第一篇：發(fā)展鄉(xiāng)村度假推進整村脫貧的新探索

發(fā)展鄉(xiāng)村度假推進成片脫貧的新探索

——建設(shè)中的安徽天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)

位于國家5A級旅游區(qū)、國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園——天柱山東麓的一片貧困山村，正在建設(shè)“天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)”，力求打造成為當?shù)匕傩盏男腋＜覉@和長江中下游城市群居民共享的康養(yǎng)樂園。

在國民休閑旅游新常態(tài)下，天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)的“山村康養(yǎng)”與國家5A級旅游區(qū)天柱山的“觀光游覽”、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)天柱山鎮(zhèn)的“小鎮(zhèn)休閑”、天柱山旅游度假區(qū)的“濱河度假”，形成既差異化互補又相輔相成、“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的復(fù)合型休閑旅游目的地區(qū)塊。這或許是“天柱山國家休閑公園”的雛形，憑借著距離合肥、南京、武漢、南昌等四大省會城市僅兩三百公里的區(qū)位優(yōu)勢和便捷交通，這里必將成為吸引城市居民出游消費的巨大磁場，這里必將成為發(fā)展旅游帶動貧困地區(qū)成片脫貧致富的實踐范例。

落后“空心村” 發(fā)展旅游開啟脫貧致富新篇章

天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)項目位于安徽省安慶市潛山縣天柱山鎮(zhèn)林莊村黃山村民組及梅城鎮(zhèn)鳳凰村紅星村民組、河西村民組、山包村民組、鳳形村民組，俗稱“大王山”地區(qū)，屬于夾在國家5A級景區(qū)天柱山與安徽省級旅游度假區(qū)——天柱山旅游度假區(qū)之間的低山丘陵帶，盡管距離縣城僅僅十公里，但是山多地少，農(nóng)戶分散，長期不通公路，仍屬于偏僻閉塞的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)山村，經(jīng)濟發(fā)展落后。以黃山村民組為例，現(xiàn)有農(nóng)戶68戶，人口322人，人均僅幾分田地。長期以來，農(nóng)民主要靠種植水稻、松樹等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物維持生計，改革開放以后農(nóng)民主要靠外出打工獲得經(jīng)濟來源。目前仍然有貧困戶11戶（低保貧困戶5戶，一般貧困戶6戶），貧困人口44人。每年春節(jié)之前村民們從四面八方返鄉(xiāng)過年，元宵節(jié)前后又分赴全國各地打工，平時只有老年人和小孩留守家園，女孩子長大了紛紛嫁到外地，而男孩子只有在縣城里買了房子才能娶到媳婦。山田地閑置了、農(nóng)民用外出辛辛苦苦打工掙來的汗水錢蓋的“小洋房”閑置了，這是本地特色“打工經(jīng)濟”形成的典型的“空心村”。

近幾年，潛山縣委縣政府高度重視扶貧工作，特別是將消滅貧困作為全面建設(shè)小康社會的攻堅之戰(zhàn)?？h委書記張勁松多次帶領(lǐng)干部深入天柱山鎮(zhèn)林莊村黃山村民組等等貧困鄉(xiāng)村調(diào)研精準扶貧、駐村扶貧工作，強調(diào)指出，精準扶貧是推進扶貧開發(fā)工作的重要舉措，是脫貧困、惠民生、促發(fā)展的根本之策，駐村扶貧是推進精準扶貧的有效手段，要根據(jù)所在村實際情況，科學(xué)選擇扶貧項目，推進貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；要充分發(fā)揮當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)、人文優(yōu)勢，吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回報家鄉(xiāng)，發(fā)展切合當?shù)貙嶋H的扶貧項目，不斷改變貧困村面貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。天柱山景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托良好的自然生態(tài)，吸收工商資本進入，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力提升特色農(nóng)家樂，帶動群眾脫貧致富，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

在當?shù)卣奶栒俸椭С窒?，在外旅游?chuàng)業(yè)成功的潛山人回報家鄉(xiāng)，成立潛山縣香格里拉休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，在“大王山”地區(qū)建設(shè)天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)，開始了以全國首創(chuàng)的“鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)”業(yè)態(tài)模式，帶動大王山貧困山村成片脫貧、發(fā)展致富的創(chuàng)新實踐。

高水平規(guī)劃 力求打造成五大創(chuàng)新示范項目

大王山地區(qū)與天柱山主景區(qū)遙遙相望，背靠尚待開發(fā)的虎頭崖風(fēng)景名勝區(qū)，近鄰天柱山鎮(zhèn)和潛山縣城，是一片在縣城都望得見的貧困山區(qū)。這里低山地形變化豐富，植被多樣，林相優(yōu)美，森林覆蓋率高達90%，生態(tài)良好、空氣清新，四季有景，環(huán)境極佳，人文底蘊深厚，非常適合發(fā)展旅游業(yè)。特別是這里依托兩條在潛山縣城附近垂直交匯的國家高速公路主干線——滬蓉高速、濟廣高速，直達合肥、南京、武漢、南昌等四座省會城市均只有兩三百公里路程；這里距離安慶天柱山機場僅僅七十公里、距離合九鐵路天柱山站僅十公里——可謂區(qū)位交通優(yōu)越、客源市場巨大。

