第一篇：2014-養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

養(yǎng)護(hù)總公司

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我養(yǎng)護(hù)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)、維修施工、除雪防滑、綠化等道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)行為，保障公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、設(shè)備的安全以及車輛的安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我養(yǎng)護(hù)公司道路日常養(yǎng)護(hù)、維修施工、除雪防滑、綠化等養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理。

第三條 總公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組是全公司安全管理最高職能機(jī)構(gòu)，除對全公司安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、隱患整改工作外，并負(fù)責(zé)對事故結(jié)果做出處理決定。

第四條 公路養(yǎng)護(hù)安全管理堅持“責(zé)任重于泰山，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，各基層單位（各養(yǎng)護(hù)分公司、橋梁維修隊、作業(yè)組）應(yīng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)、維修施工作業(yè)安全管理，要依法做好作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作。

第五條 各養(yǎng)護(hù)分公司、橋梁維修隊均應(yīng)按國家規(guī)定建立健全安全管理小組和設(shè)立專職或兼職安全管理人員，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的安全教育、監(jiān)督、隱患整改工作。任何單位和個人必須接受安全管理人員的教育、檢查、監(jiān)督。安全員有權(quán)制止違章作業(yè)，保證安全生產(chǎn)無事故?；鶎訂挝坏闹饕I(lǐng)導(dǎo)是本單位安全管理的第一責(zé)任人，全體干部職工是直接責(zé)任人。第二章 安全宣傳及教育

第六條 對安全工作要常抓不懈、警鐘常鳴。經(jīng)常對職工進(jìn)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”、“安全就是效益”的教育，增強(qiáng)職工的安全意識。

第七條 堅持安全工作例會制度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，并納入重要工作日程?？偣久吭抡匍_二次安全例會，分公司每周召開一次。及時總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，分析存在問題，制定整改措施，落實崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全管理力度。

第八條 參加養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全規(guī)程，并應(yīng)定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，有特殊要求的工種，應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)獲合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗操作。

第九條 各分公司要在明顯位臵書寫永久性安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，在明顯位臵懸掛標(biāo)準(zhǔn)的安全旗。

第三章 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的種類

第十條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)包括以下內(nèi)容：(一)維修路面病害所進(jìn)行的施工作業(yè)；(二)橋涵維修、改建、加固工程；

(三)公路其他構(gòu)造物如擋土墻、護(hù)岸、護(hù)坡、石籠、邊溝等砌筑工程施工與維修；

(四)沿線設(shè)施、安保工程、交通標(biāo)志安裝和維修作業(yè)；(五)路基整形、路面保潔，橋涵、邊溝清淤；(六)公路除雪防滑，水毀搶修，綠化作業(yè)；(七)其他涉及已建成公路的養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)。第十一條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的種類，按占用路面時間長短分為：(一)移動性作業(yè)：作業(yè)地點不斷變化，作業(yè)范圍不超過1個車道，如路面保潔、公路除雪、防滑作業(yè)、綠化栽培、澆灌、修剪及橋梁、路面檢測作業(yè)等；

(二)臨時性作業(yè)：施工地點相對固定，作業(yè)時導(dǎo)致路面全幅封閉、半幅封閉或間歇通行，國省干線不超過5個小時以及縣級公路不超過12小時，如搶險保通、安保工程和沿線設(shè)施修復(fù)、公路平交道口路病害處理等；

(三)固定式作業(yè)：施工地點相對固定，作業(yè)時導(dǎo)致路面全幅封閉、半幅封閉或間歇通行，國省干線超過5個小時以及縣級公路超過12小時，如整段大面積路面病害處理、橋涵維修改建等。

第四章 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的申請與審批

第十二條 固定式公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的施工單位在施工前，應(yīng)向總公司提交審批方案，由段法規(guī)股上報主管部門審批，同時通過新聞媒介向社會公示5日后才能實施，突發(fā)事件可先實施搶險保通，然后在48小時內(nèi)上報法規(guī)股按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第十三條 特殊的臨時性作業(yè)施工單位在施工前也應(yīng)上報，以便取得路政或公安交警部門的協(xié)調(diào)配合，疏導(dǎo)指揮現(xiàn)場交通。

第五章 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理

第十四條 公路日常養(yǎng)護(hù)、維修施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：(一)路面維修施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵相關(guān)的渠化裝臵和標(biāo)志，并設(shè)專人維持交通；

(二)在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)維修工作業(yè)時，應(yīng)采取有效的防墜落措施，注意防備危巖、浮石滾落；

(三)在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)(搶險)作業(yè)時，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人觀察險情；

(四)公路進(jìn)行綠化帶的栽培、澆灌、修剪時，要按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵相關(guān)的渠化裝臵和標(biāo)志，并設(shè)專人維持交通，移動澆灌設(shè)備前后應(yīng)懸掛安全警示標(biāo)志或綁扎紅色示警旗。

第十五條 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)布設(shè)：

(一)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)應(yīng)由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)和終止區(qū)組成，其布設(shè)必須按國家《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)規(guī)定執(zhí)行。

(二)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的安全設(shè)施，擺放時應(yīng)順著交通流方向設(shè)臵，作業(yè)完成后應(yīng)逆著交通流方向撤除，恢復(fù)正常交通。

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域的安全設(shè)施一旦設(shè)臵，在未完成作業(yè)之前，任何人不能隨意撤除或改變安全設(shè)施的設(shè)臵、擴(kuò)大或縮小作業(yè)控制區(qū)范圍，應(yīng)用清楚和確定的方法引導(dǎo)車輛駕駛員以及行人通過養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)域，所有安全設(shè)施要處于清晰可見和良好的狀態(tài)，確保養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)安全控制的有效性。同時注意留存現(xiàn)場整體和局部安全設(shè)施照片資料，照片要帶有必要的參照物，能清晰反映現(xiàn)場實際情況和安全設(shè)施所指示的內(nèi)容。

第十六條 日常養(yǎng)護(hù)、維修施工作業(yè)人員安全管理：

(一)施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全管理，制定安全制度，落實安全責(zé)任，注重安全教育，組織安全培訓(xùn)；

(二)特殊作業(yè)要進(jìn)行專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練；(三)施工現(xiàn)場配備專職安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實施安全管理，糾正違章違規(guī)行為；

(四)養(yǎng)護(hù)維修施工人員在作業(yè)區(qū)必須統(tǒng)一著桔紅色安全標(biāo)志服(套裝)，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色背心，高空作業(yè)時，必須系安全帶、戴安全帽等；

(五)養(yǎng)護(hù)維修施工人員必須在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)活動，不得擅離作業(yè)控制區(qū)，不得隨意橫跨、穿行開放交通的半幅公路；

(六)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員統(tǒng)一著桔紅色安全標(biāo)志服(套裝)，路面作業(yè)時面向來車方向，及時避讓異常行駛車輛，確保自身安全；

(七)日常養(yǎng)護(hù)、維修施工向路外撮鏟養(yǎng)護(hù)和施工廢棄物時，要注意觀察過往車輛和行人；

(八)嚴(yán)禁在道路兩側(cè)燃燒雜草雜物，對容易被風(fēng)吹動刮飛雜物一律采取掩埋處理;(九)交通量較大的路線盡量采用清掃設(shè)備進(jìn)行清掃，作業(yè)設(shè)備要遵守交通規(guī)則，并設(shè)臵明顯的移動作業(yè)標(biāo)志；

(十)日常養(yǎng)護(hù)、維修施工人員必須駕乘符合法律規(guī)定的交通工具，禁止在路上攔截、搭乘其他過往車輛；

(十一)禁止在能見度差(如夜晚、大霧天)的條件下進(jìn)行路面清掃、綠化養(yǎng)護(hù)及道路檢測；

(十二)任何人不得強(qiáng)迫操作人員違章作業(yè)，操作人員有權(quán)拒絕違章指揮。

(十三)絕對禁止認(rèn)知能力有缺陷、思想意識不健康、有突發(fā)疾病隱患的人員參與道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。第十七條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械安全管理：

(一)為確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械安全，養(yǎng)護(hù)作業(yè)運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械應(yīng)符合以下規(guī)定：

1、養(yǎng)護(hù)作業(yè)運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械車身應(yīng)統(tǒng)一噴涂醒目黃色規(guī)定圖案作為安全示警標(biāo)識；

2、養(yǎng)護(hù)作業(yè)運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械駕駛室頂部明顯處應(yīng)設(shè)臵黃色示警燈，對于特殊車輛(駕駛室高度不足)，應(yīng)在其最高部位頂部明顯處設(shè)臵，且在車箱板尾部最高處增設(shè)黃色示警燈；

3、對于配備車箱板的養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛要在后車箱板懸掛移動性施工作業(yè)標(biāo)志，車箱高欄處懸掛施工指示標(biāo)志(自卸車除外)；對于沒有車箱板且發(fā)動機(jī)后臵的施工機(jī)械，要在其發(fā)動機(jī)后蓋外側(cè)懸掛施工作業(yè)標(biāo)志或車身綁扎紅色示警旗；

4、施工作業(yè)標(biāo)志、紅色示警旗及施工指示標(biāo)志尺寸、樣式按《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》(GB5768-2009)規(guī)定執(zhí)行；

5、對于臨時性雇用的養(yǎng)護(hù)作業(yè)運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作如下安排： a、雇用時間超過15天粘貼反光膜或粉刷油漆，b、雇用少于15天的懸掛施工作業(yè)標(biāo)志，或配臵施工作業(yè)標(biāo)志燈(黃色示警燈或爆閃燈)。

