第一篇：四川出臺控制房價措施

四川出臺“20條”新規(guī) 堅決遏制房價過快上漲

各市州房地產(chǎn)市場調(diào)控細(xì)則 本月中旬制訂并向社會公布

省政府網(wǎng)站昨日公布《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》全文。在該文件中，省政府從考核機(jī)制、信貸政策、增加供給、市場監(jiān)管等六大方面提出20條措施，以鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

前日，省政府網(wǎng)站已公布該文件部分內(nèi)容：房價過高、上漲過快、房源供應(yīng)緊張的城市，要根據(jù)實際，明確在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)（昨日本報已報道）。A

關(guān)鍵詞

考核問責(zé)

已出臺實施細(xì)則的地區(qū) 要進(jìn)行調(diào)整和完善

《通知》涉及六大方面共二十條。文件中，省政府首先強(qiáng)調(diào)了房價調(diào)控的“政府責(zé)任”。“提高認(rèn)識，明確職責(zé)，建立健全考核問責(zé)機(jī)制”，位列《通知》的六大方面內(nèi)容之首。

《通知》列出的第一條措施，是要求各地、各部門必須充分認(rèn)識房價上漲過快的危害性，堅決遏制房價過快上漲，狠抓保障性住房建設(shè)。

作為第二條措施，完善調(diào)控政策措施方面，要求各市（州）要結(jié)合本地房地產(chǎn)市場實際，研究制定貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》的實施細(xì)則，細(xì)化和完善遏制房價過快上漲，加大保障性住房建設(shè)工作力度的相關(guān)措施。實施細(xì)則應(yīng)于12月中旬制訂并向社會公布。

已出臺實施細(xì)則的地區(qū)，要根據(jù)最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施和本通知精神進(jìn)行調(diào)整和完善。

房價過高、上漲過快、房源供應(yīng)緊張的城市，要根據(jù)實際，明確在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。

穩(wěn)定房價不力 進(jìn)行約談直至追責(zé)

加強(qiáng)考核與問責(zé)，是該《通知》的第三條措施。省政府要求各市（州）政府要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定房價和住房保障工作的主體責(zé)任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核縣（市、區(qū)）政府，層層抓落實的考核問責(zé)機(jī)制。

省政府授權(quán)住建廳、監(jiān)察廳對市（州）政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

B

關(guān)鍵詞

差別化政策

二手房成交價明顯低于市價 用價格評估強(qiáng)化稅收征管

嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策方面，要求金融機(jī)構(gòu)要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和有關(guān)部委對購買不同套數(shù)住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）的信貸政策，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。

繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》有關(guān)規(guī)定，不得擅自變更優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大優(yōu)惠政策適用范圍。

二手房交易中訂立“陰陽合同”等偷逃稅款行為，將受到查處。對成交價格明顯低于市場價格的，要積極利用房地產(chǎn)價格評估等手段強(qiáng)化稅收征管。

C

關(guān)鍵詞

用地供應(yīng)

中小套型住房建設(shè) 具體項目和地塊要落實

加強(qiáng)用地供應(yīng)和住房建設(shè)年度計劃管理方面，省政府要求住建廳、國土廳加大對各地2010年住房建設(shè)計劃和用地供應(yīng)計劃實際完成情況的督察考核力度，切實落實中小套型普通商品住房和保障性安居工程建設(shè)計劃和供地計劃。

保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房和中小套型普通商品住房建設(shè)用地，不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國土資源部門要根據(jù)年度計劃實行宗地預(yù)安排，并將確定的中小套型普通商品住房、保障性安居工程建設(shè)任務(wù)落實到具體項目和地塊。

住宅用地容積率 指標(biāo)必須大于1

嚴(yán)格土地出讓規(guī)劃和建設(shè)條件方面，省政府要求，擬出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、住宅建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型結(jié)構(gòu)比例條件，作為土地出讓的規(guī)劃條件，列入出讓合同。

對于中小套型普通商品住房建設(shè)項目，要明確提出平均套型建筑面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的套型結(jié)構(gòu)比例條件。要嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項目的開發(fā)建設(shè)，住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。同時，各類住房建設(shè)項目應(yīng)在土地劃撥決定書和出讓合同中約定：土地交付之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起3年內(nèi)竣工。

D

關(guān)鍵詞

市場監(jiān)管

房價過高城市 應(yīng)大幅度增加限價房供應(yīng)

加大保障性住房建設(shè)力度方面，要求將公共租賃住房配建指標(biāo)作為商品住房開發(fā)項目的土地供應(yīng)、規(guī)劃和施工許可的前置條件。

具備條件的地區(qū)，可試行廉租住房、公共租賃住房建設(shè)統(tǒng)籌安排、逐步并軌運(yùn)行，探索政府租賃住房統(tǒng)一建設(shè)、分類保障的新體制新途徑。商品住房價格過高、房價上漲過快、房源供應(yīng)緊張的城市，應(yīng)大幅度增加經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房供應(yīng)。

中央代發(fā)的地方債券資金，應(yīng)向保障性安居工程建設(shè)項目傾斜。從2010年起，各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將現(xiàn)行從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。

商品住房預(yù)售 查處捂盤惜售囤積房源

嚴(yán)肅查處囤地炒地閑置土地行為方面，要求各市（州）政府要加快查清和處置閑置土地。

因企業(yè)原因造成土地閑置1年以上的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，國土資源部門必須禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。各級國土資源部門應(yīng)將閑置土地信息核實結(jié)果及時通報同級銀行、證券監(jiān)管部門。

在房地產(chǎn)交易市場監(jiān)管方面，有關(guān)部門要在商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)并查處捂盤惜售、囤積房源、虛假宣傳、哄抬房價等違法違規(guī)行為。要加大對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為的查處力度。各市（州）要集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查活動，重點檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

20條點擊

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

2、完善調(diào)控政策措施

3、加強(qiáng)考核與問責(zé)

4、嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策

5、繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策

6、加強(qiáng)對偷稅漏稅行為的查處

7、加強(qiáng)住房用地供應(yīng)和住房建設(shè)年度計劃管理

8、加快住房用地供應(yīng)和建設(shè)項目審批

9、嚴(yán)格土地出讓規(guī)劃和建設(shè)條件

10、嚴(yán)格劃撥決定書和出讓合同管理

11、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造

12、加大保障性住房建設(shè)力度

13、多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金

14、確保保障性安居工程建設(shè)項目用地供應(yīng)