潛山縣香格里拉休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)公司先后考察了日本、泰國、巴厘島、臺灣等地，借鑒他們發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村度假的成功經(jīng)驗，并委托全國著名的國家甲級規(guī)劃院北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和海南省旅游發(fā)展研究會、海南境界旅游規(guī)劃設(shè)計研究院共同編制高水平的旅游策劃和規(guī)劃。規(guī)劃將大王山項目開發(fā)定位為集休閑農(nóng)業(yè)、山鄉(xiāng)度假、康體養(yǎng)生、戶外活動、文化旅游、民俗體驗和科普教育等多功能為一體的、能“望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型鄉(xiāng)村旅游目的地——天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)，與周邊的國家5A級天柱山旅游區(qū)、虎頭崖風(fēng)景名勝區(qū)、安徽省天柱山旅游度假區(qū)、天柱山旅游小鎮(zhèn)形成差異化互補，有條件組合成以天柱山為龍頭的復(fù)合型區(qū)域旅游目的地，對接天柱山旅游大市場和滿足長江中下游城市群居民對山村康養(yǎng)休閑度假需求，從而帶動大王山貧困山區(qū)的成片脫貧、發(fā)展致富。

依據(jù)規(guī)劃，天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)項目開發(fā)以農(nóng)民致富、游客滿意、區(qū)域進步、企業(yè)發(fā)展為核心指導(dǎo)思想，在政府的指導(dǎo)下，建立以主體企業(yè)牽頭，多方合作，多種形式共同參與的運營模式。項目開發(fā)將追求五大創(chuàng)新示范：追求實施精準扶貧、旅游扶貧富民的創(chuàng)新示范；追求成為科技引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范項目；追求成為將百姓幸福家園與游客度假天堂融合打造的示范項目；追求成為創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村度假的示范項目；追求成為傳統(tǒng)的觀光型、山岳型風(fēng)景旅游區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級可持續(xù)發(fā)展的示范項目。

起步區(qū)開發(fā)，打造黃山谷鄉(xiāng)村民宿度假群落

林莊村黃山組地處大王山地區(qū)對接通往天柱山大門服務(wù)區(qū)的交通干道、對接滬蓉高速與濟廣高速的天柱山互通樞紐僅僅五公里的門戶位置，被規(guī)劃確定為天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)的起步開發(fā)區(qū)域——黃山谷鄉(xiāng)村民宿度假群落。

據(jù)《潛山縣志》記載，這里曾有北宋知名詩人黃庭堅經(jīng)常光臨的“學(xué)堂”，在學(xué)堂旁邊還建有“山谷別墅”。因黃庭堅號“山谷道人”，后人稱此地為“黃山”、“黃山谷”，這也是黃山村民組地名的由來。

黃山村民組與擁有兩千年人文歷史、尚待開發(fā)的虎頭崖風(fēng)景名勝區(qū)（國家5A級景區(qū)天柱山的八大景區(qū)之一）接壤，是通往虎頭崖風(fēng)景名勝區(qū)的必經(jīng)之路?；㈩^崖海拔913米，這里曾是古人煉丹修身之所，留下“升仙洞”、“白云庵”、“觀音洞”、“煉丹臺”、“鐵笛龕”等等文物古跡。公元一世紀，張道陵之孫張魯云游天柱山，在白云崖（虎頭崖的別名）建起天柱山第一座道觀——白云庵而潛心修煉；唐代高僧崇慧大師在此講經(jīng)說法；宋代魯?shù)廊嗽诖藷挼?；宋代黃庭堅、明代徐桂在此讀書??歷代文人墨客在此留下了數(shù)以百計的摩崖石刻贊美這塊洞天福地，比如：“超然物表”、“宛然仙境”、“元氣磅礴”、“中天峻拔”、“仙洞重華”、“無量壽塔”，等等。

