第一篇：高級理論(含答案)

煙草專賣管理崗位技能鑒定理論知識試卷

一、單項(xiàng)選擇題

1.不屬于行政法的單行法律是(c)。

A、行政組織法

B、行政許可法

C、刑事訴訟法

D、行政訴訟法 2.制定方案要對各方面的情況做通盤考慮和安排，在把握系統(tǒng)整體的前提下，實(shí)行科學(xué)的分析和總體的結(jié)合，這一要求體現(xiàn)了方案的哪一原則？(D)

A、適用、有效性原則

B、合理、先進(jìn)性原則

C、及時、全過程原則

D、系統(tǒng)、全方位原則 3.日常工作中形成的報表資料，經(jīng)清理后于(A)完成整理立卷后，由本部門建檔保存?zhèn)洳椤?/p>

A、次年三月底前

B、每年三月底前

C、年終

D、次年初

4.將某個證據(jù)與本案其他證據(jù)聯(lián)系起來進(jìn)行綜合對比分析，加以認(rèn)證，這種證據(jù)的審查方法是(C)。

A、整合認(rèn)證法

B、資格確認(rèn)法

C、對照分析法

D、比較取舍法 5.制訂調(diào)查取證方案的主要目的是要明確(C)，確定調(diào)查人員、方法、手段和措施，有的放矢地收集證據(jù)，查清案件事實(shí)。

A、處罰種類

B、調(diào)查對象

C、調(diào)查程序

D、處罰幅度

6.煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查案件根據(jù)刑法規(guī)定涉嫌構(gòu)成犯罪，要(D)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

A、在案件調(diào)查處理結(jié)束后

B、實(shí)施行政處罰后

C、將違法犯罪事實(shí)基本查清后

D、及時

7.中國煙草機(jī)械集團(tuán)公司所屬的煙草機(jī)械工業(yè)企業(yè)有(B)四家煙草機(jī)械有限責(zé)任公司。

A、上海、常德、許昌、昆船

B、上海、常德、秦皇島、許昌

C、常德、秦皇島、許昌、昆船

D、上海、秦皇島、常德、昆船

8.X區(qū)煙草專賣局制訂了本轄區(qū)的年、月、季度市場檢查計(jì)劃，下列中不屬于年度檢查計(jì)劃注意事項(xiàng)的是(D)。

A、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的工作安排

B、充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作安排，加強(qiáng)對同級行業(yè)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管

C、注重對零售許可證使用情況進(jìn)行監(jiān)管

D、根據(jù)零售戶的營業(yè)時間合理安排市場檢查時間，特別是在農(nóng)忙季節(jié)

9.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)提交的材料不包括：(A)。

A、工商營業(yè)執(zhí)照副本

B、煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表

C、許可證正副本

D、審批機(jī)關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料 10.下列哪項(xiàng)不屬于日常監(jiān)管定期考核的方法？(D)

A、聽匯報

B、查閱資料

C、征求意見

D、通報批評

11.申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，除應(yīng)當(dāng)具備資金、固定的經(jīng)營場所、必要的專業(yè)人員等條件外，還應(yīng)當(dāng)具備(C)條件。

A、煙草專賣品批發(fā)的技術(shù)條件

B、煙草專賣品批發(fā)的設(shè)備條件

C、符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求

D、獲得工商登記

12.下列說法正確的是(A)。

A、情報利用貫穿于情報工作的全過程

B、情報利用僅體現(xiàn)在情報的搜集過程中

C、情報利用僅體現(xiàn)在情報的傳遞過程中

D、情報利用僅體現(xiàn)在情報的研究過程中 13.中國煙草國際有限公司在組織煙草類貨物進(jìn)口貿(mào)易時，須辦理(B)。

A、進(jìn)口許可證

B、自動進(jìn)口許可證

C、特種煙草經(jīng)營許可證

D、特種煙草進(jìn)口許可證

14.對因行政機(jī)關(guān)的原因撤銷行政許可損害被許可人合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)要(C)。

A、口頭道歉

B、免予賠償

C、予以賠償

D、未造成損失的不予賠償

15.辦案人員在審查證據(jù)過程中，對一份勘驗(yàn)筆錄做了審查工作，不須審查的是(D)。

A、勘驗(yàn)筆錄的制作主體是否是具有執(zhí)法資格的人員

B、執(zhí)法人員和被檢查人是否在筆錄上簽字或蓋章

C、筆錄上有無篡改或者偽造現(xiàn)象的發(fā)生

D、當(dāng)事人的社會關(guān)系

16.關(guān)于證據(jù)采信規(guī)則表述正確的是(B)。

A、其他書證優(yōu)于國家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書

B、原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)

C、復(fù)制件、復(fù)制品優(yōu)于原件、原物

D、未出庭作證的證人證言優(yōu)于出庭作證的證人證言 17.(B)屬于行政處罰。

A、記過

B、罰款

C、先行登記保存

D、扣押 18.下列關(guān)于新型零售業(yè)態(tài)對專賣管理的影響，說法錯誤的是(B)。

A、連鎖超市零售業(yè)態(tài)往往由總部統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一分配，會與煙草專賣一店一證、不得轄區(qū)供貨的要求相沖突

B、連鎖超市經(jīng)營業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)眾多，并擁有自身的物流體系，已成為銷售假煙的主要渠道

C、煙酒店零售業(yè)態(tài)發(fā)展速度很快，它們會在一定程度上控制著中小零售業(yè)態(tài)

D、超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)可能會控制卷煙市場價格，給專賣管理帶來一定的困難 19.煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起(D)年。

A、3

B、5

C、10

D、30 20.以下(B)許可證不需由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)放。

A、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)

B、煙草專賣批發(fā)企業(yè)（省內(nèi)批發(fā)）

C、煙草專賣批發(fā)企業(yè)（跨省批發(fā)）

D、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè) 21.關(guān)于無合同加工煙葉，以下哪一項(xiàng)敘述不正確(B)。

A、為行業(yè)內(nèi)外的企業(yè)和個人加工煙葉，未簽定網(wǎng)上加工合同

B、簽定了加工合同，但實(shí)際加工數(shù)量超過了合同數(shù)量的，超過部分不屬于無合同加工煙葉

C、簽定了加工協(xié)議，但未簽訂網(wǎng)上加工合同的，也屬于無合同加工

D、在增補(bǔ)合同正式簽訂前就進(jìn)行了加工行為的，也屬于無合同加工

22.卷煙生產(chǎn)、銷售、打碼、掃碼、庫存、(C)、準(zhǔn)運(yùn)證開具使用情況，屬于對卷煙工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。

A、生產(chǎn)合同簽訂

B、卷煙銷售訂單

C、購銷合同簽訂

D、購銷合同執(zhí)行 23.附加刑包括(D)。

A、管制

B、拘役

C、有期徒刑

D、沒收財產(chǎn) 24.虛擬或假冒煙農(nóng)名義簽定煙葉種植收購合同的現(xiàn)象屬于(B)。

A、超計(jì)劃組織種植煙葉

B、虛簽煙葉種植收購合同

C、煙葉合同管理不規(guī)范

D、無合同種植 25.國家公務(wù)員實(shí)施的一切行政行為的后果均歸屬于(B)。

A、公務(wù)員個人

B、行政主體

C、行政法律關(guān)系主體

D、所在行政部門

26.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定，銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，銷售金額在五萬元以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”；銷售金額在(B)萬元以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。

A、10

B、25

C、50

D、15 27.下列表述聽證會程序正確的是(A)。

A、主持人查明到場人員身份宣布聽證會開始，案件調(diào)查人陳述調(diào)查、處理案件的過程和意見，當(dāng)事人陳述、申辯，相互辯論，最后陳述，制作聽證筆錄

B、主持人查明到場人員身份宣布聽證會開始，當(dāng)事人陳述、申辯，案件調(diào)查人陳述調(diào)查、處理案件的過程和意見，最后陳述，相互辯論，制作聽證筆錄

C、主持人查明到場人員身份宣布聽證會開始，案件調(diào)查人陳述調(diào)查、處理案件的過程和意見，最后陳述，當(dāng)事人陳述、申辯，相互辯論，制作聽證筆錄

D、主持人查明到場人員身份宣布聽證會開始，當(dāng)事人陳述、申辯，案件調(diào)查人陳述調(diào)查、處理案件的過程和意見，相互辯論，最后陳述，制作聽證筆錄

28.重點(diǎn)檢查是指對行業(yè)內(nèi)企業(yè)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的(B)進(jìn)行的針對性的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查。

A、全過程

B、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

C、部分環(huán)節(jié)

D、個別環(huán)節(jié) 29.方案與其它計(jì)劃類文書的最大不同之處是(B)。

A、針對性

B、可選擇性

C、具體性

D、即時性

30.行政許可聽證會的舉行時間應(yīng)當(dāng)在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起(B)日內(nèi)。

A、10

B、20

C、30

D、45 31.對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)煙葉調(diào)撥環(huán)節(jié)的檢查要點(diǎn)是違反合同、準(zhǔn)運(yùn)證有關(guān)規(guī)定調(diào)撥片煙及（）的問題。

A、煙枝、煙末

B、煙絲、煙末

C、煙絲、下角料

D、煙枝、煙絲 32.開展重點(diǎn)檢查的目的及意義包括：牢固樹立國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的共同價值觀，堅(jiān)持正面引導(dǎo)、(C)，加強(qiáng)組織推動，確保內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查進(jìn)一步取得實(shí)效。

A、有力懲戒

B、懲處教育

C、正面教育

D、加強(qiáng)宣傳 33.煙草專賣局審批許可證時，認(rèn)為涉及公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前，通過(B)方式向社會發(fā)布煙草專賣許可證聽證公告并舉行聽證。

A、互聯(lián)網(wǎng)

B、公告欄

C、煙草專賣許可證管理系統(tǒng)

D、公告欄或煙草專賣許可證管理系統(tǒng)

34.對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)要重點(diǎn)檢查有無違規(guī)購進(jìn)卷煙的問題，有無虛假確認(rèn)的問題，有無違反掃碼有關(guān)規(guī)定的問題，有無拆單分?jǐn)偂⒓偃刖W(wǎng)、(C)的問題。

A、小金庫

B、賒銷

C、超許可范圍銷售卷煙

D、違規(guī)促銷

35.走私煙草專賣品偷逃應(yīng)繳稅額數(shù)額達(dá)到5萬元以上的，或者武裝掩護(hù)走私、以暴力、威脅方法抗拒緝私的行為，涉嫌構(gòu)成(C)。

A、非法經(jīng)營罪

B、假冒注冊商標(biāo)罪

C、走私普通貨物、物品罪

D、妨害公務(wù)罪

36.下列命題不正確的是(B)。

A、通過對煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)與分析，可以掌握某種煙草專賣品在某一地域的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量是否飽和，為下一步同類型的煙草專賣許可證的發(fā)放提供依據(jù)，進(jìn)行合理化布局，科學(xué)、合理地分配資源

B、通過對煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)與分析，可以對不同的持證戶群體進(jìn)行重點(diǎn)的、定向的、具有針對性的管理，并提供個性化服務(wù)

C、通過對煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)與分析，可以掌握市場對卷煙品牌的需求

D、通過對煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)與分析，可以作為煙草專賣行政主管部門依法進(jìn)行市場清理整頓的依據(jù)

37.煙草專賣執(zhí)法人員在對一份勘驗(yàn)筆錄審查時，發(fā)現(xiàn)該勘驗(yàn)筆錄沒有檢查人員和當(dāng)事人簽字，認(rèn)為該勘驗(yàn)筆錄不能作為證據(jù)使用，這種對證據(jù)的審查是適用證據(jù)審查的(A)。

A、特性法則

B、矛盾法則

C、實(shí)踐法則

D、綜合法則 38.關(guān)于無證運(yùn)輸專賣品，以下敘述不正確的是(C)。

A、未辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的 B、重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的

C、證貨不符，超出煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分，少于的不屬于無證運(yùn)輸

D、使用過期、涂改、復(fù)印、傳真、偽造、變造的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的

39.對煙葉復(fù)烤企業(yè)煙葉調(diào)進(jìn)環(huán)節(jié)的檢查主要方法是分各委托方分產(chǎn)地進(jìn)行核對，主要查（）問題。

A、超合同調(diào)進(jìn)煙葉

B、超計(jì)劃調(diào)進(jìn)煙葉

C、違規(guī)加工煙葉

D、違規(guī)購進(jìn)煙葉

40.使用證據(jù)是指對已收集到的證據(jù)進(jìn)行客觀性、合法性、(A)的審查判斷。

A、關(guān)聯(lián)性

B、主觀性

C、孤立性

D、單一性 41.涉煙刑事案件移送中煙草專賣行政主管部門接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請(A)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

A、作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)

B、人民檢察院

C、作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)

D、法院

42.《煙草專賣法》的通過日期是(D)。

A、1997年6月29日

B、1992年1月1日

C、1997年7月3日

D、1991年6月29日 43.煙草專賣行政主管部門不得以(A)的方式進(jìn)行調(diào)查取證。

A、限制人身自由

B、先行登記保存

C、詢問

D、現(xiàn)場勘驗(yàn) 44.關(guān)于企業(yè)文化和職業(yè)道德的說法中，正確的是(A)。

A、員工接受并履行企業(yè)價值觀是企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的前提

B、職業(yè)道德與企業(yè)文化沒有太多的關(guān)聯(lián)性

C、員工的文化素質(zhì)是在上學(xué)期間習(xí)得的，與企業(yè)文化無關(guān)

D、企業(yè)形象是外在現(xiàn)象，與企業(yè)文化沒有內(nèi)在聯(lián)系

45.煙草專賣許可證持證戶的業(yè)態(tài)分類要素除行為、煙草專賣品、經(jīng)營范圍外，還包括：(A)。

A、經(jīng)營方式

B、銷售對象

C、品牌結(jié)構(gòu)

D、品牌形象 46.對情報資料進(jìn)行鑒別和推理判斷屬于情報利用的(A)途徑。

A、分析研究

B、傳輸

C、加工

D、查詢 47.我國進(jìn)出口貿(mào)易的業(yè)務(wù)程序一般分為三個階段，第一階段是(B)。

A、交易磋商

B、交易前的準(zhǔn)備階段

C、訂立合同階段

D、履行合同階段

48.對在內(nèi)部專賣監(jiān)督管理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的(B)或牽涉?zhèn)€人、其他單位的違法違規(guī)問題，移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進(jìn)行處理。

A、輕微違法違規(guī)行為

B、一般違法違規(guī)行為

C、重大違法違規(guī)行為

D、所有違法行為

49.對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)重點(diǎn)檢查的要點(diǎn)主要是：煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)撥、銷售、庫存、購銷合同簽訂、準(zhǔn)運(yùn)證開具使用以及(D)等情況。

A、種子發(fā)放

B、育苗

C、生產(chǎn)質(zhì)量

D、報廢處理 50.人們對信息的獲取、處理、運(yùn)用是(C)。

A、信息收集

B、信息分析

C、信息應(yīng)用

D、信息整理 51.根據(jù)國家卷煙價格分類標(biāo)準(zhǔn)，烤煙型卷煙分為(C)類。

A、2

B、3

C、5

D、6 52.卷煙代表品的價格由國務(wù)院物價主管部門會同(A)煙草專賣行政主管部門制定。

A、國務(wù)院

B、省級

C、市級

D、縣級 53.下列規(guī)格不是卷煙紙的常用長度規(guī)格的是(D)。

A、4000m±15m

B、5000m±15m

C、6000m±15m

D、7000m±15m 54.下列情形需要進(jìn)行行政賠償?shù)氖?D)。

A、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為

B、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的 C、法律規(guī)定的國家不予賠償?shù)钠渌樾?/p>

D、違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用的

55.報廢的煙草專用機(jī)械應(yīng)在(D)監(jiān)督下銷毀。

A、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門

B、省級煙草專賣行政主管部門

C、地市級煙草專賣行政主管部門

D、屬地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 56.在法律上不具有獨(dú)立法人資格的公司類型是(C)。

A、母公司

B、總公司

C、分公司

D、子公司 57.煙葉進(jìn)口業(yè)務(wù)由(B)統(tǒng)一對外報價、談判、簽約。

A、中國煙葉生產(chǎn)購銷公司

B、中國煙草國際有限公司

C、國家煙草專賣局

D、中國煙草電子商務(wù)公司 58.審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以(A)進(jìn)行。

A、書面方式

B、實(shí)地核查方式

C、書面方式與實(shí)地核查方式兩者同時使用

D、只使用實(shí)地核查方式

59.以下哪一種不是虛擬客戶銷售卷煙的現(xiàn)象(D)。

A、編造原本不存在的零售戶

B、利用實(shí)際停止?fàn)I業(yè)但未辦理手續(xù)的網(wǎng)內(nèi)零售戶名義，編造訪銷記錄

C、利用虛擬客戶辦理特殊卷煙供應(yīng)

D、在電話訪銷環(huán)節(jié)已生成訂單，但是零售戶并未收到訂單顯示卷煙的情況 60.發(fā)生暴力抗法事件時，不應(yīng)采取的措施是(D)。

A、及時拍攝取證

B、保護(hù)好現(xiàn)場

C、積極取得公安部門的協(xié)助和支持

D、與暴力抗法的人員正面對抗

二、多項(xiàng)選擇題

61.周檢查計(jì)劃的制訂，要把(ABC)作為檢查工作的重點(diǎn)。

A、重點(diǎn)村

B、重點(diǎn)戶

C、重點(diǎn)問題

D、重點(diǎn)案件 62.需要制定調(diào)查取證方案的客觀因素有(ABCD)。

A、依法調(diào)查取證的要求

B、稽查現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜

C、現(xiàn)場執(zhí)法人員較多

D、在調(diào)查取證活動中，執(zhí)法人員要面臨很多風(fēng)險

63.下列選項(xiàng)屬于日常市場檢查計(jì)劃基本要素的有(ABCD)。

A、檢查時間

B、檢查對象

C、檢查目的 D、檢查內(nèi)容

64.驗(yàn)級人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行(AB)，準(zhǔn)確驗(yàn)級，切實(shí)把好煙葉等級的合格率質(zhì)量關(guān)，不壓級壓價，抬級抬價，不收人情煙，情緒煙。

A、國家政策

B、國家標(biāo)準(zhǔn)

C、行業(yè)政策

D、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 65.對在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查中查出的問題，需要移送的情況有(BC)。

A、轄區(qū)內(nèi)一般違規(guī)行為

B、超出了屬地管轄范圍

C、超出了管理職能權(quán)限

D、轄區(qū)內(nèi)輕微違規(guī)行為 66.目前國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品有(ABD)。

A、卷煙

B、雪茄煙

C、復(fù)烤煙葉

D、有包裝的煙絲 67.業(yè)態(tài)信息應(yīng)用涵蓋了某一業(yè)態(tài)的(ABCD)。

A、經(jīng)營方式

B、管理模式

C、經(jīng)營策略

D、經(jīng)營理念 68.出售閑置煙機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)到有關(guān)部門辦理(AB)。

A、閑置煙機(jī)核銷手續(xù)

B、開具國內(nèi)運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證手續(xù)

C、出口手續(xù)

D、收取外匯手續(xù) 69.下列哪些制度屬于內(nèi)管日常監(jiān)管制度。(ACD)

A、案件查處制度

B、聯(lián)席會議制度

C、舉報監(jiān)督制度

D、案件移送制度 70.根據(jù)參加辦案的機(jī)關(guān)的多少，調(diào)查取證組織形式可分為(AD)。

A、單獨(dú)式

B、單一式

C、母子式

D、聯(lián)合式 71.濾棒成型機(jī)組一般由(ACD)等單獨(dú)整機(jī)組成。

A、開松上膠機(jī)

B、濾棒成型機(jī)

C、濾嘴接裝機(jī)

D、裝盤機(jī) 72.下列不屬于專賣內(nèi)管重點(diǎn)檢查對象的有(ABD)。

A、非煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

B、行業(yè)外企業(yè)

C、各級煙草公司

D、卷煙零售戶 73.行政許可的設(shè)定權(quán)限包括(ABC)。

A、法律

B、行政法規(guī)

C、地方性法規(guī)

D、市級人民政府制定的規(guī)范性文件 74.下列市場檢查計(jì)劃中屬于長期計(jì)劃的是(ABC)。

A、年市場檢查計(jì)劃

B、月市場檢查計(jì)劃

C、季市場檢查計(jì)劃

D、周市場檢查計(jì)劃 75.下列人員不可以主持聽證會的有(ABD)。

A、煙草專賣行政主管部門主管專賣法制工作的兼職人員，非該案的調(diào)查人員

B、煙草專賣行政主管部門主管專賣管理工作的兼職人員，非該案的調(diào)查人員

C、煙草專賣行政主管部門主管專賣法制工作的專職人員，非該案的調(diào)查人員

D、煙草專賣行政主管部門主管專賣管理工作的兼職人員，本案的調(diào)查人員 76.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、計(jì)劃、打（掃）碼方面常見問題定性有（）。

A、無計(jì)劃碼段生產(chǎn)卷煙

B、“福、樣、促、試”卷煙、雪茄煙未列入計(jì)劃、未打碼

C、違反打、掃碼規(guī)定

D、卷煙促銷方式不規(guī)范

77.卷煙出口的形式主要有(ABCD)。

A、一般貿(mào)易

B、政府間的易貨貿(mào)易

C、來牌加工

D、來料加工

78.從事煙草專賣品的(ABCD)業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。

A、生產(chǎn)

B、批發(fā)

C、零售

D、進(jìn)出口 79.煙草專賣行政處罰的種類有(CD)。

A、記過

B、降級

C、罰款

D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 80.查找拆單分?jǐn)偂⒓偃刖W(wǎng)、超許可范圍銷售卷煙等問題，應(yīng)從（）等方面對商業(yè)企業(yè)卷煙銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。

A、訪銷配送記錄

B、卷煙出庫 C、卷煙銷售貨款回籠

D、卷煙掃碼 81.案件調(diào)查中的情報利用方式有(ABC)。

A、從案到人方式

B、從人到案方式

C、從案到案方式

D、從人到人 82.解決消費(fèi)爭議的途徑有(ABCD)。

A、協(xié)商和解

B、調(diào)解解決

C、申訴解決

D、提起訴訟 83.下列選項(xiàng)屬于聽證報告內(nèi)容的有(ACD)。

A、聽證會的基本情況

B、證人提出的主要觀點(diǎn)

C、法律、法規(guī)或者規(guī)章的適用問題

D、案件的處理意見 84.行政許可的特征包括(ABCD)。

A、行政許可屬于依申請的行為

B、行政許可是管理性行為

C、行政許可是種賦權(quán)行為

D、行政許可是要式行政行為，一般采用書面證照形式 85.制定《煙草專賣法》的重大意義包括(ACD)。

A、《煙草專賣法》確定了煙草行業(yè)的法律地位，把煙草專賣制度用國家行政立法的形式確定下來

B、《煙草專賣法》確定了專賣管理機(jī)關(guān)的法律地位和執(zhí)法權(quán)限，提高了煙草專賣行政執(zhí)法的法律地位

C、《煙草專賣法》是強(qiáng)化煙草專賣管理的有力武器

D、《煙草專賣法》是煙草企業(yè)從事生產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動的法律保障 86.日市場檢查計(jì)劃的制定應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)(ABC)的具體情況。

A、卷煙零售戶

B、檢查周期

C、片區(qū)路線

D、片區(qū)的人口數(shù) 87.在調(diào)查取證的方法上，可以采取的方法有(ABCD)。

A、從事到人

B、從人到事

C、正面調(diào)查

D、委托調(diào)查 88.煙草專賣品運(yùn)輸除具有一般商品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)外，還有的特點(diǎn)有(ABCD)。

A、強(qiáng)制性

B、合法性

C、統(tǒng)一性

D、時限性 89.不屬于對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容的有（）。

A、準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)、使用期限

B、準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)范使用、掃碼

C、準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)、掃碼

D、準(zhǔn)運(yùn)證使用期限、掃碼 90.業(yè)態(tài)信息分析的原則有：(ABCD)。

A、針對性原則

B、完整性原則

C、客觀性原則

D、動態(tài)性原則

三、判斷題(第91題～第100題。將判斷結(jié)果填入答題紙內(nèi)的方框中。正確的填“√”，錯誤的填“×”。每題1分，共10分。)91.(√)檔案管理工作，簡單地說就是用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為黨和國家的各項(xiàng)工作服務(wù)。

92.(√)以煤炭補(bǔ)貼金額倒推煙葉產(chǎn)量，再與實(shí)際收購煙葉數(shù)量進(jìn)行對比，是檢查是否存在超計(jì)劃收購煙葉行為的方法之一。

93.(√)利用情報，必須給出特定的需求目的。

94.(√)烤煙烘烤過程中，在定色階段要防止烤青、掛灰、蒸片和糟片等現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保煙葉外觀質(zhì)量。

95.(√)各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用廣播、電視、公示欄等形式，公開煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣許可證的審批事項(xiàng)等內(nèi)容，做到法律法規(guī)透明、程序公開。96.(√)嚴(yán)禁煙草專賣執(zhí)法人員違反法定程序查扣物品或檢查非經(jīng)營性場所。

97.(√)市場監(jiān)管員在日常市場檢查工作中，除履行日常的市場監(jiān)管職責(zé)外，還要監(jiān)督卷煙營銷配送

98.(√)制訂季度市場檢查計(jì)劃，可以根據(jù)零售戶的營業(yè)時間合理安排市場檢查時間。99.(√)統(tǒng)計(jì)學(xué)所研究對象的量是具體的而不是抽象的數(shù)量，這是統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)的重要區(qū)別。

100.(x)職業(yè)道德在內(nèi)容上具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，但是缺乏連續(xù)性。

第二篇：電信業(yè)務(wù)員高級理論考試大綱(含答案)

2014電信業(yè)務(wù)員理論考核大綱—高級

（上冊）

第一章 職業(yè)道德

1、了解電信職業(yè)道德具有的4個特點(diǎn)。P2（1）電信職業(yè)道德體現(xiàn)了“人民電信為人民”的根本宗旨（2）電信職業(yè)道德體現(xiàn)了電信通信的集中統(tǒng)一性

（3）電信職業(yè)道德體現(xiàn)了電信通信“訊速、準(zhǔn)確、安全、方便”的服務(wù)方針

（4）電信職業(yè)道德與電信職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律，既有聯(lián)系，又有區(qū)別。

2、熟悉電信職業(yè)道德體現(xiàn)的服務(wù)方針。P3 訊速、準(zhǔn)確、安全、方便

3、了解電信職業(yè)道德的作用。P3（1）有利于社會精神文明的建設(shè)（2）有利于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（3）有利于維護(hù)電信信譽(yù)（4）有利于提高經(jīng)濟(jì)效益

4、熟悉通信行業(yè)職業(yè)守則5點(diǎn)。P4（1）職業(yè)態(tài)度守則（2）通信紀(jì)律守則（3）通信服務(wù)守則（4）安全生產(chǎn)守則

5、了解服務(wù)禮儀的作用。P6（1）服務(wù)禮儀是自身修養(yǎng)的體現(xiàn)（2）服務(wù)禮儀可傳達(dá)服務(wù)感情（3）禮儀可提高服務(wù)水平

6、掌握禮儀的原則。P6（1）遵守的原則（2）自律的原則（3）敬人的原則（4）寬容的原則（5）平等的原則（6）從俗的原則（7）真誠的原則（8）適度的原則

7、熟悉男女職員在儀表禮儀方面的注意事項(xiàng)以及舉止禮儀、談吐禮儀。P7 男（1）頭發(fā)不宜過長，并保持清潔、整齊，切忌將頭發(fā)染怪異顏色、頭發(fā)蓋住眼睛或超過后衣領(lǐng)；（2）要精神飽滿，面帶微笑；（3）應(yīng)保持面部、頸部干凈；（4）應(yīng)每天刮胡須，飯后潔牙，保持口腔衛(wèi)生，無異味；（5）應(yīng)著白色或單色襯衫，保持襯衫干凈整潔，領(lǐng)口、袖口無污跡；（6）領(lǐng)帶應(yīng)緊貼領(lǐng)口，系的美觀大方，注意顏色、長短等的搭配；（7）西裝應(yīng)平整、清潔；（8）西裝口袋應(yīng)不放物品，電信徽章應(yīng)統(tǒng)一別在西裝左領(lǐng)上方；（9）西褲要平整，胡褲線（10）指甲不宜過長，并保持清潔（11）皮鞋應(yīng)光亮，空深色襪子（12）不宜穿太花哨的衣服，原則 上全身所穿衣服應(yīng)在3種顏色 以內(nèi)。

女（1）發(fā)型不宜太新潮，應(yīng)文雅、莊重，梳理整齊，長發(fā)要用發(fā)夾夾好；（2）應(yīng)化淡妝，面帶微笑；不要在公共場合或男士面前化妝，并慎用濃香型的化妝品以免影響他人；（3）不得佩帶夸張飾物、雙手戴一枚戒指；（4）應(yīng)著正規(guī)服裝，大方、得體，不宜穿著太休閑的服飾；（5）指甲不宜過長，并保持清潔；如需涂指甲油應(yīng)為自然色；（6）褲子要平整，清潔；如著裙裝，裙子長度要適宜；（7）鞋子光亮、清潔。

8、熟悉介紹、電話、名片使用等社交禮儀。P8

9、掌握接待客戶和拜訪客戶的禮儀。P10-P11

10、掌握回答客戶要求的禮儀技巧。P11

第二章 法律法規(guī)

1、了解《電信條例》的指導(dǎo)原則

2、了解電信條例的定義及其相關(guān)執(zhí)行范圍

3、了解電信管理體制

4、了解電信條例相關(guān)概念及監(jiān)管體系。

5、熟悉電信條例確定的各項(xiàng)基本原則。

6、熟悉電信業(yè)行業(yè)的2項(xiàng)制度。

7、掌握電信條例的其他七項(xiàng)規(guī)定。

8、了解電信資費(fèi)、電信服務(wù)質(zhì)量、電信建設(shè)、電信法律規(guī)定

9、了解反不正當(dāng)競爭法的概念

10、熟悉反不正當(dāng)競爭的11項(xiàng)條款內(nèi)容。

11、了解消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)法的概念

12、熟悉消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)

13、熟悉消費(fèi)爭議解決的途徑

14、了解合同法的概念。P25 合同法是指調(diào)整合同當(dāng)事人之間，為了實(shí)現(xiàn)一定的上的目的而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

15、熟悉合同法的特征。

16、熟悉訂立合同的原則、程序、主要條款。P26 原則（1）主體合格原則（2）遵守法律的原則（3）平等互利、協(xié)商一致的原則（4）采用書面形式的原則

程序（1）要約是希望和化人訂立合同的意思表示（2）承諾

主要條款（1）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所（2）標(biāo)的（3）數(shù)量（4）質(zhì)量（5）價款或者報酬（6）履行期限、地點(diǎn)和方式（7）違約責(zé)任（8）解決爭議的辦法

