第一篇:人大建議辦理匯報交流會講話
在人大代表建議辦理工作匯報交流會上的講話
各位領導、同志們:
今天我們在這里召開市十三屆人大五次會議建議辦理工作匯報交流會,對今年建議辦理情況進行小結,交流辦理工作經(jīng)驗,分析存在的問題和不足,并對下一步辦理工作提出要求。等會,市人大xxx副主任將對人大代表建議辦理工作作重要指示,請各單位認真抓好落實。下面,我就政府系統(tǒng)辦理工作講三個方面的意見。
一、今年人大代表建議辦理工作的基本情況
截至2011年6月底,市政府及各部門共承辦人大代表建議189件,其中會議期間172件,閉會期間17件。到目前為止,會議期間172件代表建議均已完成辦理答復工作,閉會期間的17件建議3件已完成辦理工作,其余14件正在辦理中。175件已完成辦理答復的代表建議,見面率100%,已經(jīng)解決或基本解決的97件,占55.4%;正在解決或已經(jīng)列入計劃解決的70件,占40%;因受客觀條件限制暫時難以解決已向代表作出解釋說明的8件,占4.57%。
二、今年辦理工作的主要特點
辦理人大代表建議的過程,是政府部門為民服務的過程,也是接受人民監(jiān)督的過程。通過人大代表建議的辦理,有力地推動了政府各項工作的開展,有力地促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。今年以來的辦理工作,主要有四個方面的特點:
1.領導重視。一直以來,市政府對人大代表建議辦理工作高度重視,市政府常務會議專題研究部署代表建議辦理工作,市政府主要領導多次對代表建議辦理提出要求,強調要高度重視,高質量、高標準做好代表建議的辦理工作。市政府分管領導具體領辦重點建議,親自參與重點問題的研究協(xié)調。市政府辦公室作為交辦部門,在“兩會”后,第一時間對建議進行了整理、匯總分類,進行了預交辦,及時抓好建議的分辦、交辦和督辦工作,對重點件、疑難件和綜合性建議加強指導和協(xié)調。各承辦單位堅持“主要領導負總責、分管領導牽頭辦、責任科室具體抓”的機制,層層落實辦理責任,逐件明確牽頭領導、責任科室和具體責任人。如城管執(zhí)法局、財政局、民政局等單位成立了主要領導任組長的辦理工作領導小組,切實加強對辦理工作的領導;規(guī)劃建設局、交通局、經(jīng)貿(mào)局等專門召開系統(tǒng)代表建議交辦會議進行具體布臵;公安局、財政局、規(guī)劃建設局還將建議辦理工作納入部門年度目標責任制考核體系,促進本部門辦理工作的有效落實。
2.方式靈活。針對不同類型的人大代表建議,各部門通過創(chuàng)新辦理工作的思維、方法和手段,取得了較好成效。一是實行開門辦理。為最大限度地給代表以知情權、參與權,承辦單位在辦理過程中實行辦前、辦中、辦后全方位公開,主動向社會各界尋計問策,集思廣益,并邀請人大代表和政協(xié)委員參與辦理過程。如市規(guī)劃建設局就“如何解決xxxx區(qū)塊道路交通擁堵問題”進行座談交流,一起商討該區(qū)塊交通問題的解決辦法,讓委員全程參與辦理工作。二
是實行現(xiàn)場辦理。通過主動上門走訪、面對面座談等方式,協(xié)商解決方案,實行現(xiàn)場答復,辦理效率得到提升。市農(nóng)經(jīng)局在辦理有關壯大村級集體經(jīng)濟的建議、民政局在辦理有關加快老年公寓建設步伐的建議時,都通過現(xiàn)場走訪、實地察看等方式進行辦理,現(xiàn)場答復,代表比較滿意。三是實行協(xié)同辦理。對一些涉及多個部門,需要協(xié)調各方才能解決的問題,相關部門之間、主辦協(xié)辦單位之間,加大協(xié)作力度,形成辦理合力,有效解決了一批涉及面較廣、難度較大的問題。如《在公共場所禁煙的建議》,愛衛(wèi)辦與創(chuàng)衛(wèi)辦聯(lián)合開展禁煙工作,5月份集中對78家機關和事業(yè)單位進行控煙工作檢查,并把控煙工作作為對單位創(chuàng)衛(wèi)工作考核主要內容進行不定期檢查。
3.措施有力。一是抓重點建議辦理。堅持把重點建議辦理作為帶動和推進整個辦理工作的重要措施來抓。認真落實重點建議領導領辦制度,對8件4個方面的重點代表建議分別由市政府領導領辦、逐件閱批,親自參與辦理,研究答復意見和具體工作措施。各承辦部門認真制訂辦理工作方案和具體實施計劃,把重點建議辦理與推進部門工作有機結合。從重點建議的辦理情況來看,各承辦單位都高度重視,做到職責明確,重點突出,辦理規(guī)范,問題解決率和代表滿意率進一步提高。二是加大老問題的辦理力度。各承辦單位堅持在解決實際問題上下功夫,特別是對一些多年反映的老問題,集中力量辦理,下大力氣解決。如關于村莊點內部池塘的清淤問題,此建議近年來多次提出,但一直沒有徹底解決。今年,市水利局將
該建議作為惠及民生的一項重要工作來抓,多次組織開展實地調研,今年已將池塘清淤列入市清河行動整治計劃,解決了多年來的難題。三是強化辦理工作的督查。市政府督查室通過電話聯(lián)系、網(wǎng)絡督查、實地督辦等形式,及時掌握各承辦單位的辦理進度,指導幫助各承辦單位規(guī)范做好辦理工作。會同人大代表工委,利用人大建議“回頭看”抽查活動,對部分重點承辦單位今年辦理情況一并進行檢查和督促落實。
