第一篇：蠅貪嗡嗡叫,反腐敗怎么向基層延伸？先看這幾招

'蠅貪'嗡嗡叫，反腐敗怎么向基層延伸？先看這幾

招

在中央紀委網(wǎng)站，此類通報年年有，今年特別多：

今年以來，按照中央紀委六次全會部署，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，加大通報曝光力度。這些通報，都在釋放一個老百姓最希望看到的信號——全面從嚴治黨，正在向基層延伸。

向基層延伸，就是要劍指群眾身邊的腐敗人、腐敗事兒，尤其是要嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題。對此，從中央紀委到基層紀委，都使了哪些招？下面，我們就來“領(lǐng)略”一二： 重點督辦，層層傳導壓力

今年1月25日，中央紀委黨風政風監(jiān)督室給甘肅省紀委發(fā)了一封督辦函：《關(guān)于請核查榆中縣侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索的函》，有16件問題線索，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村。截至今年5月，16條問題線索已復核結(jié)案14件，問責處理16人。

從中央到村兒里，那么遠的距離，壓力怎么層層傳導，落實到底？中央紀委有一招——重點督辦，必要時直接查辦。就算是一個村子里的腐敗問題，中央紀委也能直接督辦。

通俗點說，舉報上來的一些侵害群眾利益的問題線索比較典型，群眾反映集中、性質(zhì)惡劣的，中央紀委就會重點提醒基層黨委紀委：得限期把舉報辦結(jié)咯！可不要把這看成是中央紀委給基層派的任務，解決這些問題本來就是基層黨委紀委的分內(nèi)事，是他們義不容辭的責任。

今年，中央紀委集中篩選出一批集體“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)等領(lǐng)域和基層黨員干部雁過拔毛、吃拿卡要問題線索，通過省市紀委督促縣（市）紀委摸清問題線索，全面整治。同時，省市紀委也有樣學樣，選取信訪量大的縣區(qū)，重點督辦。

這樣一來，中央的壓力就通過督辦這根“導線”，經(jīng)由省市兩級黨委、紀委，傳導到了縣鄉(xiāng)基層。督辦直接針對的是縣委和縣紀委，這就督促縣鄉(xiāng)黨委、紀委，扛起自己的那份責任。

監(jiān)督執(zhí)紀，專項行動查處

去年9月以來，廣西各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作為抓手，嚴肅查處發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等腐敗問題。截至6月底，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共收到信訪舉報2.11萬件，初核1.83萬件，立案1.53萬件，給予黨紀政紀處分1.24萬人，移送司法機關(guān)514人。共有2.47萬名黨員干部主動向組織交代問題，上繳和清退違紀款2.15億元。

督辦傳導的是壓力，真正清掃基層的腐敗問題，還要靠各地實打?qū)嵉娜^。今年，內(nèi)蒙古、安徽、河南、重慶、陜西等地都開展了查處侵害群眾利益問題專項行動，精準執(zhí)紀、精準打擊，只要發(fā)現(xiàn)伸向扶貧資金的“黑手”，就絕不客氣。依靠群眾，暢通信訪舉報渠道

海南省紀委通過海南廉政網(wǎng)開設“微腐敗”監(jiān)督哨專欄，建立起電話、網(wǎng)絡、手機短信、來信來訪“四位一體”舉報平臺和網(wǎng)絡輿情收集研判機制。

今年以來，海南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共收集群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索1242件，排查處置1147件。

哪些地方又發(fā)生了腐敗問題？群眾來告訴你。各地都在努力暢通信訪舉報渠道，發(fā)現(xiàn)和收集更多的問題線索。同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等手段，為群眾反映問題提供更加高效便捷的途徑。市縣巡察，全面發(fā)現(xiàn)問題線索

