第一篇：在全省人口出生實(shí)名登記現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話1

在住院分娩出生實(shí)名登記工作會(huì)議上的講話提綱

禮縣人口和計(jì)劃生育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 康偉

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（甘省委發(fā)?2009?3號(hào)），建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)部門配合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，規(guī)范人口出生統(tǒng)計(jì)信息工作，準(zhǔn)確掌握出生人口信息，進(jìn)一步規(guī)范出生人口登記，按照省、市統(tǒng)一要求，全面落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)名登記制度。按照工作的需要，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、清醒認(rèn)識(shí)住院分娩出生實(shí)名登記工作的重要性 科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是正確判斷、分析人口發(fā)展形勢(shì)、做好人口工作的基礎(chǔ)和前提，住院分娩出生實(shí)名登記制是保障出生人口信息準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的重要舉措，推進(jìn)部門之間信息化共享是做好綜合治理出生人口性別比工作的重要手段。實(shí)行住院分娩出生登記實(shí)名制，完整、有效、及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行出生人口登記，有利于從根本上提高出生人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，解決出生人口多頭統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問(wèn)題，有利于從客觀上反映出生人口現(xiàn)狀，全面了解和掌握出生人口性別比，制定綜合治理出生人口性別比的措施，為縣委、縣政府正確決策提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。縣衛(wèi)生部門和人口計(jì)生部門一定要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化工作措施，努力推動(dòng)住院分娩出生實(shí)名登記工作的深入開(kāi)展。

（一）健立健全實(shí)名登記制度。

2011年6月2日，省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于建立住院分娩出生實(shí)名登記制度的通知，對(duì)全省開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)建立住院分娩出生實(shí)名登記工作進(jìn)行了安排，并提出了具體要求，市衛(wèi)生局、市人口委同時(shí)對(duì)開(kāi)這項(xiàng)工作也做了具體部署，要求從2011年7月1日以來(lái)，各地開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對(duì)住院分娩產(chǎn)婦相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)名登記，登記的內(nèi)容包括：產(chǎn)婦及配偶姓名、民族、出生年月、現(xiàn)居住地地址、戶籍所在地地址、身份證號(hào)碼，新生兒出生日期、性別，醫(yī)學(xué)出生證明編號(hào)等，填寫時(shí)內(nèi)容要準(zhǔn)確、字跡要清楚、嚴(yán)禁涂改，確保出生性別準(zhǔn)確，項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系正確，任何單位和個(gè)人不得將錯(cuò)誤信息上報(bào)，確保出生源頭信息的真實(shí)性。各開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要確定專兼職工作人員負(fù)責(zé)信息采集和錄入上報(bào)工作，每月20日之前向縣衛(wèi)生局書(shū)面報(bào)告登記上月住院分娩出生名單和匯總數(shù)據(jù)，由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一匯總后上報(bào)市衛(wèi)生局并抄送縣人口局，縣人口局負(fù)責(zé)錄入全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將數(shù)據(jù)庫(kù)信息提供給縣衛(wèi)生局，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互換和信息資源共享的目的。

（二）加大宣傳力度、查驗(yàn)把關(guān)從嚴(yán)。一是宣傳要到位。各醫(yī)療衛(wèi)生部門要對(duì)住院分娩出生實(shí)名登記工作加大宣傳力度，讓群眾對(duì)出生實(shí)名登記制度有足夠的了解，住院分娩時(shí)攜帶相關(guān)證件，確保登記內(nèi)容的祥實(shí)。二是查驗(yàn)從嚴(yán)把關(guān)。開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接收孕產(chǎn)婦住院分娩時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)身份證、戶口薄、生育保健服務(wù)證等相關(guān)證件，詳細(xì)詢問(wèn)產(chǎn)婦戶籍地、居住地等情 況，確保信息登記項(xiàng)目的完整性、內(nèi)容的真實(shí)性。

二、強(qiáng)化工作措施，努力推動(dòng)人口出生實(shí)名登記工作深入開(kāi)展

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生部門與人口計(jì)生部門的協(xié)作配合?？h人口計(jì)生部門在出生實(shí)名登記管理工作中，擔(dān)負(fù)組織、協(xié)調(diào)、宣傳和管理職能，要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與縣衛(wèi)生行政管理部門的協(xié)作和配合，共同做好人口出生實(shí)名登記工作。要建立經(jīng)常性工作聯(lián)系制度和信息共享制度，定期與衛(wèi)生部門溝通、協(xié)調(diào)和通報(bào)出生人口信息，研究解決工作中存在問(wèn)題。要加強(qiáng)相關(guān)信息的核查校正工作，充分利用部門共享信息引導(dǎo)和加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)管理，進(jìn)一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）規(guī)范工作流程，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門將加強(qiáng)與衛(wèi)生部門定期溝通，不斷完善信息共享的長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照省、市的統(tǒng)一要求，建立健全住院分娩出生實(shí)名信息登記、錄入、核查、上報(bào)、反饋機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范操作應(yīng)用流程，明確責(zé)任到人，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。在具體操作中，我們將配合衛(wèi)生行政主管部門，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開(kāi)展出生分娩、B超檢查、計(jì)生手術(shù)等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的身份證、生育證等相關(guān)證明，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好信息采集、錄入和審核工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)對(duì)實(shí)名登記工作的檢查指導(dǎo)力度?？h衛(wèi)生行政主管部門和縣人口計(jì)生部門將定期或不定期組織人員檢查有關(guān)出生人口信息，抽樣調(diào)查新生兒出生性別、死亡情況，監(jiān)測(cè)出生人口性別比變動(dòng)趨勢(shì)，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)出生實(shí)名登記工作的順利開(kāi)展。

（四）落實(shí)目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，將出生實(shí)名登記情況納入目標(biāo)管理考評(píng)體系，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核責(zé)任追究。對(duì)重視不夠、配合不力的醫(yī)療衛(wèi)生單位和計(jì)生服務(wù)站所要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)不認(rèn)真核對(duì)身份、不如實(shí)登記實(shí)名信息、不及時(shí)將實(shí)名登記信息上報(bào)的單位要限期整改；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、篡改出生信息、提供假身份證件、授意相關(guān)人員弄虛作假等行為，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)偽造《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲查處。

