第一篇：鎮(zhèn)多措施做好殘疾人幫扶工作

鎮(zhèn)多措施做好殘疾人幫扶工作

一是解決生活困難。年內(nèi)為38位重度殘疾人申請(qǐng)生活補(bǔ)助金1.37萬(wàn)元，為4位殘疾人申請(qǐng)居家托養(yǎng)資金2萬(wàn)元，幫助44戶(hù)殘疾人家庭列入低保，解決生活費(fèi)6.91萬(wàn)元，為6位精神殘疾人免費(fèi)用藥3000元。二是幫扶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、崗位推介、信息支撐等多渠道幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，年內(nèi)幫助35人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，占具有就業(yè)能力的殘疾人17.8%。三是加強(qiáng)社會(huì)保障。為38位重度殘疾人免費(fèi)辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助5位視力殘疾人實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)恢復(fù)光明，為8位下肢殘疾人配送輪椅、拐杖，為3為肢體殘疾人安裝假肢。

第二篇：如何做好殘疾人工作

如何做好殘疾人工作

提綱

一、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn) ?

二、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》

三、我國(guó)殘疾人事業(yè)取得的成就

四、中國(guó)殘疾人事業(yè)中存在的問(wèn)題

五、實(shí)現(xiàn)殘疾人真正融入社會(huì)還需四方面改進(jìn)工作 ?

六、我旗殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

第三篇：學(xué)院多措施做好冬季后勤保障工作

學(xué)院多措施做好冬季后勤保障工作

進(jìn)入冬季以來(lái)，食堂工作和冬季取暖成為學(xué)院后勤保障工作中的大事。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，邵紅院長(zhǎng)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)深入一線實(shí)地調(diào)研后勤保障工作，提出多項(xiàng)意見(jiàn)和建議，要求采取多種措施，確保學(xué)生吃得飽、住的暖。

在食堂工作方面：一是抓采購(gòu)源頭。大宗物資集中采購(gòu)，蔬菜產(chǎn)地直接采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，挖掘市場(chǎng)潛力。嚴(yán)格供應(yīng)商環(huán)節(jié)，采購(gòu)時(shí)索證查看，確保供應(yīng)商三證齊全，產(chǎn)品原料符合國(guó)家健康標(biāo)準(zhǔn)，并與供貨商簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)，不定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行突擊檢查；責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保食品安全零事故。二是抓食堂管理。調(diào)整食堂人員班組結(jié)構(gòu)，壓縮人員用工開(kāi)支，加強(qiáng)內(nèi)部細(xì)節(jié)管理，采取節(jié)能降耗、降低成本等有效措施，確保飯菜做到“三不變”：價(jià)格不變，質(zhì)量不變，份量不變。三是確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活無(wú)后顧之憂(yōu)。每年對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金和提供校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位，以確保其生活來(lái)源。食堂堅(jiān)持每餐足量供應(yīng)優(yōu)質(zhì)免費(fèi)湯，設(shè)立經(jīng)濟(jì)餐窗口，滿(mǎn)足貧困生日常就餐需要。

在冬季取暖方面：一是積極準(zhǔn)備。入冬伊始，學(xué)院總務(wù)處提前組織人員對(duì)全院的空調(diào)、開(kāi)水器等設(shè)施進(jìn)行檢修，沖洗上下水管道、更換零配件、清洗空調(diào)防塵罩等，防患于未然。二是及時(shí)補(bǔ)充。針對(duì)部分教學(xué)樓層和學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)不夠，使用不方便的問(wèn)題，學(xué)院新配備了十余臺(tái)開(kāi)水器，以保障熱水供應(yīng)。三是精心管理，加大用電安全和防火安全宣傳，就大功率用電設(shè)施和防火設(shè)施進(jìn)一步排查，確保使用安全。

第四篇：鎮(zhèn)殘疾人工作情況匯報(bào)

