第一篇：基于“網(wǎng)格化”管理的電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用

摘 要：為建立和諧的供用電關(guān)系，國網(wǎng)遼陽供電公司全新推出“電力營銷進(jìn)社區(qū)、服務(wù)百姓零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。通過與各社區(qū)、村（鎮(zhèn)）委會無縫對接，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)供電企業(yè)和客戶之間無障礙溝通。

關(guān)鍵詞：電力；“網(wǎng)格化”管理；服務(wù)創(chuàng)新

實施背景

1.1 傳統(tǒng)的管理模式不能滿足客戶日益增長的服務(wù)需求

供電企業(yè)的服務(wù)方式主要是在各級營業(yè)廳和各類搶修現(xiàn)場，對客戶的報裝、咨詢、繳費(fèi)、報修等需求進(jìn)行反饋，這樣的被動式服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客戶的要求，更不能適應(yīng)快速發(fā)展的電力時代，供電企業(yè)亟需根據(jù)不同的客戶打造 “私人定制”式的服務(wù)，變被動為主動，開辟供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)新領(lǐng)域。

1.2 供電企業(yè)與客戶之間的各類信息不能及時準(zhǔn)確傳遞

為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各級政府相關(guān)部門會向供電公司下達(dá)一些指令性文件，如電價調(diào)整等，雖然客戶可以通過各類媒體進(jìn)行了解，但真正如何實施很多客戶含糊不清；供電企業(yè)的計劃停電、臨時性停電會通過報紙、電視、廣播等途徑進(jìn)行公告，但仍不能確保大部分客戶及時知曉停電信息。

1.3 電力員工與廣大客戶的溝通渠道過于單一和模式化

由于一些客戶不了解供電企業(yè)的相關(guān)政策，所以會產(chǎn)生誤會甚至反感的情緒。同時部分電力員工墨守成規(guī)，服務(wù)方式方法單一老舊，不能及時了解客戶的想法，極易造成供電企業(yè)與客戶之間的矛盾。

主要做法

2.1 詳細(xì)調(diào)研，精心組織

2014年6月，遼陽供電公司以白塔區(qū)為“主基地”，以新華社區(qū)為“前沿”，以“邊摸索、邊完善、邊提升”為策略，以貫通供電服務(wù)“最后一公里”為目標(biāo)，注重配合，健全機(jī)制，精耕細(xì)作。各單位認(rèn)真落實《“電力營銷進(jìn)社區(qū)、服務(wù)百姓零距離”實施方案》，超前謀劃，及早安排，精心組織，確保各項工作落到實處。分別在城區(qū)客戶服務(wù)中心和一個縣區(qū)分公司選取條件較好的社區(qū)（村）開展試點工作。領(lǐng)導(dǎo)班子深入現(xiàn)場進(jìn)行走訪，探討客戶關(guān)心的問題。

2.2 創(chuàng)新形式，注重實效

2.2.1 各單位根據(jù)所轄區(qū)域居民客戶地域和結(jié)構(gòu)不同，科學(xué)劃分網(wǎng)格范圍，通過多種形式大力宣傳國家的電價政策、供電企業(yè)的服務(wù)理念等，開展特色服務(wù)。

2.2.3 根據(jù)各社區(qū)實際需求進(jìn)行軟件設(shè)施和宣傳資料的配備以及社區(qū)管理平臺的信息核對，切實增強(qiáng)舉措的針對性和實效性，確保舉措收到明顯成效。對主城區(qū)10個樣板社區(qū)統(tǒng)一更換居民樓道表箱門1246個、表鎖2346把、鎖鼻783個、視窗58240個。在部分開放式小區(qū)單元門旁安裝用電信息提示板。提示板按本單元住戶位置設(shè)立對應(yīng)的告知欄，區(qū)域客戶經(jīng)理將催費(fèi)單依次粘貼，便于客戶定點收取電費(fèi)通知單，為客戶交費(fèi)提供貼心提醒，及時獲取供電服務(wù)信息。

2.3 加強(qiáng)宣傳，拓寬渠道

2.3.1 在各社區(qū)內(nèi)公告遼陽供電公司與金融機(jī)構(gòu)開通代收電費(fèi)業(yè)務(wù)的銀行名稱及繳費(fèi)方式。如居民確實對上述繳費(fèi)途徑覺得不便的，可根據(jù)各社區(qū)實際情況合理設(shè)置無線pos機(jī)繳費(fèi)終端或代售電費(fèi)充值卡業(yè)務(wù)。利用社區(qū)服務(wù)時間為早7：00-19：00點的工作特性，達(dá)到切實方便客戶的目的。

2.3.2 加強(qiáng)社區(qū)（村）內(nèi)安全用電宣傳，區(qū)域客戶經(jīng)理通過社區(qū)綜合治理員向社區(qū)居民宣傳安全用電常識，特別是外出家中無人時。此外，大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)規(guī)定，對破壞電力設(shè)施安全或違法、違章用電行為，鼓勵居民舉報或經(jīng)供電公司發(fā)現(xiàn)，都將嚴(yán)厲查處。