三、切實(shí)加大出生人口性別比綜合治理的力度

實(shí)行人口出生實(shí)名登記制度是治理出生人口性別比的重要舉措，要以此為抓手，進(jìn)一步加大綜合治理的力度，努力實(shí)現(xiàn)我縣出生人口性別比穩(wěn)步下降的目標(biāo)。2011年8月16日上午召開(kāi)的全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，我縣作為全省性別比最高的縣（區(qū)）之一設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，會(huì)議要求對(duì)醫(yī)療保健，人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥物銷售和使用單位進(jìn)行清查，無(wú)論是哪種機(jī)構(gòu)，無(wú)論是公職人員不是個(gè)體行醫(yī)人員，只要實(shí)施“兩 非”行為，必須依法嚴(yán)懲，要下決心，出重舉，形成高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生震懾作用，我們必須做到嚴(yán)格把好孕情監(jiān)測(cè)鑒定關(guān)，終止妊娠審批管理關(guān)，孕婦分娩實(shí)名登記關(guān)，B超使用準(zhǔn)入關(guān)，孕情全程服務(wù)關(guān)等五個(gè)關(guān)口，建立嚴(yán)查“兩非”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大查處力度。要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、婦聯(lián)等相關(guān)部門，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織人員明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)從事“兩非”行為的有關(guān)人員，依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，震懾一片，有效的減少“兩非”案件的發(fā)生，確保綜合治理出生人口性別比工作取得實(shí)效。

第二篇：出生實(shí)名登記制度相關(guān)材料

出生實(shí)名登記制度——綜合治理出生人口性別比偏

高問(wèn)題的有效途徑

我省是出生人口性別比較高的地區(qū)之一，200

3年未實(shí)行綜合治理之前，曾一度達(dá)到100：138.46，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。面對(duì)這種情況，省委、省政府從社會(huì)穩(wěn)定和人口協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，果斷采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政的得力措施，對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題進(jìn)行了綜合治理，取得了明顯的成效。出生人口性別比從綜合治理前的138.46逐步下降到了2007年的118，下降了20個(gè)百分點(diǎn)。工作實(shí)踐證明，出生實(shí)名登記制度是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的科學(xué)有效途徑。

11月在海南省昌江縣召開(kāi)的全國(guó)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作會(huì)議上，國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌表示：將推行住院分娩和出生實(shí)名登記制度。海南加強(qiáng)出生登記管理，全面落實(shí)出生實(shí)名登記制度，其經(jīng)驗(yàn)值得在全國(guó)范圍內(nèi)借鑒和推廣。

一、出生實(shí)名登記制度的主要內(nèi)容

我省從2007年起全面實(shí)行出生人口實(shí)名登記制度。出生實(shí)名登記制度，就是以政府為主導(dǎo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)孕婦到醫(yī)療、保健單位住院分娩；孕婦入院之后到出院之前，助產(chǎn)單位須按規(guī)定查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明，填寫孕產(chǎn)婦居民身份證上的信息及其配偶情況等各項(xiàng)記錄及嬰兒出生醫(yī)學(xué)記錄，并發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》。目前，我省人口計(jì)生信息系統(tǒng)對(duì)出生人口性別比統(tǒng)計(jì)信息采用率已達(dá)到95%以上。

二、主要工作措施

（一）發(fā)揮政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用

我省出生人口實(shí)名登記工作，始終發(fā)揮政府的作用，始終在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開(kāi)展。實(shí)踐證明，離開(kāi)了政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出生實(shí)名登記工作將舉步惟艱。從這個(gè)意義上講，黨委、政府的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是做好出生實(shí)名登記工作和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作的前提和先決條件。

政府的主要職責(zé)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把出生實(shí)名登記制工作列入其日常工作之中，組織相關(guān)部門制訂工作方案并實(shí)施；二是明確各部門的工作職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門工作，解決出生實(shí)名登記工作中存在的問(wèn)題；三是組織部門聯(lián)合督促檢查，對(duì)出生實(shí)名登記制工作進(jìn)行定期督查評(píng)估，對(duì)全省落實(shí)出生實(shí)名登記制工作情況進(jìn)行通報(bào)。

至目前，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，我省先后出臺(tái)了《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口和計(jì)劃生育局省衛(wèi)生廳省公安廳關(guān)于加強(qiáng)出生登記管理工作意見(jiàn)的通知》、《海南省衛(wèi)生廳關(guān)于全省統(tǒng)一使用新的海南省出生醫(yī)學(xué)登記冊(cè)的通知》、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展出生登記管理工作檢查的通知》、《海南省衛(wèi)生廳關(guān)于做好醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生人口〈出生醫(yī)學(xué)證明〉發(fā)放工作的通知》、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于出生登記管理工作檢查情況的通報(bào)》等文件，有力地指導(dǎo)全省出生實(shí)名登記工作。

（二）出臺(tái)利益導(dǎo)向政策

我省實(shí)行出生實(shí)名登記制度，始終推行政府主導(dǎo)，以政府制定的利益政策為杠桿和導(dǎo)向力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)孕產(chǎn)婦積極參與住院分娩和出生實(shí)名登記制工作。目前我省推出了以下主要利益導(dǎo)向政策：

——把住院分娩納入全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療范疇，鼓勵(lì)孕婦住院分娩。為了鼓勵(lì)更多的孕婦到醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)住院分娩，提高出生實(shí)名登記的占有率，我省把孕婦住院分娩納入全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療范疇，規(guī)定每個(gè)孕婦住院分娩，屬自然產(chǎn)的，每例給予200-300元不等的報(bào)銷，屬剖腹或高危產(chǎn)的，另外按新型農(nóng)村醫(yī)療規(guī)定給予報(bào)銷。

——對(duì)農(nóng)村接生婆進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。我省有八個(gè)少數(shù)民族市縣，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，是國(guó)定省定貧困市縣，長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族有在家中生育的習(xí)俗，導(dǎo)致出生高死亡率（感染和破傷風(fēng)）。為了改變這種不良的接生習(xí)俗，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)少數(shù)民族孕婦住院分娩，少數(shù)民族市縣份份出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，規(guī)定農(nóng)村接生婆每帶一名孕婦到醫(yī)院分娩，給予50至100元不等的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金。這一措施大大提高了少數(shù)民族地區(qū)孕婦的住院分娩率。

——建立免費(fèi)孕檢制度。為了讓更多的孕婦住院分娩，做好出生缺陷干預(yù)工作，我省從2006年建立了孕婦免費(fèi)孕檢制度，鼓勵(lì)孕婦定期到醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行胎位等孕情檢查，免費(fèi)為孕婦提供生殖健康檢查服務(wù)。