(二)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的所有機(jī)械運(yùn)行必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)派，機(jī)械操作人員必須持證上崗，熟悉操作技能。定期對機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行安全檢查考核。養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛不準(zhǔn)帶病出車，不準(zhǔn)隨意掉頭和逆向行駛，夜間行車必須保持高度警覺，禁止疲勞、飲酒或醉酒等違規(guī)駕駛；(三)機(jī)械操作人員嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”：工作前的檢查制度，工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度；

(四)路面維修施工期間，施工車輛須開啟作業(yè)標(biāo)志燈及雙閃警示燈(在作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)除外)；

(五)施工運(yùn)輸車輛應(yīng)自覺遵守交通安全法規(guī)；

(六)養(yǎng)護(hù)作業(yè)運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械應(yīng)在作業(yè)區(qū)內(nèi)指定地點停放；(七)施工運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工作業(yè)區(qū)時，應(yīng)當(dāng)注意觀察并避讓其他過往車輛；

(八)禁止其他社會車輛進(jìn)入、?？渴┕ぷ鳂I(yè)區(qū)。第十八條 施工作業(yè)區(qū)安全管理：

(一)材料、機(jī)具、設(shè)備等施工物品擺放停放要在作業(yè)區(qū)內(nèi)，整齊有序；

(二)維修施工單位負(fù)責(zé)施工作業(yè)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，及時清除施工垃圾，不得隨意傾倒施工廢棄物，確保路容路貌整潔；

(三)施工作業(yè)區(qū)內(nèi)長、大型設(shè)備進(jìn)行施工作業(yè)時，應(yīng)保證吊桿、傳送帶等懸出部分不能伸出作業(yè)區(qū)，不得影響其他車輛正常通行；

(四)在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)中，可用以下設(shè)施進(jìn)行渠化交通：錐形交通路標(biāo)，布設(shè)間距宜為10—20米，用于夜間作業(yè)時應(yīng)有反光功能，同時在施工路段起始端、終止端50米范圍內(nèi)要采取大密度設(shè)臵安全錐筒方式。也可采用安全帶、路欄、施工隔離墩、防撞桶(墻)以及其它征得路政、交警部門同意的安全隔離方式；

(五)作業(yè)區(qū)應(yīng)為施工運(yùn)輸車輛提供安全的進(jìn)、出口，進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，須著反光標(biāo)志的桔黃色背心，手持紅、綠旗指揮施工車輛從指定的出入口安全出入；

(六)施工作業(yè)現(xiàn)場夜間不能撤離的，施工單位應(yīng)注意做好以下工作：

1、現(xiàn)場保證至少兩人進(jìn)行值守，并采取必要的安全措施，確保自身安全；

2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場夜間安全維護(hù)，確保正常交通通行秩序；

3、發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排除，遇有重大情況及時上報；

4、保障通信渠道，確保聯(lián)絡(luò)暢通；

(七)進(jìn)行山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，在視距條件較差、路線彎道較急、坡度較大路段，要做好交通指揮，作業(yè)區(qū)的布臵應(yīng)考慮彎道及縱坡的影響適當(dāng)增加安全防護(hù)措施；

(八)在條件許可的情況下，應(yīng)盡可能在作業(yè)區(qū)上游10米-50米處布設(shè)防沖撞裝臵。

第十九條 橋梁、涵洞養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)公路橋梁、涵洞維修施工現(xiàn)場要專門設(shè)臵養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時的交通標(biāo)志；

(二)橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時，應(yīng)首先了解架設(shè)在橋面上下的各種管線，并注意保護(hù)公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等)，必要時聯(lián)系相關(guān)單位配合處理；

(三)在橋梁欄桿外進(jìn)行作業(yè)時，須設(shè)臵懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系好安全帶；

(四)橋下通航、通行的橋梁維修時，提前上報并在兩端規(guī)定位臵設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志設(shè)施，夜間須設(shè)臵警示信號，必要時應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合；(五)維修作業(yè)現(xiàn)場用電、乙炔氧氣、鋼筋操作設(shè)備等要執(zhí)行相關(guān)及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗，熟悉操作技能，定期組織培訓(xùn)；

(六)交通量大、設(shè)計車速較高路的段橋涵日常養(yǎng)護(hù)也要按作業(yè)控制區(qū)布臵要求設(shè)臵相關(guān)的渠化裝臵或安全警示標(biāo)志，必要時設(shè)專人維持交通；

第二十條 雨雪天氣的養(yǎng)護(hù)作業(yè)要求：

(一)在傍山易落石、路面易過水、有河無橋、易積雪路段、易結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段的適當(dāng)位臵設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)警示牌和必要的文字提示，提醒過往駕駛?cè)藛T減速慢行、謹(jǐn)慎駕駛；

(二)堅持“三雨”上路:雨前預(yù)防、雨中搶險、雨后修復(fù)，及時排除路基、路面積水，及時清除路面、邊溝、橋涵淤積雜物；

(三)堅持以雪為令，及時除雪防滑、除冰，確保公路通暢。各分公司應(yīng)加強(qiáng)冬季掃雪防滑工作，一旦下雪，應(yīng)及時組織人員、機(jī)械上路清雪除冰，鋪撒防滑料，在急彎陡坡、長大縱坡和重要的城市進(jìn)出口，及時鋪撒防滑料和融雪劑，橋面、水泥混凝土路面采取機(jī)械配合人工除雪，不用或少用融雪劑，減少融雪劑對水泥混凝土構(gòu)造物的化學(xué)損傷；

(四)對歪斜、傾倒的防護(hù)設(shè)施及時進(jìn)行扶正維修，同時抗洪搶險、除雪防滑作業(yè)車輛和人員要認(rèn)真做好自身的安全防護(hù)，保證搶險和除雪防滑作業(yè)安全，防止發(fā)生事故。

第二十一條 安全標(biāo)志牌的設(shè)臵要求：

(一)交通標(biāo)志應(yīng)按《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》(GB5768-2009)規(guī)定進(jìn)行設(shè)臵；(二)使用標(biāo)準(zhǔn)一致的標(biāo)志牌；

(三)公路交通標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、完善、更換，傾倒的標(biāo)志應(yīng)及時扶正；

(四)標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在與安全有關(guān)的醒目地方，并使大家看見后，有足夠的時間來注意它所表示的內(nèi)容；

(五)路段過長和特殊位臵還應(yīng)補(bǔ)充必要的其他文字提示牌，設(shè)臵位臵《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》(GB5768-2009)規(guī)定，版面清晰醒目，內(nèi)容簡潔明了。

第二十二條 在夜間進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的，養(yǎng)護(hù)施工路段內(nèi)的照明應(yīng)滿足相關(guān)要求。

第二十三條 霧天不得進(jìn)行路面養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。確需霧天進(jìn)行搶修時，應(yīng)在上報審批后封閉交通作業(yè)；所有安全設(shè)施上須設(shè)臵黃色施工警告燈號。

第二十四條 搶險作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險情時，立即啟動既定的應(yīng)急預(yù)案，及時組織修復(fù)；

(二)搶險作業(yè)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)臵安全設(shè)施。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)臵標(biāo)志；

(三)設(shè)臵搶險作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素，恢復(fù)公路暢通。

第二十五條 養(yǎng)護(hù)安全信息管理：

(一)各單位必須堅持路況巡查制度、信息發(fā)布制度和緊急情況報告制度；(二)及時掌握所轄路段的路況和養(yǎng)護(hù)施工信息，凡是可能影響交通安全的施工作業(yè)情況，侵害路產(chǎn)路權(quán)的案件，都應(yīng)及時將信息匯集并及時上報，同時將收集和轉(zhuǎn)發(fā)的養(yǎng)護(hù)安全信息認(rèn)真予以記錄并存檔；

(三)充分利用社會資源，密切聯(lián)系沿線群眾，以便及時獲取重要信息，全面掌握所轄公路的詳細(xì)情況。

第六章 辦公駐地及休息點安全管理

第二十六條 分公司、休息點（道班）、臨時駐地，要強(qiáng)化值班值宿（不安排女職工值夜班），加強(qiáng)“四防”清除事故隱患。

第二十七條 應(yīng)急物資、臨時存放的燃油要擺放有序，遠(yuǎn)離火源，做好相關(guān)的消防工作。

第二十八條 及時更新老舊破損電器、電氣開關(guān)、供電線路，辦公駐地、休息點必須配備漏電保護(hù)裝臵，室內(nèi)長期無人時要關(guān)閉電視機(jī)、電水壺、電熱風(fēng)、電褥子等電器電源。

第二十九條 各單位食堂要做好飲食衛(wèi)生管理，防止發(fā)生食物中毒。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十條 各養(yǎng)護(hù)分公司必須堅持安全生產(chǎn)檢查和督察，常抓不懈，警鐘長鳴，消除安全隱患，每周組織不少于一次的全面安全生產(chǎn)檢查。

第三十一條 總公司將定期或不定期的組織各種形式的安全督查、檢查、考核，著重于對現(xiàn)場作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查，并將施工、作業(yè)安全工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，對管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)、執(zhí)行不力，導(dǎo)致的重大施工作業(yè)安全責(zé)任事故，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，視情節(jié)予以行政責(zé)任追究。

第三十二條 對于養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、車輛及現(xiàn)場安全維護(hù)設(shè)施等不符合安全規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即制止，并提出警告，限期整改。