潛山縣香格里拉休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)公司先后引導(dǎo)并扶持黃山組村民成立了潛山縣天柱山油茶專業(yè)合作社和潛山縣大王山休閑農(nóng)業(yè)合作社，讓村民成為旅游開發(fā)的參與者、推動者、合作者和受惠者；公司分別與上海交通大學(xué)芳香植物研發(fā)中心、中華供銷合作總社南京野生植物研究院、安徽省林科院、安徽省中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校等等科研機構(gòu)達成合作意向，逐步把村民培訓(xùn)成為科技農(nóng)民、旅游從業(yè)者，把精致、高效、特色農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工與特色體驗相結(jié)合，并采取“公司＋科研院所＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的開發(fā)形式，通過發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，按休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村度假標準推進項目開發(fā)、民居改造、環(huán)境優(yōu)化、設(shè)施配套、服務(wù)提升，打造黃山谷鄉(xiāng)村民宿度假群落。至此，公司已投資兩千萬元，建設(shè)了通往虎頭崖旅游區(qū)的自駕游道路以及配套的自駕游導(dǎo)引系統(tǒng)、虎頭崖旅游區(qū)游客到訪中心、虎頭崖自駕游營地、赫比尼斯精品民宿、農(nóng)林專家辦公區(qū)、新三農(nóng)講習(xí)堂、黃梅戲演藝臺、圓緣湖婚紗攝影基地、和合亭喜宴區(qū)、生升閣休閑飲吧、天柱山養(yǎng)生餐飲區(qū)、天柱山百寶山貨供銷社、200畝優(yōu)質(zhì)油茶基地等一批項目，這里已形成日接待300人的能力。公司開發(fā)這些項目承擔了度假區(qū)的部分公共功能，公司還帶動并指導(dǎo)黃山組村民利用自家空置房屋改造為村民民宿，聯(lián)手打造黃山谷鄉(xiāng)村民宿度假群落；公司與科研單位合作將村民荒廢的田地改造成芳香植物康復(fù)花園、鐵皮石斛基地、天柱山原產(chǎn)名貴中草藥種苗培育基地、山野菜基地等項目，已進入施工準備階段。

產(chǎn)業(yè)化扶貧 五種收入確保三年內(nèi)實現(xiàn)黃山村民組的全面脫貧

項目啟動以來，潛山縣香格里拉休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)公司密切配合天柱山鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、幫扶單位、駐村扶貧隊，共同分析黃山村民組貧困戶的基本情況，分年制定脫貧計劃，分戶制訂脫貧措施，實施精準扶貧，確保三年內(nèi)實現(xiàn)黃山村民組的全面脫貧。項目的開發(fā)運營采取“公司＋科研院所＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”模式，已給村民帶來五種收入，即民宿經(jīng)營收入、山田地租賃或合作收入、工資收入、特色種養(yǎng)收入、商業(yè)經(jīng)營收入。目前在公司上班的11戶，其中貧困戶4戶，每戶一人年勞務(wù)收入達2萬多元，預(yù)計每戶村民民宿年接待收入達1萬元，每戶油茶等等農(nóng)特產(chǎn)收入每年5000元。其中一戶通過新三農(nóng)講習(xí)堂培訓(xùn)，到一家五星級農(nóng)家樂上班，增加家庭收入2.4萬元。

特別要指出的是，當?shù)攸h委政府在推進扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮著極為重要的作用，政府主動為黃山谷鄉(xiāng)村民宿度假群落的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶貧配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，先后投資300萬元，修通了連接黃山谷鄉(xiāng)村民宿度假群落與天柱山主景區(qū)旅游干道、天柱山鎮(zhèn)、高速公路天柱山互通樞紐的水泥道路，修建了飲用水工程、光伏發(fā)電廠，升級改造了項目區(qū)的電網(wǎng)、通訊網(wǎng)，以及支持貧困戶進行危房改造。

相關(guān)鏈接：位于安徽省西南部的安慶市潛山縣，文化底蘊豐厚。早在春秋時期，潛山為皖國封地，皖國都城就在今潛山縣城，境內(nèi)的天柱山稱“皖山”，天柱山東西部兩條河稱“皖水”，安徽省簡稱“皖”，即源于此。潛山縣城曾于東漢至南宋為郡、州、府治所駐地長達800多年。

公元前106年，漢武帝南巡，封天柱山為“南岳”，千百年來，天柱山作為中華民族的“大漢南岳”深受世人仰慕和神往。至今，李白、白居易、蘇軾、王安石、黃庭堅等文人墨客游歷“大漢南岳”所存留的近400方摩崖石刻等歷代名勝仍遍布四鄉(xiāng)。

潛山還是中國最早的敘事詩《孔雀東南飛》故事發(fā)生地，黃梅戲《天仙配》故事發(fā)生地；三國佳麗大喬、小喬梳洗的胭脂井和喬公故址以及王安石臨湖夜讀的舒王臺，等等遺跡依存，皖山皖水還哺育了王蕃、曹松、李公麟和程長庚、張恨水、夏菊花等一代名流。

第二篇：整村脫貧推進工作總結(jié)匯報

巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)水源村整村脫貧推進情況匯報

尊敬的范勤副區(qū)長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，下面我將姜家鎮(zhèn)水源村整村脫貧推進情況作如下匯報。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及區(qū)扶貧辦等相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)水源村緊緊圍繞“七有四通三解決”的脫貧標準，于2011年開始實施整村脫貧工作，到目前，該項工作取得了階段性的成果。具體進展情況匯報如下：