是我鎮(zhèn)全面完成殘疾人事業(yè)“xxx”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)的重要一年。鎮(zhèn)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“權(quán)為殘疾人所用、情為殘疾人所系、得為殘疾人所謀”的原則，以全面實(shí)施殘疾人共享小康工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以“共建殘疾人大家園”為主題，以“共同利益、共同需求、共同目標(biāo)”為紐帶，立足全鎮(zhèn)實(shí)際，狠抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力，抓康復(fù)、重就業(yè)、攻扶貧、強(qiáng)基層，殘疾人事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將殘疾人工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)距師宗縣城17公里，全鎮(zhèn)轄9個(gè)村委會(huì)64個(gè)村民小組，有9247戶(hù)41467人，有殘疾人1295人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%，其中肢體殘疾1098人，言語(yǔ)殘疾16人，視力殘疾59人，智力殘疾32人，精神殘疾32人，聽(tīng)力殘疾47人，多重殘疾11人。有64個(gè)殘疾人互助會(huì)，有9名殘疾人康復(fù)聯(lián)絡(luò)員，1名殘疾人康復(fù)指導(dǎo)員。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金和殘疾人康復(fù)聯(lián)絡(luò)員自籌資金，共籌集100余萬(wàn)元在小矣則村創(chuàng)建“鎮(zhèn)殘疾人綜合創(chuàng)業(yè)基地”，該基地占地面積2386平方米，目前共飼養(yǎng)母豬100頭，年產(chǎn)小仔豬1200頭，飼養(yǎng)肉鴨只，魚(yú)塘有種魚(yú)苗3.5噸。有工作人員13人，創(chuàng)業(yè)基地正形成產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

二、主要做法和成效

（一）重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

1、關(guān)注殘疾人，為殘疾人事業(yè)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

一是認(rèn)真做好殘疾人生活狀況的監(jiān)測(cè)工作。鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行了生活狀況監(jiān)測(cè)，采取在各村民小組成立殘疾人互助會(huì)，通過(guò)一幫一活動(dòng)，幫助殘疾人正常開(kāi)展生產(chǎn)生活。通過(guò)對(duì)務(wù)龍村委會(huì)37名殘疾人抽樣調(diào)查，在殘疾人互助會(huì)的幫助下，目前殘疾人的生產(chǎn)生活正常有序。二是注重殘疾人愛(ài)心宣傳工作。鎮(zhèn)加大“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“全國(guó)助殘日”宣傳工作力度，共懸掛橫幅5幅，出展黑板報(bào)10塊，設(shè)置咨詢(xún)點(diǎn)7次，出動(dòng)宣傳車(chē)1輛次，電視宣傳3條，廣播宣傳報(bào)道30余條。在第十九次全國(guó)助殘日前夕，鎮(zhèn)成功舉辦了“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”殘疾人小型文藝演出活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府、殘聯(lián)共同組織務(wù)龍殘疾人藝術(shù)團(tuán)在各村委會(huì)進(jìn)行“共享藍(lán)天”送文化下基層演出活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展增進(jìn)了社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的理解、關(guān)注和支持，豐富了殘疾人的精神文化生活，也為殘聯(lián)工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好的輿論、宣傳環(huán)境。

2、重視加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，提高殘疾人參與社會(huì)生活的能力。

認(rèn)真做好殘疾人需求用品調(diào)查、產(chǎn)品介紹、配置服務(wù)，完善了我鎮(zhèn)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)體系。全鎮(zhèn)篩查0-8歲兒童聽(tīng)力9人，為全鎮(zhèn)聽(tīng)力殘疾人驗(yàn)配助聽(tīng)器3部；發(fā)放輪椅15輛，配發(fā)拐杖及其他代步工具17件（套）；安裝修配假肢6人，其中安裝大腿假肢2條；篩查需要制作矯形器3人；篩查白內(nèi)障患者131人，通過(guò)開(kāi)展“百內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)”，為26例貧困殘疾人白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)；縣殘疾人康明訓(xùn)練中心為我鎮(zhèn)配備了康復(fù)器材6件套，價(jià)值1萬(wàn)余元。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)普通高等學(xué)校招收殘疾考生政策，積極爭(zhēng)取資金發(fā)展特殊教育。

鎮(zhèn)組織專(zhuān)人在全鎮(zhèn)所有中小學(xué)摸底調(diào)查殘疾考生5名，共協(xié)調(diào)減免貧困殘疾人子女、殘疾學(xué)生費(fèi)，補(bǔ)助特困殘疾學(xué)生、殘疾人家庭子女學(xué)費(fèi)2萬(wàn)余元；學(xué)校15名肢體、智力、言語(yǔ)爭(zhēng)取彩票助學(xué)公益金1萬(wàn)余元。