4.成效明顯。通過辦理建議提案,有力推動了市委、市政府的各項中心工作,促進了全市的經(jīng)濟和社會建設,解決了一批人民群眾關心的重點、熱點和難點問題,有的被市政府及有關部門制定工作措施時采納,有的直接轉化為政府制訂政策的重要依據(jù)。如市交通局辦理的《關于要求延長城內公交運行時間的建議》,城市夜間公交線路已于2011年5月1日起運行,并實施城市公交1小時內的換乘優(yōu)惠措施。
今年辦理工作取得的成績,得益于市人大的指導與監(jiān)督,得益于人大代表的理解與支持,也得益于各承辦單位的共同努力和積極付出。但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,辦理工作還存在一些不盡人意的地方:一是個別承辦單位重視不夠,工作處于被動應付狀態(tài),不夠積極主動,部分答復件質量還不高,僅僅停留在本部門角度上,沒有從全市大局角度去考慮和解決問題;二是個別建議的辦理質量一般化,“重答復,輕落實”,對一些代表連續(xù)多年提出的問題、群眾反映強烈的問題,調查研究不夠,解決辦法不
多,特別是答復了以后的落實工作還不夠;三是有的單位在辦理建議工作中 “重送達、輕回訪”,直接走訪代表當面聽取意見不夠;四是有的承辦單位之間協(xié)調配合不夠到位,對職責交叉需要聯(lián)合辦理的事項,有推諉扯皮現(xiàn)象。五是答復格式還不夠規(guī)范,特別是分類標識的標注、在線系統(tǒng)辦理結果的加載等還有待加強。對這些問題,我們要認真分析原因,研究對策措施,在今后的工作中切實加以改進。
三、下一階段辦理工作的要求
人大代表建議,是人大代表行使當家作主權力的重要形式。認真辦理好代表建議,是各部門的法定義務和重要職責,是改善民生、促進社會和諧的重要切入點,是人民群眾對我們的期望和要求。我們要以積極的工作姿態(tài),務實的工作作風,扎扎實實做好辦理工作,確保高質量完成辦理任務。在這里,我提四個方面的工作要求。
1.進一步強化工作責任。人大代表建議涉及到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個方面。這些建議的出發(fā)點和落腳點,總體上與市委市政府的工作部署是完全一致的,都是要加快海寧的發(fā)展,提高全市人民群眾的物質文化生活水平。各承辦單位要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,來認識和對待辦理工作。只有把建議涉及的問題解決好,才能做到履職盡責,才能密切與人民群眾的聯(lián)系,把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體工作實踐中。各部門要進一步加強領導、強化責任,抓好辦理工作的落實。
2.進一步突出重點。一是要著重抓好答復承諾事項的落實工作。
對答復為“B”類的,條件具備、時機成熟的,要集中力量加以落實,辦出特色、辦出實效;對辦理有一定難度的,要主動研究推進過程存在的問題和不足,積極爭取和創(chuàng)造條件加以解決,不能全部落實也要爭取分批實施,逐步落實。對暫時無法辦理的,要悉心調研,拓寬思路,爭取通過其他途徑得到一定程度的解決。二是要抓好“回頭看”工作。在對十三屆人大一至四次會議代表建議辦理情況“回頭看”的基礎上,各承辦單位對當時反饋B、C類建議的,做好回顧梳理,對新形勢下有條件解決的,要集中力量加以解決,切實提高問題解決率。三是要加強辦后溝通,及時反饋最新辦理進度。要在辦理答復后進一步加強與代表的聯(lián)系,及時向代表通報辦理工作最新進展情況,聽取意見建議,善于借力借智,以便更好的開展和推動工作。對于涉及到多個部門、綜合性強的建議,主辦單位要發(fā)揮牽頭領辦作用,共同把承諾事項落到實處。
3.要及時總結辦理工作經(jīng)驗和存在的問題。各承辦單位要立足實際,著眼今后代表建議的辦理工作。善于總結思考,提煉出行之有效的辦理經(jīng)驗并形成制度,借鑒兄弟單位辦理工作好的經(jīng)驗做法加以補充完善,更好地建立健全辦理工作的長效機制,今天的匯報交流會就是一個互相學習、互相提高的很好的機會和平臺。另一方面要結合本單位工作實際,主動研究分析代表建議深層次原因、背景,反思在工作中存在的不足,創(chuàng)造性開展工作,從大局著眼,細節(jié)入手,既推動現(xiàn)有問題的有效解決又要及早謀劃中遠期工作思路和規(guī)劃,更好的指導工作。通過完善辦理制度、創(chuàng)新辦理方式方法,為明年人大代表建議工作打下扎實的基礎,4.要切實提高辦理工作的規(guī)范化程度。各承辦單位要對建議答復辦理過程進行回顧。看是不是按照辦理規(guī)則進行辦理、是不是已將答復內容和辦理結果在“在線系統(tǒng)”上加載反饋、答復件分類標識是不是歸類準確。對已答復未在辦理系統(tǒng)加載的,請相關單位及時將答復件、辦理結果加載并反饋;對辦理結果A、B、C類的標注,請各承辦單位本著實事求是的原則,根據(jù)辦理結果標注,如有變動情況請及時反饋市人大代表工委和市政府督查室。同時,各承辦單位要配齊配強辦理人員,積極創(chuàng)造條件,提供人力、財力的保障,形成一支政治過硬、業(yè)務素質高、綜合能力強、相對穩(wěn)定的辦理隊伍。辦理人員要加強專業(yè)知識學習,熟悉辦理程序,善于創(chuàng)新辦理手段,提高本單位的辦理工作水平。