17、熟悉合同的變更與解除。P28 合同的變更是指雙方當(dāng)事人對原有的合同進(jìn)行修改和補(bǔ)充，修改或補(bǔ)充后的合同仍然有效。

合同的解除是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的合同宣告終止，雙方確認(rèn)的權(quán)利我義務(wù)不再履行。合同的解除分?jǐn)?shù)法定解除和約定解除。

18、熟悉合同擔(dān)保的定金與保證的異同。P29

19、熟悉合同糾紛解決途徑。P30 協(xié)商、調(diào)理仲裁或起訴

第三章 通信行業(yè)概況

1、了解電信行業(yè)與電信產(chǎn)品的特點(diǎn)P37 電信行業(yè)是為全社會傳遞信息的生產(chǎn)組織。它具有一般物質(zhì)生產(chǎn)部門不同的特點(diǎn)。其特點(diǎn)有4個方面

（1）電信產(chǎn)品不具實(shí)物形態(tài)，只是提供一種服務(wù)，稱之為有益效用，這是最基本的特點(diǎn)。

（2）電信的生產(chǎn)過程也是消費(fèi)過程（3）電信業(yè)務(wù)量的不均衡性造成電信生產(chǎn)的不均衡性（4）電信是全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)。電信產(chǎn)品的特點(diǎn)5條

(1)電信產(chǎn)品的無形性（2）電信產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)在時間上的等一性（3）電信產(chǎn)品的不可住在性（4）電信產(chǎn)品的復(fù)雜性（5）電信產(chǎn)品的相互替代性

2、熟悉現(xiàn)代通信行業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)P38

3、熟悉三網(wǎng)融合的定義

指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。

4、熟悉電信監(jiān)管體系的含義、職能和特征P40

5、熟悉虛擬電信運(yùn)營商的含義、業(yè)務(wù)范圍P42 含義：是指擁有某種或者某幾種通信運(yùn)營領(lǐng)域的能力的企業(yè)，采取承租、分包、轉(zhuǎn)售等多種方式與基礎(chǔ)電信運(yùn)營商展開多層次的合作與竟?fàn)?，使用其自有的品牌向社會提供與基礎(chǔ)電信運(yùn)營商相同、類似或創(chuàng)新的多種通信產(chǎn)品和服務(wù)。

第四章 市場營銷基礎(chǔ)

1、熟悉市場營銷的定義。P43 市場營銷是引導(dǎo)商品和勞務(wù)從生產(chǎn)者到達(dá)消費(fèi)者或用戶所實(shí)話的企業(yè)活動

2、掌握市場營銷的6點(diǎn)核心概念。P44(1)需要、欲望和需求（2）產(chǎn)品（3）效用、價值和滿足（4）交換、交易（5）市場（6）市場營銷者

3、掌握傳統(tǒng)市場營銷3個觀念和新市場營銷觀念。P47 傳統(tǒng)：（1）生產(chǎn)觀念（2）產(chǎn)品觀念（3）推銷觀念 新；（1）市場營銷觀念（2）社會營銷觀念

4、掌握社會營銷觀念應(yīng)該具有的特征。P49、市場背景、營銷思想、企業(yè)任務(wù)、觀念特點(diǎn)

5、掌握戰(zhàn)略營銷觀念的核心要素。P51（1）方向性（2）長期性（3）竟?fàn)幮裕?）創(chuàng)造性（5）協(xié)同性（6）參與者共贏

6、熟悉市場營銷組合概念P52 所謂市場營銷組合，也就是企業(yè)的綜合營銷方案，即企業(yè)為了滿足目標(biāo)市場的需要，有計(jì)劃地綜合運(yùn)用企業(yè)可以控制的各種市場營銷手段，以達(dá)到銷售產(chǎn)品并取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的策略級合。

7、熟悉服務(wù)與服務(wù)業(yè)的概念、服務(wù)營銷組合和核心。P60

8、掌握顧客滿意服務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)策略。

（1）在橫向?qū)用嫔希ㄎ鍌€方面 1企業(yè)服務(wù)理念滿意2行為滿意3視聽滿意4產(chǎn)品滿意5服務(wù)滿意

（2）在縱向?qū)哟紊纤ㄈ齻€方面1物質(zhì)滿意層次2精神滿意層次3社會層次滿意

9、熟悉服務(wù)企業(yè)的營銷策略。P62(1)塑造“以客為遵”的服務(wù)經(jīng)營理念（2）開發(fā)令顧客滿意的產(chǎn)品（3）提供令顧客滿意的服務(wù)（4）科學(xué)地聽取顧客的意見 第五章 通信市場購買行為分析

1、了解動機(jī)、消費(fèi)者需要的概念P64

2、掌握消費(fèi)者購買動機(jī)的類型P66（1）生理性購買動機(jī)（2）心理性購買動機(jī)1求實(shí)購買動機(jī)2求新購買動機(jī)3求美購買動機(jī)4求謙購買動機(jī)5求名購買動機(jī)6自我表現(xiàn)購買動機(jī)7好勝購買 動機(jī)8好癖性購買動機(jī)9惠顧性購買動機(jī)

3、掌握消費(fèi)者購買的決策過程P70（1）認(rèn)知問題或叫確認(rèn)需要，是決策過程的開始。（2）搜尋信息。（3）信息評價與決策（4）購買行為（5）購買后行為

4、掌握影響消費(fèi)者購買決策的主要因素P71（1）文化因素（2）社會因素（3）個人因素（4）心理因素

5、熟悉大客戶（集團(tuán)）購買類型和過程P76 類型：直接購買 修正重購和新購

6、掌握大客戶（集團(tuán)）購買決策過程的參與者 p78（1）使用者（2）影響者（3）采購者（4）決定者（5）控制者

7、掌握影響大客戶購買決策的主要因素P79(1)環(huán)境因素（2）組織因素（3）人際因素（4）人個因素 第六章 客戶溝通與識別

1、了解溝通的定義。P82 溝通是為了設(shè)定的目標(biāo)，把信息、思想和情感在個人或群體間傳遞，并達(dá)成共同協(xié)議的過程

2、掌握溝通的七個要素。P83(1)發(fā)起者（2）信息接收者（3）目標(biāo)(4)背景（5）信息（6）媒介（7）反饋

3、熟悉溝通的分類。P82 按溝通方式可分為語言溝通和非語言溝通，按溝通形式或分為現(xiàn)場溝通和非現(xiàn)聲溝通

4、熟悉溝通3個階段的主要內(nèi)容，掌握溝通前的準(zhǔn)備工作的內(nèi)容，掌握溝通時的訪談技巧。P83 溝通三個階段：1準(zhǔn)備階段、2過程階段、3總結(jié)階段 溝通前準(zhǔn)備工作內(nèi)容：（1）確定溝通目地（2）確定溝通重點(diǎn)（3）針對溝通對象可能關(guān)心的問題，做好前期準(zhǔn)備（4）確定訪談方式（5）組建訪談小組（6）整理思路 訪談技巧：（1）有效地聆聽（2）鼓勵被訪談?wù)邥乘裕?）悉心探究(4)階段性匯總（5）結(jié)束訪談

5、熟悉潛在客戶的涵義 P87 就是指對營銷人員所在公司的產(chǎn)品或服務(wù)確實(shí)存在需求并具有購買能力的任何個人或組織。

6、掌握尋找潛在客戶的原則 p87（1）量身定制的原則（2）重點(diǎn)關(guān)注的原則（3）循序漸進(jìn)的原則

7、熟悉尋找潛在客戶的方法 p88（1）逐戶尋訪法（2）客戶引薦法（3）光輝效應(yīng)法（4）代理人法(5)直接郵寄法（6）電話營銷法（7）滾雪球法（8）資料查閱法（9）市場咨詢法

8、熟悉潛在客戶的評估和管理P89 評估：（1）帕列托法則（2）MAN法則 管理：（1）根據(jù)緊迫性分類（2）根據(jù)重要性分類

9、了解客戶利益點(diǎn)的種類p90（1）個人客戶利益點(diǎn)（2）公司客戶利益點(diǎn)

10、熟悉銷售中的客戶利益轉(zhuǎn)化P95（1）發(fā)掘客戶的特殊需求（2）介紹產(chǎn)品的特性（3）介紹產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)（4）介紹產(chǎn)品的特殊利益

11、熟悉達(dá)成協(xié)議的障礙、時機(jī)與準(zhǔn)則、未達(dá)成交易的注意事項(xiàng)p97 障礙：（1）害怕拒絕（2）等待客戶先開口（3）放棄繼續(xù)努力 時機(jī)：語言信號、動作信號、表情信號 準(zhǔn)則：經(jīng)常性準(zhǔn)則

未達(dá)成交易的注意事項(xiàng)（1）正確認(rèn)識失?。?）友好地與顧客告辭

第七章 顧客滿意與客戶維系

1、熟悉顧客滿意及影響因素、顧客滿意度指數(shù) P102-103

2、了解顧客價值及其特征 P103（1）顧客價值是顧客對產(chǎn)品或服務(wù)的一種感知，是基于顧客的個人主觀判斷（2）顧客感知價值的核心是顧客所獲得的感知利益與因獲得和享用該產(chǎn)品或服務(wù)而付出的感知代價這間的權(quán)衡，即利得與利失之間的權(quán)衡

（3）顧客價值是從產(chǎn)品屬性、屬性效用到期望的結(jié)果，再到客戶所期望的目標(biāo)，具有層次性

3、熟悉顧客讓渡價值及其影響因素 P104（1）產(chǎn)品價值（2）服務(wù)價值（3）人員價值（4）形象價值

4、熟悉企業(yè)重視顧客讓渡價值的意義 這104（1）顧客讓渡價值決定顧客購買行為（2）顧客讓渡價值是市場營銷活動的核心（3）顧客讓渡價值需要企業(yè)與顧客共同創(chuàng)造

5、了解顧客滿意度評價 P105（1）顧客滿意與全面質(zhì)量管理（2）建立顧客滿意度評價體系（3）建立顧客滿意度評價體系的流程

6、了解客戶維系的意義 P108

7、熟悉客戶維系的方式P108(1)客戶響應(yīng)服務(wù)（2）客戶主關(guān)懷（3）預(yù)警管理

（下冊）

第九章 市場分析與市場調(diào)研

1﹑掌握市場營銷微觀環(huán)境的內(nèi)容 P1(1)企業(yè)（2）供應(yīng)商（3）中介單位（4）顧客（5）竟?fàn)幷撸?）社會公眾 2﹑熟悉市場營銷宏觀環(huán)境的分析，掌握科技環(huán)境對市場營銷的市場表現(xiàn)P3（1）人口環(huán)境（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境（3）政治環(huán)境（4）法律環(huán)境（5）科技環(huán)境（6）自然環(huán)境（7）社會文化環(huán)境

3、熟悉行業(yè)競爭者的類型，掌握進(jìn)入和退出障礙P8 行業(yè)竟?fàn)庮愋停海?）完全竟?fàn)帲?）完全壟斷（3）寡頭壟斷（4）壟斷竟?fàn)?進(jìn)入障礙：（1）首先是生產(chǎn)規(guī)模和資本數(shù)量限制（2）其次是產(chǎn)品差異和顧客的品牌轉(zhuǎn)移難度（3）轉(zhuǎn)換成本（4）銷售渠道限制、資源短缺的限制和行業(yè)中已有企業(yè)對新企業(yè)的反抗。退出障礙：（1）企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任（2）企業(yè)需要對股東、雇員、合作者負(fù)有法律上和道義上的責(zé)任。（3）在退出行業(yè)之前，原有的專業(yè)化設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)可能面臨價值再評估，往往造成資產(chǎn)的無形損耗。4﹑了解對行業(yè)競爭者的分析P12（1）識別竟?fàn)幷叩膽?zhàn)略（2）識別竟?fàn)幷叩哪繕?biāo)（3）評估竟?fàn)幷叩膬?yōu)勢與劣勢（4）估計(jì)竟?fàn)幷叩姆磻?yīng)模式

5﹑熟悉市場領(lǐng)先者、挑戰(zhàn)者、追隨者的競爭戰(zhàn)略P14 領(lǐng)先者：（1）擴(kuò)大總市場（2）保護(hù)市場份額（3）擴(kuò)大市場份額 挑戰(zhàn)者：（1）市場挑戰(zhàn)者的戰(zhàn)略目標(biāo)1攻擊市場主導(dǎo)2攻擊實(shí)力相當(dāng)者3攻擊地方性小企業(yè)（2）市場挑戰(zhàn)者的進(jìn)攻戰(zhàn)略1正面進(jìn)攻2側(cè)翼進(jìn)攻3包圍進(jìn)攻4迂回進(jìn)攻5游擊進(jìn)攻（3）市場追隨者戰(zhàn)略1緊緊追隨2距離追隨3選擇追隨（4）市場補(bǔ)缺者戰(zhàn)略

6、了解市場調(diào)研的特點(diǎn)與原則P19 特點(diǎn)（1）市場調(diào)研方法的科學(xué)性（2）市場調(diào)研的系統(tǒng)性（3）市場調(diào)研的客觀性（4）市場調(diào)研的針對性（5）市場調(diào)研的局限性 原則：（1）實(shí)事求是原則（2）系統(tǒng)性原則（3）反饋性原則

7、熟悉市場調(diào)研的內(nèi)容與程序 P21 內(nèi)容（1）消費(fèi)者行為研究（2）產(chǎn)品研究（3）價格研究（4）竟?fàn)幷哒{(diào)研（5）促銷調(diào)研（6）公司的社會責(zé)任研究 程序：（1）確定問題和研究目標(biāo)（2）制定調(diào)研計(jì)劃（3）培訓(xùn)調(diào)查人員（4）收集信息（5）整理和分析信息（6）撰寫調(diào)研報告（7）評估調(diào)研結(jié)果

8、掌握市場調(diào)研的方法 P24（1）第二手資料調(diào)查（2）抽樣調(diào)查（3）實(shí)地調(diào)查（4）問卷調(diào)查

9、熟悉市場調(diào)研的技術(shù)P27 對象的選擇技術(shù)：（1）市場普查（2）重點(diǎn)調(diào)查（3）抽樣調(diào)查

10、了解經(jīng)營分析的特點(diǎn) P30（1）服務(wù)于經(jīng)營決策、適當(dāng)超前（2）信息層次高，涉密資料多（3）從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去（4）群舉排查，不遺漏、不重復(fù)（5）多角度考慮、推理，多角度分析

11、熟悉經(jīng)營分析的分類和常用分析方法P31 經(jīng)營分析的內(nèi)容通常有兩類，一類是綜合分析，強(qiáng)調(diào)的是分析的全面性，側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問題；一類是專題分析，針對 的是局部性，側(cè)重于解決問題。方法：（1）對比分析法（2）分組分析法（3）動態(tài)分析法（4）趨勢分析法（5）相關(guān)分析法（6）異常分析法（7）結(jié)構(gòu)分析

12、熟悉經(jīng)營分析的步驟

（1）前期準(zhǔn)備（2）數(shù)據(jù)分析（3）結(jié)果運(yùn)用 第十章 市場細(xì)分與市場定位

1、了解市場細(xì)分的概念 P36（1）市場細(xì)分既不是市場分類，也不是產(chǎn)品分類，而是顧客分類。（2）市場細(xì)分的基礎(chǔ)是顧客需求的差異性。（3）市場細(xì)分是一個聚集而不是分解的過程

2、掌握市場細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)和原則P40 標(biāo)準(zhǔn)：地理因素、人口因素、心理因素、行為因素 原則：（1）可測量性（2）可進(jìn)入性（3）可贏利性（4）可辨認(rèn)性(5)相對穩(wěn)定性

3、掌握市場細(xì)分的程序 P42（1）選定產(chǎn)品的目標(biāo)市場范圍（2）分析潛在用戶的基本要求（3）分析潛在顧客的不同需求（4）剔除潛在顧客的共同需求（5）為細(xì)分市場定名，使細(xì)分市場形象化（6）進(jìn)一步認(rèn)識細(xì)分市場的特點(diǎn)，要進(jìn)行考察、調(diào)查、深入了解，以更進(jìn)一步明確：各細(xì)分市場有無必要再作細(xì)分或合作。（7）測定各個細(xì)分 市場的規(guī)模。

4、熟悉市場細(xì)分的作用 P43(1)有效的市場細(xì)分可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的市場機(jī)會（2）有效的市場細(xì)分 有利于企業(yè)合理地利用資源，提高資源的使用效率和和使用效果，更好地確定市場，抓住有利的市場機(jī)會。（3）有效的市場細(xì)分可以提高 企業(yè)的應(yīng)變能力，顧客需求具有不確定性特點(diǎn)，企業(yè)要隨時關(guān)注市場變化，經(jīng)常對市場進(jìn)行重新定位，及明調(diào)整市場營銷策略。（4）有效的市場細(xì)分可以幫助企業(yè)了解竟?fàn)幐窬?，分析和比較不同細(xì)分市場中竟?fàn)幷叩木範(fàn)幗?jīng)濟(jì)實(shí)力和采取的營銷策略，從而知道哪些市場的竟?fàn)幖ち?，哪些市場的竟?fàn)幊潭鹊汀?/p>

5、熟悉目標(biāo)市場的含義及選擇標(biāo)準(zhǔn) P43 目標(biāo)市場是企業(yè)為了滿足現(xiàn)實(shí)或潛在的消費(fèi)需求而開拓的特定市場,這和特定市場是在市場細(xì)分確定企業(yè)機(jī)會的基礎(chǔ)上形成的。

選擇標(biāo)準(zhǔn)（1）有足夠規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γ?）竟?fàn)帉κ稚形赐耆刂疲?）企業(yè)有能力進(jìn)入

6、熟悉目標(biāo)市場的范圍選擇P44（1）產(chǎn)品—市場集中法（2）市場集中法（3）產(chǎn)品集中法（4）選擇集中法（5）整體市場覆蓋法

7、熟悉尋找潛在用戶的涵義和方法P45 涵義：對于任何一名新的銷售人員來說，都面臨著相同的一個問題，那就是找到客戶，把產(chǎn)品銷售出去。除非公司的產(chǎn)品或服務(wù)處于壟斷地位，除非公司的品牌處于一個非常強(qiáng)勢的市場狀況，否則，任何公司的銷售人員都將面臨著如何尋找潛在客戶的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。方法：（1）逐戶尋訪法（2）客戶引薦法（3）光輝效應(yīng)法（4）代理人法（5）直接郵寄法（6）電話營銷法（7）市場咨詢法

8、撐握三種目標(biāo)市場策略P46（1）無差異性營銷策略（2）差異性營銷策略（3）集中性營銷策略

9、了解市場定位的含義 P50 指企業(yè)根據(jù)市場竟?fàn)帬顩r和自身資源條件，建立和發(fā)展差異化竟?fàn)巸?yōu)勢，并將其傳達(dá)出去，從而使企業(yè)及其產(chǎn)品在顧客心目中獲得一個相對于竟?fàn)帉κ值倪m當(dāng)?shù)奈慌Z。

10、熟悉市場定位的策略 P50（1）避強(qiáng)定位（2）對抗性定位（3）竟?fàn)幮远ㄎ?/p>

11、熟悉市場定位的誤區(qū) P50（1）定位不足（2）定位多度（3）定位混亂

12、熟悉產(chǎn)品市場定位的概念P51、依據(jù)P51，掌握產(chǎn)品市場定位的一般方法P52 概念：產(chǎn)品市場概念就是通信企業(yè)根據(jù)目標(biāo)市場上同類產(chǎn)品竟?fàn)帬顩r，針對顧客對該類產(chǎn)品某些特征或?qū)傩缘闹匾暢潭龋瑸楸酒髽I(yè)產(chǎn)品塑造有力的、與眾不同的鮮明個性，并將其形象生動地傳遞給顧客，求得顧客的認(rèn)同。產(chǎn)品市場定位的實(shí)質(zhì)是使本企業(yè)產(chǎn)品與其他企業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)格區(qū)分開來，使顧客明顯感覺和認(rèn)識到這種差別，從而在顧客心中占有特殊的位臵。依據(jù)：（1）產(chǎn)品特色（2）產(chǎn)品利益（3）產(chǎn)品用途（4）產(chǎn)品使用者 方法：（1）識別潛在的竟?fàn)巸?yōu)勢（2）選擇適當(dāng)?shù)木範(fàn)巸?yōu)勢（3）確定整體的定位策略（4）溝通并傳達(dá)選定的定位

第十一章 市場營銷組合策略

1、了解通信產(chǎn)品的特點(diǎn)、質(zhì)量和整體概念 P57 特點(diǎn)：（1）通信產(chǎn)品沒有實(shí)物形態(tài)，具有無形性（2）通信產(chǎn)品的差異性（3）通信產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)在時間上的不可分離性（4）通信產(chǎn)品的不可存儲性 質(zhì)量：（1）準(zhǔn)確（2）迅速（3）安全和保密（4）方便（5）可靠 整體概念：（1）核心產(chǎn)品（2）形式產(chǎn)品（3）附加產(chǎn)品

2、掌握不同產(chǎn)品生命周期的營銷策略P61（1）投入期，同于新產(chǎn)品剛剛進(jìn)入市場，顧客對其了解不夠，因而企業(yè)需要支付大量費(fèi)用開拓市場，吸引顧客前來購買。另外，受市場不確定性影響和生產(chǎn)技術(shù)條件限制，企業(yè)一般不可能進(jìn)行大批量生產(chǎn)，因而利潤很低或是虧損經(jīng)營。這期間只有少數(shù)追求新奇的顧客可能購買，產(chǎn)品的銷量處在一個比較低的水平。（2）成長期，在這個階段，市場已經(jīng)得于開拓，產(chǎn)品被顧客迅速接受，利潤隨之大量增加。由于市場銷售的訊速擴(kuò)大，企業(yè)面臨的市場環(huán)境比較確定，因而可以進(jìn)入大批量生產(chǎn)，生產(chǎn)成本隨之大幅下降，顧客的購買力度持續(xù)增加，企業(yè)生產(chǎn)和市場銷售互相促進(jìn)，顧客的人數(shù)和產(chǎn)品的銷量不斷上升。

（3）成熟期，在這個階段，產(chǎn)品已被大多數(shù)購買者所接受，市場需求趨向于飽和狀態(tài)，銷售量的增長逐漸放緩。企業(yè)為了應(yīng)對竟?fàn)幷?，維持產(chǎn)品的優(yōu)勢地位，增加了營銷費(fèi)用開支。由于生產(chǎn)主面的技術(shù)進(jìn)步有限，因而降低生產(chǎn)費(fèi)用已經(jīng)比較困難，加之規(guī)模經(jīng)營已經(jīng)接近極限，因而利潤可能保持穩(wěn)定或是有所下降。（4）衰退，在這個階段，銷售額和利潤出現(xiàn)了下降趨勢。這是由于 顧客的需求出現(xiàn)了新的變化，或是轉(zhuǎn)移到了竟?fàn)幷叩漠a(chǎn)品上，或是轉(zhuǎn)移到了其他類型的需求上面。企業(yè)既面對竟?fàn)帉κ痔魬?zhàn)，又面對自身產(chǎn)品功能品質(zhì)的弱化。隨著市場需求量的持續(xù)萎縮，產(chǎn)品的售價開始下降，銷量持續(xù)減少，因而利潤大幅降低，最終可能被迫退出市場。

3、熟悉通信新產(chǎn)品概念和開發(fā)程序P63 概念：（1）全新產(chǎn)品（2）換代產(chǎn)品（3）具有新用途的新產(chǎn)品（4）改進(jìn)新產(chǎn)品程序：（1）構(gòu)思及篩選階段（2）產(chǎn)品概念的建設(shè)階段（3）產(chǎn)呂的研制階段（4）產(chǎn)品試銷與上市階段

4、了解影響通信產(chǎn)品價格的因素 P66（1）通信企業(yè)內(nèi)部因素（2）通信市場環(huán)境因素（3）法律和政策因素

5、熟悉通信價格決策目標(biāo)和方法 P69 目標(biāo)：（1）以維持生存為目標(biāo)（2）以利潤為目的 方法：（1）成本導(dǎo)向定價法（2）需求導(dǎo)向定價法（3）竟?fàn)帉?dǎo)向定價法

6、熟悉通信產(chǎn)品定價策略 P72（1）取脂定價法（2）滲透定價法（3）滿意定價法

7、熟悉通信產(chǎn)品的套餐設(shè)計(jì) P76（1）資費(fèi)套餐竟?fàn)幖ち业闹饕颍?）資費(fèi)套餐設(shè)計(jì)的案例分析

8、熟悉促銷組合的要素、影響因素P80 要素：（1）傳遞信息刺激需求（2）建立差異化優(yōu)勢（3）穩(wěn)定企業(yè)的市場地位 影響因素：（1）產(chǎn)品性質(zhì)（2）促銷目標(biāo)（3）產(chǎn)品生命周期（4）促銷費(fèi)用（5）產(chǎn)品的市場份額及目標(biāo)市場的特征

9、了解廣告概念、分類，熟悉通信企業(yè)廣告決策P82 概念：廣告作為一種促銷方式，是以營利為目的的廣告主，采用一定的媒體，以支付費(fèi)用方式向目標(biāo)市場傳播產(chǎn)品信息的有說服力的信息傳播活動。

分類：根據(jù)不同的標(biāo)志進(jìn)行分類。根據(jù)廣告的內(nèi)容分類、按廣告?zhèn)鞑ッ浇榉诸?、按廣告的傳播范圍分類、根據(jù)廣告內(nèi)容所要求的時間特征分類、按廣告產(chǎn)生效果的快慢分類、根據(jù)廣告的訴求方式分類、根據(jù)產(chǎn)品生命周期的不同階段分類，廣告可以分為通知性廣告、竟?fàn)幮詮V告和提醒性廣告等等。決策：（1）廣告目標(biāo)確定（2）廣告預(yù)算決策（3）廣告信息決策（4）廣告媒體決策（5）廣告效果評價

10、了解人員推銷的概念和特點(diǎn)，熟悉通信企業(yè)人員推銷的任務(wù)和工作程序P90 概念：人員推銷是一種個人化溝通，是由通信企業(yè)派出推銷人員或委派專職推銷機(jī)構(gòu)向目標(biāo)市場顧客介紹和銷售服務(wù)產(chǎn)品的經(jīng)營活動。特點(diǎn)：（1）個人接觸（2）選擇性（3）完整性（4）增強(qiáng)關(guān)系（5）交叉銷售 任務(wù)：（1）銷售活動（2）開拓市場（3）宣傳活動（4）服務(wù)活動（5）情報活動 程序：（1）尋找目標(biāo)客戶（2）推銷準(zhǔn)備（3）推銷接近（4）推銷洽談（5）排除交易障礙（6）達(dá)成交易（7）事后跟蹤服務(wù)

11、了解營銷渠道的概念P92 營銷渠道也稱銷售渠道、分銷渠道或配銷渠道，指產(chǎn)品從生產(chǎn)者向消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移中經(jīng)過的通道，這些通道由一系列的市場營銷機(jī)構(gòu)或個人組成。

12、了解通信企業(yè)營銷渠道的功能 P92（1）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移（2）簡化交易提高效益（3）營銷渠道是重要的信息來源（4）有利于企業(yè)開拓市場，增進(jìn)銷售。

13、熟悉通信企業(yè)營銷渠道的構(gòu)成和基本類型P93 構(gòu)成：實(shí)體流程、所有權(quán)流程、付款流程、信息流程及促銷流程 類型：（1）通信企業(yè)的主渠道和代理渠道（2）通信企業(yè)的寬渠道和窄渠道（3）中間商類型

第十二章 建立顧客忠誠

1、撐握4R理論的含義P99（1）關(guān)聯(lián):與顧客、產(chǎn)品需求建立關(guān)聯(lián)（2）反應(yīng)：提高 市場反應(yīng)速度（3）關(guān)系：關(guān)系營銷至關(guān)重要（4）回報：回報是營銷的源泉

2、熟悉4R理論的優(yōu)勢 P100（1）4R理論的最大特點(diǎn)是以竟?fàn)帪閷?dǎo)向，在新的層次上構(gòu)建了營銷的新框架（2）4R體現(xiàn)并落實(shí)了關(guān)系營銷的思想（3）反應(yīng)機(jī)制為企業(yè)與客戶實(shí)現(xiàn)雙贏（4）“回報 ”兼容了成本和雙贏兩方面的內(nèi)容

3、熟悉客戶關(guān)系管理的概念、特點(diǎn)和作用P103 概念：指通過使企業(yè)組織、工作流程、技術(shù)支持和客戶服務(wù)都以客戶為中心來協(xié)調(diào)和統(tǒng)一與客戶包括最終客戶、分銷商、合作伙伴的交互行動，達(dá)到保留有價值客戶，挖掘潛在客戶，贏得客戶忠誠，并最終獲得客戶長期價值為目的一種商業(yè)管理策略。特點(diǎn)：（1）社交化（2）移動化（3）平臺化 作用：（1）有利于提高企業(yè)的銷售收入，提高市場占有率；（2）可以為生產(chǎn)研發(fā)、財務(wù)金融策略提供決策支持；（3）是為企業(yè)提供技術(shù)支持的重要手段，大大提高了企業(yè)的管理效率；（4）有利于企業(yè)合理利用資源，為適時調(diào)整內(nèi)部管理提供依據(jù)；（5）優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)的快速響應(yīng)和就變能力；（6）改善企業(yè)服務(wù)，提高 客戶滿意度；（7）有利于企業(yè)慣徹銷售漏斗思想，推動企業(yè)文化的變革。

4、了解客戶關(guān)系管理的常用模塊P105（1）銷售模塊（2）營銷模塊（3）客戶服務(wù)模塊（4）呼叫中心模塊（5）電子商務(wù)模塊

5、熟悉實(shí)施客戶關(guān)系管理的主要步驟 P106（1）確立業(yè)務(wù)計(jì)劃（2）建立員工隊(duì)伍（3）評估銷售、服務(wù)過程（4）明確實(shí)際需求（5）選擇供應(yīng)商（6）開發(fā)與部署

6、了解客戶滿意的內(nèi)涵和影響因素P108 內(nèi)涵：通常客戶滿意包括產(chǎn)品滿意、服務(wù)滿意和社會滿意三個層次。

因素：企業(yè)因素、產(chǎn)品因素、營銷與服務(wù)體系溝通因素和客戶關(guān)懷五個方面

7、掌握客戶滿意度管理的級度和提高客戶滿意度的途徑P109 級度：（1）很不滿意（2）不滿意（3）不太滿意（4）一般（5）較滿意（6）滿意（7）很滿意 途徑：（1）顧客投訴（2）與顧客的直接溝通（3）問卷和調(diào)查（4）密切關(guān)注的團(tuán)體（5）消費(fèi)者組織的報告（6）各種媒體的報告（7）行業(yè)研究的結(jié)果