15、嚴(yán)肅查處囤地炒地閑置土地行為

16、加大房地產(chǎn)交易市場監(jiān)管力度

17、嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理制度

18、加快全省個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)

19、完善房地產(chǎn)市場預(yù)警監(jiān)測體系

20、加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)

第二篇：淺析政府關(guān)于房價問題出臺政策

淺析政府關(guān)于房價問題出臺政策 關(guān)鍵詞：樓市調(diào)控 金融調(diào)控 土地政策 信貸政策 房產(chǎn)稅

內(nèi)容摘要： 從2010年元月開始，政府各部門多次出臺樓市調(diào)控新政，抑制投資投機(jī)，遏制房價過快上漲并且先後采取了土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。在各種政策陸續(xù)出臺，且其執(zhí)行力度逐漸加大的情形下，房價上升勢頭有所減緩，但如果要真正解決這一頭等問題，我們需要做的還很多。

08年的樓市調(diào)控，不但樓價未下跌，反而是全國地王大量出現(xiàn)，開發(fā)商捂盤惜售。如今的樓市調(diào)控，被廣泛稱為“史上最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控”，從金融、土地、稅收多方面入手，在制度改革和執(zhí)行力度力上較以前有了很大改善，也在一定程度上緩解了居高不下的房價問題。從1月10日國務(wù)院出臺國十一條：“嚴(yán)格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。”到3月9日,溫家寶總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào),要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求?！钡?月15日,國務(wù)院出臺具體措施：“要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%.”接著，4月17日,國務(wù)院又發(fā)出《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,提出十條舉措,被稱為房地產(chǎn)“新國十條”。為了防止房價“回暖”，9月29日，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部又相繼出臺了進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施，加碼房地產(chǎn)調(diào)控。在這組政策“組合拳”中，其中最主要的內(nèi)容是：面向全國范圍，新政策“一刀切”地規(guī)定，貸款購買首套自住房商品房，不論面積大小，首付款比例調(diào)整到30%及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買的三套房及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款；各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購買住房。在這一系列舉措中，特別提出：要求房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)；并將對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)，對政策落實不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任?！边@一問責(zé)制的出現(xiàn)，為這一系列調(diào)控措施帶來了新的亮點，在一定程度上加大了政府公信力，民眾信心有望回升。

在國家也不斷出臺新的房地產(chǎn)政策以圖降溫樓市的大背景下，房價依然“居高不下”，其原因何在？綜合分析大致有以下原因。

1）適度寬松的貨幣政策。所謂適度寬松的貨幣政策，主要是指實行低利率政策，減輕企業(yè)貸款，融資成本負(fù)擔(dān)，釋放居民儲備，鼓勵和擴(kuò)大消費(fèi)；實行低存款準(zhǔn)備金政策，向市場釋放流動性。然而寬松的貨幣政策產(chǎn)生大量信貸導(dǎo)致市場流動性持續(xù)過剩，經(jīng)常化維持負(fù)利率狀態(tài)，在一定程度上容忍、放任了投資泡沫和通貨膨脹。從供給的因素看，寬松的信貸政策助長了開發(fā)商捂盤惜售的行為。從需求的角度看，寬松的貨幣政策增加了住房的需求，尤其是在按揭貸款的優(yōu)惠利率下調(diào)到歷史最低水平時，買房者的還款負(fù)擔(dān)大大降低，這無疑給房價上漲創(chuàng)造了有利條件。

2）地方對土地的操控。地方政府和地產(chǎn)商聯(lián)合壟斷。土地市場被政府壟斷，政府再低價出讓土地給企業(yè)，吸引大量投資，從而促進(jìn)GDP的增長；房地產(chǎn)開發(fā)被開發(fā)商壟斷，不允許自建房，市場無法形成競爭關(guān)系，商品房數(shù)量由1989年的10%不斷增加到2003年的90%，近幾年更是大幅增加，并且價格一漲再漲。同時據(jù)資料顯示，中國的房地產(chǎn)企業(yè)囤積土地達(dá)12億平方米，這些土地足夠1.2億人居住。政府供應(yīng)出土地，但開發(fā)商囤積起來不建房子，造成市場上房子少，房價如何不水漲船高。

3）民眾購房需求旺盛。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化的不斷普及，大量農(nóng)民工進(jìn)入城市、越來越多的人需要改善住房條件等，使得房地產(chǎn)市場住房需求旺盛。在這樣的背景下，越來越多的地產(chǎn)商依附于這種剛性需求，操控房價上漲。

4）住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)體系錯位。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房缺失，滿足不了老百姓的住房需要，與此同時，商品房大肆出現(xiàn)，這是長期存在的房屋結(jié)構(gòu)矛盾。普通住宅與經(jīng)濟(jì)適用房的比重過低、供應(yīng)過少，中低價位的住房供應(yīng)量過小，刺激了高檔住房消費(fèi)，拉動了商品房均價上漲。如此循環(huán)往復(fù)，帶來的只能是更加紊亂的住房結(jié)構(gòu)體系。

5）投資環(huán)境和產(chǎn)能過剩，許多企業(yè)家不做實體經(jīng)濟(jì)去炒樓。對于一個企業(yè)而言，只有掌握整個產(chǎn)業(yè)鏈的重點環(huán)節(jié)才能控制定價權(quán)，而在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，中國制造業(yè)制造的附加值最低，得到的利潤最少。定價權(quán)之戰(zhàn)的失敗，導(dǎo)致中國實業(yè)投資環(huán)境的惡劣和一定程度上的信心缺失。另外，鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭、花工、多晶硅、風(fēng)電、電力、焦碳、鐵合金，有色金屬、紡織、皮革、電解鋁、印染、造紙、化肥、農(nóng)藥、家電、汽車、機(jī)械、造船等全部產(chǎn)能過剩，形成大量資產(chǎn)泡沫。惡劣的投資環(huán)境和嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，無疑使得越來越多的人把眼光放到房地產(chǎn)行業(yè)。

如此高的房價給我們帶來的影響不容小覷，當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)形勢不容樂觀，需要盡快采取措施，盡量在一定程度上抑制其過快增長。

