第一篇：關(guān)于縣十五屆三次會(huì)議第8號(hào)重點(diǎn)建議辦理情況的匯報(bào)

關(guān)于“加大全縣各鎮(zhèn)村組塘壩、水渠等水利設(shè)施整修力度大力改善全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建

議”辦理情況的匯報(bào)

縣水利局

（2010年12月20日）

各位代表：

您們好！首先感謝您們一直對(duì)水利工作的關(guān)心、支持和厚愛！今年縣政府安排我局辦理人大代表議案、建議共39件。其中由毛智永等代表提出的《關(guān)于加大全縣各鎮(zhèn)村組塘壩、水渠等水利設(shè)施整修和建設(shè)工作力度，大力改善全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建議》被列為重點(diǎn)建議，現(xiàn)將我局對(duì)這一建議的辦理情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)掛帥，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦公室等相關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員的議案、建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，全面負(fù)責(zé)議案、建議辦理工作。做到“五落實(shí)”，明確了領(lǐng)導(dǎo)、明確了任務(wù)、明確了辦理時(shí)限、明確了辦理要求、明確了辦理質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成了“局長(zhǎng)抓，副局長(zhǎng)管，股室辦，辦公室督”的辦理工作制度。

2、規(guī)范辦理程序。在議案、建議辦理中切實(shí)做到過(guò)“五關(guān)”。第一關(guān)，研究制定方案；第二關(guān)，落實(shí)辦理人員、責(zé)任、時(shí)限；第三關(guān)，深入一線調(diào)研，提出答復(fù)意見；第四關(guān)，辦公 1 室復(fù)核、形成文字材料；第五關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)逐一審核把關(guān)、簽發(fā)。

3、強(qiáng)化辦理責(zé)任。將議案、建議辦理納入年度工作考核的重要內(nèi)容，在交任務(wù)時(shí)，提要求、定責(zé)任、嚴(yán)考核、明獎(jiǎng)懲。局辦公室每周通過(guò)電話督辦等多種形式，對(duì)辦理工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦股室進(jìn)行定期督辦，有效推進(jìn)了辦理工作的順利進(jìn)行。

二、創(chuàng)造工作條件，狠抓辦理落實(shí)

在辦理過(guò)程中，我們千方百計(jì)創(chuàng)造條件，落實(shí)措施。今年人大代表對(duì)水利的議案、建議多數(shù)集中反應(yīng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面的問(wèn)題，第8號(hào)建議具有典型的代表性，建議加大農(nóng)田水利投入，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目的。

㈠加大宣傳力度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利建設(shè)重要性和緊迫性近幾年來(lái)，雖然國(guó)家、地方加大了對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入，但是我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力依然比較低下。可以說(shuō)，農(nóng)田水利脆弱，是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突出軟肋，是我縣基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。現(xiàn)有灌區(qū)、塘壩、渠道普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修、效益衰減等問(wèn)題。必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面來(lái)推進(jìn)，作為保障和改善民生的重大舉措來(lái)實(shí)施。

㈡迅速行動(dòng)，積極做好農(nóng)田水利項(xiàng)目規(guī)劃銜接工作 收到建議后，我們積極行動(dòng)，一是向下廣泛聽取征求意見，了解群眾之所想，之所需，做到情況清澈明了，特別是對(duì)有重大隱患的病險(xiǎn)水庫(kù)、渠道險(xiǎn)段列出清單報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意納入改造計(jì)劃。二是積極主動(dòng)與省廳、市局“十二五”水利規(guī)劃銜接，力爭(zhēng)我縣“十二五”規(guī)劃水利項(xiàng)目全部進(jìn)入省、市“十二五”水利規(guī)劃籠子。三是集思廣益篩選儲(chǔ)備一批農(nóng)田水利項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目前期工作。

㈢創(chuàng)新機(jī)制，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮

1、辦點(diǎn)示范推動(dòng)。今年在大村甸、文明鋪、龔家坪、黎家坪、黃泥塘和羊角塘6個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)辦6處縣級(jí)水利建設(shè)示范工程，每處投資在40萬(wàn)元以上，主要以整修山平塘和現(xiàn)有渠道防滲為主要建設(shè)內(nèi)容。全縣20個(gè)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)各創(chuàng)辦1處投資規(guī)模在5萬(wàn)元以上的鎮(zhèn)級(jí)水利建設(shè)示范工程。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)。一是把山平塘清淤與整治項(xiàng)目作為水利建設(shè)的重點(diǎn)。通過(guò)積極向上爭(zhēng)取，今年我縣山平塘清淤與整治項(xiàng)目資金可達(dá)1000多萬(wàn)元，其資金投入力度之大前所未有。由于宣傳到位，部署周密，全縣掀起以山塘清淤為主的冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。全縣累計(jì)清淤與整治山平塘6000多口，投入機(jī)械臺(tái)班1.2萬(wàn)個(gè)，完成土石方190萬(wàn)方，截止目前累計(jì)完成投資4000萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取中型灌區(qū)渠系配套項(xiàng)目落戶大江灌區(qū)。今年中型灌區(qū)渠系配套項(xiàng)目資金500萬(wàn)元用于大 3 江灌區(qū)渠系配套項(xiàng)目的續(xù)建，進(jìn)一步恢復(fù)和改善灌溉條件。三是我縣有望在2011年擠進(jìn)全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。每年可獲國(guó)家、省兩級(jí)小型農(nóng)田水利投入880萬(wàn)元，通過(guò)3-5年大規(guī)模高強(qiáng)度投入，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施將極大改善。

3、創(chuàng)新機(jī)制促動(dòng)。一是積極向縣委、縣政府建議整合水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、國(guó)土、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民等涉農(nóng)資金1400萬(wàn)元，計(jì)劃用三年全面完成龍江橋水庫(kù)渠系配套改造任務(wù)。二是用好用活“一事一議”政策。積極引導(dǎo)農(nóng)民爭(zhēng)取“一事一議”資金用于水利建設(shè)。三是以資產(chǎn)換資金，以工程養(yǎng)工程。2009-2010年共完善8600口山塘和82座小型水庫(kù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，置換出資金近600萬(wàn)元。

三、農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的突出問(wèn)題

1、建設(shè)投資嚴(yán)重不足。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村水利建設(shè)主要是靠政府扶持和農(nóng)民出工投勞進(jìn)行的。改革后，實(shí)行村內(nèi)“一事一議”，而且對(duì)籌資投勞都作了明確的限制，減少幅度很大，農(nóng)田水利基本建設(shè)由于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，需要改造的面太大，縣財(cái)政并不寬裕，投入資金嚴(yán)重不足。

2、農(nóng)民興修水利的積極性不高。稅費(fèi)改革后，多年形成的政府發(fā)動(dòng)、群眾參與、技術(shù)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)化運(yùn)作等一整套行之有效的工作方法有相當(dāng)一部分已不能再用，轉(zhuǎn)而實(shí)行“一事一議”、民主決策。但由于水利工程建設(shè)具有自身的特點(diǎn)，在實(shí)踐過(guò)程中農(nóng)民對(duì)有較強(qiáng)公益性的工程采取不聞不問(wèn)的態(tài)度，不參加議事；沒有真正形成“修水利、興水利、用水利”的良好 4 氛圍，致使很多急需進(jìn)行的農(nóng)田水利工程建設(shè)不能組織實(shí)施。

3、水利工程正常管護(hù)難以為繼。水利工程擔(dān)負(fù)著防洪、除澇、灌溉等多項(xiàng)任務(wù)，大部分屬于公益事業(yè)。對(duì)于這些工程的維護(hù)和管理，取消兩工后，政府財(cái)政無(wú)力解決管護(hù)資金，導(dǎo)致我縣大部分農(nóng)田水利設(shè)施都處于無(wú)人管理狀態(tài)，工程損壞相當(dāng)嚴(yán)重，形成了新的隱患。

五、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的建議

1、加大對(duì)水利的投入。2011年，一號(hào)文件出臺(tái)后，中央加大對(duì)水利投入，建議縣里對(duì)水利的投入納入財(cái)政預(yù)算，每年安排一部分資金用于水利建設(shè)。

2、創(chuàng)新管理體制，深化水利改革。要按照“抓大放小，改舊促新”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，深化水利改革。

各位代表，認(rèn)真辦理好人大議案、建議，是我們水利部門的重要工作職責(zé)之一。今年來(lái)，在縣人大的監(jiān)督支持下，我局在辦理人大議案、建議上做了一些工作，但是離縣人大領(lǐng)導(dǎo)和廣大代表的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感和對(duì)廣大人民群眾的真摯情感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思路，扎實(shí)辦理好人大議案、建議，進(jìn)而推動(dòng)全縣水利事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

第二篇：十五屆三次職代會(huì)主持詞

第十五屆三次職工代表大會(huì)

主 持 詞

（2014年1月16日）

主持人：常務(wù)副礦長(zhǎng)

各位代表、同志們：

在全礦職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神和集團(tuán)公司六屆一次職工代表會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)2014年良好開局而努力奮斗的形勢(shì)下，今天，我們?cè)谶@里召開第十五屆三次職工代表大會(huì)暨2014年工作會(huì)議。這將對(duì)我們?cè)谛碌囊荒耆绾我?guī)劃更大更好發(fā)展，具有重要意義。

按照大會(huì)主席團(tuán)的安排，我們對(duì)這次會(huì)議的日程安排和議程作了調(diào)整，但職代會(huì)要求的程序沒有減少，提高了會(huì)議的效率和質(zhì)量，節(jié)省了時(shí)間，方便了工作。希望各位代表不負(fù)重托，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開好會(huì)議，圓滿完成大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。

本次大會(huì)的召開是全礦職工政治生活的一件大事，受到了我礦離退休的老領(lǐng)導(dǎo)以及集團(tuán)公司駐礦單位領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注，他們冒著嚴(yán)寒前來(lái)參加我們的會(huì)議。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的到來(lái)表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。

