第一篇：四川密集出臺36條穩(wěn)增長具體措施 涉及4大方面

四川密集出臺36條穩(wěn)增長具體措施 涉及4大方面

一季度，全省經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，主要經(jīng)濟指標符合發(fā)展預期，增速高于全國平均水平，但部分指標增速回落明顯，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。數(shù)據(jù)公布后僅僅幾天，一攬子穩(wěn)增長的舉措已經(jīng)出臺。

此次出臺的穩(wěn)增長措施，是一次謀定而后動的集中發(fā)力。3月初，省委、省政府派出11個經(jīng)濟工作督查調(diào)研組分赴全省19個市州、深入108個縣市區(qū)和633戶企業(yè)，開展督查調(diào)研，不僅現(xiàn)場督查協(xié)調(diào)解決問題，更將基層和企業(yè)反映的相關(guān)問題帶回研究。

此次出臺的穩(wěn)增長措施，是一次瞄準靶向的精準出擊。針對督查調(diào)研中反映的市場需求不足、產(chǎn)能過剩等突出問題，我省積極研究部署，有針對性地出臺一攬子穩(wěn)增長措施。

這些措施，既遵循中央穩(wěn)增長相關(guān)部署，更結(jié)合四川省情、經(jīng)濟發(fā)展實際突出實效；既是著眼當前經(jīng)濟穩(wěn)增長出臺的“真金白銀”，更是政府進一步創(chuàng)新管理方式，簡政放權(quán)，優(yōu)化工作作風的信號。

本報訊一季度，全省經(jīng)濟同比增長7.4%，經(jīng)濟下行壓力猶存，穩(wěn)增長關(guān)鍵時刻，四川再出重拳。日前，省政府辦公廳同時出臺四個重要文件，全力阻擊經(jīng)濟下行壓力。

四個重要文件包括《關(guān)于加強資源要素價格管理穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的通知》、《關(guān)于加強和改進投資促進工作的通知》、《關(guān)于進一步緩解企業(yè)融資難、融資貴問題的通知》、《關(guān)于大力開拓市場擴大四川產(chǎn)品銷售的通知》，分別指向工業(yè)、投資、融資和消費等四大領(lǐng)域，共計36條具體措施。密度高，力度大，速度快。

加強資源要素價格管理

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降低省級電網(wǎng)大工業(yè)電量電價水平（中小化肥用電除外），每千瓦時下調(diào)2.01分

完善直購電和富余電量消納政策，擴大政策實施范圍，今年再增加直購電規(guī)模80億千瓦時 《關(guān)于加強資源要素價格管理穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的通知》提出，降低省級電網(wǎng)大工業(yè)用電價格水平（中小化肥用電除外），每千瓦時下調(diào)2.01分；進一步降低躉售電價；落實留存電量價格政策；完善直購電和富余電量消納政策，擴大政策實施范圍，今年再增加直購電規(guī)模80億千瓦時；落實鋼鐵企業(yè)要素價格幫扶政策。

天然氣價格方面，落實非居民用天然氣價格并軌政策，4月1日起，實施非居民用增量氣存量氣價格并軌，并軌后全省最高門站價每立方米降低0.09元；進一步擴大天然氣直供范圍，以減少中間環(huán)節(jié)、降低用氣價格。

從嚴核定轉(zhuǎn)供非居民用氣銷售價格，對城鎮(zhèn)燃氣公司輸配氣價格（購銷差價）和收益偏高的，適當降低其輸配氣價格，各地在全省非居民用天然氣最高門站價下調(diào)的基礎(chǔ)上，同步下調(diào)銷售價格，下調(diào)幅度不得低于每立方米0.09元。

此外，全省還將開展資源要素價格專項檢查，重點檢查大工業(yè)電價、環(huán)保電價、化肥生產(chǎn)用氣價格政策執(zhí)行情況，依法查處違法違規(guī)行為。

加強和改進投資促進工作

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在規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策后，對新引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，鼓勵各地在本級財力自求平衡的前提下，以合法合規(guī)的方式予以支持

對列入重點引進項目且符合條件的，實行直購電、天然氣直供政策

各級政府要實行投資促進“一把手”負責制

《關(guān)于加強和改進投資促進工作的通知》共8條措施，從要素保障、拓展投資領(lǐng)域等方面入手，按照地方“財力平衡”原則，合法合規(guī)對引進項目予以支持，充分發(fā)揮投資促進工作在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”中的重要作用。