4、采取扶持和保護(hù)措施，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。

以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，采取扶持和保護(hù)措施，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，形成殘疾人就業(yè)多渠道、多層次、多形式，實(shí)現(xiàn)新突破，取得好成績(jī)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》，依法全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，多措并舉。二是拓寬社會(huì)就業(yè)渠道，內(nèi)引外聯(lián)，以集中就業(yè)、勞務(wù)派遣等形式，先后安排31名殘疾人到羅平縣忠林焦化有限公司工作，實(shí)現(xiàn)20名殘疾人穩(wěn)定集中就業(yè)。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，從縣殘聯(lián)爭(zhēng)取資金1.5萬(wàn)元扶助3名殘疾人創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)體從業(yè)，幫助基本解決溫飽的殘疾人提高經(jīng)濟(jì)收入。四是積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人50名，依托地區(qū)技工學(xué)校，組織8名殘疾人參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、把殘疾人扶貧納入政府扶貧計(jì)劃中，加大對(duì)殘疾人優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)力度。

一是采取“單位包村，干部包戶(hù)”，“一幫一”結(jié)對(duì)子的辦法，使全鎮(zhèn)16名重度殘疾人得到長(zhǎng)期有效幫扶，農(nóng)村300余名特困低收入殘疾人納入社會(huì)保障體系。二是高度重視農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。我鎮(zhèn)目前共爭(zhēng)取到15名貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委、政府主采取集中規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工的方法嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程進(jìn)度，從財(cái)力、物資上千方百計(jì)為殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題。紅土村委會(huì)小紅土村陳竹芬肢體重度殘疾完全失去勞動(dòng)能力，鎮(zhèn)殘聯(lián)分發(fā)揚(yáng)互助會(huì)精神，帶動(dòng)村委會(huì)干部職工幫扶，送去大磚，把建房物資運(yùn)送到工地上，群眾給予力所能及地支持，從而使他們更快更好的住上新房。務(wù)龍村委會(huì)新建殘疾人危房改造7戶(hù)，額則新建2戶(hù)，法塊新建1戶(hù)，足法新建3戶(hù)，路撒新建2戶(hù)。鎮(zhèn)15戶(hù)殘疾人危房改造戶(hù)共獲得各級(jí)補(bǔ)助每戶(hù)在5000元以上，為貧困殘疾人解決了實(shí)際問(wèn)題。三是在元旦、春節(jié)、助殘日期間，鎮(zhèn)積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，共組織走訪慰問(wèn)各類(lèi)殘疾人近160戶(hù)，發(fā)放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品達(dá)2.5萬(wàn)余元。

（二）重視殘疾人法制建設(shè)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

鎮(zhèn)法制建設(shè)工作更加規(guī)范，殘疾人維權(quán)服務(wù)體系日趨完善。一是充分利用各種宣傳媒體，加大法制宣傳力度，基本形成了法制宣傳“電臺(tái)有聲，熒屏有像，報(bào)刊有文”的立體宣傳格局。二是重視做好殘疾人信訪工作，堅(jiān)持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，緊貼新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展針對(duì)性的法制宣傳教育，為促進(jìn)各項(xiàng)中心工作的順利開(kāi)展起到了積極作用。三是重視加強(qiáng)九個(gè)村委會(huì)的殘聯(lián)隊(duì)伍學(xué)法、用法、依法維權(quán)的執(zhí)法意識(shí)，堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合，自覺(jué)依法規(guī)范自身行為。四是積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，嚴(yán)格《殘疾人證》的審核、發(fā)放工作，遵守辦理程序，認(rèn)真執(zhí)行殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，殘聯(lián)機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開(kāi)展。通過(guò)上下一致努力，我鎮(zhèn)殘聯(lián)全體干部依法辦事的自覺(jué)性、執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)、各族殘疾人群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。鎮(zhèn)殘疾人法律援助服務(wù)中心建在司法所，有效的維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益

（三）重視抓好殘聯(lián)組織建設(shè)，提高殘聯(lián)隊(duì)伍整體工作效能。

通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)，圍繞殘疾人基本需求，提過(guò)殘疾人事業(yè)工作能力。一是繼續(xù)加強(qiáng)村委會(huì)殘疾人互助會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)64個(gè)自然村，建立64個(gè)互助會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由村小組組長(zhǎng)擔(dān)任，讓64個(gè)殘疾人互助會(huì)卓有成效的開(kāi)展，使殘疾人工作的整體效能得到跨越性提高。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做好各級(jí)助殘志愿者的組織、登記工作，不斷擴(kuò)大殘疾人志愿者隊(duì)伍，有效開(kāi)展志愿者助殘服務(wù)。