1)加息。加息增加了貸款利息成本，對購房者影響毋庸置疑。于首套房相比，對于目前嚴(yán)格收緊的二套房貸會產(chǎn)生更大的影響，加息給普通購房者帶來的壓力有限，但對投資投機(jī)性購房者是比較沉重的打擊。此次加息正逢樓市調(diào)控政策升級之際，導(dǎo)致市場特別敏感，也帶來更多的猜想。加息消息公布的次日，上證指數(shù)上漲0.07%，但房地產(chǎn)股整體跌幅超過4%。然而，單靠加息來打壓房價會“傷及無辜”。最容易受到?jīng)_擊的群體之一，是償付能力較弱的工薪階層，而此類購房者又以購買首套房為主。因而，房貸政策納入樓市調(diào)控政策的組合拳中，應(yīng)該體現(xiàn)在差別化信貸政策的嚴(yán)格執(zhí)行上，而不是簡單上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率。2）土地政策。打破土地壟斷最根本的方法,一是釜底抽薪，將土地收益收歸中央政府，轉(zhuǎn)而將企業(yè)利潤收益轉(zhuǎn)歸地方政府，令地方政府得以超脫出土地利益。二是通過設(shè)立城鄉(xiāng)土地交易市場，讓農(nóng)民得以直接面向土地一級市場，令開發(fā)商必須直接與農(nóng)民和市民進(jìn)行議價。以這兩種方法為主，輔以加強(qiáng)對兩級土地市場的監(jiān)管，土地壟斷的泥沼不難走出。此外，溫家寶總理在政府工作報告中提出加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。財政部、國土部等五部委也陸續(xù)出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。國土資源部現(xiàn)已正式啟動全國土地衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查問責(zé)工作，已對部分市縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。堅定不移地抓好整改查處問責(zé)工作,堅決糾正和嚴(yán)肅查處各類違法用地，將用地行為納入依法規(guī)范軌道。這一系列打擊囤地，清理閑置土地的行動以及問責(zé)制的有效實行也有望使未來市場供應(yīng)有所增加，進(jìn)一步緩解房地產(chǎn)市場需求矛盾。

3）信貸。新政策規(guī)定貸款購買首套自住房商品房，不論面積大小，首付款比例調(diào)整到50%及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買的三套房及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款；各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購買住房。二套房首付大幅提高,“驚”醒市場中投機(jī)者；配合銀監(jiān)會一句“銀行有權(quán)不給投機(jī)投資購房者發(fā)放貸款”,打碎了炒房客利用銀行貸款獲得杠桿收益的美夢。這一信貸政策的改革，雖然難以在根本上抑制房價，但也是有效而快速地打擊投機(jī)性購房、收緊信貸的有效措施，在一定程度上促進(jìn)了房價的穩(wěn)步發(fā)展。特別是央行年末提出：要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這意味著，明年各商業(yè)銀行的信貸結(jié)構(gòu)可能會有較大的調(diào)整，尤其是在房地產(chǎn)信貸方面將會嚴(yán)格控制。

4）房屋結(jié)構(gòu)和供應(yīng)體系。需要調(diào)控的不是單純的房價，而是調(diào)控住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)體系。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的缺失，導(dǎo)致大部分老百姓沒有房住，同時又買不起高價的商品房。因此長久以來我國的住房結(jié)構(gòu)和體系就不是可持續(xù)發(fā)展的，我們應(yīng)該從根本上解決這一問題。建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房才是根本之道，商品房的價格并不需要過于打壓。試想如果市場上90%以上是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，剩下10%不到的商品屋，這樣，不僅能夠滿足老百姓對住房的基本需求，而且能從有能力購買商品屋的富人身上收取更多的稅收來進(jìn)一步滿足住房需要。住房建設(shè)部最新提出：加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，強(qiáng)化市場監(jiān)管，扎實開展基礎(chǔ)性工作。預(yù)期在明年，計劃安排建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房達(dá)1000萬套。試點公積金支持保障房建設(shè)、減免公租房的稅收優(yōu)惠以及吸引社會資本參與建設(shè)等政策措施，將著力解決保障房建設(shè)資金難題，全力支持廉租房的建設(shè)。

5）改善投資企業(yè)投資環(huán)境。投資環(huán)境惡劣是企業(yè)不做實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)頭房地產(chǎn)的重要原因。政府應(yīng)該針對其企業(yè)發(fā)展的新特點、新問題，出臺更多可行性強(qiáng)的扶持鼓勵政策，著力改善我國投資環(huán)境、人居環(huán)境、休閑環(huán)境，為企業(yè)引進(jìn)人才創(chuàng)造有利條件，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會。企業(yè)自身也應(yīng)該針對自身現(xiàn)狀，明確企業(yè)方向，逐步實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)鏈的整合，爭取獲得定價權(quán)，在國際市場競爭中博得一席之地，實現(xiàn)可持續(xù)、高利潤發(fā)展；另一方面，要嚴(yán)格抑制泡沫經(jīng)濟(jì)上漲勢頭，使實體化經(jīng)濟(jì)行業(yè)得到廣泛認(rèn)同和投資，逐步改善房地產(chǎn)行業(yè)一頭熱的現(xiàn)象。

我國從1986年就開始征收房產(chǎn)稅，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面情況的變化，有關(guān)房產(chǎn)稅改革的議論一直不絕于耳，尤其是近年房價高漲，在最近國家對房地產(chǎn)進(jìn)行“史上最嚴(yán)厲”宏觀調(diào)控的大背景下，被市場視為房價調(diào)控利器的房產(chǎn)稅自然爭議頗多，甚至有專家認(rèn)為是打壓房價的最后殺手锏。我想這可能是一個誤區(qū)。首先需要明確的是，如果征收房產(chǎn)稅的目的是為打壓房價，那根本是不應(yīng)該征收的，征收的結(jié)果很有可能使整個房地產(chǎn)市場從此崩盤。本質(zhì)上來說，房產(chǎn)稅是為了提高房屋的收益和價值，使房屋升值，從而真正實現(xiàn)藏富于民而征收的一種稅種。房產(chǎn)稅稅收的改革起到的是一個調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)個人合理的住房消費(fèi)；并在一定程度上增加房屋擁有者的稅收負(fù)擔(dān)，抑制炒房行為，減少人們對房屋的需求，同時，促使多套房屋的持有者出賣富余房屋，從而增加房屋供給，平衡供求關(guān)系，抑制房價過快上漲，在一定程度上減少房產(chǎn)泡沫。房產(chǎn)稅征收將引發(fā)一系列的后續(xù)問題，對市場結(jié)構(gòu)，銀行體系等方面有極大影響，所以我們必須理性思考，正確對待其征收問題。

