第一篇：110330安總專項(xiàng)治理專題電視電話會(huì)議講

在鐵路建設(shè)專項(xiàng)治理工作 電視電話會(huì)議上的講話提綱

（2011年3月30日）

安國(guó)棟

根據(jù)會(huì)議的安排，我就鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作部署作一發(fā)言。

一、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治

鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治活動(dòng)從3月份開(kāi)始，至年底結(jié)束。重點(diǎn)整治六個(gè)方面：

（一）完善規(guī)章制度，利用科技手段加強(qiáng)管理

1.完善規(guī)章制度。結(jié)合綜合評(píng)估法三試點(diǎn)工作，對(duì)現(xiàn)有工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章制度、合同示范文本以及監(jiān)管制度等進(jìn)行全面清理和完善，查找存在的問(wèn)題，查找是否存在人為干預(yù)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部插手干涉的管理漏洞，研究減少規(guī)章制度中自由裁量?jī)?nèi)容的措施。由建設(shè)司牽頭組織有關(guān)單位抓好清理和完善工作，6月底完成。

2.改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法。一是進(jìn)一步宣貫綜合評(píng)估法三，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，6月份開(kāi)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，爭(zhēng)取下半年全面實(shí)行。二是借鑒北京市交易中心專家抽取軟件的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)鐵路評(píng)標(biāo)專家抽取方式，減少招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)前接觸專家的機(jī)會(huì)；軟件引進(jìn)或研發(fā)工作6月份完成，7月份實(shí)施。三是加快電子招標(biāo)步伐。采用

—1— 其他物資電子招標(biāo)平臺(tái)盡快實(shí)施物資招標(biāo)電子招標(biāo)；加快組織研究施工、監(jiān)理、服務(wù)等招標(biāo)電子評(píng)標(biāo)辦法，6月份完成電子評(píng)標(biāo)辦法初稿。由建設(shè)司、工程管理中心牽頭組織推進(jìn)相關(guān)工作。

3.改進(jìn)評(píng)標(biāo)專家管理。完善評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法，強(qiáng)化專家職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立專家遞交公正評(píng)標(biāo)承諾書制度，建立評(píng)標(biāo)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將專家自身違法違規(guī)行為和執(zhí)行建設(shè)單位違法違規(guī)要求的行為納入不良行為范圍；完善評(píng)標(biāo)專家清退機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重不良行為和多次發(fā)生一般不良行為的專家清理出專家?guī)?。加大?duì)專家評(píng)審工作情況的抽查，做好不良行為記錄或?qū)＜仪宄龉ぷ鳌１O(jiān)督檢查工作3月開(kāi)始，4月份制定評(píng)標(biāo)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、5月份實(shí)施。由建設(shè)司牽頭組織推進(jìn)相關(guān)工作。

（二）完善管理機(jī)制，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管

1.落實(shí)建設(shè)單位招標(biāo)主體責(zé)任。建設(shè)單位要落實(shí)招標(biāo)主體責(zé)任，招標(biāo)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，做好招標(biāo)準(zhǔn)備和招標(biāo)工作，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干涉招標(biāo)工作。

2.嚴(yán)肅資格評(píng)審和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行資格評(píng)審和評(píng)標(biāo)紀(jì)律，資格預(yù)審條件已經(jīng)公布的不得改變，由于初步設(shè)計(jì)批復(fù)調(diào)整需要變更資格預(yù)審條件的，應(yīng)按規(guī)定程序變更并公布；必須按公布的資格條件進(jìn)行審查，嚴(yán)禁在評(píng)審過(guò)程中修改資格預(yù)審條件；嚴(yán)格按照抽取的評(píng)標(biāo)辦法組織評(píng)標(biāo)，不得改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法，嚴(yán)禁在評(píng)審過(guò)程中修改評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；要為專家獨(dú)立評(píng)審提供條件和保證，不得以任何方式暗示、誘導(dǎo)專家評(píng)標(biāo)。

—2— 3.進(jìn)一步做好招標(biāo)監(jiān)管工作。嚴(yán)格履行招標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。要針對(duì)當(dāng)前鐵路招標(biāo)監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)程序監(jiān)管，堅(jiān)決制止不符合程序的行為；采用日常檢查和重點(diǎn)抽查的方式，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督；要進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)受理和調(diào)查工作機(jī)制，對(duì)符合受理?xiàng)l件的投訴舉報(bào)，應(yīng)按規(guī)定受理并進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見(jiàn)并進(jìn)行處理。由建設(shè)司、監(jiān)察局牽頭并組織路局監(jiān)管部門抓好相關(guān)工作。

（三）切實(shí)做好信息公開(kāi)工作

1.做好建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)工作。按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)管理暫行辦法》，建設(shè)單位和參建企業(yè)要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目基本信息、合同履約、良好行為記錄和不良行為記錄信息；部有關(guān)部門和單位要按責(zé)任分工及時(shí)進(jìn)行審核，通過(guò)鐵道工程交易中心等平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，為招標(biāo)人提供潛在投標(biāo)人的信用、質(zhì)量、能力等方面的信息。4月份要基本完成在建項(xiàng)目信息公開(kāi)工作。

2.加大招標(biāo)信息公開(kāi)力度。建設(shè)單位要按照“資源在陽(yáng)光下配臵、權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的原則和招標(biāo)工作要求，及時(shí)、準(zhǔn)確在規(guī)定媒體上公布招標(biāo)公告和招標(biāo)信息，評(píng)標(biāo)結(jié)果按規(guī)定程序和時(shí)間進(jìn)行公示，同時(shí)應(yīng)向所有未中標(biāo)人公布未中標(biāo)的原因。

3.做好評(píng)標(biāo)過(guò)程內(nèi)部公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)專家獨(dú)立評(píng)審、獨(dú)立打分制度，為專家提供足夠的評(píng)標(biāo)時(shí)間，并將評(píng)標(biāo)過(guò)程中的信息對(duì)所有專家公開(kāi)，評(píng)標(biāo)過(guò)程材料必須按檔案管理要求進(jìn)行管

—3— 理。盡快研究采用固定場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)標(biāo)的實(shí)施方案，為做好評(píng)標(biāo)過(guò)程電子監(jiān)控提供條件。由建設(shè)司、監(jiān)察局牽頭并組織建設(shè)單位抓好相關(guān)工作。

（四）加大違規(guī)查處力度

1.進(jìn)一步完善處罰標(biāo)準(zhǔn)。6月底前，細(xì)化完善對(duì)建設(shè)單位及人員違反招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)管人員瀆職處罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)招投標(biāo)監(jiān)管單位和人員的監(jiān)管和處罰責(zé)任。由建設(shè)司、監(jiān)察局牽頭組織推進(jìn)相關(guān)工作。