8、了解客戶忠誠的界定、分類矩陣，熟悉客戶忠誠度的衡量P113 界定:（1）客戶忠誠是指消費(fèi)者在進(jìn)行購買決策時，多次表現(xiàn)出來的對某個企業(yè)產(chǎn)品和品牌有偏向性購買行為。（2）忠誠的客戶是企業(yè)最有價值的顧客（3）客戶忠誠的小幅度增加會導(dǎo)致利潤的大幅增加。（4）客戶忠誠營銷理論的關(guān)心點(diǎn)是利潤。分類矩陣：（1）忠誠的客戶（2）潛在忠誠客戶（3）虛假忠誠客戶（4）不忠誠客戶 衡量：（1）客戶重復(fù)購買率（2）客戶對本企業(yè)產(chǎn)品品牌的關(guān)心程度（3）客戶需求滿足率（4）客戶對產(chǎn)品價格的敏感程度（5）客戶對竟?fàn)幃a(chǎn)呂的態(tài)度（6）客戶對商品的認(rèn)同度（7）客戶購買是的挑選時間（8）客戶對產(chǎn)品質(zhì)量事故的承受力

9、熟悉客戶忠誠的建立過程 P115（1）認(rèn)知（2）認(rèn)可（3）產(chǎn)生偏好（4）客戶忠誠的形成

10、熟悉忠誠客戶的層次及管理策略，掌握如何建立忠誠客戶群P117 層次：（1）使用后非常滿意的客戶（2）會兩次購買（3）不但自己購買還會推薦他人使用者 管理策略：（1）獲取新的客戶（2）保持現(xiàn)有客戶（3）由老客戶創(chuàng)造新客戶 建立忠誠客戶群：原則：（1）滴水穿石（2）擋住對手（3）重諾守信（4）設(shè)立專項(xiàng)基金（5）建立零抱怨系統(tǒng) 兩個關(guān)鍵點(diǎn)：第一 要進(jìn)行客戶檔案資料的管理，首先收集客戶的基本資料，然后對客戶資料立檔建庫，編號管理?？蛻魴n案資料是建立忠誠客戶群的基礎(chǔ)。第二 要進(jìn)行客戶服務(wù)品質(zhì)的管理，包括建立核心服務(wù)、靈活運(yùn)用資訊、掌握好拜訪時機(jī)、進(jìn)行追拜訪和區(qū)域性拜訪等。建立忠誠客戶群的七個步驟：（1）將可能購買者轉(zhuǎn)換為有交潛在購買者（2）將有效的潛在購買者轉(zhuǎn)換 初次購買者（3）將初次購買者轉(zhuǎn)換為重復(fù)購買者（4）誘導(dǎo)重復(fù)購買者成為品牌提倡者（5）轉(zhuǎn)換忠誠客戶成為品牌提倡者（6）預(yù)防客戶怠惰（7）發(fā)展以忠誠為導(dǎo)向的企業(yè)文化

11、熟悉客戶抱怨的原因、處理步驟和服務(wù)補(bǔ)救P119 原因：（1）客戶期望（2）產(chǎn)呂或服務(wù)質(zhì)量問題（3）服務(wù)人員的態(tài)度或行為 處理：（1）重視客戶的抱怨（2）分析客戶抱怨的原因（3）正確及時地解決問題（4）記錄客戶抱怨與解決的情況（5）追蹤調(diào)查客戶對于抱怨處理的反映 補(bǔ)救原則：（1）預(yù)防性原則（2）及時性原則（3）主動性原則（4）注意精神原則（5）客戶知情原則 補(bǔ)救程序：（1）確認(rèn)服務(wù)過失（2）解決客戶問題（3）整理資料和查找布原因（4）改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量

12、熟悉客戶異議處理的含義、原因P123 含義：客戶異議是您在銷售過程中的任何一個舉動，客戶對您的不贊同、提出質(zhì)疑或拒絕。原因：（1）原因在客戶,1拒絕改變2情緒處于低潮3沒有意愿4無法滿足客戶的需求5預(yù)算不足6藉口、推托7客戶抱有隱藏式的異議

（2）原因在銷售人員本人1銷售人員無法贏得客戶的好感2做了夸大不實(shí)的陳述3使用過多的專門術(shù)語4事實(shí)調(diào)查不正確5不當(dāng)?shù)臏贤?展示失敗7姿態(tài)過高

13、掌握客戶異議處理的原則和注意點(diǎn)P123 原則：（;1）事前做好準(zhǔn)備（2）選擇恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)（3）爭辯是銷售的第一大忌（4）銷售人員要給客戶留“面子” 注意點(diǎn)：（1）情緒輕松、不可緊張（2）認(rèn)真傾聽，真誠歡迎（3）重述問題，證明了解（4）審慎回答，保持友善（5）尊重顧客，圓滑應(yīng)付（6）準(zhǔn)備撤退，保留后路

14、掌握客戶異議處理的策略和技巧P126（1）轉(zhuǎn)折法（2）轉(zhuǎn)化法（3）補(bǔ)償法（4）復(fù)述法（5）合并法（6）詢問法（7）反駁法（8）冷處理法 第十三章 營銷實(shí)務(wù)

1、掌握商務(wù)談判的原則P130（1）將人與問題分開（2）集中在利益上而不是在立場上（3）創(chuàng)造對方都有利的交易條件（4）堅(jiān)持客觀標(biāo)準(zhǔn)

2、掌握商務(wù)談判的策略和技巧P131 策略：（1）推動策略是為了促使對方認(rèn)識到談判的必要，有助于讓不太情愿的談判者坐到談判桌前來（三種方式，利益刺激、施加壓力、尋求盟友）（2）重構(gòu)策略是通過創(chuàng)造環(huán)境，使得談判者可能改變議程和態(tài)勢，從而更有效的實(shí)現(xiàn)談判目標(biāo)。（三種方式，事先灌輸思想，重新調(diào)整談判的構(gòu)架，達(dá)成共識）

技巧：針對 在談判中出現(xiàn)的不同情況采用的談判技巧（1）故作熱情（2）漫天要價（3）亮出底牌（4）鷸蚌相爭（5）分而制之（6）拖廷時間（7）靜觀以待（8）試探氣球；針對不同性格的談判對手采用的談判技巧（1）對付權(quán)力對手的技巧（2）對付說服型對手的技巧（3）對付執(zhí)行型對手的技巧（4）對付疑慮型對手的策略

3、熟悉電信大客戶營銷六階段 P132（1）訪問前的研究（2）對客戶進(jìn)行事前引導(dǎo)（3）制定項(xiàng)目計(jì)劃（4）探討項(xiàng)目執(zhí)行的方法（5）投標(biāo)（6）客戶服務(wù)

4、熟悉電信大客戶戰(zhàn)略營銷的三個關(guān)鍵點(diǎn)P136（1）掌握戰(zhàn)略營銷六個要素（2）掌握客戶的真正需求（3）學(xué)會和企業(yè)關(guān)鍵決策者打交道

5、掌握和企業(yè)關(guān)鍵決策者打交道的要領(lǐng)P140（1）客戶企業(yè)重要高層官員的關(guān)鍵特征（2）客戶企業(yè)高層最熱衷討論的話題（3）客戶企業(yè)重要高層官員喜歡的結(jié)果和勝利標(biāo)準(zhǔn)（4）拜訪關(guān)鍵決策者的技巧

6、熟悉營銷活動的組織原則P141（1）WHY為什么促銷（2）WHEN如何規(guī)劃促銷（3）WHERE在哪里促銷（4）WHAT促銷些什么（5）WHO誰來進(jìn)行促銷（6）HOW如何進(jìn)行促銷

7、熟悉會議組織管理技能P147（1）邀請（2）會議組織（3）會議流程

8、掌握炒店?duì)I銷活動的組織管理技能 P150（1）炒店的基本流程（2）炒店組織技巧

9、掌握社區(qū)與校園營銷活動組織管理技能 P155（1）活動執(zhí)行步驟（2）營銷活動組織技巧

10、掌握直復(fù)營銷活動組織技能P156（1）直復(fù)營銷活動過程（2）直復(fù)營銷活動比組織技巧

第十四章 營銷管理

1、掌握營銷管理的內(nèi)涵 P160（1）營銷管理的對象是市場營銷活動（2）實(shí)施營銷管理的主體是營銷部門（3）營銷管理是一個過程

2、掌握營銷管理的實(shí)施程序 P161（1）分析市場機(jī)會（2）選擇目標(biāo)市場（3）制定市場營銷戰(zhàn)略（4）制定市場營銷計(jì)劃（5）組織、執(zhí)行和控制營銷工作

3、熟悉營銷管理的任務(wù)P162（1）負(fù)需求（2）無需求（3）潛伏需求（4）下降需求（5）不規(guī)則需求（6）充分需求（7）過量需求（8）有害需求

4、掌握品牌的含義P164 首先，該定義強(qiáng)調(diào)“成功的品牌”。其次，該定義強(qiáng)調(diào)品牌的“可辨認(rèn)”。第三，定義提及“相關(guān)價值”。第四，定義中另一個關(guān)鍵詞是“手續(xù)的”

5、熟悉品牌的價值P164（1）品牌忠誠度（2）品牌知名度（3）認(rèn)知質(zhì)量（4）品牌聯(lián)想（5）其他品牌資產(chǎn)

6、熟悉品牌的作用P166（1）企業(yè)或產(chǎn)品成為名牌，擁有了較高的知名度，特別是較高的美譽(yù)度后，會在消費(fèi)者心目中樹立起極高的威望，表現(xiàn)出對品度的極度忠誠。（2）

7、熟悉通信企業(yè)的品牌定位和管理

8、掌握營銷渠道的影響因素，熟悉營銷渠道的選擇的原則和策略

9、掌握營銷渠道的管理措施，熟悉電信營銷渠道的業(yè)務(wù)代理制

10、熟悉公共關(guān)系的涵義和特點(diǎn)

11、熟悉危機(jī)管理的定義和特點(diǎn)，掌握危機(jī)管理的目的、核心，公眾策略，熟悉危機(jī)管理的媒介策略

12、了解團(tuán)隊(duì)的定義和要素

13、熟悉制定團(tuán)隊(duì)目標(biāo)

14、熟悉如何挑選團(tuán)隊(duì)成員

15、熟悉如何激勵團(tuán)隊(duì)成員

16、掌握團(tuán)隊(duì)沖突處理技能

17、熟悉班組管理的基本特征、內(nèi)容、十大原則

第十五章 互聯(lián)網(wǎng)時代的營銷

1、了解電子商務(wù)概念、關(guān)聯(lián)對象和特征

2、熟悉電子商務(wù)應(yīng)用模式

3、熟悉電子商務(wù)的功能

4、熟悉網(wǎng)上營業(yè)廳的優(yōu)勢與劣勢、功能

5、了解掌上營業(yè)廳的功能

6、了解短信營業(yè)廳、自助服務(wù)終端的功能

7、熟悉電子渠道運(yùn)營的特點(diǎn)

8、熟悉微博營銷的概念、特點(diǎn)、原則、應(yīng)用技巧

9、熟悉微信營銷的概念、特點(diǎn)、優(yōu)勢、應(yīng)用技巧

10、熟悉長尾的含義

11、熟悉長尾的三種力量

第三篇：高級理論單選

高級理論單選

一、證件管理

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

2、申請單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。

3、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

5、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；

6、生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收的證明材料。

7、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

8、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。

9、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，10、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：遺失或損毀證明；

11、審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。

12、地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

13、受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后10 日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10 日內(nèi)作出行政許可決定。

14、申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

15、煙草專賣許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長不得超過5 年，自發(fā)證之日起計(jì)算。

16、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

17、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的行政許可文書格式由國家局統(tǒng)一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級局參照生產(chǎn)經(jīng)營類許可證行政許可文書格式統(tǒng)一制訂。

18、申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認(rèn)。

19、收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項(xiàng)一致、是否加蓋公章等。

20、《申請材料補(bǔ)正告知書》

受理申請的煙草專賣局發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式時，填寫此文書，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部申請材料內(nèi)容。

21、《延長審批期限通知書》①填寫本文書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長審批期限的內(nèi)部審批；

22、《責(zé)令變更通知書》經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人未按規(guī)定及時申請變更許可證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)填寫此文書，告知被許可人變更許可證的期限。

23、《申請材料接收憑證》受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請材料接收情況。

24、《聽證公告》應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前制作并公示

25、《聽證權(quán)利告知書》用于告知申請人或利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利以及行使方式。

26、《聽證通知書》聽證會的舉行時間應(yīng)當(dāng)在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起20 日內(nèi)；②此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前送達(dá)申請人或利害關(guān)系人；

27、《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤 或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。

28、煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30 年。

29、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)就是煙草專賣持證經(jīng)營戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態(tài)，是持證經(jīng)營活動的具體形式。30、銷售對象。是銷售給生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，還是零售戶。

31、該地某一地段的持證零售戶過密，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績下降，市場管理難度加大,煙草專賣行政主管部門就應(yīng)通過法定程序?qū)ο略摰囟纬肿C零售戶的布局作出合理規(guī)劃，對煙草專賣零售許可證的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制。

32、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

33、申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。

34、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對違法當(dāng)事人處以1000 元以下的罰款。

35、被許可人不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000 元以下的罰款。

36、日常工作中形成的報表資料，經(jīng)清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部門建檔保存?zhèn)洳椋?/p>

37、組卷科學(xué)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和組卷目的要求，結(jié)合本局實(shí)際進(jìn)行合理組卷，做到分類適當(dāng)、問題單

一、類型鮮明、不混、保管期限準(zhǔn)確；

二、市場管理

1、稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制定的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制定每日的市場檢查計(jì)劃；在報經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。

2、月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)，要盡量對本轄區(qū)零售戶檢查一遍。對重點(diǎn)戶和屢查屢犯戶增加檢查頻次。

3、方案也具有可選擇性，這是方案與其它計(jì)劃類文書的最大不同之處。

4、方案涉及的相關(guān)工作和措施應(yīng)力求合理、先進(jìn)，信息流暢、方式簡捷、手段先進(jìn)才能顯示出高效率。

5、組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體主要是縣級以上煙草專賣局，6、第四十六條規(guī)定：煙草專賣行政主管部門依法對執(zhí)行《煙草專賣法》及本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件，并會同國家有關(guān)部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。

第五十條規(guī)定：煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關(guān)部門，可以依法對非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動進(jìn)行檢查、處理。

7、市場分析是企業(yè)在變幻莫測的市場中，正確把握未來的有力武器。

8、所謂目標(biāo)原則，概括地講，就是指信息的應(yīng)用必須絕對服從管理目標(biāo)，必須緊緊圍繞著管理目標(biāo)，信息的應(yīng)用要與目標(biāo)保持一致。

9、所謂求實(shí)原則，概括地講，就是指應(yīng)用信息時必須做到“實(shí)事求是”。

10、信息的應(yīng)用，對于管理效能起著一個“放大”作用，所謂效率原則，就是指應(yīng)用信息時，把是否產(chǎn)生了信息效益作為應(yīng)用信息的標(biāo)準(zhǔn)。

11、零售經(jīng)營者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營、促進(jìn)自身發(fā)展。

12、調(diào)查業(yè)態(tài)信息：通過實(shí)地調(diào)查、資料查閱等方式，調(diào)查某一區(qū)域市場零售業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量。

13、出口指將國內(nèi)商品通過買賣活動轉(zhuǎn)移到國外。

14、交易磋商前的準(zhǔn)備階段是交易磋商能否順利進(jìn)行的保證，也是履行合同的基礎(chǔ)，而交易磋商是能否達(dá)成協(xié)議和確定雙方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的關(guān)鍵階段；履行合同則是買賣雙方按照合同條款履行自己的權(quán)利和義務(wù)。

15、對煙草專賣品進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求由中國煙草國際有限公司憑證依法經(jīng)營。即任何外國組織和個人不得在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立卷煙銷售企業(yè)，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。根據(jù)《煙草專賣法》及實(shí)施條例和商務(wù)部公告，中國煙草國際 有限公司統(tǒng)一組織煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易。

16、煙草行業(yè)企業(yè)購進(jìn)進(jìn)口煙草類貨物的余缺調(diào)劑，由國家煙草專賣局統(tǒng)一組織安排。中國煙草國際有限公司在組織煙草類貨物進(jìn)口貿(mào)易時，須辦理自動進(jìn)口許

可證。自動進(jìn)口許可證由中國煙草國際有限公司憑國家煙草專賣局有關(guān)證明，統(tǒng)一到商務(wù)部配額許可證事務(wù)局辦理，其中：煙草加工及制作機(jī)器、煙草加工及制作零件自動進(jìn)口許可證，在國家煙草專賣局機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室辦理。

17、中國煙草國際有限公司負(fù)責(zé)對煙草類貨物進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，每月向國家煙草專賣局報送煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易品種、規(guī)格、數(shù)量、成交價等報表；定期將從事進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的進(jìn)貨計(jì)劃、銷售計(jì)劃、庫存計(jì)劃，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)；每半年向商務(wù)部報送煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)信息。

18、有外文品質(zhì)說明的，須有對應(yīng)的規(guī)范中文譯文。

19、海關(guān)憑國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)的免稅進(jìn)口計(jì)劃分批核銷免稅進(jìn)口外國煙草制品的數(shù)量。

20、各煙草進(jìn)出口企業(yè)所報計(jì)劃必須列明出口卷煙的牌號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、出口國別和出口時間。卷煙出口計(jì)劃由國家煙草專賣局會同國家稅務(wù)總局共同審核后聯(lián)合下達(dá)，并作為對外簽訂出口合同的依據(jù)。

21、列入出口計(jì)劃的卷煙，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定及時辦理境外商標(biāo)注冊。

22、向同一國家或地區(qū)同時出口閑置煙機(jī)和新煙機(jī)時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出口新煙機(jī)。

23、向同一國家或地區(qū)同時上報出口閑置煙機(jī)和境外投資項(xiàng)目（包括待國家煙草專賣局批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目）的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批境外投資項(xiàng)目。⑦出售閑置煙機(jī)的卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在的省級煙草專賣局提出書面申請，同時應(yīng)當(dāng)報送下列材料

24、出口閑置煙機(jī)如需在國內(nèi)整修，由中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司統(tǒng)一組織、安排；

25、對未經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)私自將閑置煙機(jī)出口，暫停技術(shù)改造1-2年。

26、經(jīng)營煙葉進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，須持有國家煙草專賣局核發(fā)的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。

27、煙葉進(jìn)口業(yè)務(wù)由中國煙草國際有限公司根據(jù)國家煙草專賣局煙葉進(jìn)口計(jì)劃，統(tǒng)一組織對外詢價、談判、簽約，中國煙葉生產(chǎn)購銷公司參加對外談判。

28、中國煙葉生產(chǎn)購銷公司配合有關(guān)部門組織出口煙葉貨源，中國煙草國際有限公司統(tǒng)一對外報價、談判、簽約。

29、開展對外煙葉生產(chǎn)技術(shù)合作與技術(shù)交流，須經(jīng)國家煙草專賣局審批。30、執(zhí)法部門沒收的走私和非正常渠道進(jìn)口的煙葉由煙草拍賣行拍賣。

三、案件查辦

1、情報利用，是情報工作的目的和歸宿，是實(shí)現(xiàn)情報價值，發(fā)揮情報作用的過程。

2、涉煙情報利用，是指各種涉煙情報在煙草專賣管理工作中充分發(fā)揮其效能的過程。

3、情報利用貫穿于情報工作的全過程。

4、利用情報資料的意識，是情報利用的前提。情報利用者具有情報利用意識，是利用情報的先決條件。沒有利用意識，就沒有利用的開始，更沒有利用的效果。

5、查詢途徑是情報利用最常用的一種途徑。

6、情報利用中的加工途徑，就是指通過對情報整理研究、加工提煉，獲得有用信息的途徑。通常是對情報進(jìn)行分類、篩選、綜合、提煉、統(tǒng)計(jì)，從而得出有用信息。

7、分析研究途徑即根據(jù)情報利用者的要求，通過對情報資料的分析、鑒別、整理、積極思維和推理判斷等研究，從而發(fā)揮情報效能的途徑。

8、涉煙案件調(diào)查取證方案制定的主體是煙草專賣行政主管部門及其辦案人員。

9、制訂調(diào)查取證方案的主要目的是要明確調(diào)查程序，確定調(diào)查人員、方法、手段和措施，有的放矢地收集證據(jù)，查清案件事實(shí)。

10、調(diào)查取證是查處違法行為，正確實(shí)施行政處罰的前提和基礎(chǔ)。

11、案情重大復(fù)雜的，調(diào)查陣容應(yīng)大一些，可分若干小組；案情比較簡單的，調(diào)查人員可以少一些，但不得少于二人。

12、縱向聯(lián)合是指煙草專賣行政主管部門內(nèi)部上下級之間的聯(lián)合辦案；橫向聯(lián)合是指煙草專賣行政主管部門之間或者與公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門之間的聯(lián)合辦案。

13、聯(lián)合式辦案適用于重大、復(fù)雜的案件或是跨部門管轄交叉的案件。

14、對卷煙真?zhèn)蔚蔫b別體現(xiàn)了證據(jù)審查的實(shí)踐原則。

15、視聽資料的收集過程是否合法，即對以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的視聽資料要審查是否侵害他人合法權(quán)益的不能作為定案的依據(jù)。

16、違法事實(shí)。這是證明對象的主要部分，應(yīng)抓住其主要核心內(nèi)容，即“五何”要素予以證明。“五何”即何人、何時、何地、何具體違法活動、其危害后果如何，17、聽證報告書屬于內(nèi)部法律文書，18、煙草專賣行政主管部門移送涉煙刑事案件的主要依據(jù)有：《刑法》，《行政處罰法》，《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310 號），19、涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售金額在5 萬元以上的行為；（2）偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)到15 萬元以上的；（3）生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數(shù)量在1000 公斤以上的；（4）生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數(shù)量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法經(jīng)營罪

（1）個人非法經(jīng)營數(shù)額在5 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在1 萬元以上的；（2）單位非法經(jīng)營數(shù)額在50 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在10 萬元以上的；（3）曾經(jīng)因非法經(jīng)營煙草制品行為受過2 次以上行政處罰又非法經(jīng)營的，非法經(jīng)營數(shù)額在2 萬元以上的。

21、涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪

（1）銷售金額在5 萬元以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”；

（2）銷售金額在25 萬元以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。

22、涉嫌走私普通貨物、物品罪

（1）走私煙草專賣品偷逃應(yīng)繳稅額數(shù)額達(dá)到5 萬元以上的；（2）武裝掩護(hù)走私、以暴力、威脅方法抗拒緝私的。

23、有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰：生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數(shù)量在1000 公斤以上的；生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數(shù)量在1500 公斤以上的。

24、非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機(jī)械行為，依照《刑法》第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。

25、假冒注冊商標(biāo)罪，是指未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，擅自在同一種商品上使用與他人注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

26、煙草專賣行政主管部門對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2 名或者2 名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。

27、煙草專賣行政主管部門對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。

四、內(nèi)部監(jiān)管

1、日常監(jiān)管的對象是所有行業(yè)內(nèi)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，日常監(jiān)管的內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2、對轄區(qū)內(nèi)的復(fù)烤加工企業(yè)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐企業(yè)開展日常監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)和其他行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門可以派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐企業(yè)開展日常監(jiān)管。

3、定期考核由各級煙草專賣局組成工作組對各直屬單位采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場考察、征求意見等形式進(jìn)行，重點(diǎn)考核內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制訂、完善和執(zhí)行的情況。

4、重點(diǎn)檢查應(yīng)定期開展。省級以下各級煙草專賣局必須每年對本轄區(qū)所有行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次以上檢查，5、開展重點(diǎn)檢查的目的及意義是：牢固樹立國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的共同價值觀，堅(jiān)持正面引導(dǎo)、正面教育，加強(qiáng)組織、推動，6、虛簽煙葉種植收購合同現(xiàn)象：虛擬或假冒煙農(nóng)名義簽定煙葉種植收購合同。

7、對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由屬地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門處理；對發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為或牽涉?zhèn)€人、其他單位的違法違規(guī)問題，應(yīng)移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進(jìn)行處理。

8、對在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督中查出的涉嫌單位和個人犯罪行為的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向司法部門移送。由司法部門按法律程序處理。

9、對在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督查出的涉及個人違規(guī)違紀(jì)的，應(yīng)將相關(guān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送。

高級理論多選

一、證件管理

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

2、以下煙草專賣許可證由省級局受理和審查,國家局審批：

（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織；

（2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的法人或其他組織；

（3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人或其他組織；（4）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級煙草公司。

3、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收； ②有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平；

③符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯裕谠跓煵葜破菲髽I(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場應(yīng)用前景。

5、申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； ②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員； ③符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

6、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； ②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；

③符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

7、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： ①煙草專賣許可證新辦申請表；

②企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；

③法定代表人任職文件、身份證明。

④工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書； ⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

8、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。申請時應(yīng)提交下列材料： ①煙草專賣許可證變更申請表； ②與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料； ③原許可證正副本； ④工商營業(yè)執(zhí)照副本；

⑤審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

9、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，并提交下列材料： ①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②許可證正副本；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料；

10、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料： ①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②遺失或損毀證明；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

11、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)申請歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②許可證正副本；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

12、審查的方式

審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

13、作出行政許可決定前的聽證，分為涉及公共利益的、由審批機(jī)關(guān)依職權(quán)組織的聽證和涉及申請人和他人重大利益關(guān)系的、由審批機(jī)關(guān)依申請組織的聽證。本節(jié)主要講述依申請組織的聽證。

14、煙草專賣局審批許可證時，審批結(jié)果直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

15、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

16、申請類文書，按照申請類型的不同，分為《新辦申請表》、《變更申請表》、《延續(xù)申請表》、《管理類事項(xiàng)申請表》以及《聽證申請書》。

17、申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認(rèn)。

18、收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項(xiàng)一致、是否加蓋公章等。

19、《申請材料補(bǔ)正告知書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①需補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、全面；②補(bǔ)正材料提交的期限由受理的煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況合理確定；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

20、《受理通知書》和《不予受理通知書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①不予受理的依據(jù)應(yīng)為法律、法規(guī)、規(guī)章；②行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為下達(dá)通知書的煙草專賣局的上一級煙草專賣局；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

21、《注銷決定書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①按照《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業(yè)和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據(jù)時，應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；②加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；③此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

22、《聽證通知書》用于告知申請人或利害關(guān)系人聽證會的時間、地點(diǎn)、聽證人員以及相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。

23、《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤 或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。

24、內(nèi)部審批類文書包括《受理審查表》、《依申請辦理許可證審批表》、《依職權(quán)辦理許可證審批表》和《延期辦理審批表》，用于記錄煙草專賣局內(nèi)部在受理、審查和審批許可證時的工作流程。

25、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)類型劃分的參考因素：（1）行為。（2）煙草專賣品。（3）經(jīng)營范圍。（4）銷售對象。（5）企業(yè)住所。（6）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

26、煙草專賣行政主管部門應(yīng)定期開展轄區(qū)內(nèi)煙草專賣許可證持證戶基本情況調(diào)查，從轄區(qū)總?cè)丝?、流動人口比例、各類持證戶數(shù)量、業(yè)態(tài)、月均總銷量等方面，按“每證一案”的原則，建立健全轄區(qū)內(nèi)持證戶檔案。

27、按照持證零售戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、月均銷量、消費(fèi)群體、守法程度建立轄區(qū)內(nèi)個性化的卷煙零售戶檔案：一是建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶檔案”；二是按違法經(jīng)營次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶檔案”，三是按季度編制轄區(qū)“卷煙無證經(jīng)營戶檔案”，28、市場狀況認(rèn)知的應(yīng)用：①可以掌握某種煙草專賣品在某一地域的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量是否飽和，為下一步同類型的煙草專賣許可證的發(fā)放提供依據(jù)，進(jìn)行合理化布局，科學(xué)、合理地分配資源；

②可以對不同的持證戶群體進(jìn)行重點(diǎn)的、定向的、具有針對性的管理，并提供個性化服務(wù)；

③可以作為煙草專賣行政主管部門依法進(jìn)行市場清理整頓的依據(jù)。

29、煙草專賣行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

30、.煙草專賣行政主管部門有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；

（2）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。

31、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

二、市場管理

1、日常市場檢查計(jì)劃的內(nèi)容主要包括檢查的時間、對象、內(nèi)容和目的四個基本要素，除此之外，一般還應(yīng)包括檢查人員、檢查方法等內(nèi)容。

2、市場檢查計(jì)劃的分類

（1）按照時間可以分為：檢查計(jì)劃、季度檢查計(jì)劃、月度檢查計(jì)劃以、周檢查計(jì)劃和日檢查計(jì)劃。

（2）按照內(nèi)容可以分為：日常市場檢查計(jì)劃、專項(xiàng)行動檢查計(jì)劃。

3、檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)：

①上級對專賣管理工作的要求和部署。②轄區(qū)卷煙零售市場的基本情況。③轄區(qū)卷煙銷量、品牌和價格波動狀況。

4、稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制定的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制定每日的市場檢查計(jì)劃；在報經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。

5、周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題，來綜合安排本周的市場檢查計(jì)劃，要把重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)問題作為市場檢查的重點(diǎn)，同時要兼顧各項(xiàng)市場監(jiān)管內(nèi)容。

6、月度、季度和市場檢查計(jì)劃，屬于中長期的計(jì)劃，7、月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)

（1）要充分考慮市場監(jiān)管員分片區(qū)域和分管路線的劃定。（2）要盡量對本轄區(qū)零售戶檢查一遍。

（3）對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營戶要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（4）對重點(diǎn)戶和屢查屢犯戶增加檢查頻次。

8、季度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)：

（1）市場稽查與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問題。

（2）突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。

（3）根據(jù)零售戶的營業(yè)時間合理安排市場檢查時間，農(nóng)村市場要特別注意農(nóng)忙季節(jié)的時間安排。

9、市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)：

（1）要充分考慮上級局關(guān)于卷煙打假的工作部署，尤其應(yīng)突出打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的工

作安排，確定新目標(biāo)，制定新措施，將工作安排和部署具體貫徹落實(shí)到日常市場檢查中去。

（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作安排，加強(qiáng)對同級行業(yè)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管。

（3）要注重對零售許可證使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

10、方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或者為解決某一特定問題而制定的規(guī)劃。作為對近期具體工作的預(yù)測性安排，方案具有明顯的針對性、即時性、具體性。

11、方案制定的基本原則：（1）適用、有效性原則（2）合理、先進(jìn)性原則（3）及時、全過程原則（4）系統(tǒng)、全方位原則

11、.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：（1）建立定期聯(lián)席會、重大問題協(xié)調(diào)會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng)。

（2）建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，保證執(zhí)法部門之間的有效銜接。

（3）建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度。

（4）建立執(zhí)法責(zé)任績效考核制、責(zé)任追究制度，確保依法行政。（5）建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高行政執(zhí)法效率。