各地要認真貫徹落實國家統(tǒng)一制定的稅收優(yōu)惠政策，各地已出臺的優(yōu)惠政策，違反國家法律法規(guī)的，要切實予以糾正；沒有法律法規(guī)障礙的可繼續(xù)執(zhí)行；有明確執(zhí)行時限的可執(zhí)行到期，未明確執(zhí)行時限的要設(shè)定政策實施時限。對新引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，鼓勵各地在本級財力自求平衡的前提下，以合法合規(guī)的方式予以支持。突出招大引優(yōu)。對新引進的重點產(chǎn)業(yè)項目和重點創(chuàng)新型項目，經(jīng)審核同意，其所需新增建設(shè)用地指標按照省上匹配70%、地方匹配30%政策執(zhí)行。

全面清理批而未征、征而未供、供而未用的土地，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)騰出的土地指標，優(yōu)先用于安排新引進的重點產(chǎn)業(yè)項目和重點創(chuàng)新型項目。

降低重點引進項目用電用氣等成本，對列入重點引進項目且符合條件的，實行直購電、天然氣直供政策。有序推進符合條件的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施直購電試點。支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和“飛地”園區(qū)擴大留存電量實施范圍等。

在環(huán)境營造方面，各級政府要實行投資促進“一把手”負責制，切實解決項目引進和落地中的困難問題；杜絕承諾不兌現(xiàn)、承諾縮水等現(xiàn)象。

進一步緩解企業(yè)融資難融資貴

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各市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）要因地制宜設(shè)立企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金

加快組建省級再擔保機構(gòu)，完善全省融資擔保體系風險分擔機制

按照“一企一策”原則制定金融幫扶方案，防止銀行“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸等

對金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款損失，由省財政按政策給予一定比例的風險補助

《關(guān)于進一步緩解企業(yè)融資難、融資貴問題的通知》要求銀政企共同努力，“企業(yè)加強管理、銀行做好服務、政府引導協(xié)調(diào)”以緩解企業(yè)融資難、融資貴。《通知》強調(diào)“政府引導協(xié)調(diào)”中的主動作為。要求各市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）要因地制宜設(shè)立企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金，進一步降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸成本和風險。

加快組建省級再擔保機構(gòu)，完善全省融資擔保體系風險分擔機制。對在轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)資金鏈緊張等暫時性困難的重點企業(yè)，我省將協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照“一企一策”原則制定金融幫扶方案，防止銀行“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸等。同時，各市縣政府要建立健全銀政企對接協(xié)調(diào)機制，按季開展融資對接工作。

用好用活差別準備金動態(tài)調(diào)整、定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等政策措施，加大信貸投放力度，降低企業(yè)融資成本。對金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款損失，由省財政按政策給予一定比例的風險補助。另外，我省將研究出臺金融服務創(chuàng)新獎勵辦法，鼓勵和引導金融機構(gòu)提升服務水平。

推動符合條件的企業(yè)上市，對總部和主營業(yè)務均在我省的企業(yè)，在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的，在“新三板”掛牌的，以及列入“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”且在成都（川藏）股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè)，省財政給予一次性補助。

引導社會資本共同設(shè)立各類投資基金，支持我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。加大“險資入川”工作力度，引導更多保險資金投資我省企業(yè)發(fā)展。

大力開拓市場擴大四川產(chǎn)品銷售

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對大型骨干流通企業(yè)開展的打折促銷活動在資金上給予支持

對有本地化需求，且在保障物有所值、質(zhì)量和服務同等前提下，支持采購本地產(chǎn)品和服務

對2015年采購使用省內(nèi)產(chǎn)品比上年凈增1000萬元以上的省內(nèi)企業(yè)給予一定比例的獎勵

對注冊在省內(nèi)的電子商務龍頭企業(yè)、行業(yè)垂直平臺，銷售省內(nèi)工業(yè)品達到一定額度的給予資金補助

《關(guān)于大力開拓市場擴大四川產(chǎn)品銷售的通知》明確，將從大力開拓省內(nèi)消費市場、支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場、推動企業(yè)拓展國際市場、鼓勵使用四川產(chǎn)品、加快發(fā)展電子商務新模式等九方面，支持“四川造”進一步拓展國內(nèi)外市場。