第三十三條 完成養(yǎng)護(hù)作業(yè)、維修施工后，需清理現(xiàn)場，消除交通安全隱患，并告知有關(guān)部門后，方可撤出作業(yè)現(xiàn)場，使整個過程有始有終。

第八章 應(yīng)急救援與事故處理

第三十四條 根據(jù)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急處理救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急救援人員，并定期組織演練。

第三十五條 發(fā)生安全事故時，要積極搶救，采取有效措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，按規(guī)定程序逐級上報，做到及時準(zhǔn)確，不得知情不報、謊報或拖延不報，防止信息倒流。

第三十六條 各基層單位應(yīng)接受交通安全部門的依法管理，不服從公安交警部門的管理，造成交通事故和意外事故的，自行承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十七條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,具體實施參照《凌源市公路段規(guī)章制度匯編》（二○一一年四月修訂）第六篇第九章事故處理辦法之規(guī)定。

第九章 安全目標(biāo)及安全責(zé)任

第三十八條 實現(xiàn)“八個零”（即死亡、重傷、中毒、失盜、爆炸、設(shè)備、火災(zāi)、交通事故為零）的奮斗目標(biāo)。全年杜絕責(zé)任死亡、重傷事故；責(zé)任輕傷事故不超過6人；財產(chǎn)損失不超過年總產(chǎn)值的3％。

第三十九條 認(rèn)真執(zhí)行段安全生產(chǎn)管理制度和檢查辦法，會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)制定安全工作計劃和安全措施，年終做好安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評比工作。

第四十條 公司及分公司主要負(fù)責(zé)人要把安全納入工作日程，對本單位安全工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入生產(chǎn)一線和重點部位檢查、指導(dǎo)工作，為基層創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)外部環(huán)境。

第四十一條 各分公司經(jīng)理和兼職安全人員對所屬單位出現(xiàn)的事故要及時做好調(diào)查、分析、處理工作。事故單位及有關(guān)人員要做好有關(guān)資料的整理證明，在2日內(nèi)報送公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組，死亡、重傷、財產(chǎn)損失在1000元以上的事故必須在2小時內(nèi)向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組口頭報告；輕傷及財產(chǎn)損失在1000元以下的要在當(dāng)日內(nèi)向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

第四十二條 逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀：總公司與各分公司、分公司與道工個人簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》；實行風(fēng)險抵押金制度，分公司負(fù)責(zé)人每人交納風(fēng)險抵押金100元。半年初評、年終總評，按責(zé)任狀要求一次兌現(xiàn)。

第十章 安全檔案制度

第四十三條 建立健全安全工作檔案，按市處“五盒制”要求，實行規(guī)范化管理；安全資料要求統(tǒng)一、規(guī)范按分類裝訂。

第四十四條 要做好本單位安全會議、教育、自檢、隱患整改各項記錄，及時、準(zhǔn)確、全面填寫報送“安全檢查報表”。

第十一章 附則

第四十五條 本管理辦法自頒布之日開始實施。

第二篇：高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法

關(guān)于下發(fā)《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法》的通知

各養(yǎng)護(hù)中心:

為加強(qiáng)青銀高速公路（河北段）的養(yǎng)護(hù)工程管理，保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全，我處制定了《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法》（見附件）?，F(xiàn)下發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷總結(jié)完善。

附：《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法》

二○○六年六月十二日

養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范青銀（河北段）高速公路的各項養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)，盡量減少養(yǎng)護(hù)作業(yè)對車輛造成的影響，保障車輛的安全通行，避免或減少因養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成的安全事故。特制定本辦法。

第二條養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)

重大安全事故率：0.00%

一般安全事故率：≤2.00%

第三條適用范圍

本辦法適用于管理處所轄高速公路范圍內(nèi)所有養(yǎng)護(hù)管理及各項工作過程及其在本條高速公路施工全過程：包括管養(yǎng)人員、材料及設(shè)備等。

第二章職責(zé)

第四條管理處養(yǎng)護(hù)科根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范及養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的目標(biāo)要求，負(fù)責(zé)對本條高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)和工程施工進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，制定并完善處養(yǎng)護(hù)科安全生產(chǎn)工作管理的各項規(guī)章制度。

第五條各養(yǎng)護(hù)中心嚴(yán)格按照處制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及有關(guān)安全法規(guī)執(zhí)行，及時把養(yǎng)護(hù)作業(yè)中遇到的安全問題反饋處養(yǎng)護(hù)科，盡量杜絕在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全問題。

第六條養(yǎng)護(hù)中心要定期組織現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)安全管理員及施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，選拔安全防范意識高、責(zé)任心強(qiáng)的人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全控制，保證高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)及他人的安全。

第三章養(yǎng)護(hù)人員、安全作業(yè)管理

第七條養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作人員嚴(yán)禁酒后上路作業(yè)。

第八條不得在作業(yè)區(qū)內(nèi)放置易燃、易爆物品，禁止煙火的地方嚴(yán)禁抽煙和使用明火。

第九條養(yǎng)護(hù)人員上路必須著工作裝或標(biāo)志服，夜間作業(yè)應(yīng)著反光標(biāo)志服，同時著裝要符合勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第十條養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)要注意交通安全，不得在作業(yè)區(qū)外活動。

第十一條養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作人員必須符合上崗條件，并持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按設(shè)備說明書要求合理使用設(shè)備，嚴(yán)禁無證操作。

第十二條登高作業(yè)人員應(yīng)具備合格的身體條件，作業(yè)時必須配備安全生產(chǎn)保護(hù)裝置。

第十三條占用車道的一般養(yǎng)護(hù)作業(yè)、施工，要提前通知路政科，對標(biāo)志擺放聽從路政巡查人員的指揮，對大修工程的施工，施工前承包商要向路政科申請獲準(zhǔn)后方能施工。

第十四條路面清掃、標(biāo)志和防撞護(hù)欄更換等人員上路工作要規(guī)范作業(yè)，工、器具等材料設(shè)備不得隨意擺放，不得任意橫向穿行高速公路。

第四章養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)交通控制

第十五條交通控制的目的是為了引導(dǎo)車輛順利通過作業(yè)區(qū)，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全。

第十六條日常維修保養(yǎng)作業(yè)，不需要占用車道時，應(yīng)設(shè)置醒目的交通標(biāo)志，需要占用車道時按照第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條專項工程或大修工程養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制。

一、專項工程或大修工程養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制劃分為六個部分：警告區(qū)、上游過度區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過度區(qū)和終止區(qū)。

二、警告區(qū)：警告區(qū)長度不得小于1500m，警告區(qū)內(nèi)每隔一定距離要設(shè)置有關(guān)標(biāo)志，第一個警告標(biāo)志到下一個標(biāo)志的間距不得超過300m，最后一個標(biāo)志離上游過渡區(qū)的第一個渠化裝置的間距不得小于150m，其余各標(biāo)志的間距在100m—300m之

間。警告區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置限速標(biāo)志、前方施工標(biāo)志、前方車道變窄標(biāo)志、禁止通行標(biāo)志等。應(yīng)保證車輛在接近上游過渡區(qū)時的車速不大于40Km/h。

三、過渡區(qū)：分上游過渡區(qū)和下游過渡區(qū)。上游過渡區(qū)長度為65—100m，在上游過渡區(qū)前應(yīng)設(shè)置禁止駛?cè)霕?biāo)志；下游過渡區(qū)長度應(yīng)大于30m。

四、緩沖區(qū)：緩沖區(qū)的長度一般為80m，其與上游過渡區(qū)之間應(yīng)設(shè)置路障。

五、作業(yè)區(qū)：作業(yè)區(qū)是養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、設(shè)備活動和工作的地方。其長度根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)或施工需要而定。作業(yè)區(qū)與社會車輛行駛的車道之間必須設(shè)置隔離裝置。作業(yè)區(qū)布置要為工程車輛提供安全的進(jìn)、出口。

六、終止區(qū)：終止區(qū)的長度不應(yīng)小于30m。在終止區(qū)的末端，應(yīng)解除所設(shè)限速標(biāo)志。

七、在上游過渡區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置作業(yè)標(biāo)志車，車尾朝著車流來向，車尾必須掛有導(dǎo)向性標(biāo)志和限速牌；車身顏色為醒目的桔紅色，車本身必須安裝黃色頻閃燈和防沖撞裝置。

第十八條養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須在夜間施工時，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈，作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)裝置照明設(shè)備。

第五章附則

第十九條對不按本辦法要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員及單位，將視情節(jié)輕重予以停止作業(yè)、罰款處理，造成人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任單位負(fù)擔(dān)。

第三篇：甘肅省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

甘肅省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)，保障公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全開展，確保全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號）、《甘肅省高速公路管理條例》等法律規(guī)程，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)是全省公路系統(tǒng)依法對所管轄公路、橋梁涵洞、隧道按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔、養(yǎng)護(hù)、維修以及應(yīng)對突發(fā)事件時采取的公路應(yīng)急措施等工作。

第三條 養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體制，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“一票否決制”，切實提高安全管理水平和安全意識。

第四條 本辦法適用于全省普通干線公路和高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。邊施工邊通車的二級及以下公路建設(shè)、改建工程項目，可參照執(zhí)行。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理，實行省公路管理局監(jiān)督，公路總段（分局）監(jiān)管，公路管理段（高養(yǎng)中心）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的三級安全管理體系。各級公路養(yǎng)護(hù)管理部門同時接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、交通運(yùn)輸部門的監(jiān)管，各級路政、交警部門應(yīng)依法履 行相應(yīng)職責(zé)。