2.規(guī)范單位和人員責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)與投標(biāo)人串通、脅迫誘導(dǎo)專家等違規(guī)行為的單位和人員，嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任。由監(jiān)察局、建設(shè)司牽頭組織推進(jìn)相關(guān)工作。

3.加大市場(chǎng)主體違規(guī)處罰力度。制定《鐵路建設(shè)市場(chǎng)違規(guī)行為處罰辦法》，綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，對(duì)參建單位在招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。上半年要完成《鐵路建設(shè)市場(chǎng)違規(guī)行為處罰辦法》草案。由建設(shè)司、監(jiān)察局牽頭組織抓好相關(guān)工作。

（五）規(guī)范有形建設(shè)市場(chǎng)

1.規(guī)范交易市場(chǎng)管理。認(rèn)真貫徹國(guó)家即將下發(fā)的《關(guān)于建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)項(xiàng)目交易中心的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)鐵路建設(shè)、監(jiān)管的特點(diǎn)，提出鐵路建設(shè)工程交易管理總體方案。由建設(shè)司、監(jiān)察局牽頭抓好相關(guān)工作。

—4— 2.整頓規(guī)范一級(jí)交易市場(chǎng)行為。進(jìn)一步完善鐵道工程交易中心相關(guān)手續(xù)；鐵道工程交易中心要嚴(yán)格履行職責(zé)，維護(hù)交易市場(chǎng)秩序；進(jìn)入一級(jí)交易市場(chǎng)的招標(biāo)人、投標(biāo)人必須遵守交易市場(chǎng)管理制度，不得違規(guī)招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、干擾交易市場(chǎng)秩序。由工程管理中心牽頭抓好相關(guān)工作。

3.加強(qiáng)二級(jí)交易中心管理。依據(jù)鐵路建設(shè)工程交易管理總體方案，規(guī)范區(qū)域交易。4月份完成對(duì)全部二級(jí)交易中心的檢查，對(duì)手續(xù)不全的，責(zé)成近期完善手續(xù)，難以完善手續(xù)的予以撤銷；對(duì)手續(xù)完備但人員、場(chǎng)地達(dá)不到條件的，責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉；對(duì)積極整改后經(jīng)檢查達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)交易中心恢復(fù)交易，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，予以永久關(guān)閉。對(duì)利用交易中心進(jìn)行違法交易的，撤銷交易中心，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。暫停、撤銷、關(guān)閉二級(jí)交易中心的，進(jìn)入相鄰二級(jí)交易中心進(jìn)行招標(biāo)。由建設(shè)司、監(jiān)察局、工程管理中心牽頭組織鐵路局抓好相關(guān)工作。

（六）建立領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制度

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的規(guī)定，部機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)及部屬單位部管領(lǐng)導(dǎo)干部向鐵道部遞交承諾書，承諾不批條子、不打招呼，不以任何方式干預(yù)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、信用評(píng)價(jià)等工作，將承諾兌現(xiàn)情況納入民主生活會(huì)述廉內(nèi)容，并在內(nèi)部進(jìn)行公布。由部監(jiān)察局牽頭組織有關(guān)單位抓好相關(guān)工作。

二、關(guān)于質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

—5— 鐵路工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)從2月中旬起至年底結(jié)束。2月中旬以來(lái)開(kāi)展的質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)是質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的一部分。

（一）總體要求

一是明確質(zhì)量安全管理重點(diǎn)。樹立安全事故可防可控的觀念，緊緊抓住既有線、高風(fēng)險(xiǎn)隧道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁施工和大型機(jī)械設(shè)備、火工品管理等安全重點(diǎn)，全面實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理。質(zhì)量管理要以轉(zhuǎn)包違法分包、原材料質(zhì)量控制、技術(shù)交底、施工工藝、偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。

二是推行質(zhì)量安全“紅線”管理。凡是違反質(zhì)量安全管理 “紅線”的，堅(jiān)決停工、嚴(yán)肅處理，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失賠償。

質(zhì)量設(shè)5條紅線：結(jié)構(gòu)物沉降評(píng)估達(dá)標(biāo)，橋梁收縮徐變達(dá)標(biāo)，鎖定軌溫達(dá)標(biāo)，聯(lián)調(diào)聯(lián)試達(dá)標(biāo)，工序達(dá)標(biāo)（即上一道工序未驗(yàn)收簽認(rèn)不得進(jìn)入下一道工序施工）。

安全設(shè)3條紅線：高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)工；既有線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行不得開(kāi)工；隧道安全步距超標(biāo)和擅自改變開(kāi)挖方法的必須停工。

（二）具體整治內(nèi)容

1.質(zhì)量安全行為方面。重點(diǎn)整治質(zhì)量安全管理責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量安全保證體系不健全；質(zhì)量責(zé)任終身制落實(shí)不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種質(zhì)量安全問(wèn)題和事故不敢一追到底；質(zhì)量安全大檢查重視

—6— 程度不夠、檢查深度不足、問(wèn)題分類不清、整改不力；參建單位中標(biāo)后不履行投標(biāo)承諾，上場(chǎng)企業(yè)資質(zhì)、上崗人員資格不符合要求，轉(zhuǎn)包、違法分包，架子隊(duì)勞務(wù)管理模式不規(guī)范；施工技術(shù)管理不力，基礎(chǔ)管理工作薄弱，技術(shù)交底不到位；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工粗制濫造，違章違規(guī)作業(yè)，施工過(guò)程偷工減料，工程驗(yàn)收不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等行為。

2.合理工期方面。重點(diǎn)整治違反科學(xué)規(guī)律，不考慮自然環(huán)境、氣候條件影響，盲目搶工、趕工的問(wèn)題。建設(shè)前期階段重點(diǎn)整治的具體問(wèn)題為：定測(cè)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算及施工圖審核周期不合理，可研報(bào)告未批復(fù)就開(kāi)放定測(cè)、初步設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)及總概算未批復(fù)就開(kāi)放補(bǔ)充定測(cè)、施工圖設(shè)計(jì)并進(jìn)行征地拆遷、三電遷改招標(biāo)；施工圖未審核就開(kāi)展施工招標(biāo)；施工招標(biāo)未完成即組織施工單位進(jìn)場(chǎng)先行施工；不滿足開(kāi)工條件即批復(fù)開(kāi)工報(bào)告并組織開(kāi)工；確定項(xiàng)目施工工期時(shí)未考慮各類限制因素的影響，違背各專業(yè)工程質(zhì)量所必需的時(shí)間指標(biāo)，特別是違背確保路基沉降、橋梁梁體徐變、鋼軌鎖定應(yīng)力釋放周期、聯(lián)調(diào)聯(lián)試的規(guī)定時(shí)間指標(biāo)，任意壓縮合理施工工期。建設(shè)實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)整治的具體問(wèn)題為：極高風(fēng)險(xiǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案未批準(zhǔn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)未評(píng)估就組織施工；變更設(shè)計(jì)未批復(fù)就開(kāi)展對(duì)應(yīng)工程施工；高寒地區(qū)冬季安排施工時(shí)未制定專項(xiàng)方案或方案未經(jīng)論證評(píng)估；線路開(kāi)通前，路基防護(hù)及排水工程質(zhì)量未經(jīng)受至少1