各位領導、同志們,人大代表建議辦理是一項政治性、政策性和時效性很強的工作,是政府部門的法定職責。我們政府各部門要在市人大的精心指導下,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真履行辦理職責,狠抓落實,將代表建議轉化為工作實績,向代表和人民群眾交出一份滿意的答卷。
第二篇:2011人大建議辦理情況
關于2011人大代表建議辦理情況的報告
(2011年9月26日)
武主任、各位副主任、各位委員:
受縣政府委托,現(xiàn)將政府系統(tǒng)今年以來人大建議辦理情況報告如下,請予審議。
一、基本情況
縣十四屆人大七次會議期間,全體代表認真履行職責,積極參政議政,以高度的政治責任感和嚴肅負責的態(tài)度,圍繞縣委、縣政府的中心工作和全縣干部群眾普遍關心的問題,積極建言獻策,共商富民興縣大計,提出了許多好的意見和建議。這些建議代表了人民群眾的愿望和呼聲,反映了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題,展示了代表良好的精神風貌和高漲的履職熱情,贏得了社會各界的一致稱贊。會后,交由縣政府系統(tǒng)辦理的議案2件、建議47件。其中,涉及城建、交通、政法等方面19件,占38.8%;科教文衛(wèi)、廣播電視等方面10件,占20.4%;農(nóng)、林、水、電等方面8件,占16.3%;財政金融、商貿(mào)流通、國土資源等方面8件,占16.3%;其它方面4件,占8.2%,分別交由11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和34個政府部門辦理。經(jīng)各承辦單位的共同努力,所承辦的人大建議已全部或部分辦結并答復代表,答復率達到100%。代表對所提建議辦理情況滿意和基本滿意率達95.9%。
從辦理結果看,已解決或基本解決的41件,占83.7%。如郝澤玉、王彥民等代表提出的關于加大對企業(yè)的支持力度,加快園區(qū)和項目建設方面的建議,縣政府高度重視,切實將園區(qū)和項目建設作為工作的重中之重,牢牢抓在手上。工業(yè)區(qū)內水、電、路等基礎設施進一步完善,工業(yè)區(qū)建設始終處于市南部工業(yè)區(qū)領跑位置,特別是經(jīng)過艱苦努力,今年7月,五馬山工業(yè)區(qū)被省政府正式命名為河北贊皇經(jīng)濟開發(fā)區(qū),納入省級開發(fā)區(qū)管理序列,為我縣對外開放和招商引資提供了更為廣闊的平臺;項目建設有序推進,目前重點在建項目50項(續(xù)建27項,新建23項),總投資78.23億元,其中列入省重點、投資6.2億元的河北九維生物科技開發(fā)有限公司紅棗環(huán)核苷酸和膳食纖維天然生物提取項目已完成土建施工,正在進行辦公樓和廠房的室內裝修,投資1.2億元的晉祥能源煤炭超市現(xiàn)正在緊張施工,目前進展順利,特別是9月8日,舉行了總投資30億元的東風經(jīng)濟型汽車產(chǎn)業(yè)園項目簽約儀式,這是我縣招商引資的又一豐碩成果。針對谷振蘭代表提出的關于加快旅游業(yè)發(fā)展方面的建議,縣政府高度重視,著力推進“旅游興縣”戰(zhàn)略,聘請中國規(guī)劃設計院、中科景元等高資質專業(yè)規(guī)劃設計團隊對我縣旅游總體規(guī)劃進行修訂,邀請具有“中國旅游策劃第一人”之稱的魏小安先生為我縣旅游業(yè)發(fā)展把脈會診,邀請全國三大旅游集團——首旅、港中旅、中青旅等國內外知名旅游集團來我縣考察洽談;切實加大景區(qū)建設力度,完成嶂石巖景區(qū)5大基礎設施建設工程,截潛流工程也在穩(wěn)步推進;加大旅游資源開發(fā),櫻桃園度假村項目通過專家論證。截止8月底,全縣接待
游客達30萬人次,同比增長25%,旅游收入達1.5億元,同比增長達25.2%。針對王元軍、李風國、張增順等代表提出的關于加大城鎮(zhèn)和交通建設力度,提高承載能力等方面的建議,縣政府高度重視,著力推進縣城建設“三年上水平”,總投資4500萬元的保障性公租房建設正在緊張施工,總投資2400萬元的廉租住房一期工程已竣工,正在進行二期建設;盛貿(mào)路及新開街中段翻新改造工程、東大街南延工程已經(jīng)竣工,縣城主干道亮化提升工程已開工建設,京贊公路已具備通車條件,石邢公路(贊皇段)升級改造進展順利,特別是,經(jīng)過積極跑辦,代表們多年關注的元許線開工建設,目前工程進展順利,城鎮(zhèn)風貌進一步優(yōu)化,城鎮(zhèn)人居環(huán)境進一步改善,城鎮(zhèn)承載能力進一步提高。