第六條 省公路管理局的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理方針政策，制定全省公路系統(tǒng)安全管理目標(biāo)、管理辦法，落實目標(biāo)管理責(zé)任。

（二）全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。

（三）組織開展全省公路系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)。

（四）全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

（五）收集匯總?cè)“踩a(chǎn)的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。第七條 公路總段（分局）主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、規(guī)范和辦法，建立健全安全管理工作制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

（二）負(fù)責(zé)管轄路段養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，并自覺接受當(dāng)?shù)卣块T的安全監(jiān)管。

（三）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，按照“五落實”的要求徹底整治各類安全隱患。

（四）負(fù)責(zé)對全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。

（五）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，報送相關(guān)安全信息及報表。

第八條 公路管理段（高養(yǎng)中心）主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、規(guī)范和辦法，落實安全管理的各項工作制度。

（二）負(fù)責(zé)管轄路段的公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)，落實養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)專職安全員制度。

（三）具體負(fù)責(zé)排查安全隱患，對一般安全隱患及時進(jìn)行整治，對重大安全隱患及時上報。

（四）實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的布設(shè)和施工現(xiàn)場安全管理。

（五）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員的上崗前安全培訓(xùn)。

第三章 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理

第九條 為確保公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備的安全，以及過往車輛的安全暢通，養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）及省局的規(guī)定，設(shè)臵安全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù) 作業(yè)區(qū)。

第十條 高等級公路（高速公路、一級公路、二級汽車專用公路）養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)包括以下內(nèi)容：

(一)路面病害維修處治等小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

(二)養(yǎng)護(hù)維修工程；

(三)在公路護(hù)網(wǎng)內(nèi)、行車道外進(jìn)行的維修、安裝等作業(yè)；

(四)橫跨或穿越高等級公路所進(jìn)行的施工；

(五)路面清掃保潔，打冰除雪等作業(yè)；

(六)其他涉及已建成高等級公路的作業(yè)。

第十一條 普通干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)包括以下內(nèi)容：

(一)一般路面病害維修等小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

(二)養(yǎng)護(hù)維修工程；(三)公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行的維修、安裝等作業(yè)；

(四)橫跨或穿越公路所進(jìn)行的施工；

(五)路面清掃保潔，打冰除雪等作業(yè)；

(六)其他涉及已建成公路的作業(yè)。

第十二條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)按占用路面時間長短分為：

(一)移動性作業(yè)（作業(yè)地點不斷變化，作業(yè)范圍不超過1個車道），如公路除雪、防滑作業(yè)，綠化帶的栽培、澆灌及路面檢測作業(yè)等；

(二)臨時性作業(yè)（施工地點相對固定，作業(yè)時間不超過4個小時）；

(三)固定式作業(yè)（施工地點相對固定、作業(yè)時間超過4個小時，包括單側(cè)整幅封閉施工）。

第十三條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)按養(yǎng)護(hù)規(guī)模實行養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)方案審批制度。

（一）小修保養(yǎng)由公路管理段（高養(yǎng)中心）負(fù)責(zé)審批；

（二）普通干線公路大中修工程、危橋改造工程、水毀修復(fù)工程、高速公路中修工程由總段（分局）負(fù)責(zé)審批；

（三）高速公路大修工程以及交通環(huán)境復(fù)雜的項目需制定相應(yīng)的交通組織設(shè)計，由省公路管理局負(fù)責(zé)審批；

（四）高速公路、普通干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)需要臨時占道的，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報公安交通管理部門審批，并向社會發(fā)布公告。

第十四條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)按養(yǎng)護(hù)作業(yè)的性質(zhì)分為高等級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)和普通干線公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)，并實行安全警戒等級制。

（一）高等級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分為五個安全警戒等級。

1.一級安全警戒（全幅中斷），代號A1。

迅速封閉公路，啟動交警、路政、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)車輛就近駛出高等級公路。

2.二級安全警戒（半幅封閉），代號A2。

高等級公路因路面大修、沉陷、水毀、橋隧涵損壞等造成半幅行車受阻，應(yīng)采取借用對向車道通行，交警和路政應(yīng)配合作業(yè)，路政上路人員不少于3人，并至少有一輛路政車執(zhí)勤，作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人24小時值守。應(yīng)按要求設(shè)臵安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，對交通流完全隔離，確保車輛按安全提示行駛。

3.三級安全警戒（單車道封閉作業(yè)），代號A3。

高等級公路路面修補(bǔ)、灌縫、中央分隔帶波形護(hù)欄維修及微表處等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)時，應(yīng)封閉一個車道，分內(nèi)側(cè)車道封閉養(yǎng)護(hù)和外側(cè)車道封閉養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)控制,路政應(yīng)配合作業(yè)，路政上路人員不少于1人。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)臵安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守，避免車輛駛?cè)胱鳂I(yè)區(qū)。

4.四級安全警戒（不占用主車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)），代號A4。

高等級公路應(yīng)急車道、路肩、邊坡及橋梁下部維修安裝作業(yè)時，宜采取封閉應(yīng)急車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。

5.五級安全警戒（移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)），代號A5。

高等級公路保潔、除雪防滑時，宜采用移動養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。機(jī)械移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)布設(shè)移動式安全標(biāo)志；作業(yè)機(jī)械配備閃光箭頭和車輛閃光燈時，可不布設(shè)移動式標(biāo)志。機(jī)械除雪防滑時，交警和路政人員應(yīng)出警配合，實行交通管制后采用移動養(yǎng)護(hù)維修的方式作業(yè)。

（二）普通干線公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)

普通干線公路分為四個警戒等級。

1.一級安全警戒（公路中斷），代號B1。

當(dāng)全幅路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，養(yǎng)護(hù)單位按圖示布設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)。應(yīng)按要求設(shè)臵安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，對交通流完全隔離，確保車輛按安全提示行駛；交警和路政人員應(yīng)現(xiàn)場指揮交通，路政上路人員不少于3人，且有一輛路政巡邏車，專門負(fù)責(zé)交通管制；作業(yè)時作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守。

2.二級安全警戒（公路半幅通車），代號B2。

公路因路面大中修、沉陷、水毀等造成半幅行車受阻，應(yīng)采用受阻路段半幅通行半幅封閉進(jìn)行施工，應(yīng)按要求設(shè)臵安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，確保車輛按安全指示和控制車速行駛；交警和路政人員應(yīng)現(xiàn)場指揮交通，路政上路人員不少于2人，專門負(fù)責(zé)交通管制；作業(yè)時作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守。

3.三級安全警戒（不占用行車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)），代號B3。

公路路肩、邊坡、清理邊溝等作業(yè)時，應(yīng)采取封閉路肩養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。

4.四級安全警戒（臨時定點或移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)），代號B4。

公路綠化澆水、清掃、除雪防滑等，宜采用臨時定點或移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。采用機(jī)械保潔時，應(yīng)在清掃車的后部安裝移動式標(biāo)志。

第十五條 公路管理段（高養(yǎng)中心）成立專門的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)班組（隊），負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的布設(shè)和撤除工作，以及養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施的巡查、扶正、補(bǔ)充、更新等工作。

第十六條 公路管理段（高養(yǎng)中心）負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)，須按照“不安全、不生產(chǎn)”的原則，嚴(yán)格做到無安全保護(hù)設(shè)施，不上路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。并將布設(shè)情況攝像（或照相）保存影像資料，高速公路可利用高速公路監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督。

第十七條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前，公路總段（分局）應(yīng)利用廣播、報紙、網(wǎng)站、短信、可變情報板、公告等多種方式為公眾發(fā)布養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息。

第十八條 非應(yīng)急搶修、搶險等特殊作業(yè)，不得夜間進(jìn)行臨時和移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)。夜間養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)應(yīng)布設(shè)照明設(shè)施、施工警示頻閃燈和語音提示設(shè)施，照明宜覆蓋整個工作區(qū)，降低照明光源產(chǎn)生的眩光，施工警示頻閃燈和語音提示設(shè)施應(yīng)處于開啟狀態(tài)。

第十九條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)安全設(shè)施的布設(shè)與移除，應(yīng)按移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布臵。布設(shè)應(yīng)從警告區(qū)開始，向作業(yè)終止區(qū)推進(jìn)，并確保已擺放的安全設(shè)施清晰可見；作業(yè)區(qū)標(biāo)志移除與布設(shè)順序相反，警告區(qū)標(biāo)志移除與布設(shè)順序相同。

第二十條 當(dāng)原有公路設(shè)施與養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的安全設(shè)施相沖突時，應(yīng)及時覆蓋或移除原有公路設(shè)施；當(dāng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的安全設(shè)施移除時，應(yīng)恢復(fù)原有公路設(shè)施。

第二十一條 在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，作業(yè)單位專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)區(qū)布設(shè)和現(xiàn)場安全設(shè)施布臵情況，并填寫?zhàn)B護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)日志（見表3）。

第四章 安全隱患排查治理

第二十二條 公路系統(tǒng)各級單位必須按照“先重后輕、先急后緩、使用高效”的原則，及時、全面排查、治理安全生產(chǎn)隱患，并建立對安全生產(chǎn)隱患排查、治理的長效機(jī)制。公路總段（分局）每月至少開展一次安全生產(chǎn)自查自糾工作，檢查及處理情況須記錄在案，并及時上報省局。

第二十三條 按照“五落實”（“五落實”即落實整改目標(biāo)、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責(zé)任、落實整改資金）的要求徹底整治各類安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)隱患治理率達(dá)到100%。