—7— 個(gè)雨季的檢驗(yàn)；站房工程、站后四電工程預(yù)留施工時(shí)間不足，站房土建工程和站前工程沒(méi)有同步開(kāi)工建設(shè)、同步驗(yàn)收等。

3.勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量方面。重點(diǎn)檢查和整治的具體問(wèn)題為：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程措施選用是否科學(xué)合理；設(shè)計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家批復(fù)的建設(shè)范圍、功能定位、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、建設(shè)工期，是否嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部批復(fù)的各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案、主要工程數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量、主要材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量和施組方案及總概算等；初步設(shè)計(jì)是否達(dá)到審批條件；設(shè)計(jì)文件是否全面覆蓋鐵路建設(shè)內(nèi)容、是否存在漏項(xiàng)，專業(yè)是否匹配、接口是否合理，附屬工程和基礎(chǔ)工程是否同時(shí)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)深度是否一致，排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否完善，公路跨鐵路橋梁設(shè)計(jì)是否符合交通流量和荷載實(shí)際情況、橋上防護(hù)措施是否同時(shí)設(shè)計(jì)，外部環(huán)境對(duì)高速鐵路影響是否考慮齊全，防護(hù)措施是否滿足安全要求；設(shè)計(jì)單位是否按合同約定設(shè)臵現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，派駐滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)施工圖交底和專項(xiàng)技術(shù)交底制度；變更設(shè)計(jì)是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序履行了審批手續(xù)，是否存在未變更先施工的情況，變更是否及時(shí)，費(fèi)用是否及時(shí)到位；施工圖設(shè)計(jì)是否系統(tǒng)考慮施工安全操作和工程風(fēng)險(xiǎn)，是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否提出有針對(duì)性的質(zhì)量安全事故防控措施和施工指導(dǎo)意見(jiàn)；是否開(kāi)展了施工圖審核工作，現(xiàn)場(chǎng)使用的施工圖是否均為審核后的正式有效圖紙；設(shè)計(jì)文件中是否指定或變相指定特定產(chǎn)品或材料，是否存在未經(jīng)技術(shù)鑒定或?qū)徟?/p>

—8— 在設(shè)計(jì)中采用新材料、新產(chǎn)品。要嚴(yán)厲打擊設(shè)計(jì)中勘察資料、工程數(shù)量不真實(shí)、不及時(shí)、不準(zhǔn)確或者弄虛作假等問(wèn)題。

4.實(shí)體工程質(zhì)量方面。隧道工程，重點(diǎn)整治超前支護(hù)和初期支護(hù)偷工減料、初期支護(hù)混凝土“干噴”、初支背后脫空、二襯厚度不足、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)措施不當(dāng)、隧道滲漏水以及防水板、止水帶和盲管施工質(zhì)量低劣等問(wèn)題。路基工程，重點(diǎn)整治地基處理控制不嚴(yán)格、路基填筑不規(guī)范、填料不合格、含水率控制不嚴(yán)、防護(hù)結(jié)構(gòu)偷工減料、深路塹施工不執(zhí)行設(shè)計(jì)要求、排水系統(tǒng)施作不到位等問(wèn)題。橋涵工程，重點(diǎn)整治未經(jīng)變更擅自改變橋涵基礎(chǔ)開(kāi)挖方法、橋梁承臺(tái)與墩身接合部處理不當(dāng)、現(xiàn)澆梁鋼筋布臵和連接不規(guī)范、涵底標(biāo)高錯(cuò)誤等問(wèn)題。軌道工程，重點(diǎn)整治無(wú)砟軌道混凝土施工偏差大、軌道板生產(chǎn)中試驗(yàn)檢測(cè)和溫控監(jiān)測(cè)措施不落實(shí)、軌道板與填充砂漿“離縫”等問(wèn)題。站房工程，重點(diǎn)整治地下結(jié)構(gòu)及屋面滲漏、管線綜合排布不細(xì)致、鋼結(jié)構(gòu)焊縫除銹打磨不及時(shí)等問(wèn)題?！八碾姟惫こ蹋攸c(diǎn)整治站前站后接口處理不當(dāng)、設(shè)備配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不合規(guī)、預(yù)埋件位臵精度差、光電纜防護(hù)措施不利、接觸網(wǎng)施工方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。原材料與混凝土工程，重點(diǎn)整治原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不嚴(yán)格、混凝土配合比管理不到位、違規(guī)使用新材料、新產(chǎn)品等問(wèn)題。

5.施工安全方面。既有線及臨近既有線施工，重點(diǎn)整治施工材料機(jī)具擺放不整齊，回收不及時(shí)；不嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》及《補(bǔ)充辦法》，動(dòng)用地下設(shè)備未提前通知設(shè)

—9— 備管理單位;不按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)員，安全卡控措施執(zhí)行不嚴(yán)格；超計(jì)劃、超范圍施工等問(wèn)題。隧道施工，重點(diǎn)整治仰拱及二襯施工步距超標(biāo)、擅自改變施工方法；超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、圍巖監(jiān)控量測(cè)缺乏專項(xiàng)設(shè)計(jì)，未納入工序管理；超前支護(hù)大管棚或小導(dǎo)管、超前錨桿不到位；開(kāi)挖進(jìn)尺隨意加大；初期支護(hù)封閉不及時(shí)、初支仰拱施做不及時(shí)；襯砌臺(tái)車強(qiáng)度不足；排水不及時(shí)，電焊作業(yè)和電器防火規(guī)定不落實(shí)；機(jī)械化作業(yè)不按投標(biāo)承諾到位；風(fēng)險(xiǎn)隧道未實(shí)行干部跟班作業(yè)等問(wèn)題。橋梁施工及高空作業(yè)，重點(diǎn)整治橋梁勘察設(shè)計(jì)資料、安全方案、技術(shù)措施不復(fù)查，尤其是深水、深基礎(chǔ)橋梁的施工方案和跨鐵路既有線、跨高速公路等高墩橋梁施工安全方案未進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核；高墩模板未進(jìn)行檢算；滿堂支架施工腳手架和跨線橋施工防護(hù)架無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)檢算、無(wú)復(fù)核，腳手架搭設(shè)未按方案要求設(shè)臵斜撐；不按規(guī)定使用安全帽、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品，深基坑等安全防護(hù)不足；特種作業(yè)人員不持證上崗等問(wèn)題。大型機(jī)械設(shè)備管理，重點(diǎn)整治起重、運(yùn)梁、架橋、盾構(gòu)、鋪軌等大型機(jī)械設(shè)備未進(jìn)行型式試驗(yàn)，未嚴(yán)格履行大型設(shè)備驗(yàn)收程序；不嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件斷裂措施不到位，軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線措施不到位；操作人員選拔和培訓(xùn)不到位；定期保養(yǎng)、維修制度不落實(shí)，設(shè)備帶病作業(yè)等問(wèn)題。火工品管理，重點(diǎn)整治火工品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用各環(huán)節(jié)管控不到位，未實(shí)行專人管理、管用分離；現(xiàn)場(chǎng)爆破施