同志們，本次大會(huì)共有正式代表人，列席代表人。今天實(shí)到正式代表人，符合法定人數(shù)。

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現(xiàn)在，我宣布：第十五屆三次職工代表大會(huì)及2014年工作會(huì)議開幕。全體起立，奏《國(guó)歌》、......。。。（曲畢）請(qǐng)坐下；

一、大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)礦長(zhǎng)同志作《》的行政工作報(bào)告（大家歡迎）；

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各位代表，為了貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)的重要決定。今天會(huì)議只作《工作報(bào)告》，其他各項(xiàng)報(bào)告于會(huì)前由籌備會(huì)發(fā)給各代表組，并要求組織職工代表們進(jìn)行討論、審議。對(duì)于各項(xiàng)報(bào)告的意見，各代表團(tuán)以提案的形式報(bào)工會(huì)委員會(huì)，統(tǒng)一整理后提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究后，給予解答反饋。礦黨委和行政一定會(huì)尊重代表的意見，參照大家的建議，修改完善今年的各項(xiàng)工作安排，使各項(xiàng)目標(biāo)更加符合實(shí)際，措施更加科學(xué)有效。在此，大會(huì)向各位代表的盡職盡責(zé)表示衷心的感謝。

現(xiàn)在，大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)：通過(guò)大會(huì)決議

1、請(qǐng)工作人員宣讀第十五屆三次職工代表大會(huì)關(guān)于《報(bào)告》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手請(qǐng)放下；不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

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2、請(qǐng)宣讀第十五屆三次職工代表大會(huì)關(guān)于《職代會(huì)工作報(bào)告》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手請(qǐng)放下；不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

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3、請(qǐng)宣讀第十五屆三次職工代表大會(huì)“關(guān)于《2013》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手請(qǐng)放下；不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

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4、請(qǐng)宣讀第十五屆二次職工代表大會(huì)“關(guān)于《2013年》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手請(qǐng)放下；不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

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5、請(qǐng)宣讀裴溝煤礦第十五屆三次職工代表大會(huì)關(guān)于《》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手請(qǐng)放下；不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

6、請(qǐng)宣讀的決議草案

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手請(qǐng)放下；不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

三、會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，簽訂集體合同

下面請(qǐng)簽訂《集體合同》、工資專項(xiàng)集體合同》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》（大家歡迎）

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四、會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，職代會(huì)民主評(píng)議干部

請(qǐng)工作人員為各位代表發(fā)放“民主評(píng)議干部測(cè)評(píng)表”。拿到測(cè)評(píng)表的職工代表，要注意按照第一頁(yè)民主評(píng)議干部有關(guān)要求填寫測(cè)評(píng)表。一是參加評(píng)議的職工代表要以高度的政治覺悟和責(zé)任感，從關(guān)心、愛護(hù)和支持領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的愿望出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、民主科學(xué)、客觀公正的原則，從

德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行評(píng)議；二是評(píng)議者按照評(píng)議表上的說(shuō)明，根據(jù)被評(píng)議者的實(shí)際表現(xiàn)，在相應(yīng)的格次內(nèi)劃“√”，欄內(nèi)均未劃“√”的視為棄權(quán)，兩個(gè)及兩個(gè)以上欄內(nèi)劃“√”或劃其它符號(hào)的視為無(wú)效。

請(qǐng)?zhí)顚懞脺y(cè)評(píng)表的代表將測(cè)評(píng)表交給工作人員。--------------------

五、大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng)，表彰2013先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范

1、首先請(qǐng)黨》（大家歡迎）

2、請(qǐng)工會(huì)主主持頒獎(jiǎng)。

六、會(huì)議進(jìn)行第六項(xiàng)、請(qǐng)礦黨委書記同志講話

（大家歡迎）

--------------------各位代表、同志們：

今天的會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，在大會(huì)全體代表及工作人員的共同努力下，開的很圓滿、很成功。會(huì)議之后，各單位要迅速將會(huì)議精神、特別是的講話精神要貫徹到職工中，落實(shí)到工作上，圍繞會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，在本職工作崗位上干出一流水準(zhǔn)，創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)，為全面落實(shí)會(huì)議決議，實(shí)現(xiàn)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

--------------------我宣布：第十五屆三次職工代表大會(huì)暨2014年工作會(huì)議閉幕；

全體起立，奏《國(guó)際歌》；

散會(huì)。

第三篇：十五屆三次職代會(huì)主持詞

第十五屆三次職工代表大會(huì)

主 持 詞（2014年1月16日）

主持人：常務(wù)副礦長(zhǎng) 各位代表、同志們：

在全礦職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神和集團(tuán)公司六屆一次職工代表會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)2014年良好開局而努力奮斗的形勢(shì)下，今天，我們?cè)谶@里召開第十五屆三次職工代表大會(huì)暨2014年工作會(huì)議。這將對(duì)我們?cè)谛碌囊荒耆绾我?guī)劃更大更好發(fā)展，具有重要意義。

按照大會(huì)主席團(tuán)的安排，我們對(duì)這次會(huì)議的日程安排和議程作了調(diào)整，但職代會(huì)要求的程序沒有減少，提高了會(huì)議的效率和質(zhì)量，節(jié)省了時(shí)間，方便了工作。希望各位代表不負(fù)重托，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開好會(huì)議，圓滿完成大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。

本次大會(huì)的召開是全礦職工政治生活的一件大事，受到了我礦離退休的老領(lǐng)導(dǎo)以及集團(tuán)公司駐礦單位領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注，他們冒著嚴(yán)寒前來(lái)參加我們的會(huì)議。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的到來(lái)表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。

同志們，本次大會(huì)共有正式代表 人，列席代表 人。今天實(shí)到正式代表 人，符合法定人數(shù)。--------------------現(xiàn)在，我宣布：第十五屆三次職工代表大會(huì)及2014年工作會(huì)議開幕。全體起立，奏《國(guó)歌》、......。。。（曲畢）請(qǐng)坐下；

一、大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)礦長(zhǎng)同志作《》的行政工作報(bào)告（大家歡迎）；

--------------------各位代表，為了貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)的重要決定。今天會(huì)議只作《工作報(bào)告》，其他各項(xiàng)報(bào)告于會(huì)前由籌備會(huì)發(fā)給各代表組，并要求組織職工代表們進(jìn)行討論、審議。對(duì)于各項(xiàng)報(bào)告的意見，各代表團(tuán)以提案的形式報(bào)工會(huì)委員會(huì)，統(tǒng)一整理后提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究后，給予解答反饋。礦黨委和行政一定會(huì)尊重代表的意見，參照大家的建議，修改完善今年的各項(xiàng)工作安排，使各項(xiàng)目標(biāo)更加符合實(shí)際，措施更加科學(xué)有效。在此，大會(huì)向各位代表的盡職盡責(zé)表示衷心的感謝。

現(xiàn)在，大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)：通過(guò)大會(huì)決議

1、請(qǐng)工作人員宣讀第十五屆三次職工代表大會(huì)關(guān)于《報(bào)告》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手 請(qǐng)放下； 不同意的請(qǐng)舉手 棄權(quán)的請(qǐng)舉手 一致通過(guò)（鼓掌）

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2、請(qǐng)宣讀第十五屆三次職工代表大會(huì)關(guān)于《職代會(huì)工作報(bào)告》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手 請(qǐng)放下；

不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

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3、請(qǐng)宣讀第十五屆三次職工代表大會(huì)“關(guān)于《2013》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手 請(qǐng)放下；

不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

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4、請(qǐng)宣讀第十五屆二次職工代表大會(huì)“關(guān)于《2013年》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手 請(qǐng)放下；

不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）--------------------

5、請(qǐng)宣讀裴溝煤礦第十五屆三次職工代表大會(huì)關(guān)于《》的決議草案。

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手 請(qǐng)放下；

不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

6、請(qǐng)宣讀的決議草案

下面，進(jìn)行表決。同意這個(gè)決議的請(qǐng)舉手 請(qǐng)放下；

不同意的請(qǐng)舉手

棄權(quán)的請(qǐng)舉手

一致通過(guò)（鼓掌）

三、會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，簽訂集體合同

下面請(qǐng)簽訂《集體合同》、工資專項(xiàng)集體合同》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》（大家歡迎）

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四、會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，職代會(huì)民主評(píng)議干部

請(qǐng)工作人員為各位代表發(fā)放“民主評(píng)議干部測(cè)評(píng)表”。拿到測(cè)評(píng)表的職工代表，要注意按照第一頁(yè)民主評(píng)議干部有關(guān)要求填寫測(cè)評(píng)表。一是參加評(píng)議的職工代表要以高度的政治覺悟和責(zé)任感，從關(guān)心、愛護(hù)和支持領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的愿望出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、民主科學(xué)、客觀公正的原則，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行評(píng)議；二是評(píng)議者按照評(píng)議表上的說(shuō)明，根據(jù)被評(píng)議者的實(shí)際表現(xiàn)，在相應(yīng)的格次內(nèi)劃“√”，欄內(nèi)均未劃“√”的視為棄權(quán)，兩個(gè)及兩個(gè)以上欄內(nèi)劃“√”或劃其它符號(hào)的視為無(wú)效。

請(qǐng)?zhí)顚懞脺y(cè)評(píng)表的代表將測(cè)評(píng)表交給工作人員。--------------------

五、大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng)，表彰2013先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范

1、首先請(qǐng)黨》（大家歡迎）

2、請(qǐng)工會(huì)主主持頒獎(jiǎng)。

六、會(huì)議進(jìn)行第六項(xiàng)、請(qǐng)礦黨委書記同志講話

（大家歡迎）

--------------------各位代表、同志們：

今天的會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，在大會(huì)全體代表及工作人員的共同努力下，開的很圓滿、很成功。會(huì)議之后，各單位要迅速將會(huì)議精神、特別是的講話精神要貫徹到職工中，落實(shí)到工作上，圍繞會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，在本職工作崗位上干出一流水準(zhǔn)，創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)，為全面落實(shí)會(huì)議決議，實(shí)現(xiàn)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。--------------------我宣布：第十五屆三次職工代表大會(huì)暨2014年工作會(huì)議閉幕；