一、基本情況

水源村位于我鎮(zhèn)東北部，與天星寺鎮(zhèn)接壤，村公共服務(wù)中心距鎮(zhèn)政府4公里，該村由原來的棗樹村、水源村和響灘子村合并而來。全村幅員面積10.39平方公里，其中耕地4330畝、林地5036畝，人口3008人，其中享受農(nóng)村低保的127戶128人。2011年，該村農(nóng)民人均純收入7835元。建有功能齊備的公共服務(wù)中心304平方米。

二、具體工作措施

（一）工作目標

2011年啟動，2012年達到“七有四通三解決”?的驗收標準，成功脫貧。

（二）工作措施

1.高度重視。整村脫貧不僅是市對區(qū)的要求，更是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和農(nóng)民致富增收的重要舉措。為此，姜家鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的整村脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小 1

組，并制定了詳細的脫貧計劃。

2.取得的進展

（1）基層組織建設(shè)。為了配齊、配強脫貧致富工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，2010年鎮(zhèn)下派了一名機關(guān)干部到該村任黨總支書記，同時調(diào)整充實了村社干部12名，調(diào)整后班子戰(zhàn)斗力得到明顯增強，為成功脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。

（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：重點發(fā)展花卉、水果、糧食、苗木種植產(chǎn)業(yè)。截止目前已發(fā)展蔬菜基地500畝、花卉苗木基地502畝。涉及水源村6個合作社280余戶農(nóng)戶840余人。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：全村硬化農(nóng)村公路4.5公里，新修蔡水公路橋1座，新修泥結(jié)石路27公里，新建農(nóng)村人行便道31公里。惠及全村1095戶3097人，切實解決了脫貧村道路交通問題。

（4）民生改善：飲水安全方面，全村2011年整治山坪塘6處；新修飲水工程3處，解決了324戶1252人的飲水困難。

（5）村容村貌整治：實施危舊房改造25戶，扶貧移民搬遷8戶。

三、存在的困難及需解決問題

（一）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面：

水源村村民主要收入靠種養(yǎng)殖業(yè)，但有大部份勞動力

到外打工就業(yè)，有少部分耕地存在撂荒現(xiàn)象，村的經(jīng)濟發(fā)展

建設(shè)，需調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性。該村雖然產(chǎn)業(yè)有了起步，但規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高，抵抗市場風(fēng)險的能力還不強，還需進一步深化，對全村貧困農(nóng)戶帶動的全覆蓋，使全村村民增收。一是蔬菜基地還需輻射全村建設(shè)800畝，（目前是集中建設(shè)200畝，輻射建設(shè)100畝），尚差資金50萬元；二是花木基地還需輻射全村建設(shè)600畝，（目前是集中建設(shè)300畝，輻射建設(shè)200畝），尚差資金50萬元。

（二）、基礎(chǔ)設(shè)施方面：

1、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，全村村級公路等級較差，村、社27公里都是泥結(jié)石路公路，其中有8公里坑凼較多，需常年整治，預(yù)計需資金20萬元；連接村辦公室的主公路（雙沙路）7.8公里，需硬油化，預(yù)計需資金234萬元。

2、人行路建設(shè)方面：

全村11個村民小組的主大路人行便道還有18公里需要建設(shè)，預(yù)計建設(shè)資金72萬元。

3、全村所有的山坪塘系七八十年代修建的，30%的處于癱瘓。為了滿足村民生產(chǎn)生活的需要，還有4口山坪塘急需整治，預(yù)計需建設(shè)資金50萬元。

4、全村還有4個村民小組的村民存在飲水困難，需建設(shè)3個飲水點，預(yù)計需建設(shè)資金90萬元。

（三）、危房建設(shè)方面：

受地理條件制約，該村村民居住不是很集中，住房條件普遍較差，土木結(jié)構(gòu)占全村住房面積85%，特別是低保戶、五保戶、殘疾戶共有22戶的住房存在嚴重安全隱患，屬危房。消除危房建設(shè)預(yù)計還差資金44萬元。

（四）、村級班子建設(shè)：村兩委班子配備齊全，有黨委書記1名，副書記1名，村主任1名，村計生信息助理員1名，綜治專干1名，村婦代會主任1名，大學(xué)生村官于2011年11月任滿2年轉(zhuǎn)正調(diào)走，目前沒有村官，望上級部門予以配備。

五、下一步工作打算

1、進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素

質(zhì)，培育致富帶頭人，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、著力解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。爭取上級補助一點、農(nóng)民

自籌一點、村上能人捐贈一點，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

3、進一步加大扶持力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)，使村容村貌有一定的改觀、貧困農(nóng)民逐步走向富裕。