正在解決或列入計劃逐步解決的8件,占16.3%。如李路勤、白玉行等代表提出的關于加大民生事業(yè)投入,促進社會和諧發(fā)展方面的建議,縣政府深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作,總投資3910萬元的縣醫(yī)院綜合大樓建設已經(jīng)封頂,現(xiàn)正進行室內裝修,預計11月份投入使用;農(nóng)村衛(wèi)生室建設穩(wěn)步推進,173個(新建153個,改、擴建20個)新、改、擴建村衛(wèi)生室正在有序進行,其中170個已封頂,正在進行室內裝修,建設進度名列全市前三;完善社會保障體系,正式啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作,實現(xiàn)了社會養(yǎng)老金政策的全覆蓋;加大教育投入,積極推進山區(qū)教育扶貧工程,總投資9666萬元、占地120畝的市重點山區(qū)教育扶貧工程縣第二中學1、2號教學樓和男、女
生宿舍樓已全部竣工,餐廳、實驗樓正在進行室內外裝修,十月份投入使用。
二、主要做法
(一)加強組織領導,精心部署安排?!皟蓵焙螅h政府對收到的人大建議進行了認真登記、梳理,并召開政府常務會議進行專題研究,制定了以縣長任組長,常務副縣長任副組長,其他政府班子領導為成員的承辦工作領導小組,繼續(xù)實行歸口辦理負責制,落實分包責任,3月31號,會同縣人大、縣政協(xié)聯(lián)合召開“兩案”交辦會,對辦理工作進行了具體安排部署,制定下發(fā)了《2011年人大代表建議政協(xié)提案辦理要求》,對辦理工作作出了明確的要求,各承辦單位按照一把手親自抓、分管領導具體抓、承辦科室和人員具體辦、辦公室總協(xié)調的“3+1”辦理原則,成立了相應機構,落實承辦責任,為承辦工作提供了堅強的組織保障。
(二)完善辦理機制,狠抓工作落實。一是抓交辦環(huán)節(jié)??h“兩會”結束后,及時組織召開人大建議政協(xié)提案交辦會,對全年的辦理工作作出統(tǒng)一的安排和部署,做到了定交辦內容、定承辦部門、定辦復時間、定答復要求;二是抓督辦環(huán)節(jié)。建立辦理情況通報制度和督辦制度,采取電話催辦、上門督辦等形式,督促各承辦部門嚴格辦理、按期答復;三是抓審核環(huán)節(jié)。對人大建議答復件逐件審核,認真把關,要求答復內容有針對性,答復格式標準化,做到文字精煉、格式標準;四是抓溝通協(xié)調環(huán)節(jié)。加強與各承辦部門溝通聯(lián)系,隨時掌握辦理進度和情況,幫助解決辦理過程中存在的實際問題。
(三)著眼長遠發(fā)展,提高辦理質效。堅持以為民謀福利、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為準繩,以整個社會經(jīng)濟發(fā)展為平臺、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標,以嚴謹務實的態(tài)度和扎實的工作作風,切實解決實際問題,確保議案、建議辦理質效。
(四)加強溝通聯(lián)系,促進互動協(xié)作。溝通是人大建議辦理過程中政府部門與人大代表互動的重要橋梁,是提高辦理工作實效的重要保障。各承辦部門積極主動的走訪代表,聽取辦理要求,邀請人大代表實地指導,積極匯報辦理結果,聽取辦理意見。促進了政府各部門與人大代表的聯(lián)系,增進了互動協(xié)調,提高了人大代表對辦理工作的滿意度。
三、存在的問題
總體來看,今年辦理工作取得了一些成績,但與上級要求和人民群眾的愿望還有一定差距,還存在一些問題:一是認識有待進一步提高。個別單位、個別人員就是對做好代表建議辦理工作重視不夠,辦理答復中過度強調客觀因素,忽視主觀因素;二是人員調整快,業(yè)務不熟。近年來,各單位承辦人員變動較大,個別人員對承辦流程還不是很熟悉;三是辦理質量有待進一步提高。存在答復格式不夠規(guī)范,內容不夠具體,承辦方式的創(chuàng)新不夠高等;四是重答復、輕落實現(xiàn)象在一定范圍內仍然存在。個別單位在辦理過程中只注重文字答復,不注重解決實際問題,答復內容具體實在,卻不能很好的貫徹實施等等。所有這些,我們將在下一步工作中認真研究,切實加以解決。
四、下一步工作安排
(一)進一步提高認識,重視辦理工作。人大代表建議代表著人民群眾的意愿和要求,表達著民情、民意、民智、民心,代表著廣大人民群眾的切身利益。下一步,我們將進一步提高認識,強化責任,真正做到在思想上高度重視、工作上認真負責,認真地辦理每一件建議,給代表一個滿意的答復。
(二)狠抓落實,進一步加強跟蹤督辦。利用之后幾個月的時間,對已落實的建議,認真開展復查工作,查出問題,立即糾正。對目前還未辦畢或正在落實中的建議,切實抓好,督促有關單位盡快落實,必要時限定時限。此外,對代表性強、涉及面廣、事關全局、與人民利益息息相關的重點建議繼續(xù)由各分管領導督導跟進,并納入常規(guī)管理。
(三)總結經(jīng)驗,進一步提高辦理工作水平??h政府將認真總結辦理工作中出現(xiàn)的新的方法和理念,結合本縣實際情況,盡快形成一套更加科學的,符合實際的辦理程序和工作制度,使我縣人大建議辦理工作再上一個新的臺階。
各位主任、各位委員,縣人大常委會認真聽取人大建議辦理情況的匯報,必將對承辦工作起到積極的促進作用。我們將以這次常委會為契機,虛心聽取,認真歸納梳理委員對承辦工作提出的意見和建議,并在今后工作中切實加以解決。
以上匯報,不妥之處,敬請批評指正。
謝謝大家!
