第一篇：在縣第十五屆人大常委會(huì)三次會(huì)議上的講話

在***縣第十五屆人大常委會(huì)三次會(huì)議上的講話

尊敬的房主任、各位副主任、各位常委、同志們：今天，縣人大常委會(huì)通過了新一屆政府組成人員的任命。在此，向人大常委會(huì)對(duì)政府的信任和支持表示衷心的感謝!向被任命的同志表示熱烈的祝賀！新一屆政府任期的五年，將是我縣跨越式發(fā)展極為重要的時(shí)期。做好本屆政府的各項(xiàng)工作，對(duì)于全面落實(shí)黨的十七大和縣十二次黨代會(huì)精神，奮力推進(jìn)**“進(jìn)位崛起”意義重大。各位作為政府組成部門的主要負(fù)責(zé)同志，肩負(fù)著黨和人民的重托，責(zé)任重大，使命光榮，一定要扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不辜負(fù)全縣人民的期望。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府既是向人大常委會(huì)表態(tài)，也給同志們提幾點(diǎn)希望：

一、用心學(xué)習(xí)，不甘落后。這里的“心”是“耐心、恒心、奮發(fā)圖強(qiáng)之心”。一個(gè)地區(qū)能不能與時(shí)俱進(jìn)、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部能否與時(shí)俱進(jìn)。權(quán)力產(chǎn)生“威”，自身能力和品行產(chǎn)生“信”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有將職務(wù)賦予的權(quán)力和自身品行結(jié)合，才會(huì)有真正的威信，群眾也才會(huì)真心服氣。今天被任命的既有當(dāng)過多年正職的老同志，也有剛剛走上正職崗位的新同志，無論“新老”，都要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。一要學(xué)理論。堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省市的一系列方針政策精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高自身的理論水平和政治素質(zhì)，指導(dǎo)自己的實(shí)踐，分析和解決我縣發(fā)展中遇到的各種實(shí)際問題。二要學(xué)業(yè)務(wù)。一個(gè)不懂業(yè)務(wù)的干部不是一個(gè)稱職的干部，對(duì)自己的本職工作都不懂，如何安排部署工作，如何讓下屬聽你指揮。今天被任命的同志，無論是新崗位，還是老崗位，都不要放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)成為本職工作的行家里手。三要學(xué)政策。政策是我們做好各項(xiàng)工作和解決實(shí)際問題的基本依據(jù)。政策中有辦法，政策中有財(cái)富，政策中有學(xué)問，政策中有發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部就要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)政策，研究政策，用活、用好政策，不要“貪污”政策，積極做好雙爭(zhēng)工作。四要搞調(diào)研。深入基層，深入第一線，虛心向群眾學(xué)習(xí)。溫家寶總理曾講，許多在辦公室難于解決的問題，通過到基層調(diào)查研究和群眾面對(duì)面接觸后，這些難解的問題就容易解決了。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在思維方式上要突出與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，思想觀念上要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的步伐，工作思路上要遵循與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)律，工作方法上要突出與時(shí)俱進(jìn)的要求，工作作風(fēng)上要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，真正成為一名與時(shí)俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、用心干事，不辱使命。這里的“心”是“信心、決心、求真務(wù)實(shí)之心”。縣第二次黨代會(huì)和十五屆人大一次會(huì)議已經(jīng)明確了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，最重要的是狠抓落實(shí)，勤奮工作。跨越發(fā)展需要跨越發(fā)展的工作作風(fēng)，需要一支適應(yīng)跨越發(fā)展、能夠沖鋒陷陣的干部隊(duì)伍，這是我們事業(yè)成功的保證。我們一定要充分利用一切有利條件，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干。雖然還面臨不少的困難和問題，但我們要堅(jiān)信，辦法總比困難多，機(jī)遇總比挑戰(zhàn)多，關(guān)鍵要做到思想觀念更新一點(diǎn)，政策措施更活一點(diǎn)，工作力度更大一點(diǎn)。一要強(qiáng)化服務(wù)。要真正深入基層，深入實(shí)際，了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，積極主動(dòng)地為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)。二要開拓創(chuàng)新。只有新思路，才有新辦法。大家要有敢為人先的勇氣，沖破禁錮，打破陳規(guī)，大膽探索，勇于創(chuàng)新；在工作中要多動(dòng)腦筋，勤于思考，多出新思路，多想新辦法，多做開創(chuàng)性的工作，特別是要千方百計(jì)把全縣干部群眾的思路打開，調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性，加速“進(jìn)位崛起、突破**”的進(jìn)程。三要真抓實(shí)干。凡是縣委、縣政府做出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，都要緊緊抓住不放，碰到困難不畏縮，遇到挫折不氣餒，扎扎實(shí)實(shí)，鍥而不舍，一步一個(gè)腳印，實(shí)實(shí)在在地向前推進(jìn)，直至抓出成效。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作。講大局、講團(tuán)結(jié)是黨性原則，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力?？h政府及其組成機(jī)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，其協(xié)調(diào)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開組成部門的協(xié)同配合和組成人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作?；ハ喑镀?，各自為政，絕對(duì)做不好工作。要堅(jiān)決杜絕個(gè)人主義、小團(tuán)體主義和分散主義，一切以黨和人民的利益為重，以大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)，共同推進(jìn)**發(fā)展。

三、用心為民，不負(fù)重托。這里的“心”是“忠心、誠(chéng)心、傾情為民之心”。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，黨的干部是人民的公仆。“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。從政為“官”，謀事想民，為民謀利，這是檢驗(yàn)干部黨性覺悟

高低，衡量干部事業(yè)心強(qiáng)弱，體現(xiàn)干部人生觀、價(jià)值觀、世界觀的試金石。彭德懷同志在談到當(dāng)干部干什么的時(shí)候，有一個(gè)形象的說法：我們的干部要像掃帚一樣供人民使用，而不要像泥菩薩一樣讓人恭敬、害怕。要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，一切工作都必須以“服務(wù)人民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，權(quán)為民用，利為民謀，凡有利于人民的事，就積極去干，凡不利于人民的事，就堅(jiān)決不干；在任何情況下都要堅(jiān)持把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)為民造福、為民解難的政治責(zé)任感，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取切實(shí)可行的辦法為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事、辦好事，不斷將發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為百姓的實(shí)惠。

四、用心從政，不失氣節(jié)。這里的“心”是“公心、良心、清正廉潔之心”?！肮?，廉生威”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻堅(jiān)持廉潔自律，自覺抵制和反對(duì)腐敗。在工作中，要襟胸坦蕩，公心辦事，做到?jīng)Q策民主，貼近群眾，寬以待人；要嚴(yán)格自律，清白做人，做到政治上跟黨走，經(jīng)濟(jì)上不伸手，工作上不落后，生活上不丟丑，不僅要注意八小時(shí)以內(nèi)，更要注重八小時(shí)以外；要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政；認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議和決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。每一位新任命的同志都要倍加珍惜組織和人民群眾的重托、信任和期望，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，努力投入工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以公正清廉的形象展示社會(huì)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民，真正做到不辱使命、不負(fù)重托，用實(shí)際行動(dòng)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。

第二篇：在縣十五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

同志們：

縣十五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定議程，開得很成功。以這次會(huì)議的召開為標(biāo)志，新一屆人大常委會(huì)已開始正式履行自己的職責(zé)。會(huì)議開始的時(shí)候，縣委書記、縣人大常委會(huì)主任董永祥同志對(duì)如何做好本屆人大工作提出了明確要求，對(duì)在座每位同志提出了殷切期望。他的講話深入淺出，高屋建瓴，既有理論高度，又具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，非常全面，十分具體，我完全擁護(hù)。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，用心揣摩，吃透精神，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)董書記的講話精神，結(jié)合最近對(duì)人大工作的思考，再講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化三個(gè)觀念，創(chuàng)新工作思維，提高責(zé)任意識(shí)

一是要強(qiáng)化人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的觀念。憲法規(guī)定，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，人大常委會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)?！耙桓畠稍骸庇扇嗣翊泶髸?huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。我國(guó)實(shí)行這一根本政治制度，是我們黨經(jīng)過長(zhǎng)期不懈地探索和實(shí)踐的結(jié)果，是具有中國(guó)特色的政權(quán)組織形式，是歷史的選擇、人民的意愿。人大及其常委會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)“一府兩院”實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、進(jìn)行人事任免、討論決定本行政區(qū)域重大事項(xiàng)的權(quán)力機(jī)關(guān)。新進(jìn)人大常委會(huì)的同志必須站在這樣的高度認(rèn)識(shí)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，盡職盡責(zé)做好人大工作。