—10— 工剩余雷管、炸藥亂堆亂棄，未按程序及時(shí)入庫(kù)管理等問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)駐地，重點(diǎn)整治駐地用電管理不嚴(yán)，民工私拉亂接施工用電；防火安全措施不落實(shí)，職工駐地食堂、宿舍、會(huì)議室消防設(shè)施配備不足；職工飲食衛(wèi)生、交通安全管理不規(guī)范等問(wèn)題。

（三）方法步驟

質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)以建設(shè)單位為龍頭、參建單位為主體，在建設(shè)單位組織自查自糾的基礎(chǔ)上，鐵道部適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)共分三個(gè)階段。

第一階段（2月中旬起至4月底）為全面排查階段。各建設(shè)單位要全面發(fā)動(dòng)部署，結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)整治的問(wèn)題，制訂具體實(shí)施方案，組織參建單位開(kāi)展自查、集中檢查和全面排查。4月25日前上報(bào)排查問(wèn)題分析及整治計(jì)劃安排。

第二階段（4月至9月）為集中整治階段。各建設(shè)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行分析，制定專項(xiàng)整改方案，逐一落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人、明確整改要求和期限，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重和隱患突出的現(xiàn)場(chǎng)工點(diǎn)要立即責(zé)令停工整改。要重點(diǎn)整治轉(zhuǎn)包和違法分包，對(duì)存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，尤其對(duì)通過(guò)不法中介指定轉(zhuǎn)包和違法分包的要嚴(yán)查重處，對(duì)包工隊(duì)堅(jiān)決予以清除。9月25日前上報(bào)整治效果和階段小結(jié)。

第三階段（10月至12月）為分析總結(jié)階段。各建設(shè)單位要

—11— 對(duì)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入分析，從工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、人員素質(zhì)、設(shè)備配臵、技術(shù)工藝等方面深查管理漏洞，采取有效措施，進(jìn)一步完善各項(xiàng)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和保證體系，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。11月30日前要上報(bào)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制建立情況。

會(huì)后部將盡快下發(fā)招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)鐵路建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

以上發(fā)言不當(dāng)之處，請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。謝謝。

—12—

第二篇：110402安總鐵路建設(shè)工作電視電話會(huì)議發(fā)言

鐵路建設(shè)工作電視電話會(huì)議主持講話

（2011年4月2日）

安國(guó)棟

現(xiàn)在點(diǎn)名：

哈爾濱局（哈牡客?；I備組、哈佳客?；I備組）、沈陽(yáng)局（哈大公司、京沈客專遼寧公司）、北京局（京石公司、京沈客專京冀公司籌備組、石濟(jì)客專公司、中鐵設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)、鐵五院）、太原局（晉豫魯鐵路通道公司、大西客專公司）、呼和浩特局（蒙冀鐵路公司）、鄭州局（京廣河南公司、河南城際公司）、武漢局（武廣公司、滬漢蓉湖北公司、湖北城際公司、鐵四院）、西安局（鄭西公司、西成客專陜西公司、鐵一院）、濟(jì)南局、上海局（滬昆客專浙江公司、京?？蛯０不展荆?、南昌局（東南沿海福建公司、向莆公司、滬昆客專江西公司、京福閩贛客專公司）、廣鐵集團(tuán)（廣深港公司、廣東珠三角城際公司、海南東環(huán)公司、廈深廣東公司、滬昆客專湖南公司、湖南城際公司）、南寧局（南廣公司、柳南公司）、成都局（貴廣公司、成蘭鐵路公司、成昆鐵路公司、成渝和成貴客專公司、渝黔和渝萬(wàn)鐵路公司、鐵二院）、昆明局（云桂鐵路云南公司）、蘭州局（蘭渝公司、蘭新鐵路甘青公司）、烏魯木齊局（蘭新鐵路新疆公司）、青藏公司，鐵三院、京滬公司。

工總、建總、中交、中建、中水電、安能公司及部?jī)?nèi)單位在部機(jī)關(guān)參會(huì)。

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天會(huì)議有四項(xiàng)內(nèi)容：一是滬昆浙江公司就白龍崗隧道安全事故作檢查發(fā)言；二是工程監(jiān)督總站分析隧道安全事故；三是總結(jié)質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)情況并通報(bào)投資完成情況；四是盧副部長(zhǎng)作重要講話。

首先，請(qǐng)滬昆浙江公司總經(jīng)理張揚(yáng)就白龍崗隧道安全事故作檢查發(fā)言。

下面，請(qǐng)工程監(jiān)督總站副站長(zhǎng)楊陸海就隧道安全事故作分析發(fā)言。

下面，根據(jù)盧副部長(zhǎng)的要求，我就質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)總結(jié)及投資任務(wù)作一發(fā)言。

一、關(guān)于質(zhì)量安全大檢查

按照2月13日鐵路建設(shè)電視電話會(huì)議部署要求，我就2月13日以來(lái)為期一個(gè)半月的質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

（一）大檢查活動(dòng)的基本情況

各單位認(rèn)真貫徹2月13日電視電話會(huì)議精神，按照全路質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)安排，認(rèn)真排查問(wèn)題，及時(shí)整改問(wèn)題，確保了春運(yùn)和全國(guó)“兩會(huì)”期間鐵路建設(shè)質(zhì)量安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。盛光祖部長(zhǎng)親自參加2月13日鐵路建 2 設(shè)電視電話會(huì)議，對(duì)質(zhì)量安全工作提出明確要求，為搞好質(zhì)量安全大檢查指明了方向、提供了動(dòng)力。盧春房副部長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，并帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)；部機(jī)關(guān)成立8個(gè)督導(dǎo)組，由部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，分赴建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各建設(shè)單位高度重視，迅速制定并落實(shí)大檢查活動(dòng)方案，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入一線，邊查邊改，確保質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)有序推進(jìn)。

二是消除了一批質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患。各單位共檢查了287個(gè)項(xiàng)目的47424個(gè)工點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題51187個(gè)，已整改48431個(gè)，剩余的2756個(gè)問(wèn)題已制定了整改措施。鐵道部8個(gè)督導(dǎo)檢查組共對(duì)18個(gè)鐵路局、27個(gè)鐵路公司的83個(gè)項(xiàng)目、578個(gè)工點(diǎn)進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1686個(gè)，下發(fā)了30份停工、27份返工通知單；截止3月25日，已整改1338個(gè)，其他348個(gè)問(wèn)題正在進(jìn)行整改。