第二十四條 安全隱患排查的對象和范圍為公路養(yǎng)護(hù)施工和影響行車安全的路段。主要排查在公路養(yǎng)護(hù)過程中的不安全因素和影響過往車輛行車安全的公路缺陷。

第二十五條 公路管理段（高養(yǎng)中心）具體負(fù)責(zé)排查安全隱患，對一般安全隱患及時進(jìn)行整治，對重大安全隱患及時上報。公路總段（分局）負(fù)責(zé)安全隱患的排查和治理，經(jīng)常性督查和指導(dǎo)公路管理段（高養(yǎng)中心）安全隱患排查治理工作，對上報的重大安全隱患及時治理或列入重大隱患治理計劃，對隱患治理資金缺口和相應(yīng)的治理方案及時上報省局。

第二十六條 重大安全隱患發(fā)現(xiàn)后，要報相關(guān)單位部門備案，嚴(yán)格做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

第五章 事故處理及信息報送

第二十七條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)中發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并按有關(guān)事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，立即如實向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T及上級單位報告，不得隱瞞不

報、謊報或者拖延不報。

第二十八條 事故報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準(zhǔn)去地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第二十九條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理應(yīng)嚴(yán)格落實“四不放過原則”，即：事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過。

第三十條 按照省局關(guān)于安全生產(chǎn)信息報送的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息報送制度，及時、如實上報事故快報。

第三十一條 事故報告包括的內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施和救援情況；其他情況。

第三十二條 省公路管理局、總段（分局）、公路管理段（高養(yǎng)中心）應(yīng)逐級確定信息報送聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報送工作，并通過多種方式為公眾提供路況信息，做到信息報送及時、準(zhǔn)確、公

開。

第六章 安全生產(chǎn)資金管理

第三十三條 在制定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出預(yù)算時列支小修保養(yǎng)專項安全費(fèi)用，用于日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的現(xiàn)場安全保障支出；在編制大中修工程施工圖預(yù)算時編制安全專項費(fèi)用，用于大中修工程的現(xiàn)場安全保障支出。

第三十四條 總段（分局）對安全專項費(fèi)用必須專款專用，全額用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)安全保障支出，并建立資金使用臺賬；公路管理段（高養(yǎng)中心）建立安全費(fèi)用使用臺賬和安全設(shè)施臺賬。

第三十五條 財務(wù)、審計等要部門要督查落實安全費(fèi)用使用情況，對違規(guī)使用安全費(fèi)用的單位和個人進(jìn)行查處。

第七章 安全教育培訓(xùn)

第三十六條 加大安全教育培訓(xùn)力度，確保每個養(yǎng)管站（養(yǎng)護(hù)工區(qū)）、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊的專職安全員持證上崗；專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的2%，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到 80%以上。

第三十七條 各單位要堅持經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全管理水平，增強(qiáng)安全意識。省公路管理局制定安全教育培訓(xùn)計劃，對負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、安全管理的主要生產(chǎn)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育。

第三十八條 總段（分局）制定本單位的職工安全教育設(shè)施方案，負(fù)責(zé)對從事生產(chǎn)的全體職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育，逐級、分批、分類對管理人員、特種設(shè)備操作人員、施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，使特種設(shè)備操作人員、特種工種作業(yè)人員上崗前的培訓(xùn)率達(dá)到100%，持證上崗率達(dá)到100%。

第三十九條 公路管理段（高養(yǎng)中心）負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)一線的生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。在職工上崗前，由專職安全員進(jìn)行崗前安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，使崗前培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第八章 聯(lián)動機(jī)制

第四十條 建立職責(zé)明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的養(yǎng)護(hù)安全管理聯(lián)動機(jī)制，養(yǎng)護(hù)單位在進(jìn)行規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時，路政和交警部門根據(jù)各自職責(zé)，配合養(yǎng)護(hù)單位搞好施工現(xiàn)場的交通管制；收費(fèi)單位利用路況信息短信發(fā)布平臺、收費(fèi)站、可變情報板等沿線設(shè)施，及時發(fā)布前方公路或區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息。

第四十一條 對路政、交警部門實行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理工作告知制度，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時，填寫《派駐執(zhí)法人員申請單》（見附表1），路政、交警部門應(yīng)履行相應(yīng)職責(zé)，協(xié)助養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)安全管理，共同抓好公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作。

第四十二條 高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時，填寫《高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息發(fā)布協(xié)助申請單》（見附表2），收費(fèi)部門協(xié)助發(fā)布高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)占道信息。

第九章 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全考核

第四十三條 安全生產(chǎn)實行“安全責(zé)任事故一票否決制”。凡發(fā)生責(zé)任事故造成人員死亡、或重傷3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上的單位，取消單位評選先進(jìn)資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和個人考核不能評選“優(yōu)秀”，情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四十四條 對省局及上級單位下發(fā)的安全整改指令未整改或整改不力的，取消單位評選先進(jìn)資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和個人考核不能評選“優(yōu)秀”，情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四十五條 省公路局負(fù)責(zé)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查工作，每季度不少于一次的不定期、不通知安全督查。對于拒不執(zhí)行本辦法或執(zhí)行不力的單位，直接在局網(wǎng)站上予以通報，通報達(dá)到三次取消評比先進(jìn)單位資格。

第四十六條 省公路管理局每年定期和不定期對總段（分局）養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核；總段（分局）對所屬公路管理段、高養(yǎng)中心等基層單位的養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核。

第十章 附 則

第四十七條 辦法在實施中如與省公路管理局原有關(guān)規(guī)定不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第四十八條 本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理辦法

規(guī)范公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條(依據(jù)和目的)為貫徹落實市政府關(guān)于深化城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)領(lǐng)域市場化改革工作要求，進(jìn)一步探索綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場管理新機(jī)制，加強(qiáng)本市公共綠地和行道樹的養(yǎng)護(hù)管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)，全面提高綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，促進(jìn)本市綠化可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍和含義）

本辦法適用于本市公共綠地、行道樹的日常養(yǎng)護(hù)管理。本辦法所稱的公共綠地，是指公園綠地、街旁綠地。

第三條（基本原則）

（一）著眼發(fā)展，提升水平。通過培育公開公平的市場環(huán)境，提升綠化養(yǎng)護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。明確本市公共綠地、行道樹養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)、市場管理、作業(yè)監(jiān)管等總體要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步落實，逐步到位。

（三）科學(xué)管理，強(qiáng)化監(jiān)管。公共綠地和行道樹的養(yǎng)護(hù)管理實行分類分級養(yǎng)護(hù)，做到專業(yè)指導(dǎo)和屬地化管理結(jié)合，落實分級管理責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度。

第四條（管理部門和職責(zé)）

市城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本市公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂修改工作。負(fù)責(zé)本市公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)承發(fā)包監(jiān)督及養(yǎng)護(hù)企業(yè)誠信記錄管理等。負(fù)責(zé)本市公共 綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量督查、技術(shù)指導(dǎo)。

區(qū)縣綠化管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理，維護(hù)本區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管信息平臺，督促養(yǎng)護(hù)合同規(guī)約履行并開展養(yǎng)護(hù)質(zhì)量巡查。

第二章 市場管理和要求

第五條（投標(biāo)要求）

公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。招標(biāo)人對投標(biāo)企業(yè)有另行要求的，可在投標(biāo)文件中予以明確。

第六條（養(yǎng)護(hù)承發(fā)包）

公共綠地和行道樹全部或部分使用財政資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過市場化競爭以公開招投標(biāo)、競爭比選、競爭性談判等方式確定養(yǎng)護(hù)企業(yè)，使用國有資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的參照執(zhí)行。

養(yǎng)護(hù)承發(fā)包的年限一般為1~3年；各區(qū)縣可根據(jù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求和完成情況，逐年簽訂公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)管理合同。

第七條（合同及誠信管理）

區(qū)縣綠化管理部門在企業(yè)中標(biāo)后30個工作日內(nèi)將中標(biāo)通知書、養(yǎng)護(hù)合同等信息統(tǒng)一錄入綠化養(yǎng)護(hù)信息平臺。

公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)作業(yè)企業(yè)實行誠信管理。市、區(qū)縣綠化管理部門、行業(yè)協(xié)會等部門應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)企業(yè)誠信管理相關(guān)辦法，共同做好養(yǎng)護(hù)企業(yè)誠信記錄。

第三章 養(yǎng)護(hù)作業(yè)要求

第八條（養(yǎng)護(hù)計劃）

養(yǎng)護(hù)合同簽訂后，區(qū)縣綠化管理部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)企業(yè)養(yǎng) 護(hù)計劃管理，督促企業(yè)制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃，安排養(yǎng)護(hù)管理和作業(yè)人員，做好養(yǎng)護(hù)作業(yè)臺賬記錄，落實合同約定的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

第九條（養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)）

區(qū)縣綠化管理部門應(yīng)依據(jù)《園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)（DG/TJ08-702-2005）》、《園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程（DG/TJ08-19-2011）》、《行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程（DG/TJ08-2105-2012）》等標(biāo)準(zhǔn)，開展公共綠地和行道樹的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和操作規(guī)范的監(jiān)管。

第十條（配備要求）

區(qū)縣綠化管理部門應(yīng)結(jié)合本區(qū)實際，為養(yǎng)護(hù)企業(yè)開展養(yǎng)護(hù)提供必要的服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)綠化面積、養(yǎng)護(hù)級別、設(shè)施量多少等，明確養(yǎng)護(hù)企業(yè)配備相應(yīng)作業(yè)人員，以及配備相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備。