2.3.3 通過社區(qū)街道辦事處展板、區(qū)內(nèi)公告板、社區(qū)文體活動和發(fā)放宣傳資料，宣傳供電企業(yè)的服務(wù)理念、電價政策、產(chǎn)權(quán)分界、停電信息等問題，使客戶進(jìn)一步了解安全用電常識，減少客戶不必要誤解，切實提高客戶對供電企業(yè)的認(rèn)知度和供電服務(wù)熱線“95598”的知曉度。電力員工耐心解答居民客戶提出的各類用電問題，并現(xiàn)場辦理更名、過戶、開通客戶訂閱提醒、電費(fèi)充值卡出售等業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，服務(wù)隊累計發(fā)放安全用電常識、多種交費(fèi)方式、語音、短信、數(shù)字有線電視訂閱提醒等宣傳資料30000余份，解答問題近3500人次，征集意見、建議100余條。

2.4 拓展思路，延伸服務(wù)

2.4.1 遼陽公司針對特殊客戶群體和突發(fā)事件，開展延伸服務(wù)，為確有需要的客戶及時提供故障搶修等延伸服務(wù)。當(dāng)有特殊情況區(qū)域客戶經(jīng)理無法與客戶取得聯(lián)系或多次催繳客戶仍未繳費(fèi)的，區(qū)域客戶經(jīng)理可通過社區(qū)管理員了解情況、酌情處理。當(dāng)客戶尋求區(qū)域管理員幫助時，可通過社區(qū)管理員聯(lián)系區(qū)域客戶經(jīng)理進(jìn)行處理。

2.4.2 加快客戶信息收集。通過與社區(qū)管理平臺對接，快速、準(zhǔn)確的掌握客戶姓名、聯(lián)系方式、單元門牌號等，實現(xiàn)客戶信息資源共享，方便客戶及時了解電費(fèi)信息。

2.4.3 幫扶特殊群體。通過社區(qū)殘聯(lián)干事反饋的客戶需求，區(qū)域客戶經(jīng)理可對社區(qū)內(nèi)年齡較大行動不便的客戶、殘疾人、孤寡老人等弱勢群體實行上門服務(wù)，把個性化服務(wù)帶到群眾身邊，將溫暖送到百姓心坎。

2.4.4 提供差異化服務(wù)。當(dāng)有特殊情況區(qū)域客戶經(jīng)理無法與客戶取得聯(lián)系或多次催繳客戶仍未繳費(fèi)的，區(qū)域客戶經(jīng)理可通過社區(qū)管理員了解情況、酌情處理。當(dāng)客戶尋求區(qū)域管理員幫助時，可通過社區(qū)管理員聯(lián)系區(qū)域客戶經(jīng)理進(jìn)行處理。

2.4.5 成立黨員自愿者服務(wù)隊。黨員志愿者利用業(yè)余時間，積極參與到社區(qū)公益活動，以自己的行業(yè)特長為社區(qū)居民提供各類服務(wù)，貼近百姓需求，方便百姓日常生活。通過與社區(qū)低保干事了解網(wǎng)格內(nèi)低保戶情況，開展“結(jié)隊幫扶”活動，切實解決低保戶供電服務(wù)方面的困難。實現(xiàn)黨員志愿者8小時內(nèi)工作在公司，8小時外奉獻(xiàn)在社區(qū)。

2.4.6 客戶因欠費(fèi)須采取停電催費(fèi)時，區(qū)域客戶經(jīng)理將“欠費(fèi)停電”卡懸掛在客戶電表上?！扒焚M(fèi)停電”卡上標(biāo)明了相應(yīng)區(qū)域客戶經(jīng)理的聯(lián)系方式，使客戶可以在第一時間了解到停電原因，并與其聯(lián)系恢復(fù)用電，不僅提高了工作效率，而且縮短了供電企業(yè)與客戶的溝通時間。

2.4.7 開展數(shù)字電視“點對點”催費(fèi)。數(shù)字電視“點對點”催費(fèi)是公司推廣的一項新型的自動化催費(fèi)便民服務(wù)，該服務(wù)不僅綠色、環(huán)保，而且隱私性較強(qiáng)。區(qū)域客戶經(jīng)理在社區(qū)開展工作時，可以及時核對客戶相關(guān)信息，也可為客戶辦理開通業(yè)務(wù)。