三是質(zhì)量安全形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。今年一季度，全路杜絕了重大安全事故，共發(fā)生1起較大、3起一般安全事故，死亡7人，與去年同期的1起重大、1起較大和2起一般事故死亡20人同比，死亡人數(shù)大幅下降。

四是追究了事故責(zé)任。3月17日，部有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)質(zhì)量安全大檢查階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理通報(bào)》，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的4個(gè)施工單位、4個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行了招投標(biāo)處罰，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的3個(gè)建設(shè)單位給予了通報(bào)批評(píng)，并責(zé) 3 成對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。部有關(guān)部門還針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的較嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題，組織有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位召開(kāi)專題交班會(huì)，指導(dǎo)督促相關(guān)單位抓好問(wèn)題整改。

總的來(lái)看，質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)取得了一定效果，全路集中查找并整改了一批質(zhì)量安全隱患和問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，管理責(zé)任進(jìn)一步明確，作業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)正朝著有序、可控的方向發(fā)展。

同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鐵路建設(shè)質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，質(zhì)量安全大檢查發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不到位，大檢查活動(dòng)發(fā)展不平衡。有的單位存在宣傳發(fā)動(dòng)不深入，組織領(lǐng)導(dǎo)力量不強(qiáng)、辦法欠妥，檢查深度不足，查出問(wèn)題處理不果斷等問(wèn)題，有少數(shù)單位甚至在大檢查活動(dòng)期間還發(fā)生安全事故。

二是標(biāo)準(zhǔn)化管理推行不力，制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)。一些單位深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理不力，“事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有流程、事事有責(zé)任人”的要求還沒(méi)有完全得到落實(shí)；一些單位架子隊(duì)建設(shè)力度不大，仍然存在違法分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，以包代管屢禁不止，導(dǎo)致施工管理混亂、違章違規(guī)作業(yè)、偷工減料、弄虛作假等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，質(zhì)量安全管理工作不能落實(shí)到崗位、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。

三是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患不少。隧道工程存在仰拱、二襯施作滯后，安全距離超標(biāo)；支護(hù)結(jié)構(gòu)偷工減料、背后脫空；防水工程違規(guī)施工，施工質(zhì)量普遍不高；擅自改變施工方法、一次開(kāi)挖進(jìn) 4 尺過(guò)大；對(duì)圍巖量測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作重視不夠；混凝土施工不規(guī)范等突出問(wèn)題。既有線施工存在施工方案編制不細(xì)、初審不嚴(yán)，對(duì)鄰近既有線施工重視程度不夠，施工段地下管線調(diào)查不深不細(xì)、遷改不及時(shí)、安全措施不強(qiáng)，部分工點(diǎn)防護(hù)、監(jiān)控人員不足，路料堆放不規(guī)范、回收不及時(shí)等問(wèn)題。橋梁工程存在連續(xù)梁施工預(yù)應(yīng)力張拉、樁基施工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，腳手架、模板安裝固定及掛籃安裝、移動(dòng)不規(guī)范；基坑開(kāi)挖、懸灌法施工、鋪架作業(yè)安全措施不強(qiáng)等突出問(wèn)題。路基工程存在不按工藝試驗(yàn)參數(shù)填筑路基、深路塹開(kāi)挖不按設(shè)計(jì)要求逐級(jí)開(kāi)挖、逐級(jí)支護(hù)等問(wèn)題。易燃易爆危險(xiǎn)品和火工品安全管理存在防盜、消防設(shè)施和駐地消防安全管理不完善，生產(chǎn)、生活用電不規(guī)范，易燃材料違規(guī)存放等問(wèn)題。

（二）下一步工作建議

1．認(rèn)真貫徹“3.30”電視電話會(huì)議要求。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)3月30日鐵路工程建設(shè)專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議對(duì)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合工程實(shí)際，針對(duì)整治重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，組織參建單位進(jìn)行質(zhì)量安全大檢查“回頭看”，抓好全面排查、集中整改、分析總結(jié)三個(gè)階段工作，確保質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

2．下大力氣落實(shí)整改責(zé)任。各單位要著重從質(zhì)量安全保證體系、參建人員素質(zhì)、技術(shù)管理、基礎(chǔ)管理、違法分包轉(zhuǎn)包等方 5 面，嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)的管理要求，對(duì)前一階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類建立問(wèn)題庫(kù)，實(shí)施閉環(huán)管理；要進(jìn)一步細(xì)化整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、監(jiān)督單位、責(zé)任人和完成時(shí)間，對(duì)所有問(wèn)題逐一整改銷號(hào)，真正落實(shí)整改責(zé)任。部有關(guān)部門和單位要按照分工、各負(fù)其責(zé)，督促建設(shè)單位抓好整改落實(shí)。

3．全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深入推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺(jué)性。要從規(guī)章制度落實(shí)、質(zhì)量安全保證體系建設(shè)、參建人員培訓(xùn)教育、作業(yè)過(guò)程控制、不良行為懲戒等多個(gè)環(huán)節(jié)，深入剖析原因，進(jìn)一步完善細(xì)化管理制度和工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范參建各方和參建人員的質(zhì)量安全行為。要堅(jiān)持狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包和違法分包，大力清理包工隊(duì)，進(jìn)一步推進(jìn)勞務(wù)工架子隊(duì)管理；要以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化和信息化為支撐，積極推進(jìn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真抓好施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

二、關(guān)于投資任務(wù)

3月份全路基建大中型項(xiàng)目完成投資449.93億元，同比增長(zhǎng)31.47%，為3月份考核指標(biāo)的98.01%，比考核指標(biāo)少完成9.13億元。大多數(shù)建設(shè)單位達(dá)到或超額完成月度考核指標(biāo)，其中完成任務(wù)較好的有京沈客專遼寧公司、滬昆客專江西公司、武廣客專公司等單位，有13個(gè)單位沒(méi)有完成3月份考核指標(biāo)。

1至3月，全路大中型項(xiàng)目完成投資1090.17億元，同比增長(zhǎng)40.15%，比考核指標(biāo)1089億元多完成1.17億元，為已下達(dá)年 6 計(jì)劃6798.7億元的16.03%。大多數(shù)建設(shè)單位達(dá)到或超額完成考核指標(biāo)，其中完成任務(wù)較好的有京沈客專遼寧公司、武廣客專公司、滬昆客專江西公司等單位，有9個(gè)單位沒(méi)有完成1～3月考核指標(biāo)。

按照月度投資考核指標(biāo)，4月份全路基建大中型項(xiàng)目應(yīng)完成557.8億元。各單位要按照全路建設(shè)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，在保證質(zhì)量安全的前提下，有序推進(jìn)在建項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目，堅(jiān)決完成4月份建設(shè)任務(wù)。