全體起立，奏《國(guó)際歌》；

散會(huì)。

第四篇：關(guān)于調(diào)研視察市十五屆人大三次會(huì)議議案和代表建議意見辦理情況的報(bào)告

今年以來(lái)，為了做好市十五屆人大三次會(huì)議議案和代表建議辦理工作，**副主任從6至10月中旬多次帶領(lǐng)代選工委人員，組織人大代表，會(huì)同市政府督查室，進(jìn)行明察暗訪和跟蹤督辦，深入議案和代表建議辦理點(diǎn)，實(shí)地“看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、問(wèn)進(jìn)度”，調(diào)研督促議案工程和代表建議辦理落實(shí)情況，了解和協(xié)調(diào)辦理中存在的困難問(wèn)題，并根據(jù)各承辦單位辦理實(shí)際，分別就推進(jìn)議案工程的開工時(shí)限、施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量等提出要求。8月15日，關(guān)琪副主任帶領(lǐng)部分市人大代表，市政府副市長(zhǎng)張全智及政府督辦相關(guān)人員參加，對(duì)議案和重點(diǎn)督辦建議意見辦理情況進(jìn)行了督察。為了做好常委會(huì)議題審議準(zhǔn)備工作，10月17日，關(guān)琪副主任帶隊(duì)，組織部分市人大常委會(huì)委員和人大代表，市人大常委會(huì)副主任蔡永寧、袁科，市政府副秘書長(zhǎng)楊智參加，對(duì)部分議案和代表建議辦理情況進(jìn)行了視察。在視察和督辦過(guò)程中,通過(guò)察看辦理現(xiàn)場(chǎng)、參加代表建議辦理座談會(huì)、與承辦部門聯(lián)系溝通等多種形式，了解市政府及相關(guān)部門對(duì)議案、代表建議意見的辦理答復(fù)情況。同時(shí)，從9月中旬開始，代選工委著手收集統(tǒng)計(jì)代表建議答復(fù)情況并適時(shí)督促辦理答復(fù)，采取書面征求、電話征詢和與代表本人溝通等形式進(jìn)行了辦理答復(fù)結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、議案辦理情況

市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定并轉(zhuǎn)交市政府辦理的議案共6件，具體辦理情況如下：

（一）關(guān)于擴(kuò)建銀川市第十二中學(xué)教學(xué)綜合樓的議案

該議案由興慶區(qū)政府承辦。銀川市第十二中學(xué)16#實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓項(xiàng)目建筑面積3314.16平米，于2019年4月11日開標(biāo)，中標(biāo)單位是啟融通建設(shè)有限公司，中標(biāo)價(jià)1031.72萬(wàn)元。5月10日正式開工，已完成室外上下水管道鋪設(shè)，化糞池的安裝，室外操場(chǎng)的施工，實(shí)驗(yàn)樓主體核驗(yàn)已完成，目前正在做外墻抹灰，工程量已完成整體工程量的80%。預(yù)計(jì)今年年底完工。

（二）關(guān)于建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”綜合體的議案

該議案由金鳳區(qū)政府承辦。項(xiàng)目位于金鳳區(qū)第四小學(xué)東南角區(qū)域，用地總面積2069平方米，建筑總面積4400平方米，概算總投資2159.35萬(wàn)元。項(xiàng)目主體建筑由國(guó)控公司負(fù)責(zé)，于9月中旬開工，截至目前，建筑一層柱、梁、頂板模板及鋼筋已安裝綁扎完成。已累計(jì)投資380萬(wàn)元。主體預(yù)計(jì)11月中旬封頂。

（三）關(guān)于建設(shè)西夏區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心的議案

該議案由西夏區(qū)政府承辦。項(xiàng)目位于西夏區(qū)同心北街以西，寧夏藝術(shù)職業(yè)學(xué)院以北，大連路以南?？偨ㄖ娣e為2960平方米。配套建設(shè)外網(wǎng)水、暖、電、綠化、硬化、圍墻等工程。共投資1876萬(wàn)元。目前主體已封頂，現(xiàn)正在進(jìn)行吊頂安裝、面磚鋪設(shè)及玻璃幕墻施工等，預(yù)計(jì)整體工程10月底完工。

（四）關(guān)于建設(shè)崇興鎮(zhèn)中心村幼兒園的議案

該議案由靈武市政府承辦。靈武市崇興鎮(zhèn)中心村幼兒園占地5040平方米，總建筑面積為2547.62平方米，總投資844萬(wàn)元。目前，已全部完工并交付使用。

（五）關(guān)于建設(shè)永寧中學(xué)綜合樓的議案

該議案由永寧縣政府承辦。永寧中學(xué)綜合樓建筑面積4761.79平方米，項(xiàng)目預(yù)算投資1491.52萬(wàn)元。于2019年4月17日開工建設(shè)，目前已完成工程主體，進(jìn)入粉刷、安裝施工階段，預(yù)計(jì)10月底交付使用。

（六）關(guān)于建設(shè)德勝商住區(qū)虹通路和大連路污水管網(wǎng)的議案

該議案由賀蘭縣政府承辦。賀蘭縣德勝商住區(qū)虹通路和大連路污水管網(wǎng)工程總投資1238.4251萬(wàn)元。項(xiàng)目于2019年3月20日開工建設(shè)，9月2日全部完成，目前已投入使用。

二、代表建議意見辦理情況

2019年共轉(zhuǎn)交政府辦理的市十五屆人大三次會(huì)議期間代表建議128件，其中有10件被市人大常委會(huì)確定為重點(diǎn)督辦的建議意見。截止目前，已收到辦理答復(fù)的有120件，答復(fù)率為93.8%；

在收到的120件建議辦理答復(fù)中，根據(jù)代表的意見反饋，對(duì)建議辦理答復(fù)結(jié)果表示滿意的有108件，占90%；

表示基本滿意的12件，占10%。

10件重點(diǎn)建議辦理情況：

1.關(guān)于盡快建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)的建議（第1號(hào)）。該建議由李虎代表提出，由市政管理局主辦，市自然資源局協(xié)辦。今年，市政府將其列入文明城市創(chuàng)建十大民生工程，按照“就近就地消納、減少二次污染、降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本”的原則，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，初步選擇在城西賀蘭山沿線廢棄礦坑14處、城東河?xùn)|濱河現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)兩個(gè)區(qū)域建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。目前已確定在110國(guó)道與新干公路交叉口西南角礦坑進(jìn)行消納棄土，對(duì)已堆放的建筑垃圾進(jìn)行分選利用，建設(shè)圍擋工作已展開。近期，按照姜志剛書記“三區(qū)合一，城外布局”的指示精神及創(chuàng)城辦第3號(hào)會(huì)議紀(jì)要“分別在四環(huán)繞城高速外南環(huán)西沙窩、銀巴路周邊、通貴金貴交界處確定3處選址用于城市可再生資源利用分揀中心建設(shè)”的意見，相關(guān)部門正在積極開展選址工作。

2.關(guān)于加強(qiáng)智能化紅綠燈管理的建議（第2號(hào)）。該建議由陳志宏代表提出，由市公安局主辦。2018年以來(lái)，建成了智能信號(hào)控制系統(tǒng)，對(duì)100處不同品牌信號(hào)機(jī)遷移聚類、區(qū)域集中，對(duì)107處單點(diǎn)、聯(lián)控信號(hào)點(diǎn)位開展智能化改造，新建視頻交通流量專用檢測(cè)系統(tǒng)200處，復(fù)用電子警察100處，制定了《銀川市智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)近期及中遠(yuǎn)期規(guī)劃（2018—2025）》。2019年，繼續(xù)推進(jìn)第三期交通信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化工作，對(duì)賀蘭山路、六盤山路等路段進(jìn)行試點(diǎn)，完成了3處快速通道交叉口改造示范工程。同時(shí)，交警分局根據(jù)交通流變化情況，采取“平峰時(shí)段綠波協(xié)調(diào)控制、高峰時(shí)段干道協(xié)調(diào)控制、低峰時(shí)段小周期控制”方式，進(jìn)行道路疏通。

3.關(guān)于加快推進(jìn)沒有電梯小區(qū)住宅樓加裝電梯工作的建議（第3號(hào)）。該建議由劉婧代表提出，由市住建局主辦，市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局協(xié)辦。今年5月17日研究出臺(tái)了《銀川市既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見（試行）》，明確在2021年12月31日前完成電梯加裝并驗(yàn)收合格的，銀川市財(cái)政每部給予5萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。同時(shí)，為了迎接新中國(guó)成立70周年，市政府研究決定在2019年10月之前加裝電梯的，可以享受市、轄區(qū)財(cái)政兩級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)15萬(wàn)元。另外，加裝電梯可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金或住宅專項(xiàng)維修資金用來(lái)分?jǐn)偧友b費(fèi)用。截至目前，三區(qū)共有52個(gè)小區(qū)、308個(gè)單元電梯加裝已開工建設(shè)。