實施效果

電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)“網(wǎng)格化”管理是供電企業(yè)打破傳統(tǒng)壁壘的新舉措，不僅大力提升了電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)了企業(yè)管理能力，更是對“你用電、我用心”服務(wù)理念新的詮釋，彰顯了國家電網(wǎng)的品牌形象。2014年，公司客戶滿意度測評全省排名第三、進(jìn)步提升幅度全省第一，全年客戶投訴數(shù)量同比下降52%。截止2015年10月末，遼陽供電公司“網(wǎng)格化”管理已覆蓋全市658個社區(qū)（村），覆蓋率達(dá)100%，其中620個社區(qū)（村）實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零投訴”的目標(biāo)。

第二篇：創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理

創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理 全面提升為民服務(wù)水平

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將民和鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作，作如下匯報，不當(dāng)之處敬請批評指正:

一、基本情況

民和社區(qū)位于民和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，社區(qū)面積1.27平方公里，轄5個居民小組，22個企事業(yè)單位，486戶1614人，設(shè)黨支部1個，有黨員35名，社區(qū)辦公用戶房占地155平方米，辦公用房300平方米。

民和社區(qū)是我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，江岑公路穿梭而過，邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)十分活躍，是商貿(mào)集聚地。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，城鎮(zhèn)品位在不斷提升。同時，也給我鎮(zhèn)社會事務(wù)、治安防范、特殊人群、勞動就業(yè)、人口與計生、宣傳教育等諸多工作帶來了新的挑戰(zhàn)。對此，我鎮(zhèn)樹立以人為本、服務(wù)為民的執(zhí)政理念，創(chuàng)新工作思路，依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，創(chuàng)建‘鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格居民’的四級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核的原則，將社區(qū)范圍劃分為2個網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍，將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域，并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面、以面帶塊、上下聯(lián)動、資源共享、活動共辦。形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制，切實提升了社區(qū)為民服務(wù)水平。

二、主要做法

（一）理清思路，合理劃分網(wǎng)格。根據(jù)社區(qū)實際情況、結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為2個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右，人口約600-900人。

（二）明晰任務(wù)，科學(xué)組建網(wǎng)格團(tuán)隊。社區(qū)按照網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中的網(wǎng)格化管理模式，完善了組織機(jī)構(gòu)，健全各項工作制度。每網(wǎng)格由民和鎮(zhèn)派出一名網(wǎng)格指導(dǎo)員指導(dǎo)開展工作，由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格民警、網(wǎng)格黨建協(xié)管員、網(wǎng)格治安巡防員、網(wǎng)格衛(wèi)生協(xié)管員、網(wǎng)格禁毒幫教員、網(wǎng)格法制宣傳員、網(wǎng)格矛盾糾紛調(diào)解員等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。

（三）明確責(zé)任，有效建立網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作在社區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)下，錄入網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等信息，實現(xiàn)信息，一次采集、多次使用，一家采集、多家使用的原則，網(wǎng)格責(zé)任人對網(wǎng)格內(nèi)無法解決的問題，及時形成文字、圖片等信息上報。社區(qū)制定和出臺一系列工作制度、工作規(guī)劃和工作紀(jì)律，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法，確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。

（四）落實措施，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理取得實效。一是抓好信息收集，積極探索，了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各網(wǎng)格建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)清網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案，便于及時了解情況，掌握格中信息，做到服務(wù)有重點，工作有方向。二是抓好調(diào)查處理。對在網(wǎng)格內(nèi)的社情民意、社會事務(wù)、法制宣傳、特殊群體等工作中反映出來的問題，及時進(jìn)行分類管理，組織調(diào)查，落實四查六清，即查網(wǎng)上信息、查左鄰右舍、查用工單位、查戶籍情況；清楚家庭經(jīng)濟(jì)、清楚從業(yè)情況、清楚人際關(guān)系、清楚真實身份、清楚有無違法、清楚有無劣跡。三是抓好辦結(jié)歸檔。對各類信息處理后及時進(jìn)行分類整理歸檔，健全臺帳。

（五）創(chuàng)新管理，提升為民服務(wù)水平。一是以網(wǎng)格為依托，變被動管理為主動服務(wù)，在掌握大量詳實信息的基礎(chǔ)上，做到有針對性的為群眾釋疑解惑，有針對性的預(yù)測預(yù)防各類安全隱患，真正實現(xiàn)對網(wǎng)格的無縫化管理，精細(xì)化服務(wù)。二是建立網(wǎng)格化管理民情工作日志，在每個網(wǎng)格上公示網(wǎng)格工作人員以及工作職責(zé)和聯(lián)系電話。居民有事就可以打電話，格內(nèi)能在第一時間掌握信息，化解相關(guān)矛盾和問題，對轄區(qū)的平安穩(wěn)定起到保障作用。三是充分利用社區(qū)資源，動員一切力量，將轄區(qū)單位工作人員吸納到社區(qū)網(wǎng)格中，參與到網(wǎng)格化管理與服務(wù)，實現(xiàn)共駐共建、資源共享，使社區(qū)文化娛樂、醫(yī)療保健、公益活動等形式形成統(tǒng)一完善的綜合服務(wù)體系，滿足群眾多樣化的需求。四是充分利用社區(qū)群防群治隊伍力量，將社區(qū)義務(wù)巡邏規(guī)范化，要求網(wǎng)格巡防員不定期在社區(qū)居民小區(qū)、重點路段進(jìn)行治安巡邏，對有技防措施的單位和居民小區(qū)，定期查看監(jiān)控系統(tǒng)記錄，并監(jiān)督負(fù)責(zé)人安排專人24小時查看監(jiān)控錄像，及時準(zhǔn)確的收集、反饋信息。