以上是我鎮(zhèn)整村脫貧進展工作情況，在整村脫貧工作

中做了一些工作，取得了一點成績，但離上級組織對整村脫貧工作的高標準嚴要求還有一定差距。請上級組織予以指導(dǎo)、幫助，爭取使水源村早日脫貧。

二〇一二年四月十七日

第三篇：整村脫貧工作推進情況調(diào)研報告

整村脫貧工作推進情況調(diào)研報告

整村脫貧工作推進情況調(diào)研報告

尊敬的姚主任、各位副主任、各位委員：

為推動全縣整村脫貧工作，促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，1月中旬到3月上旬，縣人大常委會組成調(diào)研組，通過走訪貧困戶、召開鄉(xiāng)村干部和貧困戶座談會、實地察看項目實施情況等方式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要成效

我縣**年實施整村脫貧以來，縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求，不斷創(chuàng)新工作機制，充分整合社會資源，堅持整村規(guī)劃、整體實施，整合投入，限期銷號，全縣整村脫貧工作有序推進。截止目前，全縣XXX個

“十X五”市定貧困村中，已有XXX個貧困村基本達到市級驗收標準，基本完成整村脫貧任務(wù)；剩余XXX個貧困村，正在實施整村脫貧，并將于今明兩年接受市級驗收。全縣農(nóng)民人均純收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元，平均每年增長XX%。貧困村貧困人口共減少XX.X萬人，較**年下降XX.X%。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明晰

近幾年來，縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作，堅持將扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會統(tǒng)一部署、同步推進。先后出臺了《關(guān)于開展貧困村整村脫貧的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系扶貧任務(wù)的通知》和《關(guān)于貧困村整村脫貧工作考核辦法》等一系列文件，建立了“縣里統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)同，群眾參與”的工作機制，形成了“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的工作思路，按照“連片開發(fā)、綜合治理、產(chǎn)業(yè)帶動、整體推進”的扶貧開發(fā)模式，大力實施“基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、扶貧搬遷安置、教育技能提升、社會關(guān)懷扶助、特困家庭保障”六大工程，全縣整村脫貧工作得到有序推進。全縣XXX個貧困村，每個村都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、兩個部門定點幫扶，都因地制宜制定了發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案，基本都有1—2個主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，形成了“黨委政府推動、相關(guān)部門聯(lián)動、社會各方互動、群眾主體行動”的良好局面。

（二）機制完善，措施有力

一是資源整合到位。堅持縣委、政府統(tǒng)籌安排，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門共同參與，將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目，牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優(yōu)勢特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。累計完成財政投入XX.X億元，撬動社會投資XX.X億元，實施完工項目XXX個、在建項目XXX個，形成了扶貧項目建設(shè)全民參與、上下聯(lián)動的良好格局。二是項目管理到位。堅持對項目規(guī)劃、建設(shè)、驗收各個階段科學(xué)管理，嚴格把關(guān)。項目規(guī)劃實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建議，村民集體決策，部門聯(lián)席統(tǒng)籌，確保了項目的科學(xué)性、實效性和可行性。堅持定期檢查項目實施進度、及時組織有關(guān)部門進行竣工驗收，確保項目建設(shè)質(zhì)量和效益。三是資金監(jiān)管到位。各項目實施單位財務(wù)制度規(guī)范，嚴格實行專戶存儲，?？顚Ｓ?；財政、審計部門密切配合，加強監(jiān)督，定期對專項資金進行審計通報。

（三）重點突出，成效較好

一是貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾出行難、飲水難等問題得到較好解決。建設(shè)村社公路1022.8公里，村公路通達率、通暢率、組通公路率均達到或高于全縣平均水平；修建飲水工程461處XX.X萬方，架設(shè)水管912.5公里，新修及整治渠堰136.7公里，整治山坪塘**4口，解決了XX.X萬人飲水困難，改善了XX.X萬畝農(nóng)田灌溉；實施扶貧搬遷9XXX人，完成危舊房改造1XXX戶，貧困群眾住房基本實現(xiàn)了應(yīng)搬盡搬，應(yīng)改盡改。二是扶貧產(chǎn)業(yè)正在形成，貧困戶可支配收入逐年提高。圍繞

“兩廊三帶”空間布局的發(fā)展思路，在貧困村因地制宜發(fā)展“3+2+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展柑橘、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地XX.X萬畝，新增山羊養(yǎng)殖XX.X萬只、肉牛XX.X萬頭，較大幅度地增加了貧困農(nóng)戶收入，在一定程度緩解了群眾增收的問題。如**鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶足不出戶、足不出村摘去了貧困的帽子。清水土家族鄉(xiāng)依托生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵貧困農(nóng)戶通過扶貧搬遷，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但脫了貧，還致了富。

二、存在的主要問題

我縣整村脫貧工作雖然取得了很大成績，但整村脫貧所取得的成效只是階段性的，今后的工作任務(wù)仍很艱巨。由于各種因素的制約，我縣整村脫貧在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。