12、市場調(diào)查已成為企業(yè)經(jīng)營決策中不可或缺的重要工具。卷煙零售戶本身隨著市場環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)的變化處在不斷地變化之中，零售戶與煙草公司的業(yè)務(wù)關(guān)系其實(shí)較為脆弱，必須定期開展零售戶的調(diào)查分析，搜集相關(guān)信息，并根據(jù)信息對零售戶進(jìn)行動態(tài)的管理，這樣對卷煙市場及消費(fèi)者需求的變化能做到有針對的管理。

13、信息應(yīng)用的基本原則：（1）目標(biāo)原則。（2）求實(shí)原則。（3）效率原則。

14、應(yīng)用信息時堅(jiān)持目標(biāo)原則要從三個方面去做：①在應(yīng)用內(nèi)容上，從本目標(biāo)的內(nèi)容到與本目標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容，都要滿足管理目標(biāo)。②在開發(fā)過程上，從獲取信息、加工信息到存貯信息、應(yīng)用信息，都要符合管理目標(biāo)。③在使用形式上，從普通文字、影像信息到高科技產(chǎn)品信息，都要方便于管理目標(biāo)。

15、積極收集違法信息和線索，做到三不放過。一是違法卷煙的源頭不查明不放過。二是線索不查清不放過。三是卷煙去向不查明不放過。

16、業(yè)態(tài)信息包含某一業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式、管理模式、經(jīng)營策略、經(jīng)營理念等內(nèi)容。

17、應(yīng)用業(yè)態(tài)信息，就是針對零售業(yè)態(tài)類別的不同、發(fā)展的趨勢，對各類業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù)，同時，零售經(jīng)營者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營、促進(jìn)自身發(fā)展。

18、業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟：（1）調(diào)查業(yè)態(tài)信息（2）分析業(yè)態(tài)信息（3）制定合理對策

19、應(yīng)用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息，就是根據(jù)卷煙零售業(yè)態(tài)的種類分布、比例情況、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢等信息，制定落實(shí)適應(yīng)新時期卷煙零售業(yè)態(tài)變化發(fā)展的各種制度措施，以滿足市場需求、促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展、并嚴(yán)格依法行政做好市場管理工作。

20、業(yè)態(tài)信息分析的原則：a.針對性原則 b.完整性原則 c.客觀性原則 d.動態(tài)性原則

21、新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響：

a.對專賣轄區(qū)管理的方式提出了新課題。b.煙酒商店的擴(kuò)張給專賣管理帶來了新考驗(yàn)。

c.新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫存或是對非渠

道卷煙的處理過程中，會對煙草公司卷煙批發(fā)價格產(chǎn)生潛在的威脅，給專賣管理帶來一定的困難。d.對煙草行業(yè)的市場批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。

22、進(jìn)一步加強(qiáng)對新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應(yīng)采取的措施： a.采取相應(yīng)措施鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。

b.引導(dǎo)、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂服務(wù)類中小零售業(yè)態(tài)。c.進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為。d.加強(qiáng)零售許可證的管理。

e.加強(qiáng)研究，及時掌握各業(yè)態(tài)的變化。

23、①大型超市等規(guī)模較大的零售業(yè)態(tài)，它們往往具有經(jīng)營水平高、輻射范圍廣、守法意識強(qiáng)、信譽(yù)度可靠等特點(diǎn)，卷煙銷量大而且相對穩(wěn)定。②鑒于這些特點(diǎn)，我們對它們應(yīng)積極鼓勵、扶持，保證其貨源穩(wěn)定。③同時在專賣管理過程中要采取適當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，以確保其穩(wěn)定的經(jīng)營秩序。④在管理的同時也要加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。

24、進(jìn)出口環(huán)節(jié)包括進(jìn)口環(huán)節(jié)和出口環(huán)節(jié)。

25、我國進(jìn)出口貿(mào)易的業(yè)務(wù)程序一般分為三個階段：交易前的準(zhǔn)備、交易磋商和訂立合同階

段以及履行合同階段。

26、交易前的準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段包括行情調(diào)研、商品市場調(diào)研、客戶調(diào)研、廣告宣傳和商標(biāo)注冊等工作。

27、凡正常進(jìn)口的卷煙、雪茄煙必須在箱包、條包和盒包上印有“由中國煙草總公司專賣”字樣；免稅店經(jīng)營的卷煙必須有“中國關(guān)稅未付”和國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標(biāo)識；處理沒收的非法進(jìn)口卷煙在銷售前，必須有煙草專賣行政主管部門在箱包和條包上加貼由國家煙草專賣局制定的“沒收非法進(jìn)口卷煙”專門標(biāo)識。

高級理論單選

一、證件管理

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

2、申請單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。

3、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

5、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；

6、生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收的證明材料。

7、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

8、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。

9、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，10、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：遺失或損毀證明；

11、審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。

12、地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

13、受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后10 日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10 日內(nèi)作出行政許可決定。

14、申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

15、煙草專賣許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長不得超過5 年，自發(fā)證之日起計(jì)算。

16、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

17、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的行政許可文書格式由國家局統(tǒng)一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級局參照生產(chǎn)經(jīng)營類許可證行政許可文書格式統(tǒng)一制訂。

18、申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認(rèn)。

19、收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項(xiàng)一致、是否加蓋公章等。20、《申請材料補(bǔ)正告知書》

受理申請的煙草專賣局發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式時，填寫此文書，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部申請材料內(nèi)容。

21、《延長審批期限通知書》①填寫本文書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長審批期限的內(nèi)部審批；

22、《責(zé)令變更通知書》經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人未按規(guī)定及時申請變更許可證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)

填寫此文書，告知被許可人變更許可證的期限。

23、《申請材料接收憑證》受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請材料接收情況。

24、《聽證公告》應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前制作并公示

25、《聽證權(quán)利告知書》用于告知申請人或利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利以及行使方式。

26、《聽證通知書》聽證會的舉行時間應(yīng)當(dāng)在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起20 日內(nèi)；②此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前送達(dá)申請人或利害關(guān)系人；

27、《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤 或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。

28、煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30 年。

29、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)就是煙草專賣持證經(jīng)營戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態(tài)，是持證經(jīng)營活動的具體形式。

30、銷售對象。是銷售給生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，還是零售戶。

31、該地某一地段的持證零售戶過密，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績下降，市場管理難度加大,煙草專賣行政主管部門就應(yīng)通過法定程序?qū)ο略摰囟纬肿C零售戶的布局作出合理規(guī)劃，對煙草專賣零售許可證的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制。

32、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

33、申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。

34、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對違法當(dāng)事人處以1000 元以下的罰款。

35、被許可人不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000 元以下的罰款。

36、日常工作中形成的報表資料，經(jīng)清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部門建檔保存?zhèn)洳椋?/p>

37、組卷科學(xué)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和組卷目的要求，結(jié)合本局實(shí)際進(jìn)行合理組卷，做到分類適當(dāng)、問題單

一、類型鮮明、不混、保管期限準(zhǔn)確；

二、市場管理

1、稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制定的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制定每日的市場檢查計(jì)劃；在報經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。

2、月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)，要盡量對本轄區(qū)零售戶檢查一遍。對重點(diǎn)戶和屢查屢犯戶增加檢查頻次。

3、方案也具有可選擇性，這是方案與其它計(jì)劃類文書的最大不同之處。

4、方案涉及的相關(guān)工作和措施應(yīng)力求合理、先進(jìn)，信息流暢、方式簡捷、手段先進(jìn)才能顯示出高效率。

5、組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體主要是縣級以上煙草專賣局，6、第四十六條規(guī)定：煙草專賣行政主管部門依法對執(zhí)行《煙草專賣法》及本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件，并會同國家有關(guān)部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。第五十條規(guī)定：煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關(guān)部門，可以依法對非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動進(jìn)行檢查、處理。

7、市場分析是企業(yè)在變幻莫測的市場中，正確把握未來的有力武器。

8、所謂目標(biāo)原則，概括地講，就是指信息的應(yīng)用必須絕對服從管理目標(biāo)，必須緊緊圍繞著管理目標(biāo)，信息的應(yīng)用要與目標(biāo)保持一致。

9、所謂求實(shí)原則，概括地講，就是指應(yīng)用信息時必須做到“實(shí)事求是”。

10、信息的應(yīng)用，對于管理效能起著一個“放大”作用，所謂效率原則，就是指應(yīng)用信息時，把是否產(chǎn)生了信息效益作為應(yīng)用信息的標(biāo)準(zhǔn)。

11、零售經(jīng)營者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營、促進(jìn)自身發(fā)展。

12、調(diào)查業(yè)態(tài)信息：通過實(shí)地調(diào)查、資料查閱等方式，調(diào)查某一區(qū)域市場零售業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量。

13、出口指將國內(nèi)商品通過買賣活動轉(zhuǎn)移到國外。

14、交易磋商前的準(zhǔn)備階段是交易磋商能否順利進(jìn)行的保證，也是履行合同的基礎(chǔ)，而交易磋商是能否達(dá)成協(xié)議和確定雙方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的關(guān)鍵階段；履行合同則是買賣雙方按照合同條款履行自己的權(quán)利和義務(wù)。

15、對煙草專賣品進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求由中國煙草國際有限公司憑證依法經(jīng)營。即任何外國組織和個人不得在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立卷煙銷售企業(yè)，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。根據(jù)《煙草專賣法》及實(shí)施條例和商務(wù)部公告，中國煙草國際 有限公司統(tǒng)一組織煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易。

16、煙草行業(yè)企業(yè)購進(jìn)進(jìn)口煙草類貨物的余缺調(diào)劑，由國家煙草專賣局統(tǒng)一組織安排。中國煙草國際有限公司在組織煙草類貨物進(jìn)口貿(mào)易時，須辦理自動進(jìn)口許可證。自動進(jìn)口許可證由中國煙草國際有限公司憑國家煙草專賣局有關(guān)證明，統(tǒng)一到商務(wù)部配額許可證事務(wù)局辦理，其中：煙草加工及制作機(jī)器、煙草加工及制作零件自動進(jìn)口許可證，在國家煙草專賣局機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室辦理。

17、中國煙草國際有限公司負(fù)責(zé)對煙草類貨物進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，每月向國家煙草專賣局報送煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易品種、規(guī)格、數(shù)量、成交價等報表；定期將從事進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的進(jìn)貨計(jì)劃、銷售計(jì)劃、庫存計(jì)劃，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)；每半年向商務(wù)部報送煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)信息。

18、有外文品質(zhì)說明的，須有對應(yīng)的規(guī)范中文譯文。

19、海關(guān)憑國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)的免稅進(jìn)口計(jì)劃分批核銷免稅進(jìn)口外國煙草制品的數(shù)量。

20、各煙草進(jìn)出口企業(yè)所報計(jì)劃必須列明出口卷煙的牌號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、出口國別和出口時間。卷煙出口計(jì)劃由國家煙草專賣局會同國家稅務(wù)總局共同審核后聯(lián)合下達(dá)，并作為對外簽訂出口合同的依據(jù)。

21、列入出口計(jì)劃的卷煙，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定及時辦理境外商標(biāo)注冊。

22、向同一國家或地區(qū)同時出口閑置煙機(jī)和新煙機(jī)時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出口新煙機(jī)。

23、向同一國家或地區(qū)同時上報出口閑置煙機(jī)和境外投資項(xiàng)目（包括待國家煙草專賣局批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目）的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批境外投資項(xiàng)目。⑦出售閑置煙機(jī)的卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在的省級煙草專賣局提出書面申請，同時應(yīng)當(dāng)報送下列材料

24、出口閑置煙機(jī)如需在國內(nèi)整修，由中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司統(tǒng)一組織、安排；

25、對未經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)私自將閑置煙機(jī)出口，暫停技術(shù)改造1-2年。

26、經(jīng)營煙葉進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，須持有國家煙草專賣局核發(fā)的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。

27、煙葉進(jìn)口業(yè)務(wù)由中國煙草國際有限公司根據(jù)國家煙草專賣局煙葉進(jìn)口計(jì)劃，統(tǒng)一組織對外詢價、談判、簽約，中國煙葉生產(chǎn)購銷公司參加對外談判。

28、中國煙葉生產(chǎn)購銷公司配合有關(guān)部門組織出口煙葉貨源，中國煙草國際有限公司統(tǒng)一對外報價、談判、簽約。

29、開展對外煙葉生產(chǎn)技術(shù)合作與技術(shù)交流，須經(jīng)國家煙草專賣局審批。30、執(zhí)法部門沒收的走私和非正常渠道進(jìn)口的煙葉由煙草拍賣行拍賣。

三、案件查辦

1、情報利用，是情報工作的目的和歸宿，是實(shí)現(xiàn)情報價值，發(fā)揮情報作用的過程。

2、涉煙情報利用，是指各種涉煙情報在煙草專賣管理工作中充分發(fā)揮其效能的過程。

3、情報利用貫穿于情報工作的全過程。

4、利用情報資料的意識，是情報利用的前提。情報利用者具有情報利用意識，是利用情報的先決條件。沒有利用意識，就沒有利用的開始，更沒有利用的效果。

5、查詢途徑是情報利用最常用的一種途徑。

6、情報利用中的加工途徑，就是指通過對情報整理研究、加工提煉，獲得有用信息的途徑。通常是對情報進(jìn)行分類、篩選、綜合、提煉、統(tǒng)計(jì)，從而得出有用信息。

7、分析研究途徑即根據(jù)情報利用者的要求，通過對情報資料的分析、鑒別、整理、積極思維和推理判斷等研究，從而發(fā)揮情報效能的途徑。

8、涉煙案件調(diào)查取證方案制定的主體是煙草專賣行政主管部門及其辦案人員。

9、制訂調(diào)查取證方案的主要目的是要明確調(diào)查程序，確定調(diào)查人員、方法、手段和措施，有的放矢地收集證據(jù)，查清案件事實(shí)。

10、調(diào)查取證是查處違法行為，正確實(shí)施行政處罰的前提和基礎(chǔ)。

11、案情重大復(fù)雜的，調(diào)查陣容應(yīng)大一些，可分若干小組；案情比較簡單的，調(diào)查人員可以少一些，但不得少于二人。

12、縱向聯(lián)合是指煙草專賣行政主管部門內(nèi)部上下級之間的聯(lián)合辦案；橫向聯(lián)合是指煙草專賣行政主管部門之間或者與公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門之間的聯(lián)合辦案。

13、聯(lián)合式辦案適用于重大、復(fù)雜的案件或是跨部門管轄交叉的案件。

14、對卷煙真?zhèn)蔚蔫b別體現(xiàn)了證據(jù)審查的實(shí)踐原則。

15、視聽資料的收集過程是否合法，即對以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的視聽資料要審查是否侵害他人合法權(quán)益的不能作為定案的依據(jù)。

16、違法事實(shí)。這是證明對象的主要部分，應(yīng)抓住其主要核心內(nèi)容，即“五何”要素予以證明。“五何”即何人、何時、何地、何具體違法活動、其危害后果如何，17、聽證報告書屬于內(nèi)部法律文書，18、煙草專賣行政主管部門移送涉煙刑事案件的主要依據(jù)有：《刑法》，《行政處罰法》，《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310 號），19、涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售金額在5 萬元以上的行為；（2）偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)到15 萬元以上的；（3）生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數(shù)量在1000 公斤以上的；（4）生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數(shù)量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法經(jīng)營罪

（1）個人非法經(jīng)營數(shù)額在5 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在1 萬元以上的；（2）單位非法經(jīng)營數(shù)額在50 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在10 萬元以上的；

（3）曾經(jīng)因非法經(jīng)營煙草制品行為受過2 次以上行政處罰又非法經(jīng)營的，非法經(jīng)營數(shù)額在2 萬元以上的。

21、涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪

（1）銷售金額在5 萬元以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”；（2）銷售金額在25 萬元以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。

22、涉嫌走私普通貨物、物品罪

（1）走私煙草專賣品偷逃應(yīng)繳稅額數(shù)額達(dá)到5 萬元以上的；

（2）武裝掩護(hù)走私、以暴力、威脅方法抗拒緝私的。

23、有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰：生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數(shù)量在1000 公斤以上的；生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數(shù)量在1500 公斤以上的。

24、非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機(jī)械行為，依照《刑法》第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。

25、假冒注冊商標(biāo)罪，是指未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，擅自在同一種商品上使用與他人注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

26、煙草專賣行政主管部門對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2 名或者2 名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。

27、煙草專賣行政主管部門對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。

四、內(nèi)部監(jiān)管

1、日常監(jiān)管的對象是所有行業(yè)內(nèi)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，日常監(jiān)管的內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2、對轄區(qū)內(nèi)的復(fù)烤加工企業(yè)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐企業(yè)開展日常監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)和其他行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門可以派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐企業(yè)開展日常監(jiān)管。

3、定期考核由各級煙草專賣局組成工作組對各直屬單位采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場考察、征求意見等形式進(jìn)行，重點(diǎn)考核內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制訂、完善和執(zhí)行的情況。

4、重點(diǎn)檢查應(yīng)定期開展。省級以下各級煙草專賣局必須每年對本轄區(qū)所有行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次以上檢查，5、開展重點(diǎn)檢查的目的及意義是：牢固樹立國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的共同價值觀，堅(jiān)持正面引導(dǎo)、正面教育，加強(qiáng)組織、推動，6、虛簽煙葉種植收購合同現(xiàn)象：虛擬或假冒煙農(nóng)名義簽定煙葉種植收購合同。

7、對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由屬地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門處理；對發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為或牽涉?zhèn)€人、其他單位的違法違規(guī)問題，應(yīng)移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進(jìn)行處理。

8、對在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督中查出的涉嫌單位和個人犯罪行為的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向司法部門移送。由司法部門按法律程序處理。

9、對在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督查出的涉及個人違規(guī)違紀(jì)的，應(yīng)將相關(guān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送。

高級理論多選

一、證件管理

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

2、以下煙草專賣許可證由省級局受理和審查,國家局審批：

（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織；

（2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的法人或其他組織；

（3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人或其他組織；

（4）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品

批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級煙草公司。

3、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收； ②有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平；

③符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，利于在煙草制品企業(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場應(yīng)用前景。

5、申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； ②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員； ③符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；

④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

6、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； ②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；

③符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

7、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： ①煙草專賣許可證新辦申請表；

②企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件； ③法定代表人任職文件、身份證明。

④工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書； ⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

8、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。申請時應(yīng)提交下列材料： ①煙草專賣許可證變更申請表； ②與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料； ③原許可證正副本； ④工商營業(yè)執(zhí)照副本；

⑤審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

9、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，并提交下列材料：

①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②許可證正副本；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料；

10、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：

①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②遺失或損毀證明；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

11、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)申請歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： ①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②許可證正副本；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

12、審查的方式

審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

13、作出行政許可決定前的聽證，分為涉及公共利益的、由審批機(jī)關(guān)依職權(quán)組織的聽證和涉及申請人和他人重大利益關(guān)系的、由審批機(jī)關(guān)依申請組織的聽證。本節(jié)主要講述依申請組織的聽證。

14、煙草專賣局審批許可證時，審批結(jié)果直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

15、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

16、申請類文書，按照申請類型的不同，分為《新辦申請表》、《變更申請表》、《延續(xù)申請表》、《管理類事項(xiàng)申請表》以及《聽證申請書》。

17、申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認(rèn)。

18、收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項(xiàng)一致、是否加蓋公章等。

19、《申請材料補(bǔ)正告知書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①需補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、全面；②補(bǔ)正材料提交的期限由受理的煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況合理確定；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。20、《受理通知書》和《不予受理通知書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①不予受理的依據(jù)應(yīng)為法律、法規(guī)、規(guī)章；②行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為下達(dá)通知書的煙草專賣局的上一級煙草專賣局；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

21、《注銷決定書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①按照《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業(yè)和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據(jù)時，應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；②加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；③此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

22、《聽證通知書》用于告知申請人或利害關(guān)系人聽證會的時間、地點(diǎn)、聽證人員以及相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。

23、《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤

或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。

24、內(nèi)部審批類文書包括《受理審查表》、《依申請辦理許可證審批表》、《依職權(quán)辦理許可證審批表》和《延期辦理審批表》，用于記錄煙草專賣局內(nèi)部在受理、審查和審批許可證時的工作流程。

25、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)類型劃分的參考因素：（1）行為。（2）煙草專賣品。（3）經(jīng)營范圍。（4）銷售對象。（5）企業(yè)住所。（6）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

26、煙草專賣行政主管部門應(yīng)定期開展轄區(qū)內(nèi)煙草專賣許可證持證戶基本情況調(diào)查，從轄區(qū)總?cè)丝?、流動人口比例、各類持證戶數(shù)量、業(yè)態(tài)、月均總銷量等方面，按“每證一案”的原則，建立健全轄區(qū)內(nèi)持證戶檔案。

27、按照持證零售戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、月均銷量、消費(fèi)群體、守法程度建立轄區(qū)內(nèi)個性化的卷煙零售戶檔案：一是建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶檔案”；二是按違法經(jīng)營次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶檔案”，三是按季度編制轄區(qū)“卷煙無證經(jīng)營戶檔案”，28、市場狀況認(rèn)知的應(yīng)用：①可以掌握某種煙草專賣品在某一地域的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量是否飽和，為下一步同類型的煙草專賣許可證的發(fā)放提供依據(jù)，進(jìn)行合理化布局，科學(xué)、合理地分配資源；

②可以對不同的持證戶群體進(jìn)行重點(diǎn)的、定向的、具有針對性的管理，并提供個性化服務(wù)； ③可以作為煙草專賣行政主管部門依法進(jìn)行市場清理整頓的依據(jù)。

29、煙草專賣行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 30、.煙草專賣行政主管部門有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；

（2）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。

31、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

二、市場管理

1、日常市場檢查計(jì)劃的內(nèi)容主要包括檢查的時間、對象、內(nèi)容和目的四個基本要素，除此之外，一般還應(yīng)包括檢查人員、檢查方法等內(nèi)容。

2、市場檢查計(jì)劃的分類

（1）按照時間可以分為：檢查計(jì)劃、季度檢查計(jì)劃、月度檢查計(jì)劃以、周檢查計(jì)劃和日檢查計(jì)劃。

（2）按照內(nèi)容可以分為：日常市場檢查計(jì)劃、專項(xiàng)行動檢查計(jì)劃。

3、檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)：

①上級對專賣管理工作的要求和部署。②轄區(qū)卷煙零售市場的基本情況。

③轄區(qū)卷煙銷量、品牌和價格波動狀況。

4、稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制定的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制定每日的市場檢查計(jì)劃；在報經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。

5、周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題，來綜合安排本周的市場檢查計(jì)劃，要把重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)問題作為市場檢查的

重點(diǎn)，同時要兼顧各項(xiàng)市場監(jiān)管內(nèi)容。

6、月度、季度和市場檢查計(jì)劃，屬于中長期的計(jì)劃，7、月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)

（1）要充分考慮市場監(jiān)管員分片區(qū)域和分管路線的劃定。（2）要盡量對本轄區(qū)零售戶檢查一遍。

（3）對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營戶要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（4）對重點(diǎn)戶和屢查屢犯戶增加檢查頻次。

8、季度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)：

（1）市場稽查與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問題。（2）突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。

（3）根據(jù)零售戶的營業(yè)時間合理安排市場檢查時間，農(nóng)村市場要特別注意農(nóng)忙季節(jié)的時間安排。

9、市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)：

（1）要充分考慮上級局關(guān)于卷煙打假的工作部署，尤其應(yīng)突出打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的工

作安排，確定新目標(biāo)，制定新措施，將工作安排和部署具體貫徹落實(shí)到日常市場檢查中去。（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作安排，加強(qiáng)對同級行業(yè)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管。（3）要注重對零售許可證使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

10、方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或者為解決某一特定問題而制定的規(guī)劃。作為對近期具體工作的預(yù)測性安排，方案具有明顯的針對性、即時性、具體性。

11、方案制定的基本原則：（1）適用、有效性原則（2）合理、先進(jìn)性原則（3）及時、全過程原則（4）系統(tǒng)、全方位原則

11、.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：（1）建立定期聯(lián)席會、重大問題協(xié)調(diào)會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng)。

（2）建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，保證執(zhí)法部門之間的有效銜接。（3）建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度。

（4）建立執(zhí)法責(zé)任績效考核制、責(zé)任追究制度，確保依法行政。（5）建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高行政執(zhí)法效率。

12、市場調(diào)查已成為企業(yè)經(jīng)營決策中不可或缺的重要工具。卷煙零售戶本身隨著市場環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)的變化處在不斷地變化之中，零售戶與煙草公司的業(yè)務(wù)關(guān)系其實(shí)較為脆弱，必須定期開展零售戶的調(diào)查分析，搜集相關(guān)信息，并根據(jù)信息對零售戶進(jìn)行動態(tài)的管理，這樣對卷煙市場及消費(fèi)者需求的變化能做到有針對的管理。

13、信息應(yīng)用的基本原則：（1）目標(biāo)原則。（2）求實(shí)原則。（3）效率原則。

14、應(yīng)用信息時堅(jiān)持目標(biāo)原則要從三個方面去做：①在應(yīng)用內(nèi)容上，從本目標(biāo)的內(nèi)容到與本目標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容，都要滿足管理目標(biāo)。②在開發(fā)過程上，從獲取信息、加工信息到存貯信息、應(yīng)用信息，都要符合管理目標(biāo)。③在使用形式上，從普通文字、影像信息到高科技產(chǎn)品信息，都要方便于管理目標(biāo)。

15、積極收集違法信息和線索，做到三不放過。一是違法卷煙的源頭不查明不放過。二是線索不查清不放過。三是卷煙去向不查明不放過。

16、業(yè)態(tài)信息包含某一業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式、管理模式、經(jīng)營策略、經(jīng)營理念等內(nèi)容。

17、應(yīng)用業(yè)態(tài)信息，就是針對零售業(yè)態(tài)類別的不同、發(fā)展的趨勢，對各類業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù)，同時，零售經(jīng)營者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營、促進(jìn)自身發(fā)展。

18、業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟：（1）調(diào)查業(yè)態(tài)信息（2）分析業(yè)態(tài)信息（3）制定合理對策

19、應(yīng)用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息，就是根據(jù)卷煙零售業(yè)態(tài)的種類分布、比例情況、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢等信息，制定落實(shí)適應(yīng)新時期卷煙零售業(yè)態(tài)變化發(fā)展的各種制度措施，以滿足市場

需求、促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展、并嚴(yán)格依法行政做好市場管理工作。

20、業(yè)態(tài)信息分析的原則：a.針對性原則 b.完整性原則 c.客觀性原則 d.動態(tài)性原則

21、新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響：

a.對專賣轄區(qū)管理的方式提出了新課題。b.煙酒商店的擴(kuò)張給專賣管理帶來了新考驗(yàn)。c.新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫存或是對非渠 道卷煙的處理過程中，會對煙草公司卷煙批發(fā)價格產(chǎn)生潛在的威脅，給專賣管理帶來一定的困難。d.對煙草行業(yè)的市場批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。

22、進(jìn)一步加強(qiáng)對新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應(yīng)采取的措施： a.采取相應(yīng)措施鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。

b.引導(dǎo)、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂服務(wù)類中小零售業(yè)態(tài)。c.進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為。d.加強(qiáng)零售許可證的管理。

e.加強(qiáng)研究，及時掌握各業(yè)態(tài)的變化。

23、①大型超市等規(guī)模較大的零售業(yè)態(tài)，它們往往具有經(jīng)營水平高、輻射范圍廣、守法意識強(qiáng)、信譽(yù)度可靠等特點(diǎn)，卷煙銷量大而且相對穩(wěn)定。②鑒于這些特點(diǎn)，我們對它們應(yīng)積極鼓勵、扶持，保證其貨源穩(wěn)定。③同時在專賣管理過程中要采取適當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，以確保其穩(wěn)定的經(jīng)營秩序。④在管理的同時也要加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。

24、進(jìn)出口環(huán)節(jié)包括進(jìn)口環(huán)節(jié)和出口環(huán)節(jié)。

25、我國進(jìn)出口貿(mào)易的業(yè)務(wù)程序一般分為三個階段：交易前的準(zhǔn)備、交易磋商和訂立合同階 段以及履行合同階段。

26、交易前的準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段包括行情調(diào)研、商品市場調(diào)研、客戶調(diào)研、廣告宣傳和商標(biāo)注冊等工作。

27、凡正常進(jìn)口的卷煙、雪茄煙必須在箱包、條包和盒包上印有“由中國煙草總公司專賣”字樣；免稅店經(jīng)營的卷煙必須有“中國關(guān)稅未付”和國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標(biāo)識；處理沒收的非法進(jìn)口卷煙在銷售前，必須有煙草專賣行政主管部門在箱包和條包上加貼由國家煙草專賣局制定的“沒收非法進(jìn)口卷煙”專門標(biāo)識。

28、免稅進(jìn)口的煙草制品應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的保稅倉庫內(nèi)，并由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門指定的地方煙草專賣行政主管部門與海關(guān)共同加鎖管理。

29、卷煙出口采取一般貿(mào)易、政府間的易貨貿(mào)易和來牌、來料、進(jìn)料加工貿(mào)易等方式進(jìn)行。30、對出口資格的要求：經(jīng)營卷煙出口業(yè)務(wù)的企業(yè)必須是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的、具有煙草專賣 品進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并依照《煙草專賣法》的規(guī)定向國家煙草專賣局申領(lǐng)“特種煙草專賣經(jīng)營 企業(yè)許可證”的企業(yè)。

31、對包裝標(biāo)識的要求：必須在小包、條包與外箱明顯位置上印有“專供出口”的中文字樣和目標(biāo)市場所要求的警句。

32、對擬出口的閑置煙機(jī)設(shè)備，事先必須由具有國家認(rèn)定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定設(shè)備的價值。評估結(jié)果應(yīng)取得財政部的確認(rèn)。出口閑置煙機(jī)的價格不得低于財政部確認(rèn)的資產(chǎn)評估價值。

33、出售閑置煙機(jī)企業(yè)到有關(guān)部門辦理閑置煙機(jī)核銷、開具國內(nèi)運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證等手續(xù)。

三、案件查辦

1、情報利用的意義：

（1）情報利用服務(wù)于煙草專賣管理工作，通過這種服務(wù)實(shí)現(xiàn)涉煙情報的效能。（2）情報利用貫穿于情報工作的全過程。

2、情報利用的條件

（1）擁有一定數(shù)量和質(zhì)量合格的情報資料。

（2）情報資料與市場監(jiān)管、案件查辦等工作需求有關(guān)聯(lián)（3）情報利用者應(yīng)有明確的情報需求目的。（4）情報利用者應(yīng)具有利用情報資料的意識。

3、情報利用的途徑：（1）查詢途徑（2）加工途徑（3）傳輸途徑（4）分析研究途徑

4、傳輸?shù)耐緩街饕▍f(xié)查通報、情況通報、傳遞、交流等。

5、涉煙案件調(diào)查取證方案是指煙草專賣行政主管部門及其辦案人員，為明確調(diào)查取證程 序，確定調(diào)查人員、方法、手段和措施，有的放矢地收集證據(jù)，查清案件事實(shí)，對特定的調(diào) 查取證對象制訂的計(jì)劃和預(yù)案。