二是要強(qiáng)化人大工作是一線工作的觀念。人大是一線不是二線。社會(huì)上有些同志把進(jìn)人大工作的干部說成是退居二線，這是完全錯(cuò)誤的?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都工作在第一線，在這個(gè)問題上，縣委的態(tài)度是明確和一貫的，董書記在講話中也作了特別強(qiáng)調(diào)。縣委每年實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商包項(xiàng)目、駐點(diǎn)包企業(yè)，都是一樣分工、一樣要求、一視同仁，同等對(duì)待，在重大問題上都是實(shí)行集體決策，只不過日常工作分工負(fù)責(zé)而已，縣領(lǐng)導(dǎo)人人都在滿負(fù)荷工作，不存在有什么一線二線之分。當(dāng)然，有的同志可能因?yàn)樽约耗挲g稍大一些，進(jìn)了人大，就自我減壓，以求超脫，這種想法可以理解、可以包容，但不能效仿，也不允許效仿，而且在實(shí)際工作中必須摒棄這種頹廢思想，做到增壓不減壓，加勁不松勁，振奮精神，努力工作，決不辜負(fù)人民的期望和組織的重托，給基層代表作個(gè)表率，給年輕干部帶個(gè)好頭。人大工作不僅要有特色、有權(quán)威、有規(guī)范，而且還要出效益、出經(jīng)驗(yàn)、出干部。因此，大家千萬(wàn)不能有退居二線的想法，要在工作中從嚴(yán)要求，自加壓力，多出點(diǎn)子，多出成果。

三是要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，人大工作要講程序、講規(guī)范。但講程序、講規(guī)范并不等于照本宣科，當(dāng)傳聲筒，無所作為，被動(dòng)應(yīng)付。而是要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，探索社會(huì)主義民主政治的發(fā)展規(guī)律，克服主觀隨意性和盲目性，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使人大工作在繼承的基礎(chǔ)上改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。只有這樣，人大工作才會(huì)有活力，才能與時(shí)俱進(jìn)、不辱使命。

二、行使三項(xiàng)職權(quán)，明確工作目標(biāo)，提高工作績(jī)效

一是要依法行使重大事項(xiàng)的決定權(quán)。人大及其常委會(huì)行使決定權(quán)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策和提高工作效率的根本要求。人大常委會(huì)的組成人員來自方方面面，有較強(qiáng)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，有利于搞好決策工作。常委會(huì)要努力適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢(shì)，緊緊圍繞縣委的工作大局和重大工作部署，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委的發(fā)展思路，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。具體地講，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要緊緊圍繞我縣生態(tài)資源保護(hù)、水能資源開發(fā)、移民規(guī)劃的制定及實(shí)施、農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)民增收減負(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治等重點(diǎn)問題和縣委提出的服務(wù)大業(yè)主、開發(fā)大水電、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的工作要求，開展調(diào)查研究，作出決議、決定，及時(shí)地正確地把縣委的主張和意圖變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，交給政府，交給社會(huì)，落實(shí)到全縣人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的生動(dòng)社會(huì)實(shí)踐中去。

二是要依法行使對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)。搞好監(jiān)督工作，對(duì)人大及其常委會(huì)來講，不僅要敢于監(jiān)督，而且要善于監(jiān)督，要監(jiān)到點(diǎn)子上，督在關(guān)鍵處，把工作做好，讓人民群眾放心。首先，要解決認(rèn)識(shí)問題，正確處理人大及其常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系。從憲法上講，人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，從工作上講，又是支持與服務(wù)的關(guān)系。因此，人大對(duì)“一府兩院”是監(jiān)督而不是監(jiān)視，是支持而不是支配，是補(bǔ)臺(tái)而不是拆臺(tái)。其二，要選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)。監(jiān)督工作不宜多，但要選準(zhǔn)、要做好，對(duì)那些事關(guān)全局、涉及根本、影響中心、人民群眾有迫切要求的重點(diǎn)問題，要抓住不放，一抓到底，抓出實(shí)效。如經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓、潘口電站和龍背灣電站建設(shè)及移民開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、縣城市容環(huán)境整治等問題就是今年人大監(jiān)督的重點(diǎn)。同時(shí)對(duì)司法個(gè)案監(jiān)督，也一刻不能放松，因?yàn)樗P(guān)系到維護(hù)司法公正，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，我們不能掉以輕心，必須認(rèn)真抓好。其三，要講究監(jiān)督方式，注重監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織代表視察、進(jìn)行工作評(píng)議等法定的監(jiān)督方式，開展實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督。同時(shí)，還要用好法定的特殊的監(jiān)督手段，如組織特定問題調(diào)查，提出質(zhì)詢、撤職、罷免案等。當(dāng)然，這些方式不能濫用，如果確有必要，就要精心組織，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，務(wù)求產(chǎn)生積極效應(yīng)。

三是要依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)既要堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的原則，又要根據(jù)干部制度改革的方向，堅(jiān)持任前法律考試制度，進(jìn)一步完善任免程序。要注意把監(jiān)督事與了解人結(jié)合起來，加強(qiáng)與黨委組織部門的工作聯(lián)系，互通情況，提高常委會(huì)組成人員對(duì)任免對(duì)象的知情度，做到心中有數(shù)；在任免工作中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真審議，又要貫徹黨委的人事安排意圖，真正把那些群眾擁護(hù)、有能力、會(huì)辦事、能辦成事的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。同時(shí)，還要加強(qiáng)任后監(jiān)督，實(shí)行報(bào)送述職報(bào)告和離任審計(jì)制度，積極開展述職評(píng)議，促使被任命的人員不斷增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感，自覺接受人大監(jiān)督，當(dāng)好人民的公仆。

三、理順三個(gè)關(guān)系，把握三個(gè)原則，搞好工作協(xié)調(diào)

首先，要正確處理人大與同級(jí)黨委的關(guān)系，認(rèn)真把握?qǐng)?jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，善于把黨委的決策和主張通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志。要堅(jiān)持常委會(huì)重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，在人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)的實(shí)際工作中自覺堅(jiān)持和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致，與縣委同心、同向、同力，真正把思想統(tǒng)一到縣委的工作部署上來，把力量凝聚到縣委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，充分運(yùn)用人大各種法定手段，保證縣委各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)，使常委會(huì)的全部工作更好地圍繞和確保中心、服從和服務(wù)于全縣工作大局。

其次，要正確處理人大依法履職與全縣中心工作的關(guān)系，認(rèn)真把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則。做好全縣中心工作，各方面有著不同角度，縣委是領(lǐng)導(dǎo)核心，政府是根據(jù)縣委決策和人大決議、決定負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人大則通過依法履行各項(xiàng)職責(zé)，推進(jìn)民主法制建設(shè)，保證全縣中心工作的順利推進(jìn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，全縣的中心工作和大局，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照縣十一次黨代會(huì)要求，帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)定不移地走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大突破、大跨越，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。這個(gè)大局就是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿，對(duì)這一點(diǎn)不能有絲毫的動(dòng)搖，必須在工作中認(rèn)真落實(shí)，牢牢把握。

其三，要正確處理上級(jí)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間的關(guān)系，認(rèn)真把握上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的原則。從我國(guó)法制的統(tǒng)一性看，黨委和政府系統(tǒng)的上下級(jí)之間屬于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各級(jí)人大代表之間是層次遞進(jìn)的選舉關(guān)系，上下級(jí)人大之間是工作指導(dǎo)關(guān)系，這就決定了人大上下級(jí)之間必須加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，保持總體上的步調(diào)一致。要加強(qiáng)縱向聯(lián)系，橫向協(xié)作，堅(jiān)持定期向市人大常委會(huì)報(bào)告工作，多聯(lián)系，勤溝通，接受指導(dǎo)，爭(zhēng)取支持；常委會(huì)在開展各項(xiàng)工作時(shí)，要想著基層、依靠基層，既要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和程序，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，又要注意總結(jié)、推廣他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中創(chuàng)造的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣人大工作的平衡發(fā)展。

四、建立四種機(jī)制，加強(qiáng)代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用

人大常委會(huì)及其組成人員要把加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系、有效發(fā)揮代表作用，作為重要的日常工作，抓好抓實(shí)，抓出特色。