4.關(guān)于加大小微停車場(chǎng)建設(shè)的建議（第4號(hào)）。該建議由孔令杰等3名代表提出，由市自然資源局主辦，市政管理局、土地儲(chǔ)備中心、城投公司協(xié)辦。進(jìn)展情況是：2015—2018年我市共新建公共停車場(chǎng)11處，設(shè)計(jì)泊位3303個(gè)，其中自走泊位2290個(gè)，機(jī)械泊位743個(gè)，機(jī)動(dòng)車泊位370個(gè)。2019年，市城投公司共提出進(jìn)寧街原銀川市一幼西校區(qū)、公園街原自治區(qū)體校、民族街原市公交公司后院等10處用地?cái)M建設(shè)公共停車場(chǎng)，目前正在落實(shí)用地。同時(shí)，一方面利用“東熱西送”工程實(shí)施后關(guān)閉的鍋爐房用地建設(shè)公共停車場(chǎng)，正在征求業(yè)主意見或引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)。另一方面將暫時(shí)閑置的政府儲(chǔ)備土地作為臨時(shí)停車場(chǎng)，計(jì)劃在市轄三區(qū)內(nèi)公園街原自治區(qū)體校、自治區(qū)水利廳東側(cè)空地等14處政府儲(chǔ)備土地建設(shè)永久或臨時(shí)公共停車場(chǎng)。根據(jù)《銀川市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市公共停車場(chǎng)建設(shè)和管理的實(shí)施意見（試行）》，長(zhǎng)城公司在良田路北側(cè)、綠園小區(qū)西側(cè)建設(shè)有1處公共停車場(chǎng)，設(shè)置泊位319個(gè)已建成使用。

5.關(guān)于探索建立再生資源回收利用體系的建議（第5號(hào)）。該建議由李全才代表提出，由市政管理局主辦，自然資源局協(xié)辦。具體情況是：全市已有92座垃圾直運(yùn)站投入運(yùn)行。將部分垃圾中轉(zhuǎn)站改成銀川環(huán)衛(wèi)多功能驛站，移交給轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和榮潔公司管理。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+資源垃圾”回收方式，利用“銀川市垃圾分類”微信公眾號(hào)，通過(guò)一鍵下單可預(yù)約上門回收資源垃圾，或者撥打400—1567176，回收師傅免費(fèi)上門回收，現(xiàn)場(chǎng)給予現(xiàn)金或返還積分。同時(shí)，引進(jìn)資源垃圾回收企業(yè)，對(duì)全市資源垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收運(yùn)，通過(guò)分揀、壓縮、打包后交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行循環(huán)利用。按照6月10日姜志剛書記到銀川市資源垃圾集散中心督導(dǎo)時(shí)提出的要求，正在申請(qǐng)規(guī)劃用地，爭(zhēng)取建設(shè)資源循環(huán)利用中心，引入廢舊紙板、大件家具等末端處置專業(yè)企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”。

6.關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管的建議（第6號(hào)）。該建議由陳奮發(fā)代表提出，由市教育局主辦，市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、綜合執(zhí)法局協(xié)辦。具體措施是：一是成立學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確校（園）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，建立健全學(xué)校食品安全管理制度和機(jī)構(gòu)，設(shè)置校園專（兼）職食品安全管理人員。嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)禁使用來(lái)源不明、過(guò)期的食品及原料，嚴(yán)禁供應(yīng)低質(zhì)、劣質(zhì)食堂飯菜。二是充分發(fā)揮“校園周邊社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”職能作用，市教育局聯(lián)合市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局等部門，不打招呼、不用陪同，直奔校園周邊開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。舉辦“學(xué)校食堂開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)食品安全社會(huì)監(jiān)督員、學(xué)生家長(zhǎng)代表及新聞媒體記者等，實(shí)地考察、詢問(wèn)評(píng)議學(xué)校食品安全。三是結(jié)合安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周等活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，開展食品安全法律法規(guī)及安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)。

7.關(guān)于盡快實(shí)施路燈亮化及夜景提升相關(guān)工作的建議（第7號(hào)）。該建議由周建紅等6名代表提出，由市政管理局主辦，財(cái)政局協(xié)辦。具體辦理情況是：懷遠(yuǎn)路路燈目前尚未移交市路燈管理處，市路燈管理處在日常巡查中會(huì)將懷遠(yuǎn)路發(fā)現(xiàn)的照明問(wèn)題及時(shí)通知市政和管廊公司。同心街路燈2018年以前使用高壓鈉燈光源，照度較低。市路燈管理處已于2018年年底對(duì)同心路路燈進(jìn)行升級(jí)改造，升級(jí)后同心路所使用路燈光源均為150wled節(jié)能燈，照明效果大幅提高，并于2019年5月對(duì)同心路42套共計(jì)714盞景觀燈燈罩進(jìn)行更換，提升美化程度和光照亮度。目前同心街道路照度符合城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

8.關(guān)于將興磷社區(qū)的嘉興苑小區(qū)、吉祥苑小區(qū)居民生活用水并入城市供水管網(wǎng)問(wèn)題的建議（第8號(hào)）。該建議由宋亞楠代表提出，由市政管理局主辦，西夏區(qū)政府協(xié)辦。西夏區(qū)興磷社區(qū)的嘉興苑小區(qū)、吉祥苑小區(qū)位于西夏區(qū)最西側(cè)，市政給水管網(wǎng)一直未能覆蓋，今年銀川市啟動(dòng)了銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程，2019年底將通水運(yùn)行，日供水能力將達(dá)到70萬(wàn)噸。銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程給水管網(wǎng)正在加緊建設(shè)中，管網(wǎng)建設(shè)已涉及該區(qū)域。因該兩小區(qū)為老舊小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的給水管網(wǎng)及計(jì)量水表需進(jìn)行改造。市政管理局已委托銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)市政工程有限公司對(duì)該兩處小區(qū)做出了供水改造工程實(shí)施方案及工程概算書，嘉興苑及吉祥苑兩小區(qū)給水改造工程預(yù)算共計(jì)895萬(wàn)元，待立項(xiàng)批復(fù)后，即可進(jìn)行該兩小區(qū)的給水改造工程，屆時(shí)，可解決兩小區(qū)的居民用水安全問(wèn)題。

9.關(guān)于加強(qiáng)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)ibi育成中心周邊企業(yè)閑置廠區(qū)管理的建議（第9號(hào)）。該建議由唐亞楠等7名代表提出，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主辦，市政管理局、綜合執(zhí)法局、自然資源局協(xié)辦。根據(jù)市政府第49次專題會(huì)議（2018.1.23）決定，金鳳工業(yè)集中區(qū)7.41平方公里整體移交經(jīng)開區(qū)管理。經(jīng)開區(qū)接管園區(qū)以來(lái)，從產(chǎn)業(yè)定位、空間規(guī)劃、現(xiàn)狀摸底調(diào)查、基礎(chǔ)設(shè)施完善等各方面相繼開展工作。今年以來(lái)，依據(jù)綜合配套區(qū)規(guī)劃，未來(lái)原金鳳工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)將建設(shè)低、中、高各種等級(jí)職工公寓，滿足該區(qū)域職工住宿需要。同時(shí)，已開展對(duì)金鳳工業(yè)集中區(qū)閑置低效土地處置工作，企業(yè)調(diào)查、評(píng)估及地上附著物處置工作，目前規(guī)劃及相關(guān)工作正在審定中。

10.關(guān)于完善部分地區(qū)（路段）周邊交通設(shè)施的建議（第10號(hào)）。該建議由李學(xué)仁等11名代表提出，由市市政管理局主辦，市發(fā)改委、公安局、住建局、交通局、自然資源局協(xié)辦。該建議涉及四處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前進(jìn)展情況是：關(guān)于在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)轄區(qū)主要道路完善交通基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。2018年已完成對(duì)新小線路燈安裝工作，共計(jì)安裝183套led路燈，燈桿高度12米，光源功率250瓦，并移交市路燈管理處管理。下一步，相關(guān)部門將對(duì)110國(guó)道相關(guān)路段設(shè)置區(qū)間測(cè)速裝置及紅綠燈設(shè)置等事宜進(jìn)行論證，爭(zhēng)取早日落實(shí)。關(guān)于中關(guān)村內(nèi)市政道路及園區(qū)規(guī)劃路建設(shè)問(wèn)題。沈陽(yáng)路西延伸段、文昌街北延伸段、賀蘭山路拓寬改造工程已于2018年組織開工建設(shè)。2019年實(shí)施了大連西路（同心路—宏圖街）道路工程、賀蘭山西路（文萃北街—西繞城段）拓寬改造工程、寧朔街（沈陽(yáng)路—賀蘭山路）道路工程、西部水系賽馬水泥鐵路專線段宏圖街道路橋梁工程。大連路、寧朔街已完工，賀蘭山西路計(jì)劃11月底完工。關(guān)于完善賀蘭山路與唐徠渠交匯處健身道路通行問(wèn)題。針對(duì)賀蘭山路唐徠渠橋立體過(guò)街設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，市政府相關(guān)部門已多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，因賀蘭山路唐徠渠橋北側(cè)緊靠典農(nóng)河，可利用土地空間十分有限，且此處地勢(shì)較高、風(fēng)阻較大，架設(shè)人行過(guò)街天橋存在較大的安全隱患，故相關(guān)部門建議修建地下通道。目前，市住建局正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備、方案論證等工作。關(guān)于完善碧桂園山海灣項(xiàng)目周邊交通設(shè)施的問(wèn)題。經(jīng)實(shí)地踏勘，碧桂園山海灣項(xiàng)目西鄰清水大街、南鄰哈爾濱路。項(xiàng)目出口位于東側(cè)規(guī)劃路，由于該項(xiàng)目東側(cè)及北側(cè)目前均為待開發(fā)空地，周邊整體開發(fā)建設(shè)沒有形成；

嘉譽(yù)里項(xiàng)目北側(cè)的緯一路及南側(cè)的金六路，碧桂園公司已進(jìn)行了簡(jiǎn)易硬化，能夠保障群眾正常出行，且經(jīng)一路東側(cè)、金六路南側(cè)當(dāng)前均為待開發(fā)空地。市發(fā)改委建議，由碧桂園公司先期對(duì)山海灣項(xiàng)目東側(cè)路進(jìn)行簡(jiǎn)易硬化，保障群眾日常出行，待時(shí)機(jī)成熟后，再進(jìn)行兩個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃道路建設(shè)。

三、辦理工作的主要特點(diǎn)