三、存在的問(wèn)題和不足

一是逐村調(diào)查摸底少，對(duì)殘疾人基本狀況了解還不夠全面；

二是殘疾人就業(yè)渠道少，就業(yè)服務(wù)體系不夠健全；

三是殘疾人的生產(chǎn)生活狀況與健全人相比還有很大差距，對(duì)殘疾人的扶貧力度有待加強(qiáng)；

四是部分殘疾人思想麻痹，整體綜合素質(zhì)有待提高。

四、下步工作打算

一、夯實(shí)殘疾人事業(yè)組織建設(shè)

深化和完善各村民小組殘疾人互助會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)互助會(huì)的日常管理工作，促進(jìn)互助會(huì)更加團(tuán)結(jié)、規(guī)范。繼續(xù)抓好康復(fù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大殘疾人志愿者隊(duì)伍。加大對(duì)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作培訓(xùn)和考核力度，不斷提高殘疾人工作者的素質(zhì)和水平。壯大一支服務(wù)于殘疾人的工作隊(duì)伍。

二、切實(shí)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)

根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好殘疾人事業(yè)工作的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化全鎮(zhèn)殘疾人生存和發(fā)展權(quán)益的保障措施，圍繞全鎮(zhèn)殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)、社會(huì)保障等內(nèi)容，研究制定具體的政策措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)照新形勢(shì)、新要求，調(diào)研制訂我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。一是按照重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合的原則，積極研究制定針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的社會(huì)保障政策措施。以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本生活保障、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和基本托（安）養(yǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)覆蓋全體殘疾人的社會(huì)保障體系，切實(shí)保障殘疾人的基本生活權(quán)益。二是以殘疾人全面享受基本公共服務(wù)為目標(biāo)，針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類(lèi)別化的服務(wù)需求，采取資源整合的方式，發(fā)揮我鎮(zhèn)科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，建立健全殘疾人事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

三、全面提升殘疾人整體素質(zhì)

鼓勵(lì)更多的殘疾人自強(qiáng)自立，參與社會(huì)、共建社會(huì)，贏得社會(huì)的尊重。一是素質(zhì)教育。通過(guò)開(kāi)展自強(qiáng)讀書(shū)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)、宣傳畫(huà)冊(cè)等載體，積極引導(dǎo)殘疾人樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀、就業(yè)觀，逐步消除殘疾人“等、靠、要”的依賴(lài)思想。二是學(xué)歷教育。全面落實(shí)殘疾兒童少年義務(wù)教育與非義務(wù)教育階段扶持政策。三是職業(yè)教育。根據(jù)的就業(yè)走訪服務(wù)調(diào)查結(jié)果，針對(duì)性地組織殘疾人就近、就便、就實(shí)用地參加各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。

四、營(yíng)造殘疾人工作良好輿論氛圍。

圍繞“兩個(gè)體系建設(shè)”、“實(shí)施殘疾人共享小康工程”等中心工作，積極開(kāi)展助殘優(yōu)惠政策宣傳，使政策真正發(fā)揮作用，為殘疾人謀取利益。組織實(shí)施“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”、“國(guó)際盲人節(jié)”、“國(guó)際聾人節(jié)”等活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)扶殘助殘的氛圍。舉辦全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)“xxx”成果展，展示我鎮(zhèn)近年來(lái)殘疾人事業(yè)發(fā)展的成果。發(fā)揮好媒體、宣傳欄等宣傳陣地作用，確保信息渠道的通暢，為大力宣傳我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)提供交流平臺(tái)。

今后我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，努力學(xué)習(xí)，深入基層，繼續(xù)堅(jiān)持為殘疾人辦實(shí)事，辦好事，解難事的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作，為政府分憂(yōu)，為殘疾人解愁，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：如何做好新形勢(shì)下殘疾人就業(yè)工作