第三篇:人大建議政協(xié)提案辦理工作總結匯報
人大建議政協(xié)提案辦理工作總結匯報
市XX人大建議政協(xié)提案辦理工作,在市委、市人大、市政府及市政協(xié)的關心指導下,順利完成了建議提案的辦理工作,現(xiàn)結合實際將辦理工作情況總結如下:
一、市人大建議市政協(xié)提案收辦總體情況。
(一)人大建議收辦件情況。市XX共收辦人大建議X件,其中:主辦件X件(人大建議第X號、第X號、第X號、第X號、第X號),協(xié)辦件X件。X件主辦建議均已按時辦結,其中X件辦理結果為A類,X件辦理結果為B類,X位人大代表對辦理結果表示滿意,X件建議代表對辦理工作提出了下步工作建議。X件協(xié)辦建議市X均及時向主辦單位出具了協(xié)辦意見。市十四屆人大一次會議以來,辦理結果為B類的建議有X件,市X高度重視對B類建議的續(xù)辦工作,承辦處室認真進行了續(xù)辦續(xù)復,代表對續(xù)辦續(xù)復工作表示滿意。
(二)市政協(xié)提案收辦件情況。
今年,市X共收辦政協(xié)提案共X件(第X號、第X號、第X號),均為主辦件。X件提案均按時辦結,且實現(xiàn)了辦理工作的“三個X%”要求。三、建議提案辦理的主要做法。
(一)制定制度方案。為保證X辦理工作按時高質量完成,市X制定下發(fā)了《市X人大建議政協(xié)提案辦理工作制度規(guī)定》和《市XX年人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作方案》。(二)細化職責分工。
辦理工作落實責任制,形成了“主要領導負總責、分管領導牽頭抓、辦公室協(xié)調督辦、職能部門具體辦”的工作機制,形成一級抓一級,層層抓落實的責任制。(三)做到三個始終。
一是始終把建議提案辦理工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。代表委員所提建議提案匯聚了各方對推進X經(jīng)濟、文化、社會和城市建設等方面的智慧和力量,市X始終把建議提案辦理工作作為凝聚各方力量,共同推進X區(qū)域性國際中心城市建設的一項重要政治任務抓緊抓實。二是始終把代表建議委員提案辦理工作作為國資監(jiān)管工作的監(jiān)督和促進。
市X始終把建議提案辦理工作作為檢驗國資監(jiān)管工作成效的一把尺子,積極采納代表委員的意見建議,不斷提升國資監(jiān)管工作的能力水平。三是始終把人大建議政協(xié)提案辦理工作作為密切聯(lián)系群眾的重要紐帶。
市X始終把辦理建議提案作為體察民情、了解民意、改善民生的過程,切實把服務人民,以人民為中心,把國家改革發(fā)展成果惠及人民的思想貫徹落實到人大建議政協(xié)提案辦理工作中。(四)堅持四個原則。
一是堅持實事求是原則。辦理工作注重實地調研,堅持從實際出發(fā),保證辦理結果既滿足市民當前的需求又符合X市建設發(fā)展整體要求。二是堅持依法辦理原則。
辦理工作堅持遵規(guī)履程,嚴格執(zhí)行法律法規(guī),積極執(zhí)行黨的路線、方針和政策,杜絕了為片面追求辦結率亂開法規(guī)政策的“口子”。三是堅持以解決實際問題為原則。
只要有政策支持,具備條件的,積極解決問題。對于確實不具備條件,政策不允許的,做好溝通解釋,力爭得到代表委員的理解。四是堅持充分溝通協(xié)商原則。
把與人大代表政協(xié)委員的充分溝通協(xié)商貫穿于辦理工作全過程,增強了辦理工作的針對性,防止把建議提案辦偏。(五)突出抓好重點環(huán)節(jié)。
辦理工作中突出抓好六個辦理環(huán)節(jié)。一是交辦環(huán)節(jié)。收件后,及時研究交辦,明確承辦處室及責任人,杜絕了因交辦不清出現(xiàn)推諉扯皮。二是調研環(huán)節(jié)。
要求各承辦處室應盡量邀請代表委員一同走訪調查,充分了解解決問題的關鍵所在,找準有效的對策措施,增強辦理工作的實效性。三是面商環(huán)節(jié)。
采用集中面商、上門面商和召開座談會等方式進行,充分征求代表委員對辦理工作的意見,做到了耐心、細致和充分。四是辦理環(huán)節(jié)。
在與代表委員充分溝通協(xié)商的基礎上,根據(jù)建議提案的主旨意圖采取高效的方法措施,積極解決代表委員提出的問題,始終把問題得以圓滿解決作為最終目標。五是答復環(huán)節(jié)。
答復注重實事求是,根據(jù)辦理工作實際,向代表委員共同解讀政策、厘清事實、說明下一步工作思路和舉措,征求他們的意見和建議,最大限度爭取代表委員的理解和認可。六是督辦環(huán)節(jié)。
辦公室作為督辦責任處室,專人負責跟進了解承辦處室辦理進度,注重辦件過程的指導,及時下發(fā)督辦催辦通知,督促承辦部門按時辦結收到建議提案。四、工作中存在的不足及下步打算。
(一)對辦好人大建議政協(xié)提案的重要意義認識還不夠深,需進一步提高政治站位。下步工作中,以“x、x”的主題教育為抓手,堅持“以人民為中心,發(fā)展為了人民”的指導思想,增強辦好建議提案的責任擔當意識。(二)工作創(chuàng)新意識不強。
辦理工作老方法用的多,探索創(chuàng)新上做得不夠。(三)部分工作人員對辦件業(yè)務還不夠熟悉。
個別工作人員仍然存在建議提案混用的情況。下步工作中,市X將通過業(yè)務知識培訓學習,提升辦件工作質量水平。(四)與代表委員的溝通協(xié)商需進一步加強。
特別對于不具備辦理條件的建議提案,將高度關注與代表委員的溝通協(xié)商和解釋,最大限度的尋求與人大代表和政協(xié)委員在辦理工作上達成共識。第四篇:民政系統(tǒng)人大建議辦理工作總結匯報
民政系統(tǒng)人大建議辦理工作總結匯報
今年以來,我局高度重視,將建議辦理工作列入重要議事日程,迅速安排部署,強化工作調度,全部高標準、高質量辦結,辦復結果C類X件,代表評價辦理態(tài)度和辦理結果雙“滿意”X件,已按文件要求將答復函分別抄送縣人大聯(lián)工委和縣政府督查室。
一、辦理情況。
(一)建議X:“關于健全養(yǎng)老服務體系,促進我縣養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的建議”。X.辦理情況:縣民政局聚焦主責主業(yè),以需求為導向,高起點規(guī)劃、高標準建設、打造特色亮點,養(yǎng)老服務體系建設日臻完善。全縣特困人員X名特困人員,集中供養(yǎng)X人(其中:失能和半失能特困人員X人,集中供養(yǎng)X人,供養(yǎng)率X.X%)。