浙江各地的基層巡察組先后殺出“回馬槍”，發(fā)現(xiàn)一些共性問題，其中，基層干部以權(quán)謀私、侵吞集體資產(chǎn)的問題比較突出。

2016年1月，嘉興平湖市林埭鎮(zhèn)華豐村黨組織原書記兼村經(jīng)濟合作社社長李某受到黨內(nèi)嚴重警告處分，這是2015年底，林埭鎮(zhèn)開展基層巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題。當時，巡察組接到舉報稱，村里有塊土地被村干部廉價出售，致使村集體資產(chǎn)遭受損失。巡察組立即上報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)紀委跟進調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，李某曾在2001年將村里一塊閑置的非農(nóng)土地低價“租賃”給其親戚姚某某。該鎮(zhèn)紀委責令華豐村整改，并通報了李某的違紀問題，同時完善了集體資產(chǎn)交易項目底價審核監(jiān)督制度，推動村級集體資產(chǎn)管理的規(guī)范化。

基層反腐，不能缺少一雙發(fā)現(xiàn)問題的眼睛。這就離不開基層監(jiān)督的利器——巡察，巡視工作向市縣的延伸。

巡視組到不了的“遠方”，巡察組來掃清監(jiān)督盲區(qū)。巡察不但能巡到市縣，還能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居、街道）做伸展運動，給基層群眾一條直接反映問題的渠道。

你在意的，就是我關(guān)心的。巡察組瞄準基層群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，比如與群眾利益密切相關(guān)的行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資源分配權(quán)等方面的重點問題，以及相關(guān)的重點人、重點事都是市縣巡察工作的重中之重。

用更靈活的“姿勢”，做更精準的打擊。根據(jù)問題量身定制巡察方案，比如開展涉農(nóng)巡察、扶貧工作專項巡察；用更多靈活手段發(fā)現(xiàn)問題線索，比如河南濮陽用數(shù)據(jù)分析提高發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)問題的精準度，海南巡察運用交叉延伸方式破解關(guān)系網(wǎng)干擾……

既然是巡視工作的延伸，巡察在定位上也要把準方向：突出政治巡察，緊盯基層“黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”突出問題，把“六大紀律”作為標尺；巡察的任務是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾；成果運用、落實整改是關(guān)鍵；時不時再殺個“回馬槍”，看看問題是不是真的改好了，黨委和紀委是不是真的把責任擔起來了……

作為黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，巡察稱得上又一把“利劍”——把全面從嚴治黨往基層推進。

點名道姓，通報曝光典型問題“2014年，時任萬州區(qū)后山鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任陳賡，利用負責該鎮(zhèn)高山生態(tài)移民搬遷工作的職務便利，采取冒名頂替的方式，假借該鎮(zhèn)鐵廠村村民羅某的名義在鐵廠高山生態(tài)搬遷安置點購買高山避暑房屋，并騙取國家高山生態(tài)搬遷補助專項資金3萬元。2016年6月，萬州區(qū)紀委報經(jīng)區(qū)委同意，給予陳賡黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其普子鄉(xiāng)黨委委員、組織委員職務，違紀款3萬元全部上交財政。”……

有人物、有地點、有情節(jié)、有結(jié)果……要說有看頭，紀委的通報曝光絕對不負讀者。一時貪念起，大名和“故事”就掛在了紀委的網(wǎng)站上，為的就是形成震懾，讓心存僥幸的打消念頭，讓已經(jīng)犯錯的主動交代問題。今年以來，中央和各地對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例通報曝光的力度，還在不斷加大。一案雙查，問責倒逼責任落實

近日，四川省涼山州委、州政府對扶貧攻堅工作滯后的5個縣進行通報、警示和提醒。責成3個縣縣委書記、縣長作出深刻檢查，責成5個縣召開專題民主生活會反思剖析問題根源、限期整改。對1個縣的常務副縣長和分管副縣長進行組織調(diào)整，對2個縣分管領(lǐng)導進行誡勉談話，明確今年換屆不提拔、不重用。

問責倒逼責任落實，對扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，或者突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認真、責任處理不到位等問題，對“四風”和腐敗問題聽之任之，或者有案不查、瞞案不報的基層黨委、紀委，都要追究主體責任和監(jiān)督責任。

基層反腐，招數(shù)還不止這些。忙來忙去，最終目標就是推進全面從嚴治黨向基層延伸，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）