以上發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)盧副部長(zhǎng)批評(píng)指正。

下面，請(qǐng)盧副部長(zhǎng)作重要講話。

（講話結(jié)束后）剛才，盧副部長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話，對(duì)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全檢查工作提出了具體要求。希望各單位認(rèn)真抓好會(huì)議部署各項(xiàng)工作的落實(shí)，以深入推進(jìn)依法建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)際行動(dòng)來(lái)保質(zhì)量、保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

電視電話會(huì)議到此結(jié)束。

第三篇：學(xué)習(xí)總8.30電視電話會(huì)議

貴州省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)強(qiáng)調(diào)

把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前

首要政治任務(wù)

趙克志講話 陳敏爾 李軍等出席

金黔在線訊 8月30日上午,省委召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記一系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署,按照劉云山同志視察我省和在部分省區(qū)市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)上的重要講話要求,扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省委書記趙克志強(qiáng)調(diào),要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話、扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),以更加堅(jiān)定的思想、更加自覺(jué)的行動(dòng)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),做好教育實(shí)踐活動(dòng)和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題明顯好轉(zhuǎn),以實(shí)際成效讓中央放心、讓群眾滿意,努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動(dòng)跨越、同步小康各項(xiàng)工作新局面。

省委副書記、省長(zhǎng)陳敏爾,省委副書記李軍,省委常委諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、孫永春、喻紅秋、廖國(guó)勛,省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組成員,省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng),省軍區(qū)、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,廖少華在遵義市分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

趙克志指出,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,夙夜在公、殫精竭慮,求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家工作新局面,使全國(guó)各族人民振奮了精神、堅(jiān)定了信心,對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興滿懷希望?？倳洶l(fā)表的一系列重要講話,深刻闡述了黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,提出了許多重要思想,是全黨統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的科學(xué)指南。近一年來(lái),我們通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、接受教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的政治意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信,全省上下在十個(gè)問(wèn)題上進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)。這就是:必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)；必須解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的物質(zhì)文化基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持人民主體地位,切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須深化改革開(kāi)放,堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)；必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),走向生態(tài)文明新時(shí)代；必須密切聯(lián)系群眾、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉；必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),維護(hù)社會(huì)主義法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性；必須堅(jiān)持富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一,建設(shè)能打仗打勝仗人民軍隊(duì)；必須弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量,匯聚民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大正能量。

趙克志強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記一系列重要講話精神,按照中央的各項(xiàng)方針政策和決策部署,切實(shí)做到“八個(gè)堅(jiān)持”,始終與中央保持高度一致,確保中央政令暢通。

一要堅(jiān)持高舉旗幟,在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義上與黨中央保持高度一致。必須深刻認(rèn)識(shí)到,中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義,科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟,丟了就不是社會(huì)主義。馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展,不可能一成不變,社會(huì)主義從來(lái)都是在開(kāi)拓中前進(jìn)的。我們黨始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

二要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷、落實(shí)宏觀調(diào)控政策等重大問(wèn)題上與黨中央保持高度一致。服務(wù)好全國(guó)發(fā)展大局,扎實(shí)開(kāi)展好同步小康創(chuàng)建活動(dòng),確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。把握好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),毫不動(dòng)搖地落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略,努力在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持一個(gè)高于全國(guó)、高于西部、高于以往的發(fā)展速度。落實(shí)好中央決策部署,切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢(shì)上來(lái)。

三要堅(jiān)持改革開(kāi)放,在正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放前后“兩個(gè)30年”上與黨中央保持高度一致。正確處理好解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定五個(gè)方面的關(guān)系,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革開(kāi)放。

四要堅(jiān)持選好干部,在把握“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)上與黨中央保持高度一致。把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人導(dǎo)向,選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子,旗幟鮮明地使用干部、有的放矢地培養(yǎng)干部、客觀公正地評(píng)價(jià)干部、持續(xù)有效地激勵(lì)干部,嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部,努力建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

五要堅(jiān)持聯(lián)系群眾,在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”解決突出問(wèn)題,讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。不折不扣落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定,以踏石留印、抓鐵有痕的決心,把八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行,養(yǎng)成習(xí)慣、形成文化。認(rèn)真貫徹落實(shí)好關(guān)于聯(lián)系群眾、包案督訪、精文簡(jiǎn)會(huì)、壓縮節(jié)慶活動(dòng)、行風(fēng)測(cè)評(píng)等制度,使貫徹群眾路線真正成為黨員、干部的自覺(jué)行動(dòng)。

六要堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗,在落實(shí)有腐必反、有貪必肅上與黨中央保持高度一致。牢固樹立只有堅(jiān)定不移抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展、才是最大程度的愛(ài)護(hù)干部、才能贏得全省人民的衷心擁護(hù)三個(gè)理念,堅(jiān)持有腐反腐、有案查案,以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。

七要堅(jiān)持維護(hù)主權(quán),在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)決擁護(hù)中央各項(xiàng)外交方針政策,做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章,使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

八要堅(jiān)持占領(lǐng)陣地,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作上與黨中央保持高度一致。把鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)作為根本任務(wù),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé),堅(jiān)持黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一,強(qiáng)化陣地意識(shí)、斗爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”。

趙克志強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的環(huán)節(jié)。要按照總書記和劉云山同志重要講話精神,扎扎實(shí)實(shí)抓好這一環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。一要堅(jiān)持聽(tīng)到真意見(jiàn)、找到真問(wèn)題,把自己擺進(jìn)去。不能置身事外、當(dāng)旁觀者,不能手電筒只照別人不照自己,不能籠而統(tǒng)之、大而化之,不能以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題。對(duì)于各種渠道、各個(gè)方面征求、反饋上來(lái)的意見(jiàn),不要說(shuō)沒(méi)有,不要覺(jué)得委屈,不要覺(jué)得不好接受,做到虛懷若谷、從諫如流。二要堅(jiān)持敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),開(kāi)展誠(chéng)摯、深入的談心活動(dòng)。談符合主題內(nèi)容的話,確保不偏題；談緊密聯(lián)系實(shí)際的話,確保不空談；談直指?jìng)€(gè)人問(wèn)題的話,確保不躲閃；談?dòng)|及思想深處的話,確保不應(yīng)付。不談贊美夸獎(jiǎng)之詞,避免互相吹捧；不談捕風(fēng)捉影之事,避免搬弄是非；不談模棱兩可之話,避免歧義生非；不談火氣沖天之語(yǔ),避免無(wú)謂中傷。三要堅(jiān)持開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題,撰寫好專題民主生活會(huì)的對(duì)照檢查材料。重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn),研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施,做到剖析深刻、觸及靈魂。四要堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),組織召開(kāi)好專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要照好理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律“四面鏡子”,防止開(kāi)成片面的總結(jié)會(huì)、評(píng)功擺好會(huì)、務(wù)虛討論會(huì),達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。五要貫徹從嚴(yán)要求的方針,以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿始終,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,加大對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治力度,邊學(xué)邊查邊改,做到標(biāo)本兼治。六是堅(jiān)持一把手作表率,把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上。全省各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要用嚴(yán)格的尺子衡量自己,用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用無(wú)私無(wú)畏的勇氣改造自己,真正成為活動(dòng)的引領(lǐng)者、示范者。

