第一篇：河南衛(wèi)生計生委精神文明建設(shè)

河南省衛(wèi)生計生委精神文明建設(shè) 簡 報

第19期

省衛(wèi)生計生委精神文明辦

2018年5月8日

省衛(wèi)生計生委代表隊獲得省第十三屆運動會（省直機(jī)關(guān)組）羽毛球比賽團(tuán)體一等獎

5月6日，河南省第十三屆運動會省直機(jī)關(guān)組羽毛球比賽在鄭州師范學(xué)院綜合訓(xùn)練館落下帷幕。省衛(wèi)生計生委羽毛球代表隊以第二名優(yōu)異成績喜獲團(tuán)體一等獎，在歷屆省運動會羽毛球比賽中，這是我委代表隊榮獲的最好成績。

河南省第十三屆運動會是省政府批準(zhǔn)的四年一屆全省體育盛會。羽毛球（省直機(jī)關(guān)組）比賽有102只代表隊840多名運動員、30多位廳級領(lǐng)導(dǎo)參加，是省直機(jī)關(guān)組13個比賽項目中規(guī)模最大、人數(shù)最多的賽事。省衛(wèi)生計生委高度重視，省衛(wèi)生計生委羽毛球俱樂部選拔精兵強(qiáng)將，省人民醫(yī)院全力做好組織保障，經(jīng)過三天的激戰(zhàn)，男單運動員郭鵬程（省人民醫(yī)院），男雙運動員王北一（省人民醫(yī)院）、王永功（省人民醫(yī)院）、王東（委機(jī)關(guān)），混雙運動員何冰一（省人民醫(yī)院）、陳新（省職業(yè)病防治研究院）、張宏凱(省腫瘤醫(yī)院)等人一路過五關(guān)斬六將，先后戰(zhàn)勝省電大、省郵政公司、省調(diào)查總隊、省中煙公司、省交通廳、省教育廳、省煙草專賣局等代表隊，榮獲省直機(jī)關(guān)組羽毛球比賽第二名團(tuán)體一等獎。

在比賽中，運動員發(fā)揚團(tuán)結(jié)一心、奮勇爭先，每局、每場、每分必爭的勝利精神，在賽場上攻守自如、配合默契，發(fā)揮出色，一次一次的精彩扣殺、劈殺等，將整個球場氣氛不斷推向高潮，精巧的球技，激烈的角逐，讓所有觀賽者齊聲喝彩，加油歡呼。特別是混雙運動員陳新輕傷不下火線，堅持帶傷比賽，何冰一敢于擔(dān)當(dāng)、奮力搏殺，最終贏得關(guān)鍵比賽，充分展現(xiàn)了省衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工積極向上、勇于拼搏、永不放棄的精神面貌，實現(xiàn)了精神文明和運動成績的雙豐收。

報：國家衛(wèi)生計生委文明辦

省文明辦

省直工委

省直文明辦

省衛(wèi)生計生委領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)：委機(jī)關(guān)各處室

各直屬單位

第二篇：河南衛(wèi)生計生委關(guān)于規(guī)范

河南省衛(wèi)生計生委關(guān)于規(guī)范

和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理工作的通知

豫衛(wèi)醫(yī)〔2018〕23號

各省轄市、省直管縣（市）衛(wèi)生計生委，省直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量與安全管理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理水平，確保醫(yī)療安全,現(xiàn)就規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作重申以下要求，請認(rèn)真貫徹落實。

一、提高認(rèn)識，高度重視醫(yī)院感染規(guī)范化管理工作 患者安全事關(guān)人民群眾生命和健康，是醫(yī)療管理的核心，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。保障患者安全，是健康服務(wù)的基本要求。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高站位，從切實維護(hù)人民群眾健康和生命安全權(quán)益出發(fā)，充分認(rèn)識醫(yī)院感染管理工作的長期性和艱巨性，高度重視醫(yī)院感染預(yù)防、控制及規(guī)范化管理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理意識，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)患安全。

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實醫(yī)療質(zhì)量與安全、醫(yī)院感染管理主體責(zé)任，將其納入醫(yī)療質(zhì)量與安全管理和醫(yī)院管理整體規(guī)劃中，從人力、物力和財力等方面給予保障。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人是本機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人，科室、部門主要負(fù)責(zé)人是本科室、本部門第一責(zé)任人，要建立健全醫(yī)療質(zhì)量與安全管理、醫(yī)患安全管理相關(guān)組織架構(gòu)，明確部門及其崗位職責(zé)，建立工作制度、完善工作流程。

各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實醫(yī)院感染管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及指南（見附件），認(rèn)真落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，增強(qiáng)法律意識，堅決克服麻痹和僥幸思想，牢固樹立底線思維和“紅線”意識，強(qiáng)化醫(yī)院感染防控等涉及醫(yī)療質(zhì)量與安全的重點部門和重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)全院、全員崗位培訓(xùn)教育，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量與安全的自覺性、主動性，提高安全防范意識和質(zhì)量管理能力，建立健全醫(yī)院感染管理長效機(jī)制。

二、多措并舉，聚力提升醫(yī)院感染規(guī)范化管理水平

（一）落實醫(yī)院感染管理相關(guān)規(guī)章制度。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家頒布的醫(yī)院感染管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及指南等，結(jié)合本單位實際，及時修訂、完善并落實醫(yī)療質(zhì)量與安全管理、醫(yī)院感染管理及消毒隔離、醫(yī)院感染病例報告、醫(yī)院感染暴發(fā)報告、重復(fù)使用診療器械、器具和物品消毒滅菌、一次性使用無菌醫(yī)療用品管理、醫(yī)療廢物管理等制度、流程及措施。

（二）加大醫(yī)院重點部門和重點環(huán)節(jié)管理。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)醫(yī)院消毒供應(yīng)中心3個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版），實施重復(fù)使用診療器械、器具和物品集中化管理，加強(qiáng)醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）10個環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量監(jiān)控。對耐高溫、耐濕的診療器械、器具和物品應(yīng)首選壓力蒸汽滅菌，盡量避免使用液體化學(xué)消毒劑進(jìn)行浸泡滅菌。進(jìn)入人體無菌組織、器官、腔隙，或接觸人體破損皮膚、破損粘膜、組織的診療器械、器具和物品應(yīng)達(dá)到滅菌水平；接觸完整皮膚、完整黏膜的診療器械、器具和物品應(yīng)達(dá)到消毒水平。使用的消毒藥械、一次性使用無菌醫(yī)療用品等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。一次性使用醫(yī)療器械、器具和用品嚴(yán)禁重復(fù)使用。

（三）落實無菌技術(shù)操作原則及手衛(wèi)生規(guī)范。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在實施手術(shù)、注射、插管及其他侵入性診療操作時，應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范，避免因醫(yī)務(wù)人員行為不規(guī)范而導(dǎo)致患者發(fā)生醫(yī)院感染；降低因醫(yī)療用水、診療器械、器具和物品使用及環(huán)境和物體表面污染而導(dǎo)致醫(yī)院感染發(fā)生的風(fēng)險。

（四）強(qiáng)化醫(yī)院感染監(jiān)測工作。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)部（室）、新生兒病室、血液凈化（透析）室、內(nèi)鏡診療室、口腔科、消毒供應(yīng)中心（室）等重點部門、重點環(huán)節(jié)及高危因素的監(jiān)測，持續(xù)加強(qiáng)外科手術(shù)部位感染、導(dǎo)管相關(guān)血流感染、導(dǎo)尿管相關(guān)尿路感染、呼吸機(jī)相關(guān)肺炎等重點部位，以及手術(shù)、注射、插管、內(nèi)鏡診療操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)、早期診斷醫(yī)院感染病例。特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生聚集性、難治性注射部位或手術(shù)部位感染時，要及時進(jìn)行可疑病原微生物、特殊病原體（如非結(jié)核分枝桿菌等）的特異性檢測、病原學(xué)檢測及抗菌藥物敏感性、耐藥模式的監(jiān)測，必要時進(jìn)行病理學(xué)檢測；要規(guī)范標(biāo)本采集、運送、檢測等工作。要認(rèn)真落實醫(yī)院感染病例上報、醫(yī)院感染聚集、疑似醫(yī)院感染暴發(fā)、醫(yī)院感染暴發(fā)報告的相關(guān)工作，有效控制醫(yī)院感染。