第二篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸2012

統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸

—— XXXX鄉(xiāng)XXX村統(tǒng)戰(zhàn)工作 我鄉(xiāng)黨委政府為切實推進“統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸”試點工作（《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開展“統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸”試點工作的實施意見》XX發(fā)﹝2012﹞7號），在縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作指導小組的指導下，成立專門工作小組，深入我鄉(xiāng)XX村試點區(qū)域，發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢 ,服務社會管理創(chuàng)新。使我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成橫向到邊，縱向到底的新格局，為我鄉(xiāng)和諧社會和新農(nóng)村建設助力。

一、健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，完善基層統(tǒng)戰(zhàn)機制。按照滎統(tǒng)發(fā)﹝2012﹞10號文精神，XXX鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記XX為組長，鄉(xiāng)長XXX、黨務副書記XX為副組長的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組，小組成員包括XXXXXXX。XXXX任XXX鄉(xiāng)XXXX村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組嚴格按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精干、統(tǒng)一、高效的原則，建立由鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組牽頭、村社干部參加、社會有關(guān)團體參與的聯(lián)席會議制度，形成縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡，健全各負其責、齊抓共管的新型統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

二、加強宣傳輿論，營造新型基層統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。

（一）鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組組織全鄉(xiāng)7名少數(shù)民族代表、14名黨外代表學習新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針、政策，進一步明確了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位、指導思想、工作范圍和主要任務，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學發(fā)展提供了政策依據(jù)。在縣統(tǒng)戰(zhàn)部副部

長劉國平的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組主動聯(lián)系縣政協(xié)委員XXX和市政協(xié)委員XXX交流談話，了解他們的思想動態(tài)，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強有力的精神動力和思想保證。同時在XXXX村通過開展豐富多彩的宣傳活動向基層群眾宣傳新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓群眾了解統(tǒng)一戰(zhàn)線是特殊的群眾工作。

（二）由鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組落實人員聯(lián)絡全鄉(xiāng)非黨人士，尤其是少數(shù)民族“頭人”和地方“文化人”，每季度召開一次通氣會，溝通交流，了解尊重我鄉(xiāng)少數(shù)民族宗教信仰，統(tǒng)一意見，化解疑難，并通過他們引導帶動一方人員思想，安居樂業(yè)，風清氣正，促進民族團結(jié)社會穩(wěn)定。

三、在XXXX村開展“統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸”的各項活動。

（一）加強非公有制企業(yè)黨建工作。鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組和李國錦同志（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部委派其擔任我鄉(xiāng)XXXX村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員）到轄區(qū)各企業(yè)指導開展黨建工作，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。由企業(yè)黨建工作指導員、聯(lián)絡員中間協(xié)調(diào)，企業(yè)與所在村黨支部進行雙向結(jié)對幫扶，化解歷史遺留問題，促進地方經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速發(fā)展。

（二）組織實用技術(shù)培訓，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，深化非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

1、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組根據(jù)XXXX村的實際情況，分析當前的經(jīng)濟形勢，鼓勵XXXX村群眾因地制宜大力發(fā)展茶葉和獼猴桃種植。在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組多次

與XXXX村負責人交流，為茶農(nóng)免費聘請茶葉專家到XXXX村三組茶葉基地講解茶葉種植技術(shù)，并先后多次協(xié)助鄉(xiāng)政府和村兩委到名山縣實地考察、調(diào)運、推廣無性系良種茶的種植。XXXX村無性系良種茶種植從2002年的個位畝數(shù)發(fā)展到今天1500余畝的茶葉基地，茶農(nóng)的經(jīng)濟收入呈現(xiàn)“芝麻開花節(jié)節(jié)高”的態(tài)勢。

2、因土質(zhì)、氣候獼猴桃種植也在XXXX村五組異軍突起。鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組深入XXXX村五組328畝的獼猴桃基地，與桃農(nóng)聊家常，交流獼猴桃的種植方法，得知桃農(nóng)對獼猴桃的種植技術(shù)不慎了解后，及時反映給鄉(xiāng)黨委政府，協(xié)助組織舉辦獼猴桃實用技術(shù)培訓會，讓桃農(nóng)對獼猴桃的除草、修枝、打藥等管理做到有的放矢、游刃有余。獼猴桃的收益如同茶葉收益一樣不可小覷。鄉(xiāng)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角深入基層，發(fā)揮其優(yōu)勢，進一步深化XXXX村非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