第十一條（人員持證要求）

區(qū)縣綠化管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)作業(yè)企業(yè)的綜合能力建設(shè)，督促養(yǎng)護(hù)企業(yè)對從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員進(jìn)行必要的綠化養(yǎng)護(hù)、行道樹修剪、登高作業(yè)、安全管理等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的工作技能。

第十二條（權(quán)益保障）

區(qū)縣綠化管理部門應(yīng)督促養(yǎng)護(hù)企業(yè)貫徹《勞動法》等法律法規(guī)，保障和改善職工的合法權(quán)益和福利待遇，逐步建立健全一線職工收入正常增長機(jī)制。

第十三條（作業(yè)安全）

區(qū)縣綠化管理部門是養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全監(jiān)督檢查、危險作業(yè)、事故處理等安全管理制度和應(yīng)急工作預(yù)案。同時督促養(yǎng)護(hù)企業(yè)根據(jù)養(yǎng)護(hù)要求配備相應(yīng)安全管 理員。

第四章 質(zhì)量監(jiān)管與結(jié)果運(yùn)用

第十四條（監(jiān)管方式）

公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)管主要包括行業(yè)專業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督。

行業(yè)監(jiān)管主要采取以下三級巡查方式：

（一）養(yǎng)護(hù)企業(yè)自查。綠化管理部門督促養(yǎng)護(hù)公司按照合同規(guī)定，對照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開展自查。

（二）區(qū)縣定期巡查。區(qū)縣綠化管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共綠地和行道樹的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量定期巡查，將監(jiān)管情況匯總錄入市綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管平臺。

為進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)監(jiān)管，區(qū)縣綠化管理部門應(yīng)積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的監(jiān)理制度或引入有監(jiān)管能力的第三方代行實施養(yǎng)護(hù)過程監(jiān)管，提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量。

（三）市級督查。市綠化管理部門開展抽樣督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式反饋至區(qū)縣綠化管理部門。

社會監(jiān)管主要包括市民投訴、媒體曝光等方式。

第十五條

（監(jiān)管內(nèi)容）

市、區(qū)縣綠化管理部門實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)監(jiān)管應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）養(yǎng)護(hù)信息錄入情況。

（二）合同履約情況：

1、企業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃；

2、企業(yè)養(yǎng)護(hù)臺賬記錄；

3、企業(yè)人員設(shè)備配備；

4、養(yǎng)護(hù)作業(yè)監(jiān)理（第三方監(jiān)管）情況；

5、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

6、安全管理；

7、公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)定額執(zhí)行情況。

（三）其他合同約定情況。

第十六條（結(jié)果運(yùn)用）

（一）綠化績效考核。市綠化管理部門根據(jù)公共綠地和行道樹的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管情況，形成養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)管評估報告，作為各區(qū)縣綠化養(yǎng)護(hù)工作的績效評價依據(jù)。

（二）養(yǎng)護(hù)誠信管理。對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好，并獲得優(yōu)良誠信記錄的企業(yè)，作為資質(zhì)晉升、養(yǎng)護(hù)中標(biāo)合同續(xù)簽的依據(jù)；對在養(yǎng)護(hù)過程中存有不良記錄的企業(yè)，視情節(jié)輕重及整改情況，作為批評公示、限制投標(biāo)資格或吊銷企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。

（三）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)核撥。區(qū)縣綠化管理部門根據(jù)公共綠地和行道樹的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管情況，權(quán)衡資金的核撥。

（四）重大責(zé)任追究。凡因養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)出現(xiàn)的安全、質(zhì)量等重大養(yǎng)護(hù)責(zé)任事件，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)護(hù)合同，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。

第五章 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

第十七條（養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)）

公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)原則上由市、區(qū)縣公共財政承擔(dān)。

區(qū)縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)按照公共綠地和行道樹養(yǎng)護(hù)等級編制養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，作為各級財政部門養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)核撥的依據(jù)。

第六章 附則

第十八條 道路綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地和防護(hù)綠地等可參照執(zhí)行。

第十九條 綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管信息平臺、養(yǎng)護(hù)企業(yè)誠信管理等相關(guān)辦 法另行制定。

第五篇：施工安全管理辦法

施工安全管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)分公司施工安全管理，保障國家財產(chǎn)和職工生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和行政法規(guī)，結(jié)合分公司實際情況，特制定本辦法。

第二條

建筑施工安全管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和綜合治理制度。

第二章

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

第三條

分公司建立以行政一把手為首的各級安全生產(chǎn)決策體系（安全生產(chǎn)委員會）；以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系；以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；以工會勞動保護(hù)為主的監(jiān)督檢查體系；以黨、團(tuán)組織為主的思想政治保證體系；并且要發(fā)揮職工代表大會在安全生產(chǎn)中的群體監(jiān)督作用。

第四條

分公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，足額配置專職安全生產(chǎn)管理人員。

第五條

項目專職安全人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)項目危險工種的作業(yè)面積等具體情況適當(dāng)配置，或根據(jù)情況增加兼職安

全員的數(shù)量。大型項目和重點項目應(yīng)設(shè)安全總監(jiān)。

第六條

分公司根據(jù)本單位的特點編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，建立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材，并定期對應(yīng)急救援人員組織演練，對應(yīng)急器材進(jìn)行定期檢查，以保證其可靠性。

第七條

分公司為本單位從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并支付保險金。同時應(yīng)樹立安全生產(chǎn)的風(fēng)險意識和保險理賠意識，有條件的項目，應(yīng)根據(jù)具體情況投保人身意外傷害險以外的其他有關(guān)險種，從而將本單位的安全風(fēng)險盡可能降到最低，將安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

第三章

安全生產(chǎn)責(zé)任制

第八條分公司認(rèn)真完善和落實各級管理人員、各級管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，正確分配職能，責(zé)權(quán)必須到位，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

第九條

各級機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

一、分公司經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

分公司分管領(lǐng)導(dǎo)和/或安全總監(jiān)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；

二、項目經(jīng)理是本項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目分管領(lǐng)導(dǎo)對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；

三、項目安全總監(jiān)/專職安全員負(fù)責(zé)項目的日常安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)對項目的安全生產(chǎn)，技術(shù)措施、安全投入、安全交底、安全培訓(xùn)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，是項目安全生

產(chǎn)的直接責(zé)任人。

第十條

各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，幫助解決安全生產(chǎn)中的實際問題。在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要服從安全的需要，切實行使安全生產(chǎn)否決權(quán)，并在干部的考核、升級、工資等方面推行安全否決權(quán)制度。

第十一條

分公司根據(jù)公司安全管理目標(biāo)，制定、細(xì)化本單位的安全管理目標(biāo)。安全管理部門根據(jù)已辯識的重大危險源、法律、法規(guī)及局和公司的要求，制定項目切實可行的安全管理目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案，并進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)的分解落實。

第四章

安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理

第十二條

分公司以上年營業(yè)額的1%（最低不低于0.5%）提取費(fèi)用作為安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來源。該費(fèi)用在成本中列支，單獨核算。

第十三條

安全生產(chǎn)費(fèi)用的內(nèi)容：安全生產(chǎn)費(fèi)用由安全生產(chǎn)管理費(fèi)和項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)兩部分組成。

一、安全生產(chǎn)管理費(fèi)

（一）各級安全生產(chǎn)管理部門的辦公、差旅等費(fèi)用；

（二）專職安全管理人員工資、獎金、福利等；

（三）自有職工工傷保險費(fèi)。

二、安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)

（一）個人安全防護(hù)用品、用具

安全帽、安全帶、工作服、防護(hù)口罩、護(hù)目眼鏡、耳塞、絕緣鞋、手套、袖套等個人防護(hù)用品；

（二）臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施

1、臨邊安全防護(hù)設(shè)施（樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸料平臺側(cè)邊、基坑周邊等）的材料、人工費(fèi)；

2、洞口安全防護(hù)設(shè)施（預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口等）的材料、人工費(fèi)；

3、為安全生產(chǎn)設(shè)置的安全通道、圍欄、警示繩等；

（三）臨時用電安全防護(hù)

1、臨近高壓線隔離防護(hù)的材料、人工費(fèi)

2、配電柜（箱）及其防護(hù)隔離設(shè)施、漏電保護(hù)器、低壓變壓器、低壓配電線、低壓燈泡等；

（四）腳手架安全防護(hù)

安全網(wǎng)、踢腳板等材料、人工費(fèi)；

（五）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施

鋼筋加工機(jī)械、木工機(jī)械、卷揚(yáng)機(jī)等中小型機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)的材料及人工費(fèi)；

（六）消防設(shè)施、器材

消防水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水帶、沙池、消防鏟等購置及安裝費(fèi)；

（七）施工現(xiàn)場文明施工措施費(fèi)

確保施工現(xiàn)場文明施工及安全生產(chǎn)所進(jìn)行的材料整理、垃圾清掃的人工費(fèi)等；

（八）安全教育培訓(xùn)費(fèi)用（含資料、差旅、培訓(xùn)費(fèi)等）；

（九）安全標(biāo)志、標(biāo)語及安全操作規(guī)程牌等的購置、制作及安裝費(fèi)用；

（十）安全評優(yōu)費(fèi)用；

（十一）意外傷害保險費(fèi)；

（十二）季節(jié)性安全費(fèi)用：夏季防暑降溫藥品、飲料；冬季防滑、防凍措施費(fèi)用；

（十三）施工現(xiàn)場急救器材及藥品；

（十四）其它安全專項活動費(fèi)用。

第十四條

安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算管理

一、各單位預(yù)算部門參照本安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況和工程特點，編制下一企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，并納入本單位全年預(yù)算管理，按照規(guī)定的預(yù)算編制要求，在規(guī)定的時間內(nèi)報公司主管部門備案。