在房價調(diào)控中，值得我們學(xué)習(xí)的是新加坡模式、香港模式和重慶模式。新加坡到2009年年底，一共建立了99.2萬套經(jīng)濟(jì)適用房，確保了85%的老百姓住房，基本上滿足了民眾對住房的需求，其房價并未出現(xiàn)過大幅漲跌的情況。而香港從1954年開始實行公共房屋計劃，逐漸形成一套完善的公共房屋制度。到現(xiàn)在50%—60%的房屋均由政府提供，而且房產(chǎn)土地帶動的財政收入只占到1%左右，實現(xiàn)了不靠房產(chǎn)而是靠實體經(jīng)濟(jì)帶動整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。最值得一提的是重慶模式：初步預(yù)期在未來3年建設(shè)4000萬平方米的公租屋，解決100到200萬人的居住問題；陸續(xù)引入300萬農(nóng)民工進(jìn)城給予重慶戶口。農(nóng)民工要拿到重慶戶口，必須放棄宅基地復(fù)耕農(nóng)地。這樣既為公租房提供了土地，也保證了足夠的耕地面積；加強(qiáng)建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)集群。引入了惠普、思科等品牌企業(yè)，并做到80%的零配件在重慶本土生產(chǎn)，這樣就可以解決300萬入城的農(nóng)民工工作問題。這一模式的意義在于：加大了保障房的建設(shè)，放寬了對商品房的管制。只要老百姓都有房子住，商品屋價格該上漲就上漲，并且第一次在實際操作中實現(xiàn)了雙軌制，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；以內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)增長。目前我國靠房地產(chǎn)帶動經(jīng)濟(jì)，并且房地產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不勝枚舉，房價降一半，整個銀行系統(tǒng)很有可能開始出現(xiàn)危機(jī)。所以我們不能采取過于激進(jìn)的措施，也不可單純依靠某一措施，而是應(yīng)該全盤考慮，將出臺的一系列措施結(jié)合起來，有序有效的執(zhí)行，使我國房地產(chǎn)市場逐步穩(wěn)定?？偟膩碚f，大量建造經(jīng)濟(jì)適用房和廉租屋，從根本上解決住房問題是我們應(yīng)該堅持的原則。不單靠房產(chǎn)稅或其他看似嚴(yán)格的單一措施來打壓房價，而是采取雙軌制，一方面大量建造經(jīng)濟(jì)適用房和廉租屋，為老百姓提供住房；另一方面放寬商品房價格的限制，并將從中抽取的稅收用于建造經(jīng)濟(jì)適用房和改善我們的生存生活環(huán)境，實現(xiàn)真正的藏富于民。近期，作為每年最高級別經(jīng)濟(jì)會議的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也率先釋放出信號：一方面力保宏觀層面的貨幣政策開始逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，進(jìn)一步收緊市場流動性；另一方面則是對我國的住房體系提出明確要求：強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。這是近年來繼各政府部門提出樓市調(diào)控條例后中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次針對住房問題提出工作要求。隨著這一系列逐漸健全有效的措施的出臺，土地、金融信貸等政策將會進(jìn)一步趨緊，樓市調(diào)控也將進(jìn)入常態(tài)化階段。尤其值得注意的是，隨著保障性住房定位的逐漸明晰以及建設(shè)力度的加大，我國商品房與保障房的雙軌制住房體系正加速建構(gòu)。

第三篇：國家出臺抑制房價上漲措施的調(diào)查研究（寫寫幫推薦）

國家出臺抑制房價上漲措施的調(diào)查研究 二〇一〇年一月七日國家出臺了抑制房價上漲措施，以下是“國十一條”要點

1、增加保障性住房和普通商品住房有效供給

●加快中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)。

●增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。

2、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)抑制投資投機(jī)性購房需求

●加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。

●繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。

3、加強(qiáng)風(fēng)險防范和市場監(jiān)管

●加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理。

●繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。

●進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理和商品房銷售管理。

●加強(qiáng)市場監(jiān)測。

4、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

●力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。●中央將加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度

5、落實地方各級人民政府責(zé)任

●進(jìn)一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實的工作責(zé)任制

2010可謂是房產(chǎn)調(diào)控政策給力年，動用政策工具之多，歷史罕見，可房價仍舊節(jié)節(jié)上漲。于是，有網(wǎng)友戲言，時下的昆明樓市呈現(xiàn)出“祖孫三代，傾盡所有，難與昆明房價試比高。蓄鈔票，清儲蓄貸款，分外心焦。樓價如此虛高，逼無數(shù)買房人競折腰?！?/p>

2011年，樓市調(diào)控依舊深入，日前，國家發(fā)展和改革委員會就通過媒體表示，2011年將制定并實施解決居民住房和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的綜合性政策方案，地產(chǎn)調(diào)控將在哪些方面出招？房產(chǎn)稅有可能落地昆明嗎？土地供給、二手房交易又有何新規(guī)出臺？我們邀請業(yè)內(nèi)人士，從國家各部委目前的工作重心入手，大膽猜測今年樓市的調(diào)控重點。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹日前表示：“如果沒有調(diào)控，2011年房價漲幅絕不是現(xiàn)在這樣的水平?！?/p>

秦虹的話不無道理。為遏制不斷上漲的房價，過去的2010年，可謂是史上最嚴(yán)厲的地產(chǎn)調(diào)控年。去年年初，國家出臺了以“國十一條”為代表的緊縮型調(diào)控，接著以“國十條”為代表的打壓型調(diào)控、以“9.29”新政為代表的管制型調(diào)控紛紛落地。多層政策打壓之下，房價雖未有明顯下滑，但大部分城市已經(jīng)顯現(xiàn)出走穩(wěn)趨勢。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，如果2010年樓市主題是“調(diào)控”的話，2011年的主題或?qū)⑹恰肮拯c”。隨著新一年的到來，各部門都先后表態(tài)要繼續(xù)樓市調(diào)控，繼國家發(fā)展和改革委員會表示要繼續(xù)出臺新規(guī)調(diào)控樓市后。國土資源部也公開表示，全國城市地價出現(xiàn)快速反彈的市場態(tài)勢表明，2011年房地產(chǎn)調(diào)控政策需要進(jìn)一步收緊。三次調(diào)控序幕已經(jīng)拉開，而且只可進(jìn)，不可退。