三、建立規(guī)范的工作制度

——明確部門工作職責(zé)。由于嬰兒出生都在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行，因而，省政府明確，出生實(shí)名登記工作主要由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，醫(yī)療、保健等助產(chǎn)單位須嚴(yán)格按規(guī)定做好住院分娩實(shí)名登記工作。公安部門把好新生嬰兒入戶關(guān)。人口計(jì)生部門積極給予配合，共同做好出生實(shí)名登記工作。

——建立住院分娩實(shí)名登記信息定期通報(bào)制度。從2007年起，我省進(jìn)一步完善住院分娩實(shí)名登記工作。衛(wèi)生和人口計(jì)生部門共同建立了住院分娩實(shí)名登記信息定期通報(bào)制度和工作聯(lián)絡(luò)制度，醫(yī)療、保健等助產(chǎn)單位，每月須向所在市縣的衛(wèi)生部門報(bào)送當(dāng)月住院分娩《海南出生醫(yī)學(xué)登記冊(cè)》，同時(shí)抄報(bào)一份給人口計(jì)生部門。各市縣人口計(jì)生部門匯總后每季度定期向省人口計(jì)生部門報(bào)送。人口計(jì)生部門對(duì)住院出生登記的人數(shù)進(jìn)行分解核對(duì)，對(duì)查無(wú)此人的或信息記載不清楚的，及時(shí)與衛(wèi)生部門或助產(chǎn)單位聯(lián)系，把問(wèn)題弄清楚。

——憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理嬰兒入戶。我省明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理嬰兒入戶登記，必須憑衛(wèi)生行政部門出具《出生醫(yī)學(xué)證明》才能辦理。

——建立部門互相協(xié)作、督查、評(píng)估工作制度。在出生實(shí)名登記和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作中，我省人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門互相配合和協(xié)作。一是召開(kāi)出生人口性別比偏高綜合治理工作小組聯(lián)席會(huì)議，研究解決出生實(shí)名登記和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作中存在的問(wèn)題；二是共同商討，聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范出生實(shí)名登記制和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作；三是聯(lián)合制定工作方案；四是組成檢查組定期對(duì)出生實(shí)名登記和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作開(kāi)展聯(lián)合督查和評(píng)估活動(dòng)；五是根據(jù)工作開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題，向省政府報(bào)告出生實(shí)名登記工作情況，提出工作的意見(jiàn)和建議。

出生實(shí)名登記制度的作用和意義

實(shí)行出生實(shí)名登記制度，有以下作用和意義：

一是較科學(xué)客觀地反映出生人口性別比的比值，檢驗(yàn)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作成效；

二是提高了出生人口的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，創(chuàng)新了較為科學(xué)的出生人口原始統(tǒng)計(jì)（助產(chǎn)單位原始記載）途徑，減少了人口計(jì)生部門的人為統(tǒng)計(jì)因素的干擾（水分）；

三是為廣大婦女尤其是孕婦提供了優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，減少了嬰兒出生缺陷，有利于優(yōu)生優(yōu)育，提高人口的質(zhì)量；

四是較客觀地反映市縣的人口和計(jì)劃生育工作（住院分娩登記率已占全部出生人口的95%以上）。對(duì)市縣綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作和整體工作做出較符合實(shí)際的評(píng)估；

五是為領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府科學(xué)決策人口計(jì)生工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供較客觀、真實(shí)的參考數(shù)據(jù)。

第三篇：在班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的

講 話

2011年8月12日

同志們：

今天，集團(tuán)公司和恒源煤電兩級(jí)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，以及各礦礦長(zhǎng)或黨委書(shū)記，班組建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人，特別是恒源礦200多名員工參加了會(huì)議，足以表明這次會(huì)議十分必要，也非常重要。會(huì)議主要目的是進(jìn)一步堅(jiān)定公司上下齊抓班組建設(shè)的決心和信念，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基層，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。剛才，我們實(shí)地觀摩了恒源礦綜掘二隊(duì)的班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了恒源礦班組文化節(jié)成果展，觀看了恒源礦班組建設(shè)專題片，聽(tīng)取了檢修班班長(zhǎng)陳飛浦的全國(guó)巡回演講情況匯報(bào)。總的來(lái)說(shuō)，給我的印象很深、感受很多、啟發(fā)很大，恒源礦的班組建設(shè)氛圍濃、機(jī)制全、做法實(shí)、效果好、亮點(diǎn)多，在公司班組建設(shè)中發(fā)揮了試點(diǎn)礦的排頭兵作用，也給皖北煤電恒源股份的班組建設(shè)贏得了聲譽(yù)。

會(huì)上，各礦結(jié)合實(shí)際，交流了今年以來(lái)各自班組建設(shè)的主要做法，指出了存在的不足和改進(jìn)措施，提出了一些意見(jiàn)或建議。從大家發(fā)言看，今年以來(lái)，各礦在班組建設(shè)上都動(dòng)了不少腦筋、下了不少功夫、做了大量工作，涌現(xiàn)出一些富有成效的做法，同時(shí)，也可以看出，班組建設(shè)抓得緊抓得好的單位，就會(huì)促進(jìn)各項(xiàng)工作有新發(fā)展，反之，就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣問(wèn)題和不足。對(duì)此，我們一方面要相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，另一方面要認(rèn)真反思、系統(tǒng)總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)，不斷提升班組建設(shè)和管理的整體水平。對(duì)于大家交流的好做法以及提出的好建議，希望公司經(jīng)管部要認(rèn)真梳理、總結(jié)提煉，促進(jìn)公司范圍內(nèi)的共享到位，便于公司班子認(rèn)真討論研究，并加以解決。

下面，就公司班組建設(shè)工作，我講三個(gè)方面內(nèi)容。

一、班組建設(shè)的簡(jiǎn)要回顧

大恒源煤電運(yùn)作以來(lái)，公司高度重視班組建設(shè)，通過(guò)兩年來(lái)的深入推進(jìn)，班組建設(shè)的進(jìn)度、速度、質(zhì)量和效果都得到明顯提升，取得了以下五個(gè)方面的進(jìn)展：

一是初步構(gòu)建了班組建設(shè)與管理體系。包括：組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃目標(biāo)，定位及責(zé)權(quán)，班隊(duì)長(zhǎng)管理與培訓(xùn)，員工技能培訓(xùn)、鑒定、激勵(lì)聯(lián)動(dòng)，三級(jí)市場(chǎng)分配，班組文化與崗位創(chuàng)新，以及班組建設(shè)工作方法等八個(gè)體系。