（三）走訪XXXX村民族聚居區(qū)，以高度的政治責任感，繼續(xù)做好民族宗教工作。

1、XXXX村是一個典型的少數(shù)民族村。全村總?cè)丝?355人，少數(shù)民族652人，彝族同胞為主?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉國平在鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組的陪同下，走訪XXXX村少數(shù)民族聚居區(qū)。了解他們的生產(chǎn)生活情況，為他們排憂解難，妥善處理因民族宗教引發(fā)的矛盾，尊重少數(shù)民族宗教信仰，努力消除不穩(wěn)定因素，維護民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。在對全對民族工作基本情況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動。

2、轉(zhuǎn)變少數(shù)民族“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，動員少數(shù)民族家長讓適齡女孩都免費到XXXX鄉(xiāng)雙語寄宿制小學就讀。在了解到少數(shù)民族學生到校讀書的路途遠，往返學校都靠步行的情況后，鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作小組及時向鄉(xiāng)黨委反映此事，與XXXX鄉(xiāng)中心小學的負責人聯(lián)系，交流溝通，免費讓少數(shù)民族學生寄宿、學習?，F(xiàn)位于XXXX村的XXXX鄉(xiāng)雙語寄宿制小學有少數(shù)民族學生119名。

3、“黨建帶團建”取得新突破。鄉(xiāng)黨委為扎實推進“統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸”的工作，組織全鄉(xiāng)非黨代表14名和少數(shù)民族代表7名與市縣公安局團委30余名民警在XXXX鄉(xiāng)雙語寄宿制小學開展關(guān)愛留守兒童主題團日活動，向留守兒童、困難學生捐贈了一批書籍、書包、棉被，召開了座談會進行了慰問和工作交流探討。團建工作得到拓展，下一代得到實惠，健康快樂成長。

我鄉(xiāng)黨委按照全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步向基層延伸的試點工作部署，組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督，把統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建、經(jīng)濟、精神文明建設等項工作結(jié)合起來同步部署、同步實施，切實推進我鄉(xiāng)XXXX村統(tǒng)戰(zhàn)基層工作的制度化和規(guī)范化。在今后，鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組成員們會一如既往地充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，將統(tǒng)戰(zhàn)工作“增進團結(jié)、維護穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務完成。從而推動經(jīng)濟發(fā)展、社會建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：反腐敗鋒芒向基層延伸的基本策略

反腐敗鋒芒向基層延伸的基本策略

作者：吳建雄

“廣大人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對我們黨的傷害最大”。深刻認識基層腐敗問題的嚴重性，切實加大基層反腐敗斗爭力度，是滿足人民群眾的美好期待，凝聚又好又快發(fā)展動力客觀要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)人民當家做主，加強基層政權(quán)建設的當務之急，亟需以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度將反腐敗斗爭落實到基層，以老百姓看得見、摸得著的反腐成效取信于民。

讓老百姓有更多的獲得感

反腐敗鋒芒向基層延伸，是貫徹黨中央“以群眾為中心”發(fā)展理念的客觀要求?？倳浺辉購娬{(diào)：“要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案?！辈烂C指出：“我們說‘老虎’‘蒼蠅’一起打，有的群眾說‘老虎’離得太遠，但‘蒼蠅’每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題”，這就要求我們切實維護人民群眾合法權(quán)益，讓老百姓有更多的獲得感。

我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往和需求提高，群體利益訴求多元，民生建設問題日益凸顯，這些都決定了黨和政府要用更多精力和更大努力實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。而解決好與群眾息息相關(guān)的諸如醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、食藥品安全等民生問題，是讓群眾有更多獲得感最首要、最直接的關(guān)鍵所在。當下，反腐敗斗爭在政治和全局意義上的壓倒性態(tài)勢正在形成，正風肅紀、強力懲腐的顯著成效舉世矚目，在高壓反腐、破立并行成為新常態(tài)的形勢下，實現(xiàn)反腐敗斗爭向基層延伸，是鞏固反腐敗斗爭成果，讓人民群眾不僅衷心擁護黨中央反腐敗決策，而且有更多的反腐敗獲得感的必然選擇，是對群眾期盼反腐、支持反腐、關(guān)心反腐的最好回應。