會(huì)前,與會(huì)人員集體觀看了電影《楊善洲》。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)。省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室負(fù)責(zé)同志,省委各部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體、中央在黔有關(guān)單位和在筑省屬高校、省管國(guó)有企業(yè)黨組(黨委)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各市(州)、貴安新區(qū)和縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng),省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議。

第四篇：專項(xiàng)治理

大慶市民政局開(kāi)展街頭流浪

乞討未成年人救助保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以市八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以民為本，為民服務(wù)的宗旨，采取有效措施，齊抓共管，整體推進(jìn)，進(jìn)一步加大對(duì)沿街流浪未成年人的救助和保護(hù)力度，為我市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市做出新貢獻(xiàn)。加大宣傳教育力度，加強(qiáng)沿街巡查，深入開(kāi)展街頭流動(dòng)救助，切實(shí)做好流浪乞討未成年人的救助和保護(hù)工作，進(jìn)一步維護(hù)生活秩序，凈化社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治工作順利進(jìn)行，由市民政部門牽頭成立市街頭流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。

三、治理時(shí)間及重點(diǎn)區(qū)域

開(kāi)展相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)集中整治，由市民政、公安、城管、衛(wèi)生等部門組織聯(lián)合整治小組進(jìn)行定期清理整治。

時(shí)間：每月集中一次開(kāi)展清理活動(dòng)。

區(qū)域：主干道、車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋、交通要道、窗口地段、重要公共和涉外活動(dòng)場(chǎng)所、風(fēng)景旅游區(qū)、各大酒店、飯店、賓館周邊等。

四、救助原則

（一）對(duì)流浪未成年人按照“先解救，后救助”的原則實(shí)行保護(hù)性救助；

（二）對(duì)流浪未成年人中患有危重病的按照“先救治，后救助”的原則進(jìn)行救治和救助。

五、救助方式

（一）兒童救助保護(hù)中心及社區(qū)救助點(diǎn)工作人員對(duì)流浪未成年人實(shí)行保護(hù)性救助，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)流浪未成年人立即護(hù)送至市兒童救助保護(hù)中心進(jìn)行救助；

（二）因生存危機(jī)和因遭受犯罪行為侵害而喪失生存能力，向公安部門或熱心市民尋求幫助的未成年人，在進(jìn)行告知后，公安部門或熱心市民還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送至市兒童救助保護(hù)中心進(jìn)行救助；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)流浪未成年人中患有危重病、精神病、傳染病的，應(yīng)及時(shí)通知120急救中心，急救中心及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，按急救原則進(jìn)行初步救治，需住院救助人員送醫(yī)院治療，各醫(yī)院不得推諉拒收；

（四）脅迫、誘騙或指使利用流浪未成年人乞討的，反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或以其他滋擾他人方式乞討的，由公安部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處理；

（五）無(wú)法認(rèn)知自己行為、無(wú)表達(dá)能力，而又無(wú)法查明身份和住所地的流浪未成年人，由市兒童救助保護(hù)中心給予安置，跨省救助對(duì)象由兒童保護(hù)中心協(xié)調(diào)跨省護(hù)送。

六、工作職責(zé)

（一）市民政局

要制定和完善流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護(hù)工作發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，負(fù)責(zé)流浪乞討人員和流浪未成年人的救助工作，做好救助對(duì)象返鄉(xiāng)工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機(jī)構(gòu)做好救助工作，強(qiáng)化服務(wù)和管理。與教育、公安、司法行政等部門共同加強(qiáng)對(duì)有不良行為的流浪未成年人的法制教育、行為矯治和心理輔導(dǎo)；積極配合教育、人社等部門通過(guò)文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等途徑幫助未成年人獲得謀生技能，為其回歸社會(huì)、獨(dú)立生活做好準(zhǔn)備。

市兒保中心要采取多種措施為流浪未成年人提供全面的服務(wù)，保障受助未成年人的生活、教育、返鄉(xiāng)和安置。

市救助管理站對(duì)全市主要交通路口定期進(jìn)行巡查；協(xié)調(diào)配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊、解救工作；配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。

（二）市公安局

在日常工作中，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)當(dāng)告知、引導(dǎo)其向救助管理機(jī)構(gòu)求助，對(duì)其中的未成年人、老年人、行動(dòng)不便的人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；負(fù)責(zé)對(duì)組織、教唆、脅迫或控制未成年人、殘疾人進(jìn)行強(qiáng)討惡要、擾亂社會(huì)秩序人員的查處；協(xié)助民政部門維護(hù)救助管理機(jī)構(gòu)的治安秩序，做好流浪乞討人員身份查詢工作。對(duì)由父母或其他監(jiān)護(hù)人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)、教育并引導(dǎo)護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。無(wú)力自行返鄉(xiāng)的由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接送返鄉(xiāng)，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助配合。要加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，對(duì)來(lái)歷不明的流浪乞討和被強(qiáng)迫從事違法犯罪活動(dòng)的未成年人，要一律采集生物檢材，檢驗(yàn)后錄入全國(guó)打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫(kù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。要加強(qiáng)接處警工作，凡接到涉及未成年人失蹤被拐?qǐng)?bào)警的，要立即出警處置，認(rèn)真核查甄別，打擊違法犯罪活動(dòng)。要強(qiáng)化立案工作，實(shí)行未成年人失蹤快速查找機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)警務(wù)資源，第一時(shí)間組織查找。要建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)打擊拐賣未成年人犯罪工作機(jī)制，對(duì)打拐解救出來(lái)的流浪未成年人、嬰幼兒，要按照有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助救助保護(hù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的管理。

（三）市城市管理委員會(huì)

依法勸阻和處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用和隨處涂畫、制造噪音等違反城市管理規(guī)定的行為；告知、引導(dǎo)流浪乞討人員向救助管理機(jī)構(gòu)求助，對(duì)其中的未成年人、老年人、行動(dòng)不便的其他人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；加大節(jié)假日期間巡查力度，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)討惡要、擾亂社會(huì)秩序的，及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。

（四）市衛(wèi)生局

流浪乞討人員由120急救中心進(jìn)行初步救治，需住院救助人員就近送市、區(qū)人民醫(yī)院，各醫(yī)院不得推諉拒收；所發(fā)生的救治費(fèi)用按照《財(cái)政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（財(cái)社[2003]83號(hào)）和《民政部、公安部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)[2006]6號(hào)）規(guī)定予以解決。醫(yī)院積極做好流浪乞討人員的救治工作；對(duì)救治的危重病人待病情穩(wěn)定后，送至該轄區(qū)當(dāng)?shù)孛裾戎芾聿块T；經(jīng)醫(yī)生確認(rèn)，病情穩(wěn)定，需專業(yè)醫(yī)療護(hù)理的病人，由醫(yī)院派醫(yī)務(wù)人員配合民政部門護(hù)送返鄉(xiāng)；指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)做好疾病預(yù)防、救治、康復(fù)等工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)防疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)妥善處置流浪乞討人員傳染病疫情。