一是建立制度約束機(jī)制，完善和改進(jìn)代表工作制度。要堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系走訪代表制度、邀請(qǐng)代表參與常委會(huì)組織的視察活動(dòng)制度，建立主任會(huì)議組成人員接待人大代表和群眾來信來訪制度、召開代表座談會(huì)制度、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度等相關(guān)制度。同時(shí)要完善和改進(jìn)代表工作制度，建立健全代表互訪制度、代表向選民述職制度、代表小組聯(lián)組活動(dòng)制度等制度，堅(jiān)決克服過去多數(shù)代表一年只開一次會(huì)，一年只見一次面的不良狀況，要用制度幫助和促進(jìn)人大代表主動(dòng)參政議政，依法履行職責(zé)。

二是建立組織保障機(jī)制，認(rèn)真組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。要按就近方便的原則，組建代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表要聯(lián)網(wǎng)，“塊塊”活動(dòng)與“條條”活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)要有機(jī)結(jié)合，以有利于代表視察、檢查工作，更便捷準(zhǔn)確地反映社情民意。要?jiǎng)?chuàng)造條件，提供必要保障和服務(wù)，組織人大代表開展經(jīng)常性的視察調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)，提高人大代表的活動(dòng)面、參與率和知情度，充分調(diào)動(dòng)代表參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理國(guó)家事務(wù)的積極性，發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放中的骨干作用，使人大常委會(huì)的工作更具群眾基礎(chǔ)，更加充滿活力和合力。

三是建立跟蹤督辦機(jī)制，督促“一府兩院”認(rèn)真辦理代表意見建議。人大代表提出議案和建議、批評(píng)、意見，代表著人民群眾的利益和要求，是代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)利的具體體現(xiàn)。要把督促“一府兩院”認(rèn)真辦理代表的意見建議當(dāng)作一件大事來抓，要切實(shí)改進(jìn)辦理督辦方式，督促“一府兩院”及其組成部門堅(jiān)持上門辦理、實(shí)地辦理，對(duì)能夠辦理或通過努力可以辦理的意見建議，要督促政府及有關(guān)部門及時(shí)辦理辦結(jié)；對(duì)一時(shí)不能辦理或不屬本級(jí)人大職權(quán)范圍的意見建議，要敦促他們向代表作出令人信服的解釋和說明，力求取得代表的理解和諒解。要通過認(rèn)真督辦和辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見，激發(fā)代表的工作熱情，提高代表提出意見建議的積極性，更好地履行法定職責(zé)。

四是建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，大力提高代表綜合素質(zhì)。要針對(duì)人大代表變動(dòng)較多的實(shí)際，有計(jì)劃地開展代表培訓(xùn)，組織代表學(xué)習(xí)，努力提高代表素質(zhì)。要尊重和保障代表的權(quán)利，主動(dòng)及時(shí)地給代表寄送學(xué)習(xí)資料，通報(bào)縣情政務(wù)，維護(hù)代表的合法權(quán)益，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。與此同時(shí)，要采取多種形式，廣泛宣傳和深入貫徹《代表法》，不斷總結(jié)代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳人大代表的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全社會(huì)的代表意識(shí)，努力營(yíng)造尊重代表、支持代表依法履行職責(zé)的良好社會(huì)氛圍。

五、爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)模范，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平

第一，要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的模范。學(xué)習(xí)是做好工作的前提，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界發(fā)展迅猛，科技進(jìn)步日新月異，社會(huì)實(shí)踐豐富多彩，新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求時(shí)刻提醒我們必須學(xué)習(xí)新理論，掌握新知識(shí)，研究新事物，解決新問題，否則就會(huì)落伍，就會(huì)被時(shí)代所拋棄。我們要學(xué)習(xí)的東西很多，但人的精力畢竟有限，那么我們就突出重點(diǎn)、針對(duì)工作特點(diǎn)去學(xué)習(xí)。具體地講，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法及有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富、充實(shí)自己的知識(shí)底蘊(yùn)，改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高履職意識(shí)和議政水平，為做好人大工作打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度，制訂并落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，掀起學(xué)習(xí)高潮，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)模范，力爭(zhēng)把人大建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型機(jī)關(guān)和系統(tǒng)。要通過學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的要求上來，統(tǒng)一到縣委提出的走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣的總體思路上來，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，努力踐行“三個(gè)代表”，積極投身竹山跨越式發(fā)展的潮流，扎實(shí)工作，干出成績(jī)，體現(xiàn)價(jià)值，不負(fù)眾望。

第二，要爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出工作效率。沒有大團(tuán)結(jié)，就沒有大發(fā)展。常言說得好，同船過渡五百年所修。組織的信任，全縣人民的重托，我們有幸從不同的工作崗位走到一起來了，這是一種難得的緣份，要倍加珍惜。常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部之間要共事共心，同向同力，眾志成城，努力營(yíng)造一個(gè)觀念一致、步調(diào)一致的良好工作氛圍，齊心協(xié)力把人大常委會(huì)建設(shè)成一個(gè)風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、團(tuán)結(jié)、和諧的統(tǒng)一集體。風(fēng)正，才能氣順；氣順，才能心齊；心齊，才能勁足；勁足，才能成事。人的能力有大有小，貴在盡心盡力，性格各有差異，難得坦誠(chéng)相見。在工作中，我們要善于容人、容言、容物、容事，維護(hù)團(tuán)結(jié)；要真誠(chéng)、守信、友善、關(guān)愛，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；要識(shí)大體、顧大局、誠(chéng)相待、常溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；既要各司其職，又要默契配合，相互支持，相互諒解，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力，共同搞好人大工作。

第三，要爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)系群眾的模范。常委會(huì)組成人員是人大代表受全縣人民群眾的重托選舉出來的，代表人民管理國(guó)家事務(wù)，是人民群眾的代言人。因此，密切聯(lián)系人民群眾，既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求，也是做好新時(shí)期人大工作的迫切需要。人大常委會(huì)組成人員每年都要抽出一定時(shí)間，回到原選舉單位走訪選民，聽取他們的意愿和呼聲，圍繞全縣改革和建設(shè)中的重大問題、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，深入實(shí)際，深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，反映民愿，講真話，做實(shí)事，解民憂，努力把最廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)調(diào)查研究作為提高依法履職能力和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要措施，使本屆人大常委會(huì)的開局之年成為調(diào)查研究成果的豐收之年。

第四，要爭(zhēng)當(dāng)勤政廉政的模范。人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，人民群眾對(duì)我們的要求和期望很高。常委會(huì)組成人員要珍視人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)于律已，廉潔從政，秉公辦事，認(rèn)真行使手中權(quán)力，自覺抵制權(quán)錢交易，做到問心無愧，對(duì)得起父老鄉(xiāng)親的信任，對(duì)得起人大代表和全縣人民的重托。常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，勤勉工作、務(wù)實(shí)為民，不斷樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。同時(shí)，常委會(huì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善科學(xué)、嚴(yán)密的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效、井然有序的工作機(jī)制，保障人大常委會(huì)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，縣十五屆人大一次會(huì)議通過的各項(xiàng)決議和本次常委會(huì)會(huì)議通過的2004年工作要點(diǎn)及各種規(guī)范性制度，是人大常委會(huì)今年和今后一個(gè)時(shí)期工作的基本依據(jù)，具有約束力，大家要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。一屆才五年，彈指一揮間。希望大家珍惜歷史機(jī)遇，珍惜大好時(shí)光，以對(duì)人民極端熱忱，對(duì)事業(yè)對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞縣委提出的走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣的戰(zhàn)略思路，唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓規(guī)范，強(qiáng)特色，樹權(quán)威，出效益，扎扎實(shí)實(shí)、鍥而不舍地抓好各項(xiàng)工作，積極發(fā)揮人大在全縣大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展中的重要作用，為加快全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)提供有力保障，努力完成歷史賦予我們的神圣使命。

第三篇：在區(qū)十五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在區(qū)十五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

區(qū)人大常委會(huì)主任

各位委員，同志們：

區(qū)十五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定議程，任命了50位區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、人大街工委和區(qū)政府組成機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，通過了區(qū)人大機(jī)關(guān)各工作委員會(huì)組成人員名單和2012年工作要點(diǎn)，確定了我們今年的工作任務(wù)，會(huì)議開得很成功。這次會(huì)議的召開標(biāo)志著新一屆人大常委會(huì)已開始正式履行自己的職責(zé)。會(huì)議開始的時(shí)候，區(qū)委書記韓子榮同志對(duì)如何做好本屆人大工作提出了明確要求，對(duì)在座的同志提出了殷切期望。她的講話深入淺出，高屋建瓴，既有理論高度，又具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，非常全面，十分具體，我完全擁護(hù)。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，用心揣摩，吃透精神，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)韓書記的講話精神，結(jié)合對(duì)人大工作的思考，講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化觀念，正確處理履職與服務(wù)的關(guān)系