為老百姓謀利益的反腐

一個不容回避的事實是，隨著城鎮(zhèn)化的推進，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擁有對集體資金、資產(chǎn)和資源的管理權(quán)、處置權(quán)不斷擴大，基層腐敗問題也隨之突出，特別是村民小組一級的腐敗問題，呈高發(fā)態(tài)勢，他們有的目無法紀，濫用職權(quán)，如在預留地開發(fā)過程中秘密與開發(fā)商談判開發(fā)事宜，暗箱操作，中飽私囊；有的欺上瞞下，群體受賄，貪賄涉及村社干部中的支部書記、議事小組成員、群眾代表、婦女代表等班子成員及相關(guān)人員；有的前赴后繼，非法侵占，前任和繼任分別采取虛假列支、虛開發(fā)票、與開發(fā)商同謀等手段大肆斂財，少則數(shù)萬余，多則百萬元；有的賣光分光，假公濟私，以犧牲村社集體經(jīng)濟利益為代價，換得自己及相關(guān)人的一夜暴富。這些老百姓身邊的腐敗，不僅直接侵害群眾的利益，而且嚴重削弱黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及社會基層政權(quán)穩(wěn)定。

在群眾眼里，反腐敗打“老虎”天經(jīng)地義，反腐敗打“蒼蠅”更是由衷高興。把反腐敗斗爭同直接改善民生結(jié)合起來，更能體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民反腐敗本質(zhì)特征。中國官場反腐雖源遠流長，但反腐最終能夠改善民生的卻很鮮見，歷代王朝反腐斗爭大多只淪為了官場內(nèi)的權(quán)力爭斗，反腐的最終目的也并非是為了普通民眾的政治生活、物質(zhì)生活、精神生活質(zhì)量的全面提升和改善，官場上反貪腐大張旗鼓、轟轟烈烈，民間仍然是哀鴻遍野、水深火熱。反腐反腐，越反越腐，越反百姓越痛苦，打倒一個被養(yǎng)肥的貪官，意味著又要養(yǎng)肥一個新的貪官，這樣的反腐，不可能是改善民生的反腐，不可能得到百姓大眾支持擁護。只有以全心全意為人民服務為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨，才能從真正意義上實現(xiàn)反腐敗和民生建設的有機結(jié)合，讓人民群眾深刻感受到中國的反腐，是為老百姓謀利益的反腐。

向“最后一公里”延伸的基本策略

突出紀在法前，強化執(zhí)紀問責。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把紀律挺在前面，加強對涉及人民群眾生產(chǎn)生活的安全管理的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為；加強資源管理使用情況進行監(jiān)督檢查，重點解決非法開采和官商勾結(jié)“收黑錢、干黑事、謀黑利”等問題；加強對黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督檢查，重點解決克扣糧食直補款、農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險等問題；加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織進行監(jiān)督檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的行為，提高服務水平。認真糾正各種名目的不正當收費、集資、攤派。加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度，對執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、推諉扯皮、敷衍塞責、行政不作為、亂作為等問題嚴肅追究責任人、責任單位和有關(guān)領(lǐng)導的行政過錯責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)查處。

加強反腐執(zhí)法，形成法律威懾。檢察機關(guān)依法履行職務犯罪偵查的法定職責，依法查辦鄉(xiāng)村干部挪用、貪污、侵占專項資金及政府給予農(nóng)民的扶貧、救災資金等侵害群眾利益的案件；建設工程招投標領(lǐng)域規(guī)避招標、以租代征土地和礦產(chǎn)資源、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；司法辦案人員索賄受賄、徇私舞弊以及為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件等等。地市級院要充分發(fā)揮辦案龍頭作用，特別是針對當前職務犯罪群體化等新趨勢，進一步加強對辦案工作的組織指揮，積極運用多種辦案措施，統(tǒng)籌辦案力量，運用偵查謀略，以小案挖大案，以此案挖彼案，以個案挖群案，以串案挖類案，形成反腐敗執(zhí)法向基層延伸的高壓態(tài)勢，打好具有反腐敗“最后一公里”特征的陣地戰(zhàn)、分割戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。