二是不斷完善了班組建設(shè)工作制度。公司實(shí)行了副總以上領(lǐng)導(dǎo)班組建設(shè)“五個(gè)一”督導(dǎo)制度，通過(guò)調(diào)研座談、參加班前會(huì)、下井跟班等方式，掌握實(shí)情、查找問(wèn)題、收集建議、指導(dǎo)幫助。各礦分別制定了礦級(jí)管理人員班組聯(lián)系點(diǎn)制度。公司還組織各礦（廠）圍繞班隊(duì)長(zhǎng)選拔、配備、待遇、培訓(xùn)、考核，科區(qū)與班隊(duì)職責(zé)定位，班組工作環(huán)境等11項(xiàng)制度條目，進(jìn)行課題聯(lián)合攻關(guān)。

三是“三位一體”在班組建設(shè)中得到進(jìn)一步落實(shí)。在精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)班隊(duì)創(chuàng)建上，各礦以過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，形成了一套涵蓋安全、質(zhì)量、消耗、工效等方面的考核指標(biāo)。健全了從班前會(huì)、入井、作業(yè)、交接、升井到班后會(huì)等環(huán)節(jié)的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。在員工培訓(xùn)上，公司強(qiáng)化了培訓(xùn)政策的導(dǎo)向激勵(lì)，堅(jiān)持以實(shí)操培訓(xùn)為主，確立了“三個(gè)中心、兩個(gè)工作室”實(shí)操基地建設(shè)重點(diǎn)。強(qiáng)化培訓(xùn)激勵(lì)，高級(jí)技能工津貼400元/月，由公司獎(jiǎng)勵(lì)到人，上半年各礦共評(píng)定202名高技能人才。

四是班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。公司與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦了首屆煤礦班隊(duì)長(zhǎng)大專學(xué)歷提升班，首批學(xué)員149名。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，使生產(chǎn)一二線40歲以下班隊(duì)長(zhǎng)均能達(dá)到大專以上學(xué)歷水平。各礦健全完善班隊(duì)長(zhǎng)選拔競(jìng)聘機(jī)制，加強(qiáng)后備人才庫(kù)建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步加大政治、經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)激勵(lì)力度，大力推進(jìn)責(zé)任管理、自主管理、簡(jiǎn)易管理，促進(jìn)了班組工作環(huán)境的不斷優(yōu)化。

五是樹(shù)立了公司管理品牌和良好聲譽(yù)。公司班組建設(shè)成果獲得第十七屆全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)和安徽省第八屆企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。葛董事長(zhǎng)代表集團(tuán)公司先后在全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)和全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)總結(jié)會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。公司作為全省2010年煤礦管理先進(jìn)單位代表，在全省煤炭行業(yè)管理暨煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)上，作了關(guān)于班組建設(shè)工作的典型發(fā)言，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。恒源煤礦保運(yùn)科檢修班作為安徽省唯一代表，與河南省中平能化集團(tuán)的白國(guó)周一起，參加了全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，共到10個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行24場(chǎng)報(bào)告，提升了公司班組建設(shè)的知名度和美譽(yù)度。

回顧公司班組建設(shè)工作，可以說(shuō)，每推進(jìn)一步都屬來(lái)之不易，但仍任重而道遠(yuǎn)，需要我們加倍努力、鞏固發(fā)展，正視問(wèn)題、持續(xù)改進(jìn)，尋找差距、加快步伐。

二、班組建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的不足

從宏觀形勢(shì)看，黨和國(guó)家越來(lái)越重視安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。前不久，國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)【2011】8號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，都要求：各類企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。張德江副總理在全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，要求要加強(qiáng)班組安全建設(shè)，切實(shí)把安全責(zé)任、安全措施、安全技能、安全文化、人文關(guān)懷落實(shí)到班組。

從外部標(biāo)桿看，與豐田、海爾和兗礦等國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理和班組建設(shè)相比，我們還存在很大差距，還有很長(zhǎng)的路要走，各級(jí)管理人員尤其是礦這個(gè)層面的，要慎言搞好了、差不多了，進(jìn)一步堅(jiān)定抓班組建設(shè)的恒心和韌勁。

從自身工作看，班組建設(shè)還存在四個(gè)方面突出問(wèn)題：一是不相稱問(wèn)題。班組管理整體水平與集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施和公司率先發(fā)展、安全發(fā)展的要求相比，還有不小差距；二是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。少數(shù)單位、部分管理人員依然把班組建設(shè)當(dāng)做一陣風(fēng)，缺少一以貫之的精神。三是不均衡問(wèn)題。礦與礦之間、基層科區(qū)之間，在推進(jìn)的力度、廣度、深度上差別較大。四是實(shí)效問(wèn)題。還存在把班組建設(shè)當(dāng)成應(yīng)景工作、應(yīng)付差事的“兩張皮”現(xiàn)象，脫離了“安全、高效、精細(xì)、和諧”的初衷。

三、下一步班組建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

今年是“十二五”發(fā)展的開(kāi)局之年，恒源煤電在集團(tuán)公司“十二五”加速轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展中承擔(dān)著主力軍的光榮責(zé)任和使命。能不能夠持之以恒推進(jìn)班組建設(shè)，事關(guān)集團(tuán)戰(zhàn)略的執(zhí)行、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、管理的提升、文化的落地。為此，我就下一步班組建設(shè)，提五點(diǎn)要求。

1.持之以恒推進(jìn)班組建設(shè)，要認(rèn)識(shí)到位、提升定位。班組強(qiáng)才能基礎(chǔ)牢，班組建設(shè)好才能發(fā)展好，班組建設(shè)已成為衡量礦井管理水平的一把重要標(biāo)尺。從一定程度上講，能不能“持之以恒抓好班組建設(shè)”，既是各級(jí)管理人員的管理品質(zhì)的彰顯，也是工作作風(fēng)的體現(xiàn)。公司上下要認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)做到“三個(gè)明確、三個(gè)破除、三個(gè)增強(qiáng)”：明確班組建設(shè)是與煤礦共存的“永久工程”，不是“一陣風(fēng)”，只要礦在，就要堅(jiān)持到底，破除無(wú)足輕重的思想，增強(qiáng)自覺(jué)性；明確班組建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，破除一般性號(hào)召、應(yīng)付湊付的思想，不要停留在嘴上，要通過(guò)互動(dòng)的方式，反思自身還存在哪些差距和不足，增強(qiáng)緊迫感；明確班組建設(shè)是無(wú)止境的“必修課”，破除急功近利、時(shí)緊時(shí)松的思想，增強(qiáng)進(jìn)取心。要提升定位，主要有三個(gè)方面。一是工作定位。上面千條線，班組一針穿。煤礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)等工作內(nèi)容，最終要靠班組來(lái)承載、實(shí)現(xiàn)，離開(kāi)班組建設(shè)的有力支撐，各項(xiàng)工作就會(huì)虎頭蛇尾，難以真正落到實(shí)處。二是管理定位。班組管理是企業(yè)的末端管理、基礎(chǔ)管理、執(zhí)行的最后環(huán)節(jié)。再先進(jìn)的思想理念、再科學(xué)的管理理論、再完美的戰(zhàn)略計(jì)劃，沒(méi)有穩(wěn)固扎實(shí)的根基和完美到位的執(zhí)行，都會(huì)是懸在空中的樓閣。我們不缺政策制度，也可以進(jìn)行一些投入裝備，也有科技手段、措施標(biāo)準(zhǔn)，往往缺的是在班組和現(xiàn)場(chǎng)的高效執(zhí)行、自動(dòng)自發(fā)。三是責(zé)任定位。在班組建設(shè)中，公司具有引導(dǎo)的地位、指導(dǎo)的作用和督導(dǎo)的責(zé)任，下一步，公司領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，抓好“五個(gè)一”督導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。各礦是班組建設(shè)推進(jìn)工作的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)、書(shū)記是第一責(zé)任人，要明確各級(jí)各層面的責(zé)任，通過(guò)責(zé)任管理，推進(jìn)班組建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展。