2011會有哪些新招亮相，我們不妨整理下來自各方的消息，來次大膽猜想及分析，或許，你能在茫然中理清頭緒。

房產(chǎn)稅 重慶、上海兩城市首征房產(chǎn)銳

收緊房貸，加息等財政手段都無法影響到房價快速走高的腳步時，房產(chǎn)稅應(yīng)運(yùn)而生，這一調(diào)控手段某種程度上限制了一部分炒房團(tuán)房價的推動。1月9日，重慶傳出消息，準(zhǔn)備征收高檔住宅房產(chǎn)稅；1月18日，上海市市長韓正在上海兩會上表示，將對超過一定人均面積的新購住房按一定比例征收房產(chǎn)稅，進(jìn)一步抑制房地產(chǎn)投資和投機(jī)。如果這一輪的調(diào)控對于高高在上的房價還不能起到很好的控制效果，那么房產(chǎn)稅在全國范圍內(nèi)落地也不是不無可能，當(dāng)然，云南是不是也不能例外？

業(yè)內(nèi)猜想 征收房產(chǎn)稅離昆明還很遠(yuǎn)

昆明理工大學(xué)建筑工程學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)營管理教研室主任鄧曉盈：房產(chǎn)稅作為購房稅里諸多稅種的一種，從開始的討論到如今推上日程，重慶和上海作為試點城市已經(jīng)邁出了一大步。但當(dāng)前的現(xiàn)實問題是，征收房地產(chǎn)稅需要長期的一個發(fā)展歷程，所以在前期出臺時一定要慎重、嚴(yán)謹(jǐn)以及科學(xué)的論證。但就昆明市綜合發(fā)展水平來看，目前實施房產(chǎn)稅的條件還不具備。

“隨著感覺走”哪怕近期打算買房，也沒必要趕現(xiàn)在這個熱鬧。因為新政出臺后只要你不去買別墅，也不用擔(dān)心房產(chǎn)稅的。

限購令 限購令已延伸至二三線城市

樓市調(diào)控，其中最嚴(yán)厲的一項政策就是 “限購令”，繼鄭州、太原、武漢等城市出臺限購令后，1月18日，昆明也出臺限購令細(xì)則，規(guī)定昆明市戶籍居民和非本市戶籍居民的同一購房家庭，在昆明市主城四區(qū)及呈貢縣行政區(qū)域范圍內(nèi)只能新購買一套商品住房。限購，能夠最大程度上打壓炒房現(xiàn)象，但是如果是改善型住房的需求呢？新政對解決、改善型住房沒有明確政策限制。

業(yè)內(nèi)鋪想 增加新盤供應(yīng)是關(guān)鍵

云南財大房地產(chǎn)與土地政策研究中心主任張洪：昆明樓市目前最大的問題是供不應(yīng)求，而且短期內(nèi)很難提供充足的供應(yīng)。現(xiàn)在唯一的辦法就是限制需求。新政策的出臺，是一個好事情，新政出臺可以有效地對投資性、投機(jī)性的購房進(jìn)行限制。但是應(yīng)該看到，限制購房不是解決樓市供需問題的主要措施。要想解決問題，主要還是依靠增加供應(yīng)。

網(wǎng)友熱議

“豬豬小劉”：限購也只是針對的是貸款購房者，而真正一次性付款買房的人真正能限制到嗎？其實最受傷的還是低收入階層。

新政策出臺了，但現(xiàn)在的房價不是只靠政府控制就可以降下來的，它的因素是多種多樣的。

一、上調(diào)銀行利率，相應(yīng)的貸款利率也隨之上調(diào)，按揭貸款的負(fù)擔(dān)也就變得很重，緩解了人們買房的熱情。另一方面就是壓制房地產(chǎn)商過快發(fā)展，以免房地產(chǎn)事業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑鐵蘆。

二、土地證的辦理，土地證的辦理變得越來越困難，開發(fā)商想拿到土地付出的代價是越來越多這房價不漲才叫怪了。

三、現(xiàn)階段的人工、材料、機(jī)械價格不斷攀升造成房價不肯下來的重要原因之一。第一，政府宏觀調(diào)控的一種宣傳理念，一直會給民眾一種近期內(nèi)房價會降的心理作用，其實不然，政府以及開發(fā)商并沒有針對房價下調(diào)做出任務(wù)實質(zhì)性的動作。第二,中國目前的房價處在一種平穩(wěn)的階段，浮動不大，受房價下調(diào)影響很小，``房價不上漲就算不錯了。

第三，國家人均生活水平在提高，導(dǎo)致了近幾年內(nèi)的通貨膨脹，房價下跌或許在近期內(nèi)只是大部分民眾的一種觀望心理，而實際上，房價能保持平穩(wěn)就算是最大的下調(diào)了。

基本上目前全國大部分地區(qū)的房地產(chǎn)發(fā)展都是這個樣子了

而且受地震影響``各種造房用的原料`如鋼筋水泥都大副度急缺｀直接原材料的價格的上漲會直接影響到房價的上升.。?？赡芊慨a(chǎn)真正的拐點要到2012年才能看的了來`` ``。

國家這段時間對物價的調(diào)控政策在不斷的出臺，有史以來，極為罕見。雖然現(xiàn)在的效果不盡人意，但房價已停下了飛漲的腳步。國家的緊縮貨幣政策迫使開發(fā)商降價銷售回籠資金還貸。所以今年下半年房價會有所下跌，但不要期望跌得太多(即使現(xiàn)在的房價降三分之一，老百姓還是無法購買得起，更別說受益了）。物價都上去了，要調(diào)下來是一件比較困難的事。往后房價何去何從我們應(yīng)該知道，人民幣還在不斷升值，經(jīng)濟(jì)還得靠房地產(chǎn)帶動，就這兩點而言，未來幾年房價還是呈上升趨勢的。

一方面國家雖然出臺的措施很有力度也很好。但是，在各地方政府執(zhí)行的時候，還是會有偏差。另一方面，國家出臺的一系列抑制房價的措施，指在控制非正常房價，但是目前中國的鋼性需求基數(shù)還是很大的，在中國人的觀念里，不買房就過日子，還是不能被大多數(shù)人所接受。更何況80-83年的嬰兒潮，正是現(xiàn)在的購房主力軍。而且中國在這些年的發(fā)展中，保障性住房的欠帳太多，保障性住房按正常比例購建還需要一定的時間。這些都是導(dǎo)致房價不能立即下降的因素。