（六）提升效率，推動網(wǎng)格化服務(wù)管理上臺階。一是加強(qiáng)走訪。在明確管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，要求各網(wǎng)格工作人員走訪收集信息，找群眾交談，隨時掌握格中群眾動態(tài)信息，寫好民情日記。二是加強(qiáng)防控。由網(wǎng)格室社區(qū)民警開展日常檢查、發(fā)函調(diào)查、網(wǎng)上比對、信息研判等深層次的管理工作，從中識別、發(fā)現(xiàn)高危人群，落實監(jiān)控措施，實現(xiàn)網(wǎng)格人口服務(wù)管理由粗放型管理到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)監(jiān)管。在每個社區(qū)設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作室領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督崗，加強(qiáng)網(wǎng)格室的監(jiān)督管理，為各網(wǎng)格室開展工作提供保障性服務(wù)，幫助解決實際困難和問題。同時，積極培育志愿者隊伍，充實網(wǎng)格工作人員力量。

三、工作成效

（一）信息登記率明顯提高。推行網(wǎng)格化服務(wù)管理以來，社區(qū)網(wǎng)格室信息化服務(wù)管理平臺得以充分發(fā)揮，社情民意信息來源更加廣泛，社會事務(wù)辦理更加便捷，信息登記率、準(zhǔn)確率、入網(wǎng)率均比以往明顯提高。

（二）社會管理能力明顯提升。通過采取網(wǎng)格化分層次服務(wù)管理措施，基本實現(xiàn)轄區(qū)出租房屋底數(shù)清、房主身份清、租房人員情況清、治安重點對象清四清工作目標(biāo)。轄區(qū)特種行業(yè)、特殊人員全部納入管理視線，動態(tài)管控能力不斷提升。

（三）社會服務(wù)水平明顯提升。通過在網(wǎng)格內(nèi)搭建社情民意、社會事務(wù)、矛盾糾紛、人口與計生、法律法規(guī)、勞動就業(yè)服務(wù)管理等信息平臺，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、貼心，解決了廣大群眾的后顧之憂，增強(qiáng)了廣大群眾的歸屬感和幸福指數(shù)。

（四）治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。通過推行網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，把鎮(zhèn)相關(guān)部門的職能服務(wù)沉到一線，服務(wù)管理更加多樣化，徹底改變了過去單打獨(dú)斗的工作局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我鎮(zhèn)在社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作上取得了一定成績，但離上級和群眾的要求還存在一定差距，下步我鎮(zhèn)將認(rèn)真研究，積極探索社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作新方法，力爭社會管理綜合治理工作通過網(wǎng)格化管理平臺，邁上新的臺階，切實為民搭建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺。

第三篇：社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理

“雙網(wǎng)格”促進(jìn)社會管理創(chuàng)新

圖強(qiáng)林業(yè)局政法委車程昌龍

圖強(qiáng)林業(yè)局社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為社會管理創(chuàng)新工作的重點，創(chuàng)新管理理念，從社區(qū)管理服務(wù)體系和治安管理體系實行雙重“網(wǎng)格化”管理，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，切實提升社會管理創(chuàng)新水平。

以圖強(qiáng)林業(yè)社區(qū)為核心，完善“三會一廳”多元參與共建的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)格。以規(guī)范社區(qū)居委會、社區(qū)居民會議、社區(qū)代表會議為手段，以社區(qū)服務(wù)大廳為平臺，搭建起社區(qū)居民、駐區(qū)單位廣泛參與的社區(qū)治理平臺。將全局劃分為8個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格實行管理員、協(xié)管員、督導(dǎo)員等“一格多元”管理服務(wù)模式。配置社區(qū)志愿者服務(wù)隊、社會治安義務(wù)巡邏隊、居家養(yǎng)老服務(wù)隊、應(yīng)急突發(fā)事件救援隊等9支服務(wù)隊，共計285人。在居委會建立 “社區(qū)民意臺帳”，對來電來訪、反饋信息逐條登記，進(jìn)而實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)的橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋。

以政法委為核心，按公安治安管轄區(qū)域劃分，構(gòu)建治安管理網(wǎng)格。成立了覆蓋全局11個治管轄區(qū)，55人組成的工作小組，由管片民警任組長，整合基層各單位聯(lián)絡(luò)員、信息員、治安員等人員，協(xié)同配合開展外來人員口管理、住戶信息普查、區(qū)域治安等社會管理工作，切實幫助居民群眾解決實際困難。