（一）扶貧資金投入仍顯不足

我縣屬老、少、偏、山、窮地區(qū)，貧困村大多地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。要徹底改變貧窮落后的面貌，需要投入的資金量大。目前，我縣扶貧資金主要是依靠上級項目支持，縣級財政配套很少，貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難；扶貧資金整合度不高，全縣各部門涉農(nóng)項目資金較多，但點多面廣，難以發(fā)揮整體效益；扶貧貼息小額信貸難以落實到真正的貧困戶，越是貧困，越是難以得到生產(chǎn)發(fā)展資金；“互助資金”使用的面太小，發(fā)揮的作用有限。

（二）產(chǎn)業(yè)項目特色不明顯

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然重視向幫扶單位爭取項目支持，幫扶單位也積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，但在引導(dǎo)和調(diào)動群眾主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面重視不夠，措施不多。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動等待幫扶的現(xiàn)象仍然突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在項目設(shè)置上沒有充分從貧困村、貧困戶的角度去考慮，該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目，沒有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，客觀形成了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，有的貧困村在扶貧產(chǎn)業(yè)項目實施后，由于后續(xù)管理沒有跟上，導(dǎo)致特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實施后沒有形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。

（三）勞動力不強

從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，只能對耕作便道、灌溉用水條件好的地方進行耕作，剩余的地方便無人打理，使土地荒蕪的現(xiàn)象有所出現(xiàn)，在加上留守在家的普遍是老人和小孩，因此靠個人或家庭尋求后續(xù)發(fā)展困難較大，直接影響了整村脫貧工作實際效果。

（四）返貧現(xiàn)象比較突出

目前我縣仍然有相當數(shù)量的貧困人口。調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣仍有很多村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件依然落后。近年來，雖然通過扶貧項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍處于貧困狀態(tài)，對項目建設(shè)的需求十分迫切。另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進工作重點在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶，不利于農(nóng)村社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)一思想認識，強化政府統(tǒng)籌力度

一是思想認識要進一步統(tǒng)一。要把做好整村脫貧工作始終作為重要的民生工程來抓，擺在政府及相關(guān)部門重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機制要進一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)部門，加強多方銜接，規(guī)劃和落實脫貧項目，推動工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；三是渠道要進一步拓寬。要堅持“政府引導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，使幫扶的思路更寬，渠道更多；四是要切實加強扶貧項目實施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實有效推進。

（二）加大扶貧投入，進一步提高項目資金運行效益

一是要積極主動向上級爭取項目和資金；縣財政在收入逐年增長的情況下，逐步加大對扶貧項目的配套資金投入；二是政府應(yīng)加強協(xié)調(diào)，整合好各方面項目資金，捆綁使用，集中財力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在整村推進的基礎(chǔ)上，進一步增強產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力；三是金融部門應(yīng)加大扶持力度，克服懼貸心理，相關(guān)部門要加強調(diào)查研究，探索建立扶貧信貸擔保機制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；四是認真總結(jié)“互助資金”試點工作的經(jīng)驗，推廣試點先進村的成功做法，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”，并逐步擴大互助資金的使用范圍和數(shù)額，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

（三）強化精準扶貧，堅持因戶施策

要對全縣現(xiàn)有貧困人口逐戶逐村建檔立卡，集中扶貧資金，落實精準扶貧到戶。一是精確識別扶貧對象到戶到人。按照國家和市統(tǒng)一制定的扶貧對象識別辦法，結(jié)合我縣實際，逐戶建立臺帳并錄入扶貧信息管理網(wǎng)系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，對落實精準扶貧政策措施進行全面監(jiān)督。二是落實精準扶貧到戶政策措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，切實做到“應(yīng)扶盡扶”，逐步提高保障水平；對因病因殘完全喪失勞動能力的特困農(nóng)戶，要整合和落實相關(guān)部門專項政策和救濟措施給予優(yōu)先扶持，兜底保障，確保其衣食無憂；對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，把專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，對扶貧對象全面落實扶貧開發(fā)政策。三是要大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。幫助貧困戶進行勞務(wù)輸出，實現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。做好職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)用工的對接，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的結(jié)合；要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，達到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標。

（四）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的首要條件是加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，與改善生產(chǎn)生活條件、促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。目前，全縣雖然基本完成了XXX個貧困村的整村脫貧工作，但從全局來看，貧困面仍然很大，農(nóng)村的交通、教育、衛(wèi)生等方面基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，特別是返貧人口生活仍較為困難。為避免返貧和貧困面加大的現(xiàn)象出現(xiàn)，要繼續(xù)集中時間和集中人、財、物力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力統(tǒng)籌解決貧困村和非貧困村的交通、水電、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生方面的問題。要進一步完善保障機制，民政、教育、衛(wèi)生、社會慈善機構(gòu)等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)給予一定的幫扶，全社會都要給予他們充分的關(guān)注、關(guān)心和支持，要采取多種形式資助這些貧困群體，確保他們在社會的關(guān)心下，通過自身的努力過上有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上的穩(wěn)定生活，并逐步走上脫貧致富的道路。