鎖定“大塊頭”進行重點支持，帶動千軍萬馬闖市場。今年在全省范圍內(nèi)舉辦500場“惠民購物全川行動”，并首次明確提出，對大型骨干流通企業(yè)開展的打折促銷活動在資金上給予支持。

全年開展14場“川貨全國行”活動，特別是對市（州）自行組織的、效果明顯的省外區(qū)域性城市促銷活動給予資金支持；150余場“萬企出國門”活動也將陸續(xù)開展，對中標企業(yè)帶動省內(nèi)工業(yè)品銷售金額1000萬元以上的，按帶動工業(yè)品銷售額給予一定獎勵。

鼓勵使用四川產(chǎn)品。對有本地化需求，且在保障物有所值、質(zhì)量和服務同等前提下，支持采購本地產(chǎn)品和服務。我省明確，對2015年采購使用省內(nèi)產(chǎn)品比上年凈增1000萬元以上的省內(nèi)企業(yè)，根據(jù)其實際采購金額的比例給予獎勵；鼓勵我省在境外投資和開展工程承包的企業(yè)，使用本土產(chǎn)品；鼓勵我省工業(yè)企業(yè)研制、使用、采購省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品等。

加快發(fā)展電子商務新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”川貨品牌。積極發(fā)展“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新興配送模式，對注冊在省內(nèi)的電子商務龍頭企業(yè)、行業(yè)垂直平臺，銷售省內(nèi)工業(yè)品達到一定額度的給予資金補助等。

第二篇：海關(guān)總署出臺措施支持外貿(mào)穩(wěn)增長

海關(guān)總署出臺措施支持外貿(mào)穩(wěn)增長

海關(guān)總署23日公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，通過“抓改革、減負擔、促升級、優(yōu)環(huán)境”的20條具體舉措，促進我國對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長。海關(guān)總署此次出臺的《若干措施》共分4部分20條措施。抓改革，將通過在上海自貿(mào)區(qū)加快形成可復制可推廣的制度設(shè)計、加快區(qū)域通關(guān)一體化改革、全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革、提高海關(guān)查驗效能、全面推進關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”、推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等6項舉措，進一步提高貿(mào)易便利化水平。

減負擔通過積極支持擴大進口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管并推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費、配合完善出口退稅政策等4項措施，切實降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本。

促升級，包括建立和完善與服務貿(mào)易特點相適應的海關(guān)監(jiān)管模式、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式、加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化等3項舉措，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)環(huán)境，包括今年將繼續(xù)取消和下放5項行政審批事項、支持跨境電商等新型貿(mào)易平臺發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度、規(guī)范進出口秩序、通過知識產(chǎn)權(quán)保護引導鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務、深化海關(guān)國際合作支持企業(yè)“走出去”等7項措施，為外貿(mào)企業(yè)營造一個良好的進出口環(huán)境，提升企業(yè)競爭力。

與以往的政策相比，此次出臺的《若干措施》，突出改革導向，通過改革釋放貿(mào)易便利的紅利，有助于激發(fā)外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)生動力；注重減負增效，重點解決當前地方、行業(yè)和外貿(mào)企業(yè)反映的困難和訴求；重視營造良好發(fā)展環(huán)境，且體現(xiàn)了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易“雙促進”，首次明確提出要“建立和完善與服務貿(mào)易特點相適應的海關(guān)監(jiān)管模式”，這將對貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級起到積極的促進作用。