同時，鼓勵和引導(dǎo)廣大職工、離退干部等群眾積極參與社會管理工作，不斷壯大社會管理隊伍，全面激活社會管理資源，努力營造全民參與社區(qū)管理的工作格局。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會網(wǎng)格化管理

淺談如何加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化

管理

深化加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會管理是貫徹黨的十八大精神“堅定信念，鑄牢警魂”的重要舉措，是解決一些“久治不愈、管理乏力”社會難題的關(guān)鍵。黨的十八大文件精神，對于指導(dǎo)我們分析當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨的形勢和任務(wù)，研究部署加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的思路和舉措，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作具有重要的現(xiàn)實意義。消防社會化管理是國家消防事業(yè)的一項重要工作，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，也事關(guān)發(fā)展。因此創(chuàng)新消防社會化管理已經(jīng)成為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。

一、消防社會化管理現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，人民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平極大提高，社會公共消防安全需求隨之不斷增長，城市化、工業(yè)化、信息化、國際化不斷推進(jìn)，各類新的社會消防矛盾也在不斷顯現(xiàn)，預(yù)防和遏制重特大及群死群傷火災(zāi)的任務(wù)日趨艱巨和繁重，社會化消防管理工作正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、管理范圍大，難度增加。新型行業(yè)不斷增多，以餐飲、娛樂業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展，開放的政治和社會環(huán)境，使人們的思想和行為呈現(xiàn)出明顯的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，影響社會安定的不確定因素增多。

2、管理方式相對滯后。近年來，盡管消防部門在社會管理工作中一直堅持以人為本，強(qiáng)調(diào)管理與服務(wù)并重，但是多年沿襲的管理方法簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程

序繁瑣、環(huán)節(jié)多的情況還沒有從根本上改變。面對繁重的管理任務(wù)，傳統(tǒng)的管理模式和管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理機(jī)制運(yùn)行不暢。從外部看，消防部門在社會管理中與政府有關(guān)部門和社會組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，還沒有完全形成全社會共同參與的工作格局，往往是消防部門一家單打獨(dú)斗，導(dǎo)致管不勝管、防不勝防。從內(nèi)部看，消防機(jī)構(gòu)自身的組織結(jié)構(gòu)、管理方式等還不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致辦事效率和質(zhì)量不高、公信力下降。

4、公眾對消防服務(wù)管理水平的期望值增高。新時期人民生活水平和維權(quán)觀念、消防素質(zhì)明顯提升，對其生產(chǎn)、生活及消費(fèi)環(huán)境的消防安全保障需求不斷增長，同時對政府加強(qiáng)消防服務(wù)管理的愿望更加強(qiáng)烈、期望值更高。以往的管理模式已經(jīng)不能很好滿足人民群眾的迫切需要，必須借鑒國內(nèi)、國際的先進(jìn)消防管理理念、經(jīng)驗，深化社會消防管理創(chuàng)新，整合有效資源，提高消防執(zhí)法的公信力和人民滿意度。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化管理的必要性

1、是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。不僅是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，而且也是實現(xiàn)和諧社會的一個重要保障。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等都正在發(fā)生深刻變化，這些變化給社會發(fā)展帶來巨大活力的同時，也給消防社會化管理帶來新挑戰(zhàn)、新問題，使社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)加重、難度增大。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須要加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化管理。

2、是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。是為廣大人民服務(wù)的，涉及廣大人民群眾的切身利益。只有不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化管理，預(yù)防和減少各類火災(zāi)的發(fā)生，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展，進(jìn)而真正從根本上維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨作為我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和現(xiàn)代化建設(shè)的組織者，要加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化管理，提高執(zhí)政能力，全面提升消防社會化管理的人性化、科學(xué)化、制度化水平，才能提高應(yīng)對各種社會風(fēng)險的能力，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧，保障人民安居樂業(yè)。

三、創(chuàng)新消防社會化管理的方法和途徑

對于消防社會化管理工作，只有創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，與時俱進(jìn)，探索建立與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防社會化管理體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。才能順應(yīng)時代發(fā)展新要求，滿足人民群眾新期待。

1、要推進(jìn)消防社會管理思路的創(chuàng)新。創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變因循守舊的思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)。做好一項工作，思想的統(tǒng)一和認(rèn)識的提高是前提，是關(guān)鍵，是保證。真正掌握消防社會管理工作的主動權(quán)，把消防社會管理創(chuàng)新作為提升消防部門維護(hù)國家安全的重要助手。要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本的理念，把人民群眾的新期待、新要求擺到消防社會管理的首位，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，充分考慮人民群眾的安全利益。