加快制度建設，完善防范機制。反腐敗向基層延伸的治本措施是以制度管人、管錢、管事。完善黨務公開、政務公開制度。強化財務公開，做到公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開程序都嚴格按要求開展；完善財務管理制度，加強對集體資金、資產(chǎn)、資源的有效管理，防止和避免集體資產(chǎn)流失。強化民主理財制度，建立健全領(lǐng)導班子議事規(guī)則，重大決策、重大事項安排和大額資金使用等重要問題，必須經(jīng)過群眾集體討論決定；結(jié)合本地實際，建立健全土地承包、財產(chǎn)物資管理、財務公開等制度，加強對村民小組“三資”和財務的監(jiān)管；充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村委會的作用，監(jiān)督指導村民小組建立完善各項管理制度，提高制度的執(zhí)行力，從制度上防止村民小組干部出現(xiàn)腐敗。堅持經(jīng)濟責任審計制度?；鶎痈刹咳纹趦?nèi)要由上級組織經(jīng)濟責任審計，重點審計經(jīng)濟工作目標完成情況，集體資產(chǎn)保值增值情況，村社財務收支情況，審計結(jié)果要向村民公開，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，通過加強制度建設有效預防腐敗問題的發(fā)生。

第四篇：時政熱點：讓基層“蠅貪”無容身之地

時政熱點：讓基層“蠅貪”無容身之地

扶貧開發(fā)是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)，不僅需要精準施策、上下同心，還需要把紀律挺在前面，確保每一項扶貧政策落實到位，每一分扶貧資金都用在刀刃上。

今年以來，中央紀委強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)開展多輪次、滾動式重點督辦，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以紀律保障扶貧，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。繼8月初曝光9起后，中央紀委日前又對9起典型案例進行了公開曝光。而在廣東，省紀委會同有關(guān)職能部門，上半年就排查出扶貧領(lǐng)域違紀違法問題線索1010條，立案查處182件，給予黨紀政紀處分182人，移送司法機關(guān)處理7人。扶貧開發(fā)是全面建成小康的重點和難點，絕不容許基層“蠅貪”禍害扶貧大業(yè)。紀檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀問責，體現(xiàn)出零容忍的堅定態(tài)度，釋放出快查嚴處的明確信號。實踐證明，只有有效遏制扶貧領(lǐng)域腐敗，才能保障扶貧開發(fā)工作有序健康推進，保證中央精準扶貧政策不跑偏，讓貧困群眾和貧困地區(qū)一同搭上全面小康的發(fā)展快車。

扶貧資金本是困難群眾的“救命錢”，但在一些地方卻變成了少數(shù)基層干部眼里的“唐僧肉”。根據(jù)目前查處的案例可以看出，扶貧領(lǐng)域腐敗問題大多發(fā)生在基層，違紀人員既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有縣領(lǐng)導班子成員和有關(guān)職能部門干部;腐敗問題涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災救濟、異地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險、貧困地區(qū)涉農(nóng)補貼等各項資金;違紀手段復雜多樣，有的對扶貧資金截留挪用，有的虛報冒領(lǐng)，有的揮霍浪費，有的吃拿卡要，有的優(yōu)親厚友，還有的甚至瞄準了殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。盡管扶貧領(lǐng)域的腐敗大多只是“微腐敗”，但因為其針對的是最貧困的群體，挑戰(zhàn)的是最重要的民生政策，到頭來會嚴重影響扶貧攻堅的士氣人心，嚴重傷害黨和政府在人民心中的形象。因此，不管涉及金額多少，涉及哪個領(lǐng)域，凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴肅果斷查處。