第三篇：穩(wěn)增長專題

中國經(jīng)濟面臨的環(huán)境復雜嚴峻，下行壓力加大。因此，中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。會議要求以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。那何為“穩(wěn)增長”呢？中央政府為何在此時把“穩(wěn)增長”放在重要位置？提出把“穩(wěn)增長”放在重要位置，當然與近來的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化有關(guān)。這不僅因為歐洲主權(quán)債務危機的風險進一步增加，希臘脫離歐元區(qū)的可能性大增，而且還因為國內(nèi)4月的宏觀數(shù)據(jù)清楚地顯示了經(jīng)濟下行的風險。面對國內(nèi)外現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境變化，中央政府對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷及宏觀調(diào)控政策的基調(diào)開始有所變化，除了直接提出把“保增長”放在更為重要的位置上，還及時地推出了確保國內(nèi)經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的一系列政策。比如，通過擴大內(nèi)需來保證國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，加快審批基建項目、促進節(jié)能家電消費、加大企業(yè)減稅力度、下調(diào)存款準備金率等等。不過，在筆者看來，這些現(xiàn)象都還只是量上的調(diào)整，中國經(jīng)濟形勢并沒有發(fā)生質(zhì)的變化。因此，政府“穩(wěn)增長”，并非要讓中國經(jīng)濟重新回到兩位數(shù)增長水平上，而是要確保經(jīng)濟增長在政府工作報告中所規(guī)劃的GDP增長7.5%的區(qū)間。換而言之，“增長”依然是中國經(jīng)濟必要的目標。同時，宏觀經(jīng)濟調(diào)控更加趨于理性。在這個轉(zhuǎn)型期，與經(jīng)濟上升期比較，穩(wěn)定期存在著四個突出問題。

第一是防止經(jīng)濟增長源頭性因素偏冷。汽車、住房消費是考量新一輪經(jīng)濟增長的重要因素。今年采取了相應的調(diào)控措施以后，預計車、房購買活動將趨于成熟和穩(wěn)定，并將成為拉動經(jīng)濟增長的較為持久的動力。但在調(diào)整過程中，車、房的購買活動仍然存在一定的不穩(wěn)定性，如果政策不當，有可能持續(xù)偏冷。由于買車、買房是拉動新一輪經(jīng)濟增長的重要源頭性因素，這些方面如果持續(xù)偏冷，則可能導致經(jīng)濟增長率持續(xù)降低，過早進入蕭條狀態(tài)。這對于保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長是一個嚴重威脅，必須高度重視。

第二是外貿(mào)由高轉(zhuǎn)穩(wěn)，警惕拉動力度減弱。隨著中國外貿(mào)規(guī)模的迅速擴大，與其它國家之間的貿(mào)易摩擦也不斷增加，進入今年以來，隨著紡織品配額的取消，歐美等國家紛紛以不同方式對我輕工產(chǎn)品出口設(shè)限。在此背景下，預計外貿(mào)出口將逐步由高速增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動力度也隨之減弱。這些對勞動密集型的下游產(chǎn)品會形成一定影響，對新一輪經(jīng)濟增長保持在較高水平也有一定影響。

第三是重化工業(yè)出現(xiàn)需求約束。經(jīng)過去年以來一系列的宏觀調(diào)控措施，投資過熱的苗頭得到有效控制。綜合來看，對重化工產(chǎn)品的需求增長趨穩(wěn)。另一方面，重化工產(chǎn)品由供不應求轉(zhuǎn)為供大于求。目前產(chǎn)能過剩問題開始顯現(xiàn)，預示著重化工業(yè)將進入一個結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程在這個過程中，重化工產(chǎn)品價格水平會走低，出現(xiàn)需求約束，部分企業(yè)要被淘汰出局。這一調(diào)整預計也將波及到能源電力方面。這些調(diào)整會抑制對這些領(lǐng)域的投資，壓低投資增幅；而投資增幅降低又會進一步減少對重化工產(chǎn)品的需求。由此可能導致經(jīng)濟出現(xiàn)偏冷跡象。

第四是物價開始走低，防范通貨緊縮。當前投資、出口等需求增長趨穩(wěn)，居民買車、買房的活動也趨于穩(wěn)定；另一方面，生產(chǎn)能力則增長很快。隨著結(jié)構(gòu)性供求缺口的縮小，物價水平必然開始走低。目前在居民消費價格方面已經(jīng)有所表現(xiàn)，預計生產(chǎn)資料價格水平從下半年開始也會出現(xiàn)類似情況。

針對以上問題，我個人提出一些建議：

一．駕好“需求”與“消費”兩架馬車。積極培養(yǎng)、引導居民家庭的買車買房活動，穩(wěn)定提高經(jīng)濟增長的源頭性拉動因素；加快研究全面參與國際分工背景下穩(wěn)步擴大中國產(chǎn)品國際市場的問題，為新一輪經(jīng)濟增長提供必要的支持；加快研究穩(wěn)定糧食價格的有關(guān)措施；加快研究保持各項需求合理增長，特別是努力引導和擴大居民家庭買車、買房活動，進一步擴大國際市場份額的措施。

