合，根據(jù)部門單位職能和干部專業(yè)特長，研究組建雙聯(lián)工作小分隊(duì)或工作小組，推進(jìn)聯(lián)村單位各展所長、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力打造具有規(guī)模效益的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，聯(lián)手解決架橋修路、通水通電等突出問題，進(jìn)一步拓展職能特點(diǎn)覆蓋范圍。鼓勵(lì)各雙聯(lián)單位按照基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整鄉(xiāng)整流域連片推進(jìn)的思路，在做好聯(lián)系村工作的基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)周邊貧困村，探索由點(diǎn)及面、整體脫貧的路子。

23、提高引進(jìn)外力幫扶工作實(shí)效。結(jié)合落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》，繼續(xù)完善“行業(yè)協(xié)會(huì)”幫扶、“民企隴上行”行動(dòng)、“商會(huì)聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)、企業(yè)聯(lián)村聯(lián)戶”等為一體的社會(huì)力量參與機(jī)制。動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶、東西協(xié)作等幫扶模式，推進(jìn)雙向受益、互利共贏，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、愛心人士幫扶貧困村全覆蓋，為貧困村引進(jìn)更多的資金、信息、技術(shù)援助。

24、充分激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。注重用群眾聽得懂、記得住的語言與群眾進(jìn)行交流，用群眾能接受、愿配合的方式開展工作，加強(qiáng)“雙向互動(dòng)”，增強(qiáng)雙聯(lián)工作的親和力、吸引力、感召力，有效調(diào)動(dòng)群眾參與雙聯(lián)行動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾更加深切地感受黨的陽光雨露，更加有效地從政治上武裝群眾、思想上引導(dǎo)群眾、經(jīng)濟(jì)上幫扶群眾、生活上幫助群眾。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來的?！_(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚。——高爾基

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第五篇：雙聯(lián)行動(dòng)探索精準(zhǔn)扶貧實(shí)施路徑

雙聯(lián)行動(dòng)探索精準(zhǔn)扶貧實(shí)施路徑 中共甘肅省委理論學(xué)習(xí)中心組

總書記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力與全國一道全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，承載著2600萬隴原兒女的世代夢(mèng)想和不懈追求。2012年，甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)班子下定“全面小康絕不拖全國后腿”的堅(jiān)定決心，在全省組織開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，探索“精準(zhǔn)扶貧”的實(shí)施路徑。3年來，波瀾壯闊的雙聯(lián)行動(dòng)取得了顯著成效，得到廣大群眾和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，已成為甘肅精準(zhǔn)扶貧、全面小康最有力的載體平臺(tái)。

緊扣“重在聯(lián)”

匯集全面建成小康社會(huì)的新動(dòng)力

總書記視察甘肅時(shí)的重要講話，讓甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，沒有甘肅的全面小康就沒有全國的全面小康，沒有非常之舉甘肅就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康，只有讓各級(jí)干部群眾都行動(dòng)起來，才能加快全面小康進(jìn)程。為把牢聯(lián)系群眾、造福群眾立足點(diǎn)，全省各級(jí)以“聯(lián)”為重，有效匯集起全面建成小康社會(huì)的新動(dòng)力。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭聯(lián)”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是帶領(lǐng)廣大干部群眾推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。省委常委會(huì)堅(jiān)持每年專題研究部署，連續(xù)3年召開全省雙聯(lián)行動(dòng)大會(huì)8次、協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)12次。探索建立牽頭領(lǐng)導(dǎo)、組長單位、聯(lián)席會(huì)議等12項(xiàng)工作制度，確保雙聯(lián)工作扎實(shí)推進(jìn)。省委常委和其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭聯(lián)系58個(gè)集中連片貧困縣和17個(gè)插花貧困縣，省委主要負(fù)責(zé)同志多次深入聯(lián)系村戶，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，共商全面小康大計(jì)。在省委班子有力組織領(lǐng)導(dǎo)下，全省先后有10個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧、3874個(gè)行政村摘掉了貧困帽子，累計(jì)減少貧困人口430萬人，貧困發(fā)生率由2012年的33.2%下降到19.8%。