現(xiàn)階段，房價總體上是不會降的，但隨著國家調(diào)控政策的不斷出臺，會有階段性的波動，現(xiàn)如今，房地產(chǎn)已經(jīng)成為我們國家的支柱產(chǎn)業(yè)，而房地產(chǎn)，也是最容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)業(yè)，而今，房地產(chǎn)的紅火造成了我國經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮，看起來國家很富有，很強(qiáng)盛，但具體到老百姓的手里的時候，就什么都沒有了，社會主義綱要的思想是藏富于民，而現(xiàn)在，恰恰相反，國家很富，老百姓卻過得艱難，這也和國家的土地政策有關(guān)，土地國有化也是造就如今高房價的一個重要原因。簡單的說來，如今是房地產(chǎn)綁架了中國的經(jīng)濟(jì)，房價如果降得太快，會導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)的崩潰，你的支柱產(chǎn)業(yè)都沒了，哪兒能不崩潰不是？但如果房價繼續(xù)不斷上漲，可能會引起社會的動蕩，畢竟現(xiàn)在因為這個房子的問題，社會矛盾就已經(jīng)很是尖銳了，所以政府現(xiàn)在正在倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)什么時候不以產(chǎn)地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)了，那時候政府就可以毫無顧慮的干預(yù)房價了，那時的房價就會真正的回歸正常了

此否定大多數(shù)人對于政府出臺的的政策都不是太看好，但我們不能就此否定這些政策，一切要從長遠(yuǎn)來看，讓我們等待著它們發(fā)力的時候吧！

第四篇：應(yīng)對房價上漲的措施

應(yīng)對房價上漲的措施: 1.把防止房地產(chǎn)投資和用地擴(kuò)張反彈危險與合理調(diào)控房屋需求結(jié)合起來。

當(dāng)前房地產(chǎn)市場供需雙方特點是投資和用地討膺擴(kuò)張控制已見成效，但房價增長過快的 矛盾突出。因而應(yīng)護(hù)琳續(xù)話當(dāng)控制房地產(chǎn)投資和用地擴(kuò)張，特別是防止房地產(chǎn)投資和用 地討磨擴(kuò)張反彈與合理調(diào)節(jié)房屋需求結(jié)合起來抽適當(dāng)控制個人住房貸款需求。在貨幣 信貸增速下降而房屋需求增長仍過快的條件下，適當(dāng)控制個人住房貨款需求最有力的 杠桿是提高銀行貨款利率.另一方面要采取有針對性的措施.如強(qiáng)化購買期房和投資性 置房的貨款限制;落實個人住房貨款的擔(dān)保:嚴(yán)格住房賞款程序等。

2.嚴(yán)格控制被動需求.要通過改革土地出讓、金融管理和投資體制，防止政府土地低進(jìn)高出或從銀行大量

借款，以及濫用投資權(quán)力和擴(kuò)大投資范圍，從制度上切斷政府過最城市拆遷資金白年宋源 梁道和主導(dǎo)投資的權(quán)力，榴臺政府長久不衰的投資沖動，從而有效抑制住房被動需求。

3.嚴(yán)格限制投機(jī)需求。

房屋投機(jī)需求對房價泡沫起著極大的推動作用和對房地產(chǎn)市場起著極大的破壞作用，因而必須嚴(yán)格限制。第二，規(guī)范土地價格和擴(kuò)大在到介位房屋比例.在房地產(chǎn)市場供給方 面，除了防止過度投資反彈風(fēng)險，還要把完菩土地出讓制度與規(guī)范土地價格、控制高價 位房屋增長與擴(kuò)大低價位房屋比甭統(tǒng)一起來。在規(guī)范土地價格方面，要防止繼續(xù)以土地 協(xié)議價或變相協(xié)議價，進(jìn)行土地低進(jìn)高出的土地投機(jī)和妙賣;規(guī)范政府在土地拍賣中的 行為。逐步形成符合土地供需關(guān)系、反映土地價值的土地拍賣價格:通擴(kuò)大房地產(chǎn)企 業(yè)規(guī)模效應(yīng)等降低成本，減少土地漲價因素過多地向房價轉(zhuǎn)移。在提高價位房屋比更 要區(qū)別不同房屋結(jié)構(gòu)的投資狀況，誦討增加政府投資、擴(kuò)大社會投資和貨幣信貸傾斜，加大低價位特別是經(jīng)濟(jì)適用房投資的力度，改變經(jīng)濟(jì)適用房比重脫離居民收入結(jié)構(gòu)的狀況。

4.引導(dǎo)各方面的理性預(yù)期。

一方面，要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商理性認(rèn)識到房價過度膨脹對本身、房地產(chǎn)業(yè)和整個國

民經(jīng)濟(jì)風(fēng)險把利潤增加的動力更多地放在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、優(yōu)化房屋結(jié)構(gòu)和降低經(jīng)營成本上。另一方面，要引導(dǎo)消費(fèi)者理性地認(rèn)識到“買漲不買跌”的風(fēng)險，克服從眾心理，把預(yù)期建立在了解房地產(chǎn)及其變化的信息基礎(chǔ)之上。

5.引導(dǎo)消費(fèi)觀念的車翻變。

目前在住房消費(fèi)領(lǐng)域，人們追求“一步到位”，導(dǎo)致住房消費(fèi)提前。需求集中、趨同 引起房屋供不應(yīng)求。針對于這一現(xiàn)狀.國家需要調(diào)掛住房政策，鼓勵梯級消費(fèi)，抑制提 前消費(fèi)。政府根據(jù)城市大小。發(fā)展?fàn)顩r，購房者年齡、收人、家庭人口平均規(guī)模等數(shù)據(jù)。制定差異性政策，鼓勵小戶型消費(fèi)限制大戶型住房需求和消費(fèi)

6.改變制度混亂的局面。

控制措施應(yīng)該從銀行信貸制度入手:①商業(yè)銀行應(yīng)提高對房地產(chǎn)開發(fā)商自由資金和 資質(zhì)的要求.對開放商賞款時感動口強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查，對那些自有資金低 應(yīng)收賬款多的建筑施工企業(yè)應(yīng)限制其貸款.不能盲目心主入貨款。②商業(yè)銀行應(yīng)對 僅有關(guān)房地產(chǎn)方面的貸款追加適當(dāng)?shù)睦?，該部分利息的作用在于保證不打擊開發(fā) 商開發(fā)熱情的前提下，迫使其盡快出售手中的房子。這樣就可以使房價的主動權(quán)更 多地掌握在市場手里，而不是開發(fā)商手里，以達(dá)到抑制房價的目的。該里必須強(qiáng)調(diào)兩