2.持之以恒推進(jìn)班組建設(shè)，要領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管。班組建設(shè)是“一把手工程”，一把手不重視，班組建設(shè)就很難得到有力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)重視既是壓力、也是動(dòng)力，既是責(zé)任體現(xiàn)、也是工作方法。只有領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視了，才有可能形成一呼百應(yīng)、一抓到底的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)重視不能光停留在思想認(rèn)識(shí)和口頭表達(dá)層面，更主要的是要落實(shí)到行動(dòng)上、工作上，具體來(lái)講，至少要有以下三點(diǎn)：一是規(guī)劃目標(biāo)。在班組建設(shè)上要干一步、看兩步、想三步。否則，班組建設(shè)就容易停留在差不多、不錯(cuò)了的狀態(tài)。恒源礦在這方面帶了個(gè)好頭，首先制訂出《班組建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。二是帶著課題。班組建設(shè)中的難點(diǎn)和障礙，有不少是班組自身甚至科區(qū)都難以解決的，這就需要礦級(jí)管理人員去思考、破解和清除?，F(xiàn)在各礦都有領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度和班組聯(lián)系點(diǎn)制度，這也給礦級(jí)管理人員提供了接觸班組、掌握現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，我們還有礦領(lǐng)導(dǎo)CIA的改進(jìn)渠道，如何把這些制度執(zhí)行好、創(chuàng)新工具用到位，是各礦領(lǐng)導(dǎo)班子值得思考和認(rèn)真研究的問(wèn)題。百善礦和任樓礦在這方面抓得比較緊。三是形成合力。班組建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及方方面面，需要上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。當(dāng)前，部分礦還存在班組建設(shè)職能部門“勢(shì)單力薄、孤軍奮戰(zhàn)、單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象，需要礦管理層調(diào)動(dòng)力量、集中智慧、鼎力支持。今天，恒源煤電的安全、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)運(yùn)、通防、經(jīng)營(yíng)、人力資源、黨群口等八個(gè)部室參加了會(huì)議，也請(qǐng)各部室負(fù)責(zé)人回去后，結(jié)合各自職能范圍，思考一下自身在班組建設(shè)中的定位、責(zé)任和作用，力求在公司班組建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、添磚加瓦。

3.持之以恒推進(jìn)班組建設(shè)，要優(yōu)化套路、拓展內(nèi)涵。班組建設(shè)無(wú)定式，我們倡導(dǎo)不拘一格、自主建設(shè)、百花競(jìng)開(kāi)。但班組建設(shè)怎么推，套路很重要，套路對(duì)了、事半功倍，否則就會(huì)事倍功半。我認(rèn)為，有三種套路可以采用。一是推波助瀾。就是要了解形勢(shì)，及時(shí)掌握外部發(fā)展變化和上級(jí)要求，不斷提高認(rèn)識(shí)、更新觀念；要善于借勢(shì)，充分利用各種有利時(shí)機(jī)，搭舞臺(tái)、建平臺(tái)、擺擂臺(tái)，擴(kuò)大影響、營(yíng)造氛圍，增加覆蓋面和員工參與度；要把握走勢(shì)，隨時(shí)關(guān)注內(nèi)外部標(biāo)桿管理經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)提煉、汲取養(yǎng)分，充實(shí)提高自身班組管理水平。二是推表及里。要力戒“應(yīng)景兒”的形式主義和“一陣風(fēng)”的錯(cuò)誤思想，始終圍繞“作業(yè)安全、生產(chǎn)精益、分配公正、和諧進(jìn)步”的初衷，著力提升班組整體運(yùn)行質(zhì)量和員工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)效性。三是推陳出新。我覺(jué)得，持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新是最好的、最有效的“持之以恒”。班組建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的過(guò)程，這就需要我們要始終保持永不懈怠、永不滿足的進(jìn)取精神，堅(jiān)定不移地在班組建設(shè)征程上繼續(xù)走下去。當(dāng)前，隨著班組建設(shè)的深入推進(jìn)，拓展班組建設(shè)的內(nèi)涵，顯得十分迫切。一是要向科區(qū)拓展?？茀^(qū)是班隊(duì)的頂頭上司，手握班組的“生殺大權(quán)”，科區(qū)與班隊(duì)、科區(qū)長(zhǎng)與班隊(duì)長(zhǎng)之間職責(zé)不清、事權(quán)不明、流程不順，班組就會(huì)很難放開(kāi)手腳、敢抓敢管。百善礦在這方面著手進(jìn)行了研究，希望你們當(dāng)好探索者、示范者。二是要向?qū)I(yè)化管理拓展。煤礦各專業(yè)班組在名稱上都叫班組，但工作內(nèi)容、作業(yè)方式等差異很大。通過(guò)近年來(lái)的不斷努力，目前，各礦班組的班前、班中、班后的日常管理流程得到了規(guī)范，下一步，要發(fā)揮專業(yè)化管理的優(yōu)勢(shì)，向班組作業(yè)安全控制、作業(yè)效率提升、作業(yè)成本改善拓展。任樓礦、五溝礦在這方面先行一步，開(kāi)展了作業(yè)工序標(biāo)準(zhǔn)化課題研究。三是要向崗位拓展。員工是班組建設(shè)的主角。我們推行的班組安全自主管理，只有向崗位拓展，才能真正形成自查自糾、自我改進(jìn)、自我完善機(jī)制。崗位自主管理的前提是崗位行為要規(guī)范。百善礦組織技術(shù)人員、科區(qū)管理人員、班隊(duì)長(zhǎng)和廣大員工，認(rèn)真梳理了全礦采掘、機(jī)運(yùn)、通防等專業(yè)43個(gè)工種崗位432個(gè)不安全行為，確實(shí)下了一番功夫，希望你們不僅寫在紙上、說(shuō)在口上，更要落實(shí)到行動(dòng)上。同時(shí)，希望其他礦也要把人的不安全行為當(dāng)做現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)，切實(shí)抓住抓好，不斷提高班組安全防控水平。