2、要推進(jìn)消防社會管理理念的創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系為目標(biāo)，以有效解決影響全市社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為根本，以改革創(chuàng)新為動力，有效整合社會資源，創(chuàng)新社會管理方式，提升社會服務(wù)水平，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障人民幸福安康、加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為此，要牢固樹立以人為本的理念、樹立以社會公共利益為核心的理念、樹立服務(wù)為先的理念、樹立公平對待的理念和依法辦事的理念。

3、要推進(jìn)消防社會管理機(jī)制的創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，必須有健全完善的工作機(jī)制來支撐。當(dāng)前，重點要建立健全以下工作機(jī)制：建立社會管理組織指揮機(jī)制，建立社會管理協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，建立社會管理規(guī)范引導(dǎo)機(jī)制，建立社會管理綜合保障機(jī)制，建立社會管理考核獎懲機(jī)制。

四、加強(qiáng)消防社會化管理的宣傳教育工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)消防社會化管理的宣傳工作，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，切實提高社會防范抗御火災(zāi)的能力。具體實施如下：

1、高效服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)窗口主動宣傳。消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)服務(wù)窗口直接接觸辦事人員的特點，緊緊抓住群眾前來辦理行政許可的機(jī)會，向辦事群眾講解消防常識、指導(dǎo)建設(shè)單位超前采取防火措施，力求從源頭上預(yù)防和遏制火災(zāi)。

2、媒體效應(yīng)，消防宣傳輻射面逐步拓寬。利用電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺，發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，積極對消防工作進(jìn)行報道，掀起消防安全宣傳活動的高潮，努力營造消防安全宣傳氛圍。

3、廣泛宣傳，深入開展“六進(jìn)”工作。深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭，采取出動宣傳車、展出展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語、橫幅、舉辦消防培訓(xùn)講座、消防咨詢點、滅火演練等方式最大限度開展地普及宣傳，努力構(gòu)建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣傳到每個家庭，每個角落，切實做到家喻戶曉。

4、紅門開放，消防宣傳大放異彩。通過典型火災(zāi)案例向廣大群眾講明火災(zāi)的危害性和預(yù)防火災(zāi)的重要性，詳細(xì)講授消防法律法規(guī)和消防安全常識等相關(guān)知識，使群眾在學(xué)到防火、滅火、逃生等消防知識的同時，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

總之，消防社會化管理涉及諸多層面、諸多內(nèi)容，需要緊緊依靠各級政府，聯(lián)合相關(guān)職能部門，廣泛發(fā)動社會單位，共同管理、共同參與、共同建設(shè)，才能保證落實。只要我們在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防社會化管理工作，把消防社會化管理工作的發(fā)展置于改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快以公安消防部隊為主力軍、多種形式消防隊伍為補(bǔ)充的消防力量體系，就可順利實現(xiàn)消防社會化管理工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：消防安全網(wǎng)格化管理創(chuàng)新研究

消防安全網(wǎng)格化管理創(chuàng)新研究

隨著我國社會的進(jìn)步，社會環(huán)境的日益復(fù)雜化，火災(zāi)的隱患也越來越多。消防安全問題是關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全的重大事項，且一直是國家及社會各界人士關(guān)注的交點，國家對消防安全管理工作進(jìn)行了一系列的改革措施，消防工作也因此上升到一個新的高度。其中消防安全的網(wǎng)格化是一個較為先進(jìn)、新穎、有效的改革舉措。該項消防安全管理模式，是先對各個區(qū)域的消防安全隱患進(jìn)行網(wǎng)格化排查整治，并將其扼殺在萌芽狀態(tài)。網(wǎng)格化的作用在于使消防安全隱患的排查工作形成地毯式搜索，完全不留死角，最大程度的提高該項工作的質(zhì)量。該方式在消防安全管理中起到了重要的作用，效果也極為明顯，其對消防安全事業(yè)的發(fā)展提供了開闊的思路。

1、消防安全網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵

網(wǎng)格化管理是在計算機(jī)網(wǎng)格管理上延伸出來的概念。消防安全網(wǎng)格化管理即根據(jù)區(qū)域的特點或地理位置，將該項工作的覆蓋區(qū)域有整體劃分成多個小的區(qū)域，如按照街道將需要管理的縣市分割為不同的管轄區(qū)域。徹底解決由于職能部門的管轄范圍不清晰而造成的消防死角區(qū)域等問題，并設(shè)置區(qū)域責(zé)任制度，使落實工作在做到實處。

2、網(wǎng)格化管理的特點

該管理模式的優(yōu)勢在于設(shè)置了區(qū)域管理責(zé)任制度，使管理工作的主動性提高，而不是過去單純的應(yīng)付檢查。各個區(qū)域的負(fù)責(zé)

人需要將各類消防信息上報，而該整體區(qū)域內(nèi)的信息得到匯總，有利于上一級管理部門對該區(qū)域的全面把握，集中管理，并作出正確的決策，配置消防管理人員、設(shè)施及制定合理的整改方案。