（五）強(qiáng)化“三基、三嚴(yán)”培訓(xùn)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要持續(xù)加強(qiáng)全院、全員醫(yī)院感染管理相關(guān)知識與技能培訓(xùn)。通過開展規(guī)范化培訓(xùn)、崗前教育、專業(yè)崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式，對各級各類醫(yī)務(wù)人員開展以提升醫(yī)療質(zhì)量與安全、強(qiáng)化醫(yī)院感染防控意識為核心的教育培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果實施考試、考核與評價，進(jìn)一步提高全員醫(yī)院感染管理的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（六）聚力推動醫(yī)院安全管理系統(tǒng)。醫(yī)療質(zhì)量與安全管理、醫(yī)院感染管理涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)各個部門和所有工作領(lǐng)域，需全體工作人員和患者的共同參與。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完善醫(yī)療安全管理頂層設(shè)計，建立并加強(qiáng)多學(xué)科、多部門合作的長效機(jī)制，明確分工、落實責(zé)任、形成合力，多層次、全方位、持續(xù)推進(jìn)患者安全管理工作。

（七）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織架構(gòu)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化全院、全員、全過程的醫(yī)療廢物規(guī)范化管理。要建立健全規(guī)章制度、工作流程、工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物暫存處（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立符合要求的醫(yī)療廢物暫存處（點）；購置并使用符合相關(guān)規(guī)范要求的醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器、利器盒及院內(nèi)運輸工具。要提高職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)意識，規(guī)范配置流動水洗手池、非觸摸式水龍頭開關(guān)、干手及手消毒設(shè)施、工作人員職業(yè)安全防護(hù)及職業(yè)暴露處理、血液體液濺灑處理用物及用品等。要規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物的分類棄置、收集、運送、暫存；醫(yī)療廢物暫存處工作人員應(yīng)與產(chǎn)生科室、與醫(yī)療廢物集中處置單位的交接實施雙簽字制度，登記資料至少保存4年。

各地要結(jié)合實際會商環(huán)境保護(hù)主管部門，逐步建立符合本地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際的醫(yī)療廢物處置工作的長效機(jī)制，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。要進(jìn)一步規(guī)范并推動醫(yī)療廢物集中處置，探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中移交至轄區(qū)內(nèi)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置的管理模式，或就近運送到持有危險廢物經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行統(tǒng)一處置。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)院感染管理措施落到實處

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各級衛(wèi)生行政部門要建立完善督查制度、整改制度和責(zé)任追究制度，加大對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量與安全、醫(yī)院感染管理監(jiān)管力度，重點督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理體系是否健全；醫(yī)院感染管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等是否有效落實；醫(yī)院感染管理基本措施、特別是重點部門和重點環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染管理措施是否有效落實；醫(yī)院感染疑似暴發(fā)及醫(yī)院感染暴發(fā)事件的處置、報告是否及時準(zhǔn)確；醫(yī)療廢物管理是否規(guī)范等，組織對所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)“拉網(wǎng)式”的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并跟蹤整改問效，降低醫(yī)院感染發(fā)生率。要切實履行監(jiān)督管理的主體責(zé)任，克服麻痹思想，避免“走過場”，強(qiáng)化醫(yī)療安全意識，不斷推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量與安全、醫(yī)院感染管理質(zhì)量的進(jìn)一步提升。對監(jiān)管不力的予以通報批評，對問題突出、整改不力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，并向社會公示。

附件：醫(yī)院感染管理相關(guān)學(xué)習(xí)文件目錄

2018年7月2日

附件

醫(yī)院感染管理相關(guān)學(xué)習(xí)文件目錄

1、中華人民共和國傳染病防治法 主席令 第十七號 2004年

2、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

主席令 第三十一號 2004年

3、中華人民共和國職業(yè)病防治法 主席令 第五十二號 2011年

4、中華人民共和國職業(yè)病防治法修改 主席令 第八十一號 2017年

5、艾滋病防治條例 國務(wù)院令 第457號 2006年

6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 國務(wù)院令 第376號 2003年

7、醫(yī)療廢物管理條例 國務(wù)院令 第380號 2003年

8、病原微生物實驗室生物安全管理條例 國務(wù)院令 第424號 2004年

9、國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

國務(wù)院令 第698號 2018年

內(nèi)含病原微生物實驗室生物安全管理條例 相關(guān)修改條款

10、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例 國務(wù)院令 第650號 2014年

11、國務(wù)院關(guān)于修改《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的決定

國務(wù)院令 第680號 2017年

12、一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法（暫行）

國家藥品監(jiān)督管理局令 第24號 2000年

13、醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識管理規(guī)定

國家食品藥品監(jiān)督管理局令 第6號 2014年

14、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法 衛(wèi)生部令 第41號 2005年

15、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科工作制度

和工作人員職責(zé)和感染性疾病科病人就診流程的通知

衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2004〕166號

16、衛(wèi)生部關(guān)于二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)的通知

衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2004〕292號

17、醫(yī)院感染管理辦法 衛(wèi)生部令 第48號 2006年

18、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)院感染診斷標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知

衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2001〕2號

19、衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)院感染暴發(fā)報告及處置

管理規(guī)范的通知 衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕73號 20、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一使用醫(yī)院感染暴發(fā)信息報告的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政函〔2011〕815號

21、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染暴發(fā)信息報告

工作的通知 國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕30號

22、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范的通知

國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕44號

23、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)傳染病信息報告管理規(guī)范（2015 年版）的通知 國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2015〕53號

24、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)突發(fā)急性傳染病防治“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）的通知 國衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2016〕35號

25、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理工作的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕250號

26、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)手足口病聚集性和暴發(fā)疫情處置工作規(guī)范

（2012版）的通知 衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2012〕80號

27、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)手足口病診療指南（2018年版）的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕327號

28、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國結(jié)核菌/艾滋病病毒雙重感染防治

工作實施方案（試行）的通知 衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕126號

29、結(jié)核病防治管理辦法 衛(wèi)生部令 第92號 2013年 30、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非結(jié)核分枝桿菌醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作 的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕88號

31、抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法 衛(wèi)生部令 第84號 2012年

32、衛(wèi)生部等關(guān)于實施抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則的通知

衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2004〕285號

33、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問題的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2009〕38號

34、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則（2015年

版）的通知 國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2015〕43號

35、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)多重耐藥菌醫(yī)院感染控制工作的通知

衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2008〕130號

36、衛(wèi)生部辦公廳等關(guān)于印發(fā)產(chǎn)NDM-1泛耐藥腸桿菌科細(xì)菌感染診療

指南（試行版）的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕161號

37、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)多重耐藥菌醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)指南

（試行）的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2011〕5號

38、國家衛(wèi)生計生委等關(guān)于印發(fā)遏制細(xì)菌耐藥國家行動計劃（2016-2020年）的通知 國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕43號

39、醫(yī)療質(zhì)量管理辦法

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令 第10號 2016年

40、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南（試行）的

通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā) 〔2009〕23號

41、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)急診科建設(shè)與管理指南（試行）的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕50號

42、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)院手術(shù)部（室）管理規(guī)范（試行）的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕90號

43、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)新生兒病室建設(shè)與管理指南（試行）的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕123號

44、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心

建設(shè)與管理指南的通知 國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2017〕42號

45、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)血液凈化標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（2010版）的通知

衛(wèi)管醫(yī)發(fā)〔2010〕15號

46、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室管理規(guī)范的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕35號

47、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)血液透析中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范

（試行）的通知 國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕67號

48、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)肝臟、腎臟、心臟、肺臟移植技術(shù)管理規(guī)范的

通知 衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕243號

49、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)人工髖關(guān)節(jié)置換技術(shù)管理規(guī)范（2012版）的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕68號 50、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)人工膝關(guān)節(jié)置換技術(shù)管理規(guī)范（2012年

版）的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕93號

51、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)綜合介入診療技術(shù)管理規(guī)范的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕87號

52、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)外周血管介入診療技術(shù)管理規(guī)范的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕88號

53、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)神經(jīng)血管介入診療技術(shù)管理規(guī)范的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕89號

54、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)心血管疾病介入診療技術(shù)管理規(guī)范（2011 年版）的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2011〕107號

55、國家衛(wèi)計委辦公廳關(guān)于印發(fā)口腔種植技術(shù)管理規(guī)范的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2013〕32號

56、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)外科手術(shù)部位感染預(yù)防與控制技術(shù)指南

（試行）等三個技術(shù)文件的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā) 〔2010〕187號

57、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實醫(yī)院感染管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的

通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕70號

58、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)麻醉等6個專業(yè)指控指標(biāo)（2015 年版）的通知（醫(yī)院感染管理 節(jié)選）

國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2015〕252號

59、消毒管理辦法（修訂稿）

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令 第18號 2017年

60、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范的通知

衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕426號

61、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整醫(yī)用室內(nèi)空氣消毒設(shè)備管理的

通知

國食藥監(jiān)械〔2009〕582號

62、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價規(guī)定的

通知 國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕36號 63、關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用便攜式血糖檢測儀采血筆的通知

衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2008〕54號

64、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實驗室管理辦法》的通知

衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕73號

65、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法的通知

衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2011〕24號

66、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范（試行）的通知

衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2010〕 4號

67、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生間管理工作的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕7號