第四篇：村整村脫貧工作匯報材料

XX村整村脫貧工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

XX是2011年我縣啟動的貧困村之一，近年來，XX村扶貧整村推進工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求，在各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下，立足實際，因地制宜，認真按照上級要求，嚴格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設(shè)標準，針對項目，整合資金，切實發(fā)揮了扶貧資金的使用效益?，F(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報如下：

一、基本村情

XX村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處，由原XX村、XX村和XX村3個村合并而成。該村共有7個組，現(xiàn)有總?cè)丝赬X人，幅員面積XX平方公里，有耕地XXX畝，人均占有耕地XX畝。境內(nèi)溝壑縱橫，地形復(fù)雜，因受自然條件的影響，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來，該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約，村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，抵抗各類災(zāi)害的能力弱，導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。近年來，我鎮(zhèn)努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，走整村推進扶貧 開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子，大力推進項目的實施。迄今累計投入資金225萬元，其中扶貧資金投入140萬元，發(fā)改委資金20萬元，社會扶貧資金,65萬元（包括群眾投資、單位、企業(yè)資助）。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元，其中財政扶貧資金140萬元，單位、群眾投資投勞55萬元。2012年，XX村農(nóng)民人均純收入達到了5038元?；緦崿F(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標。

二、主要成效

（一）“七有”目標基本實現(xiàn)

1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，在XX村發(fā)展了2000畝烤煙種植基地。

2、農(nóng)民有一定技能。圍繞XX村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會，大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù)，增強了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力；全村青壯年勞動力300多人接受過實用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握了1—2項適用生產(chǎn)技術(shù)；每年選送20多名貧困青年參加“雨露計劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了村民的科技文化素質(zhì)，有勞動能力的勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè)。

4、有基本知識。村委三公里地方有完小一所，所有適 齡兒童全部入學(xué)。

5、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房，其中50%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房，并且投資3萬元解決了XX村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下，高速公路兩旁可視范圍內(nèi)巴渝新居風(fēng)貌改造已完工，涉及農(nóng)戶77戶。不久的將來，XX村將是一個民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。

6、有村級公共服務(wù)中心。XX村村公共服務(wù)中心建筑面積250平方米，共計投入資金33萬元。村公共服務(wù)中心有會議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米，藏書3000多冊。同時，村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。目前，衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計等輔助治療設(shè)備，已開通刷卡購藥業(yè)務(wù)，極大地解決了群眾看病難問題。

7、配齊配強了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強。同時，村民主管理機制健全，村規(guī)民約完善。

6、有基本保障。全村參加新農(nóng)合戶數(shù)達96﹪以上，符合低保救濟條件的農(nóng)戶已全部納入低保范圍。

（二）“四通”問題無一不通

一是通公路。全村基本通路，板楠公路經(jīng)過2、6、7、小組，山羊通村公路經(jīng)過1、3、4組，交通較為方便。

二是通電。全村X個組、542戶都用上了電。由于通了 電，加之實行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，70%以上的農(nóng)戶用上了電視機、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。

三是通電話。光纜途經(jīng)扎營村，移動信號覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計，全村7個組有固定電話2座，手機722多部。

四是通電視。全村7個組、絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達到90%。

（三）“三解決”問題全部解決

一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。2010年通過調(diào)查摸底，全村共有絕對貧困戶36戶、125人，低收入戶62戶、254人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?9%。經(jīng)過兩年的努力，特別是有關(guān)部門的大力支持，全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有2.5畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。

二是基本解決人畜飲水問題。XX村大部分村的人畜飲水已得到解決，全村建成水池9口1800個立方，管道9000米，投入44萬元，解決2000多人的飲水困難。

三、具體措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項工作，做到職責(zé)明確，任務(wù) 4 落實。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長，村委會主任、文書、總支副書記、計生助理員、婦代會主任、調(diào)解員為副組長，各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組，嚴格按照整村脫貧工作要求，對照“七有四通三解決”的標準，扎實開展各項工作，努力完成各項任務(wù)。

（二）調(diào)整思路，強力實施。在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村；在扶貧范圍上，由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時制定了整村脫貧工作規(guī)劃和實施計劃，舉全村、全鎮(zhèn)之力，強力實施整村脫貧工作。

（三）突出重點，解決難點。整村脫貧工作的重點、難點是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。為此，我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點，采取“三個一點”的方式（上級支持一點、政府投入一點、群眾自籌一點）集中人力、物力、財力重點解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。

（四）因地制宜，連片開發(fā)。以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作，集中發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。充分尊 重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。

（五）加強培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞力。實踐證明，勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)把勞務(wù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會，請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。同時，積極參加“雨露計劃”培訓(xùn)，進一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