如何做好新形勢(shì)下殘疾人就業(yè)工作 殘疾人的就業(yè)是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，也是殘疾人及其家屬所關(guān)心的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。殘疾人就業(yè)，意味著他們的經(jīng)濟(jì)生活、精神生活和社會(huì)地位的提高，因此，為殘疾人切實(shí)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，不僅關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，更是實(shí)現(xiàn)殘疾人參與社會(huì)、融入社會(huì)的重要途徑。

然而，當(dāng)前整個(gè)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量將在5400萬(wàn)人左右，而預(yù)計(jì)的就業(yè)崗位是4000多萬(wàn)個(gè)，供大于求的矛盾十分突出，同時(shí)，隨著入世、國(guó)企改革和城市化的發(fā)展，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇，對(duì)高素質(zhì)、高技能人才的需求日益增加，就業(yè)中的人才高消費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，因此，殘疾人就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，殘疾人就業(yè)工作面臨困境，所以，必須引起高度重視，制定相應(yīng)對(duì)策，切實(shí)解決有勞動(dòng)能力的殘疾人的就業(yè)。

當(dāng)然，在國(guó)外，殘疾人就業(yè)也是一個(gè)難題。目前，世界多數(shù)國(guó)家對(duì)于殘疾人就業(yè)，都有一定的特殊保護(hù)措施，主要是防止企業(yè)隨意解雇殘疾工人，強(qiáng)調(diào)雇主有義務(wù)承擔(dān)殘疾人融合于社會(huì)的責(zé)任。在歐美國(guó)家，殘疾人的就業(yè)機(jī)制往往納入國(guó)家的反歧視法律。成為人權(quán)問(wèn)題的一個(gè)方面，倍受各界的重視，例如新西蘭的人權(quán)法案（1993年頒布）以及加拿大法律都明確載明了反對(duì) 1

針對(duì)殘疾人的歧視條例。美國(guó)的殘疾人法案（ADA 1990年）以及殘疾人歧視法（1995年）（Disability Discrimination Act），這類(lèi)法律要求對(duì)殘疾人實(shí)施平等待遇，如殘疾人認(rèn)為受到不公正待遇，可提出控訴。這類(lèi)控訴一旦提出，先由就業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，也可由獨(dú)立的勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)進(jìn)行仲裁或由勞工法庭判決。在德國(guó)、荷蘭，殘疾人的就業(yè)合同受到法律的自動(dòng)保護(hù)，除非國(guó)家機(jī)構(gòu)同意，否則不允許解雇。除了法規(guī)方面的剛性規(guī)定之外，歐美各國(guó)普遍鼓勵(lì)“自愿舉措”或“勸說(shuō)政策”，即由雇主、雇主組織或行業(yè)協(xié)會(huì)制定一系列的行為準(zhǔn)則，在雇傭或保護(hù)就業(yè)方面對(duì)殘疾人傾斜。此外，工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的殘疾人組織在社會(huì)上有較強(qiáng)的影響力，它們往往把促進(jìn)殘疾人的就業(yè)作為保護(hù)殘疾人權(quán)利的有效手段?？傊?，西方國(guó)家的殘疾人就業(yè)政策的發(fā)展及研究還是值得我們?nèi)ソ梃b，學(xué)習(xí)。

2007年10月，胡錦濤總書(shū)記在黨的“十七大”報(bào)告中指出：“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)“這一句話(huà)為殘疾人就業(yè)政策指明了方向。殘疾人是弱勢(shì)群體中最需要關(guān)心的，殘疾人與健全人擁有一樣的尊嚴(yán)，有同樣的生命價(jià)值，對(duì)殘疾人的關(guān)懷是人性中最善最美的體現(xiàn)。殘疾人應(yīng)該得到社會(huì)和健全人的幫助，為殘疾人提供更寬闊更通暢的就業(yè)渠道。