隨著越來越多的扶貧項目和資金下?lián)艿交鶎樱壳鞍l(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗風險正在上升。除了紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀問責，還需要強化對扶貧資金的規(guī)范管理。滋生扶貧腐敗的一個重要原因，就是基層扶貧決策和資金使用不透明，存在著極大的暗箱操作風險。一些貧困群眾對扶貧政策的了解還處于“村干部說什么就是什么”的狀態(tài)，對扶貧資金使用的條件、標準、對象等非常模糊，采集扶貧數(shù)據(jù)、確定扶貧對象等工作幾乎由村干部一手操辦。這也正是基層“蠅貪”有恃無恐的原因所在。而且，這類腐敗量大、面廣、隱蔽性強、持續(xù)時間長，是頑疾，是重癥，非重典不足以有效解決。根據(jù)扶貧領(lǐng)域腐敗的生成特點，一方面必須健全完善扶貧管理制度，細化操作流程，嚴格按照程序辦事;另一方面必須加強日常監(jiān)管力度，暢通群眾舉報途徑，徹底斬斷伸向扶貧資金的黑手。

扶貧開發(fā)已經(jīng)到了攻克最后堡壘的關(guān)鍵階段，倘若基層“蠅貪”得不到根治，扶貧開發(fā)的成果必將付諸東流。這是影響長遠的大事，事關(guān)全面建成小康社會目標，事關(guān)我們黨的執(zhí)政根基，沒有任何商量的余地，必須一桿插到底，讓基層“蠅貪”無容身之地。

來源：人民網(wǎng)

第五篇：全面推動從嚴治黨向基層延伸

全面推動從嚴治黨向基層延伸

摘 要：全面從嚴治黨是“四個全面”中的重要內(nèi)容，該項工作的有效開展需要對各級黨員黨委進行嚴格管制，全面推動從嚴治黨延伸到基層，是對該項工作的切實落實。本文首先分析了全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義，然后細致討論了全面推動從嚴治黨向基層延伸的具體措施。旨在為相關(guān)黨政工作管理工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：從嚴治黨；黨性教育；全面治黨

一、全面推動從嚴治黨向基層延伸的重要意義

推動全面從嚴治黨向基層延伸，是廣大的基層群眾翹首以盼的事情。在基層，有的領(lǐng)導干部利用職務之便，貪污受賄，甚至買官賣官、大肆斂財；有的領(lǐng)導干部執(zhí)法不公不明、執(zhí)法犯法，胡作為、亂作為、不作為；有的領(lǐng)導干部官官相護，甚至與黑惡勢力勾結(jié)，禍害老百姓；有的領(lǐng)導干部在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要，在社會保障、政策扶持和救災救濟款物分配等事項中，優(yōu)親厚友、明顯有失正義公平；有的領(lǐng)導干部弄虛作假，欺上瞞下，不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上污染項目，等等。黨員的不正之風在基層黨委比較嚴重，一方面由于其思想覺悟不高，另一方面由于基層黨政工作的監(jiān)管力度不夠，加之基層工作離中央黨委較遠，出現(xiàn)了“天高皇帝遠”的難管狀況。這些黨員的不正之風嚴重損害了我黨的形象，同時也無法使國家制定的各項惠民利民方針落實到實處。

二、全面推動從嚴治黨向基層延伸的具體措施

（一）抓住問題積弊的從嚴整治

按照習主席“落細落小”指示要求，堅持問題導向，層層傳遞壓力，抓早抓小抓細糾治整改，確保問題解決歸零見底。思想行為自覺自律。從“四項整頓”找突破口，求深入、求徹底，使基層黨員干部從思想深處正本清源、回歸本色，形成由不敢腐、不能腐到不想腐的內(nèi)在自覺。標準要求從嚴從實。緊盯全軍政工會“十個方面的問題”“八個專項清理整治”“基層風氣六個方面突出問題”，堅持從嚴從實、從緊從細，出實招、用實勁，步步為營打“殲滅戰(zhàn)”，以接力賽的方式延伸到基層一線、拓展到基層官兵群眾，做到橫向到邊、縱向到底。查究方式群策群力。堅持發(fā)揚基層民主，多渠道、全方位廣開言路、開門納諫，突出發(fā)揮基層官兵的“?t望哨”“監(jiān)督崗”作用，勁往一處使、心往一處想，形成整改糾治的群策群力。糾治內(nèi)容突出重點，聚焦重點難點敏感點，把功夫下在選人用人、管錢管物、訓風演風考風、新老“五多”、行業(yè)領(lǐng)域不正之風等關(guān)鍵點位上，全程跟進、全面監(jiān)督，做到從嚴糾治、露頭就打。對于基層的從嚴治黨管理工作要持續(xù)進行，從而避免基層黨政人員鉆空子，在面對上級的嚴格檢查和監(jiān)督時大幅度“做秀”，一旦檢查工作結(jié)束后就恢復到原來的在百姓頭上作威作福的原狀。針對基層思想不過硬的黨政人員要采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，從而能夠讓不法黨員的思想始終緊張起來，進而對其工作和思想進行實時約束。上級黨委對基層黨政工作的管理，也要通過對其工作的階段性分析來判斷你工作匯報的真實程度。