二是四級(jí)干部“結(jié)對(duì)聯(lián)”。萬人一心，猶不可當(dāng)；能用眾力，則無敵于天下矣。省委建立四級(jí)黨員干部聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提出“不脫貧不脫鉤、不實(shí)現(xiàn)全面小康不罷休”的要求，組織省市縣鄉(xiāng)四級(jí)1.5萬個(gè)機(jī)關(guān)單位聯(lián)系1.56萬個(gè)行政村、40.8萬名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶67.1萬個(gè)貧困戶。隨著雙聯(lián)行動(dòng)的逐步深入，聯(lián)系范圍由農(nóng)村延伸到城鎮(zhèn)和企業(yè)，省市縣共有429名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系949戶企業(yè)，1.8萬名干部聯(lián)系802個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、1.8萬戶城鎮(zhèn)貧困戶。大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的雙聯(lián)行動(dòng)，使全省貧困村發(fā)展思路活了起來、致富路子寬了起來，贏得了廣大群眾的真心歡迎。在2014考核中，基層干部群眾對(duì)雙聯(lián)單位滿意度達(dá)到80%以上的占97%，其中達(dá)到100%的占57%。

三是社會(huì)力量“助力聯(lián)”。集眾人之智、籌眾人之力、圓眾人之夢(mèng)。全省各級(jí)深入開展“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”、“民企隴上行”等活動(dòng)，先后有8萬多名人大代表、1萬多名政協(xié)委員和許多非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體主動(dòng)參與雙聯(lián)行動(dòng)。建立內(nèi)引外聯(lián)工作機(jī)制，對(duì)內(nèi)把由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的613個(gè)貧困村調(diào)整為由省市兩級(jí)有實(shí)力的單位聯(lián)系，強(qiáng)化幫扶貧困村的力量；對(duì)外拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶、東西協(xié)作等模式，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和愛心人士開展幫扶，先后有福建、廣東、江蘇、浙江、山東、四川等省209家省外單位聯(lián)系61個(gè)縣的貧困村進(jìn)行幫扶。

緊扣“貴在為”

走出全面建成小康社會(huì)的新路子

總書記強(qiáng)調(diào)，甘肅貧困面大、貧困程度深在全國都是典型的，連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點(diǎn)要放在扶貧開發(fā)上，把扶貧開發(fā)擺在更加突出的位置。甘肅省委深刻領(lǐng)會(huì)和把握總書記的重要講話精神，力促雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)深度融合，突出“為”是雙聯(lián)行動(dòng)的要旨所在，著力增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁、提升自我發(fā)展能力、破解制約發(fā)展難題，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

一是農(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。自然條件嚴(yán)酷、發(fā)展基礎(chǔ)差、歷史欠賬大是甘肅最大的省情實(shí)際。針對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，堅(jiān)持把改善“三農(nóng)”基本條件作為著力點(diǎn)，從農(nóng)村發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)和群眾生活最急迫的事情入手，組織實(shí)施“八個(gè)全覆蓋”、做好“五件實(shí)事”，集中解決了多年想解決而沒有解決的一大批民生問題。3年來，累計(jì)易地扶貧搬遷6.1萬戶、30.5萬人，解決農(nóng)戶通電9.47萬戶，改造危房62.36萬戶，農(nóng)村道路硬化率提高16.84%，自來水入戶率提高20.87%，為貧困村兒童捐贈(zèng)營養(yǎng)包57.68萬套等。

二是自我發(fā)展能力明顯提升。對(duì)甘肅來講，農(nóng)村發(fā)展是全面小康的“短腿”，農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的難題。全省緊緊圍繞壯大富民產(chǎn)業(yè)這一核心，大力實(shí)施村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動(dòng)力有致富技能“三個(gè)一”工程，使貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品加工、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展，農(nóng)民群眾的致富門路進(jìn)一步拓寬，自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。3年來，全省累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)培育資金344億元、農(nóng)民技能培訓(xùn)資金10億元，全省農(nóng)民人均純收入分別遞增15.3%、13.3%、12.3%，扶貧對(duì)象人均純收入增幅持續(xù)高于全省農(nóng)民收入增幅2個(gè)百分點(diǎn)。