3、消防安全網(wǎng)格化管理中存在的問題

消防安全的網(wǎng)格化管理以其獨(dú)特的優(yōu)勢，在一定程度上起到了很好的效果，但是由于社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)時代的社會因素不斷變化，該項工作在某些方面還是與人民日益提高的消防安全要求存在較大差異，加之許多職能部門的固有工作模式或相關(guān)規(guī)范不完、責(zé)任體制不完善、，使消防安全網(wǎng)格化管理的效果沒有完全發(fā)揮出來，或暴露出論文較多先點與不足之處，具體有幾下幾個方面：

3.1消防部門職能不明確

各地的消防職能部門均存在人力資源分配不合理的現(xiàn)象，不能完全適應(yīng)當(dāng)前形式下的消防工作的要求。并由于規(guī)范化文件不足，各個部門的職能不夠清晰，存在責(zé)任范圍交叉、缺失、銜接不緊密等問題，遇到問題時及其容易互相推諉等情況，管理水平有限，工作效率較低，直接造成了消防監(jiān)督人員的工作職能及個人能力發(fā)揮受到阻礙，無法完全發(fā)揮出來，無法將消防服務(wù)等工作責(zé)任與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合，把各項工作做到位，甚至有些素質(zhì)較低的職能部門工作人員，出現(xiàn)不作為、粗暴行使職權(quán)等惡劣現(xiàn)象，影響了公安消防部門在公眾心目中的，也嚴(yán)重降低了消防安全管理的工作質(zhì)量。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施不完備

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)的步伐不斷加快，各種高層建筑物不斷涌現(xiàn)，加之現(xiàn)代建筑行業(yè)的施工技術(shù)進(jìn)步，城市居民對建筑物的功能要求多元化，使得建筑物的機(jī)構(gòu)極為復(fù)雜，并呈現(xiàn)出許多鮮明的特點，如體積大、結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜、高度大、功能綜合性強(qiáng)等，建筑物的管理人員的消防安全意識薄弱，極易出現(xiàn)由于惡劣的火災(zāi)事故，威脅到人民的生命財產(chǎn)安全，消防安全依舊是安全隱患防治的重點項目。但是許多建筑單位為了壓縮成本而忽視了消防設(shè)施的建設(shè)。許多職能部門也沒有從根本上解決基礎(chǔ)設(shè)施配置不足或者基礎(chǔ)設(shè)施與當(dāng)前的消防工作不相適應(yīng)的問題，高消防要求基礎(chǔ)設(shè)施不完善之間產(chǎn)生很多不法調(diào)和的矛盾關(guān)系。

3.3管理模式落后

企事業(yè)單位的管理水平直接影響到單位的經(jīng)營及發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)代企業(yè)管理的水平均在時代的發(fā)展中有所提高。但是相對國家的職能部門缺因性質(zhì)較為特殊，還是沿用了比較傳統(tǒng)的監(jiān)管方式。公安消防部門因其人員組織與編制的問題，人力資源的分配有某些方面存在合理的情況，出現(xiàn)了監(jiān)管人員不足的問題，而監(jiān)管人員數(shù)量少，即意味著其管理的范圍大，而消防安全的各個板塊有著各自特點，需要監(jiān)管人員在專業(yè)知識上有所缺乏，其而工作任務(wù)繁重，壓力大，管理松懈。且整體管理模式落后，引起責(zé)任落實不明確，許多單位的人員違紀(jì)意識薄弱，對于許多違規(guī)行

為熟視無睹。另外公眾參與熱情不高，不配合，也給消防安全管理造成了一定的障礙與困難。

3.4各個部門責(zé)任感缺失嚴(yán)重

上一級部門頒發(fā)了各項文件，其內(nèi)容的意義是十分重大的，但是在基層人員在落實的過程中，缺因為很多方面的原因，極大的影響了落實效果，人員素質(zhì)就是極其重要的人為因素。某些部門的人員，素質(zhì)較低，特別是春雨鄉(xiāng)村基層的一線人員，其處于落實消防安全管理工作的最前沿位置，其責(zé)任感與素養(yǎng)對于管理工作的效果，有著最為直接的聯(lián)系。許多文件下放下來，卻因許多部門人員責(zé)任感缺失而在落實時出現(xiàn)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)、工作消極怠工、敷衍了事等問題，甚至是無人管理，偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有無人監(jiān)督，或監(jiān)督有限，缺乏管理機(jī)制，基本工作做不到位，管理也存在確實的困難。

4相應(yīng)的創(chuàng)新措施

4.1完善責(zé)任及監(jiān)督機(jī)制

責(zé)任機(jī)制及監(jiān)督制度的完善是在外部制度上對網(wǎng)格化消防安全管理人員進(jìn)行約束，推行獎懲制度。首先需要管理部門與其他各個單位充分溝通、緊密聯(lián)系，互相協(xié)作，定期進(jìn)行聯(lián)合消防安全檢查、考核等監(jiān)督行為，如各個縣市、街道的民政局、基層派出所、檢察院等，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況及特點，將該監(jiān)督行為制定成規(guī)范性文件，是指成為消防安全進(jìn)度工作的一部分，作為一項基本的、長期的、重要的任務(wù)來抓，而不是作為短期的突