今年，市政府對(duì)辦理好議案和代表建議辦理工作高度重視，及時(shí)對(duì)建議辦理按職責(zé)進(jìn)行了分解，明確責(zé)任，專人分管，增強(qiáng)了辦理成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)督促檢查，辦理力度不斷加大

在督辦過(guò)程中，市政府督查室注重發(fā)揮督查主體作用，組織召開辦理工作會(huì)議，對(duì)各承辦單位的思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、方式方法、辦理質(zhì)量、落實(shí)答復(fù)等方面提出了明確要求，定期進(jìn)行指導(dǎo)督查，了解情況，協(xié)調(diào)解決辦理中存在的問(wèn)題，保證了辦理工作有序進(jìn)行。在督辦過(guò)程中，市人大常委會(huì)代選工委多次會(huì)同政府督查室、財(cái)政部門人員深入承辦單位和議案建議辦理點(diǎn)進(jìn)行工作指導(dǎo)，通過(guò)“查、看、問(wèn)”督促議案建議辦理落實(shí)，有效推動(dòng)了其它代表建議的辦理落實(shí)。

（二）加強(qiáng)代表溝通，辦理機(jī)制不斷完善

為進(jìn)一步做好人大代表建議辦理工作，市政府辦公廳進(jìn)一步完善了辦理代表建議的登記、分類、交辦、督辦、審查、答復(fù)等工作程序，不斷總結(jié)以往辦理工作經(jīng)驗(yàn)，辦理工作的水平和質(zhì)量得到提高。尤其是承辦單位注重從研究代表所提建議的背景、目的入手，明確辦理主體，提出辦理建議的措施、方法和要求，在辦理過(guò)程中主動(dòng)與人大代表的溝通聯(lián)系，通過(guò)電話溝通、上門走訪、邀請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，向代表說(shuō)明辦理情況，與代表座談商討，走訪代表和群眾聽取意見，同時(shí)主動(dòng)征求代表對(duì)答復(fù)情況的滿意情況，取得了較好效果。

（三）突出辦理重點(diǎn)，辦理實(shí)效不斷增強(qiáng)

在辦理過(guò)程中，市政府結(jié)合重點(diǎn)工作，注重了對(duì)涉及保障和改善民生，解決人民群眾切身利益等代表關(guān)注程度較高的建議辦理，讓代表的建議變成工作成果，擴(kuò)大了代表建議的作用，提升了辦理的層次，提高了辦理質(zhì)量。市政府及相關(guān)部門能夠突出抓重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，做到凡是符合法律、政策規(guī)定的，又有條件辦的，使其當(dāng)年辦理當(dāng)年見效，讓群眾及早受益。對(duì)代表建議涉及多個(gè)部門聯(lián)辦的，牽頭部門主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商，研究辦理內(nèi)容，商討解決辦法，促使建議得到最大程度的解決。對(duì)那些關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的措施和辦法，使此類問(wèn)題得到較好解決，增強(qiáng)辦理工作的實(shí)效和辦理工作水平。

四、存在的主要問(wèn)題

今年代表建議辦理，市政府及各承辦部門做了大量的工作，解決了一批代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但還存在一些不足：

一是個(gè)別承辦單位重視不夠。個(gè)別承辦單位對(duì)議案、代表建議辦理工作認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，重視不夠，辦理進(jìn)度緩慢，有的臨近時(shí)匆忙辦理，有的對(duì)一時(shí)不能解決的建議，拖延敷衍，不了了之，致使代表年年提，年年無(wú)結(jié)果，完成時(shí)限和辦理質(zhì)量參差不齊。

二是仍然存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象。重視和落實(shí)程度還有待于提高，少數(shù)承辦單位按照有關(guān)規(guī)定，完成了對(duì)代表建議的書面答復(fù)工作，但在落實(shí)中卻走了樣，有的問(wèn)題依然如故，有的承辦單位習(xí)慣于做解釋式的答復(fù)，強(qiáng)調(diào)政策原因、條件局限，難以把代表的建議落到實(shí)處。

三是個(gè)別承辦單位與代表和群眾溝通不夠。個(gè)別承辦單位在辦理代表建議過(guò)程中，與代表溝通不夠，抓落實(shí)的力度、解決問(wèn)題的深度、社會(huì)宣傳的廣度等還有待進(jìn)一步提高。尤其是有些承辦單位不能持續(xù)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，有的代表對(duì)建議辦理進(jìn)展情況一無(wú)所知，導(dǎo)致辦理結(jié)果背離了代表提出建議的初衷。有部分承辦單位不把功夫花在辦理上，建議落實(shí)不到位，當(dāng)面態(tài)度很好，想方設(shè)法通過(guò)各種途徑讓代表在辦理工作表示“滿意”上下功夫。

五、幾點(diǎn)建議

一要思想重視，提高認(rèn)識(shí)。人大代表在會(huì)議期間或閉會(huì)期間提出建議和批評(píng)意見是人大代表履行職務(wù)的主要形式，政府及相關(guān)部門辦理代表建議是政府自覺接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)，也是落實(shí)我國(guó)人民代表大會(huì)制度這一根本制度的體現(xiàn)，針對(duì)人大議案和代表建議意見辦理務(wù)必從思想上、行動(dòng)上高度重視，務(wù)必按法律要求認(rèn)真抓好代表建議意見的辦理工作。

二要強(qiáng)化與代表和群眾的聯(lián)系溝通。在辦理工作中，要不斷擴(kuò)大提建議代表與群眾的參與度。承辦單位與提建議代表之間要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，要多做面對(duì)面溝通和交流工作，多做調(diào)查研究工作，進(jìn)一步傾聽代表意見，了解代表提建議的真實(shí)意圖，要求解決什么問(wèn)題，如何解決等等，切實(shí)提高建議辦理的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要加強(qiáng)與代表建議所涉及的人民群眾的接觸，廣泛征集建議中反映的問(wèn)題所涉及到的群眾的意見和建議，只有真正使群眾滿意了，建議辦理工作才算完成。

三要持續(xù)解決關(guān)注民生類建議。對(duì)涉及民生的代表建議，如水污染和環(huán)境污染治理、道路交通、教育衛(wèi)生、醫(yī)療養(yǎng)老、老舊小區(qū)改造等關(guān)乎百姓直接利益的建議辦理，尤其是“加裝電梯工程”、“建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)”、“建設(shè)小微停車場(chǎng)”等，市政府及相關(guān)部門要在認(rèn)識(shí)上換位思考，持續(xù)關(guān)注，要深入研究分析，盡早盡快拿出落實(shí)的具體方案，解決好資金與規(guī)劃的問(wèn)題，加大建議辦理工作力度，明確責(zé)任、明確時(shí)限，爭(zhēng)取問(wèn)題得到解決。

第五篇：三次會(huì)議

一、1959年廬山會(huì)議

1959年毛澤東視察了河北、河南、武漢，6月24日乘專列由羅瑞卿、王任重陪同，經(jīng)岳陽(yáng)到長(zhǎng)沙，住蓉園。6月25日，毛澤東回到了闊別32年的故鄉(xiāng)韶山，陪同者有公安部部長(zhǎng)羅瑞卿、還有湖南省委第一書記周小舟和湖北省委第一書記王任重。毛澤東在韶山住了三天，看到了一些鄉(xiāng)親骨瘦如柴，但是鄉(xiāng)親們不愿“苦情重訴”，不愿讓毛澤東知道“五風(fēng)”的災(zāi)難，怕引起他的痛苦，只愿談些使他高興的事情。在毛澤東的心里，大躍進(jìn)、人民公社中的缺點(diǎn)，僅是十個(gè)指頭中的一個(gè)指頭，缺點(diǎn)是可以糾正的，困難是可以克服的，前途是光明的，正是憑著這種樂觀精神，他揮筆寫下了《七律·到韶山》“別夢(mèng)依稀咒逝川，故園三十二年前。紅旗卷起農(nóng)奴戟，黑手高懸霸主鞭。為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙”的豪邁詩(shī)篇。而此時(shí)彭德懷在他的故鄉(xiāng)湘潭縣烏石鄉(xiāng)考察后，又到了平江。這是彭德懷領(lǐng)導(dǎo)平江起義、參加革命的首發(fā)地。像回到家鄉(xiāng)烏石一樣，成千成百的農(nóng)民、老紅軍戰(zhàn)士歡迎他，向他傾吐實(shí)情。有一位殘疾的老紅軍黃杜芳向他遞了一道詩(shī)：“谷撒地，薯葉枯，青壯煉鐵去，收禾童與姑。來(lái)年日子怎么過(guò)，請(qǐng)為人民鼓嚨胡”。這首詩(shī)給彭德懷留下了深刻印象。人民的深沉寄托時(shí)刻在他的腦海里徘徊。毛澤東得到的表面現(xiàn)象與彭德懷獲得的實(shí)情成了鮮明的反襯。