一是要強(qiáng)化人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的觀念。憲法規(guī)定，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，人大常委會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。“一府兩院”由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。我國(guó)實(shí)行這一根本政治制度，是我黨經(jīng)過長(zhǎng)期不懈地探索和實(shí)踐的結(jié)果，是具有中國(guó)特色的政權(quán)組織形式，是歷史的選擇、人民的意愿。人大及其常委會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，代表

人民行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)“一府兩院”實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、進(jìn)行人事任免、討論決定本行政區(qū)域重大事項(xiàng)的權(quán)力機(jī)關(guān)。新任人大常委會(huì)委員的同志必須站在這樣的高度認(rèn)識(shí)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，盡職盡責(zé)做好人大工作。

二是要正確處理人大依法履職與全區(qū)中心工作的關(guān)系。做好全區(qū)中心工作，各方面有著不同角度，區(qū)委是領(lǐng)導(dǎo)核心，政府是根據(jù)區(qū)委決策和人大決議、決定負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人大則通過依法履行各項(xiàng)職責(zé)，推進(jìn)民主法制建設(shè)，保證全區(qū)中心工作的順利推進(jìn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，全區(qū)的中心工作和大局，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，按照區(qū)十一次黨代會(huì)要求，帶領(lǐng)全區(qū)人民堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路，建設(shè)生態(tài)新區(qū)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大突破、大跨越，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。這個(gè)大局就是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿，對(duì)這一點(diǎn)不能有絲毫的動(dòng)搖，必須在工作中認(rèn)真落實(shí)，牢牢把握。

二、求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)人大工作新局面

本屆區(qū)人大常委會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、有所前進(jìn)，不辜負(fù)全區(qū)人民的信任和重托。

開創(chuàng)人大工作新局面，要始終堅(jiān)持三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。這是一個(gè)根本原則，任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。要在認(rèn)識(shí)上擺正位子，把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下；要樹立對(duì)黨委負(fù)責(zé)的意識(shí)，善于把黨委的決策和主張通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志；要堅(jiān)持常委會(huì)重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，在人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)的實(shí)際工作中自覺堅(jiān)持和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致，與區(qū)委同心、同向、同力，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把力量凝聚到區(qū)委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，充分運(yùn)用人大各種法定手段，保證區(qū)委各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)，使常委會(huì)的全部工作更好地圍繞和確保中心、服從和服務(wù)于全區(qū)工作大局。二是要堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事，是依法治國(guó)的內(nèi)在要求。常委會(huì)要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事，做到既不失職，又不越權(quán)。同時(shí)，常委會(huì)又是集體行使職權(quán)，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制。常委會(huì)行使職權(quán)必須由全體組成人員集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體作出決定。常委會(huì)每個(gè)組成人員的地位和權(quán)利平等，集體討論，集體決定，集體承擔(dān)責(zé)任。三是要堅(jiān)持接受人民監(jiān)督的原則。人民代表大會(huì)是人民選舉產(chǎn)生的，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。常委會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。人大代表是人民群眾的代言人，代表人民的意志和利益。常委會(huì)接受代表的監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督。常委會(huì)要把依靠代表做好人大工作放在重要位置，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)引導(dǎo)，保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表的作用。

開創(chuàng)人大工作新局面，要始終用好三種權(quán)力。一是要正確行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)。我們要抓住事關(guān)全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，深入調(diào)查研究，及時(shí)提出有價(jià)值的意見和建議，適時(shí)作出決議決定，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。二是要認(rèn)真行使監(jiān)督

權(quán)。監(jiān)督“一府兩院”的工作是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是我們的工作重點(diǎn)。新一屆常委會(huì)要認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，使監(jiān)督工作取得新的突破。要把涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和事關(guān)群眾切身利益的重要工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，做到監(jiān)督圍繞重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、推動(dòng)發(fā)展。要嚴(yán)格按照監(jiān)督法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，確保監(jiān)督工作規(guī)范進(jìn)行。要從監(jiān)督議題的確定、調(diào)查研究、會(huì)議審議、跟蹤督辦等環(huán)節(jié)入手，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督措施，確保監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是要充分行使人事任免權(quán)。任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，既要體現(xiàn)黨的意圖，又要反映人民意愿，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠?，認(rèn)真負(fù)責(zé)地任免好國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人員選拔到國(guó)家機(jī)關(guān)中來。在堅(jiān)持現(xiàn)有人事任免工作制度的基礎(chǔ)上，按照任免前全面掌握情況、任免時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主、任命后加強(qiáng)監(jiān)督的原則要求，繼續(xù)完善人事任免工作。

開創(chuàng)人大工作新局面,要始終抓住三件事。一是抓好代表工作。代表工作是做好我區(qū)人大常委會(huì)工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打好了，人大工作自然會(huì)有新起色。因此，本屆常委會(huì)要把代表工作列入重要議事日程，經(jīng)常深入到代表中，加強(qiáng)聯(lián)系，解決問題，指導(dǎo)代表建言獻(xiàn)策，促進(jìn)代表工作更上一層樓。二是抓好調(diào)查研究工作。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。我們作決定，抓監(jiān)督，搞任免都離不開調(diào)查研究；不搞調(diào)查研究，審議發(fā)言就講不到點(diǎn)子上，抓不到關(guān)鍵。同志們要根據(jù)每次會(huì)議的議題，早作調(diào)查研究，平時(shí)多收集情況，多積累素材，為審議發(fā)言作好充分準(zhǔn)備。三是抓好督

查督辦工作。常委會(huì)決議決定能否落實(shí)，人大議案及代表建議、批評(píng)和意見能否辦好，關(guān)鍵在于督查督辦的力度。為此，我們要把督查督辦作為經(jīng)常性工作來抓，一件一件督辦，一項(xiàng)一項(xiàng)督查，環(huán)環(huán)扣緊，一抓到底。各組成人員要積極配合，主動(dòng)參與，認(rèn)真督促，切實(shí)抓出成效來。

三、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高履職能力

人大常委會(huì)能否履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，在很大程度上取決于人大常委會(huì)自身建設(shè)狀況，取決于人大常委會(huì)組成人員的整體素質(zhì)。因此，我們必須把加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高履職能力放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

一要充滿信心。要充分認(rèn)識(shí)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用。充分認(rèn)識(shí)新一屆人大常委會(huì)做好工作的有利條件，這就是有黨委重視，有人民群眾作后盾，有一支熟悉人大業(yè)務(wù)、素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。要充分認(rèn)識(shí)到，隨著民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和依法治國(guó)的不斷深入，人大工作會(huì)越來越受到社會(huì)的重視。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們這屆常委會(huì)組成人員中，有一些同志過去從事黨政、企事業(yè)或某項(xiàng)專業(yè)工作，對(duì)自己以前的工作很熟悉，但對(duì)做人大工作還是個(gè)新課題。人大工作有自己的特點(diǎn)和規(guī)律。這就要求我們適應(yīng)情況的變化，在思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法上有所改變，盡快轉(zhuǎn)換角色。人大工作法律性、程序性比較強(qiáng)，大家要加強(qiáng)民主法制、人大理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，盡快由外行變?yōu)閮?nèi)行。要加強(qiáng)人大及其常委會(huì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，了解人大工作的程序和要求，按人大工作的規(guī)則辦事。三要積極發(fā)言。常委會(huì)的職權(quán)大多是在會(huì)議中行使的。在會(huì)上審議發(fā)言，是常委會(huì)組成人員的職責(zé)和權(quán)力。組成人員的審議發(fā)言水平直接影響著常委會(huì)的審議質(zhì)量。大家一定要強(qiáng)化審議發(fā)言的意識(shí)，敢于發(fā)言，善于發(fā)言，多發(fā)言，發(fā)好言。在審議發(fā)言時(shí)，要堅(jiān)持以人民利益為重，尊重事實(shí)，不回避矛盾，不怕得罪人，做到緊扣主題，不說題外話；熟悉情況，不說外行話；實(shí)事求是，不說過頭話。各位組成人員，特別是各位兼職委員要處理好本職工作與人大工作的關(guān)系，充分發(fā)揮在本單位、本行業(yè)、本地區(qū)與人民群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、真實(shí)地反映人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提出自己的意見和建議。四要嚴(yán)守紀(jì)律。常委會(huì)組成人員在遵紀(jì)守法方面要起帶頭作用。要按時(shí)出席人大常委會(huì)會(huì)議，特殊情況不能出席的，要事先請(qǐng)假。要嚴(yán)格遵守常委會(huì)的各項(xiàng)工作制度和工作程序，自覺服從并認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議決定，搞好廉潔自律。每位同志都要自覺地維護(hù)常委會(huì)的良好形象，不說有損常委會(huì)形象的話，不做有損常委會(huì)形象的事。對(duì)常委會(huì)的工作，允許有不同意見和看法，一旦形成決定決議，就必須口徑一致，步調(diào)一致。各位組成人員要講原則、顧大局、重團(tuán)結(jié)，在和諧共事中互相信任、互相支持、平等議事，共同塑造新一屆人大常委會(huì)的良好形象。