七、工作要求

（一）高度重視，由市民政牽頭，市公安局、市城市管理委員會(huì)、市衛(wèi)生局等相關(guān)職能部門共同參與，具體負(fù)責(zé)本部門方案制定，組織實(shí)施、人員保障、整治效果。

（二）加大政策法規(guī)宣傳力度，市流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將流浪救助常識(shí)、各部門工作職責(zé)、聯(lián)

系方式等印制成小卡片，印發(fā)至各社區(qū)居民，確保流浪乞討人員得到及時(shí)有效救助。

（三）建立各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成各部門齊抓共管的良好局面，杜絕互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。

第五篇：安全日活動(dòng)及安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)方案

安全日活動(dòng)及安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)方案

一、工作目的

認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，本地區(qū)全面落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司安全穩(wěn)定工作座談會(huì)精神和劉振亞總經(jīng)理講話要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，集中時(shí)間排查治理安全隱患，防止電網(wǎng)安全事故、防止人身傷亡和人員責(zé)任事故、防止供電安全事故、防止設(shè)備損壞事故、防止基建安全事故、防止群體性不穩(wěn)定事件，確保公司安全穩(wěn)定局面。

二、工作內(nèi)容

（一）開(kāi)展安全日活動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)，10月7日在公司生產(chǎn)系統(tǒng)、各供電所、實(shí)業(yè)公司開(kāi)展安全日活動(dòng)。各單位結(jié)合各自的實(shí)際工作，有針對(duì)性的開(kāi)展安全日活動(dòng)，安監(jiān)部進(jìn)行抽查。

主要內(nèi)容是：

1．組織全員學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的緊急通知》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕961號(hào)）

2．組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家及國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)安全工作法規(guī)制度、規(guī)程規(guī)定。部門負(fù)責(zé)人、專工、專（兼）職安全員重點(diǎn)學(xué)習(xí)：《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”100條》的有關(guān)內(nèi)容?；鶎诱舅?、班組結(jié)合崗位實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)：《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”100條》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、及本單位、本崗位安全工作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。3．結(jié)合實(shí)際開(kāi)展研討。各部門、各基層班組要在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，結(jié)合具體工作開(kāi)展討論，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入分析本單位、本部門安全生產(chǎn)主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究采取針對(duì)性措施，落實(shí)安全工作各項(xiàng)要求。

（二）開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)。

公司從10月8日起，集中一個(gè)月的時(shí)間，深入開(kāi)展安全隱患排查治理。

主要內(nèi)容是：

1．開(kāi)展電網(wǎng)安全隱患排查治理。重點(diǎn)檢查35kV和10kV線路防護(hù)、交叉跨越等方面的隱患和變電站保護(hù)、防誤裝置安裝、投運(yùn)等。

2．開(kāi)展違章排查治理。公司職能部門以管理性違章為重點(diǎn)，供電所以指揮性、裝置性違章和作業(yè)性違章為重點(diǎn)。深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“反違章”檢查，從工作組織、計(jì)劃管理、方案落實(shí)、兩票執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面，全面排查存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，防止人身和人員責(zé)任事故。

3．開(kāi)展供電安全和供電服務(wù)隱患排查治理。深化化工等高危企業(yè)和重要客戶供電安全隱患排查治理。重點(diǎn)檢查用戶側(cè)設(shè)備、供電電源可靠性、客戶原因的供電隱患整改情況。

4．開(kāi)展重大設(shè)備隱患排查治理。重點(diǎn)檢查主設(shè)備缺陷消除，變電設(shè)施環(huán)境安全及迎峰度冬措施等方面的隱患治理，杜絕重大設(shè)備事故。

5．開(kāi)展基建安全隱患排查治理。重點(diǎn)排查在建工程項(xiàng)目方案制定落實(shí)，三大措施，發(fā)包工程管理，杜絕基建群傷群亡事故。

6．開(kāi)展安全事故“回頭看”。對(duì)照“四不放過(guò)”原則，對(duì)本單位近來(lái)發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故整改情況開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查事故原因、事故責(zé)任是否清楚，責(zé)任人是否受到教育，整改措施是否真正落實(shí)，同類事故隱患是否消除。

7、落實(shí)冬季防火、防凍、防污閃、防小動(dòng)物等措施，確保設(shè)備健康。

三、工作方式

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：王愛(ài)國(guó)

副組長(zhǎng)：成志華、蓋景瑞、孫建強(qiáng)

成 員：董文利、曹春城、陳學(xué)成、任炳軍、尹培儉

活動(dòng)工作小組：

組 長(zhǎng)：王愛(ài)國(guó)

副組長(zhǎng)：成志華、蓋景瑞、孫建強(qiáng)

成 員：杜國(guó)光、楊立國(guó)、成高揚(yáng)、周家海、蔣景華、康樹波、邵山、張建營(yíng)、吳愛(ài)峰、蘇廣東、趙慶祥

公司安監(jiān)部、生技部、營(yíng)銷部、電管部、實(shí)業(yè)公司安監(jiān)科等根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)管理范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。思想政治部負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道。

四、時(shí)間安排

10月7日，全公司開(kāi)展安全日活動(dòng)；10月8日至11月8日，集中開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)；11月9日至11月15日，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)；期間安監(jiān)部組織專項(xiàng)活動(dòng)小組進(jìn)行督查、驗(yàn)收。

五、工作要求

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展安全日活動(dòng)和安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，以安全生產(chǎn)的實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自組織制定工作方案，親自安排部署，親自檢查督促，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2．深入細(xì)致，突出重點(diǎn)。各單位要按照國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的緊急通知》要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任，建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)制度，做到整改措施、資金、時(shí)間、責(zé)任人和應(yīng)急措施五落實(shí)。對(duì)電網(wǎng)、人身、供電安全和穩(wěn)定方面的重大隱患，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究、親自組織整改消除。

3．注重實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督。各單位要強(qiáng)化目標(biāo)控制，注重工作效果，從責(zé)任落實(shí)、工作開(kāi)展等方面對(duì)基層單位開(kāi)展檢查督導(dǎo)。對(duì)組織不力、工作不實(shí)的單位，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，嚴(yán)格考核。

4．認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，全面分析和評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成效。對(duì)行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，要組織交流和學(xué)習(xí)推廣，完善有關(guān)規(guī)章制度，鞏固行動(dòng)成果。各單位于11月13日前將安全日活動(dòng)及專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)以郵件形式安監(jiān)部。