6月27日傍晚，毛澤東回到長(zhǎng)沙。在長(zhǎng)沙蓉園接見了楊開智、周世釗、李淑一等多位親友，一起合影留念，和李淑一——楊開慧當(dāng)年的同窗摯友單獨(dú)合影。6月28日，毛澤東一行到達(dá)武漢。6月29日下午，毛澤東和劉少奇、周恩來(lái)、朱德、董必武、林伯渠及各大區(qū)負(fù)責(zé)同志從漢口同乘“江峽”輪向九江進(jìn)發(fā)。這么多的領(lǐng)導(dǎo)同志同船共渡，源于毛澤東6月21日上午的一個(gè)電話。時(shí)任中共中央辦公廳主任的楊尚昆在6月21日日記中寫道：“主席已到鄭州，來(lái)電話提議召開省市委書記座談會(huì)，地點(diǎn)在廬山，征求常委會(huì)同志意見，12時(shí)在少奇同志處開會(huì)，同意主席提議，并決定我后天先去廬山。6月23日晨，楊尚昆乘坐飛機(jī)到達(dá)江西省會(huì)南昌，與江西省委第一書記楊尚奎、江西省副省長(zhǎng)方志純交代了任務(wù)，下午經(jīng)修水、德安、星子三縣6個(gè)半小時(shí)的路程，晚上9點(diǎn)半鐘到達(dá)廬山牯嶺。6月29日下午，毛澤東從漢口乘船到九江。6月30日上午乘坐高廣江開的吉姆車上了廬山。這時(shí)的毛澤東，以雷霆萬(wàn)鈞之力，結(jié)合他性格中的浪漫情懷，譜寫了一首千古絕唱：“一山飛峙大江邊，躍上蔥蘢四百旋。冷眼向洋看世界，熱風(fēng)吹雨灑江天。云橫九派浮黃鶴，浪下三吳起白煙。陶令不知何處去，桃花源里可耕田！”他放眼廬山景色，遙想晉代詩(shī)人陶淵明描繪的世外桃源，現(xiàn)在已是現(xiàn)實(shí)——人民公社。按照毛澤東的構(gòu)想，人民公社就是政社合一，工農(nóng)商學(xué)兵一體，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的社會(huì)組織，是通向共產(chǎn)主義的橋梁。是他的偉大創(chuàng)造，誰(shuí)敢說(shuō)半個(gè)“不”字呢！

廬山會(huì)議初期，氣氛溫馨、和諧、歡樂、白天開會(huì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正“左”的失誤，晚上散步、談心、跳舞，還適當(dāng)安排了一些時(shí)間觀賞人間勝景。會(huì)議選在這里開，意在讓大家消除“大躍進(jìn)”的疲勞，靜靜熱得發(fā)昏的腦袋。

會(huì)議之初，毛澤東就借用湖南省委提出的“成績(jī)偉大、問(wèn)題不少、前途光明”三句話作為會(huì)議的指導(dǎo)思想。當(dāng)時(shí)，與會(huì)者對(duì)于如何評(píng)價(jià)總路線、“大躍進(jìn)”、人民公社“三面紅旗”，有很大分歧。毛澤東說(shuō)，“大躍進(jìn)”、人民公社運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的問(wèn)題，從鄭州會(huì)議到現(xiàn)在已經(jīng)初步解決了。從全局來(lái)說(shuō)，是九個(gè)指頭和一個(gè)指頭的問(wèn)題。劉少奇提出，成績(jī)要講夠，缺點(diǎn)要講透。有一些同志認(rèn)為“大躍進(jìn)”的成績(jī)應(yīng)該肯定，但是存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和帶來(lái)的后果，比想象的要嚴(yán)重得多，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，承認(rèn)指導(dǎo)思想有失誤，采取措施切實(shí)糾正。也有一些同志不愿多講缺點(diǎn)和教訓(xùn)，還有意無(wú)意地壓制別人揭露問(wèn)題、提意見。隨著討論的不斷深入，批評(píng)“三面紅旗”的意見越來(lái)越多。會(huì)議開到7月14日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷直言不諱，寫信給毛澤東，對(duì)1958年以來(lái)發(fā)生的錯(cuò)誤、教訓(xùn)提出了自己的看法。彭德懷的信分為兩部分：第一部分闡述“大躍進(jìn)的成績(jī)是肯

定無(wú)疑的”，人民公社化中的失誤，經(jīng)過(guò)中央一系列會(huì)議“基本已經(jīng)得到糾正”，關(guān)于全民煉鋼，多辦了一些土高爐，浪費(fèi)了一些人力、財(cái)力、物力，付出了一筆學(xué)費(fèi)，是“有失有得”；第二部分是“如何總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”，指出“現(xiàn)時(shí)我們?cè)诮ㄔO(shè)工作中所面臨的突出矛盾，是由于比例失調(diào)而引起各方面的緊張。就其性質(zhì)看，這種情況的發(fā)展已影響到工農(nóng)之間、城市各階層之間和農(nóng)民各階層之間的關(guān)系，因此也是具有政治性的。”“過(guò)去一個(gè)時(shí)期，在我們的思想方法和工作作風(fēng)方面，也暴露出不少值得注意的問(wèn)題”，諸如浮夸風(fēng)、“小資產(chǎn)階級(jí)狂熱性”，使我們?nèi)菀追浮白蟆钡腻e(cuò)誤，并指出“政治掛帥不可能代替經(jīng)濟(jì)法則，更不能代替經(jīng)濟(jì)工作中的具體措施”。文如其人，彭德懷的信反映了一個(gè)樸實(shí)、純潔、坦率、耿直的共產(chǎn)黨人憂國(guó)憂民的心境和忠于黨忠于人民，敢于直諫的胸懷、品德。而且信的前言已說(shuō)明僅供毛澤東決策“參考的”。然而，事與愿違。彭德懷的信，特別是得到了大多數(shù)與會(huì)者的支持，激怒了毛澤東，“吃了三次安眠藥，睡不著”。毛澤東檢討工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，解決1958年以來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題有一條原則，即必須在充分肯定總路線、大躍進(jìn)、人民公社“三面紅旗”下總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，誰(shuí)都不能逾越這條界線。而彭的信，觸犯了這個(gè)戒條。還有，這時(shí)的毛澤東在黨內(nèi)已是“絕對(duì)權(quán)威”，誰(shuí)也反不得。毛澤東閱信后，強(qiáng)抑自己的憤激情緒，批上“彭德懷同志的意見書”，印發(fā)給與會(huì)同志，并在政治局常委內(nèi)部打了一個(gè)招呼，要“評(píng)論這封信的性質(zhì)”。彭德懷的信印發(fā)后，就像平地起風(fēng)雷，看法很不一致，有贊成的，有反對(duì)的，但都是少數(shù)，極大多數(shù)認(rèn)為“基本正確”。毛澤東靜觀了7天后，說(shuō)：“據(jù)我觀察，有一部分同志是動(dòng)搖的。他們也說(shuō)大躍進(jìn)、總路線、人民公社都是正確的，但要看講話的思想方向站在哪一邊，向哪一方面講”。例如“講‘基本正確、部分不正確’的這類人，有些動(dòng)搖?！敝v話中沒有提彭德懷的名字，但談吐的鋒芒直指彭德懷。他接著說(shuō)：“有些人在關(guān)鍵時(shí)是動(dòng)搖的，在歷史的大風(fēng)大浪中不堅(jiān)定。黨的歷史上有四條路線：陳獨(dú)秀路線，立三路線，王明路線，高饒路線?，F(xiàn)在是一條總路線，站不穩(wěn)、扭秧歌。如果要戴高帽子，這回是資產(chǎn)階級(jí)動(dòng)搖性，或降一等是小資產(chǎn)階級(jí)動(dòng)搖性，是右的性質(zhì)，受資產(chǎn)階級(jí)影響，屈服于帝國(guó)主義壓力之下?！边@些人“把自己拋到右派邊緣，只差30公里了”。

毛澤東說(shuō)“大躍進(jìn)”中的缺點(diǎn)，“無(wú)非是一個(gè)時(shí)期豬肉少了，頭發(fā)卡子少了，沒有肥皂，比例有所失調(diào)，工業(yè)農(nóng)業(yè)商業(yè)交通都緊張，搞得人心也緊張。我看沒有什么緊張的?！泵珴蓶|的意思，大躍進(jìn)、人民公社中的成績(jī)與問(wèn)題相比，是九個(gè)指頭與一個(gè)指頭的問(wèn)題，不值得大驚小怪。毛澤東激起與會(huì)者對(duì)彭德懷的批判情緒，又繼續(xù)講了兩段話?！啊甲髻刚?，其無(wú)后乎’，我無(wú)后乎？”，我有兩條罪狀，一個(gè)是1070萬(wàn)噸鋼，是我下的決心。其次，人民公社我無(wú)發(fā)明權(quán)，有推廣之權(quán)。”于是人們對(duì)彭德懷信的思想由“基本正確”轉(zhuǎn)到“有組織、有準(zhǔn)備、有綱領(lǐng)地向黨進(jìn)攻”。廬山會(huì)議由總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正“左”的失誤的主題急轉(zhuǎn)直下變?yōu)榉础坝覂A機(jī)會(huì)主義”了。

勸說(shuō)、責(zé)難、批判、挖根子、追歷史、查關(guān)系，“對(duì)事，也要對(duì)人”，接踵而來(lái)。大會(huì)、小組會(huì)、個(gè)別談話，連續(xù)半個(gè)月，甚至連在戰(zhàn)場(chǎng)上犧牲的彭雪楓將軍也當(dāng)作批判的靶子，其場(chǎng)景令人心寒。毛澤東為促進(jìn)彭德懷作檢討，讓聶榮臻、葉劍英去勸說(shuō)。7月30日上午，兩位元帥來(lái)到彭的住處，說(shuō)：有些批評(píng)不完全合乎事實(shí)，只要于黨于人民總的方面有利，就不要管那些細(xì)節(jié)。你不是常說(shuō)一個(gè)共產(chǎn)黨員要能任勞任怨，今天當(dāng)自己作檢討時(shí)，就要表現(xiàn)這種精神。他們談了兩個(gè)多小時(shí)，最后勸說(shuō)者和被勸者都是熱淚盈眶而別。

7月31日與8月1日召開常委會(huì)議，著重批評(píng)彭德懷所謂“反對(duì)總路線、大躍進(jìn)、人民公社，實(shí)質(zhì)上是反對(duì)毛澤東。”這是要害。會(huì)議開始時(shí)，朱德發(fā)言，只是就信的內(nèi)容而談。這些發(fā)言，當(dāng)然沒有擊中“要害”。毛澤東見勢(shì)，沒等朱德講完，將腿抬起，用手指搔了幾下鞋面，自言自語(yǔ)說(shuō)：“隔靴搔癢”，弄得朱總司令紅了臉，終止了發(fā)言。接著，毛澤東自己發(fā)言，從世界觀到歷史上歷次路線斗爭(zhēng)，批評(píng)彭德懷的世界觀是經(jīng)驗(yàn)主義；在歷次路線