4.持之以恒推進(jìn)班組建設(shè)，要抓住關(guān)鍵、剛?cè)岵⑴e 班隊(duì)長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵和班組建設(shè)的核心，集安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、任務(wù)完成、工作協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等職責(zé)于一身，責(zé)任大、壓力也很大。目前，公司生產(chǎn)一二線現(xiàn)有1579名班隊(duì)長(zhǎng)，實(shí)事求是地講，我們的班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)能力與安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的要求相比，還有很大差距。如何把這支隊(duì)伍打造成懂安全、善管理、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的“優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)”，既是班組建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)上，要形成見(jiàn)賢思齊的局面。近期，各礦都在組織觀看《金牌班長(zhǎng)》電影。要以此為契機(jī)，開(kāi)展座談、討論、培訓(xùn)等活動(dòng)，把白國(guó)周的一輩子不違章、用心工作、注重細(xì)節(jié)、親情管理等經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)而培養(yǎng)出我們的一大批金牌班長(zhǎng)和更多的“檢修班”。在班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍管理上，要運(yùn)用剛?cè)岵?jì)的手段。一方面，要嚴(yán)格管理、強(qiáng)化考核、優(yōu)勝劣汰。另一方面，要加大政治、經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)、人文等方面的激勵(lì)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)班隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任感、使命感，調(diào)動(dòng)班隊(duì)長(zhǎng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5.持之以恒推進(jìn)班組建設(shè)，要以人為本、凸顯價(jià)值。剛才，有的同志談到人文關(guān)懷，這很重要。政治思想工作和人文關(guān)懷做得好的、到位的，就會(huì)促進(jìn)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展是我們辦企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這也是我們搞班組建設(shè)的價(jià)值之所在。大多數(shù)員工一生的寶貴年華堅(jiān)守在班組崗位、奉獻(xiàn)給礦山發(fā)展。我們持之以恒抓班組建設(shè)，就是要把對(duì)員工的重視、關(guān)心和愛(ài)護(hù)真正落實(shí)到班組，讓廣大員工切實(shí)體會(huì)到企業(yè)帶給他們的入井安全感、升井溫馨感、勞動(dòng)收獲感、班組歸宿感、回家幸福感。為此，在班組建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，我們要始終堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)開(kāi)展提合理化建議、員工創(chuàng)新成果實(shí)名制、“五小科技”等活動(dòng)，抓好分配和獎(jiǎng)罰的科學(xué)合理、公平公正，健全完善員工成長(zhǎng)成才通道，真正把尊重員工、依靠員工、發(fā)展員工、為了員工落在實(shí)處，激發(fā)廣大員工立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的熱情和動(dòng)力。

最后強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。目前，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，與歷史相比，與周邊相比，總體是比較穩(wěn)定的。安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基本建設(shè)、礦區(qū)穩(wěn)定等工作都是有序有效的，公司上下干群思想是穩(wěn)定的，隊(duì)伍是堅(jiān)忍不拔、眾志成城、特別能戰(zhàn)斗的。當(dāng)下，重中之重的是要抓好安全工作，特提出以下三點(diǎn)要求。第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全工作。要看到我們客觀存在的災(zāi)害，正視我們?cè)诒举|(zhì)安全環(huán)境、人的規(guī)范行為以及思想認(rèn)識(shí)等方面存在的差距，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化責(zé)任管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工人人都是責(zé)任主體，人人要高度認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。第二，各級(jí)各層面要認(rèn)真抓好安全工作。首先要求各級(jí)各層面要以平常心態(tài)，用心、細(xì)心、盡心去抓安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)持“安全第一、生命至上”的宗旨，牢固樹(shù)立“事故可防可控”的理念，堅(jiān)持“管理、裝備、投入、科技、培訓(xùn)”的并重原則，遵循“抓重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、嚴(yán)管理”的安全工作思路不動(dòng)搖。尤其是要重點(diǎn)抓好“一通三防”和防治水。要健全總工程師總負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系，確?？偣こ處熦?zé)、權(quán)、利到位，要確保瓦斯防治的人財(cái)物投入到位；加強(qiáng)防塵工作。在防火上，機(jī)電和“一通三防”口要開(kāi)展一次以外延火災(zāi)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。在防治水上，要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和各項(xiàng)治理措施的落實(shí)到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。在本質(zhì)安全環(huán)境建設(shè)上，各礦要從源頭抓起，認(rèn)真借鑒公司安全環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià)的方式，強(qiáng)化責(zé)任管理，傳遞管理壓力，提高隱患排查治理質(zhì)量和效果。第三，要坦然面對(duì)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。不出事故是大家的共同愿望，一旦發(fā)生事故，必須做到：一是嚴(yán)格履行事故匯報(bào)程序；二是要認(rèn)真反思、系統(tǒng)追查，從事故中吸取教訓(xùn)。

同志們，班組建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，也大有可為。公司上下要形成堅(jiān)定不移推進(jìn)班組建設(shè)的意志，凝聚齊抓班組建設(shè)的力量，不斷提升班組建設(shè)質(zhì)量和水平，為促進(jìn)公司安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“5558”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)保障。謝謝大家。