擊檢查來完成任務(wù)，各個單位共同配合形成一種新的管理格局。細(xì)化到責(zé)任分配上，應(yīng)做好各個單位或人員獎懲制度的規(guī)范。對于在網(wǎng)格化管理工作中消極怠工的人員或單位，應(yīng)予以一定的警告、懲罰，造成重大安全隱患的應(yīng)追究其刑事責(zé)任。在工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)積極的單位或人員，則應(yīng)給予獎勵，鼓舞，更加提高其工作積極性，使之能夠做好模范帶頭作用，引導(dǎo)其他人共同成長進(jìn)步。

4.2建立高素質(zhì)的消防安全管理班子

在進(jìn)行消防安全網(wǎng)格化管理時，應(yīng)組建一支較為正式、素質(zhì)較高的管理班子。每一個網(wǎng)格化管理的小區(qū)域內(nèi)，都應(yīng)抽調(diào)專門人員定期進(jìn)行消防安全循環(huán)檢查工作，將各自負(fù)責(zé)的小區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，消滅初期火災(zāi)，各自對責(zé)任區(qū)內(nèi)的人民財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。該項巡邏檢查活動的另一個作用在于，可以與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行充分的溝通，進(jìn)行消防安全知識的宣傳工作，能夠有效的提高人民群眾的安全意識及安全防范知識，使人民群眾能夠積極參與消防安全網(wǎng)格化管理工作，為該項管理工作提供一定的便利及相關(guān)信息，使之的覆蓋分為更加廣闊，真正達(dá)到全方位、無死角，全面覆蓋人民生活的方方面面，取得更好的效果。

4.3明確劃定責(zé)任區(qū)

網(wǎng)格化消防安全管理模式，作為一種較為新型的消防管理模式，其主要的特征及特殊的屬性，即為將管理區(qū)域劃分成小的網(wǎng)格區(qū)域，進(jìn)行細(xì)化管理，使基層政府的組織為核心，覆蓋到整個

管轄范圍的管理方式，消防安全管理實現(xiàn)從局部到整體的有機(jī)結(jié)合，是消防安全的管理工作效率更高。對縣市、街道、片區(qū)等進(jìn)行合理劃分，并在各個區(qū)內(nèi)設(shè)置負(fù)責(zé)人員或單位，其可以在該區(qū)域內(nèi)行使各項權(quán)利，并將消防檢查、考核及火災(zāi)隱患情況向上一級管理部門匯報，而上一級部門則可以根據(jù)各個小區(qū)域內(nèi)的相應(yīng)情況，總結(jié)、分析并確定方案，安排管理人員及時進(jìn)行消防環(huán)境的改善，并合理分配消防資源，將消防資源的作用完全發(fā)揮出來，實現(xiàn)利用效率最大化，從而形成一個放射性的網(wǎng)狀管理態(tài)勢，有效的消除火災(zāi)隱患、減少火災(zāi)的發(fā)生率，保障人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全并樹立良好的職能部門形象。

4.4基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)

在消防安全網(wǎng)格化管理的許多區(qū)域內(nèi)都存在基礎(chǔ)設(shè)施分配不合理或者不完善的情況，應(yīng)對該項工作及時進(jìn)行加強(qiáng)。各級管理部門應(yīng)重視消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，避免出現(xiàn)因為硬件原因而導(dǎo)致的消防安全管理工作停滯不前的情況，而影響該重要工作的質(zhì)量，或者在出現(xiàn)火災(zāi)時，無法有效的進(jìn)行撲救等惡性事件。并將消防基礎(chǔ)設(shè)施的性能檢測作為消防安全檢查的必要項目。

5、總結(jié)

消防安全網(wǎng)格化管理，是消防部門在分析了當(dāng)前的社會形勢、人口分布特點結(jié)合各個區(qū)域的建筑排布等具體情況，對于消防安全管理工作實行的重要舉措，其不僅能夠有效的保障公共消防安全，提高消防部門對于火災(zāi)的預(yù)防、控制、救援等各項能力，強(qiáng)化居民的消防安全危機(jī)意識，并對穩(wěn)定我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的作用，為構(gòu)建和諧社會是有著十分積極的推進(jìn)作用。因此，相關(guān)部門應(yīng)清晰劃分職能、明確責(zé)任范圍、完善責(zé)任監(jiān)督機(jī)制并認(rèn)真做好全民的消防安全宣傳工作，將該項工作與其他各個部門聯(lián)合協(xié)作，將消防安全管理工作全面、逐步的落實到位。