6、調(diào)查取證的作用：（1）制訂調(diào)查取證方案有利于保證調(diào)查取證工作的依法進(jìn)行。（2）制定調(diào)查取證方案有利于提高調(diào)查取證的效率。

（3）制定調(diào)查取證方案有利于保障執(zhí)法人員和相對人的人身和財產(chǎn)安全。

7、在調(diào)查取證活動中，執(zhí)法人員要面臨很多風(fēng)險，如交通事故、暴力抗法、人身傷害等，8、調(diào)查取證方案的準(zhǔn)備：（1）確定調(diào)查人員（2）選定組織形式（3）熟悉案情

9、在確定調(diào)查人員時，與被調(diào)查人有近親屬關(guān)系或與案件有利害關(guān)系的不能參加本案的調(diào)查。

10、根據(jù)參加辦案的機(jī)關(guān)的多少，可劃分為單獨(dú)式和聯(lián)合式。從組成結(jié)構(gòu)上，可分為單一式、母子式。

11、在調(diào)查取證的方法上，有的是從事到人，有的是從人到事；有的是正面調(diào)查，有的是側(cè)面調(diào)查；有的是直接調(diào)查，有的是委托調(diào)查。

12、需要抓獲哪些違法當(dāng)事人？什么時候抓獲？怎樣抓獲？什么時候與案件被調(diào)查人見面？要向被調(diào)查人、證人了解什么情況？

13、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和案情的復(fù)雜程度、工作的難易，預(yù)計(jì)完成任務(wù)的大致時間。

14、生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件調(diào)查取證方案的制訂，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：①抓獲涉案當(dāng)事人；②查獲涉案的煙機(jī)設(shè)備；③煙草制品和各種原料；④固定各類證據(jù)。

15、運(yùn)輸環(huán)節(jié)案件調(diào)查取證方案的制訂，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：①抓獲涉案當(dāng)事人；②查獲涉案的煙草專賣品和運(yùn)輸車輛；③固定各類證據(jù)。

16、使用證據(jù)是指對已收集到的證據(jù)進(jìn)行客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的審查判斷，17、證據(jù)的審查包括對個別證據(jù)的審查判斷和對全案證據(jù)的綜合審查判斷，18、證據(jù)審查法則：1.特性法則。2.矛盾法則。3.實(shí)踐法則。4.綜合法則。

19、實(shí)踐法則。即通過實(shí)驗(yàn)、辨認(rèn)和鑒定方法，對收集的證據(jù)進(jìn)行真?zhèn)舞b別。

20、證據(jù)審查的方法：1.整合認(rèn)證法。2.資格確認(rèn)法。3.對照分析法。4.詢問釋疑法。5.比較取舍法。6.矛盾排除法。

21、資格確認(rèn)法：一是收集證據(jù)的來源是否合法。二是收集證據(jù)的主體是否合法。三是收集證據(jù)的程序是否合法。

22、對證人證言主要審查：

（1）證人的作證能力，（2）證人是否如實(shí)提供證言。（3）證人證言的內(nèi)容，（4）證人證言的形成過程，（5）證人與違法案件當(dāng)事人或案件本身是否具有利害關(guān)系。（6）證人的品格、操行對其證言是否產(chǎn)生影響。

23、對視聽資料主要審查：

（1）視聽資料形成的時間、地點(diǎn)和周圍環(huán)境，（2）視聽資料的收集過程是否合法，即對以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的視聽資料 要審查是否侵害他人合法權(quán)益。

（3）視聽資料的內(nèi)容是否真實(shí)，即視聽資料是否被刪節(jié)、剪接、篡改。

24、對勘驗(yàn)筆錄主要審查：

（1）勘驗(yàn)筆錄的制作主體是否合法。

（2）執(zhí)法人員和被檢查人是否在筆錄上簽字或蓋章。（3）筆錄上有無篡改或者偽造現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）現(xiàn)場檢查情況，重點(diǎn)記錄違法物品、設(shè)施所在位置。（5）現(xiàn)場提取有關(guān)物證的名稱和數(shù)量。

25、聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件除 外。

26、最后陳述

（1）由當(dāng)事人作最后陳述。

（2）有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述、申辯。（3）調(diào)查人員進(jìn)行最后陳述。

27、聽證報告首先應(yīng)寫明聽證的基本情況，包括案由、舉行聽證的時間、地點(diǎn)、聽證參加人 的情況等。其次，寫明當(dāng)事人或委托代理人針對煙草專賣行政主管部門認(rèn)定的違法事實(shí)、情 節(jié)等提出的主要觀點(diǎn)、理由和證據(jù)，再次，寫明法律、法規(guī)或者規(guī)章的適用問題。最后提出案件的處理意見。

28、涉煙刑事案件移送的意義

（1）依法移送涉煙刑事案件是煙草專賣行政主管部門依法行使職權(quán)的重要體現(xiàn)。（2）依法移送涉煙刑事案件是徹查涉煙違法行為的重要手段。

29、涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪

（1）非法經(jīng)營數(shù)額在5 萬元以上或者違法所得數(shù)額在3 萬元以上的；（2）假冒兩種以上注冊商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額在3 萬元以上或者違法所得數(shù)額在2 萬元以上的。

30、涉嫌走私普通貨物、物品罪

（1）走私煙草專賣品偷逃應(yīng)繳稅額數(shù)額達(dá)到5 萬元以上的；（2）武裝掩護(hù)走私、以暴力、威脅方法抗拒緝私的。

31、非法經(jīng)營罪，包括三要素：a.違反國家規(guī)定。b.實(shí)施了非法經(jīng)營行為。c.情節(jié)嚴(yán)重。

32、未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰：個人非法經(jīng)營數(shù)額在5 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在1 萬元以上的；單位非法經(jīng)營數(shù)額在50 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在10 萬元以上的；曾因非法經(jīng)營煙草制品行為受過二次以上行政處罰又非法經(jīng)營的，非法經(jīng)營數(shù)額在2 萬元以上的。

33、煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件 移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗(yàn)報告或者鑒定結(jié)論；其他 有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

34、煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰決定，不停止執(zhí)行。

35、公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3 日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

四、內(nèi)部監(jiān)管

1、日常監(jiān)管工作方案是指依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，按照內(nèi)部專賣管理監(jiān) 督“制度化、規(guī)范化、日常化”的工作要求，針對轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的對象，對日 常監(jiān)管的職責(zé)、方法、內(nèi)容進(jìn)行界定，形成工作計(jì)劃和安排，組織轄區(qū)內(nèi)日常監(jiān)管工作的開 展。

2、日常監(jiān)管是指按照內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作“制度化、規(guī)范化、日常化”的要求，對行業(yè) 內(nèi)企業(yè)的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全過程的日常管理監(jiān)督，3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員占本級專賣管理人員的比例：省局不得低于35%、市局不得低于25%、縣局不得低于20%。

4、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門日常監(jiān)管的主要職責(zé)是：一是組織縣級局做好同級監(jiān)管、日常監(jiān)管工作，及時調(diào)查處理不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營問題。二是對地市公司本級以及所屬縣營銷部（公司）的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動堅(jiān)持日常監(jiān)督。三是對轄區(qū)行業(yè)內(nèi)工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過 程進(jìn)行日常監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)所有工商企業(yè)處理廢棄煙草專賣品進(jìn)行監(jiān)管。

5、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度中，包括如下日常監(jiān)管制度：（1）同級內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度。（2）案件查處制度。（3）案件移交制度。（4）舉報監(jiān)督制度。

6、日常監(jiān)管信息化的作用：一是有效地解決了同級監(jiān)管講情面、不愿管、不敢管的問題； 二是解決不會管的問題，提高了工作效率；三是規(guī)范內(nèi)管工作本身，增強(qiáng)監(jiān)管效果。

7、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)需要具備的功能：一是實(shí)時獲取生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)時數(shù)據(jù)；二是智 能化分析，根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管點(diǎn)以及可能出現(xiàn)違規(guī)的異常情況，三是自動流程驅(qū)動、全程痕跡跟蹤，8、各級煙草專賣局督促轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定切實(shí)可行的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)控制度，并嚴(yán)格按內(nèi)控制度組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況。各級煙草專賣局按國家局有關(guān)要求，逐級落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，按比例配備專職工作人員，明確內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作職責(zé)，配備必需的辦公設(shè)備的情況。

9、考核采取定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。國家局對省級局的定期考核每年進(jìn)行一次；省級局的定期考核每半年一次。

10、定期考核由各級煙草專賣局組成工作組對各直屬單位采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場考 察、征求意見等形式進(jìn)行，重點(diǎn)考核內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制訂、完善和執(zhí)行的 情況。

11、重點(diǎn)檢查是指按照煙草專賣法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定以及內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的要 求，為有效地規(guī)范行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點(diǎn)環(huán) 節(jié)進(jìn)行有針對性的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查。

12、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督重點(diǎn)檢查，是《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》及《行政許可法》等法律法規(guī)賦予煙草專賣行政主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，13、重點(diǎn)檢查的對象是指行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售 和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。

14、針對存在問題，進(jìn)一步健全制度，提高執(zhí)行力，推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化；逐步建立起生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)部控制機(jī)制、同級日常監(jiān)管機(jī)制、上級嚴(yán)格稽核的督察機(jī)制，形成事前、事中、事后有效監(jiān)管的三道防線，促進(jìn)行業(yè)“注重自律”課題的解決；

15、對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查要點(diǎn)：卷煙購進(jìn)、銷售、庫存、購銷合同簽訂、準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)、掃碼等情況，重點(diǎn)檢查有無違規(guī)購進(jìn)卷煙的問題，有無虛假確認(rèn)的問題，有無違反掃碼有關(guān)規(guī)定的問題，有無拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)、超許可范圍銷售卷煙的問題。

16、對卷煙購進(jìn)環(huán)節(jié)的檢查，需收集的材料：卷煙倉庫保管賬、入庫手續(xù)及驗(yàn)收單等原始憑證；月購銷存報表；卷煙貨款結(jié)算手續(xù)及憑證、現(xiàn)金日記賬、三產(chǎn)公司賬、月到貨確認(rèn)數(shù)據(jù)、月掃碼入庫數(shù)據(jù)。

17、檢查方法：從卷煙入庫驗(yàn)收手續(xù)及憑證的數(shù)據(jù)（倉庫保管賬或倉儲管理系統(tǒng)）方面進(jìn)行

匯總，并和企業(yè)綜合部門提報的卷煙購進(jìn)量、省外卷煙購進(jìn)量、省內(nèi)卷煙購進(jìn)量進(jìn)行對比；再將核實(shí)的數(shù)據(jù)同卷煙到貨確認(rèn)量、一號工程掃碼量進(jìn)行對比，18、對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)重點(diǎn)，檢查要點(diǎn)：煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)撥、銷售、庫存、購銷合同簽訂、準(zhǔn)運(yùn)證開具使用以及報廢處理等情況，重點(diǎn)檢查有無超計(jì)劃種植煙葉的問題，有無不按合同收購、跨區(qū)收購煙葉的問題，有無違規(guī)銷售煙葉、報廢處理煙葉的問題，有無違反準(zhǔn)運(yùn)證管理規(guī)定的問題等。

19、對煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需要收集的數(shù)據(jù)：計(jì)劃種植面積、合同簽訂面積、計(jì)劃種植數(shù)量、實(shí)際收購數(shù)量。

20、對煙葉收購環(huán)節(jié)，需要收集的材料：各煙站煙葉收購微機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，煙葉收購的等級數(shù)量，各縣（站）煙葉收購區(qū)間報表；煙葉合同匯總表；各縣（煙站）微機(jī)系統(tǒng)日收購煙葉分戶數(shù)據(jù)；倉庫保管賬，各煙站交倉庫煙葉等級、數(shù)量、內(nèi)部調(diào)撥憑證，倉庫實(shí)際接收各煙站等級、數(shù)量、日報、接收原始憑據(jù)、（調(diào)撥單）；收購資金撥付憑證，煤炭及其他補(bǔ)貼支出憑證及統(tǒng)計(jì)表。

21、對卷煙生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行的檢查

①需要收集的材料：企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃情況；成品庫庫存情況；車間生產(chǎn)情況。

22、對煙葉調(diào)進(jìn)環(huán)節(jié)，檢查方法，分兩步檢查：

第一步：分各委托方分產(chǎn)地逐個進(jìn)行核對，主要查超合同調(diào)進(jìn)煙葉問題。第二步：匯總各委托方的調(diào)進(jìn)量，同原料庫總?cè)霂炝窟M(jìn)行對比，主要查無合同調(diào)進(jìn)煙葉問題，23、對查出的某一問題違反了兩個以上規(guī)范要求的情況，參考以下因素來定性：與該問 題關(guān)系最緊密的規(guī)范要求，違反的規(guī)范中性質(zhì)較嚴(yán)重的一種規(guī)范要求。

24、生產(chǎn)、計(jì)劃、打（掃）碼方面常見問題：（1）無計(jì)劃、碼段生產(chǎn)卷煙（2）“福、樣、促、試”卷煙、雪茄煙未列入計(jì)劃、未打碼（3）違反打、掃碼規(guī)定

25、無計(jì)劃、碼段生產(chǎn)卷煙現(xiàn)象：超計(jì)劃生產(chǎn)卷煙；超月度進(jìn)度生產(chǎn)卷煙；超備貨計(jì)劃生產(chǎn)卷煙；庫存未打碼卷煙。

26、原料、輔料、煙草專用機(jī)械管理：

（1）從無資質(zhì)單位購進(jìn)專賣品（2）無合同購進(jìn)專賣品

（3）超合同購進(jìn)煙草專賣品（4）委托無證單位加工煙草專賣品

27、卷煙購進(jìn)方面：

（1）從無資質(zhì)單位購進(jìn)卷煙（2）無合同購進(jìn)卷煙

現(xiàn)象：超合同（數(shù)量、品牌、規(guī)格）購進(jìn)卷煙。（3）虛假到貨確認(rèn)（4）違反掃碼規(guī)定

28、卷煙銷售方面：

（1）超許可范圍銷售卷煙（2）無證供貨（3）虛假訂單（4）虛擬客戶銷售卷煙

（5）超限量供貨（6）為煙販套購倒賣卷煙提供便利（7）違規(guī)處理罰沒卷煙

29、超限量供貨包括全月總量超限量、單次供貨超限量、單品牌供貨超限量。

30、特供煙管理不規(guī)范現(xiàn)象：未建立特供煙制度；未建立特供煙臺帳；未保留特供煙原始憑據(jù)，不能證明特供煙流向；特供煙占該品牌總銷量較大比例；特供煙總量較大，品牌分布過多，包括有低檔煙、滯銷煙。

31、煙葉合同管理不規(guī)范現(xiàn)象：煙葉種植收購合同事項(xiàng)不全，如沒有約定種植面積；合同有隨意涂改現(xiàn)象；煙葉合同調(diào)整手續(xù)不規(guī)范。

32、煙葉收購方面：

（1）擅自設(shè)立收購站（點(diǎn)）（2）超計(jì)劃收購煙葉（3）超合同約定收購煙葉（4）無合同收購煙葉

33、煙葉復(fù)烤加工企業(yè)常見問題定性：1.超許可范圍經(jīng)營；2.無合同調(diào)進(jìn)煙葉；3.無合同加工煙葉； 4.非正常渠道銷售原煙或片煙

34、無合同加工煙葉現(xiàn)象：①為行業(yè)內(nèi)外的單位和個人加工煙葉，未簽定加工合同；② 簽定了加工合同，但實(shí)際加工數(shù)量超過了合同數(shù)量的，超過部分屬于無合同加工煙葉；③簽定了加工協(xié)議，但未簽訂加工合同的，屬于無合同加工。④在合同正式簽訂前就進(jìn)行了加工行為的，屬于無合同加工。

35、未經(jīng)專賣部門監(jiān)督銷毀煙草專賣品現(xiàn)象：①未在屬地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門的監(jiān)督下，銷毀報廢的“卷煙、煙葉、煙末、絲束、嘴棒、卷煙紙”等煙草專賣品。②銷毀報廢的煙草專用機(jī)械，未在省級煙草專賣部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

36、違規(guī)銷售、處理報廢專賣品現(xiàn)象：①將報廢的煙草專賣品銷售給行業(yè)外無煙草生產(chǎn)許可證的單位和個人；②將報廢的煙草專賣品未經(jīng)徹底處理進(jìn)行銷售、變賣。

37、準(zhǔn)運(yùn)證管理不規(guī)范現(xiàn)象：①準(zhǔn)運(yùn)證辦理審批不嚴(yán)格，手續(xù)不規(guī)范；②煙草專賣品運(yùn)輸“一證多車”行為；③貨物抵達(dá)目的地時，調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后，未及時在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章，未及時做到貨確認(rèn)。

38、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對一般違法違規(guī)問題進(jìn)行處理的方式主要有：

（一）責(zé)令整改

（二）行政處罰

（三）對問題的移送

39、移送分兩種情況，一是查出的問題超出了屬地管轄范圍，需要移送到有管轄權(quán)限的煙草專賣行政主管部門；二是查出的問題超出了管理職能權(quán)限，需要移送到有管理權(quán)限的部門和單位進(jìn)行處理。高級理論單選

一、證件管理

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

2、申請單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。

3、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

5、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；

6、生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收的證明材料。

7、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

8、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。

9、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，10、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：遺失或損毀證明；

11、審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。

12、地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

13、受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后10 日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10 日內(nèi)作出行政許可決定。

14、申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

15、煙草專賣許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長不得超過5 年，自發(fā)證之日起計(jì)算。

16、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

17、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的行政許可文書格式由國家局統(tǒng)一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級局參照生產(chǎn)經(jīng)營類許可證行政許可文書格式統(tǒng)一制訂。

18、申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認(rèn)。

19、收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項(xiàng)一致、是否加蓋公章等。20、《申請材料補(bǔ)正告知書》

受理申請的煙草專賣局發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式時，填寫此文書，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部申請材料內(nèi)容。

21、《延長審批期限通知書》①填寫本文書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長審批期限的內(nèi)部審批；

22、《責(zé)令變更通知書》經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人未按規(guī)定及時申請變更許可證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)填寫此文書，告知被許可人變更許可證的期限。

23、《申請材料接收憑證》受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請材料接收情況。

24、《聽證公告》應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前制作并公示

25、《聽證權(quán)利告知書》用于告知申請人或利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利以及行使方式。

26、《聽證通知書》聽證會的舉行時間應(yīng)當(dāng)在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起20 日內(nèi)；②此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前送達(dá)申請人或利害關(guān)系人；

27、《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤 或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。

28、煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30 年。

29、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)就是煙草專賣持證經(jīng)營戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態(tài)，是持證經(jīng)營活動的具體形式。

30、銷售對象。是銷售給生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，還是零售戶。

31、該地某一地段的持證零售戶過密，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績下降，市場管理難度加大,煙草專賣行政主管部門就應(yīng)通過法定程序?qū)ο略摰囟纬肿C零售戶的布局作出合理規(guī)劃，對煙草專賣零售許可證的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制。

32、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

33、申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。

34、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對違法當(dāng)事人處以1000 元以下的罰款。

35、被許可人不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000 元以下的罰款。

36、日常工作中形成的報表資料，經(jīng)清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部門建檔保存?zhèn)洳椋?/p>

37、組卷科學(xué)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和組卷目的要求，結(jié)合本局實(shí)際進(jìn)行合理組卷，做到分類適當(dāng)、問題單

一、類型鮮明、不混、保管期限準(zhǔn)確；

二、市場管理

1、稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制定的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制定每日的市場檢查計(jì)劃；在報經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。

2、月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)，要盡量對本轄區(qū)零售戶檢查一遍。對重點(diǎn)戶和屢查屢犯戶增加檢查頻次。

3、方案也具有可選擇性，這是方案與其它計(jì)劃類文書的最大不同之處。

4、方案涉及的相關(guān)工作和措施應(yīng)力求合理、先進(jìn)，信息流暢、方式簡捷、手段先進(jìn)才能顯示出高效率。

5、組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體主要是縣級以上煙草專賣局，6、第四十六條規(guī)定：煙草專賣行政主管部門依法對執(zhí)行《煙草專賣法》及本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件，并會同國家有關(guān)部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。第五十條規(guī)定：煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關(guān)部門，可以依法對非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動進(jìn)行檢查、處理。

7、市場分析是企業(yè)在變幻莫測的市場中，正確把握未來的有力武器。

8、所謂目標(biāo)原則，概括地講，就是指信息的應(yīng)用必須絕對服從管理目標(biāo)，必須緊緊圍繞著管理目標(biāo)，信息的應(yīng)用要與目標(biāo)保持一致。

9、所謂求實(shí)原則，概括地講，就是指應(yīng)用信息時必須做到“實(shí)事求是”。

10、信息的應(yīng)用，對于管理效能起著一個“放大”作用，所謂效率原則，就是指應(yīng)用信息時，把是否產(chǎn)生了信息效益作為應(yīng)用信息的標(biāo)準(zhǔn)。

11、零售經(jīng)營者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營、促進(jìn)自身發(fā)展。

12、調(diào)查業(yè)態(tài)信息：通過實(shí)地調(diào)查、資料查閱等方式，調(diào)查某一區(qū)域市場零售業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量。

13、出口指將國內(nèi)商品通過買賣活動轉(zhuǎn)移到國外。

14、交易磋商前的準(zhǔn)備階段是交易磋商能否順利進(jìn)行的保證，也是履行合同的基礎(chǔ)，而交易磋商是能否達(dá)成協(xié)議和確定雙方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的關(guān)鍵階段；履行合同則是買賣雙方按照合同條款履行自己的權(quán)利和義務(wù)。

15、對煙草專賣品進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求由中國煙草國際有限公司憑證依法經(jīng)營。即任何外國組織和個人不得在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立卷煙銷售企業(yè)，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。根據(jù)《煙草專賣法》及實(shí)施條例和商務(wù)部公告，中國煙草國際 有限公司統(tǒng)一組織煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易。

16、煙草行業(yè)企業(yè)購進(jìn)進(jìn)口煙草類貨物的余缺調(diào)劑，由國家煙草專賣局統(tǒng)一組織安排。中國煙草國際有限公司在組織煙草類貨物進(jìn)口貿(mào)易時，須辦理自動進(jìn)口許可證。自動進(jìn)口許可證由中國煙草國際有限公司憑國家煙草專賣局有關(guān)證明，統(tǒng)一到商務(wù)部配額許可證事務(wù)局辦理，其中：煙草加工及制作機(jī)器、煙草加工及制作零件自動進(jìn)口許可證，在國家煙草專賣局機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室辦理。

17、中國煙草國際有限公司負(fù)責(zé)對煙草類貨物進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，每月向國家煙草專賣局報送煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易品種、規(guī)格、數(shù)量、成交價等報表；定期將從事進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的進(jìn)貨計(jì)劃、銷售計(jì)劃、庫存計(jì)劃，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)；每半年向商務(wù)部報送煙草類貨物進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)信息。

18、有外文品質(zhì)說明的，須有對應(yīng)的規(guī)范中文譯文。

19、海關(guān)憑國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)的免稅進(jìn)口計(jì)劃分批核銷免稅進(jìn)口外國煙草制品的數(shù)量。

20、各煙草進(jìn)出口企業(yè)所報計(jì)劃必須列明出口卷煙的牌號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、出口國別和出口時間。卷煙出口計(jì)劃由國家煙草專賣局會同國家稅務(wù)總局共同審核后聯(lián)合下達(dá)，并作為對外簽訂出口合同的依據(jù)。

21、列入出口計(jì)劃的卷煙，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定及時辦理境外商標(biāo)注冊。

22、向同一國家或地區(qū)同時出口閑置煙機(jī)和新煙機(jī)時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出口新煙機(jī)。

23、向同一國家或地區(qū)同時上報出口閑置煙機(jī)和境外投資項(xiàng)目（包括待國家煙草專賣局批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目）的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批境外投資項(xiàng)目。⑦出售閑置煙機(jī)的卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在的省級煙草專賣局提出書面申請，同時應(yīng)當(dāng)報送下列材料

24、出口閑置煙機(jī)如需在國內(nèi)整修，由中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司統(tǒng)一組織、安排；

25、對未經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)私自將閑置煙機(jī)出口，暫停技術(shù)改造1-2年。

26、經(jīng)營煙葉進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，須持有國家煙草專賣局核發(fā)的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。

27、煙葉進(jìn)口業(yè)務(wù)由中國煙草國際有限公司根據(jù)國家煙草專賣局煙葉進(jìn)口計(jì)劃，統(tǒng)一組織對外詢價、談判、簽約，中國煙葉生產(chǎn)購銷公司參加對外談判。

28、中國煙葉生產(chǎn)購銷公司配合有關(guān)部門組織出口煙葉貨源，中國煙草國際有限公司統(tǒng)一對外報價、談判、簽約。

29、開展對外煙葉生產(chǎn)技術(shù)合作與技術(shù)交流，須經(jīng)國家煙草專賣局審批。30、執(zhí)法部門沒收的走私和非正常渠道進(jìn)口的煙葉由煙草拍賣行拍賣。

三、案件查辦

1、情報利用，是情報工作的目的和歸宿，是實(shí)現(xiàn)情報價值，發(fā)揮情報作用的過程。

2、涉煙情報利用，是指各種涉煙情報在煙草專賣管理工作中充分發(fā)揮其效能的過程。

3、情報利用貫穿于情報工作的全過程。

4、利用情報資料的意識，是情報利用的前提。情報利用者具有情報利用意識，是利用情報的先決條件。沒有利用意識，就沒有利用的開始，更沒有利用的效果。

5、查詢途徑是情報利用最常用的一種途徑。

6、情報利用中的加工途徑，就是指通過對情報整理研究、加工提煉，獲得有用信息的途徑。通常是對情報進(jìn)行分類、篩選、綜合、提煉、統(tǒng)計(jì)，從而得出有用信息。

7、分析研究途徑即根據(jù)情報利用者的要求，通過對情報資料的分析、鑒別、整理、積極思維和推理判斷等研究，從而發(fā)揮情報效能的途徑。

8、涉煙案件調(diào)查取證方案制定的主體是煙草專賣行政主管部門及其辦案人員。

9、制訂調(diào)查取證方案的主要目的是要明確調(diào)查程序，確定調(diào)查人員、方法、手段和措施，有的放矢地收集證據(jù)，查清案件事實(shí)。

10、調(diào)查取證是查處違法行為，正確實(shí)施行政處罰的前提和基礎(chǔ)。

11、案情重大復(fù)雜的，調(diào)查陣容應(yīng)大一些，可分若干小組；案情比較簡單的，調(diào)查人員可以少一些，但不得少于二人。

12、縱向聯(lián)合是指煙草專賣行政主管部門內(nèi)部上下級之間的聯(lián)合辦案；橫向聯(lián)合是指煙草專賣行政主管部門之間或者與公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門之間的聯(lián)合辦案。

13、聯(lián)合式辦案適用于重大、復(fù)雜的案件或是跨部門管轄交叉的案件。

14、對卷煙真?zhèn)蔚蔫b別體現(xiàn)了證據(jù)審查的實(shí)踐原則。

15、視聽資料的收集過程是否合法，即對以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的視聽資料要審查是否侵害他人合法權(quán)益的不能作為定案的依據(jù)。

16、違法事實(shí)。這是證明對象的主要部分，應(yīng)抓住其主要核心內(nèi)容，即“五何”要素予以證明。“五何”即何人、何時、何地、何具體違法活動、其危害后果如何，17、聽證報告書屬于內(nèi)部法律文書，18、煙草專賣行政主管部門移送涉煙刑事案件的主要依據(jù)有：《刑法》，《行政處罰法》，《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310 號），19、涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售金額在5 萬元以上的行為；（2）偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)到15 萬元以上的；（3）生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數(shù)量在1000 公斤以上的；（4）生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數(shù)量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法經(jīng)營罪

（1）個人非法經(jīng)營數(shù)額在5 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在1 萬元以上的；（2）單位非法經(jīng)營數(shù)額在50 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在10 萬元以上的；

（3）曾經(jīng)因非法經(jīng)營煙草制品行為受過2 次以上行政處罰又非法經(jīng)營的，非法經(jīng)營數(shù)額在2 萬元以上的。

21、涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪

（1）銷售金額在5 萬元以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”；（2）銷售金額在25 萬元以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。

22、涉嫌走私普通貨物、物品罪

（1）走私煙草專賣品偷逃應(yīng)繳稅額數(shù)額達(dá)到5 萬元以上的；（2）武裝掩護(hù)走私、以暴力、威脅方法抗拒緝私的。

23、有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰：生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數(shù)量在1000 公斤以上的；生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數(shù)量在1500 公斤以上的。

24、非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機(jī)械行為，依照《刑法》第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。

25、假冒注冊商標(biāo)罪，是指未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，擅自在同一種商品上使用與他人注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

26、煙草專賣行政主管部門對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2 名或者2 名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。

27、煙草專賣行政主管部門對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。

四、內(nèi)部監(jiān)管

1、日常監(jiān)管的對象是所有行業(yè)內(nèi)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，日常監(jiān)管的內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2、對轄區(qū)內(nèi)的復(fù)烤加工企業(yè)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐企業(yè)開展日常

監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)和其他行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門可以派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐企業(yè)開展日常監(jiān)管。

3、定期考核由各級煙草專賣局組成工作組對各直屬單位采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場考察、征求意見等形式進(jìn)行，重點(diǎn)考核內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制訂、完善和執(zhí)行的情況。

4、重點(diǎn)檢查應(yīng)定期開展。省級以下各級煙草專賣局必須每年對本轄區(qū)所有行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次以上檢查，5、開展重點(diǎn)檢查的目的及意義是：牢固樹立國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的共同價值觀，堅(jiān)持正面引導(dǎo)、正面教育，加強(qiáng)組織、推動，6、虛簽煙葉種植收購合同現(xiàn)象：虛擬或假冒煙農(nóng)名義簽定煙葉種植收購合同。

7、對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由屬地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門處理；對發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為或牽涉?zhèn)€人、其他單位的違法違規(guī)問題，應(yīng)移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進(jìn)行處理。

8、對在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督中查出的涉嫌單位和個人犯罪行為的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向司法部門移送。由司法部門按法律程序處理。

9、對在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督查出的涉及個人違規(guī)違紀(jì)的，應(yīng)將相關(guān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送。

高級理論多選

一、證件管理

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

2、以下煙草專賣許可證由省級局受理和審查,國家局審批：

（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織；

（2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的法人或其他組織；

（3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人或其他組織；

（4）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級煙草公司。

3、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收； ②有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平；

③符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，利于在煙草制品企業(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場應(yīng)用前景。

5、申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

①有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； ②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員； ③符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；