第四篇：在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天，縣委、縣政府在杭垓鎮(zhèn)召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議，這樣的會(huì)議規(guī)模和層次充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)以建設(shè)用地復(fù)墾工作為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。今天參觀的xx鎮(zhèn)xx村這個(gè)點(diǎn)做得很好，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了純建設(shè)用地復(fù)墾的范疇，全部完成之后，可以成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的典范。剛才，xxx同志通報(bào)了全縣建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)展情況，提出了下步工作要求，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要抓住建設(shè)用地復(fù)墾機(jī)遇推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)用地復(fù)墾是緩解用地矛盾、集約利用土地資源的有效方法。為什么說(shuō)建設(shè)用地復(fù)墾是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，我想主要有三個(gè)方面的原因：一是為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。在沒(méi)有此項(xiàng)政策之前，我們建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)民集中居住完全要靠政府補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置費(fèi)用，這是政府財(cái)力所不能承受的，也是不現(xiàn)實(shí)的。有了政策，我們可以通過(guò)對(duì)節(jié)余土地指標(biāo)的市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集相當(dāng)資金補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置，如果運(yùn)作科學(xué)，還可以有部分節(jié)余。二是為新農(nóng)村建設(shè)提供了土地保障。農(nóng)民異地安置需要一定的土地指標(biāo)，在國(guó)家土地政策異常嚴(yán)格的形勢(shì)下，如不進(jìn)行建設(shè)用本資料權(quán)屬好范文放上鼠標(biāo)按照提示查看好范文地復(fù)墾，農(nóng)民異地安置土地指標(biāo)幾乎是不可能得到的。2003年我們就在梅溪、高禹進(jìn)行了異地致富工程試點(diǎn)，但到現(xiàn)在還沒(méi)有成效，主要就是無(wú)法解決異地安置土地指標(biāo)問(wèn)題。有了建設(shè)用地復(fù)墾政策后，我們就可以拿出整治中的一部分土地指標(biāo)用于農(nóng)民異地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治項(xiàng)目就拿出20余畝土地指標(biāo)用于農(nóng)民安置。三是為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的后續(xù)支持。通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾獲取的土地指標(biāo)將全部向縣城和周邊城鎮(zhèn)集中，用于城鎮(zhèn)的工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按國(guó)土資源部門的預(yù)測(cè)，如果今年6801畝的建地用地復(fù)墾能全部完成的話，可獲得指標(biāo)1800畝左右。并且建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)是1：1可以使用，將在一定程度上緩解明年全縣的用地矛盾。有了土地指標(biāo)，我們可以落實(shí)更多的工業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)展工業(yè)，增加財(cái)政收入，我們又可將更多的財(cái)力用于新農(nóng)村建設(shè)。不管從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，建設(shè)用地復(fù)墾都是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，在當(dāng)前政策明朗穩(wěn)定的形勢(shì)下，我們一定要抓住這次機(jī)遇，用好這次機(jī)遇，切實(shí)加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)用地復(fù)墾面，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我們不要簡(jiǎn)單地把建設(shè)用地復(fù)墾工作理解為土地指標(biāo)和利潤(rùn)的獲得，要拔高工作思路，要站在更高的高度來(lái)看待這項(xiàng)工作。利用建設(shè)用地復(fù)墾這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民做的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作做得好，將是繼村莊環(huán)境整治后的又一項(xiàng)重大的“民心工程”。因?yàn)椋ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作做好了，可以很好地解決幾個(gè)問(wèn)題：一是異地致富的問(wèn)題。我們可以將地處偏僻、農(nóng)民生活條件差的自然村整體搬遷到靠近中心村或城鎮(zhèn)的地方，實(shí)現(xiàn)下山脫貧、異地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在條件成熟的情況下都可以實(shí)行整體搬遷。二是地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾一次性把地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行異地安置，不但能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也能省卻縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次臺(tái)風(fēng)或暴雨來(lái)臨時(shí)所做的大量辛苦工作。三是農(nóng)村危房改造問(wèn)題。我們的農(nóng)村現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的危房，這些危房也基本集中在偏僻、條件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墻的房子，這些房子一經(jīng)雨淋都很危險(xiǎn)。通過(guò)異地安置可以徹底解決部分農(nóng)村危房。四是可以增加村莊環(huán)境整治的受益率。村莊環(huán)境整治到目前為止人口受益率已經(jīng)達(dá)到57左右，剩下的一些未整治點(diǎn)幾乎都是一些整治成本高且分散的農(nóng)戶。通過(guò)宅基地整治將這些分散的農(nóng)戶集中起來(lái)，可以在不增加整治點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加人口受益率，這個(gè)思路肯定會(huì)成為今后幾年村莊環(huán)境整治工作的重要突破口。建設(shè)部門要積極做好建設(shè)用地復(fù)墾與村莊環(huán)境整治的結(jié)合銜接工作。五是可以推動(dòng)中心村建設(shè)。目前，我縣有2400多個(gè)自然村，其中需要逐步撤并的20戶以下的自然村有400多個(gè)，宅基地整治項(xiàng)目基本上也是涉及20戶以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠攏。因此，通過(guò)宅基地整治可以有效推進(jìn)中心村建設(shè)，進(jìn)而可以提高城鎮(zhèn)化水平。六是可以大幅改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。異地安置的農(nóng)戶基本上都實(shí)行集中安置，并且道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都作了很好的安排，其他一些公用設(shè)施也能做到資源共享，農(nóng)民的生活條件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治還可能有效增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)理解，以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都是為老百姓辦好事、辦實(shí)事，是貫徹三個(gè)代表重要思想的最具體行動(dòng)，得民心，