二．改善民生的機遇。所謂民生問題是重中之重，以民為本。因此，通過調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高據(jù)居民消費率，降低投資率，讓廣大老百姓的口袋里的錢多一點，特別是中低消費者消費的支付能力增強。通過增加國內(nèi)消費的支出，提高老百姓的消費水平，來支撐經(jīng)濟的增長。

三．產(chǎn)業(yè)升級的機遇。借助我國出口增長不足的壓力，形成一個倒逼機制，加大自主創(chuàng)新的投入。增加具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和自主品牌的產(chǎn)品，能夠帶動我國產(chǎn)業(yè)的升級，現(xiàn)在應當說是一個難得的機遇。另外，要發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

四．國際并購的機遇。當前歐美一些企業(yè)，具有比較好的科技資源和國際營銷網(wǎng)絡。但由于金融危機的影響，它們經(jīng)營面臨困難。此時卻是我們并購的好時機。

隨著一系列“穩(wěn)增長”措施落實到位，國民經(jīng)濟運行將進一步企穩(wěn)，為擴大消費奠定堅實基礎(chǔ)。伴隨擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求的政策措施進一步完善，收入分配制度改革加快，社保體系進一步健全，“穩(wěn)增長”一定能取得顯著成效。我國經(jīng)濟定能逆流而上。

第四篇：穩(wěn)定物價“國16條”具體措施出臺

今年最讓我們老百姓神經(jīng)繃緊的一個詞就是“物價”，年終盤點，十大熱詞里就有一個叫“漲時代”，今年大家還發(fā)明了豆你玩，蒜你狠、糖高宗，都是諧音，說的都是物價上漲，穩(wěn)定物價“國16條”具體措施出臺

來源：南方日報

2010年11月22日08:45 我來說兩句(0)

《國務院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》指出，今年以來，按照黨中央、國務院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應、強化監(jiān)管，保證了市場供應和價格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大

了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔。

為切實維護廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各部門要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應。

加強冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應

各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運工作。

降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各

地區(qū)要進一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。

保障化肥生產(chǎn)供應

繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應，不得對化肥企業(yè)拉閘限電。控制化肥出口，調(diào)整化肥出口關(guān)稅政策和淡旺季劃分時段。切實落實化肥

淡季儲備政策和計劃安排。

做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作

進一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強組織協(xié)調(diào)，搞好運力銜接，確保冬春季能源供應。煤炭主產(chǎn)區(qū)人民政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間的生產(chǎn)，不得干預煤炭外運。煤電雙方要銜接好2011電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強自律，保持價格穩(wěn)定。石油企業(yè)要采取經(jīng)濟和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負荷，增加柴油產(chǎn)量，保障市場需求。各地區(qū)要確保城鄉(xiāng)居

民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應，不得隨意拉閘限電。

發(fā)放價格臨時補貼

各地區(qū)要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當補助。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困

難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

切實安排好農(nóng)村寄宿制學校學生的生活。

建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

各地區(qū)要根據(jù)基本生活費用價格指數(shù)變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與

物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。

繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定

清理和取消不合理收費項目。對各級政府批準的收費項目，根據(jù)實際情況適當降低收費標準。

積極穩(wěn)妥推進價格改革

有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，對已經(jīng)確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨

時干預措施。

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核；落實經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定，加強糧食收購資金監(jiān)管；取締無證照收購加工棉花的行為。各?。▍^(qū)、市）人民政府要對玉米深加工企業(yè)進行全

面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)。

加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則，嚴厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為，抑制過度投機。研究制定規(guī)

范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場管理辦法，清理整頓電子交易市場，取締非法交易。

健全價格監(jiān)管法規(guī)

盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。

加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行

為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

完善價格信息發(fā)布制度

加強價格監(jiān)測預警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨

勢，準確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預期。

切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制

應急預案，依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強價格調(diào)控監(jiān)管能力。

建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負其責，確保國務院確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。