（二）抓住黨員干部的管控自律

全面從嚴治黨關(guān)鍵在于從嚴管干部、管黨員。從基層發(fā)生的問題看，根子還在黨員干部身上。營造選人用人好生態(tài)。認真做好干部工作大檢查的后續(xù)工作，層層傳導、持續(xù)整肅基層用人風氣，解決好用人不公、任人唯親的問題，形成和維護好黨管干部、黨管黨員的政治生態(tài)。嚴格按制度規(guī)矩程序選用干部，特別是把那些堂堂正正、踏踏實實、能干肯干的干部放在基層關(guān)鍵崗位上。依靠組織管干部、管黨員。強健基層黨組織，充分發(fā)揮組織功能作用，按照“貴在經(jīng)常、重在認真”的要求，嚴肅黨內(nèi)生活，開展批評與自我批評，嚴格雙重組織生活、黨課教育、匯報思想、述職述廉、個人有關(guān)事項報告等制度，切實喚醒和強化基層廣大黨員干部的黨章意識、黨員意識，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強經(jīng)常性教育管理。突出黨性教育、抓好“三圈”“兩個八小時”管控，針對黨員隊伍出現(xiàn)的傾向性問題，定期組織整頓，直面問題、解決矛盾，著力健康黨的肌體，保持基層黨員隊伍的先進性純潔性。

（三）抓住監(jiān)督主體的作用發(fā)揮

各級紀委和紀檢干部是推動全面從嚴治黨向基層延伸的主力軍，要聚焦主責主業(yè)，切實履行規(guī)定責任。強化使命擔當。站在全面從嚴治黨和改革強軍的戰(zhàn)略高度，充分認清當前復雜嚴峻形勢任務，深刻認識紀委落實監(jiān)督責任的重要性必要性和緊迫性，自覺挑起使命擔當。聚焦主責主業(yè)。按照黨章賦予的職責任務，發(fā)揮落實監(jiān)督責任的組織功能，堅持用黨規(guī)黨紀管住關(guān)鍵少數(shù)和絕大多數(shù)黨員干部，重點關(guān)注重大、敏感和高危領(lǐng)域。增強震懾效能。拓寬監(jiān)督渠道，引導和鼓勵群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督、輿論監(jiān)督，增強監(jiān)督實際效果。加大巡視和查案力度，對基層違規(guī)違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查一起，持續(xù)釋放從嚴信號，形成強大震懾場能。強化問責問效。落實“一案雙查”，對違規(guī)違紀和“四風”問題，既要追究當事人的責任，也要追究黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任以及相關(guān)領(lǐng)導責任，切實做到問責一次、警醒一片、教育一片。按照忠誠、干凈、擔當標準要求，選配基層紀檢干部骨干，不斷充實壯大基層紀檢力量。

三、結(jié)語

綜上所述，全面推動從嚴治黨向基層延伸，是對我黨治國“四個全面”工作的落實和踐行，滿足了我國民眾的心理期盼。將該項工作推向基層，充分反映出了黨的各項工作都是本著為黨為人民的思想開展的。在黨政基層實現(xiàn)從嚴治黨，首先要抓住問題積弊的從嚴整治，從而能殺一儆百起到很好的威懾作用；要抓住黨員干部的管控自律，從而能夠提升我黨黨員隊伍的綜合素質(zhì)；要抓住監(jiān)督主體的作用發(fā)揮，良好的監(jiān)督管理工作是保證從嚴治黨有效實行的關(guān)鍵和保障。因此，基層黨政管理工作部門要從多個方面著手來推行全面從嚴治黨工作。

參考文獻：

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