點:一是利息的追加應(yīng)該有針對性，僅針對過熱的房地產(chǎn)，其他行業(yè)的貸款利息應(yīng)保 持穩(wěn)定，以保證其不受影晌，正常發(fā)展;為了防止部分開發(fā)商

為了追求個人利益而以其他名義貸款而實際上投放到房地產(chǎn)行業(yè)的行為，政府應(yīng)該提 早完善這方面的法律，以法津的強(qiáng)制性規(guī)范目前的貸款制度，并保證這一控制措施的 有效性。當(dāng)然，商業(yè)銀行也有義務(wù)配合政府完善其監(jiān)察制度，應(yīng)該做到適時追查貸 款人各款項的去向，并及時向政府部門匯報.③適當(dāng)調(diào)整個人住房信貨政策，提高貨 款門檻和首付比例嚴(yán)禁“零首付”個人住房貨款，對購買第二套以上住房的，將第二套 住房的貨款利率由較低的住房貸款利率改為相對較高的商貸利率，或者拒絕給購買第 二套或更多房產(chǎn)的購房者貨款，以防止倒房現(xiàn)象的泛濫，房價盲目地增長。另外，抑制房價的過快增長還必須有政府的直接參與.7.建設(shè)廉房限價房

政府以上年的商品房建設(shè)完成面積為基數(shù)，修同樣數(shù)量的廉租房、限價房。平抑房價。.作為考核地方的亙要內(nèi)容，進(jìn)一步理順財政體制的關(guān)系。所有房地產(chǎn)的財政所得要全部 用于廉租房和限價房的建設(shè)。建設(shè)資金來源為商品房的土地出讓收入和稅金所得的總 和。廉租房與限價房的結(jié)構(gòu)由資金決定，不夠部份由國家和省補(bǔ)助。

8引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。使房價回歸合理

加強(qiáng)政府輿論導(dǎo)向。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場理性消費(fèi)，使百姓形成住房梯度消費(fèi)理念，去掉盲 目攀比心理，擺脫‘炫耀型、競爭型、擺闊型”的住房消費(fèi)誤區(qū)。引導(dǎo)居民樹立購買與 租賃并重的消費(fèi)觀念，根據(jù)實際收入水平和消費(fèi)能力來選擇買房還是租房，收入較低的 家庭可以先租房或購買價格較低的二手房來解決住房問題，中、高收入家庭可以購買更 高一級的住房，賣掉舊的住房，這樣既可以滿足自己改善住房條件需求。又給低收入家 庭提供了二手房源。總之，住房消費(fèi)應(yīng)該做到量力而行.9.嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資監(jiān)管，提高房地產(chǎn)開發(fā)商的資本金比例

商業(yè)銀行要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)賞款的貸前審查和貨后管理。對存在土地和商品房閑 置、炒地行為、負(fù)債率高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銀行不予發(fā)放項目貨款，證監(jiān)部門暫停批 準(zhǔn)其上市、再融資和資產(chǎn)重組。提高房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目的資金比例，提高開 發(fā)商在商品房投資中所占的比例。增加開發(fā)商州風(fēng)險，加大其投資壓力，使其自行 降價讓利，出售更多的空置房迅速收回成本，讓房價下降成為現(xiàn)實。

10.打擊哄抬炒作行為，防止房價人為炒熱

加強(qiáng)市場監(jiān)測，完髻市場信息披露制度，加強(qiáng)劇介信息的監(jiān)控，苗點監(jiān)控土地、投資、價格、空置率和供求狀況別昏際，為房地產(chǎn)市場各主體決策提供服務(wù)，同時也提高房價 的透明度。

嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場準(zhǔn)入，對資質(zhì)條件不夠者不讓講入，定欺檢查其經(jīng)營情況，對不合格者吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對有問題者要責(zé)令限期整改。對囤積房源、發(fā)布不實價格 和銷售進(jìn)度信息。有意哄抬房價，誘騙消費(fèi)者爭購的行為，要堅決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要 依法從嚴(yán)處罰，并向社會公布。

第五篇：應(yīng)對房價上漲的措施

應(yīng)對房價上漲的措施: 1.把防止房地產(chǎn)投資和用地擴(kuò)張反彈危險與合理調(diào)控房屋需求結(jié)合起來。

當(dāng)前房地產(chǎn)市場供需雙方特點是投資和用地過度擴(kuò)張控制已見成效，但房價增長過快的矛盾突出。因而應(yīng)把繼續(xù)適當(dāng)控制房地產(chǎn)投資和用地擴(kuò)張，特別是防止房地產(chǎn)投資和用地過度擴(kuò)張反彈與合理調(diào)節(jié)房屋需求結(jié)合起來。適當(dāng)控制個人住房貸款需求。在貨幣信貸增速下降而房屋需求增長仍過快的條件下，適當(dāng)控制個人住房貸款需求最有力的杠桿是提高銀行貸款利率。另一方面要采取有針對性的措施，如強(qiáng)化購買期房和投資性置房的貸款限制；落實個人住房貸款的擔(dān)保；嚴(yán)格住房貸款程序等。

2.嚴(yán)格控制被動需求。

要通過改革土地出讓、金融管理和投資體制，防止政府土地低進(jìn)高出或從銀行大量借款，以及濫用投資權(quán)力和擴(kuò)大投資范圍，從制度上切斷政府過量城市拆遷資金的來源渠道和主導(dǎo)投資的權(quán)力，根治政府長久不衰的投資沖動，從而有效抑制住房被動需求。

3.嚴(yán)格限制投機(jī)需求。

房屋投機(jī)需求對房價泡沫起著極大的推動作用和對房地產(chǎn)市場起著極大的破壞作用，因而必須嚴(yán)格限制。第二，規(guī)范土地價格和擴(kuò)大低價位房屋比例。在房地產(chǎn)市場供給方面，除了防止過度投資反彈風(fēng)險，還要把完善土地出讓制度與規(guī)范土地價格、控制高價位房屋增長與擴(kuò)大低價位房屋比重統(tǒng)一起來。在規(guī)范土地價格方面，要防止繼續(xù)以土地協(xié)議價或變相協(xié)議價，進(jìn)行土地低進(jìn)高出的土地投機(jī)和炒賣；規(guī)范政府在土地拍賣中的行為，逐步形成符合土地供需關(guān)系、反映土地價值的土地拍賣價格；通過擴(kuò)大房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)等降低成本，減少土地漲價因素過多地向房價轉(zhuǎn)移。在提高低價位房屋比重方面，要區(qū)別不同房屋結(jié)構(gòu)的投資狀況，通過增加政府投資、擴(kuò)大社會投資和貨幣信貸傾斜，加大低價位特別是經(jīng)濟(jì)適用房投資的力度，改變經(jīng)濟(jì)適用房比重低和脫離居民收人結(jié)構(gòu)的狀況。