各地區(qū)、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院。國務院將組織督察

組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

廣東迅速貫徹落實國務院穩(wěn)定物價16條措施，肖志恒赴汕頭、從化檢查打擊哄抬物價重點穩(wěn)定

農(nóng)副產(chǎn)品價格

為貫徹落實國務院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的通知精神，11月20日—21日，省委常委、副省長肖志恒率省府辦公廳、省物價局等部門負責同志先后赴汕頭市澄海區(qū)和廣州從化市

檢查物價工作。

聽取老百姓對穩(wěn)定消費價格建議

肖志恒一行考察了“菜籃子”基地建設(shè)和生產(chǎn)供應情況，深入走訪農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜、糧油等多個農(nóng)產(chǎn)品攤位及豬肉、水產(chǎn)等副食品攤位，向經(jīng)營者和老百姓詳細詢問了商品供應和價格、消費者需求變化等情況，并仔細聽取他們對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場供應、穩(wěn)定消費價格水平的意見和建議。肖志恒表示，各級政府及有關(guān)部門一定要充分認識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，認真貫徹落實國務院關(guān)于穩(wěn)定物價16條措施，積極采取措施，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾基本生活，保

持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各地區(qū)要把穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)測預警，及時研究制定價格

對困難家庭及大學生發(fā)放價格補貼

相關(guān)部門將著力抓好四個重點：一是抓好重點農(nóng)副產(chǎn)品價格穩(wěn)定。切實穩(wěn)定與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、菜、肉、禽、蛋價格。二是抓好重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。要治理好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品價格的適度上漲有利于增加農(nóng)民收入，我們允許流通環(huán)節(jié)有一定差價，但差價不能過大；要研究采取有效措施，整頓流通秩序，打擊哄抬價格，牟取暴利行為，推行明碼標價。三是抓好重點儲備設(shè)施建設(shè)。確保農(nóng)產(chǎn)品“淡季不淡、旺季不爛”。四是抓好重點對象價格補貼。對低保戶、五保戶等生活困難家庭以

及大專院校大學生等重點群體要發(fā)放價格補貼。

第五篇：加強人員密集場所管控的具體措施

加強人員密集場所管控的具體措施

鑒于當前疫情防控嚴峻復雜形勢，為切實做好當前疫情防控工作，堅決守住守牢疫情防控底線，結(jié)合我市實際，加強人員密集場所管控、嚴防疫情輸入傳播擴散的具體措施如下：

一、加強人員流動管理

全市各級機關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導干部帶頭在工作地過節(jié)，倡導非必要不離X、非緊急不出魯，積極引導群眾合理安排出行。優(yōu)化和錯峰安排學校寒假放假、春季開學時間，降低聚集性風險。減少走親訪友活動，避免前往中高風險地區(qū)，如確需出行，要在出行前向所在社區(qū)、村居登記并向所在單位報備，返回后第一時間主動報告并主動配合做好防控管理措施。

二、加強大型活動管理

全市各級機關(guān)企事業(yè)單位原則上不舉辦大型會議培訓、集體團拜、慰問演出、聯(lián)歡聚餐等人員聚集性活動。確需舉辦的，要在慎重評估的基礎(chǔ)上，由縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）指揮部從嚴審批，嚴格落實主辦責任、行業(yè)主管責任和屬地責任，同級衛(wèi)生健康部門負責協(xié)助指導，制定詳細規(guī)范的防控方案，嚴防活動期間發(fā)生疫情。提倡“紅事”“白事”一切從簡，并提前向社區(qū)、村居備案。

三、加強交通運輸管理

火車站、汽車站、機場等交通重點場所要嚴格落實通風、消毒、衛(wèi)生清潔等防控措施，做好進出人員體溫檢測、“健康碼”查驗，加強客流班次調(diào)控，合理控制客座率，減少等待排隊時間，切實降低人員密度。嚴格落實工作人員和司機每日健康監(jiān)測制度，身體不適的及時就診，上崗期間規(guī)范防護。提示旅客進出公共交通運輸場所和乘坐公共交通工具時佩戴口罩、出示“健康碼”。