68、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知

衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕56號

69、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理作

基本要求的通知 國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕40號 70、關(guān)于印發(fā)縣醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理督導(dǎo)檢查表和調(diào)查

表的通知 國衛(wèi)研發(fā)〔2016〕16號

71、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)務(wù)人員艾滋病病毒職業(yè)暴露防護(hù)工作指導(dǎo)原則 的通知 衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2004〕108號 72、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)暴露感染艾滋病病毒處理

程序規(guī)定的通知 國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2015〕38號 73、國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)患者安全管理工作的

通知 國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2018〕5號 74、關(guān)于印發(fā)醫(yī)療消毒供應(yīng)中心等三類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范

（試行）的通知 國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2018﹞11號 75、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

國家環(huán)境保護(hù)總局令 第5號 1999年

76、國家危險廢物名錄 環(huán)境保護(hù)部令 第39號 2016年 77、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法 衛(wèi)生部令 第36號 2003年 78、醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法

國家環(huán)境保護(hù)總局令 第21號 2003年

79、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)醫(yī)療廢物分類目錄的通知

衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號

80、衛(wèi)生部關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知

衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2005〕292號

81、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕186號

82、環(huán)境保護(hù)部 衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管

工作的意見 環(huán)發(fā)〔2011〕19號 83、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄藥品包裝處置管理工作的

通知 衛(wèi)辦醫(yī)政函〔2012〕681號 84、衛(wèi)生部辦公廳 環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開展醫(yī)療廢物管理專項

檢查的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政函〔2012〕716號 85、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕45號

86、關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管指南、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管

流程及指標(biāo)的通知 國衛(wèi)醫(yī)研發(fā)〔2016〕38號 87、國家衛(wèi)生計生委等八部委關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類

管理的通知 國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕30號 88、國家衛(wèi)生計生委等五部委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作的

通知 國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕32號 89、衛(wèi)生部關(guān)于產(chǎn)婦分娩后胎盤處理問題的批復(fù)

衛(wèi)政法發(fā)〔2005〕123號 90、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于山東省濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院丟棄嬰兒遺體事件 的通報 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕60號 91、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用織物洗滌消毒管理工作的通知 國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2015〕708號 92、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于開展縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院

感染管理專項督導(dǎo)工作的通知 國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2015〕862號 93、國家中醫(yī)藥管理局辦公室、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)

醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染預(yù)防與控制指南（試行）的通知

國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2017〕22號

94、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于配合做好長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大

排查行動有關(guān)工作的通知 國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕157號

95、醫(yī)用一次性防護(hù)服技術(shù)要求 GB 19082—2003 96、醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求 GB 19083—2003 97、最終滅菌醫(yī)療器械包裝 第1部分：材料、無菌屏障系統(tǒng)和包裝系統(tǒng)的要求 GB/T 19633.1—2015/ISO 11607-1：2006 98、最終滅菌醫(yī)療器械包裝 第2部分：成形、密封和裝配過程的確認(rèn)的要求 GB/T 19633.2—2015/ISO 11607-2：2006 99、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB 5749-2006 100、血源性病原體職業(yè)接觸防護(hù)導(dǎo)則 GBZ/T 213-2008 101、醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB 15982-2012 102、醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范 GB 50333-2013 103、綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范 GB 51039-2014 104、傳染病醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范 GB 50849-2014 105、內(nèi)鏡自動清洗消毒機(jī)衛(wèi)生要求 GB 30689-2014 106、醫(yī)院負(fù)壓隔離病房環(huán)境控制要求 GB/T 35428-2017 107、醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn) HJ 421-2008 108、醫(yī)用外科口罩 YY/0469-2011 109、臨床實驗室廢物處理原則 WS/T 249-2005

110、臨床實驗室安全準(zhǔn)則 WS/T 251-2005 111、人間傳染的病原微生物菌（毒）種保藏機(jī)構(gòu)設(shè)置技術(shù)規(guī)范 WS 315-2010 112、醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范 WS/T 311-2009 113、醫(yī)院感染監(jiān)測規(guī)范 WS/T 312-2009 114、醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范 WS/T 313-2009 115、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范 WS/T 367-2012 116、醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范 WS/T 368-2012 117、公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范 WS 394-2012 118、公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范 WS/T 395-2012 119、公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范 WS/T 396-2012 120、消毒專業(yè)名詞術(shù)語 WST 466-2014 121、醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第1部分 管理規(guī)范 WS 310.1-2016 122、醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第2部分 清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范 WS 310.2-2016 123、醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第3部分 清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn) WS 310.3-2016 124、口腔器械消毒滅菌技術(shù)操作規(guī)范 WS 506-2016 125、軟式內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)規(guī)范 WS 507-2016 126、醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范 WS/T 508-2016 127、重癥監(jiān)護(hù)病房醫(yī)院感染預(yù)防與控制規(guī)范 WS/T 509-2016 128、病區(qū)醫(yī)院感染管理規(guī)范 WS/T 510-2016 129、經(jīng)空氣傳播疾病醫(yī)院感染預(yù)防控制規(guī)范 WS/T 511-2016 130、醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境表面清潔與消毒管理規(guī)范 WS/T 512-2016 131、醫(yī)院感染暴發(fā)控制指南 WS/T 524-2016 132、醫(yī)院感染管理專業(yè)人員培訓(xùn)指南 WS/T 525-2016 133、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)通用醫(yī)療服務(wù)場所的命名 WS/T 527-2016 134、血液透析及其相關(guān)治療用水 YY 0572-2015 135、血液透析及相關(guān)治療用濃縮物 YY 0598-2015 136、臨床微生物實驗室血培養(yǎng)操作規(guī)范 WS/T 503-2017 137、醫(yī)院感染管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范 WS/T 547-2017 138、醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診醫(yī)院感染管理規(guī)范 WS/T 591-2018 139、醫(yī)院感染預(yù)防與控制評價規(guī)范 WS/T 592-2018 140、河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點部門醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制要點

豫衛(wèi)醫(yī)〔2014〕8號

141、河南省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)河南省縣級和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院

感染管理專項督導(dǎo)工作方案的通知 豫衛(wèi)醫(yī)〔2015〕53號 142、河南省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)血液透析中心執(zhí)業(yè)評審細(xì)則

（試行）的通知 豫衛(wèi)醫(yī)〔2017〕64號 143、河南省衛(wèi)生廳關(guān)于重審加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理

工作的通知 豫衛(wèi)醫(yī)〔2011〕24號 144、河南省環(huán)保廳 河南省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省醫(yī)療廢物監(jiān)管 工作實施方案的通知 豫環(huán)文〔2011〕134號 145、河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療

廢物規(guī)范化管理100問的通知 豫衛(wèi)醫(yī)〔2014〕28號 146、河南省衛(wèi)生計生委關(guān)于重申加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范化管

工作的通知 豫衛(wèi)醫(yī)〔2016〕41號

第三篇：區(qū)衛(wèi)生計生委召開2018精神文明建設(shè)

區(qū)衛(wèi)生計生委召開2018精神文明建設(shè)

暨政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)會

4月8日下午，區(qū)衛(wèi)生計生委在區(qū)會議中心5105室召開2018精神文明建設(shè)暨政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)會。會議由委黨委書記阮仙華主持。委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、文明創(chuàng)建工作和政風(fēng)行風(fēng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，委機(jī)關(guān)職能科室（中心）負(fù)責(zé)人，部分社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人逾110人參加會議。

會上，褚連芳副書記總結(jié)2017精神文明和政風(fēng)行風(fēng)他做，并對2018我系統(tǒng)精神文明建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)工作和創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作做了全面的部署。魯桂根主任就衛(wèi)生計生系統(tǒng)的精神文明建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作確定了目標(biāo)，一是進(jìn)一步貫徹落實市衛(wèi)計委1+7文件精神；二是全面推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作；三是進(jìn)一步有效推進(jìn)各單位文明單位創(chuàng)建；四是進(jìn)一步弘揚衛(wèi)生計生系統(tǒng)的正能量。同時，提出了明確的工作要求。一是在思想上，樹立“一把手”工程理念，狠抓精神文明和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；二是在方法上，堅持問題導(dǎo)向，兼顧正面引導(dǎo)和問題的整改；三是在目標(biāo)上，提升服務(wù)質(zhì)量為準(zhǔn)繩，讓醫(yī)務(wù)人員真正行動起來。最后，阮仙華書記就如何貫徹落實本次會議精神提出要求，要求各相關(guān)職能科室、各基層單位要統(tǒng)一思想，盡快部署；對照要求，狠抓落實；落實責(zé)任，守土有責(zé)，全面推進(jìn)衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面落實全國文明城區(qū)創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。金山醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、衛(wèi)計委監(jiān)督所分別在會上進(jìn)行交流發(fā)言和書面交流。會后，褚連芳書記進(jìn)行了創(chuàng)建全國文明城區(qū)相關(guān)指標(biāo)的培訓(xùn)及再動員，并對2017年上海市文明進(jìn)步指數(shù)測評結(jié)果涉及到我系統(tǒng)的問題進(jìn)行的通報，嚴(yán)肅整改。