一是“三管齊下”構筑養(yǎng)老服務新格局。
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院布局大調整。X年出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調整改革方案,全縣按“X+X”布局,即按東部、南部、中部、西部各建設X所區(qū)域性護理中心,另改造X所精神障礙特困人員供養(yǎng)中心?,F(xiàn)已完成X個敬老院改造,X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院先后關停撤銷。“X+X”改革方案的推進從根本上解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院點多面廣、入住率低、投入不足、安全隱患突出等固疾。②支持社會力量興辦養(yǎng)老機構。支持X廣慈醫(yī)養(yǎng)服務有限公司建成X個X張床位的醫(yī)養(yǎng)中心(醫(yī)院床位X張、養(yǎng)老床位X張),現(xiàn)已入住老人X人;支持X頤安養(yǎng)老服務有限公司建成X張床位以上的康養(yǎng)服務中心,今年X月X日試運行,目前入住老人X人;支持X民安養(yǎng)老服務有限公司建成X張床位以上醫(yī)養(yǎng)服務中心,現(xiàn)已入住老人X人。③持續(xù)改善養(yǎng)老服務設施。實施明廚亮灶清房行動,完成了梅田、玉溪、五嶺等敬老院廁所、澡堂、廚房、老人房間等設施改造,添置了熱水系統(tǒng),安裝了無障礙設施和消防噴淋系統(tǒng)及監(jiān)控。實施家庭和公共設施適老化工程,將對城市特困供養(yǎng)、低保對象及高齡、失能、殘疾老年人等困難家庭及公辦養(yǎng)老機構,按照《無障礙設計規(guī)范》實施適老化改造。X年投資X萬元,共完成改造X戶(X元/戶)。盤活閑置資源,對已關停撤銷的敬老院,將逐步改造作為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施。二是推進“三大工程”全面提升養(yǎng)老。
①推進智慧養(yǎng)老工程。建成了縣養(yǎng)老服務指揮中心、中心福利院智慧養(yǎng)老服務平臺、鎖石村互聯(lián)網(wǎng)+智能居家養(yǎng)老等。其中縣中心福利院智慧養(yǎng)老服務平臺,通過線上線下相結合,采用人工智能和大數(shù)據(jù)技術精準匹配和對接供需兩端智慧化養(yǎng)老服務,實現(xiàn)養(yǎng)老服務綜合信息平臺對城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(村)全覆蓋。②推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展工程。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步完善老年病、康復、中醫(yī)等專業(yè)科室設置,為老年患者提供全方位的醫(yī)療康復服務,建成了廣慈醫(yī)養(yǎng)、頤安養(yǎng)老、精神障礙特困人員供養(yǎng)中心等X個醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務示范中心。③推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老提升工程。探索新形勢下農(nóng)村居家養(yǎng)老模式,將開展留守老年人關愛服務納入政府購買服務范圍,扶持和引導農(nóng)村養(yǎng)老服務設施和為老組織優(yōu)先為農(nóng)村留守老年人提供定期探訪、生活照料、生產(chǎn)幫扶、精神慰藉等養(yǎng)老服務,開展農(nóng)村互助養(yǎng)老,全縣建設村級老年活動中心X個、農(nóng)村幸福院X個、社區(qū)日間照料中心X個,并打造了梅田鎮(zhèn)梅溪社區(qū)養(yǎng)老服務站、關溪東源村陽光苑(全托與日托床位X張)、南京洞社區(qū)XA級城區(qū)街道養(yǎng)老服務中心(全托與日托床位X張)等居家和社區(qū)養(yǎng)老示范項目。三是緊扣“三大環(huán)節(jié)”推進運營機制創(chuàng)新。
引入社會力量和企業(yè)參與運營,支持社會力量托管運營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施,為老年人提供助餐、助潔、助行、助浴等適合老年人的多樣化服務項目。我縣福利中心以及梅田、五嶺、X、玉溪、里田等X所養(yǎng)老機構均已實行托管運營。同時,還將老年人能力評估工作以及敬老院管理和服務質量的督導和評估兩項工作也分別向社會公開采購了第三方服務。通過運營、評估、督導三個環(huán)節(jié)的社會化運行,全縣養(yǎng)老服務向標準化、精細化大踏步邁進。今年重點支持的南京洞社區(qū)正是依托社會力量(X頤安養(yǎng)老服務有限公司)打造的機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)日間照料三級養(yǎng)老有機結合的綜合服務體系。X.下步工作思路。一是大力推進養(yǎng)老服務提質增效。深入推進特困人員供養(yǎng)服務機構提質三年行動計劃(X—X年),至X年,縣域范圍內養(yǎng)老機構護理床位占比X%以上,社會運營床位占比X%以上養(yǎng)老床位數(shù)較快增長,有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部實行集中供養(yǎng),分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務全面落實;所有老年人福利機構和中心敬老院都能提供醫(yī)養(yǎng)服務,安全隱患整改到位。著力提升養(yǎng)老服務水平。開展好老年人能力評估工作,加強養(yǎng)老服務人才培訓,深化公建民營改革力度。鞏固深化敬老院公建民營模式、第三方機構督導和評估機制。