斗爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻動(dòng)搖、站錯(cuò)隊(duì)；在革命征途中三分合作，七分不合作；有野心，并說(shuō)：我66歲，你61歲。我快死了。許多同志有恐慌感，難對(duì)付你，很多同志有此顧慮。接著，林彪緊緊跟上，上綱上線。劉少奇、周恩來(lái)也改變發(fā)言的基調(diào)了。劉少奇說(shuō)：“在延安，關(guān)向應(yīng)病危時(shí)，我同你去看關(guān)向應(yīng)。關(guān)向應(yīng)流著淚說(shuō)：‘彭總，你不要反對(duì)毛主席，鬧派別，我是快死的人了’；同意主席講的有野心。要按自己面貌改造世界。根本問(wèn)題在此。”8月16日通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨八屆八中全會(huì)關(guān)于以彭德懷同志為首的反黨集團(tuán)的錯(cuò)誤的決議》。8月17日，毛澤東主持召開會(huì)議，劉少奇作了講話。他說(shuō)：“我們黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，是不是最好的領(lǐng)導(dǎo)，最正確的領(lǐng)導(dǎo)？我看是可以這么說(shuō)的。在蘇共二十大以后，我們黨內(nèi)也有人要在中國(guó)也反對(duì)‘個(gè)人崇拜’，彭德懷同志就是有這個(gè)意見的。我是積極地搞‘個(gè)人崇拜’的，積極地提高某些個(gè)人的威信。在七大以前，我就宣傳毛澤東同志的威信，在七大的黨章上就寫了以毛澤東思想為指導(dǎo)思想這一條。黨要有領(lǐng)袖，領(lǐng)袖就要有威信?！绷直?、康生、柯慶施等人更是附合，一味迎合毛澤東：“相信毛主席要相信到迷信的程度，服從毛主席要服從到盲從的程度?！?/p>

廬山會(huì)議后，個(gè)人崇拜推向了極至，毛澤東成了神。黨內(nèi)民主集中制遭到了嚴(yán)重破壞，最終導(dǎo)致了“文化大革命”那樣的悲劇。這是劉少奇所沒有料到的；林彪也沒有料到在12年后的第三次廬山會(huì)議上，他也陷入了萬(wàn)劫不復(fù)的旋渦；同時(shí)也是毛澤東本人根本無(wú)法料到的。當(dāng)年，毛澤東還作了這樣的批語(yǔ)：“廬山出現(xiàn)的這一場(chǎng)斗爭(zhēng)，是一場(chǎng)階級(jí)斗爭(zhēng)，是過(guò)去10年社會(huì)主義革命過(guò)程中資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)兩大對(duì)抗階級(jí)生死斗爭(zhēng)的繼續(xù)。在中國(guó)，在我黨，這一類斗爭(zhēng)，看來(lái)還得斗下去，至少還要斗20年，可能要半個(gè)世紀(jì)，總之要到階級(jí)完全滅亡，斗爭(zhēng)才會(huì)止息??”這成為毛澤東晚年形成的關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的一環(huán)，從而導(dǎo)致了十年內(nèi)亂的發(fā)生。這個(gè)教訓(xùn)是不能忘記的。

二、1961年在廬山召開的中央工作會(huì)議

20世紀(jì)60年代初，全國(guó)普遍緊缺的糧食、肉類諸多問(wèn)題，猶如倒春寒，不斷引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，引起毛澤東的反思。

1960年12月30日，毛澤東在聽取各中央局匯報(bào)時(shí)插話：廬山會(huì)議的估計(jì)不靈了。當(dāng)時(shí)認(rèn)為一年之內(nèi)形勢(shì)可以好轉(zhuǎn)，以為右傾壓下去了?！肮伯a(chǎn)風(fēng)”壓下去了，加上幾個(gè)“大辦”就解決問(wèn)題了。當(dāng)時(shí)有人說(shuō)：逢單年不利，逢雙年有利。今年是雙年，要說(shuō)逢雙年有利，實(shí)際上并不是這樣，“共產(chǎn)風(fēng)”比1958年刮得還厲害。

1961年5月，在北京舉行的中央會(huì)議上，毛澤東再次作自我批評(píng)，對(duì)黨所犯的錯(cuò)誤承擔(dān)了主要責(zé)任。他說(shuō)：“違反客觀事物的規(guī)律，要受懲罰，要檢討?！痹诿珴蓶|的倡導(dǎo)下，那一年從上到下大興調(diào)查研究之風(fēng)，促使全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很快好轉(zhuǎn)，人民公社“六十條”在全國(guó)范圍試行初見成效，系統(tǒng)地解決工業(yè)、教育、科學(xué)戰(zhàn)線問(wèn)題的時(shí)機(jī)成熟。

7月20日，毛澤東第二次上廬山，于8月23日在第一次廬山會(huì)議的同一會(huì)場(chǎng)——廬山人民劇院里主持召開了黨的中央工作會(huì)議，討論與國(guó)計(jì)民生生死攸關(guān)的工業(yè)、糧食、財(cái)貿(mào)及教育等問(wèn)題。根據(jù)周恩來(lái)總理、李富春副總理早先提出的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，討論、制定了由鄧小平主持修改定稿的《工業(yè)七十條》和《高教六十條》。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今后3年的工作“必須以調(diào)整為中心”。由于執(zhí)行了較為正確的方針，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以克服“左”的傾向，緩慢地恢復(fù)。但是，在政治上對(duì)彭德懷等人所作的錯(cuò)誤結(jié)論仍未糾正。這次中央工作會(huì)議正如毛澤東所希望的，進(jìn)行得有條不紊，一切順利。與會(huì)者的心情輕松起來(lái)，一些干部往往三五成群聚在一處聊天、討論，間而打打撲克、玩玩麻將。此時(shí)毛澤東卻感到從來(lái)沒有的凝重。中國(guó)共產(chǎn)黨又到了嚴(yán)重關(guān)頭。不僅是國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，還有中蘇國(guó)家利益的沖突，以及已經(jīng)拉開了的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的交鋒。美國(guó)的“反

華大合唱”越演越烈，在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)，又出現(xiàn)新的不同意見。內(nèi)外交錯(cuò)，嚴(yán)峻復(fù)雜。年近古稀的毛澤東，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的巨大壓力，每天晚上仍是筆耕不止，圈定不疲。9月9日，一幅廬山仙人洞的大照片擺在毛澤東的書桌上，這是李進(jìn)（江青）所攝，照片沒有正面拍攝仙人洞，而是以仙人洞北邊蒼勁的松枝為近景，攝取了仙人洞左前方的御碑亭影、空中飛動(dòng)的白云、山麓依稀可見的山川等景象，畫面別具一格。毛澤東詩(shī)興大發(fā)提筆寫下了七絕——為李進(jìn)同志題所攝廬山仙人洞照：“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容。天生一個(gè)仙人洞，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。”毛澤東揮毫潑墨，筆走龍蛇，書寫了這首詩(shī)，留下了一幅行草書法珍品。這幅書法作品用筆蒼勁挺拔，由平穩(wěn)而險(xiǎn)絕，尺幅之間，天廣地闊，氣韻生動(dòng)，字里行間，有一種從容自信勇于險(xiǎn)遠(yuǎn)的神采，并通過(guò)廬山的自然奇觀表達(dá)了他追求險(xiǎn)峰之巔的壯觀與瑰麗，以及建設(shè)“桃花源”的美好理想。他把感情都隱于這山中，隱喻在這詩(shī)中。不過(guò)毛澤東已拋棄了不少“快馬加鞭實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)”的主觀構(gòu)想，多出幾分面對(duì)困難與挫折的反思。美好的風(fēng)光只有在歷經(jīng)坎坷與險(xiǎn)阻之后才能得以觀賞，詩(shī)人毛澤東此時(shí)此刻更愿意用隱喻的方法來(lái)表述自己的不平心緒。

三、九屆二中全會(huì)

1966年，毛澤東親自發(fā)動(dòng)了“文化大革命”，一場(chǎng)史無(wú)前例的內(nèi)亂迅速在中國(guó)大地上蔓延。1970年中央決定九屆二中全會(huì)在廬山召開。這是毛澤東第三次把中央全會(huì)放在廬山，這也是毛澤東最后一次上廬山。1970年8月，毛澤東第三次到廬山，再次走進(jìn)了那個(gè)會(huì)場(chǎng)，主持召開黨的九屆二中全會(huì)。與前兩次上山不同，這次警衛(wèi)工作的氣氛明顯緊張。上山前，毛澤東與林彪就設(shè)不設(shè)立“國(guó)家主席”有過(guò)幾次較量。對(duì)林彪，毛澤東已有所警惕和疏遠(yuǎn)。1970年3月8日，毛澤東正式提議，召開四屆人大，并修改憲法。毛澤東同時(shí)提議，不設(shè)國(guó)家主席。這是毛澤東第一次明確提出不設(shè)國(guó)家主席。中共中央政治局根據(jù)毛澤東的意見，開始了修改憲法的準(zhǔn)備工作。

陳伯達(dá)與張春橋在起草憲法修改方案中產(chǎn)生了爭(zhēng)論：陳伯達(dá)主張應(yīng)放入有關(guān)國(guó)家主席的條文，張春橋則主張刪去原有的有關(guān)國(guó)家主席的條文。此時(shí)，林彪正在蘇州休養(yǎng)，但他全身的神經(jīng)觸角都伸進(jìn)了北京中南海。他向北京放風(fēng)：“林副主席贊成設(shè)國(guó)家主席?！泵珴蓶|對(duì)林彪的意見不予理睬。毛澤東回避這個(gè)話題，意味著他持否定態(tài)度。林彪只得自己出面，讓秘書給毛澤東秘書打電話說(shuō)：