金山區(qū)衛(wèi)生計生委

2018年4月9日

第四篇：衛(wèi)生計生委依法行政工作總結(jié)

衛(wèi)生計生委依法行政工作總結(jié)

2015年，市衛(wèi)生計生委認(rèn)真貫徹全市依法行政工作會議精神，根據(jù)《市2015年依法行政工作要點》、《市2015年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》、《2015年市普法依法治理工作要點》等相關(guān)要求，把落實依法行政目標(biāo)責(zé)任制作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合，深化行政審批制度改革為重點，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步提高衛(wèi)生計生法治工作水平。

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高依法行政能力。2015年我委結(jié)合“三嚴(yán)三實”活動，把依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核工作列入對各級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生項目、重大傳染病防治和計劃生育考核等綜合考核工作內(nèi)容，重點查糾工作作風(fēng)、組織紀(jì)律和與群眾健康利益密切相關(guān)的工作環(huán)節(jié)，著力提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。委機(jī)關(guān)結(jié)合“三嚴(yán)三實”、“兩好兩促”等活動，集中開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和反腐倡廉警示教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法和科學(xué)民主決策的意識。組織委機(jī)關(guān)全體干部觀看警示教育片，增強(qiáng)對法律法規(guī)的敬畏，增強(qiáng)“紅線”意識。今年4月和11月，組織機(jī)關(guān)干部參加了兩期省衛(wèi)生計生委組織的全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部依法行政專題培訓(xùn)班，共有7名同志參加了培訓(xùn)，重點培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》及衛(wèi)生和計劃生育政策法規(guī)等一系列法律法規(guī)政策。于9月中旬舉辦了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共計60余人參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，規(guī)范了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為。10月份，我委組織委機(jī)關(guān)21名干部職工參加了全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，并結(jié)合“兩好兩促”活動組織全體干部職工開展了“全市黨政機(jī)關(guān)法律知識和預(yù)防職務(wù)犯罪知識測試”，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的自覺性和系統(tǒng)性。

（二）認(rèn)真開展簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作有關(guān)精神，加強(qiáng)行政審批制度改革工作，將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進(jìn)，加快衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)。2015年，我委對現(xiàn)行審批項目的設(shè)立依據(jù)、辦理要件、程序、時限、審批機(jī)關(guān)等內(nèi)容進(jìn)行全面清理，分類處理。通過清理、取消和調(diào)整專項工作，使審批事項的辦理要件、辦理程序、辦理時限均在原來基礎(chǔ)上壓縮30％以上，達(dá)到了清理、取消和調(diào)整行政審批事項的目標(biāo)和要求。目前我委保留市級衛(wèi)生行政審批事項3項，全部入駐市政府政務(wù)大廳進(jìn)行集中辦理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，不斷規(guī)范全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)。二是以各級稽查和市級抽查相結(jié)合的方式，開展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查及衛(wèi)生執(zhí)法案卷評析活動，對優(yōu)秀案卷進(jìn)行展覽和點評，對存在的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，針對問題進(jìn)行培訓(xùn)，有效地提高了辦案水平，從源頭上杜絕了執(zhí)法不良行為。三是明確各類衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé)，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，杜絕委機(jī)關(guān)及醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)生違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及衛(wèi)生許可項目亂收費的現(xiàn)象，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率和衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督人員信息網(wǎng)上公布率均達(dá)到了100%。四是將因計劃生育引發(fā)的重大惡性事件納入人口系統(tǒng)“一票否決”的約束性指標(biāo)之一，市衛(wèi)計委與各縣區(qū)簽訂責(zé)任書。在年終考核中，將亂收費亂罰款、粗暴執(zhí)法等內(nèi)容列為重點考核指標(biāo)和群眾滿意度測評的重要考核內(nèi)容，增大比分權(quán)重。

（四）認(rèn)真梳理匯總“四張清單一張網(wǎng)”工作。據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》（隴政辦發(fā)〔2015〕30號）的要求，根據(jù)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、簡政放權(quán)、便民高效、公開透明，認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單。一是結(jié)合我委工作實際和行政審批制度改革，認(rèn)真梳理了主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，將現(xiàn)有行政職權(quán)按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵和其他行政權(quán)力等類別，逐項分類登記。二是按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，對照我委現(xiàn)有行政權(quán)力事項，研究提出取消、下放、整合、撤并等調(diào)整意見。三是按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)不同類別行政權(quán)力的職責(zé)定位，落實責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)市審改辦集中評審確定，我委擬保留行政許可3項、行政處罰10類119項、行政強(qiáng)制4項、行政給付2項、行政確認(rèn)1項、行政獎勵1項、其他行政權(quán)力2項。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)普法和依法行政工作。按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，我處緊緊圍繞全市衛(wèi)生和計劃生育重點工作，深入開展法治宣傳教育，扎實做好“六五”普法工作，圓滿完成了市委、市政府檢查驗收組對市衛(wèi)計委“六五”普法工作的檢查驗收，并對我委“六五”普法工作給予了充分肯定。結(jié)合全市衛(wèi)生計生工作行業(yè)特點，制定印發(fā)了《推進(jìn)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)工作實施方案》（隴衛(wèi)計發(fā)〔2015〕87號），指導(dǎo)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治工作。

（六）重視政務(wù)公開和信息公開工作。開展對衛(wèi)生計生部門職責(zé)、權(quán)限公開，政策規(guī)定公開，許可項目程序公開；各類醫(yī)療衛(wèi)生收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公開，辦結(jié)效果公開。同時利用單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、有獎舉報電話，衛(wèi)生計生重點工作通報制度等措施，向社會全面公開衛(wèi)生計生政策、生育指標(biāo)、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、生育保健服務(wù)證和流動人口婚育證明辦理程序，以及涉及群眾維權(quán)的項目和內(nèi)容，讓群眾監(jiān)督政策的落實。在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布市衛(wèi)生計生委權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)清單等，實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息公開。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)，開展專項整治。清查清理原有制度，討論制定了市衛(wèi)生計生委信訪制度、禁煙制度、網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度、信息報告制度、信息審核發(fā)布制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度等共計六大部分45個制度，集成制度匯編，逐步實現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”，各項工作做到“有法可依，有章可循”。研究制定《市衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度》，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將重要衛(wèi)生計生法律法規(guī)執(zhí)行及貫徹落實分解到科室，切實促進(jìn)衛(wèi)生計生法律法規(guī)得到落實。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的和社會熱點問題，我委大力開展專項整治活動。針對衛(wèi)生計生部門的突出問題，開展了針對學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、警示教育、過度醫(yī)療重復(fù)計費行為、不作為慢作為亂作為、醫(yī)療衛(wèi)生方面侵害群眾利益行為等具有衛(wèi)生計生系統(tǒng)個性問題的專項整治，先后印發(fā)《2015年市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案》、《2015年市醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查工作方案》、《2015年市放射診療專項整治工作方案》、《2015年市公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查實施方案》、《2015年市二次供水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作方案》、《2015年市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項整治工作方案》、《2015年市打擊非法代孕專項行動工作方案》等，組織市、縣區(qū)依法開展衛(wèi)生計生專項整治活動。依照國家、省上統(tǒng)一部署，制定印發(fā)《市〈獻(xiàn)血法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《市〈精神衛(wèi)生法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查實施方案》，對《獻(xiàn)血法》、《護(hù)士條例》、《精神衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》等法律法規(guī)落實情況開展了專項檢查，進(jìn)一步推動了衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實。

（八）建立完善衛(wèi)生計生依法決策機(jī)制。逐步建立健全重大衛(wèi)生計生政策、決策、衛(wèi)生體制改革、重大衛(wèi)生事項和突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，在從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，避免各種損害人民群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。

（九）依法化解矛盾糾紛，完善醫(yī)患糾紛調(diào)解體系建設(shè)。為進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時依法化解糾紛矛盾，2014年初成立甘肅省第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作站，以市政府名義下發(fā)了《市預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛暫行辦法》，全市19家二級以上醫(yī)院參加了醫(yī)療責(zé)任保險，參保率94.7%。截止目前，全市共受理醫(yī)患糾紛36起，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議34起，結(jié)案率91.2％。

二、存在的問題及建議

盡管全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政工作取得了一些成績，但從全行業(yè)來看，一是衛(wèi)生和計生行政執(zhí)法人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員法律意識和法律素養(yǎng)參差不齊；二是對全行業(yè)依法行政工作的監(jiān)督和制約機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；三是基層衛(wèi)生計生行政部門依法行政工作需要進(jìn)一步充實人員并加強(qiáng)培訓(xùn)。