二是要持續(xù)推進養(yǎng)老基礎設施建設。
進一步跟進《X縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調整改革工作方案》的落實,加快X中心養(yǎng)護院、里田中心養(yǎng)護院建設項目,爭取x敬老院再提質;跟蹤推進廣慈醫(yī)養(yǎng)中心、民安養(yǎng)老院、頤安生態(tài)康養(yǎng)中心等醫(yī)養(yǎng)結合項目。三是進一步完善和落實養(yǎng)老服務政策。
提高高齡老年人福利標準,落實好老年人福利制度,按季度足額發(fā)放高齡補貼,繼續(xù)開展好基本養(yǎng)老服務補貼。(二)建議X:“關于X縣城設立街道辦事處推進基層治理現(xiàn)代化的建議”。
X.關于設立街道辦事處的辦理情況。我縣分別于X年、X年實施區(qū)劃調整改革。其中X年合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個;X年合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個、合并建制村X個,現(xiàn)全縣共轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建制村X個,村民小組X個;社區(qū)X個,居民小組X個。關于設立街道辦事處,基本原則有五條:一是有利于行政管理;二是有利于城鎮(zhèn)布局、規(guī)模和結構的優(yōu)化;三是有利于城市建設;四是有利于服務群眾和基層;五是有利于民族團結。原則上不增加所轄鄉(xiāng)級政區(qū)總數(shù),如確需增加,全縣總人口需達到X萬人以上(我縣屬半山半丘類縣,平均每個鄉(xiāng)級政區(qū)人口不低于X.X萬人),擬設街道人口不低于X萬人,面積不低于X平方千米,X%以上轄區(qū)面積屬于城市規(guī)劃建設用地范圍,X%以上轄區(qū)面積屬于建成區(qū)。
經(jīng)與市民政局、省民政廳相關處室領導匯報對接,我縣城區(qū)設立街道辦事處條件尚不成熟。我局將適時跟蹤上級區(qū)劃調整工作動向,積極匯報,爭取上級支持,一旦條件成熟,將及時啟動設立街道辦事處的申報工作。
X.關于推進基層治理現(xiàn)代化的辦理情況。我局高度重視宜常發(fā)〔X〕X號文件,執(zhí)筆起草了《落實〈X縣人大常委會關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決議〉工作方案》,已正式發(fā)文,文號為宜政辦函〔X〕X號,向縣政府提出了落實《縣人大常委會關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決議》專項工作領導小組建議名單,切實加強了城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導。
主要工作開展情況如下:一是進一步明確網(wǎng)格小區(qū)責任體系。縣城目前劃分為X個網(wǎng)格。網(wǎng)格內小區(qū)按照“街巷型”“樓院型”“單位型”等類型,網(wǎng)格邊界明確,四至線(即東、南、西、北界線)清晰,確保了不漏棟、不漏戶、不漏人。目前,社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)樓棟微信平臺均已建立,樓棟長選配基本完成,并積極履職。
二是保障社區(qū)運轉經(jīng)費。
合理制定社區(qū)運轉補助標準,足額預算保障運轉經(jīng)費,并建立動態(tài)調整機制。X年社區(qū)運轉經(jīng)費X萬元,X年社區(qū)運轉經(jīng)費X萬元,X社區(qū)運轉經(jīng)費X.X萬元,X社區(qū)運轉經(jīng)費X萬元(追加經(jīng)費未計)。三是推進基層(社區(qū))公共服務(一門式)全覆蓋。
協(xié)同縣委組織部對全縣進行逐村逐社區(qū)摸底,村級由組織部負責,社區(qū)由民政局負責。經(jīng)摸排共X個社區(qū)服務平臺需改擴建,按照“辦公面積最小化、服務面積最大化”原則已制定原址改擴建方案,并完善水、電、路、網(wǎng)等配套設施。四是全面修訂村規(guī)民約。
指導所有村、社區(qū)普遍制定或修訂形成務實管用的村規(guī)民約、居民公約,全縣X個社區(qū)已完成居民公約制訂(修訂)X個(馬耳沖、安康兩個新建或遷移社區(qū)未完成),修訂率X%。五是全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任實行“一肩挑”試點工作。
目前我縣支書主任“一肩挑”試點工作基本完成,共完成X個村(社區(qū))支書主任“一肩挑”,占比X.X%,超過省里要求X%目標的X多個點,為X年村(社區(qū))“兩委”換屆工作打下堅實的基礎。下步工作思路。目前,在社區(qū)四級微信平臺建設、樓棟長選配等方面取得了明顯成效,對馬耳沖、安康社區(qū)服務平臺建設進一步加大了協(xié)調推進力度。下一步將突出抓好X項重點工作:
一是繼續(xù)推進基層公共服務(一門式)全覆蓋工作。
二是全面加強工作督查調度,突出落實工作措施,實現(xiàn)工作效果。三是進一步加強村規(guī)民約制定和修訂工作、村(居)務公開欄“亮欄”行動。四是積極配合籌劃社區(qū)工作者薪酬體系建設。二、主要做法。
(一)領導重視。X年X月X日,局長X召集相關領導、股室負責人專題安排部署人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。各股室在辦理過程中,積極主動與人大代表、政協(xié)委員對接,爭取了建議和提案辦理的主動性。(二)倒排工期。
我局將建議辦理分為四個步驟:要求在X月X日前,主動與建議提案人對接,全面深入了解其建議和提案的具體想法;X月初,提出建議提案辦理的具體方案,并把建議提案的領銜人請到局里進行會商;X月初,爭取辦結,形成正式報告,對聯(lián)名提出建議提案的代表、委員逐一答復;X月X日前,形成書面總結分別報送縣人大聯(lián)工委、縣政協(xié)提案委和縣政府督查室。(三)責任明確。