一、關(guān)于這次設(shè)不設(shè)立國(guó)家主席的問(wèn)題，林彪同志仍然建議由毛主席兼任。這樣做對(duì)黨內(nèi)、黨外、國(guó)內(nèi)、國(guó)外人民的心理狀態(tài)適合。否則，不適合人民的心理狀態(tài)。

二、關(guān)于副主席問(wèn)題，林彪同志認(rèn)為可設(shè)可不設(shè)，可多設(shè)可少設(shè)，關(guān)系都不大。

三、林彪同志認(rèn)為，他自己不宜擔(dān)任副主席的職務(wù)。就在接到林彪電話的翌日，中共中央政治局給毛澤東寫了請(qǐng)示報(bào)告。毛澤東對(duì)此作了指示：“我不再做此事，此議不妥?！边@是毛澤東第二次否定了關(guān)于設(shè)國(guó)家主席的意見。

毛澤東不動(dòng)聲色的提防和林彪的具體部署，在中共九屆二中全會(huì)開幕式前沒有任何蛛絲馬跡。在一年前召開的“九大”，當(dāng)選的政治局委員共21人，他們依次為毛澤東、林彪、葉群、葉劍英、劉伯承、江青、朱德、許世友、陳伯達(dá)、陳錫聯(lián)、李先念、李作鵬、吳法憲、張春橋、邱會(huì)作、周恩來(lái)、姚文元、康生、黃永勝、董必武、謝富冶。九屆與八屆政治局委員相比，變化比較大。八屆政治局委員17人，依次是毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云、鄧小平、林彪、林伯渠、董必武、彭真、羅榮恒、陳毅、李富春、彭德懷、劉伯承、賀龍、李先念。八屆五中全會(huì)和十一中全會(huì)政治局委員進(jìn)行了調(diào)整，先后補(bǔ)選了政治局委員柯慶施、李井泉、譚震林、陶鑄、陳伯達(dá)、康生、徐向前、聶榮臻、葉劍英。八屆政治局委員除病故的外，沒有進(jìn)入九屆政治局的有劉少奇、陳云、鄧小平、彭真、彭德懷、賀龍、陶鑄、徐向前、聶榮臻、李井泉、譚震林，至半數(shù)。九屆政治局與八屆政治局相比，人員變化大，軍隊(duì)的代表竟占據(jù)了半數(shù)之多。軍隊(duì)代表依次為林彪、葉群、葉劍英、劉伯承、許世友、陳錫聯(lián)、李作鵬、吳法憲、邱會(huì)作、黃永勝。這就完全打破了新中國(guó)建立后，政治局委員軍隊(duì)約占三分之一的不成文規(guī)定，造成了尾大不掉。更嚴(yán)重的是和過(guò)去軍隊(duì)代表來(lái)自“各個(gè)山頭”不同，軍隊(duì)代表一半以上來(lái)自于四野，甚至是一一五師，這在黨的歷史中比較罕見。

8月22日，九屆二中全會(huì)召開的前一天，中央政治局常委舉行預(yù)備會(huì)議。這次會(huì)上，毛澤東再次表示不設(shè)國(guó)家主席、不當(dāng)國(guó)家主席。他說(shuō)：“設(shè)國(guó)家主席，那是個(gè)形式，我提議修改憲法就是考慮到不要國(guó)家主席。如果你們?cè)敢庖獓?guó)家主席，你們要好了，反正我不做這個(gè)主席?！币苍S毛澤東已預(yù)感到林彪將有大文章在會(huì)上出臺(tái)，最后他告誡大家，要把這次會(huì)議形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的、勝利的會(huì)，不要開分裂的、失敗的會(huì)，讓林彪、陳伯達(dá)等不要再提什么“設(shè)國(guó)家主席”的問(wèn)題。次日，在毛澤東主持的全會(huì)開幕式上，林彪全然不顧毛澤東事先的警告，大談“天才論”和堅(jiān)持要設(shè)國(guó)家主席的問(wèn)題。林彪翻來(lái)覆去地講他的這些觀點(diǎn)，講了一個(gè)半小時(shí)。他既沒有講形勢(shì)，也沒有講其他新的問(wèn)題。林彪的講話明白地把“國(guó)家元首”這個(gè)毛澤東堅(jiān)決推卸的頭銜加予毛澤東。對(duì)林彪的講話，與會(huì)人員沒有感到異常，認(rèn)為這是中央的安排，并報(bào)以熱烈的掌聲。林彪的發(fā)言，無(wú)疑是對(duì)其同伙的動(dòng)員令，軍權(quán)在握的幾員大將立即響應(yīng)擁護(hù)。陳伯達(dá)馬上拿出事先準(zhǔn)備好的《恩格斯、列寧、毛主席關(guān)于天才的語(yǔ)錄》，為林彪的講話提供理論依據(jù)，他還在華北組的發(fā)言中說(shuō)：“竟然有個(gè)別人把‘毛澤東同志天才地、創(chuàng)造性地、全面地繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思列寧主義’這句話說(shuō)成‘是一種諷刺’?！?/p>

“有人想利用毛主席的偉大和謙虛，妄圖貶低毛主席，貶低毛澤東思想?！?/p>

“有的反革命分子聽說(shuō)毛主席不當(dāng)國(guó)家主席，手舞足蹈，非常高興，像跳舞一樣高興！”

陳伯達(dá)的這些發(fā)言被印成華北組2號(hào)簡(jiǎn)報(bào)（大會(huì)第6號(hào)簡(jiǎn)報(bào)）發(fā)給與會(huì)者。林彪聽秘書讀過(guò)這份簡(jiǎn)報(bào)后，一向不茍言笑的他高興地笑了起來(lái)，說(shuō)：“聽了那么多簡(jiǎn)報(bào)，數(shù)這份有分量，講到了實(shí)質(zhì)問(wèn)題。比較起來(lái)，陳伯達(dá)講得更好些?！比A北組的簡(jiǎn)報(bào)一出，整個(gè)會(huì)議聲調(diào)大變，一些委員表現(xiàn)得情緒激動(dòng)，會(huì)議氣氛開始緊張起來(lái)。各組都談到要“揪出”反對(duì)毛主席的壞人。

會(huì)議沒有按毛澤東預(yù)先的希望開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的會(huì)。陳伯達(dá)充當(dāng)先鋒，挑起爭(zhēng)論，矛頭直接江青、張春橋等人。兩個(gè)集團(tuán)的斗爭(zhēng)趨于公開化。

“主席，不得了哇！他們要揪人?！苯鄽饧睌?，帶著張春橋、姚文元向毛澤東繪聲繪色地反映大會(huì)的情況。會(huì)上出現(xiàn)這種背著毛澤東的明顯是有統(tǒng)一布署的“揪人”行動(dòng)，使他感到事態(tài)嚴(yán)重。毛澤東知道這次的對(duì)手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)彭德懷了。如果說(shuō)1959年廬山會(huì)議的“軍事俱樂部”純系烏有，那么，林彪軍人集團(tuán)卻是虎視眈眈，隨時(shí)可以起事的威懾力量。毛澤東不能不提防軍權(quán)在握的林彪。當(dāng)天下午，毛澤東主持召開了中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議，第一，立即休會(huì)，停止討論林彪在開幕式上的講話；第二，收回華北組2號(hào)簡(jiǎn)報(bào)；第三，不要揪人，要按“九大”精神團(tuán)結(jié)起來(lái)，陳伯達(dá)在華北組的發(fā)言是違背“九大”方針的。毛澤東的目光射向陳伯達(dá)，十分嚴(yán)厲地說(shuō)：“你們繼續(xù)這樣，我就下山，讓你們鬧。設(shè)國(guó)家主席的問(wèn)題不要再提了。要我早點(diǎn)死，就讓我當(dāng)國(guó)家主席！誰(shuí)堅(jiān)持設(shè)，誰(shuí)就去當(dāng)，反正我不當(dāng)！”毛澤東的話，使陳伯達(dá)丟魂喪膽，使林彪極為難堪。大約為了給林彪留點(diǎn)面子，毛澤東對(duì)林彪說(shuō)：“我勸你也別當(dāng)國(guó)家主席，誰(shuí)堅(jiān)持設(shè)，誰(shuí)去當(dāng)！”他的話音里除了威嚴(yán)還透出一種凄楚。這種話是他從未說(shuō)過(guò)的。1959年批判彭德懷的那種高屋建瓴，那種嬉笑怒罵的瀟灑已經(jīng)從他身上消失了。8月31日，毛澤東又寫了《我的一點(diǎn)意見》，嚴(yán)厲批評(píng)他們“采取突然襲擊，煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂，大有炸平廬山，停止地球轉(zhuǎn)動(dòng)之勢(shì)”，要大家“決不能跟陳伯達(dá)的謠言和詭辯混在一起”，“不要上號(hào)稱懂得馬克思主義，而實(shí)際上根本不懂馬克思那樣一些人的當(dāng)”。毛澤東給了林彪迎頭一擊，使會(huì)議走上了正確軌道。陳伯達(dá)被揭發(fā)批判后，主席

臺(tái)上出現(xiàn)了微妙的變化：陳伯達(dá)坐的那把藤椅消失了。他從政治生涯的頂峰跌落進(jìn)了歷史的深淵，在政治舞臺(tái)上永遠(yuǎn)地消失了。他被警衛(wèi)戰(zhàn)士押下廬山之時(shí)，完全沒有了上山時(shí)那種瀟灑和前呼后擁的顯赫?；氐奖本]多少天，這位著名的理論家就住進(jìn)了秦城監(jiān)獄。

九屆二中全會(huì)結(jié)束后的第三天，即9月9日，毛澤東在廬山軍民的夾道歡呼中頻頻招手致意，而后登車離去。

1971年9月13日，林彪叛逃，摔死在外蒙溫都爾汗。

發(fā)生在廬山的事情，尤如廬山之云，如煙如瘴，難辨東西。幾十年過(guò)去了，人們還是不識(shí)其真實(shí)的面目，或許這也算歷史之謎。