建議市政府法制部門進(jìn)一步加大對依法行政及法律法規(guī)知識的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)法制教育的針對性和實效性，一方面，提高廣大人民群眾的法律意識和自我維權(quán)意識，為全市全面貫徹依法行政工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍；另一方面圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，深入推進(jìn)依法行政主題培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升干部素質(zhì)。

三、下一步工作打算

今年是省、市委確定的“工作落實年”，我們堅持把落腳點放到辦實事、求實效上，推動各項工作任務(wù)的有效落實。今后，我們將認(rèn)真對照依法行政工作要點，逐一落實各項工作，推動全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法制工作再上新臺階。

一是繼續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)。健全規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)對行政審批事項的監(jiān)管，依法優(yōu)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)和程序，提高審批效率，完善審批事項日常監(jiān)管，真正做到減程序、減時間，方便群眾。

二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。規(guī)范行政決策程序，加強(qiáng)重大決策規(guī)則。推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策必經(jīng)程序。

三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加大衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，加大對行政權(quán)力的規(guī)范和制約力度。

四是依法處置化解糾紛矛盾。運用法治思維和方式化解社會矛盾，按照法定途徑分類處理信訪投訴請求，進(jìn)一步完善第三方人民調(diào)解與醫(yī)責(zé)險統(tǒng)保相結(jié)合的工作新機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時化解糾紛矛盾。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生委工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生委工作總結(jié)

“十二五”期間，我縣衛(wèi)生計生事業(yè)在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的正確指導(dǎo)下，堅持以醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為主線，以提升服務(wù)能力和服務(wù)水平為宗旨，以辦人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標(biāo)，夯實基層、強(qiáng)化服務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)得到了空前的發(fā)展；面對統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的新要求，我縣審時度勢，及時調(diào)整人口計生工作思路和方法，堅定人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。國家衛(wèi)生計生委主任李斌、原衛(wèi)生部部長張文康、全國政協(xié)常委、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫等領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研指導(dǎo)，先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣、省新農(nóng)合工作先進(jìn)縣、國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等榮譽稱號，2012年、2013年、2014年連續(xù)三年被省政府和市委、政府評為“人口和計劃生育工作先進(jìn)縣”，醫(yī)改工作受到國務(wù)院醫(yī)改辦專題通報表彰。

一、主要工作開展情況

（一）衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革情況

1、組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會。

根據(jù)省、市文件精神，我縣于2015年4月9日出臺了《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實施意見〉的通知》（舒辦發(fā)〔2015〕18號），決定整合縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育委員會職責(zé)，組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會，為縣政府工作部門。不再保留縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育委員會。2015年7月20日，出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》（舒政辦〔2015〕32號），規(guī)定了職責(zé)范圍，內(nèi)設(shè)10個二級機(jī)構(gòu)，行政編制22名。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（主任1名，副主任3名,醫(yī)管辦專職副主任1名）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。目前，縣衛(wèi)生計生委機(jī)關(guān)所有人員全部定崗到位，功能全面整合，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、整合婦幼保健與計劃生育服務(wù)資源。

結(jié)合城區(qū)衛(wèi)生資源規(guī)劃配置，今年四月份以來率先在全省范圍內(nèi)對縣婦幼保健所與縣計生服務(wù)站進(jìn)行優(yōu)化整合，成立縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，并于2015年8月整體搬遷至新址（新址占地20畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)4500萬元，建筑面積11600平方米），并迅速步入規(guī)范化的運行工作狀態(tài)中。現(xiàn)正在對鎮(zhèn)、村婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合方案進(jìn)行研討。

（二）衛(wèi)生工作開展情況

1、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

截止“十二五”末，全縣設(shè)置縣級醫(yī)院2所，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，民營醫(yī)院1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站20所，村衛(wèi)生室312所，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系得到鞏固加強(qiáng)?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院均通過二級甲等醫(yī)院等級評審，城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被批準(zhǔn)設(shè)置二級綜合醫(yī)院。全縣中心衛(wèi)生院8所，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獨立設(shè)置，具有獨立辦公場所和人員編制，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2所，新增村衛(wèi)生室4所。

2、醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

“十二五”期間，一是投資4.7億元的縣人民醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷，建筑面積10萬平米，編制床位從500張增加至1000張，擁有64排ct、1.5t核磁、直線加速器（la）、植牙機(jī)、dr、多功能數(shù)字x線攝影系統(tǒng)（含dsa）等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。五年來住院人次由2010年的25000人次，增加到38956人次，門急診人次由2010年的280000人次增加到487374人次，手術(shù)由2010年的6500臺次增加到9330臺次，業(yè)務(wù)收入由2010年的1.3億元增加到3.14億元，醫(yī)療業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。二是縣中醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，針灸推拿科和肛腸科已發(fā)展為重點中醫(yī)特色?？疲尾?、不孕癥和脾胃病分別被批準(zhǔn)為市級重點中醫(yī)專病門診，骨傷科被批準(zhǔn)為XX市重點?？坪褪≈攸c（建設(shè)）?？?。醫(yī)院開展中醫(yī)技術(shù)服務(wù)項目48項，擁有磁振熱、多功能腰椎牽引治療床、骨質(zhì)疏松治療儀、中藥熏蒸治療儀、中醫(yī)體質(zhì)辨識健康管理系統(tǒng)等中醫(yī)診療設(shè)備，為我縣中醫(yī)藥發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到極大改善，服務(wù)能力也有了大幅度提高。在各級政府的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均新建了綜合業(yè)務(wù)樓或公共衛(wèi)生樓，院容院貌整潔，就診環(huán)境舒心，住院設(shè)施齊全，醫(yī)療設(shè)備得到更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次增長了33%，住院人次增長了25%，醫(yī)療服務(wù)收入增長了44%，筑牢了基層衛(wèi)生保健的網(wǎng)底。

3、衛(wèi)生人才隊伍進(jìn)一步壯大?！笆濉逼陂g，全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師增加244人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師增加124人，執(zhí)業(yè)護(hù)士增加385人。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)逐步提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊人數(shù)由603人下降到501人，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)比例逐年增長。五年里，共計培養(yǎng)全科醫(yī)生109名，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)8名，組織全縣村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)1540人次，其他各類?？茦I(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人。

4、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善。

組織開展了“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評選活動，全縣評選出64名先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者，組織其中6名典型進(jìn)行先進(jìn)事跡巡回報告會，弘揚了無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的衛(wèi)生精神，宣傳了白衣天使的光輝形象。同時，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“九不準(zhǔn)”行風(fēng)專項整治和醫(yī)患雙方簽訂拒收紅包協(xié)議書活動，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善。全縣先后1人榮獲省級基層名中醫(yī)稱號、1人榮獲省級雙十佳護(hù)士稱號、2人榮獲省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干醫(yī)生稱號、2人榮獲皖西名醫(yī)稱號。