同志們，做好本屆人大常委會(huì)的工作，使命光榮，責(zé)任重大。每一位常委會(huì)組成人員和常委會(huì)機(jī)關(guān)各委室的每一位同志，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，深入群眾，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，辦實(shí)事、求實(shí)效，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和進(jìn)取心，把人民賦予的權(quán)力用好，把自己擔(dān)負(fù)的工作做好，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為我區(qū)的生態(tài)新區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

第四篇：在縣委十五屆二十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話（本站推薦）

在縣委十五屆二十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，縣委徐書記作了重要講話，充分肯定了今年前八個(gè)月工作，對(duì)完成全年工作任務(wù)提出了明確具體的要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，主要講兩個(gè)方面的問題：

一、以客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度，全面評(píng)價(jià)前八個(gè)月工作

從上半年重點(diǎn)工作觀摩督查的情況來看，今年以來，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，按照“1355”總體工作思路，工作謀劃到位，推動(dòng)落實(shí)有力，各項(xiàng)工作都有新的突破、新的亮點(diǎn)、新的成效，主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

一是綜合施策，精準(zhǔn)幫扶，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。按照“1245”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全面落實(shí)“2+20”扶貧專項(xiàng)方案，大力整合項(xiàng)目資金，投入扶貧資金10.75億元，實(shí)施移民搬遷180戶818人，完成農(nóng)村危房改造3350戶，建成貧困村文體服務(wù)活動(dòng)中心11處，進(jìn)一步夯實(shí)了貧困村的基礎(chǔ)條件?？h上自籌專項(xiàng)扶貧資金5000萬(wàn)元，扶持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)2.65萬(wàn)畝，有力助推了貧困群眾脫貧致富。鄭河上寨、韓店石橋旅游扶貧示范村，扶貧產(chǎn)業(yè)抓得好，扶貧項(xiàng)目落得實(shí)，貧困群眾收入大幅增加，生產(chǎn)生活

條件有效改善。

二是爭(zhēng)資列項(xiàng)，招大引強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。全縣共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目216個(gè)，其中過億元的重大項(xiàng)目14個(gè)，目前已開工建設(shè)211個(gè)，開工率97.6%，累計(jì)完成投資48.06億元。組團(tuán)參加了“蘭洽會(huì)”，大力開展招商引資，引進(jìn)各類招商項(xiàng)目88個(gè)，簽約資金64.4億元，實(shí)際到位資金13.9億元。五限吉國(guó)際商貿(mào)城進(jìn)展良好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，新建了果品加工、包裝、儲(chǔ)藏等一批工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，壯大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

三是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，助農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效。春季完成果園新植補(bǔ)植11.1萬(wàn)畝，全縣建成歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園3750畝、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園1萬(wàn)畝、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園10萬(wàn)畝。種植馬鈴薯51.4萬(wàn)畝，發(fā)展種薯基地20萬(wàn)畝，我縣自主研發(fā)的“莊薯4號(hào)”通過了省農(nóng)作物品種委員會(huì)審定。種植蔬菜12萬(wàn)畝，新建中藥材基地1萬(wàn)畝，完成育苗4000畝，栽植油用牡丹5000畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)75萬(wàn)畝，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。朱店、萬(wàn)泉、陽(yáng)川的標(biāo)準(zhǔn)化果園管理為提升蘋果產(chǎn)業(yè)層次和效益樹立了樣板。南湖、臥龍、大莊、楊河的果園新植規(guī)模化程度高，成活率好。朱店三合養(yǎng)殖小區(qū)、岳堡湖羊養(yǎng)殖場(chǎng)、臥龍蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制活，市場(chǎng)前景好。鄭河、通化、永寧的中藥材基地建設(shè)，采取大戶承包、群眾參與的辦法，經(jīng)營(yíng)模式好，帶動(dòng)作用強(qiáng)。

四是打造景區(qū)，拉動(dòng)增長(zhǎng)，旅游商貿(mào)快速發(fā)展。大力實(shí)施“七個(gè)一工程”，全面拉開關(guān)山大景區(qū)建設(shè)框架，關(guān)山大景區(qū)總體規(guī)劃和10個(gè)旅游專業(yè)村規(guī)劃正在評(píng)審，實(shí)施了陳家洞石窟危巖體加固維修工程，開通景區(qū)道路65公里，種植觀賞油菜花1.1萬(wàn)畝、油葵5400畝。成功舉辦了“生態(tài)梯田〃大美關(guān)山”文化旅游節(jié)、全國(guó)山地自行車邀請(qǐng)賽，掀起了旅游宣傳推介聲勢(shì)，擴(kuò)大了關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系更加健全。農(nóng)牧局和關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建的油菜花、油葵觀光農(nóng)業(yè)，為關(guān)山大景區(qū)增添了一道靚麗的風(fēng)景，岳堡隴源恒康生態(tài)農(nóng)莊為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)出了特色。

五是彌補(bǔ)短板，增強(qiáng)后勁，基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。平天高速莊浪試驗(yàn)段開工建設(shè)，馬家官路至臥龍、喬家灣至大莊縣鄉(xiāng)公路改造正在鋪設(shè)路基工程，通村硬化路建設(shè)進(jìn)展良好?；ㄑ潞铀畮?kù)建設(shè)加快推進(jìn)，高效節(jié)水灌溉、應(yīng)急水源配套工程建成投用。新修梯田2.13萬(wàn)畝，建成梯田產(chǎn)業(yè)路470公里，綜合治理水土流失33平方公里。交運(yùn)局實(shí)施的通暢工程，財(cái)政局實(shí)施的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)牧局實(shí)施的農(nóng)村能源建設(shè)，覆蓋范圍廣、受益群眾多，從一定程度上改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

六是集中造林，連片綠化，生態(tài)建設(shè)規(guī)?？涨?。春季完成生態(tài)造林和城鎮(zhèn)綠化7.86萬(wàn)畝，綠化鄉(xiāng)村道路700公里，栽植各

類苗2600多萬(wàn)株，是近年來投入資金最多、造林面積最大、成活率最好的一年，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。林業(yè)局主抓的省道304線萬(wàn)畝面山綠化，執(zhí)法局主抓的城區(qū)面山綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、綠化效果好，韓店、盤安、南坪、趙墩、臥龍、柳梁的生態(tài)造林面積大，梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)線路長(zhǎng)，行道樹栽植質(zhì)量高。

七是建管并重，提升品位，城鄉(xiāng)面貌變化明顯。堅(jiān)持老城區(qū)改造與南城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，編制各類規(guī)劃19項(xiàng)，紫荊路棚戶區(qū)改造正在實(shí)施拆遷，迎賓北橋加寬改造和新昌橋拆除重建工程即將完工，李莊棚戶區(qū)改造、何馬公租樓建設(shè)進(jìn)展順利，北洛河污水管網(wǎng)跨河工程建成投用。25個(gè)新農(nóng)村示范村大部分建成主體工程，完善了部分小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。南坪陰屲、良邑楊李灣、朱店柳窯的新村建設(shè)規(guī)劃?rùn)n次高、建設(shè)規(guī)模大，南湖曹灣、趙墩蛟寺、水洛二李的舊村改造村容村貌變化大，韓店、南坪、水洛的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。

八是關(guān)注民生，措辦實(shí)事，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。年初向群眾承諾的“十件實(shí)事”進(jìn)展順利，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校開工建設(shè)，新建、改擴(kuò)建行政村幼兒園59所，國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣通過了省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估?？h級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣中醫(yī)院住院部綜合樓建成主體框架。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保資金9662萬(wàn)元，落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1.45億元，為39萬(wàn)名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用