④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

6、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； ②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；

③符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

7、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： ①煙草專賣許可證新辦申請表；

②企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件； ③法定代表人任職文件、身份證明。

④工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書； ⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

8、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。申請時應(yīng)提交下列材料： ①煙草專賣許可證變更申請表； ②與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料； ③原許可證正副本； ④工商營業(yè)執(zhí)照副本；

⑤審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

9、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，并提交下列材料：

①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②許可證正副本；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料；

10、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：

①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②遺失或損毀證明；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

11、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)申請歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： ①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請表； ②許可證正副本；

③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

12、審查的方式

審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

13、作出行政許可決定前的聽證，分為涉及公共利益的、由審批機(jī)關(guān)依職權(quán)組織的聽證和涉及申請人和他人重大利益關(guān)系的、由審批機(jī)關(guān)依申請組織的聽證。本節(jié)主要講述依申請組織的聽證。

14、煙草專賣局審批許可證時，審批結(jié)果直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

15、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

16、申請類文書，按照申請類型的不同，分為《新辦申請表》、《變更申請表》、《延續(xù)申請表》、《管理類事項(xiàng)申請表》以及《聽證申請書》。

17、申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認(rèn)。

18、收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項(xiàng)一致、是否加蓋公章等。

19、《申請材料補(bǔ)正告知書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①需補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、全面；②補(bǔ)正材料提交的期限由受理的煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況合理確定；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。20、《受理通知書》和《不予受理通知書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①不予受理的依據(jù)應(yīng)為法律、法規(guī)、規(guī)章；②行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為下達(dá)通知書的煙草專賣局的上一級煙草專賣局；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

21、《注銷決定書》制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①按照《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業(yè)和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據(jù)時，應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；②加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；③此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

22、《聽證通知書》用于告知申請人或利害關(guān)系人聽證會的時間、地點(diǎn)、聽證人員以及相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。

23、《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤 或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。

24、內(nèi)部審批類文書包括《受理審查表》、《依申請辦理許可證審批表》、《依職權(quán)辦理許可證審批表》和《延期辦理審批表》，用于記錄煙草專賣局內(nèi)部在受理、審查和審批許可證時的工作流程。

25、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)類型劃分的參考因素：（1）行為。（2）煙草專賣品。（3）經(jīng)營范圍。（4）銷售對象。（5）企業(yè)住所。（6）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

26、煙草專賣行政主管部門應(yīng)定期開展轄區(qū)內(nèi)煙草專賣許可證持證戶基本情況調(diào)查，從轄區(qū)總?cè)丝?、流動人口比例、各類持證戶數(shù)量、業(yè)態(tài)、月均總銷量等方面，按“每證一案”的原則，建立健全轄區(qū)內(nèi)持證戶檔案。

27、按照持證零售戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、月均銷量、消費(fèi)群體、守法程度建立轄區(qū)內(nèi)個性化的卷煙零售戶檔案：一是建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶檔案”；二是按違法經(jīng)營次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶檔案”，三是按季度編制轄區(qū)“卷煙無證經(jīng)營戶檔案”，28、市場狀況認(rèn)知的應(yīng)用：①可以掌握某種煙草專賣品在某一地域的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量是否飽和，為下一步同類型的煙草專賣許可證的發(fā)放提供依據(jù)，進(jìn)行合理化布局，科學(xué)、合理地分配資源；

②可以對不同的持證戶群體進(jìn)行重點(diǎn)的、定向的、具有針對性的管理，并提供個性化服務(wù)；

③可以作為煙草專賣行政主管部門依法進(jìn)行市場清理整頓的依據(jù)。

29、煙草專賣行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 30、.煙草專賣行政主管部門有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；

（2）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。

31、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

二、市場管理

1、日常市場檢查計(jì)劃的內(nèi)容主要包括檢查的時間、對象、內(nèi)容和目的四個基本要素，除此之外，一般還應(yīng)包括檢查人員、檢查方法等內(nèi)容。

2、市場檢查計(jì)劃的分類

（1）按照時間可以分為：檢查計(jì)劃、季度檢查計(jì)劃、月度檢查計(jì)劃以、周檢查計(jì)劃和日檢查計(jì)劃。

（2）按照內(nèi)容可以分為：日常市場檢查計(jì)劃、專項(xiàng)行動檢查計(jì)劃。

3、檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)：

①上級對專賣管理工作的要求和部署。②轄區(qū)卷煙零售市場的基本情況。

③轄區(qū)卷煙銷量、品牌和價格波動狀況。

4、稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制定的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制定每日的市場檢查計(jì)劃；在報經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。

5、周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題，來綜合安排本周的市場檢查計(jì)劃，要把重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)問題作為市場檢查的重點(diǎn)，同時要兼顧各項(xiàng)市場監(jiān)管內(nèi)容。

6、月度、季度和市場檢查計(jì)劃，屬于中長期的計(jì)劃，7、月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)

（1）要充分考慮市場監(jiān)管員分片區(qū)域和分管路線的劃定。（2）要盡量對本轄區(qū)零售戶檢查一遍。

（3）對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營戶要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（4）對重點(diǎn)戶和屢查屢犯戶增加檢查頻次。

8、季度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)：

（1）市場稽查與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問題。（2）突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。

（3）根據(jù)零售戶的營業(yè)時間合理安排市場檢查時間，農(nóng)村市場要特別注意農(nóng)忙季節(jié)的時間安排。

9、市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)：

（1）要充分考慮上級局關(guān)于卷煙打假的工作部署，尤其應(yīng)突出打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的工

作安排，確定新目標(biāo)，制定新措施，將工作安排和部署具體貫徹落實(shí)到日常市場檢查中去。（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作安排，加強(qiáng)對同級行業(yè)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管。

（3）要注重對零售許可證使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

10、方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或者為解決某一特定問題而制定的規(guī)劃。作為對近期具體工作的預(yù)測性安排，方案具有明顯的針對性、即時性、具體性。

11、方案制定的基本原則：（1）適用、有效性原則（2）合理、先進(jìn)性原則（3）及時、全過程原則（4）系統(tǒng)、全方位原則

11、.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：（1）建立定期聯(lián)席會、重大問題協(xié)調(diào)會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng)。

（2）建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，保證執(zhí)法部門之間的有效銜接。（3）建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度。

（4）建立執(zhí)法責(zé)任績效考核制、責(zé)任追究制度，確保依法行政。（5）建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高行政執(zhí)法效率。

12、市場調(diào)查已成為企業(yè)經(jīng)營決策中不可或缺的重要工具。卷煙零售戶本身隨著市場環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)的變化處在不斷地變化之中，零售戶與煙草公司的業(yè)務(wù)關(guān)系其實(shí)較為脆弱，必須定期開展零售戶的調(diào)查分析，搜集相關(guān)信息，并根據(jù)信息對零售戶進(jìn)行動態(tài)的管理，這樣對卷煙市場及消費(fèi)者需求的變化能做到有針對的管理。

13、信息應(yīng)用的基本原則：（1）目標(biāo)原則。（2）求實(shí)原則。（3）效率原則。

14、應(yīng)用信息時堅(jiān)持目標(biāo)原則要從三個方面去做：①在應(yīng)用內(nèi)容上，從本目標(biāo)的內(nèi)容到與本目標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容，都要滿足管理目標(biāo)。②在開發(fā)過程上，從獲取信息、加工信息到存貯信息、應(yīng)用信息，都要符合管理目標(biāo)。③在使用形式上，從普通文字、影像信息到高科技產(chǎn)品信息，都要方便于管理目標(biāo)。

15、積極收集違法信息和線索，做到三不放過。一是違法卷煙的源頭不查明不放過。二是線索不查清不放過。三是卷煙去向不查明不放過。

16、業(yè)態(tài)信息包含某一業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式、管理模式、經(jīng)營策略、經(jīng)營理念等內(nèi)容。

17、應(yīng)用業(yè)態(tài)信息，就是針對零售業(yè)態(tài)類別的不同、發(fā)展的趨勢，對各類業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù)，同時，零售經(jīng)營者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營、促進(jìn)自身發(fā)展。

18、業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟：（1）調(diào)查業(yè)態(tài)信息（2）分析業(yè)態(tài)信息（3）制定合理對策

19、應(yīng)用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息，就是根據(jù)卷煙零售業(yè)態(tài)的種類分布、比例情況、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢等信息，制定落實(shí)適應(yīng)新時期卷煙零售業(yè)態(tài)變化發(fā)展的各種制度措施，以滿足市場需求、促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展、并嚴(yán)格依法行政做好市場管理工作。

20、業(yè)態(tài)信息分析的原則：a.針對性原則 b.完整性原則 c.客觀性原則 d.動態(tài)性原則

21、新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響：

a.對專賣轄區(qū)管理的方式提出了新課題。b.煙酒商店的擴(kuò)張給專賣管理帶來了新考驗(yàn)。c.新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫存或是對非渠 道卷煙的處理過程中，會對煙草公司卷煙批發(fā)價格產(chǎn)生潛在的威脅，給專賣管理帶來一定的困難。d.對煙草行業(yè)的市場批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。

22、進(jìn)一步加強(qiáng)對新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應(yīng)采取的措施： a.采取相應(yīng)措施鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。

b.引導(dǎo)、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂服務(wù)類中小零售業(yè)態(tài)。c.進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為。d.加強(qiáng)零售許可證的管理。

e.加強(qiáng)研究，及時掌握各業(yè)態(tài)的變化。

23、①大型超市等規(guī)模較大的零售業(yè)態(tài)，它們往往具有經(jīng)營水平高、輻射范圍廣、守法意識強(qiáng)、信譽(yù)度可靠等特點(diǎn)，卷煙銷量大而且相對穩(wěn)定。②鑒于這些特點(diǎn)，我們對它們應(yīng)積極鼓勵、扶持，保證其貨源穩(wěn)定。③同時在專賣管理過程中要采取適當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，以確保其穩(wěn)

定的經(jīng)營秩序。④在管理的同時也要加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。

24、進(jìn)出口環(huán)節(jié)包括進(jìn)口環(huán)節(jié)和出口環(huán)節(jié)。

25、我國進(jìn)出口貿(mào)易的業(yè)務(wù)程序一般分為三個階段：交易前的準(zhǔn)備、交易磋商和訂立合同階 段以及履行合同階段。

26、交易前的準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段包括行情調(diào)研、商品市場調(diào)研、客戶調(diào)研、廣告宣傳和商標(biāo)注冊等工作。

27、凡正常進(jìn)口的卷煙、雪茄煙必須在箱包、條包和盒包上印有“由中國煙草總公司專賣”字樣；免稅店經(jīng)營的卷煙必須有“中國關(guān)稅未付”和國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標(biāo)識；處理沒收的非法進(jìn)口卷煙在銷售前，必須有煙草專賣行政主管部門在箱包和條包上加貼由國家煙草專賣局制定的“沒收非法進(jìn)口卷煙”專門標(biāo)識。

28、免稅進(jìn)口的煙草制品應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的保稅倉庫內(nèi)，并由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門指定的地方煙草專賣行政主管部門與海關(guān)共同加鎖管理。

29、卷煙出口采取一般貿(mào)易、政府間的易貨貿(mào)易和來牌、來料、進(jìn)料加工貿(mào)易等方式進(jìn)行。30、對出口資格的要求：經(jīng)營卷煙出口業(yè)務(wù)的企業(yè)必須是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的、具有煙草專賣 品進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并依照《煙草專賣法》的規(guī)定向國家煙草專賣局申領(lǐng)“特種煙草專賣經(jīng)營 企業(yè)許可證”的企業(yè)。

31、對包裝標(biāo)識的要求：必須在小包、條包與外箱明顯位置上印有“專供出口”的中文字樣和目標(biāo)市場所要求的警句。

32、對擬出口的閑置煙機(jī)設(shè)備，事先必須由具有國家認(rèn)定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定設(shè)備的價值。評估結(jié)果應(yīng)取得財政部的確認(rèn)。出口閑置煙機(jī)的價格不得低于財政部確認(rèn)的資產(chǎn)評估價值。

33、出售閑置煙機(jī)企業(yè)到有關(guān)部門辦理閑置煙機(jī)核銷、開具國內(nèi)運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證等手續(xù)。

三、案件查辦

1、情報利用的意義：

（1）情報利用服務(wù)于煙草專賣管理工作，通過這種服務(wù)實(shí)現(xiàn)涉煙情報的效能。（2）情報利用貫穿于情報工作的全過程。

2、情報利用的條件

（1）擁有一定數(shù)量和質(zhì)量合格的情報資料。

（2）情報資料與市場監(jiān)管、案件查辦等工作需求有關(guān)聯(lián)（3）情報利用者應(yīng)有明確的情報需求目的。（4）情報利用者應(yīng)具有利用情報資料的意識。

3、情報利用的途徑：（1）查詢途徑（2）加工途徑（3）傳輸途徑（4）分析研究途徑

4、傳輸?shù)耐緩街饕▍f(xié)查通報、情況通報、傳遞、交流等。

5、涉煙案件調(diào)查取證方案是指煙草專賣行政主管部門及其辦案人員，為明確調(diào)查取證程 序，確定調(diào)查人員、方法、手段和措施，有的放矢地收集證據(jù)，查清案件事實(shí)，對特定的調(diào) 查取證對象制訂的計(jì)劃和預(yù)案。

6、調(diào)查取證的作用：（1）制訂調(diào)查取證方案有利于保證調(diào)查取證工作的依法進(jìn)行。（2）制定調(diào)查取證方案有利于提高調(diào)查取證的效率。

（3）制定調(diào)查取證方案有利于保障執(zhí)法人員和相對人的人身和財產(chǎn)安全。

7、在調(diào)查取證活動中，執(zhí)法人員要面臨很多風(fēng)險，如交通事故、暴力抗法、人身傷害等，8、調(diào)查取證方案的準(zhǔn)備：（1）確定調(diào)查人員（2）選定組織形式（3）熟悉案情

9、在確定調(diào)查人員時，與被調(diào)查人有近親屬關(guān)系或與案件有利害關(guān)系的不能參加本案的調(diào)查。

10、根據(jù)參加辦案的機(jī)關(guān)的多少，可劃分為單獨(dú)式和聯(lián)合式。從組成結(jié)構(gòu)上，可分為單一式、母子式。

11、在調(diào)查取證的方法上，有的是從事到人，有的是從人到事；有的是正面調(diào)查，有的是側(cè)面調(diào)查；有的是直接調(diào)查，有的是委托調(diào)查。

12、需要抓獲哪些違法當(dāng)事人？什么時候抓獲？怎樣抓獲？什么時候與案件被調(diào)查人見面？要向被調(diào)查人、證人了解什么情況？

13、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和案情的復(fù)雜程度、工作的難易，預(yù)計(jì)完成任務(wù)的大致時間。

14、生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件調(diào)查取證方案的制訂，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：①抓獲涉案當(dāng)事人；②查獲涉案的煙機(jī)設(shè)備；③煙草制品和各種原料；④固定各類證據(jù)。

15、運(yùn)輸環(huán)節(jié)案件調(diào)查取證方案的制訂，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：①抓獲涉案當(dāng)事人；②查獲涉案的煙草專賣品和運(yùn)輸車輛；③固定各類證據(jù)。

16、使用證據(jù)是指對已收集到的證據(jù)進(jìn)行客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的審查判斷，17、證據(jù)的審查包括對個別證據(jù)的審查判斷和對全案證據(jù)的綜合審查判斷，18、證據(jù)審查法則：1.特性法則。2.矛盾法則。3.實(shí)踐法則。4.綜合法則。

19、實(shí)踐法則。即通過實(shí)驗(yàn)、辨認(rèn)和鑒定方法，對收集的證據(jù)進(jìn)行真?zhèn)舞b別。

20、證據(jù)審查的方法：1.整合認(rèn)證法。2.資格確認(rèn)法。3.對照分析法。4.詢問釋疑法。5.比較取舍法。6.矛盾排除法。

21、資格確認(rèn)法：一是收集證據(jù)的來源是否合法。二是收集證據(jù)的主體是否合法。三是收集證據(jù)的程序是否合法。

22、對證人證言主要審查：

（1）證人的作證能力，（2）證人是否如實(shí)提供證言。（3）證人證言的內(nèi)容，（4）證人證言的形成過程，（5）證人與違法案件當(dāng)事人或案件本身是否具有利害關(guān)系。（6）證人的品格、操行對其證言是否產(chǎn)生影響。

23、對視聽資料主要審查：

（1）視聽資料形成的時間、地點(diǎn)和周圍環(huán)境，（2）視聽資料的收集過程是否合法，即對以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的視聽資料 要審查是否侵害他人合法權(quán)益。

（3）視聽資料的內(nèi)容是否真實(shí)，即視聽資料是否被刪節(jié)、剪接、篡改。

24、對勘驗(yàn)筆錄主要審查：

（1）勘驗(yàn)筆錄的制作主體是否合法。

（2）執(zhí)法人員和被檢查人是否在筆錄上簽字或蓋章。（3）筆錄上有無篡改或者偽造現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）現(xiàn)場檢查情況，重點(diǎn)記錄違法物品、設(shè)施所在位置。（5）現(xiàn)場提取有關(guān)物證的名稱和數(shù)量。

25、聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件除 外。

26、最后陳述

（1）由當(dāng)事人作最后陳述。

（2）有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述、申辯。（3）調(diào)查人員進(jìn)行最后陳述。

27、聽證報告首先應(yīng)寫明聽證的基本情況，包括案由、舉行聽證的時間、地點(diǎn)、聽證參加人 的情況等。其次，寫明當(dāng)事人或委托代理人針對煙草專賣行政主管部門認(rèn)定的違法事實(shí)、情 節(jié)等提出的主要觀點(diǎn)、理由和證據(jù)，再次，寫明法律、法規(guī)或者規(guī)章的適用問題。最后提出案件的處理意見。

28、涉煙刑事案件移送的意義

（1）依法移送涉煙刑事案件是煙草專賣行政主管部門依法行使職權(quán)的重要體現(xiàn)。（2）依法移送涉煙刑事案件是徹查涉煙違法行為的重要手段。

29、涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪

（1）非法經(jīng)營數(shù)額在5 萬元以上或者違法所得數(shù)額在3 萬元以上的；（2）假冒兩種以上注冊商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額在3 萬元以上或者違法所得數(shù)額在2 萬元以上的。

30、涉嫌走私普通貨物、物品罪

（1）走私煙草專賣品偷逃應(yīng)繳稅額數(shù)額達(dá)到5 萬元以上的；（2）武裝掩護(hù)走私、以暴力、威脅方法抗拒緝私的。

31、非法經(jīng)營罪，包括三要素：a.違反國家規(guī)定。b.實(shí)施了非法經(jīng)營行為。c.情節(jié)嚴(yán)重。

32、未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰：個人非法經(jīng)營數(shù)額在5 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在1 萬元以上的；單位非法經(jīng)營數(shù)額在50 萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在10 萬元以上的；曾因非法經(jīng)營煙草制品行為受過二次以上行政處罰又非法經(jīng)營的，非法經(jīng)營數(shù)額在2 萬元以上的。

33、煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件 移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗(yàn)報告或者鑒定結(jié)論；其他 有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

34、煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰決定，不停止執(zhí)行。

35、公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3 日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

四、內(nèi)部監(jiān)管

1、日常監(jiān)管工作方案是指依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，按照內(nèi)部專賣管理監(jiān) 督“制度化、規(guī)范化、日?；钡墓ぷ饕螅槍爡^(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的對象，對日 常監(jiān)管的職責(zé)、方法、內(nèi)容進(jìn)行界定，形成工作計(jì)劃和安排，組織轄區(qū)內(nèi)日常監(jiān)管工作的開 展。

2、日常監(jiān)管是指按照內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作“制度化、規(guī)范化、日?；钡囊?，對行業(yè) 內(nèi)企業(yè)的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全過程的日常管理監(jiān)督，3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員占本級專賣管理人員的比例：省局不得低于35%、市局不得低于25%、縣局不得低于20%。

4、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門日常監(jiān)管的主要職責(zé)是：一是組織縣級局做好同級監(jiān)管、日常監(jiān)管工作，及時調(diào)查處理不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營問題。二是對地市公司本級以及所屬縣營銷部（公司）的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動堅(jiān)持日常監(jiān)督。三是對轄區(qū)行業(yè)內(nèi)工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過 程進(jìn)行日常監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)所有工商企業(yè)處理廢棄煙草專賣品進(jìn)行監(jiān)管。

5、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度中，包括如下日常監(jiān)管制度：（1）同級內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度。（2）案件查處制度。（3）案件移交制度。（4）舉報監(jiān)督制度。

6、日常監(jiān)管信息化的作用：一是有效地解決了同級監(jiān)管講情面、不愿管、不敢管的問題； 二是解決不會管的問題，提高了工作效率；三是規(guī)范內(nèi)管工作本身，增強(qiáng)監(jiān)管效果。

7、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)需要具備的功能：一是實(shí)時獲取生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)時數(shù)據(jù)；二是智 能化分析，根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管點(diǎn)以及可能出現(xiàn)違規(guī)的異常情況，三是自動流程驅(qū)動、全程痕跡跟蹤，8、各級煙草專賣局督促轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定切實(shí)可行的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)控制度，并嚴(yán)格按內(nèi)控制度組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況。各級煙草專賣局按國家局有關(guān)要求，逐級落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，按比例配備專職工作人員，明確內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作職責(zé)，配備必需的辦公設(shè)備的情況。

9、考核采取定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。國家局對省級局的定期考核每年進(jìn)行一次；省級局的定期考核每半年一次。

10、定期考核由各級煙草專賣局組成工作組對各直屬單位采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場考 察、征求意見等形式進(jìn)行，重點(diǎn)考核內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制訂、完善和執(zhí)行的 情況。

11、重點(diǎn)檢查是指按照煙草專賣法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定以及內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的要 求，為有效地規(guī)范行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點(diǎn)環(huán) 節(jié)進(jìn)行有針對性的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查。

12、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督重點(diǎn)檢查，是《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》及《行政許可法》等法律法規(guī)賦予煙草專賣行政主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，13、重點(diǎn)檢查的對象是指行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售 和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。

14、針對存在問題，進(jìn)一步健全制度，提高執(zhí)行力，推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化；逐步建立起生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)部控制機(jī)制、同級日常監(jiān)管機(jī)制、上級嚴(yán)格稽核的督察機(jī)制，形成事前、事中、事后有效監(jiān)管的三道防線，促進(jìn)行業(yè)“注重自律”課題的解決；

15、對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查要點(diǎn)：卷煙購進(jìn)、銷售、庫存、購銷合同簽訂、準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)、掃碼等情況，重點(diǎn)檢查有無違規(guī)購進(jìn)卷煙的問題，有無虛假確認(rèn)的問題，有無違反掃碼有關(guān)規(guī)定的問題，有無拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)、超許可范圍銷售卷煙的問題。

16、對卷煙購進(jìn)環(huán)節(jié)的檢查，需收集的材料：卷煙倉庫保管賬、入庫手續(xù)及驗(yàn)收單等原始憑證；月購銷存報表；卷煙貨款結(jié)算手續(xù)及憑證、現(xiàn)金日記賬、三產(chǎn)公司賬、月到貨確認(rèn)數(shù)據(jù)、月掃碼入庫數(shù)據(jù)。

17、檢查方法：從卷煙入庫驗(yàn)收手續(xù)及憑證的數(shù)據(jù)（倉庫保管賬或倉儲管理系統(tǒng)）方面進(jìn)行匯總，并和企業(yè)綜合部門提報的卷煙購進(jìn)量、省外卷煙購進(jìn)量、省內(nèi)卷煙購進(jìn)量進(jìn)行對比；再將核實(shí)的數(shù)據(jù)同卷煙到貨確認(rèn)量、一號工程掃碼量進(jìn)行對比，18、對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)重點(diǎn)，檢查要點(diǎn)：煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)撥、銷售、庫存、購銷合同簽訂、準(zhǔn)運(yùn)證開具使用以及報廢處理等情況，重點(diǎn)檢查有無超計(jì)劃種植煙葉的問題，有無不按合同收購、跨區(qū)收購煙葉的問題，有無違規(guī)銷售煙葉、報廢處理煙葉的問題，有無違反準(zhǔn)運(yùn)證管理規(guī)定的問題等。

19、對煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需要收集的數(shù)據(jù)：計(jì)劃種植面積、合同簽訂面積、計(jì)劃種植數(shù)量、實(shí)際收購數(shù)量。

20、對煙葉收購環(huán)節(jié)，需要收集的材料：各煙站煙葉收購微機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，煙葉收購的等級數(shù)量，各縣（站）煙葉收購區(qū)間報表；煙葉合同匯總表；各縣（煙站）微機(jī)系統(tǒng)日收購煙葉分戶數(shù)據(jù)；倉庫保管賬，各煙站交倉庫煙葉等級、數(shù)量、內(nèi)部調(diào)撥憑證，倉庫實(shí)際接收各煙站等級、數(shù)量、日報、接收原始憑據(jù)、（調(diào)撥單）；收購資金撥付憑證，煤炭及其他補(bǔ)貼支出憑證及統(tǒng)計(jì)表。

21、對卷煙生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行的檢查

①需要收集的材料：企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃情況；成品庫庫存情況；車間生產(chǎn)情況。

22、對煙葉調(diào)進(jìn)環(huán)節(jié)，檢查方法，分兩步檢查：

第一步：分各委托方分產(chǎn)地逐個進(jìn)行核對，主要查超合同調(diào)進(jìn)煙葉問題。第二步：匯總各委托方的調(diào)進(jìn)量，同原料庫總?cè)霂炝窟M(jìn)行對比，主要查無合同調(diào)進(jìn)煙葉問題，23、對查出的某一問題違反了兩個以上規(guī)范要求的情況，參考以下因素來定性：與該問 題關(guān)系最緊密的規(guī)范要求，違反的規(guī)范中性質(zhì)較嚴(yán)重的一種規(guī)范要求。

24、生產(chǎn)、計(jì)劃、打（掃）碼方面常見問題：（1）無計(jì)劃、碼段生產(chǎn)卷煙（2）“福、樣、促、試”卷煙、雪茄煙未列入計(jì)劃、未打碼（3）違反打、掃碼規(guī)定

25、無計(jì)劃、碼段生產(chǎn)卷煙現(xiàn)象：超計(jì)劃生產(chǎn)卷煙；超月度進(jìn)度生產(chǎn)卷煙；超備貨計(jì)劃生產(chǎn)卷煙；庫存未打碼卷煙。

26、原料、輔料、煙草專用機(jī)械管理：

（1）從無資質(zhì)單位購進(jìn)專賣品（2）無合同購進(jìn)專賣品

（3）超合同購進(jìn)煙草專賣品（4）委托無證單位加工煙草專賣品

27、卷煙購進(jìn)方面：

（1）從無資質(zhì)單位購進(jìn)卷煙（2）無合同購進(jìn)卷煙

現(xiàn)象：超合同（數(shù)量、品牌、規(guī)格）購進(jìn)卷煙。（3）虛假到貨確認(rèn)（4）違反掃碼規(guī)定

28、卷煙銷售方面：

（1）超許可范圍銷售卷煙（2）無證供貨（3）虛假訂單（4）虛擬客戶銷售卷煙

（5）超限量供貨（6）為煙販套購倒賣卷煙提供便利（7）違規(guī)處理罰沒卷煙

29、超限量供貨包括全月總量超限量、單次供貨超限量、單品牌供貨超限量。

30、特供煙管理不規(guī)范現(xiàn)象：未建立特供煙制度；未建立特供煙臺帳；未保留特供煙原始憑據(jù)，不能證明特供煙流向；特供煙占該品牌總銷量較大比例；特供煙總量較大，品牌分布過多，包括有低檔煙、滯銷煙。

31、煙葉合同管理不規(guī)范現(xiàn)象：煙葉種植收購合同事項(xiàng)不全，如沒有約定種植面積；合同有隨意涂改現(xiàn)象；煙葉合同調(diào)整手續(xù)不規(guī)范。

32、煙葉收購方面：

（1）擅自設(shè)立收購站（點(diǎn)）（2）超計(jì)劃收購煙葉（3）超合同約定收購煙葉（4）無合同收購煙葉

33、煙葉復(fù)烤加工企業(yè)常見問題定性：1.超許可范圍經(jīng)營；2.無合同調(diào)進(jìn)煙葉；3.無合同加工煙葉； 4.非正常渠道銷售原煙或片煙

34、無合同加工煙葉現(xiàn)象：①為行業(yè)內(nèi)外的單位和個人加工煙葉，未簽定加工合同；② 簽定了加工合同，但實(shí)際加工數(shù)量超過了合同數(shù)量的，超過部分屬于無合同加工煙葉；③簽定了加工協(xié)議，但未簽訂加工合同的，屬于無合同加工。④在合同正式簽訂前就進(jìn)行了加工行為的，屬于無合同加工。

35、未經(jīng)專賣部門監(jiān)督銷毀煙草專賣品現(xiàn)象：①未在屬地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門的監(jiān)督下，銷毀報廢的“卷煙、煙葉、煙末、絲束、嘴棒、卷煙紙”等煙草專賣品。②銷毀報廢的煙草專用機(jī)械，未在省級煙草專賣部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

36、違規(guī)銷售、處理報廢專賣品現(xiàn)象：①將報廢的煙草專賣品銷售給行業(yè)外無煙草生產(chǎn)許可證的單位和個人；②將報廢的煙草專賣品未經(jīng)徹底處理進(jìn)行銷售、變賣。

37、準(zhǔn)運(yùn)證管理不規(guī)范現(xiàn)象：①準(zhǔn)運(yùn)證辦理審批不嚴(yán)格，手續(xù)不規(guī)范；②煙草專賣品運(yùn)輸“一證多車”行為；③貨物抵達(dá)目的地時，調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后，未及時在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”

印章，未及時做到貨確認(rèn)。

38、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對一般違法違規(guī)問題進(jìn)行處理的方式主要有：

（一）責(zé)令整改

（二）行政處罰

（三）對問題的移送

39、移送分兩種情況，一是查出的問題超出了屬地管轄范圍，需要移送到有管轄權(quán)限的煙草專賣行政主管部門；二是查出的問題超出了管理職能權(quán)限，需要移送到有管理權(quán)限的部門和單位進(jìn)行處理。

高級理論判斷

一、證件管理

1、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

2、審查程序?qū)儆趦?nèi)部程序，不需要向申請人出具行政許可文書，受理機(jī)關(guān)的審查意見在性質(zhì)上屬于辦理建議，不影響最終的行政許可決定，審批機(jī)關(guān)對是否準(zhǔn)予行政許可仍具有決定權(quán)。

3、地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

4、依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測的，所需時間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

5、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

6、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的行政許可文書格式由國家局統(tǒng)一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級局參照生產(chǎn)經(jīng)營類許可證行政許可文書格式統(tǒng)一制訂。