5、醫(yī)改工作進(jìn)一步深化。

（1）基層醫(yī)改取得預(yù)期成效。自2010年9月安徽省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革全面啟動以來，我縣緊緊圍繞管理體制、人事制度、分配制度、基本藥物制度、保障制度、鄉(xiāng)村一體化管理等6項改革舉措，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，破除“以藥補醫(yī)”機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新回歸公益性，初步建立了保障運行、充滿活力的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新機(jī)制，切實解決了基層群眾“看病難、看病貴”的問題。一是建立以保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行的補償新機(jī)制。按照核定基本支出、納入預(yù)算管理的要求，縣財政重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算經(jīng)費5880萬元，比基層醫(yī)改前財政補助凈增4750萬元。同時，縣財政每年預(yù)算安排醫(yī)改專項經(jīng)費210萬元、村醫(yī)配套補助276萬元，進(jìn)一步加大了對醫(yī)改工作的保障。二是建立以全員競聘上崗為核心的人事制度。按照因事設(shè)崗的原則，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制994人，當(dāng)年競聘上崗總?cè)藬?shù)853人，專業(yè)技術(shù)崗位占92.1%（改革前占74.5%），人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三是建立以藥品零差率為中心的基本藥物制度。按照藥品集中采購、統(tǒng)一配送的原則，自2010年9月以來，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，所有藥品都是通過省藥品集中采購平臺網(wǎng)上采購，全部實行零差率銷售。取消藥品加成五年來，直接讓利于廣大患者3300萬元，減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四是建立以深化分配制度改革為核心的績效考核機(jī)制。實施獎勵性績效工資“二次分配”、業(yè)務(wù)收入“收支結(jié)余返還”兩項制度，深化收入分配改革。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余部分實行全額返還，拿出60%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工福利和獎勵資金，其中75%用于獎勵職工，25%作為院長獎勵資金。在深化收入分配制度改革的基礎(chǔ)上，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“首席醫(yī)師”和“服務(wù)標(biāo)兵”，根據(jù)群眾滿意度和職工大會民主評選，分別給予每人每月800元、300元的補助，實行動態(tài)管理，一年一評。五是建立以政府為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)化解機(jī)制。我縣在全省統(tǒng)一化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)時，認(rèn)定基層建設(shè)長期債務(wù)為2663萬元。縣政府制定了配套補助化債資金的方案，在縣財政設(shè)立了化債專戶，經(jīng)審計、財政、衛(wèi)生等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)再次進(jìn)行核實，核定為1647萬元，2012年底省財政補助資金1353萬元，缺口294萬元已由縣財政配套解決，全部落實到位。六是建立以“兩個統(tǒng)管”為抓手的鄉(xiāng)村一體化管理體制。我縣有村衛(wèi)生室312所（在崗村醫(yī)841人），在完成村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以藥品、財務(wù)兩個統(tǒng)管為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬村衛(wèi)生室的衛(wèi)生服務(wù)的一體化管理。七是建立以公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為內(nèi)容的預(yù)防保健體系。根據(jù)國家新一輪醫(yī)改部署，實施全民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目，我縣經(jīng)過5年的扎實推進(jìn)，已經(jīng)基本建成關(guān)口前移、覆蓋全縣的預(yù)防保健體系。2014年，我縣建立居民健康檔案73萬份，建檔率95.2%，所建檔案錄入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺。全縣開展公眾健康咨詢和講座2271次，居民參與人數(shù)39577人，發(fā)放彩色宣傳折頁16萬份，更新健康教育宣傳欄2341期。完成兒童預(yù)防接種14.2萬劑次。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理率達(dá)100%。全縣未發(fā)生h7n9禽流感疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全年新發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券8451份，服務(wù)43326人次。新發(fā)兒童保健服務(wù)券21066份，服務(wù)50432人次。65歲以上老年人保健管理44464人，規(guī)范管理35643人，規(guī)范管理率達(dá)80.16%。高血壓患者新增管理54487人，規(guī)范管理45045人，規(guī)范管理率達(dá)82.67%。ⅱ型糖尿病患者新增管理11130人，規(guī)范管理9755人，規(guī)范管理率87.64%。重型精神病新增管理人數(shù)2093人，規(guī)范管理1941人，規(guī)范管理率92.73%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以鄉(xiāng)為單位覆蓋率達(dá)100%。八是建立以充分保障為基礎(chǔ)的新農(nóng)合基本醫(yī)療保障制度。全縣參合人數(shù)穩(wěn)步上升，到2015年參合人數(shù)計85.4萬人，參合率98%以上。新農(nóng)合已從當(dāng)初的單一住院補償發(fā)展到住院、分娩、慢性病、門診、重特大疾病和大病保險等多種補償、互為補充的保障制度。住院平均實際補償比提高到55%（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)82%，縣級66%）。

（2）縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省政府安排，我縣于2012年12月全面啟動以實施“藥品零差率”為重點的縣級公立醫(yī)院綜合改革，目前正在鞏固完善相關(guān)政策，改革工作向縱深推進(jìn)。一是建立新的管理體制。成立了縣縣級公立醫(yī)院管理委員會和辦公室，主要負(fù)責(zé)公立醫(yī)院編制和人員規(guī)模管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)管、法定代表人聘任等重大事項。委員會辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生計生部門，充分落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。制定了《縣人民醫(yī)院章程》和《縣中醫(yī)醫(yī)院章程》，完成了院長、副院長的聘用手續(xù)，簽訂了《縣級公立醫(yī)院院長綜合目標(biāo)管理合同書》。另外，縣級公立醫(yī)院根據(jù)要求完成去行政化改革，院長不再兼任衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人職務(wù)。二是建立公立醫(yī)院人事薪酬制度。落實醫(yī)院用人自主權(quán)，由醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定組織公開招聘，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院于2015年1月份和8月份兩次自主招聘專業(yè)技術(shù)人員86人，有效緩解了醫(yī)院人員不足的矛盾。落實人事薪酬制度改革，醫(yī)院工資總額與服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量掛鉤，醫(yī)院人均收入水平都有較大幅度提高，2015年人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出比例已達(dá)到32%。三是重新核定床位和人員編制。按照省、市編制和人社部門的規(guī)定和節(jié)點要求，我縣重新核定了縣級公立醫(yī)院的床位編制和人員總量，縣人民醫(yī)院床位1000張（原先329張），縣中醫(yī)醫(yī)院床位500張（原先165張），縣人民醫(yī)院人員680人，縣中醫(yī)醫(yī)院279人，確保專業(yè)技術(shù)崗位不低于總量的80%。四是審計認(rèn)定醫(yī)院建設(shè)債務(wù)。根據(jù)《安徽省財政廳審計廳衛(wèi)計委發(fā)改委關(guān)于開展縣級公立醫(yī)院債務(wù)審計認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》文件要求,結(jié)合我縣實際,制定縣清理化解縣級公立醫(yī)院債務(wù)實施方案。成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，縣發(fā)改委、財政局、衛(wèi)生局、審計局為成員單位的縣級公立醫(yī)院債務(wù)審計認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組,同時成立了縣級公立醫(yī)院債務(wù)審計認(rèn)定工作組。目前債務(wù)審計認(rèn)定工作基本完成，下一步將按照規(guī)定納入政府性債務(wù)予以剝離。

三、計劃生育工作開展情況

十二五以來，全縣上下審時度勢，順勢而為，更加注重宣傳倡導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重依法行政，群眾觀念不斷轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系更加融洽，轉(zhuǎn)型發(fā)展成較顯著，主要指標(biāo)不斷優(yōu)化，全縣人口出生率穩(wěn)定在9.7‰，人口自然增長率穩(wěn)定在4‰，政策符合率保持在97.6%以上，出生人口性別比回溯數(shù)據(jù)在114以下，計生工作群眾滿意度不斷提升，計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。2015統(tǒng)計9月末，全縣總?cè)丝?009782人，已婚育齡婦女207977人，全年出生嬰兒9612人，新口徑政策符合率97.67%，二多孩政策符合率93.22%，出生嬰兒性別比109.69（其中一孩104.64、二孩120.05），政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率71.86%，新帳完成率90.97%,綜合避孕節(jié)育率89.5%。各項指標(biāo)較去年同比有所優(yōu)化，圓滿地完成了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

1、組織保障不斷強(qiáng)化

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視到位?？h成立由縣長為組長的計生工作領(lǐng)導(dǎo)組，每月召開例會，及時分析解決問題，做到目標(biāo)明確、思路清晰、要點突出、措施具體。（2）“一票否決”到位。在考評中處于倒數(shù)位置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點管理單位，全年取消各類表彰資格，黨、政主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人一年內(nèi)不予調(diào)整工作崗位，不評先、不評優(yōu)。（3）財政投入到位?？h財政優(yōu)先將計劃生育事業(yè)費列入財政預(yù)算，把計劃生育事業(yè)投入作為惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性投入，確保計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵扶助和優(yōu)惠政策、免費基本技術(shù)服務(wù)、基層機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)、經(jīng)常性工作等經(jīng)費的落實。僅2015縣財政預(yù)算安排僅計生獎勵優(yōu)惠政策專項資金就達(dá)2326萬元，比上增加380萬元。

2、綜合治理出生人口性別比初見成效。

一方面注重源頭治理。全面落實縣關(guān)愛女孩“升大學(xué)、大病救助、意外事故”三項政策及上級各項關(guān)愛女孩政策，營造良好關(guān)愛女孩氛圍，同時開展早孕發(fā)現(xiàn)全程服務(wù)工作，落實包保責(zé)任，從源頭上防止性別選擇行為的發(fā)生；另一方面堅決堵好下水漏子，加大“兩非”案件查處力度。成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，縣衛(wèi)計委、檢察院、法院、公安局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全力配合，開展專項整治行動。定期對全縣的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和私立醫(yī)院的b超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷情況；孕情終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況；終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個體藥店、終止妊娠藥品使用單位和終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況，進(jìn)行了專項檢查。對符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。十二五以來，我縣共立案查處“兩非”案件192件，其中主辦大要案3件，追究刑事責(zé)任3人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書1人，黨政紀(jì)處理15人；協(xié)辦大要案19件，涉及其他縣區(qū)判刑16人，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書4人，行政降級1人；判處罰金、罰款85.8萬元；取消生育指標(biāo)119例。出生人口性別穩(wěn)步下降。