1.2億元。高度重視群眾來信來訪，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

對(duì)于今年前八個(gè)月各項(xiàng)工作取得的成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定，但從觀摩督查和整體工作進(jìn)展情況來看，一些方面性的工作仍然存在一定的差距和問題。一是重大項(xiàng)目開工不足、進(jìn)度緩慢。目前全縣還有水洛鎮(zhèn)李莊棚戶區(qū)改造二期工程、紫荊路棚戶區(qū)改造工程、西城區(qū)集中供熱站、職教中心整體搬遷、云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)項(xiàng)目沒有開工，個(gè)別項(xiàng)目還處于征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，前期項(xiàng)目可研初設(shè)滯后，招商項(xiàng)目突破力度不大、落地率不高，在建項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，特別是五限吉國(guó)際商貿(mào)城、福居花苑等10個(gè)已開工的項(xiàng)目沒有入庫(kù)，直接影響了固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。二是主要指標(biāo)增速放緩、欠賬較大。上半年，全縣11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入、大口徑財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入6項(xiàng)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“過半”目標(biāo)，分別欠增速計(jì)劃12.5、84.3、19.2、3.9、9.4、2.9、2.2個(gè)百分點(diǎn)，要完成全年任務(wù)壓力不小。三是典型培育存在差距、進(jìn)展不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，規(guī)模不大，缺乏特色；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果園管理投入不足，效益不高，標(biāo)準(zhǔn)化措施沒有落實(shí)到位；一些部門抓建的典型層次較低，進(jìn)展滯后，示

范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。四是推動(dòng)落實(shí)力度不夠大、創(chuàng)勁不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)心思不定，等待觀望，爭(zhēng)取項(xiàng)目不積極，招商引資不主動(dòng)，工作謀劃降低了標(biāo)準(zhǔn)，工作落實(shí)放寬了尺度；個(gè)別部門工作抓的不緊，管的不細(xì)，作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高，導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位。對(duì)于這些問題，大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、以真抓實(shí)干的決心，確保完成全年工作任務(wù)

當(dāng)前正是完成全年工作任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期和黃金階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)持目標(biāo)不變，標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減，在緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)化“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓實(shí)“七項(xiàng)工作”上聚焦發(fā)力，抓緊趕進(jìn)度，全力補(bǔ)欠賬，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

“一個(gè)目標(biāo)”是：

緊盯減貧目標(biāo)，進(jìn)一步在脫貧攻堅(jiān)上聚力落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要做到“三個(gè)覆蓋、一個(gè)到位”：富民產(chǎn)業(yè)要覆蓋到戶。引導(dǎo)貧困群眾因地制宜尋求致富門路，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，用活用好扶貧專項(xiàng)貸款和縣上的5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，扶持貧困戶種植果園、繁育種薯、發(fā)展養(yǎng)殖、種植中藥材，保證每一戶貧困戶長(zhǎng)遠(yuǎn)致富有支撐，當(dāng)年增收有保障。要積極探索旅游扶貧的新路子，加快發(fā)展旅游專業(yè)村和農(nóng)家樂，謀劃一批農(nóng)業(yè)觀光園和采摘園，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收。幫扶措施要覆蓋到人。要在切實(shí)提

高貧困群眾致富技能上下功夫，扎實(shí)開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批務(wù)果、養(yǎng)殖和種薯繁育的行家里手，培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一批有一技之長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)工人，打牢貧困群眾自我脫貧的基礎(chǔ)。設(shè)施配套要覆蓋到村?！?+20”扶貧專項(xiàng)方案的責(zé)任單位，要對(duì)今年脫貧的貧困村項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次“回頭看”，逐項(xiàng)對(duì)照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施，配全幼兒園、衛(wèi)生室、文化室等服務(wù)場(chǎng)所。脫貧考核要準(zhǔn)備到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“853”掛圖作業(yè)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策要求、考核指標(biāo)一口清，對(duì)基本情況、目標(biāo)任務(wù)一口清，對(duì)工作進(jìn)展、存在問題一口清，對(duì)彌補(bǔ)欠賬的措施、解決問題的辦法一口清，確保今年23個(gè)貧困村、2.4萬(wàn)貧困人口如期脫貧。

“兩個(gè)重點(diǎn)”是：

一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步在擴(kuò)大投資上聚力落實(shí)。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，采取有效措施，加快工作節(jié)奏，大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要積極主動(dòng)抓爭(zhēng)取。準(zhǔn)確把握國(guó)家和省上關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的新政策、新導(dǎo)向，進(jìn)一步充實(shí)完善全縣動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，抓緊編制項(xiàng)目本子，提前做好前期工作，力爭(zhēng)錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)投資計(jì)劃行列。要主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)銜接，積極向上爭(zhēng)取下半年和明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)列項(xiàng)的項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，對(duì)有意向的要盯住不放，為全縣發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目投資。要倒排工期抓進(jìn)度。緊緊抓住當(dāng)前黃金施工期，對(duì)各

類在建項(xiàng)目全面進(jìn)行一次“回頭看”，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去查，對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要強(qiáng)化督查調(diào)度，加大推進(jìn)力度，按期完成建設(shè)任務(wù)。尤其對(duì)市上督辦的5個(gè)未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要親自上手，靠前指揮，切實(shí)解決項(xiàng)目征地慢、資金“卡脖子”等問題，務(wù)必在9月底全部開工建設(shè)，對(duì)因主觀原因?qū)е马?xiàng)目開不了工的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。要規(guī)范管理抓質(zhì)量。7月份，縣上制定出臺(tái)了《政府投資基建項(xiàng)目資金管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序，從立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，必須把每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施好、管理好。

二是強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度，進(jìn)一步在穩(wěn)定增長(zhǎng)上聚力落實(shí)。上半年，縣上先后召開了三次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，但是仍然有6項(xiàng)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“過半”目標(biāo)，究其原因，固然有市場(chǎng)大環(huán)境和農(nóng)業(yè)季節(jié)性等因素的影響，但更重要的還是我們自身工作方面存在不少差距，希望引起分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的高度重視。要落實(shí)止滑穩(wěn)增措施。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門對(duì)增速慢、欠賬大的指標(biāo)，必須一月一調(diào)度，逐項(xiàng)分析原因，逐項(xiàng)落實(shí)措施，尤其是對(duì)三季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行再研判、再調(diào)度，盡快趕上進(jìn)度要求。分管領(lǐng)導(dǎo)要把責(zé)任指標(biāo)抓在手上，特別要抓好5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè)的入庫(kù)申報(bào)和入庫(kù)統(tǒng)計(jì)，確保已開工未入庫(kù)項(xiàng)目盡快申報(bào)入庫(kù)，確保全面或超額完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)。要提升行業(yè)考核位次。

各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照市縣簽訂的責(zé)任書和考核辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，特別是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、食品藥品等“一票否決”考核指標(biāo)，必須控制在市上下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，力爭(zhēng)各個(gè)行業(yè)的工作在年終考核中能夠爭(zhēng)先進(jìn)位，帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階。要注重加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)。上半年我們有幾項(xiàng)指標(biāo)與“過半”目標(biāo)只差兩三個(gè)百分點(diǎn)，稍加努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)“過半”，充分說明一些部門對(duì)上銜接不到位，信息掌握不準(zhǔn)確，在工作上造成了被動(dòng)。今后，各部門、各單位都要加強(qiáng)與上級(jí)行業(yè)主管部門的匯報(bào)銜接，不能因?yàn)殂暯硬坏轿欢绊懝ぷ?。“七?xiàng)工作”是：

一是進(jìn)一步在提升富民產(chǎn)業(yè)上聚力落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要著力抓好三件事：蘋果產(chǎn)業(yè)要抓管理、創(chuàng)品牌。從目前果園管理的情況來看，示范園管理措施落實(shí)的比較到位，但是大量的果園依然存在管理粗放的問題。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取大戶承包帶動(dòng)、引導(dǎo)群眾參與的辦法，切實(shí)把果園管起來。同時(shí)，要不斷完善莊浪蘋果專賣店、電子商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“莊浪紅”蘋果的知名度和市場(chǎng)占有率，以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益提高群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性。特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)規(guī)模、提效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要堅(jiān)持走建辦規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖相結(jié)合的路子，突出標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、秸稈青貯和秋季補(bǔ)欄，加快育肥出欄，千方百計(jì)提高產(chǎn)業(yè)效益。要組織群眾扎實(shí)開展抗旱生產(chǎn)，加強(qiáng)馬鈴

薯、玉米等大秋作物田間管理，積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作，把干旱造成的損失降到最低。要組織龍頭企業(yè)、合作社、販運(yùn)大戶及時(shí)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售變現(xiàn)，增加農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要早規(guī)劃、早調(diào)整。秋收結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、林業(yè)部門要規(guī)劃落實(shí)好明年10萬(wàn)畝果園新植補(bǔ)植、75萬(wàn)畝秋覆膜區(qū)域，特別是鄭河、永寧、通化、韓店、良邑、南坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞大景區(qū)建設(shè)，及早做好景區(qū)周邊和公路沿線油菜花、油葵種植地塊預(yù)留工作，今年要全部種植冬油菜，必須集中連片，形成規(guī)模，成花成景，把關(guān)山大景區(qū)打造成花的海洋。