三是制約發(fā)展難題明顯緩解。貧困村脫貧致富奔小康是最艱難的攻堅(jiān)工程、最復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全省各級(jí)按照精準(zhǔn)扶貧要求，在58個(gè)貧困縣和17個(gè)插花縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧與雙聯(lián)合一工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)幫扶力量、扶貧項(xiàng)目、扶貧政策和扶貧資金向貧困村(戶)聚焦。尤其是著力破解發(fā)展資金不足這一長期制約扶貧開發(fā)的突出瓶頸，探索建立雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、易地扶貧搬遷農(nóng)戶建房貸款等為一體的貧困地區(qū)農(nóng)村融資貸款擔(dān)保的金融保障體系。3年來，各級(jí)雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)發(fā)放培育富民產(chǎn)業(yè)貸款1016.24億元。以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為代表的金融扶貧，已成為全國的知名品牌。

緊扣“深在制”

開創(chuàng)全面建成小康社會(huì)的新局面

總書記強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。甘肅省委按照總書記的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以雙聯(lián)行動(dòng)創(chuàng)造性建立了密切聯(lián)系群眾、統(tǒng)籌基層黨建、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制，開創(chuàng)了全面建成小康社會(huì)的新局面。

一是構(gòu)建了密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。在全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中，只有密切聯(lián)系群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，才能真正取得全面勝利。全省開展的雙聯(lián)行動(dòng)，既讓貧困村(戶)感受到了黨的溫暖，又讓干部錘煉了作風(fēng)、增長了才干，形成了黨群良性互動(dòng)、雙向受益的生動(dòng)局面。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各單位依托雙聯(lián)載體，認(rèn)真踐行為民務(wù)實(shí)清廉的宗旨要求，下氣力解決聯(lián)系村和聯(lián)系戶反映的難點(diǎn)問題，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。3年來，累計(jì)幫辦實(shí)事67萬多件，解決群眾急難問題44萬件，開展義診144萬人次，隴原大地到處都是雙聯(lián)干部真心服務(wù)群眾的身影，處處呈現(xiàn)出合力奔小康的喜人局面。

二是構(gòu)建了統(tǒng)籌基層黨建的長效機(jī)制。基層黨組織是我們黨執(zhí)政的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要保證。全省各級(jí)開展雙聯(lián)單位黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)的基層黨建工作新格局。全省1.27萬個(gè)雙聯(lián)單位黨組織與1.26萬個(gè)雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建，新建改建村兩委辦公場所7592個(gè)，選派2234名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職，幫助調(diào)整充實(shí)聯(lián)系村兩委班子4374個(gè)，新發(fā)展農(nóng)村黨員1.47萬人，培養(yǎng)入黨積極分子2.45萬人，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展的生機(jī)和活力。武山縣探索建立“8+2”村級(jí)綜合服務(wù)中心模式，成為雙聯(lián)行動(dòng)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的示范典型。

三是構(gòu)建了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，也是全面建成小康社會(huì)的基本要求。全省各級(jí)把雙聯(lián)行動(dòng)與推進(jìn)農(nóng)村深化改革、法治建設(shè)緊密結(jié)合，把疏導(dǎo)情緒與加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合，廣大雙聯(lián)干部在農(nóng)村一線擔(dān)當(dāng)法治精神的“傳播機(jī)”、群眾情緒的“減壓閥”、社會(huì)秩序的“穩(wěn)定器”。3年來，累計(jì)調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛27.8萬件，化解3600多件積案，全省信訪總量下降了16.7%。廣大雙聯(lián)干部盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使這一前所未有的雙聯(lián)親民大行動(dòng)愈聯(lián)愈親、愈聯(lián)愈真、愈聯(lián)愈深、愈聯(lián)愈實(shí)，聯(lián)出了邁向全面小康的康莊大道。