3、出生缺陷干預(yù)體系初步構(gòu)建。

出臺了《縣“出生缺陷干預(yù)工程與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”項目工作實施方案與考評細(xì)則》，建立健全“出生缺陷干預(yù)工程與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”體系，把項目工程中的全民健康教育，婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，孕前期與孕早期補服葉酸片，孕產(chǎn)期規(guī)范隨訪與產(chǎn)前診斷，新生兒疾病篩查等內(nèi)容，融入體系建設(shè)與考評范圍，初步完善了縣域范圍內(nèi)一、二、三級預(yù)防措施的落實。

率先在全省范圍內(nèi)完XX縣級婦幼保健與計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合工作，組建“縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心”，同步完成婚姻登記和婚前保健“一站式”服務(wù)融為一體。

規(guī)范管理出生醫(yī)學(xué)證明。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省衛(wèi)計委（衛(wèi)婦幼秘2015]16號）文件精神，針對出生醫(yī)學(xué)證明的首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)，空白證的申領(lǐng)、保管、出入庫登記等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，公布簽發(fā)流程，落實重點制度（專人管理、專人簽發(fā)制度，證、章分開保管制度，出入庫登記制度，清查核對制度，廢證率控制制度）。確保證件的安全保管和相關(guān)資料的歸檔工作，實現(xiàn)出生證簽發(fā)工作與婦幼衛(wèi)生工作的有效銜接。

4、生育服務(wù)制度改革方便群眾。

（1）簡化辦證流程?？h衛(wèi)生計生委專門下發(fā)了《關(guān)于落實生育服務(wù)證制度改革的通知》，全面落實省相關(guān)文件精神，對依據(jù)《安徽省人口與計劃生育條例》第二十條第一款第(一)項和第(十)項規(guī)定申請再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全程代理。（2）落實單獨二孩政策。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（中發(fā)2013]15號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整完善生育政策加強(qiáng)計劃生育工作的實施意見》（皖發(fā)2014]13號）等文件精神。我縣于2014年9月16日，出臺了《中共縣委縣人民政府關(guān)于落實調(diào)整生育政策加強(qiáng)計劃生育工作的實施意見》（舒發(fā)2014]13號）。針對政策符合人群，普及高齡、危險待孕人群優(yōu)生優(yōu)育知識，提供優(yōu)生優(yōu)育、健康檢查服務(wù)。全縣摸底符合條件2967對，已辦證873對。（3）加強(qiáng)工作督查。對計生“四證”辦理情況實行季度考評，確保辦證工作檢查指導(dǎo)的制度化、常態(tài)化。同時，縣衛(wèi)計委定期對網(wǎng)上辦證對象進(jìn)行電話回訪，對辦證工作群眾滿意度較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進(jìn)行通報，并限期整改。

5、全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不斷提升。

（1）做好人口信息交流平臺日常應(yīng)用和管理工作。每月8日把上月婚姻、收抱養(yǎng)、公安入戶、遷入、遷出等信息導(dǎo)入人口信息交流平臺，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、上報。（2）開展全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動。定期將人口信息交流平臺中的公安入戶信息、遷移信息、民政婚姻登記、收抱養(yǎng)信息、醫(yī)院通報的出生、懷孕、手術(shù)信息、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童疾控免疫信息與全員人口數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對、核實、修正，同時利用省離線軟件的邏輯審核功能對全員及業(yè)務(wù)信息進(jìn)行邏輯審核，全面完善全員人口信息庫。（3）開展專項督查。每月25日對當(dāng)月人口信息交流平臺的應(yīng)用情況進(jìn)行月考評，并于定期組織專項督查，督查結(jié)果及時通報全縣并納入考評。

6、嚴(yán)格兌現(xiàn)利益導(dǎo)向政策。

出臺了《縣人民政府關(guān)于完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實施意見》（舒政2013]1號）、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策的補充通知》（舒政秘2013]109號）等文件，認(rèn)真組織實施了計劃生育家庭獎特扶，長效節(jié)育措施獎勵，獨保費，農(nóng)村獨雙女戶家庭意外事故救助、生大病救助，農(nóng)村獨雙女戶家庭助學(xué)成才，救助貧困母親，獎扶擴(kuò)面，普通節(jié)育獎，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險優(yōu)待計生家庭，手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)療費用再報銷，計生特殊困難家庭老年護(hù)理補貼制度，縣屬國有集體破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工計生一次性獎勵，城鎮(zhèn)無工作單位居民計劃生育一次性獎勵等十余項工作，建立了較完善的計劃生育利益導(dǎo)向體系。2015年，共為154653名對象發(fā)放各類資金3499.8163元。

7、流動人口服務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)。

加強(qiáng)雙向協(xié)作，在流出人口集中地設(shè)立固定服務(wù)點8處，定期互訪、交流，聯(lián)手開展跨省流動人員基本信息通報、環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)、生育節(jié)育信息上報、違法生育協(xié)查等工作。及時掌握孕、育、流動等基礎(chǔ)信息和定位信息，利用國家平臺、計生區(qū)域協(xié)作交流qq群等多渠道、多形式，與協(xié)作地交流共享計生信息資源，做好流動人口計劃生育信息互相通報反饋。注重開展清理工作，每季度開展流動人口情況入戶摸底登記，并利用春節(jié)、暑假流動人口大量返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，在全縣范圍開展兩次專項流動人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動。同時堅持對流動信息交流平臺應(yīng)用情況進(jìn)行月考評。充分發(fā)揮城市生活e站功能，利用志愿者的專業(yè)優(yōu)勢，在社區(qū)開展流入人口及其子女健康教育，幫助流入人口排解心理壓力，增強(qiáng)流入人口的認(rèn)同感和歸屬感，使常住人口和流入人口共同融入社區(qū)的大家庭，促進(jìn)流入人口從心理上融入社會。

8、群眾滿意度不斷提升。

每年在全縣范圍內(nèi)集中開展群眾滿意度再提升活動，出臺了《深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面提升計劃生育群眾滿意度工作實施方案》，通過強(qiáng)化宣傳教育、提升群眾對計生政策的知曉率，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化依法行政、提升計劃生育依法管理水平。對此項工作除按10分納入考評外，還開展專項獎懲，將專項獎勵6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個村，對群眾滿意度較差的村進(jìn)行通報批評。從督查情況來看，群眾對計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的知曉率較好，沒有發(fā)現(xiàn)違法行政、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象，沒有調(diào)查對象對鎮(zhèn)、村計劃生育工作表示不滿意，群眾對鎮(zhèn)、村計劃生育工作滿意度青逐年提高。

9、注重日常過程管理。

（1）全面落實“村為主”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了符合本地實情的“村為主”考評文件和崗責(zé)文件，全面使用“計生績效管理系統(tǒng)”，將早孕發(fā)現(xiàn)和孕情掌握作為核心指標(biāo)，納入干部包保責(zé)任制，嚴(yán)格落實責(zé)任追究，真正做到了“月定責(zé)、月考評、月獎懲、月兌現(xiàn)”。在全縣范圍內(nèi)全面推行政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，民主管理，依法自治”誠信計生工作模式。以村民組為單位成立誠信小組，選舉產(chǎn)生誠信小組長和計生信息員，全縣共成立7433個誠信小組，選舉產(chǎn)生7433名誠信小組長和3189計生信息員，建成橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò)。在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，討論通過《村誠信計生公約》，依據(jù)《誠信計生公約》，簽訂雙向承諾書。誠信小組每月開展一次活動，信息員每月一次例會，村兩委每季度召開一次誠信計生會議。誠信計生信息員每年發(fā)放500元以上的誤工補貼，及時兌現(xiàn)公約規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策，努力通過政府誠信帶動群眾守信，有效促進(jìn)了誠信計生工作落到實處。

（2）進(jìn)行量化管理。每月對政策符合率、性別比、早孕發(fā)現(xiàn)、“兩非”案件查處等工作進(jìn)行分析排名，并通報到縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。及時傳遞信息，提前預(yù)警，掌握工作動態(tài)，把“一票否決”的壓力前移，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓重點、抓基礎(chǔ)、抓過程。（3）加強(qiáng)工作調(diào)度。每季度召開一次調(diào)度會，對連續(xù)兩個季度綜合指標(biāo)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣計生領(lǐng)導(dǎo)組對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對少數(shù)主指標(biāo)排名連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣衛(wèi)計委進(jìn)行上門調(diào)度，分析原因，交待方法，限期整改。