第五篇：在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天，縣委、縣政府在杭垓鎮(zhèn)召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議，這樣的會(huì)議規(guī)模和層次充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)以建設(shè)用地復(fù)墾工作為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。今天參觀的xx鎮(zhèn)xx村這個(gè)點(diǎn)做得很好，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了純建設(shè)用地復(fù)墾的范疇，全部完成之后，可以成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的典范。剛才，xxx同志通報(bào)了全縣建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)展情況，提出了下步工作要求，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要抓住建設(shè)用地復(fù)墾機(jī)遇推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)用地復(fù)墾是緩解用地矛盾、集約利用土地資源的有效方法。為什么說(shuō)建設(shè)用地復(fù)墾是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，我想主要有三個(gè)方面的原因：一是為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。在沒(méi)有此項(xiàng)政策之前，我們建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)民集中居住完全要靠政府補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置費(fèi)用，這是政府財(cái)力所不能承受的，也是不現(xiàn)實(shí)的。有了政策，我們可以通過(guò)對(duì)節(jié)余土地指標(biāo)的市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集相當(dāng)資金補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置，如果運(yùn)作科學(xué)，還可以有部分節(jié)余。二是為新農(nóng)村建設(shè)提供了土地保障。農(nóng)民異地安置需要一定的土地指標(biāo)，在國(guó)家土地政策異常嚴(yán)格的形勢(shì)下，如不進(jìn)行建設(shè)用本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)地復(fù)墾，農(nóng)民異地安置土地指標(biāo)幾乎是不可能得到的。2003年我們就在梅溪、高禹進(jìn)行了異地致富工程試點(diǎn)，但到現(xiàn)在還沒(méi)有成效，主要就是無(wú)法解決異地安置土地指標(biāo)問(wèn)題。有了建設(shè)用地復(fù)墾政策后，我們就可以拿出整治中的一部分土地指標(biāo)用于農(nóng)民異地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治項(xiàng)目就拿出20余畝土地指標(biāo)用于農(nóng)民安置。三是為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的后續(xù)支持。通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾獲取的土地指標(biāo)將全部向縣城和周邊城鎮(zhèn)集中，用于城鎮(zhèn)的工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按國(guó)土資源部門的預(yù)測(cè)，如果今年6801畝的建地用地復(fù)墾能全部完成的話，可獲得指標(biāo)1800畝左右。并且建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)是1：1可以使用，將在一定程度上緩解明年全縣的用地矛盾。有了土地指標(biāo)，我們可以落實(shí)更多的工業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)展工業(yè)，增加財(cái)政收入，我們又可將更多的財(cái)力用于新農(nóng)村建設(shè)。不管從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，建設(shè)用地復(fù)墾都是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，在當(dāng)前政策明朗穩(wěn)定的形勢(shì)下，我們一定要抓住這次機(jī)遇，用好這次機(jī)遇，切實(shí)加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)用地復(fù)墾面，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我們不要簡(jiǎn)單地把建設(shè)用地復(fù)墾工作理解為土地指標(biāo)和利潤(rùn)的獲得，要拔高工作思路，要站在更高的高度來(lái)看待這項(xiàng)工作。利用建設(shè)用地復(fù)墾這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民做的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作做得好，將是繼村莊環(huán)境整治后的又一項(xiàng)重大的“民心工程”。因?yàn)?，建設(shè)用地復(fù)墾工作做好了，可以很好地解決幾個(gè)問(wèn)題：一是異地致富的問(wèn)題。我們可以將地處偏僻、農(nóng)民生活條件差的自然村整體搬遷到靠近中心村或城鎮(zhèn)的地方，實(shí)現(xiàn)下山脫貧、異地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在條件成熟的情況下都可以實(shí)行整體搬遷。二是地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾一次性把地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行異地安置，不但能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也能省卻縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次臺(tái)風(fēng)或暴雨來(lái)臨時(shí)所做的大量辛苦工作。三是農(nóng)村危房改造問(wèn)題。我們的農(nóng)村現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的危房，這些危房也基本集中在偏僻、條件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墻的房子，這些房子一經(jīng)雨淋都很危險(xiǎn)。通過(guò)異地安置可以徹底解決部分農(nóng)村危房。四是可以增加村莊環(huán)境整治的受益率。村莊環(huán)境整治到目前為止人口受益率已經(jīng)達(dá)到57%左右，剩下的一些未整治點(diǎn)幾乎都是一些整治成本高且分散的農(nóng)戶。通過(guò)宅基地整治將這些分散的農(nóng)戶集中起來(lái)，可以在不增加整治點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加人口受益率，這個(gè)思路肯定會(huì)成為今后幾年村莊環(huán)境整治工作的重要突破口。建設(shè)部門要積極做好建設(shè)用地復(fù)墾與村莊環(huán)境整治的結(jié)合銜接工作。五是可以推動(dòng)中心村建設(shè)。目前，我縣有2400多個(gè)自然村，其中需要逐步撤并的20戶以下的自然村有400多個(gè)，宅基地整治項(xiàng)目基本上也是涉及20戶以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠攏。因此，通過(guò)宅基地整治可以有效推進(jìn)中心村建設(shè)，進(jìn)而可以提高城鎮(zhèn)化水平。六是可以大幅改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。異地安置的農(nóng)戶基本上都實(shí)行集中安置，并且道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都作了很好的安排，其他一些公用設(shè)施也能做到資源共享，農(nóng)民的生活條件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治還可能有效增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)理解，以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都是為老百姓辦好事、辦實(shí)事，是貫徹三個(gè)代表重要思想的最具體行動(dòng)，得民心，順民意。

三、要切實(shí)凝聚合力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這項(xiàng)工作我們不要簡(jiǎn)單地理解為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或某個(gè)部門一家的事，它是一項(xiàng)涉及方方面面的重大工程。更為重要的事，聚合力能有效防止各自為政、條塊分割、重復(fù)投資和建設(shè)浪費(fèi)，聚合力能加快工作進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)。關(guān)于合力問(wèn)題，我主要講兩個(gè)方面。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)工作由生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，不再設(shè)立新的領(lǐng)導(dǎo)小組，但要成立專門的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建議放在縣農(nóng)辦，相關(guān)部門都要參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門班子，一把手要親自抓，要保證一定的力量。年底縣委、縣政本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)府要對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行檢查，看看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣委、縣政府決定的實(shí)效如何。二要形成合力。相關(guān)部門要確定一個(gè)目標(biāo)，要協(xié)調(diào)好，要抓落實(shí)。宣傳部門要站在新農(nóng)村建設(shè)的高度來(lái)宣傳建設(shè)用地復(fù)墾工作的方方面面好處，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性和積極性?？h農(nóng)辦和國(guó)土局要繼續(xù)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，總體把握工作進(jìn)度，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些好做法及時(shí)加以總結(jié)推廣。建設(shè)部門要及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)研究調(diào)整規(guī)劃，要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，同時(shí)還要防止工程腐敗問(wèn)題。財(cái)政近期要積極籌措資金，用于復(fù)墾的首批預(yù)付啟動(dòng)資金。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要積極配合，先期介入，對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的事要提早了解，并加以研究解決。廣電、供電、電信等部門要有高姿態(tài)，樹(shù)立一個(gè)指導(dǎo)思想，即對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾及異地安置中涉及的線桿移位，要以成本價(jià)或低于成本價(jià)運(yùn)行。建議由電信、廣電、電力、農(nóng)辦、審計(jì)五個(gè)部門成立一個(gè)五人小組，核算線桿移位的成本，不要因?yàn)殚_(kāi)價(jià)太高而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。計(jì)劃部門要把這項(xiàng)工作列入“十一五”規(guī)劃，分步實(shí)施?？h委辦、縣政府辦要抓好督查。其他未盡事項(xiàng)由新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂具體的方案，由兩辦聯(lián)合下文實(shí)施。

同志們，以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。按照年初的目標(biāo)要求，我們目前的工作還有一定的距離。相信今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門一定能按照縣委、縣政府提出的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善方案、落實(shí)措施、加大力度、加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開(kāi)展好建設(shè)用地復(fù)墾工作，為我縣的新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

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