（六）結(jié)對幫扶，走訪慰問。對家庭特別困難的村民，我鎮(zhèn)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，讓其渡過難關(guān)，擺脫困境。并且走村竄戶，慰問“窮親”，結(jié)合萬元增收，通過召開院壩會等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展項目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子，開展幫扶和定期走訪慰問活動。

四、今后的努力方向

（一）著力培育助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動力、以政策為保障，強力實施農(nóng)戶萬元增收工程，促進農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入，著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢，大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)帶動、政 策惠農(nóng)等“十大工程”，積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式，加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。有條件的地方積極推進公路硬（油）化。進一步推進鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點延伸，大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護機制，促進農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，大力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣，推廣秸稈氣化技術(shù)，促進清潔能源廣泛使用，帶動全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水，改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設(shè)等方面資金，加快新集鎮(zhèn)建設(shè)，實施生態(tài)和扶貧移民，進一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）切實抓好社會民生保障事業(yè)。在全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會養(yǎng)老保險制度，扎實抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障，妥善解決特殊貧困人口基本生活問題；全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策，獎勵扶助資金不計入農(nóng)戶的家庭收入。

（四）全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育 專項資金、困難救濟等扶助政策，資助貧困家庭未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動技能。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等項目，對農(nóng)村青壯年勞動力全面開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務(wù)工技能、政策法律等方面的培訓(xùn)，確保每個農(nóng)村家庭至少有1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（五）深入開展基層組織建設(shè)。選好配強村級干部隊伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓(xùn)，提高村級班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認真實施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動和“大學(xué)生村官”計劃，并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度，推行村務(wù)公開和民主管理，加強民主監(jiān)督，維護好農(nóng)民群眾的根本利益。

XX人民政府

XX年XX月XX日

第五篇：整村推進方案

整村推進方案

為有效的提高整村推進的效果特制定流程如下：

一、事前準備期

1、要求經(jīng)銷商在整村推進前先聯(lián)系好各村中熟知人員，做好事前準備。

2、確定出整村推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、時間、人員后報公司審核備案。

3、物料準備齊全。

（相機，名片，車載音響，喇叭，內(nèi)存卡<宣傳語音、歌曲>萬能膠，起子，刷子，空的飲料瓶，噴繪布，條幅，壓條，釘子，錘子，膠帶，梯子，板凳，掃把，手套，大褂，宣傳單，海報，客戶登記表，筆記本，相關(guān)促銷品）

4、安排好車輛并檢查車況及油、水、電。

5、前一日對所有人員集中開會確定好各自分工及各自要求統(tǒng)一話術(shù)，經(jīng)銷商地址、拜訪客戶時所遇見問題的解決話術(shù)。分出三隊人員如下：（一隊）一名人員由區(qū)域經(jīng)理個人負責(zé)，主要跟蹤經(jīng)銷商進行村中聯(lián)系對象進行溝通。要求：統(tǒng)計信息，增強銷售商及村級聯(lián)系人的銷售信心，下步合作意向，如遇需解決的事項進行處理解決。對宣傳現(xiàn)場進行照相。（二隊）由一名銷售人員加二名促銷員組成，挨家挨戶對村中的農(nóng)戶進行宣傳拜訪。要求：銷售人員，收集記錄村級信息，有效耕地面積，人口數(shù)量，種植習(xí)慣，施肥習(xí)慣，村中有使用過公司肥料的農(nóng)戶信息<姓名電話耕地面積>，種田大戶，肥料購買名牌及方向，促銷手段。二名促銷員負責(zé)宣傳單的發(fā)放并輔助記錄相關(guān)信息。

（三隊）由三名促銷員組成，主要對村中的線桿，主要路口的醒目墻體進行張貼噴繪布。要求：線桿貼不低于2米，四邊不翹，整體平整干凈。墻體噴繪不低于3米，四邊不翹，整體平整干凈。并對沿途所有農(nóng)戶進行宣傳單的發(fā)放，對有價值農(nóng)戶或信息進行記錄。

6、經(jīng)銷商沒有村級網(wǎng)絡(luò)的，業(yè)務(wù)人員應(yīng)先與經(jīng)銷商溝通好供貨價錢及利潤分配問題。

二、整村推進時

1、各自進行各自工作，做好相互配合。

2、看管好物料設(shè)備等。

3、車載音響不斷播放。

三、結(jié)束后總結(jié)

1、每日結(jié)束后進行小會總結(jié)，總結(jié)出當日的收獲與需改進的地方。

2、進行三方面信息匯總并相互核證收集的信息。

3、整體結(jié)束后要整理收集到的信息并提交公司一份經(jīng)銷商一份。要求經(jīng)銷商對有村級聯(lián)系人或有意發(fā)展對象進行跟蹤，爭取早日達成村級網(wǎng)絡(luò)的建立，公司營銷人員進行輔助跟蹤。

王宇

2013年1月