四、加強購物消費管理

商場、超市、集貿(mào)市場、農(nóng)村大集等場所，應限制瞬時客流量，推薦顧客自助購物結(jié)算，有效縮短排隊等候時間。鼓勵采取線上營銷、無接觸式配送等模式，分流線下人員聚集壓力。對場所內(nèi)經(jīng)常接觸的公共用品和設(shè)施要做好清潔消毒，保持室內(nèi)通風換氣，設(shè)置“一米線”，督促要求服務人員、顧客佩戴口罩，保持安全距離，落實體溫檢測、“健康碼”查驗等措施。

五、加強餐飲服務管理

餐飲企業(yè)要認真落實體溫檢測，提醒顧客非就餐時佩戴口罩、就餐時保持距離，每日按規(guī)定頻次消毒、經(jīng)常性通風，推薦使用自助點餐、一次性餐具、公筷公勺。工作人員每日必須進行體溫檢測，上崗期間必須保持清潔衛(wèi)生，嚴格洗手消毒，時刻佩戴口罩。在清洗加工冷凍、冷藏食品時，嚴格處理內(nèi)外包裝，做到生熟分開、燒熟煮透。

六、加強賓館服務管理

賓館、酒店要落實企業(yè)主體責任，對入住旅客逐一如實登記，對所有住宿人員和來訪人員進行測溫查碼，重點地區(qū)來X返X人員要及時向鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居報告，并配合落實疫情防控各項措施。加強公共區(qū)域設(shè)施管理，對布草存放點、清洗消毒間等做紫外線消毒處理，客房落實通風消殺等措施，公共用品用具嚴格執(zhí)行“一客一換一消毒”制度。

七、加強文旅活動管理

嚴格審批各類大型文體活動，原則上不舉辦各類宗教活動、廟會等聚集性民俗活動、文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動，能線上舉辦的盡量采取線上方式，嚴格控制現(xiàn)場觀眾人數(shù)。旅游景區(qū)、娛樂場所、圖書館、博物館等場所要分類完善疫情防控應急預案，做好清潔消毒，落實體溫篩查等防控措施，配套使用“健康碼”核驗等手段，做好信息登記工作。在出入口、重要參觀點、休息餐飲區(qū)等區(qū)域設(shè)置專人專崗，落實“限量、預約、錯峰”要求，避免擁擠。

八、加強進口貨物管理

對進入我市的進口貨物，嚴格落實索證索票和進貨查驗制度。進口冷鏈食品，要查驗新冠病毒核酸檢測合格證明和消毒證明，進行集中抽樣核酸檢測和外包裝消毒后，方可進入市進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉。進口貨物經(jīng)營企業(yè)要嚴實疫情防控主體責任，做好衛(wèi)生清掃、環(huán)境消殺、換氣通風、工作人員體溫檢測和定期核酸檢測等措施。

九、加強重點人群管理

嚴格執(zhí)行入境人員“14+7+7”防控措施（口岸城市

天集中隔離、目的地

天集中隔離、7

天居家健康隨訪）和“2+1+1”（目的地

天集中隔離期間

次核酸檢測和

次血清抗體檢測，第28天

次核酸檢測）檢測措施，落實好“行前溝通報備”“點對點”閉環(huán)轉(zhuǎn)運、目的地“閉環(huán)管理”等制度規(guī)定，確保實現(xiàn)入境人員全鏈條、全環(huán)節(jié)、全封閉管控。對中高風險及重點地區(qū)來X返X人員開展全域排查，嚴格落實隨訪留觀和排查措施。加強社區(qū)來X返X人員網(wǎng)格化管理，全面做好機場、火車站、汽車站等交通運輸場站集中統(tǒng)一接站工作，在高速公路口、市際公路邊界設(shè)置專門力量，引導重點地區(qū)人員主動到服務點登記檢測。

十、加強醫(yī)療機構(gòu)管理充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)、一級醫(yī)院和藥店的“哨點”作用，嚴格執(zhí)行發(fā)熱患者診治規(guī)定，突出抓好各類小診所、小藥店、小醫(yī)院等機構(gòu)管控，加強預檢分診制和首診負責制，推廣分時段預約診療，對就醫(yī)購藥人員全面落實實名登記、追蹤隨訪等制度，確保發(fā)現(xiàn)異常第一時間報告處置。

加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理，落實陪護和探視管理制度，做好醫(yī)務人員健康監(jiān)測和定期核酸檢測，嚴格落實院感防控相關(guān)規(guī)章、指南、規(guī)范，堅決消除院感風險。