7、《申請材料補(bǔ)正告知書》此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

8、《申請材料接收憑證》受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請材料接收情況。

9、《申請材料接收憑證》此文書應(yīng)由受理機(jī)關(guān)經(jīng)辦人員和申請材料提交人共同簽字或蓋章；

10、《聽證公告》此文書一式多份,一份歸檔，其余對外張貼公示。

11、《聽證筆錄》聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)在聽證筆錄中載明情況。

12、《行政許可文書送達(dá)回證》直接送達(dá)時，領(lǐng)取人需簽字確認(rèn)；留置送達(dá)時，需有相關(guān)證明人簽字確認(rèn)；

13、內(nèi)部審批類文書用于記錄煙草專賣局內(nèi)部在受理、審查和審批許可證時的工作流程。

14、一次行政許可涉及到的所有行政許可文書及相關(guān)材料整理匯編為一份煙草專賣許可證行政許可卷宗。一份煙草專賣許可證行政許可卷宗使用一個檔案編號。

15、紙質(zhì)檔案由受理機(jī)關(guān)保存。

16、各煙草專賣許可證辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年文書檔案移交的規(guī)定時間內(nèi)，將本的煙草專賣許可證行政許可卷宗交機(jī)關(guān)檔案部門集中統(tǒng)一保管。

17、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)就是煙草專賣持證經(jīng)營戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態(tài)，是持證經(jīng)營活動的具體形式。

18、市場狀況認(rèn)知是指人們獲得市場狀況信息或應(yīng)用這種信息的過程，或信息加工的過程。

19、通過對煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)與分析，可以獲得煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營市場狀況的認(rèn)知，20、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

21、排列系統(tǒng)：卷內(nèi)報表資料按文件重要程度或形成時間的先后排列；

22、凡因工作需要查閱檔案，必須辦理查閱手續(xù)，原則上只限在閱覽(檔案)室內(nèi)，確因需要外借的，應(yīng)當(dāng)征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意并辦理手續(xù)，閱后要及時歸還；

二、市場管理

1、日常市場檢查計(jì)劃的內(nèi)容主要包括檢查的時間、對象、內(nèi)容和目的四個基本要素，除此之外，一般還應(yīng)包括檢查人員、檢查方法等內(nèi)容。

2、周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題，來綜合安排本周的市場檢查計(jì)劃，要把重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)問題作為市場檢查的重點(diǎn)，同時要兼顧各項(xiàng)市場監(jiān)管內(nèi)容。

3、月度、季度和市場檢查計(jì)劃，屬于中長期的計(jì)劃，4、市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)：要充分考慮上級局關(guān)于卷煙打假的工作部署，尤其應(yīng)突出打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的工作安排，確定新目標(biāo)，制定新措施，將工作安排和部署具體貫徹落實(shí)到日常市場檢查中去。

5、方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或者為解決某一特定問題而制定的規(guī)劃。作為對近期具體工作的預(yù)測性安排，方案具有明顯的針對性、即時性、具體性。

6、方案也具有可選擇性，這是方案與其它計(jì)劃類文書的最大不同之處。

7、沒有對市場的正確認(rèn)識和分析，就不可能在日益激烈的市場競爭 中戰(zhàn)勝對手，發(fā)展自己，壯大自己，8、應(yīng)用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息，就是根據(jù)卷煙零售業(yè)態(tài)的種類分布、比例情況、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢等信息，制定落實(shí)適應(yīng)新時期卷煙零售業(yè)態(tài)變化發(fā)展的各種制度措施，以滿足市場需求、促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展、并嚴(yán)格依法行政做好市場管理工作。

9、煙酒商店等新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展速度很快，它們在一定程度上控制著中小零售業(yè)態(tài)，向他們提供假冒卷煙、走私煙或是低于煙草公司批發(fā)價格的卷煙，是不規(guī)范經(jīng)營根源。

10、新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫存或是對非渠道卷煙的處理過程中，會對煙草公司卷煙批發(fā)價格產(chǎn)生潛在的威脅，從而對卷煙的市場價格產(chǎn)生影響，甚至?xí)刂剖袌鰞r格，給專賣管理帶來一定的困難。

11、新型零售業(yè)態(tài)中的超市、尤其是大型連鎖超市、連鎖經(jīng)營的便民店等零售業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)眾多、布局合理、在商品價格上有強(qiáng)大的低價競爭能力、并且擁有自身的物流體系，專賣管理體制一旦放開，大型零售業(yè)態(tài)必然成為我們與國際煙草供應(yīng)商之間競爭的主要對象，12、進(jìn)一步加強(qiáng)對新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應(yīng)采取的措施：

c.進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為。d.加強(qiáng)零售許可證的管理。e.加強(qiáng)研究，及時掌握各業(yè)態(tài)的變化。

13、依據(jù)《煙草專賣法》的規(guī)定，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，管理煙草行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

14、，煙草類貨物進(jìn)口貿(mào)易須使用《煙草國營貿(mào)易貨物進(jìn)口專用合同》，并加蓋中國煙草國際有限公司合同審核章。

15、有外文品質(zhì)說明的，須有對應(yīng)的規(guī)范中文譯文。

16、對出口卷煙計(jì)劃要求：出口卷煙計(jì)劃分為卷煙出口計(jì)劃和出口卷煙生產(chǎn)計(jì)劃，并分為和半上報、下達(dá)。

17、各煙草進(jìn)出口企業(yè)所報計(jì)劃必須列明出口卷煙的牌號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、出口國別和出口時間。卷煙出口計(jì)劃由國家煙草專賣局會同國家稅務(wù)總局共同審核后聯(lián)合下達(dá)，并作為對外簽訂出口合同的依據(jù)。

18、生產(chǎn)國外來牌加工的出口卷煙，必須具有外方卷煙商標(biāo)注冊文件和經(jīng)公證的委托書正本，并經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)，出口卷煙商標(biāo)不得模仿國內(nèi)外已注冊的卷煙商標(biāo)。

19、閑置煙機(jī)是處于閑置狀態(tài)并未辦理報廢手續(xù)的國家煙草專賣局在編煙草專用機(jī)械。20、閑置煙機(jī)出口合同簽訂后報國家煙草專賣局備案。

21、中國煙葉生產(chǎn)購銷公司負(fù)責(zé)組織進(jìn)口煙葉國內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)，卷煙生產(chǎn)企業(yè)只能從中國煙葉生產(chǎn)購銷公司購進(jìn)進(jìn)口煙葉，不準(zhǔn)從非正常渠道購進(jìn)進(jìn)口煙葉。

三、案件查辦

1、情報利用，是情報工作的目的和歸宿，是實(shí)現(xiàn)情報價值，發(fā)揮情報作用的過程。

2、質(zhì)量不合格，即使情報的數(shù)量已達(dá)到要求，但仍無法達(dá)到利用的最終目的；質(zhì)量不合格，可誤導(dǎo)調(diào)查決策，造成難以挽回的損失和影響。

3、情報利用者應(yīng)有明確的情報需求目的。

4、情報利用的途徑，是指從情報系統(tǒng)（包括已獲取的情報及其分析研究成果）中獲取信息的途徑。

5、情報利用中的加工途徑，就是指通過對情報整理研究、加工提煉，獲得有用信息的途徑。通常是對情報進(jìn)行分類、篩選、綜合、提煉、統(tǒng)計(jì)，從而得出有用信息。

6、線索型情報的處置利用，涉及面廣、情況復(fù)雜的重大違法活動線索，要迅速向上級機(jī)關(guān)報告情況。

7、線索反映可能對市場危害大、價值高、時間要求緊的，要立即組織力量查證情況，據(jù)情采取措施，實(shí)行專案查破。

8、制訂調(diào)查取證方案的主要目的是要明確調(diào)查程序，確定調(diào)查人員、方法、手段和措施，有的放矢地收集證據(jù)，查清案件事實(shí)。

9、嚴(yán)格的調(diào)查取證紀(jì)律是調(diào)查取證任務(wù)能否順利完成的重要保證，在方案中應(yīng)提出注意點(diǎn)，落實(shí)中要嚴(yán)格執(zhí)行。

10、當(dāng)事人不主動配合檢查，要充分做好思想工作，告知拒絕、阻礙執(zhí)法檢查的后果，并當(dāng)場進(jìn)行采集視聽資料，兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后可以依法進(jìn)行檢查。

11、對當(dāng)事人或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行說服教育，要求其主動配合檢查，兩名（含）以上執(zhí)法人員對該區(qū)域進(jìn)行檢查時，當(dāng)事人必須在場。

12、當(dāng)事人不主動配合檢查，邀請公安干警到場，兩名（含）以上執(zhí)法人員可以對該區(qū)域依法進(jìn)行檢查，要當(dāng)場進(jìn)行采集視聽資料。

13、證據(jù)審查，是指行政主體或者行政程序參加人對收集的證據(jù)進(jìn)行審查判斷、鑒別真?zhèn)?，確定其能否作為定案根據(jù)的程序活動。證據(jù)只有查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。

14、物證本身與案件事實(shí)是否具有關(guān)聯(lián)性，即審查認(rèn)定某一物證的存在與否能否足以影響到特定的案件事實(shí)所呈現(xiàn)的實(shí)際狀態(tài)。

15、視聽資料的內(nèi)容是否真實(shí)，即視聽資料是否被刪節(jié)、剪接、篡改。

16、違法事實(shí)。這是證明對象的主要部分，應(yīng)抓住其主要核心內(nèi)容，即“五何”要素予以證明?！拔搴巍奔春稳恕⒑螘r、何地、何具體違法活動、其危害后果如何，17、確定證據(jù)采信規(guī)則的目的是，在證據(jù)發(fā)生沖突時，如何確定證據(jù)效力的高低。

18、當(dāng)事人如果經(jīng)通知，無正當(dāng)理由不到場的，視為放棄聽證的權(quán)利。

19、聽證報告最后提出案件的處理意見。20、涉煙刑事案件移送是指煙草專賣行政主管部門在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的情節(jié)、后果、金額等，根據(jù)刑法規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任，而移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的執(zhí)法活動。

21、非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機(jī)械行為，依照《刑法》第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。

22、國家機(jī)關(guān)工作人員參與實(shí)施非法經(jīng)營的犯罪行為的，從重處罰。

23、公安機(jī)關(guān)對煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字；其中，不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在24 小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并書面告知移送案件的煙草專賣行政主管部門。

四、內(nèi)部監(jiān)管

1、督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)建立健全內(nèi)部控制和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營制度規(guī)定，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。

2、行業(yè)內(nèi)企業(yè)要及時向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局通報計(jì)劃、價格、牌號等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的重要信息。

3、定期考核由各級煙草專賣局組成工作組對各直屬單位采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場考察、征求意見等形式進(jìn)行，重點(diǎn)考核內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制訂、完善和執(zhí)行的情況。

4、重點(diǎn)檢查是指按照煙草專賣法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定以及內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的要求，為有效地規(guī)范行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查。

5、重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是以上企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)及國家局內(nèi)部專賣管理相關(guān)規(guī)定的情況，6、針對存在問題，進(jìn)一步健全制度，提高執(zhí)行力，推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化；逐步建立起生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)部控制機(jī)制、同級日常監(jiān)管機(jī)制、上級嚴(yán)格稽核的督察機(jī)制，形成事前、事中、事后有效監(jiān)管的三道防線，促進(jìn)行業(yè)“注重自律”課題的解決；

7、對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)，重點(diǎn)檢查有無超計(jì)劃種植煙葉的問題，有無不按合同收購、跨區(qū)收購煙葉的問題，有無違規(guī)銷售煙葉、報廢處理煙葉的問題，有無違反準(zhǔn)運(yùn)證管理規(guī)定的問題等。

8、若調(diào)撥量大于出庫量，重點(diǎn)檢查跨區(qū)收購沒有入庫的情況；

9、原輔材料環(huán)節(jié)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)有無違規(guī)購進(jìn)煙草專賣品的問題，有無違反準(zhǔn)運(yùn)證管理規(guī)定的問題。

10、銷售環(huán)節(jié)檢查，需要收集的材料：卷煙購銷合同、企業(yè)綜合部門卷煙銷售報表及明細(xì)賬、成品庫卷煙出庫匯總表、財務(wù)部門卷煙貨款接收情況，有無促銷用煙；省局提供準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證開具數(shù)量。

11、成品出庫量如果大于購銷合同執(zhí)行數(shù)量，要檢查卷煙銷售明細(xì)賬，看是否存在向無批發(fā)許可證企業(yè)銷售卷煙的行為；

12、對于有經(jīng)營權(quán)的煙葉復(fù)烤加工企業(yè)的檢查，檢查自營煙葉購進(jìn)業(yè)務(wù)。

13、無合同委托加工煙草專賣品現(xiàn)象：委托加工煙草專賣品按規(guī)范要求需要簽訂網(wǎng)上合同的未簽訂網(wǎng)上合同;委托有資質(zhì)單位加工煙草專賣品但未簽訂合同；委托有資質(zhì)單位加工煙草專賣品在正式合同簽訂前已經(jīng)開始加工。

14、無合同銷售卷煙現(xiàn)象：向行業(yè)內(nèi)取得卷煙批發(fā)許可證的單位銷售卷煙，但未簽定合同。

15、虛假訂單現(xiàn)象：虛假訂單是指已經(jīng)生成訂單，但是零售戶并未收到訂單顯示卷煙的情況。

16、為煙販套購倒賣卷煙提供便利現(xiàn)象：卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)采取集中時間、線路投放卷煙、組合銷售、協(xié)議銷售、集中出庫等形式，為煙販?zhǔn)召従頍熖峁┓奖愕倪`規(guī)行為。

17、超合同約定收購煙葉現(xiàn)象：超過與煙農(nóng)簽定的種植合同約定數(shù)量收購煙葉。

18、超過合同約定數(shù)量收購煙葉，超過部份屬于無合同收購；跨區(qū)收購煙葉，屬于無合同收購。

19、超許可范圍經(jīng)營現(xiàn)象：超出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證許可范圍經(jīng)營煙葉。如許可范圍為復(fù)烤加工，但開展了自營業(yè)務(wù)。

20、非正常渠道銷售原煙或片煙現(xiàn)象：將用于委托加工的原煙和片煙等，自行銷售給其他單位或個人。

21、無合同銷售現(xiàn)象：銷售“煙機(jī)、卷煙紙、絲束、嘴棒”等煙草專賣品，未簽定合同。或者簽定有合同，但超出合同約定的數(shù)量銷售，超出部分屬于無合同銷售煙草專賣品。

22、將報廢的煙草專賣品未經(jīng)徹底處理進(jìn)行銷售、變賣。

23、無證運(yùn)輸煙草專賣品現(xiàn)象：重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的；證貨不符，超出或者少于煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分；

24、運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中鑒章的購銷合同原件(出口合同除外)沒有隨貨同行的，均視為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸。

25、查處問題的移送，應(yīng)制作移送函，將案件有關(guān)材料隨同移送函一并移送。

26、由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照工作程序?qū)Σ閷?shí)違法違紀(jì)的行業(yè)內(nèi)部工作人員，根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范性文件要求給予行政處分。

27、行政處罰的依據(jù)是煙草專賣法律法規(guī)和規(guī)章、行政處罰相關(guān)法律法規(guī)。

28、責(zé)令整改是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對查出問題進(jìn)行處理的一種常見方式。

高級技能

一、證件管理

(一)受理、審查、審批的層級要求 申請單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。1.以下煙草專賣許可證由省級局受理和審查,國家局審批：

（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織；

（2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的法人或其他組織；

（3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人或其他組織； 高級煙草專賣管理員

（4）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級煙草公司。

2.以下煙草專賣許可證由地市級局受理和審查、省級局審批：

（1）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的法人或其他組織；

（2）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級煙草營銷單位。

（二）申辦條件

（1）申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收；

第四篇：高級鉗工理論

職業(yè)技能鑒定國家題庫統(tǒng)一試卷

高級鉗工知識試卷

注意事項(xiàng)

1.請首先按要求在試卷的標(biāo)封處填寫您的姓名、考號和所在單位的名稱。2.請仔細(xì)閱讀各種題目的回答要求，在規(guī)定的位置填寫您的答案。3.80 題。選擇正確的答案，將相應(yīng)的字母填入題內(nèi)的括號中。每題

1.0分。滿分80分）：

1.機(jī)件與視圖處于()關(guān)系的平面或直線，它在該視圖上反映實(shí)形。

（A）垂直（B）平行（C）傾斜（D）平行或垂直2.適用于制造絲錐，板牙等形狀復(fù)雜工具的牌號是()。

（A）9CrSi（B）T12A（C）W18Cr4V（D）YG33.車刀主切削刃和副切削刃在基面上的投影之間的夾角為()。

（A）切削角（B）主偏角（C）副偏角（D）刀尖角4.使刀具表面的微粒被切屑或工件帶走的磨損叫()磨損。

（A）磨粒（B）粘結(jié)（C）氧化（D）相變5.砂輪的形狀選擇應(yīng)根據(jù)磨削()要求選用。

（A）工件形狀（B）工件材質(zhì)（C）工件大?。―）工件尺寸6.用來組成夾具，連接各元件裝置，形成完整夾具的元件是()。

（A）定位元件（B）夾緊裝置（C）夾具體（D）引導(dǎo)元件7.使用機(jī)床夾具，可以擴(kuò)大加工范圍，解決缺乏某種()的困難。（A）刀具（B）樣板（C）設(shè)備（D）量具8.任何工件在空間，不加任何約束，它有()自由度。

（A）三個（B）四個（C）六個（D）八個9.對夾緊裝置的基本要求之一為：夾緊作用準(zhǔn)確、安全()。

（A）可靠（B）省力（C）安全（D）緊湊10.在楔塊夾緊機(jī)構(gòu)中，楔塊的斜面升角應(yīng)()摩擦角。

（A）大于（B）小于（C）等于（D）大于或小于

11.鉆床夾具，裝配時先要進(jìn)行初裝()定位，待綜合檢驗(yàn)合格后方可作最后緊固定位。（A）精（B）粗（C）不（D）舍

12.尺寸鏈中能人為的控制或直接獲得尺寸稱為()。

（A）封閉環(huán)（B）組成環(huán)（C）增環(huán)（D）減環(huán)13.裝配精度或裝配技術(shù)要求，常指裝配尺寸鏈的()。

（A）增環(huán)（B）組成環(huán)（C）封閉環(huán)（D）減環(huán)

14.采用提高傳動機(jī)構(gòu)精度，縮短傳動長度，減小裝配精度方法是消除()誤差。（A）傳動鏈誤差（B）導(dǎo)軌誤差（C）主軸誤差（D）刀具誤差15.鋼號T12A表示()鋼。

（A）碳素結(jié)構(gòu)鋼，（B）碳素工具鋼（C）合金工具鋼（D）高速鋼16.金屬材料接受切削加工的難易程度，稱為()。

（A）切削加工性能（B）力學(xué)性能（C）物理性能（D）化學(xué)性能17.鋼處理后得到馬氏體組織是()熱處理工藝。

（A）正火（B）退火（C）回火（D）淬火18.光學(xué)合像水平儀的水準(zhǔn)管在測量中起()。

（A）讀數(shù)（B）示值（C）定位（D）測量19.依靠流體流動的能量來輸送液體的泵是()。

（A）容積泵（B）葉片泵（C）流體作用泵（D）齒輪泵20.機(jī)床上常用的高壓軟管接頭，它的最高工作壓力可達(dá)()MpA。（A）5（B）10（C）15（D）20

21.液壓機(jī)床開動時，運(yùn)動部件產(chǎn)生突然沖擊的現(xiàn)象，通常是()。（A）正常現(xiàn)象，隨后會自行消除（B）油液中混入空氣（C）液壓缸緩沖裝置出故障（D）系統(tǒng)漏油

22.液壓閥的裝配要點(diǎn)：閥芯與閥座的密封應(yīng)良好，可用()進(jìn)行密封性實(shí)驗(yàn)。（A）水（B）煤油（C）汽油（D）柴油23.兩個物體的作用力與反作用力總是成對出現(xiàn)且大小相等方向相反，沿同一條直線分別作用在()物體上。

（A）一個（B）兩個（C）三個（D）四個

24.在四桿機(jī)構(gòu)中，不與固定機(jī)架相連能在平面內(nèi)做復(fù)雜的運(yùn)動機(jī)件是()。（A）曲柄（B）擺桿（C）機(jī)架（D）連桿25.顯示劑應(yīng)用精刮時可調(diào)稠些，涂層()而均勻。

（A）厚（B）?。–）稠（D）薄26.平面刮削用挺刮法，刮刀與刮削面成()度。

（A）10～20（B）25～30（C）35～40（D）40～4527.磨料的粗細(xì)用粒度表示，顆粒尺寸大于50的磨粒，用()方法測定。

（A）顯微鏡（B）測微儀（C）篩網(wǎng)分（D）千分尺測28.研磨面出現(xiàn)表面不光潔時，是()。

（A）研磨劑太厚（B）研磨時沒調(diào)頭

（C）研磨劑混入雜質(zhì)（D）磨料太厚

29.手工精研磨一般平面速度每分鐘往復(fù)()次為宜。

（A）40～60（B）80～100（C）20

～40（D）10～20

機(jī)械工業(yè)：高級鉗工知識考核標(biāo)準(zhǔn)試卷

30.磨床主軸兩端錐面接觸面要求為：左端錐面大于等于()。

（A）40%（B）60%（C）80%（D）90%31.高速機(jī)械的()是可能引起振動的主要元件。

（A）支架（B）軸承（C）轉(zhuǎn)子（D）軸

32.高速轉(zhuǎn)子的滑動軸承都要求有較小的表面粗糙度，其徑向軸承內(nèi)孔常采用()。（A）精車（B）精磨（C）精刨（D）精刮33.轉(zhuǎn)子發(fā)生振動時，只有轉(zhuǎn)速()振動的高點(diǎn)位置才與重點(diǎn)同相位。

（A）很高（B）很低（C）中速（D）與速度無關(guān)34.裝配精度完全賴于零件加工精度的裝配方法是()法。

（A）選配法（B）調(diào)整法（C）修整法（D）完全互換法35.表示裝配單元劃分及裝配順序的圖稱為產(chǎn)品()。

（A）裝配系統(tǒng)圖（B）工序圖（C）工步圖（D）工藝圖36.螺紋旋合長度分為三組，其中短旋合長度的代號是()。（A）L（B）N（C）S（D）H37.彈簧墊圈開口斜度是()度。

（A）40～50（B）50～60（C）70～80（D）80～9038.擰緊長方形布置的成組螺母時應(yīng)從()開始。

（A）左邊（B）右邊（C）中間（D）前邊39.松鍵連接是靠鍵的()傳遞扭矩。

（A）側(cè)面（B）上下面（C）兩端面（D）六個面40.國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和主要工業(yè)國家花鍵連接，大都采用()。

（A）外徑定心（B）內(nèi)徑定心（C）齒側(cè)定心（D）小徑定心41.當(dāng)轂孔表面硬度較高（HRC>40）時，花鍵定心一般采用()。

（A）外徑定心（B）內(nèi)徑定心（C）鍵側(cè)定心（D）鍵槽定心42.緊鍵連接的工作面是()。

（A）上下面（B）兩側(cè)面（C）端面（D）全部面43.過盈連接是依靠孔和軸配合后的()表達(dá)到緊固連接目的。

（A）過盈值（B）予緊力（C）內(nèi)力（D）拉力44.過盈連接裝配時壓入過程應(yīng)連續(xù)，速度穩(wěn)定不宜太快通常為()mm/s。（A）1～2（B）2～4（C）4～6（D）6～845.對于過盈量小的小型連接件和薄壁襯套常采用()壓入法。

（A）工具（B）壓力機(jī)（C）干冰冷軸（D）沖擊46.用鉛絲法檢驗(yàn)齒側(cè)間隙鉛絲被擠壓后()的尺寸為側(cè)隙。（A）最厚處（B）最薄處

（C）厚薄平均值（D）厚處二分之一47.蝸桿傳動常用于轉(zhuǎn)速()變化的場合。

（A）上升（B）急劇上升（C）降低（D）急劇降低48.影響蝸桿副嚙合精度的程度，與蝸輪軸線傾斜的角度關(guān)系為()。（A）最?。˙）最大（C）一般（D）不影響49.對于不重要的蝸桿機(jī)構(gòu)，也可以用()的方法，根據(jù)空程量大小判斷側(cè)隙。

（A）轉(zhuǎn)動蝸桿（B）游標(biāo)卡尺測（C）轉(zhuǎn)動蝸輪（D）塞尺50.絲杠螺母副應(yīng)有較高的配合精度，有準(zhǔn)確的配合()。

（A）過盈（B）間隙（C）徑向間隙（D）軸向間隙51.消除進(jìn)給絲杠軸向間隙的機(jī)構(gòu)稱()。

（A）螺旋機(jī)構(gòu)（B）進(jìn)給機(jī)構(gòu)（C）消隙機(jī)構(gòu)（D）凸輪機(jī)構(gòu)52.滑動軸承主要特點(diǎn)是平穩(wěn)，無噪聲，能承受()。

（A）高速度（B）大扭矩（C）較大沖擊載荷（D）較大徑向力53.在最高速運(yùn)轉(zhuǎn)中，主軸軸承達(dá)到穩(wěn)定溫度時，滑動軸承不能超過()攝氏度。（A）50（B）60（C）80（D）70

54.當(dāng)環(huán)境溫度大于或等于38攝氏度時，滾動軸承不應(yīng)超過()攝氏度。（A）65（B）80（C）38（D）50

55.右軸承雙向軸向固定，左端軸承可隨軸游動，工作時不會發(fā)生()。

（A）軸向竄動（B）徑向移動（C）熱伸長（D）振動56.下列屬于接觸式密封裝置的是()密封。

（A）氈圈（B）間隙式（C）迷宮式（D）墊圈式57.滾動軸承修理，對錐形孔內(nèi)圈軸承間隙過大，一般是()減小間隙。

（A）焊解（B）鍍鉻（C）調(diào)節(jié)軸向位置（D）鑲套58.滾動軸承中加潤滑劑作用，降低摩擦阻力吸振()阻止灰塵進(jìn)入。（A）冷卻（B）吸熱（C）防銹（D）密封59.修磨鉆頭頂角，磨成雙重或三重頂角是為加工()。

（A）銅（B）結(jié)構(gòu)綱（C）鑄鐵（D）碳素工具鋼60.鉆孔精度較低，尺寸精度只能達(dá)到()。

（A）IT6～I(xiàn)T7（B）IT8～I(xiàn)T9（C）IT10～I(xiàn)T11（D）IT12～I(xiàn)T1361.旋轉(zhuǎn)機(jī)件，不會引起振動的是()。

（A）齒輪周節(jié)誤差（B）平皮帶接頭（C）動平衡轉(zhuǎn)子（D）松動齒輪62.車床主要振動是切削時自激振動，最易引起顫振的工作是()。

（A）半精車外圓（B）精車外圓（C）切斷（D）精車孔63.評定機(jī)械振動水平時的測定點(diǎn)位置總是在()上。

（A）基礎(chǔ)（B）軸（C）基座（D）管子64.提高工作系統(tǒng)抗振性的措施是()。

（A）采用抗振工具（B）提高刀具刃磨質(zhì)量（C）提高頂尖孔質(zhì)量（D）減小慣性

力

65.滑動軸承穩(wěn)定性好壞的根本原因是軸在軸承中的()。

（A）位置（B）活動范圍（C）旋轉(zhuǎn)速度（D）偏心距大小66.測量噪聲時，測點(diǎn)位置目前規(guī)定，聲級計(jì)的微聲器應(yīng)處于距機(jī)床外輪廓1m處的包絡(luò)線上（小

型機(jī)床距離為0.5m）其高度為距地面()并對著聲源方向。

（A）0.5m（B）1m（C）1.5m（D）2m67.電容式微聲器，是一種()。

（A）擴(kuò)大器（B）檢音器（C）記錄儀（D）聲一電傳感器68.運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定關(guān)機(jī)，進(jìn)行()。

（A）清理（B）維護(hù)（C）保養(yǎng)（D）修理69.機(jī)床工作精度試驗(yàn)，車床切斷試驗(yàn)主要是檢驗(yàn)()。

（A）加工精度（B）平面度（C）錐度（D）振動及振痕70.二沖程摩托車汽油機(jī)采用()潤滑。

（A）摻混（B）壓力循環(huán)（C）飛濺（D）油霧71.數(shù)控機(jī)床上的閱讀機(jī)有光電式、氣動式和()三種。

（A）機(jī)械式（B）液動式（C）手工操作（D）混合式72.()屬于等截面的連續(xù)切削（毛坯余量不均勻例外）。

（A）鏜削（B）銑削（C）磨削（D）車削

73.套類零件以孔為定位基準(zhǔn)，安裝在漲力心軸上精加工，可保證內(nèi)外表面()。（A）形狀精度（B）同軸度（C）垂直度（D）位置度

74.成批生產(chǎn)時工序單件時間定額由基本時間、輔助時間，布置工作地時間生理休息和()

時間組成。

（A）勞動時間（B）裝卸工件（C）測量件（D）準(zhǔn)備終結(jié)75.縮短機(jī)動時間提高勞動生產(chǎn)率的措施是()。

（A）減小工件直徑（B）減小行程長度（C）減小進(jìn)給量（D）增大切削深度76.能使輔助時間與基本時間重合的加工方法是()。

（A）多件加工（B）成形加工（C）多刀加工（D）連續(xù)加工77.車間生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容是()。

（A）計(jì)劃、組織、準(zhǔn)備、過程控制（B）計(jì)劃、組織、準(zhǔn)備、產(chǎn)品開發(fā)（C）計(jì)劃、準(zhǔn)備、組織、科研（D）計(jì)劃、組織、準(zhǔn)備、科研78.企業(yè)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化主要應(yīng)抓好“三化”即()。

（A）產(chǎn)品系列化零部件通用化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（B）產(chǎn)品系列化零部件通用化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化（C）零件通用化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化（D）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

79.為了保障人身安全，在正常情況下，電氣設(shè)備的安全電壓規(guī)定為()以下。（A）24V（B）36V（C）220V（D）380V80.使用電葫蘆起吊時工件與電葫蘆位置應(yīng)在()上，不可斜曳工件。

（A）一條直線（B）垂直直線（C）同一平面（D）平等直線

()83.工件在夾具中定位時，一般不要出現(xiàn)過定位。

()84.工件以平面定位時，定位誤差主要是由基準(zhǔn)不重合而引起的。()85.鉆套的作用是確定被加工工件孔的位置，引導(dǎo)鉆頭，擴(kuò)孔鉆或鉸刀，并防止其在加工過程中

發(fā)生偏斜。

()86.機(jī)械加工精度的高低影響機(jī)器的性能和壽命。

()87.測微準(zhǔn)直望遠(yuǎn)鏡是用來提供一條測量用的光學(xué)基準(zhǔn)視線。()88.刮削工作用的刮刀有平面刮刀和曲面刮刀兩大類。()89.松鍵裝配，銼配鍵長度時，鍵頭與軸槽間不應(yīng)有間隙。