二是進(jìn)一步在招商引資落地上聚力落實(shí)。要加大招商力度。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)新方式、定向爭(zhēng)取，積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來尋找客商，洽談項(xiàng)目，簽約一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批大企業(yè)。要建好招商平臺(tái)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年內(nèi)要全面完成園區(qū)道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，工信局做好企業(yè)出城入園，盡快開建昊源醫(yī)藥物流園和洛怡生物中醫(yī)藥創(chuàng)意科技園。要力促項(xiàng)目落地。全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，注重營(yíng)造良好的招商環(huán)境，解決制約落地的突出問題，特別是對(duì)“蘭洽會(huì)”上簽約的項(xiàng)目要盯住不放，跟蹤落實(shí)，著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。

三是進(jìn)一步在旅游文化開發(fā)上聚力落實(shí)。突出抓好三個(gè)方面的工作：要加大景區(qū)開發(fā)力度。關(guān)山文化旅游有限責(zé)任公司要盡

快運(yùn)行開展工作，積極探索旅游開發(fā)投融資機(jī)制，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，圍繞打造“一帶、一鎮(zhèn)、三板塊”，全面拉開關(guān)山大景區(qū)道路、停車場(chǎng)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在景區(qū)周邊建設(shè)一批旅游示范村、特色民俗村和農(nóng)家樂，云崖寺管委會(huì)要吸引社會(huì)資本啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)云崖避暑養(yǎng)生園，交運(yùn)局要積極向上銜接，爭(zhēng)取關(guān)山大景區(qū)道路鋪油項(xiàng)目年內(nèi)立項(xiàng)。要加大旅游宣傳力度。文廣局、旅游局和云崖寺管委會(huì)要以全縣文化旅游節(jié)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與各大媒體、旅行社、文化旅游企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，組織開展生態(tài)觀光、休閑運(yùn)動(dòng)、寫生攝影、民俗體驗(yàn)等旅游活動(dòng)，著力打造莊浪旅游精品線路，大力宣傳關(guān)山大景區(qū)旅游名片，開拓客源市場(chǎng)，打響旅游品牌。要加大商貿(mào)發(fā)展力度。商務(wù)局要依托我縣電商服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與京東、蘇寧易購(gòu)等大型電商平臺(tái)的合作，建立運(yùn)營(yíng)公司，大力發(fā)展網(wǎng)店，擴(kuò)大莊浪特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模。招商服務(wù)中心要加快五限吉國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度，供銷聯(lián)社要抓緊對(duì)接開建農(nóng)商物流園，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四是進(jìn)一步在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上聚力落實(shí)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：交通路網(wǎng)方面，交運(yùn)局要加快平天高速莊浪段征地補(bǔ)償進(jìn)度，在10月底前全面完成馬家官路至臥龍、喬灣至大莊縣鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建，封凍之前高標(biāo)準(zhǔn)建成268公里通村硬化路。水利設(shè)施方面，水務(wù)局要完成花崖河水庫(kù)建設(shè)任務(wù)，加快實(shí)施農(nóng)村人飲改造項(xiàng)目，合理配臵生產(chǎn)生活用水，加強(qiáng)人飲設(shè)施維修管護(hù)，有效解

決水量不足和季節(jié)性缺水問題。環(huán)保局要切實(shí)抓好水污染治理和畜禽糞便無害化處理，減少面源污染，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。生態(tài)建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早規(guī)劃今秋明春8萬(wàn)畝生態(tài)造林區(qū)域，秋季一次性完成工程整修，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃一處3000畝以上的造林示范點(diǎn)，全縣打造2-3個(gè)萬(wàn)畝造林示范工程。同時(shí)，要對(duì)今年春季生態(tài)造林區(qū)域補(bǔ)植補(bǔ)造，嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，從嚴(yán)查處羊只放牧和燒荒燎荒行為，有效鞏固造林綠化成果。

五是進(jìn)一步在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)上聚力落實(shí)。要加快城鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)度。迎賓北橋加寬改造、新昌橋拆除重建和老莊華路改造二期工程，確保9月底建成通車，紫荊路棚戶區(qū)改造要在9月中旬完成拆遷補(bǔ)償并開工建設(shè)，何馬村公租樓年內(nèi)要全面竣工。要提升新農(nóng)村建設(shè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照美麗鄉(xiāng)村的要求，對(duì)尚未建成的新農(nóng)村盡快調(diào)整外觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，村莊建設(shè)、綠化美化都要體現(xiàn)莊浪傳統(tǒng)特色，注入人文內(nèi)涵，杜絕瓷磚貼面，防止千村一面、千篇一律。要持續(xù)開展城鄉(xiāng)綜合整治。今年，縣城亂修亂建治理和三條主干公路沿線的環(huán)境整治取得了明顯成效，住建局和水洛鎮(zhèn)要持續(xù)加大亂修亂建查處力度，絕對(duì)不能出現(xiàn)反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固環(huán)境治理成效，徹底解決縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境臟、亂、差的問題，保持干凈、整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。

六是進(jìn)一步在持續(xù)深化改革上聚力落實(shí)。各級(jí)各部門要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好企業(yè)減稅降費(fèi)措施和困難企業(yè)

“五緩四降四補(bǔ)貼”優(yōu)惠政策，降低企業(yè)綜合成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；認(rèn)真落實(shí)去房地產(chǎn)庫(kù)存措施，力爭(zhēng)商品房庫(kù)存周期控制在18個(gè)月以內(nèi)?？h編辦和相關(guān)部門要進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)調(diào)整下放工作，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，該承接的要承接到位，該下放的要下放到位，該取消的要取消徹底。工商局要繼續(xù)削減工商登記前臵審批事項(xiàng)以及后臵許可審批事項(xiàng)，推進(jìn)工商登記全程電子化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。公管辦要盡快運(yùn)行公共資源交易大廳，開展公共資源交易招投標(biāo)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“一個(gè)窗口受理、一站式辦理”，切實(shí)提高行政審批服務(wù)效率。

七是進(jìn)一步在抓實(shí)民生事業(yè)上聚力落實(shí)。對(duì)省市縣承諾的惠民實(shí)事和“兩案”辦理，政府辦近期要開展一次督查調(diào)度，責(zé)任單位必須一件一件落實(shí)到位，確保年底向人民群眾有一個(gè)滿意的答復(fù)。教育局要全面加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，抓緊開建職教中心整體搬遷工程。衛(wèi)計(jì)局年內(nèi)要建成中醫(yī)院住院部綜合樓主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。文廣局、文體管理中心要抓好文家灣調(diào)頻電視發(fā)射臺(tái)、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”掃尾工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任制，集中力量對(duì)道路交通、防汛防火、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和專項(xiàng)整治，尤其要重拳治理，堅(jiān)決禁止農(nóng)用車載人，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。要及時(shí)妥善調(diào)處群眾來信來

訪，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，完成全年工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的總體要求，再鼓干勁，再加力度，合力攻堅(jiān)抓突破，全力以赴抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：在全總十五屆三次執(zhí)委會(huì)議上的講話(王兆國(guó))

在全總十五屆三次執(zhí)委會(huì)議上的講話

（2010年2月24日）

王兆國(guó)

各位執(zhí)委、同志們：

今天，全國(guó)總工會(huì)召開十五屆三次執(zhí)委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話精神，全面總結(jié)2009年工作，研究確定2010年任務(wù)，這對(duì)于工會(huì)組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量，具有十分重要的意義。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，作出了一系列重要指示。去年，習(xí)近平同志代表黨中央在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨保增長(zhǎng)促發(fā)展勞動(dòng)競(jìng)賽推進(jìn)大會(huì)上發(fā)表了重要講話。年底，中央書記處專門聽取全總黨組的工作匯報(bào)，對(duì)一年來的工會(huì)工作給予充分肯定，對(duì)做好下一步的工會(huì)工作提出明確要求。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全總十五屆二次執(zhí)委會(huì)議以來，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要指示精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新，各項(xiàng)工作成效顯著。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中國(guó)工會(huì)十五大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的信心和決心；二是圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，創(chuàng)造性地開展“共同約定行動(dòng)”和各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障，為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)；三是充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深入開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提升；四是加大維權(quán)幫扶工作力度，積極實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”等活動(dòng)，大力推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的實(shí)施，在促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定中展現(xiàn)了新的作為；五是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)了吸引力和凝聚力，工會(huì)組織的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。在這里，我代表黨中央，向各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切的問候和衷心的感謝！