X件建議提案分別按照責任分工,明確了責任領導、責任股室,落實了“五定三包”責任制(定領導、定人員、定時間、定責任,包落實、包回復、包滿意),要求與代表、委員至少見面X次。第五篇:人大建議政協(xié)提案辦理情況
今年,我局共承辦縣十三屆人大四次會議代表建議 件,縣政協(xié)十一屆四次會議委員提案 件,其中主辦件 件,協(xié)辦件 件,均在規(guī)定時間內提前辦結,辦復率、解決率、見面率、滿意率達100%,均達到或超過了縣政府下達的目標要求。回顧今年的承辦工作情況,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、高度重視,切實增強建議提案辦理工作的責任感和自覺性
在人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作上,我局一貫高度重視,始終堅持高質量、高標準、高要求,不斷強化措施,創(chuàng)新辦理工作方式方法,不單純地就建議辦建議、就提案辦提案,而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶,作為向代表委員們征求對辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機遇,得到了代表委員們的充分肯定,取得了良好的效果。
接到建議和提案后,局辦公室進行了認真地梳理和分類,擬出了具體承辦意見,交由局建議提案辦理領導小組審閱通過,對辦理過程的組織、督促和協(xié)調,以及與代表委員們保持溝通、聯(lián)系,把代表委員們的真實想法及時反饋給有關領導,了解掌握辦理工作的進度,負責對文字材料的整理和把關,組織具體承辦科室一起面對面地答復代表委員,具體承辦部門按照辦公室的具體要求認真抓好建議提案的辦理落實工作。
局領導班子還組織機關全體人員,認真學習了關于人大建議和政協(xié)提案辦理工作的文件及縣領導講話精神,進行了廣泛地深入動員,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,切實把人大代表建議,作為密切聯(lián)系人民群眾,代表人民參加管理國家事務和監(jiān)督國家機關工作的重要形式;從政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的高度認識政協(xié)提案辦理工作,將辦理人大建議和政協(xié)提案作為政府機關履行職責,了解民意,改進工作,更好地履行法定職能的一個重要渠道,堅持把人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作列入議事日程,將其作為一項重要工作來抓
二、健全機制,切實強化對辦理工作的組織領導和責任落實
1、明確分工。接到人大建議和政協(xié)提案后,局領導班子及時召開會議,重新調整了建議提案辦理領導小組和組織網(wǎng)絡,對每一份建議和提案進行了認真地深入地研究分析,弄清建議和提案的主要內容及基本精神,按照機關各科室職責分工,明確具體承辦單位和承辦工作要求。
2、及時調度。及時召開相關科室、分局主要負責人參加的辦理工作會議。對建議、提案辦理工作提出明確要求,凡是應該解決而且有條件解決的問題,抓緊時間,力求在盡可能短的時間內解決;應該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題,做好計劃,列出時間表,創(chuàng)造條件解決;因條件不具備,難以解決的問題,不回避、不推諉。凡是代表委員對答復不滿意的,堅決重新辦理,并重新作出答復。局辦公室當場將每份建議和提案分別交給有關科室,科室負責人在交辦單上簽收。在辦理過程中,局辦公室會同監(jiān)察室對每份建議、提案的辦理情況進行全程跟蹤監(jiān)督,有力地促進了辦理工作的順利開展,保證了辦理質量。
3、認真調研。今年辦理工作的一個顯著特點就是辦理工作抓得早、落實得快、代表委員們非常滿意。由于今年我局主辦件較少,協(xié)辦件較多,針對此情況,我局堅持先易后難的原則,首先對每一件協(xié)辦件反映情況進行了認真調研,分析原因,找準措施,形成了書面協(xié)辦意見,并在4月8日前全部送交主辦單位。對于兩件主辦件,由于代表委員反映問題都是一些熱點和難點問題,為了做好答復辦理工作,我局監(jiān)管科、市合科進行了認真調研,弄清了情況,明確了目標和具體的計劃措施。
4、認真答復。辦理工作結束后,局辦公室牽頭組織召開了辦理工作情況交流匯報會,承辦科室向辦理領導小組匯報了各自的辦理情況,對辦理過程中還存在的問題,會議提出了修改意見,答復稿報經(jīng)分管的領導和局長同意后,正式蓋章,組織答復。分別于5月25日、6月1日,就某委員提出的關于“加快縣城農(nóng)貿(mào)市場市場化改造步伐”提案、董德喜代表提出的關于“加強南城根路道路整治”的建議,邀請委員代表到我局機關,組織機關相關科室負責同志,進行了面對面地答復和交流,并對辦理結果再次征求委員代表們的意見和建議,受到了委員代表們的歡迎和肯定。
三、創(chuàng)新方法,不斷提高辦理工作的整體質量和社會綜合效應
在建議提案辦理工作上,我局始終站在全縣這個大局上考慮代表、委員們的建議和提案,堅持把辦理工作作為解決當前工作中存在的問題,推動當前工作的一次機遇來認識和對待,并希望代表委員們對辦理情況繼續(xù)進行關心和關注,提出建議和意見。
因此,我局改變傳統(tǒng)的辦理答復方式,從提高建議提案的辦理質量,全面落實建議提案的各項意見,更好地推動工作進步的目的出發(fā),在做好書面答復的同時,還邀請代表委員到現(xiàn)場,到機關,請他們當場視察,當面座談,既讓他們看到書面的答復,又讓他們看到實際的成效;既讓他們看到承辦單位的工作,又讓承辦單位聽到他們的意見。
與此同時,我局還對近兩年來答復過的建議提案進行全面地回頭看,不認為代表委員們已經(jīng)滿意就此結束了,而是把他們當時的建議和提案,跟目前的整治成果再次進行對照,看工作進展情況,看代表委員的意愿有沒有最終落實,取得了多大的成效,并再次主動征求代表委員們的建議和意見,對部門工作進行監(jiān)督。對他們提出的問題,我們將進行認真的整理,結合目前的建議提案辦理落實工作,進行綜合整治,力求取得實效,徹底解決問題,推動當前工作,讓代表委員們和人民群眾更加滿意。