()90.檢查圓錐齒輪輪齒側(cè)間隙時，可采用壓鉛絲法，鉛絲直徑一定要超過最小間隙的4倍。()91.軸承直徑系列，是指在軸承內(nèi)徑相同時有各種不同的外徑，由右起第三位數(shù)表示。()92.滾動軸承實(shí)現(xiàn)軸向予緊都是依靠軸承向內(nèi)，外圈作適當(dāng)?shù)南鄬S向移動。()93.高速和精密機(jī)床的滾動軸承潤滑常采用鋰基潤滑脂。()94.汽油機(jī)潤滑油中10號和15號油用于高速柴油發(fā)動機(jī)。

()95.鉆削精密孔的關(guān)鍵是鉆床精度高且轉(zhuǎn)速及進(jìn)給量合適，而與鉆頭無關(guān)。()96.鉸削鑄鐵件時，加煤油可造成孔徑縮小。

()97.產(chǎn)生噪聲的原因很多，其中較多的是由于機(jī)械振動和氣流引起的。()98.機(jī)器運(yùn)行時，噪聲過大是屬于偶爾性故障。

()99.汽油機(jī)點(diǎn)火系統(tǒng)高壓電流的產(chǎn)生是由蓄電池發(fā)電機(jī)共同完成的。

()100.由于模具硬度不夠，毛坯表面處理及潤滑不理想，擠壓件外表面易刮傷。

題。將判斷結(jié)果填入括號中。正確的填“√”，錯誤的填“×”。

每題1.0分。滿分20分）：

()81.選擇合理的切削用量，刀具幾何參數(shù)和切削液等，以控制切削溫度和減小磨擦。

()82.工件以孔為定位基準(zhǔn)，長心軸和長銷限制兩個自由度，短心軸和短銷限制四個自由度。

職業(yè)技能鑒定國家題庫統(tǒng)一試卷

高級鉗工知識試卷

標(biāo) 準(zhǔn) 答 案 與 評 分 標(biāo) 準(zhǔn)

一、選擇題。

評分標(biāo)準(zhǔn)：1.B2.A3.D4.B5.A6.C7.C8.C9.A10.B11.B12.B13.C14.A15.B16.A17.D18.C19.C20.B21.B22.C23.B24.D25.D26.B27.C28.D29.C30.C31.C32.A33.B34.D35.A36.C37.C38.C39.A40.D41.C42.A43.A44.B45.C46.B47.D48.B49.A50.B51.C52.C53.B54.B55.A56.A57.C58.C59.C60.C61.C62.C63.B64.C65.D66.C67.D68.A69.D70.A71.A72.D73.B74.D75.D76.D77.A78.A79.B80.A

二、判斷題。評分標(biāo)準(zhǔn)：81.√82.86.√87.91.√92.96.√97.各小題答對給1.0分；答錯或漏答不給分，也不扣分。各小題答對給1.0分；答錯或漏答不給分，也不扣分?！?3.√84.√85.√ √88.√89.×90.× √93.√94.×95.× √98.×99.×100.√

第五篇：爐前工理論-高級

工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19 填空題

*an1.高爐生產(chǎn)的主要產(chǎn)品是生鐵，副產(chǎn)品是煤氣和__________。*an2.降低消耗的重要途徑是提高風(fēng)溫和降低生鐵__________。*an3.風(fēng)溫每提高100℃，可降焦比__________。*an4.爐前鐵口深度要求≥__________。*an5.避渣器的主要功能是將__________。*an6.生鐵分為煉鋼鐵和__________兩大類。*an7.高爐冶煉不能控制的元素是__________。

*an8.高爐內(nèi)型由爐缸、爐腹、爐腰、爐身和__________五大部分組成。*an9.觀察高爐風(fēng)口是應(yīng)使用__________觀察。

*an10.渣口冒渣是因?yàn)開_________造成的。

*an11.高爐基本操作制度包括：熱制度、送風(fēng)制度、裝料制度和__________。*an12.高爐風(fēng)口水壓應(yīng)__________熱風(fēng)壓力。

*an13.渣口破損了__________放渣。*an14.鋼與鐵的主要區(qū)別是__________不同。

*an15.高爐冶煉所使用的還原劑有CO、C和__________。*bn16.焦炭在爐內(nèi)除燃燒以外，還有一個重要作用是__________。*bn17.焦炭灰分應(yīng)控制在__________以下。*bn18.爐前液壓炮的油壓要求__________。

*bn19.硫?qū)︿摬氖怯泻Τ煞?，它使鋼材具有__________。*bn20.工長要求提前放渣或出鐵是為了__________。*bn21.我們將燒結(jié)礦堿度提高，高爐不用加__________。*bn22.精料的內(nèi)容概括為熟、凈、勻、小和__________。*bn23.高爐調(diào)整風(fēng)口為__________。*bn24.堿度大于__________為高堿度燒結(jié)礦。*bn25.休風(fēng)時爐頂通蒸汽是防__________。

工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19 *bn26.保持一定的鐵口角度可保持一定的__________。

*bn27.炮泥中熟料配加量過少，可使炮泥的耐高溫強(qiáng)度__________。*bn28.渣口破損漏水時，因__________隨煤氣逸出，火焰發(fā)紅。

*bn29.放渣過程中，發(fā)現(xiàn)帶鐵較多時，應(yīng)勤透、勤堵、__________，防止燒壞渣口。*bn30渣口破損發(fā)現(xiàn)不及時，漏水嚴(yán)重堵不上渣口，會因_________引起爆炸。*cn31.磷在鋼材中是有害元素，它使鋼材具有__________。

*cn32.煉鋼鐵和鑄造鐵是以__________區(qū)分。*cn33.__________是生鐵爐溫高低的重要標(biāo)志。*cn34.做好鐵口__________是鐵口工的一項(xiàng)重要工作。*cn35.自熔性燒結(jié)礦堿度__________。

*cn36.高爐用的主要原燃料焦炭、燒結(jié)礦、__________。*cn37.焦炭在爐內(nèi)除了燃燒，在化學(xué)上還稱為__________。

*cn38.強(qiáng)度不好的礦石在爐內(nèi)容易產(chǎn)生__________，降低料柱的透氣性。*cn39.球團(tuán)礦具有粒度均勻、品位高和__________優(yōu)點(diǎn)。

*cn40.精料中的高是指__________。

*cn41.高爐長期休風(fēng)__________以上稱為燜爐。

*cn42.燜爐操作的關(guān)鍵是確保安全和確保三不漏，即不漏火、不漏水和_____。*cn43.及時放渣、多放渣，可以改善爐缸料柱的透氣性，有利于___爐況順行。*cn44.球團(tuán)礦具有粒度均勻、還原性好、含鐵分高、冶煉效果好，便于運(yùn)輸和__________。

*cn45.炮泥中配加__________，使炮泥體積穩(wěn)定性好，加熱時不易產(chǎn)生收縮，耐火度高，抗渣性好。

#：

1、水渣、2、含硅、3、30kg、4、1000mm、5、渣鐵分離、6、鑄造鐵、7、C和P、8、爐喉、9、風(fēng)口鏡、10、渣口安裝不好、11、造渣制度、12、大于、13、不可以、14、含碳量、15、H2、16、骨架、17、12%、18、0.8Mpa、19、工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19 熱脆性、20、處理爐況、21、石灰石、22、高、23、下部調(diào)劑、24、1.8、25、煤氣爆炸、26、死鐵層、27、降低、28、水蒸汽、29、勤放、30、渣流帶鐵較多、31、冷脆性、32、含硅高低、33、Si、34、泥套、35、1.0～1.2、36、球團(tuán)礦、37、還原劑、38、高溫粉化、39、還原性好、40、高品位、41、10天、42、不漏氣、43、風(fēng)壓穩(wěn)定、44、儲存、45、熟料

** 選擇題

*an1.高爐每晝夜的產(chǎn)量除爐容為（）。(A)利用系數(shù)(B)焦比(C)休風(fēng)率(D)冶煉強(qiáng)度 *an2.（）是爐前工的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。(A)放渣(B)出鐵(C)維護(hù)好鐵口(D)換風(fēng)口 *an3.兩爐鐵之間的產(chǎn)量差稱為（）。(A)渣量(B)鐵量差(C)出鐵(D)鐵量 *an4.出鐵前避渣器工的重要工作是（）。(A)清渣溝(B)清殘鐵(C)擋好沙壩(D)檢查工具 *an5.高爐風(fēng)口一般是由（）風(fēng)口套組成。(A)三個(B)兩個(C)一個(D)四個 *an6.高爐風(fēng)口套水壓應(yīng)（）熱風(fēng)壓力。(A)＞(B)＜(C)＝(D)≤

*an7.高爐風(fēng)口小套直徑應(yīng)（）。

(A)根據(jù)爐況而定(B)150mm(C)110mm(D)90mm *an8.高爐鼓風(fēng)機(jī)的風(fēng)量受（）影響。(A)爐況(B)風(fēng)溫(C)氣候(D)電機(jī) *an9.文氏管是（）除塵設(shè)備。(A)半精細(xì)(B)精細(xì)(C)粗(D)半粗

*an10.（）高低是直接影響生鐵成本的主要因素。工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19(A)產(chǎn)量(B)休風(fēng)率(C)風(fēng)溫(D)焦比

*an11.爐內(nèi)脫硫是在高溫區(qū)的（）反應(yīng)。(A)放熱(B)物理(C)化學(xué)(D)吸熱

*an12.碳與氧反應(yīng)生成CO2的為（）燃燒。(A)不完全(B)完全(C)一般(D)正常

*an13.煤氣與空氣的比例達(dá)到（）容易產(chǎn)生爆炸。(A)60%(B)30%(C)70%(D)40% *an14.煤氣與空氣中呈（）狀態(tài)。(A)無色無味(B)有色(C)有味(D)黑色 *an15.杜絕鐵口跑大流的有效措施是（）。(A)減風(fēng)(B)放渣(C)維護(hù)好鐵口(D)墊好大溝 *an16.高爐煤氣中CO含量（）。

(A)23～29%(B)10～20%(C)30～40%(D)40～50% *an17.高爐煤氣發(fā)熱值（）KJ/m3。

(A)6000～7000(B)1000～2000(C)3000～4000(D)2000～3000 *an18.高爐爐缸目前都采用（）磚。(A)高鋁(B)粘土(C)碳(D)鋁碳 *an19.一般生鐵所占碳素比例（）。(A)10%(B)6%(C)4%(D)2% *an20.鋼和鐵的區(qū)分主要是以含（）來分。(A)C(B)Mn(C)Si(D)P *bn21.爐前渣鐵溝的布置應(yīng)根據(jù)（）位置而定。(A)風(fēng)口(B)爐臺(C)鐵口(D)鐵口、渣口 *bn22.風(fēng)口平臺距風(fēng)口中心線（）米。(A)1.5(B)2.0(C)2.2(D)2.5 *bn23.Al2O3將大大低提高爐渣（）。工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19(A)流動性(B)熔點(diǎn)(C)成分(D)堿度 *bn24.高爐冶煉不能脫（）。(A)P(B)C(C)Mn(D)Si *bn25.爐渣里面的SiO2主要來源（）。(A)礦石(B)球團(tuán)(C)燒結(jié)(D)焦炭 *bn26.MgO在爐渣里能提高（）。(A)流動性(B)粘度(C)溫度(D)酸度

*bn27.在生產(chǎn)實(shí)踐中爐渣出現(xiàn)拉絲是爐渣（）。(A)偏堿(B)偏酸(C)高溫(D)低溫

*bn28.在生產(chǎn)實(shí)踐中爐渣發(fā)黑是（）表現(xiàn)。(A)渣溫不足(B)渣堿高(C)渣溫高(D)渣成分變化 *bn29.鐵礦石中大多數(shù)脈石是（）氧化物。(A)堿性(B)中性(C)氧化(D)酸性

*bn30.我廠高爐采用的（）爐頂裝料設(shè)備。(A)單鐘(B)皮帶(C)料罐(D)雙鐘

*bn31.上部裝料過程中進(jìn)行料線、料制的調(diào)劑叫（）。(A)下部調(diào)劑(B)中部調(diào)劑(C)上部調(diào)劑(D)送風(fēng)調(diào)劑 *bn32.爐缸冷卻壁水溫差應(yīng)控制在（）℃。(A)5(B)6(C)7(D)3 *bn33.爐料在下降過程中與（）發(fā)生還原反應(yīng)為間接還原。(A)CO2(B)H2(C)CN2(D)CO *bn34.爐料在爐缸中與（）發(fā)生還原反應(yīng)為直接還原。(A)C(B)CO2(C)H2(D)CO *bn35.爐腹冷卻壁水溫差應(yīng)控制在（）℃。(A)9(B)10(C)11(D)7

*bn36.我廠燒結(jié)礦堿度在（）范圍。工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19(A)1.8～2.0(B)2.0～2.5(C)1.2～1.5(D)1.5～1.8 *bn37.我廠燒結(jié)礦品位在（）范圍。

(A)50～53%(B)58～59%(C)56～58%(D)60～62% *bn38.在焦比不變情況下，提高（）就可以取得提高產(chǎn)量的效果。(A)提高風(fēng)溫(B)提高系數(shù)(C)提高噴吹(D)提高冶強(qiáng) *bn39.荒煤氣是從高爐引出（）的煤氣。

(A)未經(jīng)除塵處理(B)處理過(C)經(jīng)過重力除塵(D)經(jīng)過文氏管 *bn40.液體爐渣用水急冷，可粒化成水渣作為（）原料。(A)煉鋼(B)鑄造(C)鐵合金(D)水泥

*cn41.國家標(biāo)準(zhǔn)生鐵中含硫大于（）為號外生鐵。(A)0.4(B)0.35(C)0.7(D)0.25 *cn42.硫在高爐冶煉中可除去（）以上。(A)60%(B)80%(C)90%(D)100% *cn43.錳在鋼中可改善鋼的機(jī)械性能，尤其是增加鋼的（）。(A)硬度(B)耐熱(C)延伸度(D)強(qiáng)度

*cn44.炮泥太軟或炮泥質(zhì)量不好時鐵口容易（）。(A)斷裂(B)跑大流(C)噴鐵口(D)鐵口打炮 *cn45.保持適宜的（）使?fàn)t缸具有適當(dāng)?shù)乃黎F層。(A)鐵口深度(B)鐵口角度(C)鐵口泥(D)鐵口磚 *cn46.炮泥要求耐火度高，抗渣性好，（）。(A)粘度高(B)焦末多(C)可塑性好(D)使用方便 *cn47.爐況堆積嚴(yán)重時應(yīng)禁止從（）。

(A)鐵口噴吹(B)渣口放渣(C)堵風(fēng)口(D)擴(kuò)大風(fēng)口

*cn48.CO分解反應(yīng)（）范圍內(nèi)最有利。

(A)300～400℃(B)400～500℃(C)450～600℃(D)600～700℃ *cn49.生鐵里面含碳量在（）左右。工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19(A)4%(B)5%(C)6%(D)7% *cn50.爐渣中堿性氧化物是（）。(A)CaO(B)SiO2(C)MgO(D)CaO、MgO *cn51.爐渣中酸性氧化物是（）。(A)SiO2(B)SiO2、Al2O3(C)MgO(D)CaO *cn52.爐渣堿度在（）區(qū)域，爐渣流動性、穩(wěn)定性都較好。(A)1.0～1.2(B)0.8～1.0(C)1.2～1.3(D)1.3～1.4 *cn53.FeO在高爐終渣含量很少，（）左右。(A)1.0%(B)1.2%(C)1.5%(D)0.5% *cn54.成渣帶對高爐料柱（）影響最大。(A)透氣性(B)分布(C)運(yùn)動(D)熔化

*cn55.礦石開始軟化溫度越高，成渣帶的位置（）。(A)高(B)低(C)無變化(D)上行

*cn56.測量冷卻水進(jìn)出水的溫度差可以說明（）情況。(A)爐內(nèi)(B)煤氣分布(C)爐墻侵蝕(D)冷卻壁

*cn57.風(fēng)口區(qū)域發(fā)現(xiàn)大量漏水，但風(fēng)口各套又無損壞時應(yīng)檢查（）。(A)爐料帶水(B)水路(C)水泵(D)風(fēng)口周圍冷卻壁 *cn58.高爐休風(fēng)分為（）兩種。(A)短期和長期(B)短期(C)長期(D)暫停

*cn59.高爐長期休風(fēng)，為減少熱損失應(yīng)適當(dāng)（）。(A)控制風(fēng)量(B)控制水量(C)減少煤氣(D)增加水量

*cn60.突然停電，爐前應(yīng)馬上（）。

(A)放渣、出鐵(B)查找原因(C)打開風(fēng)口(D)堵風(fēng)口

#：

1、A2、C3、B4、C5、A6、A7、A8、C9、A10、D11、D12、A13、D14、A15、C16、A17、C18、D19、C20、A21、D22、A23、B24、A25、D26、A27、B28、A29、D30、D31、C32、D33、D34、A35、D36、A37、B38、D39、A40、D41、C42、C43、工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19 A44、A45、B46、C47、B48、C49、A50、D51、B52、A53、D54、A55、B56、C57、D58、A59、B60、A ** 判斷題: *an1.硫是對鋼材最為有害的部分，使鋼材具有冷脆性。

*an2.批重主要是指每一批料中礦石的重量，礦批大，中心加重，反之邊緣加重。

*an3.低料線雖然不會影響煤氣流的分布，但卻是造成爐涼的重要原因。*an4.燒結(jié)礦強(qiáng)度差在爐內(nèi)易產(chǎn)生粉末，降低料柱的透氣性，對高爐順行不利。

*an5.造渣制度只是對終渣性能的控制。

*an6.打泥活塞應(yīng)具有足夠的推力以克服比較密實(shí)的堵鐵口泥的運(yùn)動阻力。*an7.生鐵的含碳量在4%左右。

*an8.爐料的粒度影響礦石的還原速度。*an9.擴(kuò)大風(fēng)口面積等于增大了鼓風(fēng)動能。.*an10.穩(wěn)定的使用合理的大風(fēng)量是選擇送風(fēng)制度的標(biāo)準(zhǔn)。*an11.爐渣中MgO、MnO能減少爐渣粘度。

*an12.焦炭成分和機(jī)械性能波動會導(dǎo)致高爐冶煉行程不穩(wěn)定。*an13.爐缸工作均勻活躍應(yīng)使W型軟融帶升高。*an14.為保證生鐵質(zhì)量，爐渣堿度越高越好。*an15.燒結(jié)礦品位越高越好，粉末越少越好。*an16.熱狀態(tài)的穩(wěn)定是高爐行程正常的條件和標(biāo)志。*an17.上部調(diào)劑主要是調(diào)整料柱的透氣性和煤氣的合理分布。*an18.硫負(fù)荷過高，使?fàn)t內(nèi)脫硫在技術(shù)上有困難，經(jīng)濟(jì)上也不合理。

*an19.良好的冶金焦應(yīng)是含固定碳量高和灰分高。*an20.低硅生鐵節(jié)能增產(chǎn)明顯，因此[Si]含量越低越好。工種及代碼: 爐前工 等級: 高級

編制單位(公章): 2013-12-19 *bn21.出鐵操作的任務(wù)是按規(guī)定的出鐵時間，按時出凈渣鐵。

*bn22.鐵量差一般要求小于理論出鐵量的15%左右。

*bn23.在鐵口過淺的情況下，開鐵口操作不當(dāng)，使鐵口眼過小，造成出鐵跑大流。*bn24.在正常情況下，堵鐵口不應(yīng)過早，不能過早，不能讓鐵口過吹。*bn25.冷卻水壓0.07MPa，不影響高爐生產(chǎn)。

*bn26.當(dāng)爐缸凍結(jié)時爐前工不應(yīng)將鐵口開得過大，過噴鐵口。

*bn27.堵鐵口的泥應(yīng)具有較高的抗渣能力，為此必須提高焦末、瀝青、熟料的配比量。*bn28.無論爐況如何，渣口工都必須做到正點(diǎn)放凈渣。

*bn29.鐵口工主要負(fù)責(zé)維護(hù)鐵口，掌握鐵口位置，保證正點(diǎn)出鐵。*bn30.保持一定的鐵口角度是按時出凈渣鐵及維護(hù)好鐵口的關(guān)鍵。*bn31.安全生產(chǎn)要求鐵口泥包的深度比爐缸內(nèi)襯薄一些。*bn32.出鐵口必須烤干，不能帶潮泥出鐵。

*bn33.為了保持適宜的鐵口角度，在一定的操作條件下，鐵口角度不應(yīng)固定不變，要經(jīng)常變動。*bn34.鐵口泥套是用特制的泥套利用泥炮的壓炮裝置壓制而成的。

*bn35.堵鐵口用的耐火泥通常是由焦粉、粘土、熟料、瀝青按一定比例加水碾制而成的。*bn36.出渣口 的維護(hù)主要是防止和減少渣口套損壞，以保證正常放渣。*bn37.放渣時要注意渣中帶鐵情況，帶鐵多時要放完渣后及時堵上渣口。*bn38.避渣器的尺寸大小主要與高爐的大小有關(guān)，與鐵水的流速、鐵水量無關(guān)。

*bn39.避渣器經(jīng)常受渣鐵的沖刷和侵蝕，容易損壞，在日常操作中要及時修補(bǔ)，否則會出現(xiàn)下渣帶鐵或鐵中帶渣現(xiàn)象。

*bn40.鐵水流動過程中火花矮小而多，流動性好，鐵樣斷口為白色，說明生 工種及代碼: 爐前工 等級: 高級 編制單位(公章): 2013-12-19 鐵含硅量高。

*cn41.高硅高硫時鐵水?dāng)嗫诔驶疑?，但在灰色中布滿白色亮點(diǎn)。

*cn42.鐵水火花幾乎沒有，同時流動性差，粘鐵水溝，鐵樣斷口由白色變?yōu)榛疑?，晶粒加粗，這時的鐵水含硅量一定較低。

*cn43.開泥炮時要穩(wěn)，不沖撞爐殼；壓炮不必緊，大泥量要多。

*cn44.堵鐵口時要將泥炮頭在主溝上烤干烤熱后在堵，防止發(fā)生爆炸。*cn45.風(fēng)口是唯一可以直接看到爐內(nèi)局部冶煉現(xiàn)象的地方，可隨時觀察。*cn46.爐熱時，渣的流動性差，顏色發(fā)紅，水渣變黑。

*cn47.生鐵含硫低時鐵水表面“油皮”多，凝固過程表面顫動裂紋大，凝固后呈凸?fàn)睢?/p>

*cn48.生鐵含硫低時鐵樣質(zhì)堅(jiān)，斷口灰色，裂紋小，凝固后成凹狀。*cn49.爐溫波動嚴(yán)重時，渣鐵溫度顯著下降，放渣容易。

*cn50.爐渣變黑，渣鐵溫度急劇下降，生鐵含硫量上升，是爐子嚴(yán)重爐熱的征兆。*cn51.渣中MnO高時斷面呈黑色。

*cn52.渣中帶鐵較多時，鐵與渣口接觸極易生成低熔點(diǎn)的鐵—銅合金，而使渣口損壞。*cn53.爐料透氣性與煤氣流運(yùn)動極不適應(yīng)，爐料停止下降的失常現(xiàn)象就是懸料。

*cn54.降低爐頂溫度是促進(jìn)高爐熱交換和提高煤氣熱量利用率的主要手段。*cn55.出鐵次數(shù)通常是按照高爐冶煉程度及每次的最大出鐵量，不應(yīng)超過爐缸的安全容鐵量來確定的。

*cn56.玻璃渣的斷面愈光亮平滑，爐溫愈低，反之則高。

*cn57.改倒裝疏松邊沿，能促進(jìn)爐料順行，但也有降低爐溫的作用，因此爐況向涼時不宜采用倒裝。

工種及代碼: 爐前工 等級: 高級 編制單位(公章): 2013-12-19 *cn58.為了保持一定的鐵口深度，在鐵不能放盡的情況下，應(yīng)減少堵鐵口的泥量。

*cn59.加凈焦可改善料柱的透氣性，促進(jìn)煤氣流均勻分布，并能提高爐溫。*cn60.造渣制度主要靠調(diào)整熔劑和其它附加物的加人量來控制。

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** 簡答題

*an1.預(yù)防鐵水跑大流的措施？

#：1.按時出凈渣鐵； 2.做好泥套并烤干； 3.鐵口深度合適； 4.鉆頭大小要合適； 5.砂口工作正常。

*an2.放好上渣有什么意義？

#：1.及時放渣，放好渣可以改善爐缸料柱的透氣性，有利于風(fēng)壓穩(wěn)定； 2.爐渣放出后，爐缸倒出空間，有利于爐料下降，提高產(chǎn)量；

3.放好上渣，減少下渣對鐵口的沖刷侵蝕，有利于鐵口的維護(hù)。*an3.爐前的常見事故有哪些？ #：①鐵口跑大流； ②沙壩過鐵造成水溝爆炸；

工種及代碼: 爐前工 等級: 高級 編制單位(公章): 2013-12-19 ③燒壞泥炮嘴； ④渣口爆炸； ⑤風(fēng)口漏水； ⑥鐵水凍避渣器。

*bn4.引起渣口爆炸的原因有哪些？

#：①連續(xù)渣鐵出不凈，操作上又沒采取適當(dāng)措施，鐵水面上升，放渣帶鐵； ②爐缸工作不活躍，有堆積現(xiàn)象，渣口附近有鐵水積聚，放渣時將鐵水帶出； ③渣口漏水發(fā)現(xiàn)不及時。

*bn5.維護(hù)好鐵口的主要措施有哪些？ #：按時出凈渣鐵； ① 放好上渣； ③嚴(yán)禁潮鐵口出鐵； ④打泥數(shù)量穩(wěn)定適當(dāng)； ⑤固定適當(dāng)?shù)蔫F口角度； ⑥改進(jìn)炮泥質(zhì)量。

*bn6.炮泥的塑性與哪些因素有關(guān)？

#：①與濕度有關(guān)，濕度大塑性好； ②與配制原料的粒度大小有關(guān)。

③在其它條件一定時，炮泥的濕度大是不允許的，要滿足炮泥的塑性要求，不能靠加濕度，而應(yīng)在縮小原料粒度上下功夫。

*cn7.爐頂高壓操作的意義。

#：1.高壓操作有利于增加風(fēng)量，提高冶煉強(qiáng)度； 2.促進(jìn)爐況順行，從而增加產(chǎn)量； 3.降低焦比，達(dá)到強(qiáng)化冶煉的目的。*cn8.煤氣為什么會爆炸？

工種及代碼: 爐前工 等級: 高級 編制單位(公章): 2013-12-19 #：1.煤氣是一種可燃?xì)怏w，它的化學(xué)成分含有可燃的C、H及它們的化合物，如H2、CO、CH4等；

2.這些氣體與空氣或O2混合到一定比例，在密閉的設(shè)備中遇到明火或一定高 溫就會發(fā)生劇烈燃燒而爆炸； *cn9.高爐送風(fēng)制度應(yīng)考慮的原則。

#：①應(yīng)與料柱透氣性相適應(yīng)，維持一個合適的ΔP； ②形成良好的爐缸工作狀態(tài)，得到合理的煤氣分布；

③充分發(fā)揮鼓風(fēng)機(jī)能力，穩(wěn)定使用合理的大風(fēng)量是選擇送風(fēng)制度的出發(fā)點(diǎn)。** 計(jì)算題

*an1.已知冶煉強(qiáng)度，求煤氣的發(fā)生量。某高爐有效容積為300m，當(dāng)冶煉強(qiáng)度為1.0時，使用100%燒結(jié)礦和全焦冶煉的小時煤氣發(fā)生量是多少？（產(chǎn)氣率3300標(biāo)米3/噸焦）

#：每小時的焦炭消耗量為：1.0×300/24=12.5t/h 每小時煤氣發(fā)生量為：12.5×3300=41250標(biāo)米3/h 答：每小時煤氣發(fā)生量為41250標(biāo)米3/h *ay2.列出爐渣四元堿度的方程式（堿度=R）。#：R=CaO+MgO SiO2+Al2O33

*by3.某高爐爐缸直徑是5米，渣口中心線至鐵口中心線的高度為1.2米，鐵水比重7t/m3，爐缸容鐵系數(shù)為0.6，求該高爐的爐缸安全容鐵量是多少？ #：先求爐缸容鐵體積：×D2×h=π

43.14×52×1.2=23.55m3 4 求爐缸容鐵量：23.55×7×0.6=98.91t 答：安全容鐵量98.91噸。

工種及代碼: 爐前工 等級: 高級 編制單位(公章): 2013-12-19

*by4.某高爐爐容為300m3，日產(chǎn)生鐵600噸，每日消耗焦炭360噸，問該高爐的利用系數(shù)和焦比是多少？

#：高爐利用系數(shù)n n=日產(chǎn)量600==2.0 有效容積300 高爐焦比k k=日耗焦360==0.6t/t=600kg/t 日產(chǎn)量600 答：高爐利用系數(shù)為2.0,焦比為600Kg/t。

*by5.已知鼓風(fēng)量計(jì)算煤氣發(fā)生量，某高爐鼓風(fēng)量為900m3/分，求煤氣發(fā)生量？（高爐煤氣成分CO215%、CO25%、H22%、N258%）

#： 煤氣量=風(fēng)量×風(fēng)中N2% 煤氣中N2% =900×60×79 58 =73550Nm3/h 答：煤氣發(fā)生量73550Nm3/h。

*cy6.已知燒結(jié)礦中SiO26%，如爐焦灰分13%（灰分中SiO240%、CaO5%），礦 批重1200kg，焦批重500kg，要求爐渣堿度1.2，求燒結(jié)礦中CaO含量。#：爐渣堿度=R R=CaO礦+CaO焦 SiO2礦+SiO2焦

CaO礦=(SiO2礦+SiO2焦)×R-CaO焦

CaO礦=(1200×6%+500×13%×40%)×1.2-500×13%×5% =(72+26)×1.2-3.25=117.6-3.25

=1143.35kg 答：燒結(jié)礦中CaO含量。

工種及代碼: 爐前工 等級: 高級 編制單位(公章): 2013-12-19

*cy7.已知每批料中燒結(jié)礦3000kg，球團(tuán)礦1000kg。燒結(jié)礦含鐵量58%，球團(tuán)礦63%，求每批料的出鐵量？（鐵系數(shù)按0.93）

#：出鐵量=3000×58%+1000×63%1740+630==2548kg 0.930.93 答：出鐵量為2548Kg。

*cy8.已知某高爐爐缸積存有90噸鐵，如果要求將出鐵時間控制為15分鐘，求出鐵時間鐵水平均流速應(yīng)控制每分鐘多少噸。

#：鐵水平均流速Vt Vt=總鐵量90==6噸/分 出鐵時間15 答：控制每分鐘60噸/分。