4.引導(dǎo)各方面的理性預(yù)期。

一方面，要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商理性認(rèn)識到房價過度膨脹對本身、房地產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，把利潤增加的動力更多地放在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高房屋質(zhì)量、優(yōu)化房屋結(jié)構(gòu)和降低經(jīng)營成本上。另一方面，要引導(dǎo)消費(fèi)者理性地認(rèn)識到“買漲不買跌”的風(fēng)險，克服從眾心理，把預(yù)期建立在了解房地產(chǎn)市場及其變化的信息基礎(chǔ)之上。

5.引導(dǎo)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。

目前在住房消費(fèi)領(lǐng)域，人們追求“一步到位”，導(dǎo)致住房消費(fèi)提前，需求集中、趨同，引起房屋供不應(yīng)求。針對于這一現(xiàn)狀，國家需要調(diào)整住房政策，鼓勵梯級消費(fèi)，抑制提前消費(fèi)。政府根據(jù)城市大小，發(fā)展?fàn)顩r，購房者年齡、收人、家庭人口平均規(guī)模等數(shù)據(jù)，制定差異性政策，鼓勵小戶型消費(fèi)，限制大戶型住房需求和消費(fèi)

6.改變制度混亂的局面。

控制措施 應(yīng)該從銀行信貸制度入手：①商業(yè)銀 行應(yīng)提高對房地產(chǎn)開發(fā)商自由資金和 資質(zhì)的要求，對開放商貸款時應(yīng)加強(qiáng) 對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查，對那些自 有資金低，應(yīng)收賬款多的建筑施工企 業(yè)應(yīng)限制其貸款，不能盲目地注入貸 款。②商業(yè)銀行應(yīng)對僅有關(guān)房地產(chǎn)方 面的貸款追加適當(dāng)?shù)睦?，該部分?息的作用在于在保證不打擊開發(fā)商開 發(fā)熱情的前提下，迫使其盡快出售手 中的房子。這樣就可以使房價的主動 權(quán)更多地掌握在市場手里，而不是開 發(fā)商手里，以達(dá)到抑制房價的目的。這里必須強(qiáng)調(diào)兩點：一是利息的追加 應(yīng)該有針對性，僅針對過熱的房地 產(chǎn)，其他行業(yè)的貸款利息應(yīng)保持穩(wěn) 定，以保證其不受影響，正常發(fā)展； 二是立法的必要性，為了防止部分開 發(fā)商為了追求個人利益而以其他名義 貸款而實際上投放到房地產(chǎn)行業(yè)的行 為，政府應(yīng)該提早完善這方面的法 律，以法律的強(qiáng)制性規(guī)范目前的貸款 制度，并保證這一控制措施的有效 性。當(dāng)然，商業(yè)銀行也有義務(wù)配合政 府完善其監(jiān)察制度，應(yīng)該做到適時追 查貸款人各款項的去向，并及時向政 府部門匯報。③適當(dāng)調(diào)整個人住房信 貸政策，提高貸款門檻和首付比例,嚴(yán) 禁“零首付”個人住房貸款,對購買第二 套以上住房的,將第二套住房的貸款利 率由較低的住房貸款利率改為相對較 高的商貸利率,或者拒絕給購買第二套 或更多房產(chǎn)的購房者貸款，以防止倒 房現(xiàn)象的泛濫，房價盲目地增長。另外，抑制房價的過快增長還必 須有政府的直接參與。

7.建設(shè)廉房限價房

政府以上年的商品房建設(shè)完成面積為基數(shù)，修同樣數(shù)量的廉租房、限價房。平抑房價。作為考核地方的重要內(nèi)容，進(jìn)一步理順財政體制的關(guān)系。所有房地產(chǎn)的財政所得要全部用于廉租房和限價房的建設(shè)。建設(shè)資金來源為商品房的土地出讓收入和稅金所得的總和。廉租房與限價房的結(jié)構(gòu)由資金決定，不夠部份由國家和省補(bǔ)助。

8.引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，使房價回歸合理

加強(qiáng)政府輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場理性消費(fèi)，使百姓形成住房梯度消費(fèi)理念，去掉盲目攀比心理，擺脫“炫耀型、競爭型、擺闊型”的住房消費(fèi)誤區(qū)。引導(dǎo)居民樹立購買與租賃并重的消費(fèi)觀念，根據(jù)實際收入水平和消費(fèi)能力來選擇買房還是租房，收入較低的家庭可以先租房或購買價格較低的二手房來解決住房問題，中、高收入家庭可以購買更高一級的住房，賣掉舊的住房，這樣既可以滿足自己改善住房條件需求，又給低收入家庭提供了二手房源。總之，住房消費(fèi)應(yīng)該做到量力而行。

9.嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資監(jiān)管，提高房地產(chǎn)開發(fā)商的資本金比例

商業(yè)銀行要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地和商品房閑置、炒地行為、負(fù)債率高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銀行不予發(fā)放項目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和資產(chǎn)重組。提高房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目的資金比例，提高開發(fā)商在商品房投資中所占的比例，增加開發(fā)商的投資風(fēng)險，加大其投資壓力，使其自行降價讓利，出售更多的空置房迅速收回成本，讓房價下降成為現(xiàn)實。

10.打擊哄抬炒作行為，防止房價人為炒熱

加強(qiáng)市場監(jiān)測，完善市場信息披露制度，加強(qiáng)房價信息的監(jiān)控，重點監(jiān)控土地、投資、價格、空置率和供求狀況等指標(biāo)，為房地產(chǎn)市場各主體決策提供服務(wù)，同時也提高房價的透明度。

嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場準(zhǔn)入，對資質(zhì)條件不夠者不讓進(jìn)入，定期檢查其經(jīng)營情況，對不合格者吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對有問題者要責(zé)令限期整改。對囤積房源、發(fā)布不實價格和銷售進(jìn)度信息，有意哄抬房價，誘騙消費(fèi)者爭購的行為，要堅決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要依法從嚴(yán)處罰，并向社會公布。