二、公司財務(wù)部門應(yīng)于每年初，將上一本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的實際投入情況進(jìn)行匯總、分析。

三、預(yù)算部門或?qū)I(yè)預(yù)算人員，根據(jù)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施（方案）編制工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后在預(yù)算范圍內(nèi)控制使用。

工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)公司工程部門、財務(wù)部門審核，報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

四、分包單位按照總包批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施（方案）

投入的安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)，應(yīng)計入總包單位項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)中。

第十五條

安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)的使用

一、材料部門按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的材料采購和實物調(diào)撥，并建立安全用品采購和實物臺帳；

二、主體施工或?qū)I(yè)施工清包工的項目，安全用品應(yīng)由總包單位統(tǒng)一采購和調(diào)撥；

三、專業(yè)分包，分包工程款中含安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)的，總包單位應(yīng)要求分包單位按照總包批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施（方案）確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)的投入。

第十六條

安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算

各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生情況應(yīng)按月隨財務(wù)月報報公司備案。

第十七條

安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督檢查

一、各單位開展安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和管理作為一項必查的重要內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用輔助帳、安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、安全用品實物臺帳和施工現(xiàn)場安全設(shè)施投入情況，不符合規(guī)定的應(yīng)立即糾正；

二、公司定期對項目部安全投入計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時糾正由于安全投放不足，致使施工現(xiàn)場存在安全隱患的問題；

三、總包方對分包方安全投入須進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止并

糾正不按照安全生產(chǎn)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行安全投入，現(xiàn)場安全設(shè)施不到位及操作員工個人防護(hù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。

第五章

安全技術(shù)管理

第十八條

各項目應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行施工圖會審，防止因設(shè)計不合理或設(shè)計文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

第十九條

分公司及各項目健全和落實安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行，最終落實到操作人員。安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性。雙方要履行簽字手續(xù)。

第二十條

安全技術(shù)方案（措施）必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境。

第二十一條

安全技術(shù)方案（措施）必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明，并實行分級審批制度。

一、一般工程的安全技術(shù)方案（措施）可由項目部技術(shù)人員編制，由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報分公司工程管理部門備案；

二、重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或分公司技術(shù)管理部門）編制，并經(jīng)分公司工程管理部門審核后，由分公司總工程師審批；

三、特別重要或有特殊危險性工程的安全技術(shù)方案（措

施）應(yīng)由分公司總工程師組織項目及分公司的有關(guān)部門共同編制并報上一級總工程師審批。必要時應(yīng)聘請有關(guān)專家會審。

第二十二條

施工現(xiàn)場塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、現(xiàn)場用電、腳手架等大型起重設(shè)備和安全設(shè)施的安拆，應(yīng)單獨編制安全技術(shù)方案（措施），大型起重設(shè)備及安全設(shè)施，必須經(jīng)政府部門或有資質(zhì)的第三方驗收合格后方可使用。

第六章

總、分包安全生產(chǎn)管理

第二十三條

實行總承包的工程，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總包方負(fù)責(zé)，分包方的各項安全生產(chǎn)工作應(yīng)納入總包方的管理體系中。

第二十四條

簽訂分包合同前，應(yīng)確認(rèn)分包方的安全生產(chǎn)許可證和具備與其分包工程相符的資質(zhì)等級。

第二十五條

簽訂分包合同時,應(yīng)單獨簽訂安全生產(chǎn)的專項合同或在分包合同中設(shè)置獨立的條款,明確雙方在安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專（兼）職安全員的配置、安全技術(shù)措施費(fèi)用、安全教育、特殊工種的管理、危險源控制、現(xiàn)場防護(hù)要求及事故處理等方面的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)。

第二十六條

如果分包方在施工中違章操作而又不服從總包方管理進(jìn)行的，總包方應(yīng)視情節(jié)對分包方給予經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同。

第二十七條

對于業(yè)主直接發(fā)包且與總包方無任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工方，總包方有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時立即通報業(yè)主及時消除安全隱患。

第二十八條

分包方發(fā)生安全傷亡事故，由總包方負(fù)責(zé)上報主管部門。

第七章

施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全控制

第二十九條

基礎(chǔ)施工安全防護(hù)

一、基礎(chǔ)施工前必須進(jìn)行現(xiàn)場勘察，熟悉作業(yè)環(huán)境、條件和地質(zhì)情況，制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)分公司有關(guān)部門會審和總工程師審批后方可施工。

對施工的危險部位，要設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；

二、開挖槽、坑、溝深度超過1.5米時，應(yīng)按土質(zhì)和開挖深度遵照有關(guān)規(guī)定放坡，土質(zhì)差的要支撐牢固；開挖深度超過2米時，必須在邊沿設(shè)置兩道牢固的、高1.2米的護(hù)欄，地下室深坑還應(yīng)在護(hù)欄上加防護(hù)網(wǎng)，夜間設(shè)紅色標(biāo)志燈；

三、槽、坑、溝邊一米以內(nèi)不得堆土、堆材料和停置機(jī)具。

槽、坑、溝與建筑物、構(gòu)筑物之間的距離不得小于設(shè)計及規(guī)范規(guī)定的要求，特殊情況必須采取安全技術(shù)措施；

四、人工挖孔樁必須制定防止人、物墜落及防坍塌、防止人員窒息、防溺水、防毒氣等安全措施，并指定專人負(fù)責(zé)實施。

第三十條

腳手架施工安全防護(hù)

一、搭設(shè)各類腳手架必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可施工。腳手架搭設(shè)完畢后需按方案和規(guī)范辦理驗收手續(xù)；

二、鋼管腳手架拆除時，架桿、腳手板不得隨便向下拋擲，下面必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

三、腳手架不得鋼、竹、木混搭；

四、腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

第三十一條

四口、臨邊處安全防護(hù)

一、現(xiàn)澆預(yù)留孔洞口，凡邊長25－50cm的洞口，應(yīng)加固定蓋板；凡邊長50－150cm的洞口，必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板；邊長150

cm以上的洞口，四周須設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下設(shè)安全網(wǎng)；

二、垃圾道口、煙道口、通風(fēng)道口的預(yù)制構(gòu)件要隨層安裝，并設(shè)置防護(hù)欄。

采光井口要隨層設(shè)防護(hù)欄；

三、電梯井口采用可開啟的標(biāo)準(zhǔn)化定型鋼制防護(hù)門高1.2m，電梯井口內(nèi)首層設(shè)一道水平安全網(wǎng)，首層以上每隔兩層或

m

應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng)；

四、樓梯通道要隨層設(shè)置防護(hù)攔桿。

建筑物出入口應(yīng)搭設(shè)長3－6米，且寬于出入通道兩側(cè)各1米的防護(hù)棚，棚頂滿鋪不小于5cm厚的腳手板，非出口和通道兩側(cè)必須封嚴(yán)。梯口臨邊設(shè)兩道防護(hù)欄；

五、基坑周邊，陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨棚與挑檐

邊，無外腳手架的屋面、樓層周邊及水箱與水塔周邊處，都必須設(shè)置防護(hù)欄；

六、臨近施工區(qū)域的人行通道必須支搭防護(hù)棚并設(shè)明顯的標(biāo)志，確保行人安全。

第三十二條

施工現(xiàn)場安全用電管理

一、項目部必須編制臨時用電的施工組織設(shè)計，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三相五線、三級配電、二級保護(hù)制度，施工機(jī)具用電必須使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，并遵循“一機(jī)一閘一箱一漏”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有防雨、防砸措施；

二、項目部負(fù)責(zé)配電位置選擇、線路敷設(shè)設(shè)計，按設(shè)計布置施工用電網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)專人管理。

第三十三條

井字架、龍門架、外用電梯安全防護(hù)

一、井字架、龍門架、外用電梯在安裝和拆除時，必須制定安全施工技術(shù)方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，由專業(yè)裝拆人員操作，安裝后必須經(jīng)檢驗合格方可投入使用；

二、井字架、龍門架、外用電梯進(jìn)料口必須搭設(shè)防護(hù)棚，用5cm木板鋪嚴(yán)。

每層的卸料平臺安裝安全防護(hù)門，兩側(cè)應(yīng)綁兩道護(hù)身欄桿；

三、井字架、龍門架的吊籠兩側(cè)必須封嚴(yán)。

要有防墜落裝置或安全停靠裝置，吊籠進(jìn)料口必須設(shè)安全門，運(yùn)行中不準(zhǔn)乘人。

第三十四條

塔吊安全防護(hù)

一、塔吊拆裝人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并取得地方政府主管部門頒發(fā)的許可證，方可上崗；

二、塔吊安裝和拆除必須制定施工方案，派專人監(jiān)護(hù)，由專業(yè)人員操作。

安裝后經(jīng)監(jiān)理單位、安裝單位、使用單位共同檢查合格，報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T檢驗合格，并發(fā)放使用證書后，方準(zhǔn)使用；

三、塔吊的安全裝置（四限位、兩保險）必須齊全、有效，不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不得在六級以上大風(fēng)、雷雨、大霧天氣作業(yè)或超過限重冒險作業(yè)；