1、重視政府導(dǎo)向，全面關(guān)注殘疾人就業(yè)。就業(yè)是殘疾人最大的保障，將殘疾人就業(yè)作為關(guān)注的重中之重，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體利益的需要，更是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的必要前提。筆者認(rèn)為，應(yīng)不斷完善殘疾人就業(yè)優(yōu)先權(quán)。一是通過(guò)正式立法明確這一權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在《殘疾人保障法》對(duì)殘疾人就業(yè)優(yōu)先權(quán)予以明確。二是應(yīng)當(dāng)要求所有單位都尊重殘疾人這一就業(yè)優(yōu)先權(quán)利；三是擴(kuò)大這一優(yōu)先權(quán)利的的范圍，即對(duì)殘疾人不僅要優(yōu)先錄用，而且在裁員時(shí)要優(yōu)先留任；四是應(yīng)當(dāng)增加法律責(zé)任的規(guī)定，在民事責(zé)任方面，對(duì)于拒用殘疾人的單位，應(yīng)當(dāng)賠償殘疾人的物質(zhì)損失和因?yàn)槠缫晭?lái)的精神損失。行政責(zé)任方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位侵犯殘疾人就業(yè)優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)處以罰款，并對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行行政處分。五是增加侵犯殘疾人的就業(yè)優(yōu)先權(quán)時(shí)殘疾人的救濟(jì)途徑的規(guī)定?！皩?duì)于侵犯殘疾人就業(yè)優(yōu)先權(quán)，殘疾人認(rèn)為受到歧視的，可提出控訴。這類(lèi)控訴一旦提出，先由就業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，也可由獨(dú)立的勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)進(jìn)行仲裁或由法院判決?！?/p>

2、加強(qiáng)職業(yè)介紹，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以提高殘疾人生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，把安置就業(yè)擺到突出位置，是改善殘疾人生活，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的要求。首要的問(wèn)題是激發(fā)殘疾人致富的欲望和創(chuàng)業(yè)的熱情，調(diào)動(dòng)起他們依靠自身努力創(chuàng)造美好生活的主動(dòng)精神，克服自身殘疾障礙，戰(zhàn)勝自我。在此基礎(chǔ)上，加快完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系，加快為殘疾人就業(yè)服務(wù)步伐就變得十分迫切。

3、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。一項(xiàng)調(diào)查告訴我們，殘疾人就業(yè)究竟難

在哪，殘疾人自身素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，是導(dǎo)致就業(yè)難的一個(gè)重要因素?！岸汀爆F(xiàn)象在殘疾人中十分普遍，即“文化水平低，技能水平低”。所以殘疾人成為就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者是不爭(zhēng)的事實(shí)，因此，要做好殘疾人的就業(yè)工作，加強(qiáng)殘疾人的素質(zhì)培訓(xùn)，是工作中的重中之重。

（1）以就業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，大力加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)。我們知道，殘疾人由于自身原因，有相當(dāng)一部分人不能很快適應(yīng)就業(yè)崗位的要求，即使有單位提供就業(yè)崗位，可能由于殘疾人達(dá)不到最起碼的上崗條件而無(wú)法安置?；谶@一點(diǎn)，依托社會(huì)資源，多特性多渠道地開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握生產(chǎn)工作技能，（2）以職業(yè)要求為落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)在職培訓(xùn)?，F(xiàn)代社會(huì)是飛速發(fā)展的社會(huì)，隨著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度的加快，過(guò)去那種一次學(xué)習(xí)和單一技能狀況將無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求，必須提高應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝的能力。

（3）以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)節(jié)點(diǎn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)是最好的就業(yè)。目前社會(huì)就業(yè)思維仍十分陳舊拘謹(jǐn)，很多人還停留在進(jìn)廠入店的安置上，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。然而，很多殘疾人因?yàn)闅埣捕袆?dòng)不便，流動(dòng)性極差，因此要強(qiáng)化對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

總之，殘疾朋友是我們社會(huì)大家庭中的一員，他們與健全人擁有同樣的尊嚴(yán)和權(quán)利，擁有同等的生命價(jià)值。他們渴望融入社

會(huì)，展現(xiàn)自我，自食其力，減輕社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)，改善生活質(zhì)量，過(guò)上和健全人一樣幸福的生活。他們也渴望成為一個(gè)小康家庭，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，機(jī)會(huì)比關(guān)愛(ài)更重要。給他們一個(gè)實(shí)實(shí)在在的就業(yè)機(jī)會(huì)，遠(yuǎn)比一句響亮的關(guān)愛(ài)口號(hào)要管用得多。正如古語(yǔ)云：“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。相信，只要我們用實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛(ài)殘疾人，多為他們提供一個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)和施展才能的平臺(tái)，他們一定能夠?yàn)樯鐣?huì)作出一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也一定能夠融入到小康社會(huì)之中，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。、王登彬