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了全面部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，為深入做好新形勢(shì)下工會(huì)工作進(jìn)一步指明了方向。各級(jí)工會(huì)要按照中央要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面履行職能，在推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。下面，我就工會(huì)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，扎實(shí)做好當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的工作，講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感 黨的十七屆四中全會(huì)認(rèn)真總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了2010年經(jīng)濟(jì)工作，著重強(qiáng)調(diào)了做好經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的重要原則。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是當(dāng)前各級(jí)工會(huì)的重要政治任務(wù)，一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際貫徹，更好地用中央精神指導(dǎo)工會(huì)各項(xiàng)工作。

要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前工會(huì)工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得顯著成效，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問題相互交織，后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜。鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，深入研究工會(huì)工作在國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，尤其要深入研究職工隊(duì)伍構(gòu)成的新變化、利益訴求的新特點(diǎn)、素質(zhì)提高的新要求、作用發(fā)揮的新途徑，為更好地組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的自覺性、主動(dòng)性。中央始終強(qiáng)調(diào)群眾工作是黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。廣大工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的自覺性、主動(dòng)性，努力把握群眾工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾根本利益，把廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

要進(jìn)一步明確工會(huì)工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。中央強(qiáng)調(diào)，必須緊緊抓住機(jī)遇，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要全面準(zhǔn)確地把握中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，結(jié)合工會(huì)實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)工會(huì)工作的突破口和切入點(diǎn)，積極探索工會(huì)工作更好地服務(wù)大局的新思路、新途徑、新載體，尤其是在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、保護(hù)和激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等方面下功夫，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

二、全面貫徹中央決策部署，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要求工會(huì)組織進(jìn)一步激發(fā)職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，大力弘揚(yáng)中國(guó)工人階級(jí)偉大品格，努力造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變充分發(fā)揮主力軍作用。

要著力調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變獻(xiàn)計(jì)出力。促進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，為廣大職工建功立業(yè)提供了廣闊的空間和舞臺(tái)。要緊緊圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，在職工中更加扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”等活動(dòng)，以“當(dāng)好主力軍、建功?十一五?、和諧奔小康”等競(jìng)賽活動(dòng)為載體，掀起社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽新熱潮。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，創(chuàng)新競(jìng)賽方式，豐富競(jìng)賽內(nèi)涵，提升競(jìng)賽實(shí)效，踴躍開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，廣泛開展崗位練兵、技能培訓(xùn)、技術(shù)比武，推動(dòng)創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，把廣大職工中的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力激發(fā)出來，為實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的歷史性跨越增添強(qiáng)大推動(dòng)力量。

要著力建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供重要人力支撐。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，是工會(huì)推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快提高自主創(chuàng)新能力的重要切入點(diǎn)，也是不斷發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、使工人階級(jí)始終成為推動(dòng)歷史前進(jìn)偉大力量的必然要求。要按照實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為載體，大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，廣泛開展職工技能培訓(xùn)，建立完善職工培訓(xùn)制度和激勵(lì)制度，全方位提高廣大職工的思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)技能素質(zhì)，努力造就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍。

要著力弘揚(yáng)中國(guó)工人階級(jí)偉大品格，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變凝聚強(qiáng)大精神力量。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，依靠的是全黨全國(guó)的共同努力，特別是離不開數(shù)以億計(jì)的中國(guó)工人的勤勞奉獻(xiàn)。他們與祖國(guó)同呼吸、共命運(yùn)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，煥發(fā)國(guó)家主人翁創(chuàng)造激情，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了信念堅(jiān)定、立場(chǎng)鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)，胸懷大局、紀(jì)律嚴(yán)明，開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的偉大品格。

按照中央的要求和部署，今年將隆重召開全國(guó)勞動(dòng)模范表彰大會(huì)。要以這次大會(huì)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中國(guó)工人階級(jí)偉大品格，大力宣傳偉大勞模精神，大力開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，充分發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，以他們的先進(jìn)事跡感動(dòng)全社會(huì)，以他們的卓越貢獻(xiàn)激勵(lì)全社會(huì)，以他們的高尚情操帶動(dòng)全社會(huì)。要進(jìn)一步完善培養(yǎng)、選樹、表彰、關(guān)心勞模的機(jī)制，推動(dòng)勞模政策的落實(shí)，切實(shí)解決勞模工作生活中遇到的新情況新問題，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，掀起學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能的熱潮，推動(dòng)形成工人偉大、勞動(dòng)光榮的濃厚社會(huì)氛圍。

三、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，努力推動(dòng)保障和改善民生政策的落實(shí)

維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)贏得職工群眾信賴、在大局中發(fā)揮作用的重要前提。工會(huì)在健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制方面大有可為。各級(jí)工會(huì)組織主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的態(tài)度要更鮮明，聲音要更響亮，措施要更有力，特別是在涉及職工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面要進(jìn)一步加大維權(quán)力度，切實(shí)推動(dòng)黨和政府各項(xiàng)保障和改善民生政策措施落到實(shí)處，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

要加大維權(quán)工作力度，努力保障和實(shí)現(xiàn)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。各級(jí)工會(huì)開展的“共同約定行動(dòng)”，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步深化“共同約定行動(dòng)”，與加強(qiáng)集體合同制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，完善約定形式，創(chuàng)新約定內(nèi)容，提高約定實(shí)效，在保崗位、保工資、協(xié)商確定薪酬、改善勞動(dòng)條件、增加職工福利、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和提高職工素質(zhì)等方面，逐步建立起常態(tài)機(jī)制，使之成為工會(huì)推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新載體、新平臺(tái)。大力推動(dòng)積極就業(yè)政策落實(shí)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)和崗位轉(zhuǎn)化能力，積極開展工會(huì)小額擔(dān)保貸款，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資共決機(jī)制，加強(qiáng)工資集體協(xié)商，努力提高職工特別是生產(chǎn)一線職工的工資收入，推動(dòng)政府適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入職工共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障法律政策落實(shí)情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金使用情況的監(jiān)督，推動(dòng)靈活就業(yè)人員、困難企業(yè)職工和農(nóng)民工群體參加社會(huì)保障，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。大力推行以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，積極參與國(guó)有企業(yè)改革改制工作，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要著眼于維護(hù)職工健康和安全權(quán)益，積極推動(dòng)企業(yè)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，努力防范職業(yè)病，遏制重特大事故發(fā)生。

要加大幫扶工作力度，努力推動(dòng)解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。著眼于為普通職工、困難職工、農(nóng)民工服務(wù)，充分運(yùn)用好黨政賦予的資源和手段，大力加強(qiáng)工會(huì)的幫扶中心建設(shè)，創(chuàng)新幫扶形式，突出幫扶重點(diǎn)，拓展幫扶渠道，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，切實(shí)在職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、生活救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面為他們多解難事、多辦實(shí)事、多做好事。繼續(xù)深入細(xì)致地開展好送溫暖和“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大社會(huì)影響，真正把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶、送到困難職工的心坎上。

要加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系力度，努力促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。著眼于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和職工全面發(fā)展相統(tǒng)一，深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，對(duì)影響勞動(dòng)關(guān)系和諧、職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，對(duì)國(guó)有重組改制企業(yè)職工、民族地區(qū)職工反映強(qiáng)烈的問題，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告，積極推動(dòng)解決。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的良性運(yùn)行，妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議引起的突發(fā)事件。要暢通信息渠道，做好輿情、訪情、民情的監(jiān)測(cè)和分析，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，積極引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求，對(duì)企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)工會(huì)反映，切實(shí)將矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定。

新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照中國(guó)工會(huì)十五大要求，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)。要著眼于黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建，大力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。要始終把工作重點(diǎn)放在基層，創(chuàng)新聯(lián)系職工群眾的載體，暢通聯(lián)系職工群眾的渠道，把工會(huì)建設(shè)牢牢扎根于職工群眾之中，增強(qiáng)工會(huì)工作凝聚力。要堅(jiān)持和健全工會(huì)民主集中制，保持與會(huì)員的密切聯(lián)系，提高會(huì)員對(duì)工會(huì)事務(wù)的參與度。要突出抓好工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的總體要求，大力加強(qiáng)工會(huì)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高工會(huì)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題的能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過硬、廉潔自律的工會(huì)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)工會(huì)組織中黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國(guó)億萬(wàn)職工，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！