四、嚴(yán)格遵守起重機(jī)械作業(yè)的《十不吊》規(guī)定進(jìn)行操作。

第三十五條

特殊工程的安全防護(hù)

一、在特殊工程的施工組織設(shè)計安全措施（方案）中，必須對施工中某危險作業(yè)區(qū)作業(yè)可能帶來的危險因素制定出針對性治理措施。

對易發(fā)生的部位分別制定出安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)，經(jīng)分公司總工程師審批后，方可執(zhí)行；

二、對操作者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其嚴(yán)格按作業(yè)程序操作。

第三十六條

高處作業(yè)的防護(hù)

一、不適合從事高處作業(yè)的人員，如患有心臟病、高血壓、精神病、癲癇病等不可安排從事這類作業(yè)；

二、高處作業(yè)人員操作時，要嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)

程和勞動紀(jì)律。所有安全防護(hù)設(shè)計和安全標(biāo)志等，任何人都不得毀損或擅自移位和拆除。確因施工需要而暫時拆除或移位的，要報經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審批后，才能拆除，并在工作完畢后，立即復(fù)原；

三、高處作業(yè)人員必須系安全帶戴安全帽，隨身攜帶的工具應(yīng)放在工具袋內(nèi)。

架子工搭設(shè)架子時需穿防滑鞋。禁止拋、扔任何物品。

第三十七條

物體打擊的防護(hù)

一、對可能有物體打擊的場所應(yīng)采取屏障、隔離措施，掛設(shè)安全標(biāo)志，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入；

二、交叉作業(yè)下層作業(yè)人員的上方，要采取可靠的防護(hù)措施；

三、作業(yè)前，班組進(jìn)行“三不傷害”教育，不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害；

四、作業(yè)時，嚴(yán)格按規(guī)程操作，嚴(yán)禁猛撬、硬砸、大面積撬落，放倒物體時要輕拿慢放。

禁止嬉戲打鬧，禁止酒后作業(yè)，禁止往下扔?xùn)|西。運(yùn)輸進(jìn)程中，禁止人貨混載。

第三十八條

機(jī)械傷害防護(hù)

一、施工機(jī)械布置合理有序，避免不必要的搬運(yùn)作業(yè)，原材料或半成品應(yīng)放置在指定的安全地點；

二、施工機(jī)械轉(zhuǎn)動部分必須輪有罩、軸有套；

三、施工機(jī)械的防護(hù)按《中建五局土木工程有限公司機(jī)

械設(shè)備管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

有毒有害物品的防護(hù)

一、使用前應(yīng)檢查有毒有害物品標(biāo)識是否齊全、清晰正確且在有效期內(nèi)；

二、剩余的有毒有害物品，嚴(yán)禁隨意傾倒于地面或下水道中，應(yīng)存在指定的容器中，并及時回收；

三、根據(jù)有毒有害物品的種類、性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等實際情況，考慮采取下列防護(hù)措施：戴防毒面具、戴防腐蝕手套、穿耐腐蝕鞋、戴防護(hù)眼鏡。

第四十條

易燃易爆物品的防護(hù)

一、易燃易爆物品倉庫和堆放場地應(yīng)按施工總圖布置的位置設(shè)置，并配備足夠的消防設(shè)施和適宜消防器材，要設(shè)“嚴(yán)禁煙火”的標(biāo)志牌。

必要時劃定防火區(qū)，區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火；

二、項目部應(yīng)對易燃易爆物品的管理措施和火災(zāi)防范措施進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

第四十一條

粉塵的防護(hù)

一、消除或減少粉塵來源；

二、在粉塵環(huán)境中（金屬除銹、砼工施工、木工棚）的作業(yè)人員，應(yīng)視實際情況采取必要的防護(hù)措施。

如：戴口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)帽等；

三、經(jīng)常在粉塵環(huán)境中工作的人員，如電焊、砼工要定期體檢。

第八章

安全教育

第四十二條

分公司健全和落實安全教育培訓(xùn)制度，定期組織本單位員工和分包方員工進(jìn)行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、典型經(jīng)驗、事故教訓(xùn)和文明施工等。

第四十三條

分公司對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試情況建立檔案,對培訓(xùn)考核不合格者,進(jìn)行補(bǔ)課和補(bǔ)考達(dá)到合格,才能上崗，使職工充分了解工作環(huán)境中重大危險源的防范和潛在事故的應(yīng)急等必備知識。

第四十四條

進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育，使其了解本項目有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，熟悉本工種的安全操作規(guī)程和規(guī)范。

第四十五條

特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核取得操作證后，還必須接受安全知識培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁無證上崗。

第九章

安全檢查

第四十六條

分公司定期組織安全檢查。公司每半年進(jìn)行一次檢查；分公司對項目每月進(jìn)行一次安全專項檢查，月底將檢查情況報公司主管部門；項目部每周一次，由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員，進(jìn)行安全專項檢查。項目專職安全員必須實行全日巡檢制度，并做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督

促責(zé)任人整改。

第四十七條

項目部每月應(yīng)召開一次的安全例會。

第四十八條

作業(yè)班組要堅持“班前安全活動”，針對當(dāng)天的施工任務(wù)布置安全工作，并做好記錄。作業(yè)時嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底的規(guī)定。

第四十九條

分公司及各項目根據(jù)施工期間氣候變化，及時增加防洪、防風(fēng)、防凍等季節(jié)性安全檢查，還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查，對檢查情況上報公司主管部門。

第十章

文明施工

第五十條

分公司及各項目強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管理，強(qiáng)化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實物狀態(tài)的監(jiān)控，并堅持“四全”的動態(tài)管理（全員、全過程、全方位、全天候），使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。

第五十一條

各類施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和標(biāo)牌等必須統(tǒng)一執(zhí)行總公司CI標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場應(yīng)為施工人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動環(huán)境、作業(yè)條件、生活條件、安全防護(hù)用具等。

第五十二條

施工現(xiàn)場的顯著位置必須張掛“五牌一圖”及安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，危險部位必須安裝醒目的安全警示，安全裝置、設(shè)施等必須用油漆涂刷警示標(biāo)記。

第五十三條

施工現(xiàn)場內(nèi)的各類機(jī)具、架料和施工材料應(yīng)按現(xiàn)場平面布置圖放置，堆碼整齊，帳物相符，并設(shè)置標(biāo)識。

第五十四條

施工區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全通道并設(shè)立明顯標(biāo)志，安全通道應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求。

第五十五條

食堂、廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生活垃圾應(yīng)及時清理，現(xiàn)場應(yīng)有保健、急救措施。

第十一章

安全事故調(diào)查處理

第五十六條

對發(fā)生的安全事故（包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險兆性事故），必須按照“原因查不清不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過”的原則，進(jìn)行及時、認(rèn)真地處理。

第五十七條

發(fā)生安全事故后，項目經(jīng)理和項目有關(guān)管理人員應(yīng)首先迅速組織搶救遇險受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù)，組織人員救險排險，防止險情擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第五十八條

發(fā)生安全事故后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和上級規(guī)定的事故分類及相應(yīng)報告程序，按照程序迅速、及時、準(zhǔn)確地向上級有關(guān)部門報告，不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延上報或虛報。重大安全事故必須在事故發(fā)生后1小時內(nèi)逐級上報，并在24小時內(nèi)提交書面報告。

第五十九條

發(fā)生安全事故后，必須按有關(guān)事故調(diào)查處

理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。

第六十條

在事故調(diào)查中，項目部負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理，恢復(fù)施工。

第六十一條

任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復(fù)檢舉、控告和投訴單位（個人）的，要按照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二章

獎勵與處罰

第六十二條

分公司及各項目全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，在規(guī)范和完善不同層次、不同職能的安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍與內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀應(yīng)對安全生產(chǎn)的各項指標(biāo)進(jìn)行量化，明確對各級主要責(zé)任人的物質(zhì)獎勵與經(jīng)濟(jì)處罰，使安全生產(chǎn)與各級主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

第六十三條

凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著，具備下列條件之一的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予榮譽(yù)表彰或物質(zhì)獎勵：

一、全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容，安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的；

二、在安全防護(hù)和勞動保護(hù)方面，有重大技術(shù)改進(jìn)和重大合理化建議，并經(jīng)實踐證明確有顯著成效的；

三、防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。

第六十四條

物質(zhì)獎勵的資金來源可在單位獎勵基金和安全管理罰款中列支。

第六十五條

對有下列行為之一的單位和人員，應(yīng)予以處罰或處分：

一、未能按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及保證體系設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門或未能足額配備相關(guān)人員的；

二、未能全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定內(nèi)容的；

三、施工項目不編制專項安全施工方案的；

四、違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的；

五、不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，造成嚴(yán)重安全事故隱患或發(fā)生安全事故的；

六、發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生安全事故的；

七、由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行，或設(shè)備有明顯缺陷，或沒有防護(hù)裝置造成事故的；

八、對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的；

九、發(fā)生安全事故后，不積極組織搶救搶修工作，導(dǎo)致

事態(tài)擴(kuò)大，或事故后不汲取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。

第六十六條

對事故有關(guān)責(zé)任人的處罰和處分包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分：

一、經(jīng)濟(jì)處罰視事故等級和所造成的經(jīng)濟(jì)損失，一般在1000元至10000元人民幣，情節(jié)嚴(yán)重的可從重處罰；

二、行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、開除留用、開除；

三、對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十三章

附

則

第六十七條

本規(guī)定由分公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第六十八條

本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。