10、建設(shè)新型人口文化陣地。

堅持“引領(lǐng)與倡導(dǎo)、融入與整合、共建與共享”的原則，開展人口文化陣地建設(shè)。通過圖文結(jié)合，利用雕塑、景觀小品、宣傳楹聯(lián)、燈箱、知識長廊等靈活多樣的藝術(shù)表現(xiàn)手法，生動展現(xiàn)出豐富的人口文化內(nèi)涵，使國策宣傳與廣場公園自然景觀有機(jī)融合，將人口文化園建設(shè)融入美好鄉(xiāng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)，打造出“一鎮(zhèn)一品、一村一景”各具特色的人口文化園（大院）24個。按照“貼近群眾，方便群眾，吸引群眾，服務(wù)群眾”的要求，建設(shè)集休閑、娛樂、健身、宣傳、教育等綜合活動空間—“城市生活e站和農(nóng)村幸福生活e站”33個。沿縣主要交通要道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口集中地，設(shè)立“關(guān)愛女孩·成就夢想”大型宣傳牌444塊，建設(shè)人口文化宣傳一條街或宣傳長廊38處，人口計生戶外環(huán)境得到不斷優(yōu)化。開放式人口文化園（大院）和服務(wù)型“一站式辦公、一體化服務(wù)”的幸福生活e站，讓群眾在茶余飯后、抬頭舉目間都能得到良好的人口文化熏陶和方便的服務(wù)。三、十三五工作規(guī)劃

(一)優(yōu)化整合服務(wù)資源，建立新的服務(wù)體系 根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、中央編辦的通知》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2013〕44號）及安徽省衛(wèi)生計生委、安徽省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實施意見》（皖衛(wèi)人〔2015〕24號）的文件精神，堅持“強(qiáng)化公益、因地制宜、積極穩(wěn)妥、提高效能”的基本原理，采取“鄉(xiāng)增強(qiáng)、村共享”方式，有序推進(jìn)鄉(xiāng)、村婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合工作，做到有效對接、平穩(wěn)過渡，保證人心不散、隊伍不亂、工作不斷，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、公共服務(wù)加強(qiáng)、行政效能提升，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和衛(wèi)生計生事業(yè)更好更快發(fā)展。

（二）衛(wèi)生工作“十三五”主要規(guī)劃及2016年工作安排

1、主要指標(biāo)。

到2020年，全縣居民平均期望壽命76歲以上；嬰兒和5歲以下兒童死亡率控制在5‰和7‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下；法定傳染病發(fā)病率控制在90/10萬以內(nèi)；國家免疫規(guī)劃疫苗接種率城鄉(xiāng)達(dá)到98%以上；每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)達(dá)到5張；每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到6人；公共場所衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)95%以上；對集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％；水質(zhì)抽檢合格率達(dá)95％以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%以上。

2、主要內(nèi)容。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力?！笆濉逼陂g，縣人民醫(yī)院XX縣中醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，縣人民醫(yī)院堅持規(guī)范化、信息化、科技化標(biāo)準(zhǔn)建院，建設(shè)全縣醫(yī)學(xué)康復(fù)中心?？h中醫(yī)院力爭在2017年完成整體搬遷至縣醫(yī)院原址，實現(xiàn)開放床位500張，中醫(yī)特色優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)，成為全縣中醫(yī)藥服務(wù)和醫(yī)、教、研中心。

（2）進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在已經(jīng)達(dá)到二級醫(yī)院水平基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)二級甲等綜合醫(yī)院，南港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、萬佛湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要達(dá)到二級醫(yī)院水平，力爭到2020年全縣三分之一中心衛(wèi)生院達(dá)到二級醫(yī)院水平。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。到2020年，全縣執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2500人，注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到3000人，公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到500人，實現(xiàn)衛(wèi)生人才在“十二五”基礎(chǔ)上翻一番。同時，加強(qiáng)全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，逐步建立和完善全科醫(yī)生制度，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理流動，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員的專項能力建設(shè)。

（4）進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備配置。到2020年，全縣配置x線電子計算機(jī)斷層掃描裝置（ct）10臺，其中：縣人民醫(yī)院2臺、縣中醫(yī)院1臺、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1臺、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心1臺、杏林醫(yī)院1臺、萬佛湖鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院各1臺；醫(yī)用核磁共振成像設(shè)備（mri）2臺，其中：縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺；800毫安以上數(shù)字減影血管造影機(jī)（dsa）2臺，其中：縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺；醫(yī)用直線加速器（la）2臺，其中:縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺。

（5）進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。以縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公益性村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，引進(jìn)社會資本舉辦高端特色?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，試點探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，放開具有資質(zhì)的個人開設(shè)個體診所，允許具有中醫(yī)一技之長人員在農(nóng)村舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所，增加醫(yī)療服務(wù)供給量，豐富醫(yī)療服務(wù)市場，為人民群眾提供多樣化的選擇。（6）進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，建設(shè)“四個“中心：全縣影像會診中心、臨床檢驗中心、醫(yī)學(xué)急救指揮中心、衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)中心。

（三）計劃生育工作“十三五”主要規(guī)劃及2016年工作安排

1、主要指標(biāo)。

到2020年全縣總?cè)丝诳刂圃?05萬以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長率在5.5‰以內(nèi)，政策符合率達(dá)95%以上，出生嬰兒總性別比控制在110以內(nèi)，且一、二孩性別比趨于正常，綜合節(jié)育率達(dá)90%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)100%，術(shù)后隨訪、藥具隨訪、孕情隨訪、生殖健康隨訪率達(dá)95%以上，人口素質(zhì)明顯提高，育齡夫婦享有初級生殖保健服務(wù)，婦科病查治率達(dá)95%以上，對所有生育對象全面進(jìn)行出生缺陷干預(yù),確保生育健康、安全，計劃生育村（居）民自治率達(dá)100%，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整體工作大幅提升，逐步實現(xiàn)工作思想和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。

2、主要內(nèi)容。

（1）穩(wěn)定適度的低生育水平。堅持計劃生育基本國策、堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、堅持計劃生育“一票否決”，確保對人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位，全面提升計生工作水平。（2）推進(jìn)健康建設(shè)和實施全面兩孩政策。進(jìn)一步落實計劃生育服務(wù)管理改革，穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┖萌鎯珊⒄?。注重家庭發(fā)展，建立完善包括生育支持、嬰幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人健康等方面的家庭發(fā)展支持體系，推動衛(wèi)生、托幼、教育、社保、就業(yè)等服務(wù)資源的合理配置和政策完善，為實施全面兩孩政策創(chuàng)造良好的保障條件，鼓勵按政策生育。

（3）堅持推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是在宣傳倡導(dǎo)上下功夫。通過各種媒體宣傳、開展入戶宣講等措施，堅持不懈地廣泛宣傳計劃生育各項政策、特別是全面二孩政策，堅持用正確的社會輿論引領(lǐng)，消除社會上存在的錯誤和片面認(rèn)識，統(tǒng)一全縣干群思想。幫助群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二是在利益導(dǎo)向政策上下功夫。進(jìn)一步加大財政投入，全面兌現(xiàn)國家、省、市、縣出臺的各項利益導(dǎo)向政策，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的計劃生育利益導(dǎo)向格局，千方百計增強(qiáng)計生家庭發(fā)展能力。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。開展全程跟蹤上門服務(wù)，推行計生服務(wù)全程代理，推進(jìn)村級一站式服務(wù)試點。四是在依法行政上下功夫。強(qiáng)化干部依法行政意識，提升依法行政水平。嚴(yán)格按法律程序辦事，對違法行政行為“零容忍”，今年對社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)范進(jìn)行重點抓，嚴(yán)格實行收支兩條線。五是在深化“村為主”工作機(jī)制上下功夫。實村“兩委”干部責(zé)任，利用“計生績效管理系統(tǒng)”，促進(jìn)鎮(zhèn)村干部工作落實，夯實村級基礎(chǔ)。

（4）加大性別比綜合治理力度。我縣性別比回溯數(shù)據(jù)為114，比自然值高出7-8個點，因此我縣將性別比綜合治理工作作為今后人口計生工作的一項重點任務(wù)來抓。這項工作作要統(tǒng)籌兼顧、打防并舉。（5）加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。一是發(fā)揮流出地源頭優(yōu)勢，積極主動做好流出人口信息清理工作。加強(qiáng)兩地協(xié)作，真正做到全國一盤棋。二是便捷辦證服務(wù)。按照上級有關(guān)規(guī)定快捷辦理各類計劃生育證件。三是積極探索“協(xié)會+黨支部”服務(wù)管理新模式，建立流動人口自治小組，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。四是積極拓展流動人口服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)流入人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋。

（6）出生缺陷干預(yù)工作。扎實做好婦幼健康和出生缺陷防治工作，推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，注重工作模式，提升服務(wù)質(zhì)量，做好工作統(tǒng)籌，全力推進(jìn)項目實施，推進(jìn)健康建設(shè)提供有力保障。

3、積極做好衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生、中醫(yī)藥發(fā)展、禁煙、扶貧開發(fā)、計劃生育、安全生產(chǎn)，招商引資，綜治效能、信訪維穩(wěn)、依法行政、政務(wù)公開、無償獻(xiàn)血、婦女、關(guān)工、老年和文明創(chuàng)建等迎檢工作。